konstitucinis režimas
specifinis konstitucinių santykių teisinio reguliavimo tipas (būdas) ، išreikštas savitu deriniu norminių teisinių priemonių (leidimai ، draudimai ، pareigos ، teisiniai apribojimai ، pask. K.-p. R. išreiškia konstitucinio reguliavimo žiaurumo laipsnį، tam tikrų apribojimų ir lengvatų buvimą، leistiną subjektų veiklos lygį، jų teisinės nepriklausomybės ribas. K.-p. R. sujungia holistinį teisinių priemonių rinkinį pagal teisinio reguliavimo metodus (leidimas، draudimas ir įpareigojimas)، jo rūšis (apskritai leistinas ir leistinas)، metodus (centralizuotas، imperatyosotus argesimo) .. Šiuo atveju K.-pr gali apimti visus metodus، metodus، tipus، teisines priemones، tačiau įvairiais jų deriniais، kai kurių dominuojantis vaidmuo ir pagalbinis kitų vaidmuo. Trys konstitucinės teisės šakos، reglamentuojančios įstaigų statusą valstybės valdžia skiriasi nuo Federalinių santykių teisinio reguliavimo. JEI valdžios institucijų statuso reguliavimo srityje prioritetas YRA centralizuotas، metodas imperatyvus، muitų nustatymas vyraujančiu būdu، س leistinas tipas YRA dominuojantis، تاي federalinių santykių srityje kartu centralizuotos سو reguliavimo priemonės، svarbus vaidmuo skiriamas decentralizuotam metodui، dispozityvioms teisinėms priemonėms الأشعة تحت الحمراء visuotinai leistinai reguliavimo procedūrai. K.-p. (kaip ir bet kuris teisinis režimas) nustatomas teisinėmis priemonėmis، užtikrinančiomis konstitucinį elgesį، naudojant teigiamas tokio elgesio paskatas arba prievartinės teisinės atsakomyiobėsės Tuo pačiu metu buvo naudojamas vienos ar kitos rūšies K.-p. yra priklausomas nuo įvairių aplinkybių ، ypač nuo reguliuojamų santykių dalykų. Pavyzdžiui، priklausomai nuo tam tikrų pareiškėjų، norinčių gauti Rusijos pilietybę، kategorijų، valstybė gali taikyti bendrą arba supaprastintą priėmimo į pilbietyę proceūrą. K.-p. R. sukuria gerai žinomą klimatą، reguliavimo nuotaiką. Jis įvestas įstatymu. Vienos ar kitos rūšies teisinio režimo panaudojimą liudija arba specialios įstatymų leidėjo išlygos ، أربا Bendrosios nuostatos teisės aktas، jo tikslai، uždaviniai، reguliavimo Principai.Priklausomai nuo tam tikrų dominuojančių teisinių režimų teisinėmis priemonėmis jie gali būti arba skatinantys، arba ribojantys. Nors pirmieji sukuria palankias sąlygas konkrečiai interesų grupei tenkinti. o kartais ir itin palankias sąlygas (palankiausios šalies režimas) و pastarosios siekia visapusiško jų sulaikymo u sulausiçymo (pvulaikymo u sulausiçymo) Vienos ar kitos rūšies K.-p. priklauso nuo įvairių aplinkybių ، ypač nuo dalykų reguliuojami santykiai... Pavyzdžiui ، priklausomai nuo pareiškėjų ، pretenduojančių į priėmimą ، kategorijų روسيجوس بيلايتيبي Rusijos Federacija gali jiems taikyti bendrą arba supaprastintą priėmimo į pilietybę Procedureūrą.
Įvairovė K.-p. (taip pat nuo bet kokių teisinių režimų) priklauso ir nuo teisėkūros politikos، ir nuo techninių bei teisinių teisės akto projekto ypatybių. Naudotų techninių ir teisinių metodų originalumas leidžia išskirti atskirties režimą، kurį luxyviai naudoja šiuolaikinė teisėkūros praktika. Jį įstatymų leidėjas įveda kaip išimtį iš bendrosios tvarkos. Išskyrimo režimo sudedamosios dalys، pirma، yra bendroji taisyklė ir، antra، išimtys (dažniausiai išimčių sąrašas، kuris teisės aktuose dažnai suformuluotas kaip išsamus). Tuo pačiu negalima daryti prielaidos išimčių، jos visada turi būti tiksliai nurodytos norminiuose aktuose. Tokio režimo pranašumas yra tas، kad، viena vertus، jis užtikrina aukštą teisinio reguliavimo normatyvumo lygį، kita vertus، leidžia atsižvelšgti į gyvenimo statusacijų originalumo ir taip uastingtik استقبال teisinių (konkretumo). Taigi įstatymų leidėjas konstruoja gana bendrą ir kartu gana specifinę teisės normą. Konstitucinei teisei ، kurioje naudojama daug vadinamųjų bendrųjų nuostatų (teisės Principai، normos-apibrėžimai ir kt.)، Šio režimo įvairovės naudojimas yra nepaprastai svarbus. تايغي 2002 م. Sausio 30 د. Federalinis įstatymas „Dėl pilietybės Rusijos Federacija„16 straipsnyje išvardytos priežastys، dėl kurių prašymas dėl Rusijos pilietybės atmetamas.
Konstitucinių santykių reguliavime naudojamų išimčių režimo variantas yra režimas، pagrįstas plačiu įstatymų leidėjo taikymu tokiam techniniam ir teisiniam prietaisui kaip “išsamus sąraasas”. Sudarius išsamų sąrašą ، galima pasiekti aukštą viešųjų ryšių reguliavimo tikslumo laipsnį ، nubrėžti griežtą reguliuojamų santykių dalyvių elgesio sistemė Tokia reguliavimo tvarka naudojama، visų pirma، nustatant išimtinę Federacijos kompetenciją، valstybės Institucijų، kitų konstitucinių organų įgaliojimus، kitais atvejais. Pavyzdžiui، Federalinis konstitucinė teisė 2002 م. النقانق 30 د. "Dėl karo padėties" شارع. 7 pateikiamas išsamus (uždaras) priemonių، taikomų teritorijoje، kurioje buvo įvesta karo padėtis، sąrašas.
Akivaizdu، kad Konstitucinio Teismo vieta ir vaidmuo valdžių padalijimo sistemoje، jo išimtinė teisėįvertinti Federalinius (ir regioninius) įstatymus jų konstitucingumo požiūriu iš anksto nulemia jo teisę formuluoti teisines nuostatas، turinčias bendrą (normatyvinę) reikšmę.
I ل. شوماكوفاس
Teisiniai režimai، kuriuos nustato įstatymų leidėjas، jų ypatybės ir rūšys visų pirma priklauso nuo užduočių، kurios konkrečiai visuomenės sričiai yra iškeltos valstybei. Norint nustatyti teisinių režimų specifiką، patartina atsekti istorines sąlygas، dėl kurių reikia konsoliduoti tam tikrus režimus، jų atitikimą teisinės technologijos reikalavimams، veiksmingo mechanizmo. teisinių režimų.
Konstitucinė ir teisinė valstybės kūrimo doktrina ir praktika sukūrė daugybę valstybės valdžios įgyvendinimo režimų. Pirmiausia derinamas vadinamasis "normalus" režimas، كاي جريدة الأخبار institucijos الأشعة تحت الحمراء جريدة الأخبار institucijos تشغيل بواسطة برنامج شركة įprasta įstatymų nustatyta tvarka، الأشعة تحت الحمراء nepaprastosios padėties režimas (tiksliau، avariniai režimai)، كاي normaliai تشغيل بواسطة برنامج شركة أبو visuomenė الأشعة تحت الحمراء valstybė ديل įvairių veiksnių، dažniau objektyvaus pobūdžio، تامبا neįmanoma. Tuo Pačiu Valstybė ، laikanti save teisėta ، siekia aprūpinti Teisinė سيستيما toks nepaprastosios padėties režimas، leidžiantis sukurti garantijų sistemą nuo savavališkos، ne įstatymo ribų، valstybės įstaigų veiklos ekstremaliose sitacijose.
Kaip pažymėjo V. V. Maklakovas ir B.A. Strashun ، "konstitucijos dažnai numato galimybę apriboti tam tikras teises ir laisves ekstremaliose Sitacijose". Tokios aplinkybės ، kai vyksta esminiai pokyčiai visose visuomenės srityse ، gali būti užsienio valstybės agresija ، linksioginė grėsmė piliečių gyvybei ir uaugumai ar valstybės konstitus ، ginkluotas maištas، riaušės، teroro aktai، tarpreliginiai ir regioniniai konfliktai، gamtos ir žmogaus sukeltos ekstremalios Sitacijos ir kt.). Tokiais atvejais Specialūs teisiniai (nepaprastosios padėties) Režimai valdžios Institucijų ، įstaigų veiklai فيتيني فالديسيا، įstaigos، įmonės، Organizacijos.
Pirmasis derinimas: teisinės enterpriseucijos، reglamentuojančios nepaprastosios padėties režimą، gali būti suskirstytos į nepaprastosios padėties Instituciją ir karo padėties Instituciją، kurių pagrindinis grinder معهد - grėsmė gali būti arba vidinio pobūdžio (šiuo atveju specialus teisinis režimas، skirtas valstybės Institucijų veikimui، vadinamas avariniu režimu)، arba išorinis (karinis režimas). Tuo pat metu užsienio teisės aktų، susijusių su tokiais režimais، analizė leidžia įtraukti: a) nepaprastąją padėtį (Alžyras، Didžioji Britanija، Zimbabvė، Indija، Airija، Kanada، Portugal) ب) كارو باديتيس (بلغاريجا ، ديديويوجي بريتانيجا ، إنديجا ، نيدرلانداي ، لينكيجا ، رومونيا ، جافا) ؛ ج) apgulties būklė (الأرجنتين ، Belgija ، Brazilija ، Vengrija ، Venesuela ، Graikija ، Ispanija ، Malis ، Portugalija ، Prancūzija) ؛ د) كارو باديتيس (بلجيجا ، إيتاليا ، ألياسيس كيشوليس) ؛ ه) pavojus visuomenei (Italija) ؛ و) įtampos būsena (FRG) ؛ ز) جينيبوس بوكلي (Vokietija ، Kosta Rika ، Suomija) ؛ ح) grėsmės būklė (Ispanija) ؛ ط) باسيرينجيمو بوسينا (نورفيجا).
Kaip pažymėjo DA Kovačiovas، teisinių institucijų، reguliuojančių nepaprastosios padėties įgyvendinimo جريدة الأخبار valdžiai režimą، problema الطوري didelę praktinę reikšmę، س YRA تاي تا، KAD norint priskirti الرهان كوكيا nepaprastosios padėties ع كارو padėties instituciją reikia tiksliai teisėkūros atsakymas عازمة į šiuos klausimus: - كاس الطوري teisę priimti sprendimą dėl nepaprastosios padėties ar karo padėties įvedimo؛ - kieno iniciatyva gali būti įvesta nepaprastoji padėtis arba karo padėtis ؛ kokiomis aplinkybėmis įvedama nepaprastoji padėtis arba karo padėtis ؛ - kokios yra nepaprastosios padėties ar karo padties vedimo pasekmės ؛ - kokia tvarka turi būti nutraukta nepaprastoji padėtis arba karo padėtis.
Rusijos Federacijos konstitucija numato priimti Federalinius konstitucinius statymus dėl karo padėties ir nepaprastosios padėties. Reikėtų pažymėti، KAD rengiant atitinkamus Rusijos Federacijos Konstitucijos straipsnius buvo atsižvelgta į ankstesnius teisės aktus الأشعة تحت الحمراء ypač į akivaizdžius جو spragas، pavyzdžiui، į nepakankamai aiškų aplinkybių، كلمة kurios YRA كارو padėties ع nepaprastosios padėties įvedimo pagrindas يا تاي سافو ruožtu prisidėjo جهدنا prie سيو specialių konstitucinių الأشعة تحت الحمراء teisinių režimų maišymo. Kaip pažymėta literatūroje، JAU konstitucijos projekto kūrimo الأشعة تحت الحمراء aptarimo etapuose، remiantis išsamios vidaus الأشعة تحت الحمراء užsienio istorinės patirties analizės rezultatais، Konstitucinė konferencija atmetė galimybę įvesti كارو padėtį ديل priežasčių (ypatingų aplinkybių))، كوريس būtų aiškiai vidinio pobūdžio الأشعة تحت الحمراء galėtų بطي pagrindas skelbti nepaprastąją padėtį. باساك س. Pchelintsevo، ši išvada atitiko šiuolaikinio teisės mokslo išsivystymo lygį ir vėlesnį jo įtvirtinimą aukščiausiu lygiu. Rusijos Federacijos Konstitucijos 87 straipsnis buvo iš esmės naujas žingsnis kuriant vidaus teisės aktus dėl specialių teisinių režimų apskritai. Kitaip tariant ، remiantis šios konstitucinės normos prasme ، Federaliniai teisės aktai negali numatyti kitų priežasčių Rusijos Federacijos prezidentui įvesti Rusijos teritorijoje ar kai kuriose Rusijės vietov js jsi Šios karo padties nustatymo sąlygos yra baigtinės ir nėra plačiai aiškinamos. Kalbant apie nepaprastąją padėtį، kaip nurodyta str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 56 ir 88 straipsniai، tokį režimą gali įvesti prezidentas، esant aplinkybėms ir Federalinės nustatyta tvarka. Tokios aplinkybės غالي بطي platus sąrašas (pavyzdžiui، bandymai žiauriai pakeisti konstitucinę santvarką، etniniai konfliktai، stichinės nelaimės، epidemijos الأشعة تحت الحمراء kitos situacijos، keliančios grėsmę piliečių gyvybei الأشعة تحت الحمراء saugumui اربع normaliai جريدة الأخبار institucijų veiklai الأشعة تحت الحمراء kitos sąlygos)، باجال atitinkamą federalinį konstitucinį įstatymą. Kaip sakė S.V. Pčelincevas، priėmus Rusijos Federacijos konstituciją، karo padėties ir nepaprastosios padėties įvedimo pagrindai pirmą kartą buvo griežtai apibrėžti، „tačiau iš pradžių moksliniame ir mokomąją محترفة pagal konstitucinę teisę “.
1997 م. Rusijos Federacijos prezidento kreipimesi į Federalinę asamblėją buvo pažymėta: „Stiprinant šalies gynybinius pajėgumus turi būti užtikrinta reikiama materialinė bazė. 1997 م. Reikės priimti Federalinius įstatymus „Dėl karo padėties“ ir „Dėl nepaprastosios padėties“ ، kuri projektai bus pateikti Valstybės Dūmai “. Kaip pažymėta literatūroje، vėlavimas svarstyti šiuos įstatymų projektus الأشعة تحت الحمراء politinio pobūdžio svarstymai تام tikru mastu buvo paaiškinti teorine diskusija šiais pagrindiniais klausimais: 1) ديل pagrindų الأشعة تحت الحمراء sąlygų naudotis Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos، كيتي kariai الأشعة تحت الحمراء kariniai dariniai باي įstaigos ypatingų teisinių režimų sąlygomis (nepaprastosios ypač padėties atveju) ؛ 2) dėl karo padėties Rusijos Federacijoje įvedimo pagrindų ؛ 3) dėl piliečių teisių apribojimo galimybių ir ribų esant karo padėčiai.
Kaip pabrėžiama Literatūroje، Rusijos Federacijos Konstitucija pirmiausia įteisina tokius valstybės ir teisinius režimus kaip nepaprastosios padėties ir karo padėtis، valstybės sienos režimaion zelienont تريتوريني جورا، išskirtinė ekonominė zona، ypač saugomos gamtinės teritorijos (71، 72، 87، 88 straipsniai) ir kt. Be to ، Rusijos Federacijos Konstitucija įtvirtina pagrindines teisinių režimų veikimo nuostatas ir Principus - neliečiamybės Principus. tam tikros pagrindinės teisės ir laisvės (3 str. 56 str.)، teisių ir laisvių apribojimo pagrindai (55 str. 3 dalis)، oficialaus įstatymų skelbimo Principas (15 str. 3 d.)، patjvirtintas Rusijos Federacijos prezidento dekretų (102 straipsnio 1 dalies "b"، "c" pastraipos)، administracinių ir teisinių režimų priskyrimo bendrai Rusijos Federacijos ir jos sudedamųjų dalių judikcijai.
Atkreipkite dėmesį، kad konstitucinėje teisėje karo padėtis ir nepaprastosios padėtys pirmiausia tiriamos atsižvelgiant į valstybės ir nacionalinio saugumo teorijas. Tuo pačiu metu، kaip teisingai pažymėta Literatūroje، būdingi teisinės paramos saugumo srityje bruožai yra šie: vyraujantis konstitucinis ir administracinis asmenų، pareigūnų ir jidinių asmenųges أتيينكاماس teisinis reguliavimas valstybės Institucijų ir vietos savivaldos Institucijų، taip pat visuomeninių asociacijų veikla؛ nustatant fizinių ir juridinių asmenų teisių apribojimus ir nustatant jiems konstitucinę ir administracinę teisę بابيلدوم باريجو، سوستيبرينتش تيسينس أتساكوميبس برييمونيتش أو نوسيكالتيموس ساوجيوجي آبلنكوجي نوستاتيماس؛ tinkamų teisėtvarkos laikymosi kontrolės formų nustatymas saugumą užtikrinančių normų veikimo srityje.
باساك ف. Višnyakovo، kiekviena saugumo rūšis (politinė، ekonominė، karinė ir kt.) Atitinka saugumo užtikrinimo teisinio režimo ypatybes (formą). Tokių požymių esmė yra tokia: teisinių priemonių sąrašas tam tikrame teisiniame režime gali būti siauresnis ar platenis، o pagal savo pobūdį - „kietesnis“ arba „minkštesnis“. Atitinkamai V. G. Višnyakovas taip pat siūlo teisinių režimų klasifikavimo kriterijus، kurie gali būti، pavyzdžiui، teritorija - uždaro administracinio -teritorinio subjekto režimas ؛ pagal sunkumą - كارو بادتييس ؛ išskirtinumas - مناطق ekonominės režimas ؛ objekto režimai - atominės elektrinės ، rezervuaro ، pakelės režimas ؛ dalyko bruožas - padidinto visuomenės pavojaus keliančių objektų tvarkymo būdai - ginklų، narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos būdai ؛ valstybinė reikšmė - dokumentų ، kuriuose yra ، saugojimo būdas valstybės paslaptis؛ pasas ir registracijos tvarka؛ funkcinės ir veiklos ypatybės - Rusijos Federacijos valstybės sienos، teritorinės jūros، oro erdvės، kontinentinio šelfo apsaugos būdai. باساك ف. Vishnyakov ، aiški režimų įvedimo priežasčių klasifikacija leidžia išvengti nepagrįsto jų nustatymo ، taip pat užkirsti kelią naudoti tam tikram režimui netinkamus teisinio reguliavimo metod ريميماس.
Tuo pačiu metu layka neaiškus klausimas dėl tokių teisinių režimų، kaip karo padėtis ir nepaprastoji padėtis، sektoriaus. Reikėtų pažymėti ، kad šis klausimas nebuvo specialiai ištirtas ir tradiciškai buvo laikomas valstybės teisiniu arba administraciniu-teisiniu klausimu، tuo pačiu nebymuvo analizuojamas jo neimabus atitinkamose teisės mokslo šakose. Norint pašalinti šias spragas ، reikia išaiškinti sektorinius teisinio reguliavimo tipus ir atitinkamus Principus، kurie reglamentuoja aptariamą reiškinį، kad būtų teisingai taikomos su juo susijusios. Reikėtų pažymėti، KAD klausimas ديل kriterijų، leidžiančių tokius teisinius režimus priskirti كارو padėčiai الأشعة تحت الحمراء nepaprastajai padėčiai į konstitucines-teisines (جريدة الأخبار-teisines) kategorijas، YRA Sunkus، و متنوعه فيزي socialiniai santykiai تام tikru laipsniu اربع كيتا، YRA veikiamos konstitucinės teisės normų. Šio efekto skirtumas slypi tik tame، kad kai kuriose visuomenės ir valstybės gyvenimo srityse konstitucinė teisė linksiogiai ir visiškai reguliuoja socialinius santykius، o kitoje - tik basici، t.y. التعادل ، kurie iš anksto nustato santykių turinį šiose srityse.
Manome ، kad vienas iš argumentsų، palaikančių konstitucinį ir teisinį karo padėties ir nepaprastosios padėties režimų pobūdį، yra ypatingas dalyko kompozicija teisinius santykius tokiems režimams užtikrinti، būtent dalyvavimą valstybės ir valdžios enterpriseucijų teisiniuose santykiuose، įskaitant aukštesnieji kūnai valstybės valdžia. Reikėtų pažymėti ، kad valstybė yra raginama aktyviai koordinuoti įvairias funkcijas atliekančių įstaigų tarpusavio sąveiką ، siekiant užtikrinti karo padėties režimus irėstaprastra užduočių الأولويات grėsmėms pašalinti. Be to، žmogaus teisių ir laisvių apsaugos kontekste valstybės vaidmuo nesumažėja، o tampa vs sudėtingesnis ir padidėja، o jos organai perfarkomi ir paverč Miami kokybiškai naujomis diddjanikovanė. prieš įvairias grėsmes. Teisinių santykių subjektai karo padėties režimų ir nepaprastosios padėties užtikrinimo srityje apima valstybę، valdžios Institucijas، piliečius ir منظمة visuomeninėsالأشعة تحت الحمراء asociacijos. Šių teisinių santykių specifika slypi ترويض ، kad valstybės Institucija visuomet veikia kaip privaloma šių santykių šalis. Tokiu atveju valstybė paprastai veikia teisiniuose santykiuose tik لكل Savo Organus. Tačiau didelių kontekste žmogaus sukeltos nelaimėsباجال تربتاوتين تيسينز سوتارتيس Tarptautinius santykius، kurioje būtent valstybė yra ypatingas teisės subjektas. Kalbant apie teisinių santykių، kylančių iš karo padėties įvedimo ir nepaprastosios padėties، turinį، būtina pabrėžti šalių įsipareigojimų svarbą - تام تيكرو (tinkamo) elgesio laikymąsi.
تاي ، كاس išdėstyta pirmiau ، yra بارمتا.
NORS vidaus teisinėje literatūroje نيرا vienybės apibrėžiant konstitucinių الأشعة تحت الحمراء teisinių santykių subjektų راتا، س تاي paaiškinama daugybe سيو santykių تيبو الأشعة تحت الحمراء "daugiasluoksnių" subjektų teisinių ryšių، tačiau beveik فيزي autoriai YRA vieningi، جريدة الأخبار institucijas الأشعة تحت الحمراء pareigūnus įvardijant kaip konstitucinės teisės subjektus ...
Galima daryti išvadą، kad، pirma، visos valstybės Institucijos gali būti konstitucinių ir teisinių santykių subjektai، antra، dėl konstitucinio ir teisinio reguliavimo ypatumų، t. teisinė padėtisرهان كوري فالستيبس ، تيسيس ، نورموز ، تودول سونكو نوستاتيتي كونكريسيوس كريتيرجوس ، باجال كوريوس كارو بادوتيس بي نيبابراستوسيوس ريتريتوسين.
Be to، kaip V.G. Višnyakovo، daugelio valstybės ir teisinių režimų veikimas yra sudėtingas، įskaitant keletą tarpusavyje susijusių teisinių režimų، kurių veikimą užtikrina tinkami Federalinės valdžios Institucijos valstybės valdžia.
Neabejotinai karo padėties ir nepaprastosios padėties apibūdinimas kaip konstitucinės ir teisinės (valstybės-teisinės) kategorijos leidžia giliau suprasti teisinio poveikio tikriems socialiniės savo ir nustatė priemones joms užtikrinti. يكون ل، تام tikro teisinio režimo، kaip konstitucinio الأشعة تحت الحمراء teisinio، supratimas apima santykių subjektų، dalyvaujančių veikloje siekiant užtikrinti tokius režimus، teisinį statusą الأشعة تحت الحمراء جريدة الأخبار nustatytus metodus normaliems، nusistovėjusiems teisinių santykių įstatymams išlaikyti الأشعة تحت الحمراء neutralizuoti juos pažeidžiančius veiksnius.
Kaip pažymėta Literatūroje، siekiant pagerinti teisinių režimų teisinį statusą nuo administracinio-teisinio iki valstybės-teisinio، imamasi priemonių، numatančių tam tikrą elmenų، pareigūnų as jurų detalus valstybės enterpriseucijų ir visuomeninių asociacijų veiklos reguliavimas valstybės ir teisinių režimų sąlygomis؛ išimčių iš visuotinai privalomų teisės normų įvedimas، siekiant nustatyti "specialias" teisės normas؛ Specialios teisėtumo laikymosi kontrolės specialiojo valstybės-teisinio režimo srityje nustatymas ir daugelio ribojančių priemonių nustatymas.
Yu.A pozicija. Tikhomirovas، kuris، pažymėdamas ypatingai svarbią valstybei saugumo sritį، naudoja „valstybinių valstybių“ terminą nepaprastosioms، karo، mobilizacijos ir ttt Sitacijoms. Teisinio reguliavimo dalykas yra specialus teisinis režimas، skirtas valstybės Institucijų ir administracijų، įmonių، įstaigų ir Organizacijų veiklai؛ fizinių ir juridinių asmenų teisių ir laisvių apribojimai ؛ priemones Sitacijai normalizuoti ir عموم. Kaip pažymėjo V.G. Višnyakovo، teisinio reguliavimo pagrindas yra konstitucinės teisės normos. Šiuo požiūriu patartina tas „valstybines valstybes“، kurias reglamentuoja konstitucinės normos، nukreipti į valstybės teisines، o ne į administracines-teisines sistemas، o manager tai neatmeta galimybines Civilinė teisė. Kita vertus ، tos pačios įstaigos yra atsakingos už apsaugos priemonių sistemos taikymą ir optimalių teisinių priemonių pasirinkimą، kad išlaikytų nurodytus parametrus؛ jie kontroliuoja kitų dalyvių teisių ir pareigų، susijusių su valstybės-teisinio režimo objektu، įgyvendinimo procesą ir taiso، jei neatitinka normatyvinio. Valstybės ir teisinių režimų sąlygomis taikomos priemonės pirmiausia yra skirtos normaliam valstybės enterpriseucijų funkcionavimui atkurti. Priklausomai nuo konkrečių aplinkybių ir kitų veiksnių، teisinis režimas gali būti Pavadintas skirtingai: "nepaprastoji padėtis" و "karo padėtis" و "apgulties padėtis" و "ypatingrastoji" Jas vienija tai، kad jie įvedami esant vidinei ar išorinei grėsmei. Vidaus grėsmės Apima galimybę pakenkti valstybės suverenumui، konstitucinei tvarkai، teritoriniam vientisumui، normaliam valstybės ir viešųjų enterpriseucijų funkcionavimui، šalies gyventojų saliesvyatai ir Išorinė grėsmė yra vienos ar kelių valstybių žalos grėsmė.
Galima daryti išvadą، KAD كارو padėties الأشعة تحت الحمراء nepaprastosios padėties specifika slypi būtent ترويض، KAD SIE valstybiniai-teisiniai (konstituciniai-teisiniai) režimai turėtises بطي laikomi vienujan METU kaip prieis تنظيم laikomi vienujan METU kaip priei teisinio reguliavimo، skirto apsaugoti asmens، visuomenės الأشعة تحت الحمراء جريدة الأخبار interesus ، داليس. Įtvirtinimas įstatymų leidybos aktuose ، kuriant konstitucines normas ، valstybės teisinių karo padėties ir nepaprastosios padėties režimų taikymo pagrindai leidžia aiškiau nustatyti valstybitucini. Sitacijas ، kai būtina naudoti įvairius teisinio reguliavimo metodus.
Kitaip tariant، konstitucinėje teisėje galiojantys specialūs režimai - nepaprastosios padėties ir karo padėties režimas - atspindi valstybės، viešųjų ir privačių interesų pusiausvyrą. Esant teisiniam šių režimų reguliavimui، konkrečių konstitucinių ir teisinių priemonių pagalba nustatoma optimali pusiausvyra tarp įvardintų interesų.
Užsienio šalių konstitucinė (valstybinė) teisė. Vadovėlis / أحمر. بكالوريوس كالياوس. م ، 1995. T. 1-2. ص 121.
V. Lozbinevas Nepaprastosios padėties Institutas Rusijos Federacijoje (teorija، teisės aktai، praktika). م ، 2001. س 140-141.
د. Kovačiovas Apie ekstremaliojo režimo teisines Institucijas užsienio valstybėse // Užsienio valstybių konstitucinės Institutai. م: "Gorodets-Izdat" ، 2002. ص 379.
Pchelintsev S.V. Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų dėl specialių teisinių režimų įgyvendinimo Federaliniuose įstatymuose problemos // Rusijos teisės leidinys. 2003. نر. 11. ص 132.
Pchelintsev S.V. Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų dėl specialių teisinių režimų įgyvendinimo Federaliniuose įstatymuose problemos // Rusijos teisės leidinys. 2003. نر. 11. ص 134.
Teisinė Rusijos Federacijos saugumo parama. Mokslinis ir praktinis vadovas. م ، 2005. س 67.
Žr. ، Pavyzdžiui: Rybkin I.P. Saugus pasaulis Rusijai. م ، 1997 ؛ A. Bykovas ، N.V.Morzinas Žmogaus ، مشاكل الرؤية. SPb.: "Mokslas" ، 1997 ؛ Rusijos nacionalinis saugumas: tikrovė ir perspektyvos // Informacinis ir analitinis biuletenis. العدد الخاص. م: Klubas "Realistai" ، 1996 ؛ Rusija: ieškodama saugumo Strategijos (saugumo problemos، ginklų apribojimas ir taikos palaikymas). م: "Mokslas" ، 1996 ؛ Rusijos socialinė apsauga. Maskva: ISPI RAN ، 1996 ؛ Valstybės ، visuomenės ، asmenybės socialinis saugumas: valstybė ، problemos ، perspektyvos // Informacija ir analitinis biuletenis. رقم 20. م.: Klubas "Realistai" ، 1996 ؛ Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcija 1996-2000 م. م: Agentūra "Stebėtojas" ، 1995 ؛ Rusijos nacionalinio saugumo koncepcija 1995 م. م: Agentūra "Stebėtojas" ، 1995 ؛ ناسيونالين أبساوجا: روسيجا 1994 م. م: Agentūra "Stebėtojas". العدد الخاص. 1993 ؛ Rusijos nacionalinė doktrina (problemos ir Prioritetai). م: Agentūra "Stebėtojas" ، 1994 ؛ الحادي والعشرون amžiaus slenksčio sistemų analizė: teorija ir praktika. Tarptautinės mokslinės ir praktinės konferencijos medžiaga. T. 4. كنيجا. 1 (ataskaitos، pateiktos skyriuje "Apsaugos sistemos"). م: ليديكلا "ذكي" ، 1997 ؛ ليبوس مين. Federacinėje taryboje vykusių parlamentinių posėdžių medžiaga „Dėl Rusijos nacionalinio saugumo sampratos“ ir 1996 م. لابكريسيو مين. Valstybės Dūmoje "Rusijos idėja Rusijos įstatymų kalba (geopolitinio ir nacionalinio saugumo samprata)" ؛ برايفيس أ. Nacionalinis saugumas: teorijos pagrindai ، esmė ، problemos. Maskva: ليديكلا RAGS 1996 ؛ Branduoliniai ginklai ir Rusijos saugumas // Informacinis ir analitinis biuletenis. لا. 30. م ، 1997 ؛ Rusijos politinis saugumas // Informacinis-analitinis biuletenis. 29. م ، 1997 ؛ بوجدانوفاس آي روسيجا. إيكونوميكا. Saugumas. م ، 1996 ؛ إيبوليتوفاس ك. Ekonominis saugumas: Rusijos atgimimo Strategija. م ، 1996 ؛ Organizuotas nusikalstamumas. م: "Teisinė Literatūra" ، 1989 ؛ Organizuotas nusikalstamumas - 2. M. ، 1993 ؛ Organizuotas nusikalstamumas - 3. M. ، 1996 ؛ Korchaginas A. G.، Nomokonovas V. A.، Šulga V. I. Organizuotas nusikalstamumas ir kova su juo. فلاديفوستوكاس ، 1995 ؛ Dikselius M.، Konstantinovas A. Rusijos nusikalstamas pasaulis. SPb. 1995 ؛ Organizuotas nusikalstamumas ir kova su juo. م ، 1993 ؛ Kriminalinė padėtis Rusijoje ir jos pokyčiai. م ، 1996 ؛ Nusikaltimas: kovos Strategija. م ، 1997 ؛ Nusikaltimas Rusijoje // Kompleksinių socialinių tyrimų ir rinkodaros centro analitinės apžvalgos. Serija "Politikos mokslai". سوتريكيماس 1-2. م ، 1997 ؛ Kovos su Organizuotu nusikalstamumu pagrindai / أحمر. ضد. Ovčinskis.
Teisinė Rusijos Federacijos saugumo parama. Mokslinis ir praktinis vadovas. م ، 2005. س 30-31.
Teisinė Rusijos Federacijos saugumo parama. Mokslinis ir praktinis vadovas. م ، 2005. ص 31.
كرافيتس آي. Konstitucijos viršenybė yra konstitucionalizmo Principas // Rusijos teisės leidinys. 2002. نر. 7. ص 15-26.
فينوغرادوفاس ف. Konstitucinė atsakomybė: teoriniai klausimai ir teisinis reguliavimas. - م ، 2000. - ص 104.
Žr. ، Pavyzdžiui: V. أوسنوفيناس. سوفينينيا فالستيبوس ir teisiniai santykiai. - م ، 1965 - س 34 ؛ ميرونوفاس O.O. السوفيتية subjektai valstybės teisė... - ساراتوفاس ، 1975. - س 12 ؛ بوجدانوفا ن. Konstitucinės mokslo sistema - M. ، 2001. - S. 48-55 ؛ كوتافيناس أوي. Konstitucinės teisės dalykas. - م ، 2001. - س 320.
Teisinė Rusijos Federacijos saugumo parama. Mokslinis ir praktinis vadovas. م ، 2005. S. 35.
تيخوميروفاس يو. Administracinė teisė ir procesas. ص 553.
Teisinė Rusijos Federacijos saugumo parama. Mokslinis ir praktinis vadovas. م ، 2005. س 36-37.
1889 Konstitucijos paskelbimas buvo savotiška politinių partijų Reformų، kurios tam tikru mastu pakeitė buvusius konkuruojančius klanus، pasekmė. جو 1874 م. Viena iš šių politinių partijų pateikė imperatoriui projektą dėl parlamento، turinčio įstatymų leidybos funkcijas، steigimo šalyje. Faktas yra tas، kad kartu su europiečių techninių žinių įsisavinimu japonai aktyviai studijavo Europos galių patirtį politikos ir socialinių mokslų srityje. Taigi jie neišvengė minties ، kad šalies techninio išsivystymo lygį (kurį jie vertino labiausiai) daugiausia lemia jos politine struktūra. Dėl šios priežasties japonai ypač mėgsta vokiečių patirtį. بيت كوكيو أتفيجو ، 1850 م. Prūsijos konstitucinė chartija tapo Meidžio konstitucijos pavyzdžiu.
Pagrindinė konstitucijos idėja buvo išreikšta terminu ko-kutai Japonijoje Meiji laikais vėl buvo įtrauktas į politinį naudojimą. Žodžiu „kokutai“ - „valstybinė santvarka“ ، tačiau šios valstybės santvarkos prasmė slypi ترويض ، kad visa valdžia šalyje priklauso imperatoriui ir kyla iš jo. Jis yra jos suvereniteto nešėjas: "Japonijos imperiją valdo imperatoriškoji dinastija، kuri nenutrūks amžinai"، - sakė str. 1 كونستيتوسيجوس. Imperatorius dėl savo Galios Tiesiog nustato sau apribojimus "valdyti pagal šios konstitucijos nuostatas" ( شارع. 4). Imperatorius turi teisę teisėkūros iniciatyva، jis sušaukia ir paleidžia parlamentą؛ tačiau imperatorius neturėjo فيتو teisės. Vyriausybė yra visiškai atskaitinga imperatoriui، kuris prireikus klausia jo nuomonės. بودينجا تاي ، كاد مينستراي بوفو أتساكي أو إمبيراتوريوي ديوتوس باتاريموس (شارع. 55) ، taigi Japonijos imperatoriaus taisyklė neturėtų būti laikoma linksiogine. Nepaisant savo figūros svarbos، imperatorius galėjo daryti įtaką vyriausybės politikai، bet ne ją nustatyti.
Dviejų rūmų parlamentas buvo išrinktas remiantis kvalifikaciniais rinkimais. Tiesa، 1922 metais kvalifikacija oficialiai buvo panaikinta، o rinkimai tapo "visuotiniai". Abiejų rūmų įstatymų leidybos kadencija konstitucijos tekste nebuvo nurodyta ، tačiau rinkimų įstatymas nustate ، kad tai yra ketveri metai deputatų rūmams septyneri metai bendraamži. Bendraamžių namus visiškai paskyrė imperatorius. Parlamentas dėl Konstitucijos 1889 م
neturėjo tradicinių įgaliojimų teisti ministrus už nusikaltimus. Tai dar labiau padidino jų priklausomybę nuo imperatoriaus.
Vyriausybės veiklos klausimai jokiu būdu nebuvo paliesti konstitucijos ، o تاي رودو ستريبرو فالديوس ديسبالانسą. vykdomoji valdžiaفيرس įstatymų ليديبوس. Prie to، kas buvo pasakyta، reikia pridurti، kad pagal str. Konstitucijos 9 straipsnis: “Imperatorius leidžia ar įsako duoti dekretus، būtinus įstatymams vykdyti، viešajai taikai ir tvarkai palaikyti ir savo pavaldinių gerovei skatinė. يكون ل، finansines teises Parlamentas buvo žymiai sutrumpintas ، pagal str. 67، jis neturėjo teisės mažinti valstybės biudž to išlaidų punktų، susijusių su imperatoriaus ir vyriausybės funkcijų finansavimu.
1889 م. Konstitucijoje buvo specialus skyrius „Dėl subjektų teisių ir pareigų“ ، kuris garantavo to meto demokratijai tradicines teises ir laisves. Tiesa، japonų specifika paveikė ir šią problemą. Japonijos subjektai galėjo pasinaudoti savo moodamentu، derindami juos "su subjekto pareigomis". Remiantis to metų Idologija، svarbiausia subjekto pareiga buvo mylėti ir tarnauti imperatoriui.
Japonija dviprasmiškai pasinaudojo savo modernizavimo vaisiais. Dalis jos aktyvios ekspansinės politikos paaiškinimo turėtų būti ieškoma tuo، kad Japonijos salose nėra joki rimtų metalų atsargų. Todėl japonai nerado nieko blogo tieiog mėgdžiodami savo europiečių mokytojus. Rusijos pralaimėjimas kare 1904-1905 م. leido japonams visiškai įsitvirtinti Korėjoje ir pradėti savo užkariavimo politiką Mandžiūrijoje (Kinijos šiaurės rytuose). Po Pirmojo pasaulinio karo Ramiojo vandenyno regiono jūrų varžybos tarp Anglijos، JAV ir Japonijos Sustiprėjo. Visi šie prieštaravimai (kaip ir linksioginė Japonijos agresija Kinijoje) skatina Japoniją dalyvauti Antrajame pasauliniame kare و kuriame ji buvo visiškai nugalėta.
Japonijos valstybinė sistema ، ypač tarpreliginiu laikotarpiu ، išgyvena susižavėjimo metamorfozes. Šalyje sterja išskirtinė، bet dvasiškai nacionalistinė propaganda، vykdomosios valdžios prerogatyva tampa vis reikšmingesnė. Visų svarbių valstybės reikalų sprendimas įvyksta tik dalyvaujant imperatoriui. Rinkimai į Deputatų rūmus vyksta šūkiu "tarnaujantis sostui". Visa tai kartu panaikina demokratijos sėklas Japonijos žemėje. حول Japonijos valstybingumas laukė natūralaus rezultato - visiško žlugimo dėl karinio pralaimėjimo.
Kiti teisinės valstybės komponentai
تيسين فالستيب ستابليوماز بريكلاوسو نو تيسين فالستيبس ، كايب كولتوروس فيرتيبس ، سوفوكيمو. بابراستاي teisinė kultūra išreiškia tai، kad įstatymai naudojami jų interesams apsaugoti، naujų įstatymų reikalavimas، periodinis tokių įstatymų leidimas ir kasdienis įstatymų laikymasis.
Nemažai teisininkų mano، kad teisinė valstybė suponuoja ne tik piliečių atsakomybę valstybei، bet ir valdžios enterpriseucijų atsakomybę gyventojams bei jų pavaldumą visuomenės interesams.
Kai kurių ekspertų nuomone، teisinei valstybei taip pat būdinga išsivysčiusios pilietinės visuomenės buvimas ir valdžios اللامركزيه، todėl ji nėra sutelkta jokioje Institucijoje ar siaurame žsmoni Institucijoje ar siaurame Kiti teoretikai Mano، Kad Teisinė valstybė Turėtų apsaugoti rinką nuo išteklių perskirstymo priemonių
نور تيسيني فالستيبي غالي شيمياي أبريبوتي فالديوس سافيفال ، نورينت سوفارسيتي كاي كورياس سافيفالس ريكيا ريكيا بابيلدومإستيتوسيجي. Nevienalyčiai visuomenei būdingas susiskaldymas į interesų grupes، o tai kelia pavojų sukurti įstatymus، įtvirtinančius plansresniojo featuresijas silpnesnio sąskaita. Konstitucinio režimo tikslas yra tokia valstybės struktūra، kurioje jokia atskira įstaiga ar siaura asmenų grupė iš tikrųjų neturi aukščiausios galios، o visi yraises priversti atsižvelgti ir kit. كارتو سو تيزين فالستيبي توكو įrenginį بابراستاي سودارو أوزي كومبونينتاي:
- Patikrinimų ir likučių sistema. Dalinis funkcinis valdžių atskyrimas neleidžia sutelkti valdžios bet kurioje iš šakų: vykdomosios، įstatymų leidžiamosios ar teisminės. Tuo pačiu metu kai kurie pareigūnai sugeba suvaržyti kitų savivalę.
- Vyriausybės atskaitomybė ir atvirumas Institucijoms (parlamentui ، teismams ، ombudsmenams ، bendriesiems auditoriams) ، žiniasklaidai ir piliečiams.
- Galios pasiskirstymas، todėl ne valdančioji grupė negali ignoruoti valdančiųjų interesų. Teisės valstyb yra kompromiso ir bendros nuosavybės rezultatas.
- Piliečių ، kaip įstatymų kūrimo proceso dalyvių ، politinė lygyb. Šis procesas taip pat turėtų leisti piliečiams būti informuotiems apie kitų pageidavimus ، kad jie galėtų kartu dirbti Bendrosios taisykls.
- Teismo saugoma konstitucija ar kitas aukščiausias norminis aktas، garantuojantis žmogaus teises.
Remiantis Konstitucija (1 Straipsnis) ، Rusijos Federacija yra teisinė būsena.
فالستيب في Teisin's idėja turi ilgą istoriją. رؤية Jis įsišaknijs senovės. Filosofinį teisinės valstybės teorijos pagrindą suformulavo I. Kantas.
Teisinės valstybės idėjos esmė - nuoseklus jos demokratizmas، liaudies suvereniteto، kaip galios šaltinio، tvirtinimas، valstybės pavaldumas visuomenei. Teisinė valstybė yra valstybė ، كوري باتينوميس سافيبوميس إير معهد juos atlieka viešoji įstaiga. Pagrindinis teisinės valstybės idėjos dalykas yra valstybės privalomumas įstatymu، garantuojantis valstybės veiksmų nuspėjamumą ir patikimumą، valstybės pavaldumą teisei iraugie valstybė ir jos organai.
Teisės valstybei pirmiausia būdinga tai، kad ji pati apsiriboja joje galiojančiomis teisės normomis، kurioms privalo be išimties paklusti visos valstybės Institucijos، pareigūnai، visuomeninės irie asociaci Svarbiausias jo Principas yra įstatymo taisyklė.
Teisės valstybė visų pirma reiškia teisinę valstybę. Tai išreiškiama tuo ، kad pagrindinius ، esminius ، pamatinius socialinius santykius reglamentuoja įstatymai. لكل من valstyb viešajame gyvenime و visose jos srityse و visose politinėse Institucijose įkūnijami aukščiausi teisiniai Principai، teisės dvasia. Tai užtikrina piliečių teisių ir laisvių، jų patikimo teisinio statuso، teisinės apsaugos realybę ir neliečiamumą.
Teisės valstybė taip pat reiškia jos universalumą. Tai yra، esminės visuomenės gyvenimo sritys neturėtų likti nereglamentuojamos įstatymų، kur kiti veiksmai galėtų „prasilaužti“، stumdami įstatymus ir ten augti.
Teisės valstybė galiausiai reiškia jos taisyklės patvirtinimą ، t.y. tokia įstatymo nuostata، kai joje išreikšti visuomenės Principai ir pagrindai liktų nepajudinami، o visi socialinio gyvenimo subjektai be jokių išimčių paklustų jos normoms. "Valstybės Institucijos، vietos savivaldos Institucijos، pareigūnai، piliečiai ir jų asociacijos privalo laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos ir įstatymų"، - teigiama str. Rusijos Federacijos konstitucijos 15 str.
Gali kilti klausimas: kodėl teisinės valstybės apibūdinimas siejamas su teisine valstybe؟ جوك فالستيبي فاديناما تيسوتا ، تي. atrodytų، kad tai turėtų būti ne apie įstatymą، o apie visą teisę، kaip valstybės teikiamų visuotinai privalomų normų sistemą، nepaisant to، kokiuose teisės aktuose jos yra.
Žinoma، teisinėje valstybėje turi būti laikomasi visų teisės normų. Tačiau nepaprastai svarbu، kad šios normos visiškai atitiktų žmonių valią ir interesus. Tokios pozicijos galima pasiekti tik tuo atveju ، jei visos teisės normos atitinka įstatymus - Reglamentas، priimtas Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamojo organo ir reglamentuojantis svarbiausius socialinius santykius.
Įstatymai ، kaip aukščiausia žmonių valstybinės valios išraiškos forma ، turi didžiausi teisinė jėgaمجموعة أدوات رؤية فالستيبس aktų atžvilgiu ir sudaro visos teisės sistemos pagrindą.
Todėl skelbdamas ir užtikrindamas teisinę valstybę، teisinę valstybę، tuo visuomenėje patvirtina pagrindinius tvirtintus konstitucinės sistemos Principus iris vertybes.
Įstatymas į gyvenimą įveda visų pirma normas، išreiškiančias žmonių valdžią. Įstatymas taip pat yra demokratijos garantas. Ji sukurta siekiant užtikrinti veiksmingas priemones ir mechanizmus، kurie apsaugotų demokratinių Princip، form ir Institucijų įgyvendinimą.
Taip pat nepaprastai svarbu، kad įstatymų pagalba būtų užtikrinta tvarka įgyvendinant demokratines Institucijas ir teises، įvedant jas į visuomenės interesų požiūriu tikslingiausi proceūrą. Tai taip pat būtina، nes demokratinės formos ir Institucijos savaime، be patikimo teisinio reguliavimo، gali būti jų neigiamo panaudojimo šaltinis، nesuderinamas su pažangos ir demokratijos tikslais ir المثالي. Sukurdamos galimybę įgyvendinti demokratiją، šios demokratinės formos ir Institucijos tuo pačiu atveria tam tikras galimybes spontaniškiems procesams، savavališkiems veiksmams، antidemokratinio pobūdio.
Reikėtų pridurti، kad tik per įstatymą، tobulą teisinį reguliavimą galima užtikrinti aukštą asmens teisinį statusą، kuriame asmuo nėra „krumpliaratis“ سيستيما فالستيب، bet asmuo، pilietis، turintis realias، teisiškai garantuotas teises. Būtent čia ypač matomas neatsiejamas žmogaus، jo pakylėjimo ir tobulų įstatymų formų santykis. Tačiau žmogaus veikla ، kūrybinė ، suinteresuota veikla visose socialinio gyvenimo srityse ، ta veikla ، kuri yra efektyvesnė ir reikšmingesnė ، tuo didesnė apimtis ir patikimesnėga žmogausisių ir aisvisi
Vadinasi ، تأشيرة teisėkūros priemonių sistema yra nepaprastai svarbi aukštai asmens teisinei padėčiai. Jis skirtas plėtoti demokratiją، veiksmingą humanistinę valstybės valdžios Organizaciją، viską، kas turėtų visiškai pašalinti savivalę ir neteisėtumą، patikimai garantuoti asmens teisinę apsaugą.
Teisės valstybė pirmiausia yra konstitucinė valstybė، kuri yra praktinis teisinės valstybės idėjos įsikūnijimas. Pagrindiniai konstitucinės sistemos Principai، svarbiausios visuomenės raidos kryptys، pagrindinės jos idėjos yra fiksuotos tik aukščiausiu teisėkūros - konstituciniu - lygmeniu. Konstitucija yra centras teisinė سيستيما... Jos pagrindu teisinėje valstybėje kuriamas teisėtumo mechanizmas: „Rusijos Federacijos Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią، turi linksioginį poveikį ir yra taikoma visoje Rusijos Federacijos Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos konstitucijai “(15 شريطًا).
Teisinė valstybė pagal savo pobūdį reikalauja Konstitucijos ، įformintos tokia forma نورمينيس دوكومينتاس ir įpareigojant valstybės Institucijas veikti remiantis nustatyta تفاركا... Konstitucijos Prioritetas ، įtvirtintas str. 15 ، سافو نورماس įtraukia į vieningą Rusijos teisės normų sistemą. Nuoseklus šios Totencijos vystymasis yra konstitucinės teisinės sistemos įtvirtinimas.
Būdama visateise pasaulio bendruomenės nare، Rusijos Federacija pripažįsta visuotinai pripažintus tarptautinės ir Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių Principus ir Normas kaip neatskiriamin jos tset. Todėl ، jei tarptautinė Rusijos Federacijos sutartis nustato kitas taisykles nei nustatyta įstatyme، tada galioja tarptautin sutarties taisyklės.
Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija، visi Rusijoje išleisti norminiai aktai neturėtų prieštarauti jos konstitucijai ir įstatymams، todėl vadinami poįstatyminiais aktais. Tai apima norminius Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktus، Ministerijas، kitus Departamentus ir kt. Visi jie raginami praktiškai، konkrečiai įgyvendinti įstatymų nuostatas.
Rimta kliūtis teisinės valstybės kūrimui yra Departamentų، regionų ir vietos taisyklių kūrimo kaina، kuri dažnai prieštarauja įstatymams ir dažnai atima iš piliečių teises، kurias įiems suteikia. Praktika Pertvarkyti ir iškraipyti bet kokio lygio įstatymus yra ne tik nepriimtina teisiniu požiūriu، bet ir nepaprastai žalinga praktikoje lab، nes ji sukuria biurokratiją، neats truaking socialum iria، o
Tačiau teisinės valstybės funkcionavimui nepakanka atmesti bet kokią galimybę iškreipti galiojančių teisės aktų esmę. Taip pat būtina užtikrinti، kad visi teisės aktai būtų nuosekliai įgyvendinami. Kitaip tariant ، mes kalbame apie tai ، kad mūsų valstybėje būt neįmanoma bet kokia savivalė ، savivalė ، leistinumas.
Kaip žinote، mūsų visuomenėje daugelį metų formuojasi niekingas požiūris į teisę. Oficialiai paskelbtas privalomo įstatymo Principas buvo ištaisytas visa taisyklių išimčių sistema، priklausomai nuo užimamų pareigų، įvairių nuopelnų ir kt. Šis požiūris sukelia nebaudžiamumą ، atveria kelią piktnaudžiavimui ir kartais net nusikaltimams. Kai kurie lyderiai įpratę laikyti įstatymą erzinančia kliūtimi įgyvendinti savo asmeninius ar net unikaliai suprantamus viešuosius interesus. Įstatymo niekinimas neigiamai veikia ethicalinę visuomenės atmosferą.
Ypatingas dėmesysšiuo atžvilgiu nusipelno teisės ir vadinamojo tikslingumo santykių problema. مشاكل إسمية تا ، كاد كاي كوري ليديرياي ، ريماميسي سافو إيدوجوميس أبي كاليس آر جų فالدوموس تيريتوريجوس إنتريسوس ، ساو باتيكوجو تيسو نوسبريستي ، آر جي تورتي لايكيتيس آشيو آر إلى أوستاتيمو.
الورم العضلي ، teisė ir tikslingumas ne visada sutampa. Tačiau įstatymų apėjimas socialinio „tikslingumo“ pretekstu nepriimtinas net tada، kai įstatymas yra tikrai blogas arba، pavyzdžiui، pasenęs. Įstatymą panaikinti ar pakeisti gali tik įgaliota valstybės Institucija. Iki tol valstybės Institucijos، Organizacijos ir asmenys privalo veikti remdamiesi šiuo įstatymu ir jo rėmuose. Kiekvienas ، kuris nepaiso įstatymų ، vargu ar gali nepaisyti žmonių ، jų likimo ، teisių ir interesų.
Reikia pasakyti، kad grėsmė teisinei valstybei iš „dešinės“، kuri dar nebuvo įveikta، artėjo prie į ją panašios grėsmės „iš kairės“ - teisės pažeidama „grės kairs„ grės kairs “- NS. Tuo tarpu tai ، kad atsiranda vis daugiau galimybių sėkmingai įgyvendinti Reformas ، kad mūsų valstybės Institucijos ir piliečiai geriau suvoktų savo teises، visai nereiškia، kad reikia sumenkinmoa. Priešingai، šiuolaikinėmis sąlygomis griežtas įstatymų laikymasis tampa vs svarbesnis.
Teisinė valstybė yra neatskiriama teisinės valstybės ypatyb. Tačiau teisinė valstybė nereiškia jos visagalybės. مشاكل سريعة ، su kuriomis šiandien susiduria visuomenė ، žinoma ، نيجالي išsiversti be teisės ، kaip vieno iš svarbiausi vystymosi veiksnių. Ir čia teisės vaidmuo neabejotinai padidės، nes mūsų teisinė sistema yra visiškai perorientuota iš vadovavimo-administracinių vadovavimo metodų su daugybe meratinus. Tačiau tai nereiškia ، kad teisė yra panacėja nuo visų mūsų bėdų ، kad užtenka priimti gerą įstatymą ir bet kokia opi problema bus išspręsta.
Teisinė valstybė yra puiki aplinka ، يكون kurios progresyvus visuomenės vystymasis jau neįsivaizduojamas. Tačiau toks vystymasis priklauso ne tik nuo teisinio faktoriaus. غارة Visuomen dids didelę įtaką دارو daugybė veiksnių - ekonominių ، إيديولوجيني ، مورتالينيير عموم. Tik iš viso šie veiksniai gali padėti pasiekti norimą rezultatą. Taigi tikrai teisėta valstybė neturi nieko bendra nei su teisiniu nihilizmu، kuris trukdo jam formuotis، nei su teisės fetišizavimu، kuris iškreipia teisinės valstybės esmę ir Reali galimybiųįstatymas ، kuriuo jis grindžiamas.
Svarbiausia prielaida teisinei valstybei formuoti ir kartu jai būdinga savybė yra ingruotos teisės aktų sistemos، apimančios visuomenės sritis، buvimas. Tam pirmiausia reikia dinamiško socialinių santykių teisinio reguliavimo per moksliškai pagrįstas teisės normas، atitinkančias objektyvius visapusiškos visuomenės pažangos poreikius.
Demokratinėje valstybėje įstatymas turėtų būti lygus visiems piliečiams savo elgesiu. Todėl tik valstybė، kurioje užtikrinama visų jos piliečių lygybė prieš įstatymą، gali būti tikrai teisėta.
Remiantis Rusijos konstitucija (19 Straipsnis) ، Rusijos Federacijoje visi yra lygūs prieš įstatymą ir teismą. Valstybė garantuoja žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių lygybę، nepriklausomai nuo lyties، rasės، tautybės، kalbos، kilmės، nuosavybės ir oficiali poziciją، gyvenamoji vieta، požiūris į judiją، įsitikinimai، narystė visuomeninėse asociacijose، taip pat kitos aplinkybės. Draudžiama bet kokia forma apriboti piliečių teises dėl socialinės، rasinės، nacionalinės، kalbinės ar الدينية priklausomybės. Vyras ir moteris turi lygias teises ir laisves bei lygias galimybes jas įgyvendinti.
Grubus Piliečių lygybės pažeidimas yra nepagrįstų امتياز nustatymas Pavieniai Piliečiai، nomenklatūrinių pareigybių، kurioms netaikomos bendrosios įdarbinimo ir atleidimo iš darbo taisyklės، įvedimas، asmenų، besinaudojančių savo oficialia padėtimi، spaudimas teism priams.
Kitaip tariant، funkcionavimas neleidžia išsaugoti ir atgaminti visų formų teisinės nelygybės ateityje، suponuoja nuoseklų socialinio teisingumo Principų įgyvendinimą.
Socialinis teisingumas yra žmogaus teisių užtikrinimas. Paskirstymo santykiuose tai reiškia Piliečio veiksmų ، jo darbo indėlio ir jų visuomenės įvertinimo atitikimą. Santykiuose، susijusiuose su prievarta، su atsakomybe، teisingumas yra pažeidimo ir bausmės priemonės atitikimas. Valdymo srityje teisingumas - تاي الحد الأدنى būtinų galios ribų nustatymas ir garantijos valdantiesiems nuo piktnaudžiavimo ja ir kt. Teisinėje valstybėje، vykdant norminį konsolidavimą، teisingumas turėtų būti įgyvendinamas visose socialinių santykių srityse، visose teisės aktų srityse.
Teisės valstybė nėra savitikslis. Tai socialiai istoriškai nulemta visuotinė išraiškos و Organizavimo و laisvės ir lygybės tvarkymo و apsaugos forma žmonių socialiniuose santykiuose. Šios laisvės turinį ir pobūdį، jos plotį ir apimtį، struktūrą arba، kitaip tariant، jos kiekį ir kokybę lemia pasiektas visuomenės išsivystymo lygis. is lygis taip pat lemia monių lygybės laipsnį.
Mūsų šalyje، apibūdinant valstybės ir piliečių santykius، daugelį metų buvo įprasta pabrėžti jų atsakomybę valstybei، teises ir laisves laikyti savotiška valstybės dovana pilieąiamsiams ... Tačiau teisinėje valstybėje atsakomybė negali būti vienpusiška.
Teisinei valstybei būdingi tokie santykiai su piliečiais، kuriuos reglamentuoja įstatymai، kai valstybė، jos organai، Institucijos ir pareigūnai tarnauja visai visuomenei، o ne bet kuriai jos daiii asii، yrak ، jo gyvybė ir sveikata، asmens neliečiamybė ir saugumas، kitos teisės ir laisvės، garbė ir orumas yra aukščiausia vertybė، užtikrina jų apsaugą nuo bet kokios savivalės، mano، ir prugypa يا بيلايياي سافو رويتو يرا أتساكي فالستيبي إير أوتيكرينا جوس إنتريسو أبسوغي.
Teisės valstybė yra suvokiama kaip priemonė veiksmingai įgyvendinti asmens interesus. Teisinės valstybs tikslas yra tenkinti individo ir visuomenės poreikius، taigi ir asmens ذي الأولوية.
Tačiau teisinės valstybės سبب وجود neapsiriboja asmens apsauga nuo valstybės reikalavimų. Teisės valstybė vienodai riboja ir užtikrina valstybinė veikla kad taip užtikrintų žmogaus teises ir laisves، teisingumą ir teisinę jo apsaugą tiek santykiuose su valstybės enterpriseucijomis، tiek su kitais asmenimis. Dėl to teisinė valstybė atrodo kaip piliečio subjektyvių teisių ir objektyvios valstybės veiklos tvarkos derinys.
Tokie santykiai visų pirma reikalauja piliečių žinių ir supratimo apie jų teises ir pareigas، gebėjimo naudotis šiomis teisėmis ir pareigomis ne tik savo، bet ir viešojo intereso labui. Gyvenimas ir darbas teisinėje valstybėje neįmanomas nežinant įstatymų، išreiškiančių visuomenės interesus، apibrėžiančių piliečių teisių ir laisvių garantijas، elgesį، leidžiamą ir vis draud Todėl visi įstatymai turi būti paskelbti. "Įstatymai turi būti oficialiai paskelbti" ، - teigiama Rusijos Federacijos konstitucijoje (15 Straipsnis). - Neskelbti įstatymai netaikomi. Bet kokie norminiai teisės aktai، turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms، laisvėms ir pareigoms، negali būti taikomi، jei jie nėra oficialiai paskelbti bendrai informacijai “.
Taigi، jei teisinėje valstybėje įstatymas nėra skelbiamas viešoje spaudoje، prieinamas visiems، jei jis yra „oficialiam naudojimui“، tai negali būti atsakinga už jo pažeidimą. Todėl reikėtų atskirti įstatymo nežinojimą ir nesugebėjimą jo išmokti.
Priimdama tą ar tąstatymą، teisinė valstybė nustato sau konkrečius įpareigojimus piliečiams ir turi nustatyti teisines priemones، kuriomis oficial atstovai yra atsakingi už veiksmus، atliktus Valstybė prisiima politinę ، teisinę ir moralinę atsakomybę žmonėms už visišką savo įsipareigojimų vykdymą.
Vienas iš būdingų teisinės valstybės bruožų santykiuose su piliečiais yra išsamių teisinių proceūrų، skirtų bet kokiai piliečio Sitacijai، buvimas. Kiekvienu konkrečiu atveju turi būti nustatytas teisinių priemonių ir formų rinkinys، kurio pagalba pilietis galėtų sėkmingai ir be ypatingų sunkumų apginti savo teises ir teisėtus interesus. Jų nebuvimas iš tikrųjų atima iš piliečio galimybę naudotis tomis teisėmis، kurios jam suteikiamos pagal statymą.
Tačiau kalbant apie teisinės atsakomybę piliečiams، būtina pabrėžti، kad piliečių atsakomybė valstybei ir visuomenei yra ne mažiau svarbi. Šios atsakomybės suvokimas yra ypač svarbus، nes totalitarizmo laikų neteisėtumas ir savivalė sukėlė piliečių abejingumą valstybės reikalams، jų atitolimą nuo valstybės ir viešųjų Pirmiausia tai susiję su piliečių pasitikėjimo valstybe atgimimu، apie jų susidomėjimą jos reikalais، nuo kurių labai priklauso valstybės likimas. Asmens teisių ir laisvių tvirtinimas، demokratijos vystymasis turi eiti kartu su teisinės valstybės certrinimu، suvokiant būtinybę visiems besąlygiškai gerbti įstatymus. Demokratija ir teisinė valstybė nesuderinami nei su valia، nei su neatsakingumu.
Rusijos Federacija، paskelbta Konstitucijoje kaip teisinė valstybė، iš tikrųjų dar nėra tokia valstybė. Šaliai مقابل valstybs dar trūksta teisin. Priešingai، bandoma paskelbti "visateisį teisinį pagrindą viešųjų ryšių atsiradimui، nutraukimui ir keitimui" Rusijos Federacijos prezidento dekretais، kurių "absoliučiai pavaldi prigimtis". "ne akivaizdu" *
* Žr: Rusijos Federacijos prezidento kreipimasis į Federalinę Asamblėją „Dėl vyriausybės ir Rusijos efektyvumo“. م "1995. S. 99.
Rusijos Federacijoje nėra veiksmingos sistemos، apsaugančios asmenį nuo valstybės savivalės. Rusijos piliečiai toli gražu ne visada gali neskausmingai per trumpą laiką atkurti pažeistas teises، apginti teisėtus interesus.
كن objektyvių sunkumų pereinamasis laikotarpis، tai daugiausia lemia tai، kad valstybė ir savivaldybės organai nesinaudoti visu turimu Organizacinių ir teisinių metodų arsenalu piliečių teisėms ginti، teisinei pagalbai suteikti. Iki šiol daugelis šių įstaigų في مقابل dar negali priprasti prie to، kad įstatymai riboja ne tik piliečius، bet ir valdžią.
جي neprisitaikė جهدنا prie naujos situacijos Rusijoje، س daugelis piliečių، nemokančių ginti سافو teisių naujomis sąlygomis، į kuriuos تام tikrais atvejais kreiptis، kokios YRA įvairių جريدة الأخبار institucijų pareigos apsaugoti سافو teises يا جريدة الأخبار تحت الحمراء savivaldybių institucijos nepadeda piliečiams orientuotis socialinėje aplinkoje. Štai kodėl teisinės valstybės kūrimas Rusijoje pareikalaus didelių pastangų tiek valstybei، tiek jos piliečiams įveikti visus šiuos sunkumus ir trūkumus.
باربيناس في.
2.2. KONSTITUCINIS TEISINIS REŽIMAS: SĄVOKA IR TURINYS
Viačeslavas Vladimirovičius Barbinas، Valstybės ir teisės mokslų katedros vedėjo pavaduotojas، teisės mokslų kandidatas، docentas Darbo vieta: Rusijos vidaus reikalų Ministerijos vadybos akademija
باربيناس [apsaugotas el. باشتاس] ru
توستي: Straipsnyje nagrinėjama konstitucinio teisinio režimo samprata ir turinys، pabrėžiami jo elementai
Raktažodžiai: teisinis režimas؛ konstitucinis ir teisinis režimas؛ administracinis ir teisinis režimas؛ teisinis reguliavimas؛ teisinės (teisinės) تنظيم priemonės؛ الحالة القانونية
DĖL KONSTITUCINIO IR TEISINIO REGIMO SĄVOKOS KLAUSIMO
Barbinas Viačeslavas V.، Valstybės ir teisės mokslų katedros vedėjo pavaduotojas، daktaras، docentas
Darbo vieta: Vadybos akademija VRM Rusija
Anotacija: Straipsnyje aptariama konstitucinio ir teisinio režimo samprata ir turinys، išsiskiria jo elementai
Raktažodžiai: teisinis režimas؛ konstitucinis ir teisinis režimas؛ administracinis ir teisinis režimas؛ teisinis reguliavimas؛ Juridiniai (teisiniai) معهد فونداي ؛ الحالة القانونية
Teisinių režimų Institucija gana plačiai paplito teisinėje Literatūroje ir praktikoje. Jos egzistavimas ir raida yra susijusi su daugelio pagrindinių sudėtingų problemų، visų pirma susijusių su tarptautiniu ir vidaus saugumu، sprendimu، sprendimu ir praktinio įgyvendinimo užtikrinimu.
Nepaisant ل، KAD "teisinio režimo" sąvoka، būdama VIENA هو svarbiausių teisės teorijos الأشعة تحت الحمراء sektorinių mokslų kategorijų، aktyviai tiriama moksliniuose darbuose، susijusiuose سو teisinio reguliavimo objektais، veiklos rūšimis، teisės dalykais الأشعة تحت الحمراء YRA naudojamas tiek įvairaus lygmens norminiuose teisės aktuose، tiek mokslinėje literatūroje ، galime teigti، kad jis išlieka vienas mažiausiai ištirtų ir sunkiausi lawprudencijoje. Todėl teisinio režimo esmę galima apibrėžti skirtingai.
Teisinis režimas، viena vertus، vienija įvairias teisines priemones، verčia jį veikti vienu teisiniu pagrindu، ir، kita vertus، užtikrina jo diferenciaciją، sukuria تطويق sąlygos subjektų teisių ir pareigų įgyvendinimas priklausomai nuo tikslų ir uždavinių، veiklos laiko ir vietos، Sitacijos، kuri vystosi veikiama aplinkos veiksnių.
Teisinis režimas yra oficialiai nustatytas سبيشالوس يوساكيماس teisinis reguliavimas، atspindintis teisinių ir Organizacinių priemonių، naudojamų įtvirtinti įtakos ir krypties objektų socialinę ir teisinę būklę، visumą
kuriais siekiama užtikrinti tvarų jų veikimą.
كن jokios abejonės ، kiekviena teisės šaka turi savo specifinį teisinį režimą ، apibrėžtą kaip „teisinių reguliavimo priemonių visuma - šakos teisinių priemonių rinkinys ، tarpininkaujantis aksin
Paprastai aiškus konkretaus teisinio režimo nustatymas arba linksioginis jo buvimo nurodymas vyksta viešosios teisės šakose. Dažniausiai kategorija "teisinis režimas" randama administracinėje، finansinėje، muitinės teisėje. Kituose sektoriuose „teisinio režimo“ įtvirtinimas norminio teisės akto tekste yra gana epizodinio pobūdžio.
إي. Shamsumova siūlo naudoti "teisinį režimą"، kad apibūdintų tam tikros teisės šakos ypatybes. Jos nuomone، kiekviena teisės šaka turi savo ypatingą teisinį režimą.
ديل reguliuojamų socialinių santykių specifikos، kylančios هو visuomenės الأشعة تحت الحمراء جريدة الأخبار struktūros، جريدة الأخبار valdžios institucijų organizavimo الأشعة تحت الحمراء veikimo، žmogaus الأشعة تحت الحمراء pilietinių teisių باي laisvių garantijos، svarbos، aukščiausio lygio teisiniai režimai، kurie باجال įstatymą integruotoji، vadovaujančioji reikšmė الأشعة تحت الحمراء įkūnijanti glaudžią teisinių priemonių komplekso vienybę سو reguliuojamų santykių turiniu yra konstituciniai ir teisiniai režimai، kurių atskiros rūšys gana dažnai yra tiriamos mokslinėje Literatūroje.
Taigi ، Pavyzdžiui ، M. M. struktūra فالستيب، valstybės valdžios contavimas، individo ir valstybės sąveika "، tai yra، kaip tam tikras Socialinė تفاركاįtvirtintas konstitucinės teisės normų konstitucinės kaip šakos subjekto rėmuose.
V. I. nuomone ir kt.).
Pagrindiniai konstitucinio ir teisinio režimo elementai yra šie:
Reguliavimo dalykas، t.y. teisės subjektas، teisės objektas، tam tikros veiklos rūšys؛
Teisinių veiksmų metodas ، t.y. vienas konkretus teisinio poveikio metodas، būdingas konstitucinės teisės šakai؛
Pramonės Specifinės priemonės (teisės normos، reglamentai، teisiniai faktai، teisiniai santykiai، teisinė atsakomybė، sankcijos ir kt.) ؛
Teisiniai Principai، būdingi konstitucinės teisės sričiai؛
Specialių konstitucinių teisės aktų buvimas.
تايغي ، بازيامي bendras vaizdas، konstitucinis ir teisinis režimas gali būti apibrėžtas kaip ypatinga konstitucinio ir teisinio reguliavimo tvarka، išreikšta tam tikru teisinių priemonių deriniu ir sukurianti norimą Socialinė būklė būtinas konstitucinės subjektų interesams tenkinti.
Konstitucinis ir teisinis režimas yra specifinė teisės subjektų veiklos įvairiose srityse ir pirmiausia viešojo gyvenimo tvarka. Tai yra konstitucinio ir teisinio reguliavimo įgyvendinimo sąlygų ir metodų sistema، savotiška konstitucinės "rutina"، jos funkcinės konstitucinės teisės savybės.
Konkreti teisės subjektų veiklos įvairiose socialinių santykių srityse tvarka yra nustatyta Konstitucijoje، Federaliniuose konstituciniuose įstatymuose، Federaliniuose įstatymuose sr įstatuose iritykianty Social yrakini reikalingas išlaikyti reikiam valstybės būseną.
Konstitucinių ir teisinių režimų reguliavimą vykdo bendrieji ir specialieji norminiai teisės aktai. Tarp jų turi būti ryšys ir priėmimo seka، kitaip nebus įmanoma užtikrinti nuoseklios teisės subjektų veiklos.
Konstituciniai ir teisiniai režimai negali būti tapatinami nei su bendru teisiniu reguliavimu، nei su teisių įgyvendinimo procesu. Jie yra ypatingas reguliavimo tipas، kurio metu sukuriamas ir naudojamas specifinis teisinių، Organizacinių ir kitų konkrečios valstybės užtikrinimo priemonių derinys.
Sąvoka "priemonės" dažnai naudojama įvairaus lygio konstituciniuose ir teisės aktuose. Taigi Rusijos Federacijos konstitucijoje ، 1980 م. Jungtinių Tautų konvencijoje dėl tarptautinio prekių pirkimo -pardavimo sutarčių ir 1990 m. Nuostatos dėl nepaprastosios padėties užtikrinimo priemonių yra įtrauktos į Federalinį konstitucinį statymą „Dėl nepaprastosios padėties“.
Nesigilinant į ginčus ديل bendros mokslinės، tarpdisciplininės teisinės literatūros sąvokos "teisinės priemonės"، خوري dažnai naudojama savavališkai، يكون apibrėžtų semantinių ribų الأشعة تحت الحمراء aiškaus ryšio سو kategorijomis "tikslas" الأشعة تحت الحمراء "rezultatas"، turinio، الأشعة تحت الحمراء kitos priemonės، naudojamos konstituciniuose الأشعة تحت الحمراء teisiniuose režimuose:
Konstituciniai Principai valdžios Institucijų Organizavimas ir veikla ؛
Konstituciniai ir teisės aktai bei normos، nustatančios specialią veiklos tam tikrose viešųjų ryšių srityse tvarką ؛
بندراس أربا papildomos taisyklės konstitucinės subjektų funkcionavimą ir jų tarpusavio santykius ؛
Įgaliotų valstybės Institucijų sistema، specialiai sukurta arba įgaliota suformuoti ir išlaikyti tinkamą režimą؛
Konstitucinės subjektų veiklos kontrolės ir atsakomybės sistema ؛
Apribojančių ir draudžiančių، leistinų ir skatinančių teisės metodų sistema؛
Materialinių، techninių ir finansinių išteklių sistema ir kt.
Kitaip tariant، konstitucinio ir teisinio režimo priemonės yra norminiai nurodymai، subjektų teisių ir pareigų įgyvendinimo aktai، teisėsaugos aktai، skatinimo ir prievartos priemonės، teisinės، bakdaiū teisinė veikla... Kiekvienas konstitucinis ir teisinis režimas، priklausomai nuo reguliavimo tikslų ir uždavinių، turi tinkamą teisinių priemoni rinkinį. Kartu reikėtų atsižvelgti į bendrą reguliavimo teisinę orientaciją - ribojančią ar skatinančią. Jei konstitucinis teisinis režimas užtikrina saugumą، apsaugą، neteisėtų veiksmų prevenciją، tai jo teisinės bus grindžiamos teisiniais apribojimais، draudimais، prevencinėmis pankcimonėmis. Jei konstitucinis teisinis režimas yra skirtas bet kokios veiklos plėtrai skatinti، tuomet naudojamos teisinės paskatos - leidimai، lengvatos، paskatos. قماش القنب konstitucinių ir teisinių režimų teisinių priemonių būtina atskirai pabrėžti teisinius Principus، taip pat nuostatas، lemiančias funkcinį režimo tikslą.
Visus konstitucinius ir teisinius režimus galima suskirstyti į dvi dideles grupes: užtikrinti valstybės stabilumą ir naudotis piliečių teisėmis bei laisvėmis. Labai dažnai konstituciniai ir teisiniai režimai yra kuriami administraciniuose ir teisiniuose režimuose، nes abu šių tipų teisiniai režimai turi bendr bendrąjį bruo.
Priešingai nei konstitucinio ir teisinio režimo požymiai، administracinio ir teisinio režimo požymiai yra: stabilus valdymo subjektas ir objektas؛ tam tikras subjekto ir objekto pavaldumas ir priklausomybė ؛ informacijos sąveika tarp subjekto ir valdymo objekto ؛ valdymo funkcijų prieinamumas ؛ administracinių ir teisinių teisinės išraiškos formų buvimas؛ tam tikros administracinės-teisinės formos teisinio turinio buvimas. Šiame kontekste svarstomi administraciniai ir teisiniai režimai، kuriais siekiama įveikti ekstremalias ir nepaprastas sitacijas.
Į konstitucinio ir teisinio režimo struktūrą įeina tokie elementai kaip režimo nešėjas، režimo teisinės priemonės، režimo taisyklės، režimo reguliavimo subjektų teisinia g status tejini.
تام tikros teritorijos (visos Rusijos Federacijos teritorija، Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorija، federacinė teritorija Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorijoje، SAVIVALDYBĖS formacijos teritorija الأشعة تحت الحمراء كيلوطن)، Konstituciniai teisiniai dariniai الأشعة تحت الحمراء institucijos (konstitucinės teisėkūros režimas، pramonės režimas)، جريدة الأخبار valdžia الأشعة تحت الحمراء organizacija ( parlamento režimas-Rusijos Federacijos Federalinė asamblėja، rinkimų komisija، parlamentinė komisija)، socialiniai ir natūralūs žmogaus sukurti procesai (darbo būdai ir poilsinėcinis، kuvarijoa)، المواد
باربيناس في.
KONSTITUCINIS TEISINIS REŽIMAS: SĄVOKA IR TURINYS
أتساكوميبي). Tuo pačiu metu galimybė būti tam tikros tvarkos nešėja priklauso nuo objektyvaus identifikavimo ، nes ji skirta palengvinti objekto socialinės paskirties atskleidimą.
Reguliavimo konstitucinės ir teisinės priemonės yra norminiai nurodymai، subjektų teisių ir pareigų įgyvendinimo aktai، teisėsaugos aktai، skatinimo ir prievartos priemonės، teisinės teisdaiėtos، Kiekvienas konstitucinis ir teisinis režimas، priklausomai nuo reguliavimo tikslų ir uždavinių، turi tinkamą teisinių priemonių rinkinį. Kartu reikėtų atsižvelgti į bendrą reguliavimo teisinę orientaciją - ribojančią ar skatinančią. Jei teisinis režimas užtikrina saugumą، apsaugą، neteisėtų veiksmų prevenciją، tada jo teisinės priemonės bus grindžiamos teisiniais apribojimais، draudimais، prevencinėmis priemonėmis ir sankcijomis. Jei teisinis režimas yra skirtas bet kokios veiklos plėtrai skatinti، tada naudojamos teisinės paskatos - leidimai، lengvatos، paskatos. Tarp teisinių priemonių، sudarančių teisinį režimą، būtina atskirai pabrėžti teisinius Principus، taip pat nuostatas، nustatančias funkcinį režimo tikslą.
Režimo taisyklės yra ypatingas teisinių priemonių derinys، sukuriantis norminį elgesio modelį ir reglamentuojantis naudojimo tvarką تيسيس subjektines، įgaliojimai ، pareigos ، apribojimai. Režimo taisyklės yra bet kurio režimo esmė، esmė، užtikrinanti، kad teisinių santykių dalyvių veikla atitiktų deklaruojamus režimo nešėjo tikslus ir statusą. Kartais režimo taisykls tapatinamos su pačiu teisiniu režimu، kuris akivaizdžiai yra neteisėtas. كن حقيقيًا ، jų įgyvendinimo ، kasdienės teisėsaugos veiklos ، kuria siekiama užtikrinti jų gyvendinimą ، vargu ar galima kalbėti apie teisinio režimo veikimą.
Konstitucinio ir teisinio režimo subjektai arba dalyviai yra fiziniai ir judidiniai asmenys، susiję su režimo nešėju (veikiantys ir gyvenantys režimo teritorijoje، dirbantys su režimo dokumentais rba riboto) yaistiis ribotoysat Valstybės ir savivaldybių Institucijos ir jų pareigūnai، užtikrinantys، kad būtų laikomasi nustatytų taisyklių، veikia kaip ypatingas subjektas. Subjektų ، dalyvaujančių vykdant režimo reikalavimus ، teisinis statusas yra svarbiausias režimo elementas. Pagal apimtį ، nepriklausomumo laipsnį ، papildomų teisių ir pareigų pobūdį galima spręsti apie visą režimą ، jo priklausymą pramonei.
Organizacinių ir teisinių garantijų sistema yra neatskiriama konstitucinio ir teisinio režimo dalis. Ji yra atsakinga už režimo taisyklių stabilumą، jų realų įgyvendinamumą ir galimų pažeidimų pašalinimą. Ši sistema، priklausomai nuo konstitucinio ir teisinio režimo tipo، gali apimti valstybės posistemį، į kurį įeina įstaigų ir باريجونيįgaliotas užtikrinti ir išlaikyti režimą، teisinių sankcijų už režimo reikalavimų pažeidimą rinkinys، kitos apsaugos priemonės، Organizacinės priemonės
tia، susijusi su režimo nustatymu، informacija ir techninėmis priemonėmis.
Kartais mokslinėje Literatūroje، apibūdinant teritoriją، kurioje buvo nustatytos specialios gyvenimo taisyklės، vietoj konstitucinio teisinio režimo sąvokos naudojama teritorijos teisinio statuso sąvoka. Būsenos samprata tradiciškai yra jurprudencijoje، susijusi su subjekto teisėmis ir pareigomis، įgyvendinama التفاف على سانتيكياي teisiniai... Nėra visiškai priimtina nustatyti režimo taisyklių bruožus، jų nustatymo tvarką ir priemones، užtikrinančias jų laikymąsi. Būtent režimas su savo draudimais، apribojimais، prievartos poveikio priemonėmis، teisinėmis sankcijomis ir specialia valdymo tvarka leidžia parodyti teisines pasekmes، kurias toks reguliavimas sukelia tam tikrų zonų
Pažymėtina، kad konstitucinių ir teisinių režimų reguliavimas dar nėra tinkamai įgyvendintas. Pagrindiniai Federaliniai įstatymai ir įstatai ne visada aiškiai atskiria ir nustato tam tikro režimo elementus. Kartais nenustatomi specialūs ar papildomi valstybės organų įgaliojimai، nenustatomi reguliavimo objektai. Deja، daug negatyvo kyla dėl nukrypimų nuo nustatytų reguliavimo Proceduūrų ir savavališkų teisės subjektų veiksmų، besiribojančių su teisės pažeidimu. Tuo pat metu teorinis konstitucinių ir teisinių režimų sampratos، bruožų، turinio، tipų plėtojimas neabejotinai prisidės prie konstitucinės veiksmingumo ir užtikrins stabilumą beritrins
ببليوغرافيجا:
1. Konvencija dėl nusikalstamu būdu įgytų pinigų plovimo ، identifikavimo ، arešto ir konfiskavimo (sudaryta Strasbūre 1990 11 08) // SZ RF. 2003. نر. 3 شارع. 203.
2. Jungtinių Tautų konvencija dėl tarptautinio prekių pirkimo sutarčių (sudaryta 1980 m. Balandžio 11 d. Vienoje) // Rusijos Federacijos Aukščiausiojo exchanražo teismo biuletenis. 1994. نر. 1.
3. Dėl nepaprastosios Padėties: 2001 م. جيجو 30 د. Federalinis konstitucinis įstatymas Nr. 3-FKZ (su pakeitimais، padarytais 2014 m. Kovo 12 d.) // SZ RF. 2001. نر. 23.23 شارع. 2277 ؛ 2014. نر. 11.str. 1088.
4 - بخراخ د. Administracinė teisė. م ، 1993 م.
5. Belyaeva G.S. Teisinis režimas bendroje teorinėje dimensijoje: monografija. - م: جورليتنفورم ، 2013 م.
6. Bulašovas S.N. Rusijos Federacijos valstybės sienos konstitucinis ir teisinis režimas: dis. ... كان. قانوني. موكسلاي. م ، 1998 م.
7. Bykadorovas V.A. Kovos su terorizmu operacijos teisinis režimas ir vidaus reikalų įstaigų vaidmuo ją teikiant // Rusijos teisės aktų spragos. 2011. نر. 2.
8. Gončarovas I.V. Konstituciniai Federalinio įsikišimo į pagrindinių žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių apsaugą Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose pagrindai: dis. ... دكتاراس. قانوني. موكسلاي. م ، 2004 م.
9. Valstybiniai-teisiniai vidaus reikalų įstaigų valdymo pagrindai: paskaitų eiga: لكل 3 valandas / red. nusipelns. Rusijos Federacijos teisininkas، teisės mokslų daktaras، prof. ضد. أفاناسجيفاس. 2 داليس - ماسكفا: Rusijos vidaus reikalų Ministerijos vadybos akademija، 2012 m.
10. Rusijos konstitucinė teisė / أحمر. في IR. نوكا كيرميناس. م ، 2004 م.
11. Kravčenko O.V. Tarpvalstybinio (باسينيو) režimo konstituciniai ir teisiniai pagrindai vandens kūnai Rusijos Federacijoje: dis. ... كان. قانوني. موكسلاي. م ، 2002 م.
12. Lastochkinas V.V. Administraciniai ir teisiniai režimai bei valstybės sienos apsauga. - م ، 1999 م.
13. مالكو أ. Teisinės priemonės: teorijos ir praktikos klausimai // Rusijos teisės žurnalas. 1998. نر. ثمانية.
14. ماتوزوفاس إن آي ، مالكو أ. Teisiniai režimai: teorijos ir praktikos klausimai // Jurisprudencija. 1996. عدد. 1.
15. Melekhin A. V. Specialus teisiniai režimai. - م ، 2005 م.
16. Pakhomov S.A. Konstitucinis ir teisinis Federalinės valstybės nuosavybės režimas Rusijos Federacijoje: dis. ... كان. قانوني. موكسلاي. م ، 2008 م.
17. Petukhova E.P. Konstitucinio ir teisinio režimo samprata // Teisinis pasaulis. 2013. نر. تسع.
18- روديونوفاس أو إس. Teisinių režimų nustatymo pagal Rusijos įstatymus mechanizmas: dis. ... كان. قانوني. موكسلاي. ساراتوفاس 2001 م.
19. سولتجوفاس م. Konstitucinis ir teisinis valstybės valdžios apribojimo režimas: dis. ... دكتاراس. قانوني. موكسلاي. SPb. ، 2005 م.
20. شامسوموفا E.F. Teisiniai režimai: Teorinis aspektas: ديس. ... كان. قانوني. موكسلاي. جيكاترينبرجاس ، 2001 م.
21- شمالي أو في. Administracinis ir teisinis režimas kaip efektyvumo veiksnys valstybinės registracijos sistemoje // Verslas teisėje. 2010. نر. 4.
22. Jakovleva N.V. Konstitucinis ir teisinis socialinio našlaičių režimas Rusijoje: dis. ... كان. قانوني. موكسلاي. م ، 2007 م.
أبوفالجا
ديل mokslinio straipsnio "Konstitucinis الأشعة تحت الحمراء teisinis režimas: sąvoka الأشعة تحت الحمراء turinys"، خوري parengė Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valdymo akademijos جريدة الأخبار تحت الحمراء teisės disciplinų skyriaus vedėjo pavaduotojas، daktaras، docentas Barbinas V. V. Parengė V. V. "Barbin" YRA mokslinis straipsnis، pasižymintis aktualumu الأشعة تحت الحمراء praktine reikšme.
Kalbant apie jos svarbą šiuolaikinėje Rusijoje، žemo konstitucinių ir teisinių režimų įgyvendinimo efektyvumo problema، senosios visuomenės raidos valdymo praktikos išsaugojimas ir bkūrimas. Konstitucinis ir teisinis reguliavimas dar nėra visiškai funkcionalus ir veiksmingas. Kartais jis formuojamas neatsižvelgiant į reguliavimo objektus ir į jų lygį atitinkamas būtinas įtakos priemones. Ne visos jo formos yra susijusios ir dažnai prieštarauja viena kitai. Deja، daug negatyvo kyla dėl nukrypimų nuo nustatytų reguliavimo Proceduūrų ir savavališkų teisės subjektų veiksmų، besiribojančių su teisės pažeidimu. Tuo pat metu teorinis konstitucinių ir teisinių režimų sampratos، bruožų، turinio، tipų plėtojimas neabejotinai prisidės prie konstitucinės veiksmingumo ir užtikrins stabilumą beritrins
Gilių teorinių ir metodinių koncepcinių konstitucinių ir teisinių režimų Rusijos Federacijoje trūkumas neigiamai veikia jų veikimą. Tik Integruotas، sistemingas požiūris leidžia įsiskverbti š šios problemos esmę، pateikia išsamų jos tyrimą.
Straipsnis išsiskiria savo esminiu pobūdžiu، padarytų išvadų įrodymais. Autorius atliko analitinį darbą su norminiais teisės aktais، studijavo pastaraisiais metais sukauptus pirmaujančių mokslininkų mokslinius darbus، kurių sprendimai ir išvados yra svarbūs moksliniimi.
Išvada: Mokslinis Straipsnis „Konstitucinis ir teisinis režimas: koncepcija ir turinys“ atitinka visus tokio tipo kūriniams keliamus reikalavimus ir gali būti rekomenduojamas publikavimui akosepcija
Rusijos vidaus reikalų Ministerijos Vadybos akademijos vadovo pavaduotojas، teisės daktaras، profesorius
