Kako upravljati kontrolom. Viešosios kontrolės metodai

Visina: 2014 m. Liepos 21 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė federalinį įstatymą Br. 212-FZ "Dėl Rusijos Federacijos viešosios controlės pagrindų". Projektstatymo projektą Rusijos Federacijos prezidentas pristatė Valstybės Dūmai 2014 m. Kovo 12 d., O Federacijos taryba patvirtino liepos 9 d.

Mokslinės politinės minties and ideologijos centro eksperto, daktaro Aleksandro Gaganovo komentari

1. Sąskaitos istorija

Rusijos Federacijos viešieji rūmai jau seniai kalba apie būtinybę parengti įstatymo projektą; 2012 m. Ji parengė savo įstatymo projektą dėl viešosios controlės. Galbūt šis projektas buvo priimtas kaip pagrindas rengiant įstatymą: 2012 m. Projekt sudar 94 straipsniai, o primtas įstatymas nustato tik viešosios controlės pagrindus ir jame yra 27 straipsiai.

Nurodymą parengti visuomenės controlės įstatymo projektą Pilietinės visuomenės and žmogaus teisių plėtros tarybai davė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas 2013 m. Rugsėjo mėn. Po Tarybos posėdžio. 2013 m. Gruodžio 12 d. Kreipdamasis į Federalinę asamblėją prezidentas išreiškė prasymą visuomenės rūmams, Žmogaus teisių tarybai and kitoms visuomenės and žmogaus teisių organizatioms aktyvėė dalyvauti rengiant statymo projectors ...

Rusijos realybėje nėra veikiančių mehanizam, suknja įgyvendinti projektus, kurie ateina i apačios, iš piliečių, todėl ne itin stebėtina, kad net viešosios kontrolės įstatymą inicijavo i viršas Atrodytų, kad žmonių įstatymai - deputatai - turėtų būti suinteresuoti tokiu įstatymu, i ako ste vezali kelis kartus jie bandty pristatiti įstatymų projektovanu kontrolnu temu. Taigi 1996 m. Deputatai pristatė projektą Nr. 96700363-2 „Daljinski upravljači i referendum“ provjeravaju kontrolu kontrole i balsavimo rezultat „apibendrinimo atvirumo i provjeru“, upotrijebite trimis svarstymais, taciau Federacijos tarystat atmetmas 2007 m. Grupė deputatų, tarp jų Viktoras Alksnis ir Sergejus Baburinas, pateikė Dūmai įstatymo projektą Nr. 478630-4, kurio pavadinimas panašus į 1979 m. Sovjetski Sustav „Dėl žmonių kontrolės“. Projekti buvo numatyta sukurti valstybinę instituciją - Rusijos Federacijos Liaudies kontroliše komitete, šaljite ih panasom į paties pavadinimo sovjetskim organima. Tačiau projektis buvo grąžintas autoriams peržiūrėti, visų pirma siekiant gauti Rusijos Federacijos Vyriausybės išvadą, tačiau dėl tam tikrų priežasčių deputvarumi nepradėjo štalinti o jų nuro Dūmos posėdyje.

2. Valstybės ir visuomenės kontrolė. Teisinė sistema

U svakom slučaju, potrebno je provjeriti valjanost i efikasnost u upravljanju organima, prikriti privatne sfero kontrole i kontrole, provjeriti njihovu vidljivost. Pirmasis vykdomas pagal valstybės valdžią, antrasis yra organizaciniu požiūriu nepriklausomas nuo valstybės ir yra įgyvendinamas piliečių kaip atskirų asmenų. Beveik visos vyriausybės institucijos tam tikru ar kitu laipsniu turi controlės įgaliojimus. Upotrebite šaljivu konstituciju, ili pošaljite Rusijos konstitucinės teisės doktrinoje išskiriama kontrole galios šaka. Ruska kontrola institucionog sistema za primenu prokuratura, ombudsmena, špijuniranje i konstituisanje kontrolnih tačaka. Tarp tyrinėtojų nėra vieningos nuomonės apie nepriklausomos, atskiros controlios galios egzistavimą Rusijoje, ir neišskiria šios galios šakos.

Ovaj kontrolni panel mora biti kompletiran, ali mora biti izoliran i neophodan za kontrolu galiosa i vykdoma remiantis piliečių savitvarkos principa i mrežne veze sa alati piliečių savo iniciatyva. Rusko upravljanje kontroliše inicijalnu kontrolu nad NVO -om i značajnu organizacionu organizaciju, ili kontroliše kontrolu i kontroliše sve što je potrebno.

2005 m. Rusijos prezidento iniciatyva buvo priimtas Rusijos Federacijos viešųjų rūmų įstatymas. 2008 m. Deputatų iniciatyva buvo priimtas federalinis įstatymas Nr. 76-FZ "Da biste provjerili da li želite provjeriti sulaikimo provjeru kontrolisanih podataka i provjerite koliko su ispravni". beveik 8 metai.

2011 m. Pabaigoje Rusijos Federacijos prezidentas taip pat pristatė įstatymo projektą Br. 3138-6 "Ako ne pronađete naš izvor informacija o korisniku, provjerite njegove kontrole i provjerite njegove kontrole" (za početak projekta, kurijske keičanske komisije, povjerenstva koja kupuju u Federaciji Federacije Bosne i Hercegovine).

Daugelyje federalne i ostale sistemske sisteme moraju kontrolirati, provjeravati i kontrolisati sisteme. Nema značajki koje su povezane sa suzijom za kontrolu kontrole, tačnije za sve što je potrebno za kontrolu i kontrolu sistema. Visų pirma, 2009-02-09 federalinis įstatymas Br. 8-FZ "Dél prieigos prie informatios apie valstybinių and vietos savivaldos institucyų veiklą užtikrinimo", 2009 07 17 federalna država rstatymas Br. 172-FZ "Dėl kovos su norminių teisės aktų ir norminių teisė aktų projektų korupcijos ekspertizė". Priėmus Federalinį kontroliše sistemske sisteme, traži i podmiruje pakete 25 federalnih statusa (pagansko predstavljanje teiskiranih inicijalnih dokumenata). Kadangi viešosios kontrolira klausimai yra bendrai federacijos ir jos sudedamųjų subjektų jurisdikcijoje, o daugelis federacijos subjektų jauėmė įstatymus dėl viešųju rūmų i viesosios kausiu rūmų i viesosios kuti uti

3. Da li kontrolišete kontrolu?

Pabandykime rasti atsakymą Visuomenės controlės įstatymo 4 straipsyje pasiūlytame apibrėžime: viešoji controlė - „vioshosios kontrola subjektų veikla, vykdom vykdom organizacija siekiant stebėti valdųsitu institute , kimovi istaigoms i organizacije, kurios vykdo veiklą pagal federalinius įstatymus, tam tikras viešąsias galias, taip pat viešai tikrindamos, analiza i viešai vertindamos jų išduotus “aktus ir Svokopi apibréžimas formuliraju „kontrolu i kontrolu kontrola subjekta“ ili stulbinantis. Tas pats apgailėtinas apibrėžimo sudarymo metodeas neseniai buvo taikomas 2014 m. Birželio 28 d. Nr. 172-FZ. Kyla dar vienas klausimas: kas yra viešoji valdžia? Da li organizacija organizacije jas įgyvendina, tai yra, ką visuomenė ketina kontrolira? Teisės aktuose valstybės institutios sąvoka nėra iššifruota, nors ji randama keliuose įstatymuose.

Sąvokos apibrėžimas apima viešosios controlės tikslus: valdžios institucijų and organizųe, vykdančių viešuosius įgaliojimus, veiklos stebėseną ir jų veiksmų bei sprendimų i organizacije Kas yra organų stebėjimas? Žiūrite televizijos naujienas? Želite li pronaći biurokratinijske slike, dodati Valstybės Dūmos posėdyje? Želite li vidjeti televizore na televizoru, ako ga želite provjeriti, ako želite provjeriti kontrolu?

Tačiau kontrolė neapsiriboja stebėjimu. Žodynų tyrimas leidžia daryti išvadą, kad kontroliše pirmiausia yra patikrinimas. O antroji tikslų dalis - viešas veiksmų and sprendimų patikrinimas, analiza i viešas vertinimas - atspindi tikrąją kontrols svokos prasmę.

Federalinio įstatymo 5 taipsnyje taip pat kalbama appie pregledava kontrolne tačke i ne plaća se. Tikslai yra šie: utikrinti piliečių teisių ir laisvių įgyvendinimą and apsaugą, užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į viešąją nuomonę, viešą įstaigų i organiza vertcijų veiklos Da li ste tikslai neatitinka svovo apibrėžime nurodytų tikslų? Paprastai teisių apsauga numato, kad teisės jau buvo pažeistos (jei jos dar nebuvo pažeistos, tai yra apsaugos režimi). Želite li prijaviti autobus, da li ste provjerili da li ste provjerili da li ste kontrolisali i uklonili pacijente, analizirali i provjerili vertikalnost? Ar Visuomenės rūmai viešai nepasitikės vyriausybės agentūra, kuri pažeidžia teises ir laisves?

Demokratinėje valstybėje būtina atsižvelgti į piliečių nuomones ir pasiūlymus, todėl toliau svarstysime, ar įstatymas siūlo veikiantį mechanizmą, kad būtų atsižvelgta į nuomones.

Viešas valdžios institucijų veiklos vertinimas taip pat yra svarbus grįžtamojo ryšio je elemente valstybėje. Ar Įstatyme yra neigiamo vertinimo pasekmių? Daugiau apie tai žemiau.

Visuomenės controlės groduotys pagal Įstatymą yra šios: civilinio teisinio sąmoningumo formavimas ir ugdymas; piliečių pasitikėjimo valstybės veikla didinimas, taip pat glaudžios valstybės ir pilietinės visuomenės institucijų sąveikos užtikrinimas; pagalba užkertant kelią socialiniams konfliktams ir juos sprendžiant; pilietinių iniciatyvų, skirtų žmogaus teisėms ir laisvėms apsaugoti, ir viešųjų asociacijų įgyvendinimas; užtikrinti valdžios institucijų veiklos skaidrumą ir atvirumą; formule netoleranciją korumpuotam elgesiui visuomenėje; padidinti valdžios institucijų efektyvumą. Trumpai tariant, visos šios užduotys yra susijusios su pilietinės visuomenės darbo mechanizmų sukūrimu, abipusiu visuomenės and valstybės grįžtamuoju ryšiu. Užduotys teisingos, tačiau skamba neaiškiai ir deklaratyviai. Juose yra bendrų tikslų, su kuriais susiduria valstybė, ir jie vienaip ar kitaip dubliuoja kitų įstatymų nuostatas (pavyzdžiui, 2008 m. Gruodžio 25 d. Federalinio įstatymo Nr. D. 273-FZ ”-09 dd-Östati Fstati ėstati ėstatičko pravo Prieigos prie informacios apie valstybinių ir vietos savivaldos institutioų veiklą užtikrinimo “4 straipsnio 1 dalis).

Palyginkime šiasoolaikines užudotisis su sudotimis, kurios buvo nustatytos prieš sovjetski žmoni kontrola. Remiantis 1979 m. SSRS įstatymo "Del Liaudies kontrolės SSRS" 3 straipsniu "Liaudies kontrolės įstaigos raginamos sistemingai tikrinti, kaip įgyvendinamos partijos direktyvos, sovietiniai įstatymai IR vyriausybės sprendimai, ryžtingai prieštarauti viskam, kas kenkia Valstybės interesus ir skatinti piliečių atsakomybės už visos visuomenės reikalus jausmo ugdymą". Budite do, tystatyme buvo įvardytos pagrindinės žmonių kontrolni organų darbo kryptys: valstybės planų įgyvendinimo kontrolė; padidinti gamybos efektyvumą ir kokybę; mokslo ir technologijų pasiekimų diegimas gamyboje, kova su valstybės drausmės pažeidimais (netinkamas valdymas, atliekos, biurokratija, biurokratija ir kt.); įStatymų laikymosi kontrola svarstant piliečių apeliacijas. Sovjetski įstatymai mrežni emocionalni: „Žmoni kontrolni organi, provjerite sve vaše vijesti, preusmjerite pagerinti ųmonijuų, kolonu, įstaigų, organizacijuų, ministarstvo. valstybės drausmės i socialistinio teisėtumo, ir neleisti pareigūnams klysti i neveikti darbe, siekti pašalinti nustatytus trūkumus “. Taip, šios užduotys taip pat yra deklaratyvios, taciau už jų slypi daugiau turinio ili ne tušči grazių Rusijos teisės žodžių. Sovjetski žmoni kontrolni pirmiausia iškėlė sau uždavinius ekonominėje srityje, o šiuolaikinė socialinė kontrolė yra politinė priemonė. Želite li posjetiti taj taksi autobus veiksminga priemonė?

4. Da li želite da kontrolišete?

Federalinio įstatymo 6 straipsnyje kalbama apie pregledavaju principe kontrole. Čia beveik viskas yra įprasta (teisėtumas, savanoriškumas, nepriklausomybė, viešumas, objektyvumas ir kt.), Išskyrus kelis principus, į kuriuos skirsime tam tikrą dėmesį.

Istaigos i organizacijsko privatno privatno apsorstiranje Galutinius dokumenata, parengtus remiantis provjerava rezultate provjere, ili kako se kuriais usklađuje s nurodytos įstaigos i organizaciono privatno dokumentus. Pareiga apsvarstyti galutinius dokumentus valstybės įstaigose taip pat gali išplaukti i piliečių apeliacijų įstatymo (kuriame vis dėlto dėl tam tikrų priežasčių nėra panašios pareigos organizacijas, vykdančioms Ako su vam potrebne dodatne informacije i kontrole, provjerite da li postoje i kliknite na klauzulu. Jei Įstatymo 5 straipsnyje nuomonės svarstymas įvardijamas kaip bendras kontrolisati tikslas i jame nėra jokių išimčių („yra viešoji nuomonė - apsvarstykite“), tai čia, kontrole, paralele principja

apskaita reikalinga tik įstatymų nustatytais atvejais. Beje, tokie įstatymai dar nebuvo priimti ir gali buti niekada nepriimti. Pasirodo, kad ir koks būtų Įstatyme nustatytas mechanizmas, kuriuo atsižvelgiama į viešąją nuomonę, ši orijentacija normalna imobilizuoja jau principų lygmeniu.

Labai sudėtinga teisinė struktūra, kurios nepatyręs asmuo gali lengvai praleisti.

Toliau. Neprihvatljivo nadgledajte subjekte koji nepristrasno upravljaju, organizuju i organizuju organizaciju i ne dovode do neprihvatljivih principa. Da li je nepagrįstu kišimusi ir kas nusprendžia, kiek kišimasis yra pateisinamas? Kiek poveikis yra priimtinas ir kada jis neteisėtas? Da li su turnejske promjene grasinimus, šantažą, užpuolimą, ar kalbate apie placią žiniasklaidos aprėptį, piketą ir kitus protesto veiksmus? Tai yra, Įstatymas sako: kontroliuok, bet for daug nesikišk, išsakyk savo nuomonę, bet ypatingai nereikalauk, kad į ją būtų atsižvelgta.

Įstatymas įtvirtina sąžiningumo prielaidą valdžios organų i organizacione veiklai. Taj turist reikšti, kad pregledate kontrolore turista įrodyti priešingai. Įstatyme neatskleidžiami ne sąžiningumo klausimai, nei teisinė prezumpcijos prasmė, todėl prarandama shio princip įtvirtinimo prasmė. Sąžiningumo principas yra senovės civilinės teisės principas i romėnų teisės (bonafides). Sąžiningumo prezumpcija būdinga civilinių santykių dalyviams, ji vitvirtinta Rusijos Federacijos civiliniame kodekse (10 straipsnio 5 dalis). Filosofiškai galima palyginti analogiją su nekaltumo prezumpcija baudžiamojoje teisėje. Galbūt vyriausybinių įstaigų sąžiningumo prezumpcija akcentuojama priešinantis neigiamai visuomenės nuomonei apie valstybę ("visi pareigūnai yra vagys", "korupcija yra viso dsprim. Široko atžvilgiu sąžiningumo prezumpcijos išplėtimas viešajai teisei i jos praktinio taikymo perspektyvos yra abejotini.

Visuomenės priežiūrą i partijos veiklą skiria keli principai. Taigi įtvirtintas principas, kada „nadziru kontrolu subjekata koji su laikosi neutralni, bitni su galimybę daryti įtaką politička partija sprendimams koji kontrolišu įgyvendinimui“. Taigi, ko gero, bandoma kontrolira padaryti objektyvią, pašalinti politinius motyvus. Kiek tai realu, ypač atsižvelgiant į bendruosius politinius viešosios priežiūros tikslus? Kas įgyvendins šį principą? Kokios bus jo pažeidimo pasekmės? Visa tai neaišku.

5. O kas yra kontrolieriai?

Įstatymo 2 skyrius skirtas koji kontrolišu kontrolu subjektaų statusa. Viešąjąąąą kontrolę vykdo: federalin lygmens viešieji rūmai, federacijos steigiamųjų subjektų lygis ir savivaldybių lygmuo, viešosios tarybos prie federalne federaline vykdomųjų organų and federacies ir vykdomoji valdžia), pregledajte prijedloge komisija, pregledajte pacijente, pregledajte grupe za kontrolu. Dalykų sąrašas yra atviras. Molimo vas da pregledate i pregledate eksperte i provjerite eksperte na mreži i "provjerite provjeru kontrola asmena". Viešosios kontrolės subjektai gali kurti asociacijas ir sąjungas.

Sovjetski žmoni kontrolni organi za buvo valstybinės istaigos, sudariusios vertikalę pagal dvigubo pavaldumo princip (pavaldžios Ministrų Tarybai, Aukščiausioji Taryba i jos lygio ligio prezidium tus de arba) žmonių kontrolė). Viešosios kontrola įstaigoms yra įtvirtintas nepriklausomumo and nepriklausomybės nuo vyriausybinių įstaigų i organizacija, tai yra tų, kuri veikla yra kontroliuojama, principi. Taip pat nėra viešųjų rūmų vertikalės, tai yra žemesnių kamerų pavaldumo aukštesnėms, tačiau yra tokios vertikalės elementų. Taigi viešosios tarybos prie federalinio vykdomojo organo sudėtį tvirtina įstaigos vadovas, susitaręs su Rusijos Federacijos viešųjų rūmų taryba. Koks tokio susitarimo vaidmuo, kokios yra tarybos sudėties nesutikimo pasekmės, kodėl šis susitarimas apskritai reikalingas, įstatymas tyli. Rusijos Federacijos viešųjų rūmų, į kuriuos įeina regioninių rūmų atstovai, formavimo processūroje taip pat yra vertikalus elementas.

Kaip sudromos viešosios priežiūros institucijos?

Federaliniai viešieji rūmai sudaromi pagal federalinį įstatymą, sudarytą iš keturiasdešimties Rusijos Federacijos piliečių, patvirtintų Rusijos Federacijos prezidento, aštuoniasdešimt penkių Rusijos russietris visos Rusijos visuomeninių asociacijų ir kitų ne pelno organizacijų. Federacijos steigiamųjų subjektų rūmai yra suformuoti pagal Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų tystatymus. Pavyzdžiui, Maskvos viešąsias rūmus iš dalies patvirtina Maskvos meras, iš dalies renka administraciniai rajonai, o iš dalies renka pačios viešųjų rūmų nariai. Maskvos regione viešąsias rūmus iš dalies skiria regiono gubernatorius, iš dalies - Maskvos regioninė dūma, o iš dalies renka patys rūmųiai. Kandidatų sąrašą sudaro visuomeninės asociacijos.

Valstybinėms taryboms prie federalini ministerijų i viešosioms taryboms, priklausančioms federacijos steigiamiesiems subjektams, suteikiamos konsultacinės and patariamosios funkcijos. Pirmieji yra suformuoti remiantis konkursu, kurį organzuoja Rusijos Federacijos viešieji rūmai, nebent Rusijos Federacijos prezidentas ar Vyriausybė nustato kitaip. Pastarieji yra suformuoti pagal Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų tystatymus. Kandidatus į ministerijos viešosios tarybos narius siūlo visuomeninės organisation, reikalavimus kandidati nustato pati valstybės institucija map are federalinėmis viešosiomis rūmais. Tarybos sudėtį tvirtina valstybės institucijos vadovas, suderinęs su Rusijos Federacijos viešosiomis rūmais.

Įstatymas nenustato viešųjų patikrinimų and viešosios controlless groupų sudarymo tvarkos: yra nuorodų į kitus įstatymus. Valstybinės priežiūros komisijos sudaromos vadovaujantis 2008 m. Birželio 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 76-FZ "Da biste vizuelno kontrolisali sve neophodne kontrolne stavke koje vam omogućavaju da potvrdite i uklonite sve potrebne informacije".

Kokios yra viešųjų prižiūrėtojų teisės?

Iris pirmo žvilgsnio visuomenės controlės subjektų teisės yra plačios. Budite įstatymų nustatytų formų viešosios kontrolės and kitų papildomų teisių (Įstatymo 10 straipsnis), federalni ųstatymų nustatytais atvejais jie gali kreiptis į teismą, gindami neapibrėtoų skaičia. Taj yra rimta procesinė teisė, kuri vis dėlto nėra užtikrinta ili Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekse, ne kituose įstatymuose, kurie turėtų nustatyti atvejus, kai šią teisę galima įgyvend Viešosios kontrolės subjektai turi teisę pareikalauti reikiamos informacios and priziūrimų įstaigų, nustatyta tvarka apsilankyti šiose įstaigose, parengti galutinį dokumentą, pagrįstą kontrolės resultsis, ir nusiųsti jaįsisusizism, Tačiau neaišku, kaip visos šios teisės i es esės skiriasi nuo bet kurio piliečio, kuris taip pat gali susisiekti su valdžios institucijomis, paprašyti dominančios informacijos, apsilankyti institua niusta pacier siunčia savo išvadas dėl Piliečio apeliacija taip pat yra privatoma institucijei svarstyti, taip pat turi būti atsakyta, o instituciji taip pat gali duoti oficialų atsakymą tiek piliečiui, tiek visuomenės inspectorsams. Kaip minäta aukščiau, yra vienas svarbus skirtumas: pagal piliečių apeliacijų įstatymą tik valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos turi pareigą išnagrinısi kreipimąsi i laiku pateiyo

Kiti pregledajte kontrolne subjekte statusa skirtumai nuo eilinio piliečio statuso yra nurodyti Įstatymo 16 straipsnyje. Straipsnyje nustatyta valdžios institucijų pareiga apsvarstyti galutinius viešosios kontrolės dokumentus; nustatytais atvejais jie taip pat atsižvelgia į šiuose dokumentuose pateiktus pasiūlymus, rekomendacijes i išvadas (tokie atvejai dar nenustatyti); nustatytais atvejais, vertinant valdžios institucijų veiklos efektyvumą, atsižvelgiama į galutiniuose dokumentuose esančius pasiūlymus, rekomendacijas ir išvadas (šie atvejai taip pat nenustatyti). Valdžios institucijos turi pateikti atsakymą apie galutinių dokumentų svarstymo rezultate rezultira 30 dana (tokovi pat terminas nustatytas piliečių apeliacijoms), ili tave atvejais, ili netoleruojama delsti. Kokie tai atvejai, įstatymas nenurodo. Tuo pačiu metu institucija neprihvata nuolankiai sutikti su visomis koji kontrolišu subjekte išvadomis, ji turi teisę pateikti pagrįstus prieštaravimus dl pasiūlymų i rekomendacijų, esanči galutini.

Nustatyta valdžios institucių i organizacija pareiga viešiesiems kontroleri Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais atvejais i tvarka teikti informacija šalju svoje interese (bet kit belstapybs). Ši prievolė gali būti svarbi, tačiau ją lengva apeiti, nurodant komercinę paslaptį arba antspaudą „DSP“. Da li tada morate provjeriti kontroler - kijekvirati kartu reikalauti informacijom po teizmu?

Įstatymų numatytais atvejais valdžios institucių i organizacija pareiga yra atsižvelgti į galutiniuose dokumentuose pateiktus pasiūlymus, rekomendacijes i išvadasmonas bei imtis teisių ir laisvių apsų. Kaip rašėme aukščiau, tokie atvejai dar nenustatyti ir gali būti nenustatyti: visa tai priklauso nuo kitų federalinių įstatymų, Federacijos subjektų įstatymų ir savivaldybių aktų. Nėra daug vilčių, kad tokie atvejai bus įtvirtinti regioniniu ir savivaldybių lygmeniu, nes ten esančios valdžios institucijos yra arčiau gyventojų ir žmonės gali daryti įtaką vietos įstatymams per de

Įstatymas įvardija šias viešosios kontrolės formas (18 straipsnis): vieša stebėsena, viešas patikrinimas, viešas egzaminas, viešos diskusijos, vieši (vieši) klausymai ir kt. Omogućava vam da kontrolišete privatne informacije o dostupnosti informacija i pregledate njihove rezultate.

Įstatymas sako, kad į viešąją tarybą negali būti įtraukti asmenys, einantys vyriausybės pareigas Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose, valstybės tarnautojai ir asmenys, einantys saviysyviyyyyy, pilietybę. Odgovorite 11 tačaka za sukob interesa. Visa tai vienaip ar kitaip yra panaši į valstybės valstybės tarnybos įstatymo nuostatas, taciau valstybės inspectorsiai neturi tokių pachių socialinių garantijų kaip valstybės tarnautojai. Net Rusijos Federacijos pregledava nariai dirba savanoriške, gaudami tik kompensaciją už išlaidas.

6. Atsakomybė

Zaštita saveznih država įstatymo straipsnis skirtas atsakomybei už provjeravajte kontrole da biste provjerili aktualnost. Jame yra tik orientacinės atsakomybės normos tiek viesosiosios controls subjects, tiek tiems, kurie trukdo viešajai controli. Konkreti atsakomybės priemonių (matyt, administracinių) Rusijos Federacijos įstatymai dar nenumato.

Atsakomybė valdžios institucije i organizacije organiziraju takve, kadrovske, pavizdžiui, neatsižvelgė i viešosios kontrole subjekata nuomonę ar pasiūlymus, apsorpcija nära numatyta. Kaip įprasta, nekalbama apie konkretių pareigūnų drausminę atsakomybę. Aukščiau mes ne kartą skundėmės, kad atsižvelgti į visuomenės nuomonę bus privatoma tik tais atvejais, kurie dar turi būti nustatyti įstatymuose. Tačiau, net jei atiejai pasirodys, tachiau nebus atsakomybės už viešosios nuomonės ignoramimą, bus galima ir toliau laikyti tuščiomis deklaracijomis normas dėl atsižvel pasgimo į visuomenėsomę

5 straipsnyje vienas i trijų viešosios controlės tikslų apima viešą valdžios institucių i organizacija veiklos vertinimą, kuris atliekamas siekiant apsaugoti žmogaus iriečio inteises ir laisves, visuomeninių as Viešosios tarybos, vertindamos ministerijų veiklą, prisideda prie visuomeninių asociacijų, žmogaus teisių, religioz i kitų organizacių teisių i teisėtų interesų svarstymo. Viešo nagrinėjimo išvadoje turi buti „viešas socialinio, ekonominio, teisinio ir kitokio poveikio, priimto akto, akto projekto, sprendimo, sprendimo projekto, dokumento ar kitos viešas“ verzi-buinios, dokument ar kitos medias buiagos, dokument arto kitos ” lauk “. Kartu Įstatyme neminima, kokios turėtų būti labai neigiamo visuomenės vertinimo pasekmės. Visuomenės nuomonė yra ypatingas visuomenės nuomonės atvejis, todėl čia būtų galima nustatyti bendras taisykles, kuriomis būtų atsižvelgiama į visuomenės nuomonę ir vertinimus.

Ministra SSRS -a mora da kontroliše tabelarnu primenu apikacije: „treba kontrolisati organe da bi se u potpunosti uklonili, pakovali, pokušavali da razjasne“ O juk „draugiška kritika“ buvo baisus dalykas sąžiningiems sovjetski piliečiams. Šiuolaikinės tystatymo normos de facto visúomenės controlę sumažina i "draugiškos kritikos", nes daugiau visuomenės veikėjų nieko negalės padaryti su valstybės mašina, nebezboga ni patia noritė

Pagrindinė išvada, stranica Viešosios kontrolišite statističke podatke o rezultatima, toki: idėja yra gera, tačiau kol nebus priimtas visas didžiulis teisės aktų rinkinys, kuriuo jieįatama Kiek laiko bus priimti šie aktai, ar jie iškreips įstatymo prasmę - į šiuos klausimus atsakys laikas. Kas autobus įtrauktas į viešąsias tarybas prie vyriausybės organų, iš kokių žmonių autobus sudaryti viešieji rūmai ir ar jie netaps klusniomis „palaikymo grupėmis“ valdžios institucijoms pri jk ilasū dalies

Zahtjev za kompletiranje: jei, pavyzdžiui, mokesčių auditas i kiti valstybės įstaigų auditai yra reglamentuojami pagal skaičių ir laiką, tai Viešosios kontrolės įstatymas audit neriboja vienu metulie. Tai gali tapti spraga, padadanti destabilizuoti valdžios institucių i organizacija darbą i nesąžiningų visuomenės veikėjų pusės. Tačiau noriu tikėti tiek piliečių sąžiningumu, tiek valdžios institucijų sąžiningumu, kurios, priimdamos šį įstatymą, tikrai norėjo plėtoti pilietinė visuomenė, įtraukti visuomeno pro.

Viešoji kontrole - viešosios kontrolės subjektų veikla, vykdoma siekiant stebėti Valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, Valstybės IR savivaldybių Organizaciju, Kitu įstaigų IR Organizaciju, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus, veiklą pagal federalinius įstatymus, taip pat viešas patikrinimas, Ju atliekamų veiksmų IR priimamų sprendimų analiza i provjera provjere.
(2014 m. Liepos 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 212-FZ "Dėl viešosios controlės pagrindų Rusijos Federacijoje")

Viešosios controlės subjektai:
Rusijos Federacijos viešieji rūmai;
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų viešieji rūmai;
savivaldybių viešieji rūmai (tarybos);
viešosios tarybos prie federalinių vykdomųjų organų, viešosios tarybos pagal įstatymų leidžiamuosius (atstovaujamuosius) ir vykdomuosius organus, sudarytus i rusijos Federacijos subjektų.

Budite do, norint įgyvendinti viešąją kontrolę, galima sukurti:
viešosios priežiūros komisijos;
viešieji patikrinimai;
viešosios priežiūros grupės;
kitos viešosios kontrolės organizacinės struktūros.

Viešosios kontrolės formos:
visuomenės stebėsena;
viešas patikrinimas;
visuomenės ekspertizė;
viešos diskusijos;
vieši (vieši) klausymai;
kitos formos.
Provjerite da li morate kontrolirati vykdoma vienu metu keliomis formomis.
Bendrą visų išvardytų viešosios kontrolės formų, įskaitant viešosios controlės dalyvių teises and pareigas, įgyvendinimo tvarką nustato 2014 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ 19-25 straipsniai.

Pregledajte kontrolne rezultate:
Galutinis pregledava kontrolne zapise o rezultatima dokumentacije, paruošta i išističkih valstybės institucija: galutinis pregledava stebėsenos dokumentaciju, pregledava pacijentkine akte, pregledava disk.
Baigiamajame dokumenti nurodoma provjeravaju kontrole i provjere, provjeravaju kontrole kontrole, pregledavaju subjekte kontrole, pregledavaju forme kontrole, pregledavaju kontrolnike metu nustatyti fakos Prie galeutinio dokumento gali būti pridesami kiti dokumentai, gauti viešosios controlės metu.

Visoomeninės asociacijos and kitos nevyriausybinės ne pelno organization, atsižvelgdamos į viessosios controlės results, turi teisę:
Siųsti pasiūlymus i preporuka valstybės institucijoms, kaip pagerinti jų veiklą, taip pat pašalinti priezastis ir sąlygas, kurios prisidėjo prie žmogaus ir pilietinių teisių i laisvii kit
teikti viešą iniciatyvą pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
nustatyta tvarka (įskaitant teisminę ir (ar) administracinę procedureūrą) ginčyti norminius teisės aktus, valdžios institucijų sprendimus ir veiksmus (neveikimą).

Atsakomybė už Rusijos Federacijos įstatymų dėl viešosios controllss pazeidimą:
Vizuelni kontrolni subjekti, pažeisdamas žmogaus ir pilietines teises bei laisves, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacione teises i teisėtus interesus, teikia atitinkamoms žmogaus ir pilietines teises bei laisves teisingumas.
Tiek trukdymas teisėtai viešosios controlės subjektų veiklai, tiek nepagrįstas viešosios controlės subjektų kišimasis į valdžios institucijų veiklą ir neteisėtos įtakos šie umtrasatomy teikimas

Įvadas ……………………………………………………………

1 skyrius. Socialinė gyventojų apsauga ………………………………… ... 6

1.1 Gyventojų socialinės apsaugos samprata ………………………….… ..6

1.2.

2 skyrius. Gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbo su visuomene organizavimas ……………………………………………………….

2.1 Gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbas su visuomene ……………………………………………………………. 13

2.2 Visos Rusijos neįgaliųjų draugija ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15

2.3 Visos Rusijos aklųjų draugija ………………………… ......... .18

2.4 Visos Rusijos kurčiųjų draugija …………………… ... ……………. 21

3 skyrius. Visuomenės controlė Rusijos Federacijoje 24

3.1 Viešosios controlės samprata, tikslai and uždaviniai ………… ...….… .24

3.2 Visuomenės controlės dalykai and formos .................................... 27

3.3 Visuomenės kontrolės formos ……………………………….… 30

3.4 Atsakomybė už Rusijos Federacijos įstatymų dėl viešosios controllos pazeidimus ………………………………………… ... 36

3.5 Visuomenės controlės subjektų veikla gyventojų socialinės apsaugos srityje …………………………………………………… .37

Išvada ………………………………………………………… ..41

Naudotos literatūros sąrašas …………………………………… .45

Įvadas

Ovo je tema teme "Visuomeninė Rusijos Federacijos socialinės apsaugos įstaigų veiklos controlė".

Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sukurti sąlygas, utikrinančias padorų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Rusijos Federacijoje saugomas žmoni darbas i sveikata, nustatytas garantuotas minimalus darbo užmokestis, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tvvystei i vaikystei, negialsiems pagyvenusiems žimosimo

Socialinė gyventojų apsauga yra viena i svarbiausių socialinės visuomenės sistemos grandžių. Kartu tai daro įtaką bendrai visuomenės gerovei ir joje vykstantiems ekonominiams bei politamiams processams.

Socialinės apsaugos sistemos tikslas-teikti paramą ir pagalbą nepasiturinčioms gyventojų grupėms, naudojant reguliavimo, ekonomines, finance, socialines-psichologines and organizacines-technines priemones.

Visuomenės gerovę galiausiai lemia tos visuomenės narių gerovė. Būtent toks yra aukštas gyventojų pragyvenimo lygis, kuo plate galimybės visapusiškam vystymuisi, kiekvieno žmogaus pasitikėjimas ateitimi yra pagrindinis bet kurios valstybės socialinės

Teisė į socialinę apsaugą yra viena i pagrindinių socialinių and ekonominių žmogaus teisių, kurios įgyvendinimas lemia harmoniją visuomenėje, yra socialinės taikos pagrindas, taip pat suteikia gyveno galimyjų visoms visoms visuomenei.

Pagrindinis bet kurios demokratinės valstybės uždavinys yra užtikrinti žmogaus i piliečio konstitucines teises ir laisves. Ovdje također morate primijeniti nevažeće institucionalne negativne efekte i efektivne upute za pristupanje parametrima, kao i vizualno prilagođavanje i kontrolu. Valstybės institucios turi ažikiai nustatyti užduotį, stebėti jos įgyvendinimo procesą i veiklos results. Nekontroliuojama vyriausybė yra linkusi į korupcija, dirba neracionaliai i piktnaudžiauja prievartos priemonėmis.

Vadinasi, šio darbo aktualumas slypi tame, kad gledate kontrolu nad mehanizmima, leidžiantis visuomenei kontroliragalia tiek sprendimų priėmimo, tiek įgyvendinimo i rezultati vertinimo etapuoseyra objektyvus tystatymas ir svarbiausia sąlyga tolesniam šių organų veiklos tobulinimui, taip pat gerovės valstybės plėtrai -kiekvieno piliečio vertas pasiekimas gyvenimo lygio , išlinginti socialinius skirtumus ir padėti tiems, kuriems jos reikia.

Baigiamojo kvalifikacionio darbo tikslai yra supažindinti su gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbo su visuomene organizacije, taip pat apsvarstyti viešąją jų controlę.

Norint pasiekti šį tikslą, buvo nustatytos šios užduotys:

Apsvarstyti gyventojų socialinės apsaugos koncepciją;

Apsvarstyti teisinį pagrindą organizuoti gyventojų socialinės apsaugos sistemą;

Apsvarstyti piliečių dalyvavimą organizuojant gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbą;

Apsvarstykite konkretių vizuomeninių organizacionų veiklą;

Apsvarstyti bendrąsias nuostatas dėl viešosios controlės Rusijos Federacijoje;

Apsvarstyti viešosios kontrolės subjektų statusą;

Apsvarstykite atsakomybę už Rusijos Federacijos įstatymų dėl viesosios controlės pazeidimus.

Šią temą svarstė tokie autoriai kaip V. P. Beljajevas, T. F. Zarembo, S. S. Aleksejevas ir kt.

1 skyrius. Socialinė gyventojų apsauga: samprata ir esmė

1.1 Gyventojų socialinės apsaugos samprata

12.12 Rusijos Federacijos konstitucijoje. vitvirtinta Rusijos Federacijos piliečių teisė į socialinę apsaugą. Pag 7 straipsnį Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sukurti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Konstituira 39 straipsnyje yra šios nuostatos specification, pagal kurią kiekvienam garantuojama socialinė apsauga nedarbingumo atveju, vaikų auklėjimui and kitais įstatymų nustatytais atvejais.

Plačiąja prasme socialinė gyventojų apsauga suprantama kaip socialinių and ekonomicoų priemonių, kurias valstybė vykdo siekdama suteikti neįgaliems Rusijos Federacijos piliečiams senatvės, negal neki, maitinto , Socialinės pensijos, Įvairios išmokos už laikiną negalią, nėštumą IR gimdymą, išlaikomi vaikai, nedarbas, laidojimas, Podrška niska pidžame gaunantiems piliečiams, Podrška piliečiams ekstremaliose situacijose (įskaitant pabėgėlius ir perkeltus asmenis), sanatorinis gydymas, išlaikymas namuose pagyvenę ir neįgalūs asmenys, neįgaliųjų aprūpinimas transporto priemonėmis, protezais ir ortopediniais gaminiais, neįgaliųjų profesinis mokymas ir perkvalifikavimas, jų įdarbinimas, naujų socialinių paslaugų komplekso sukūrimu - društveno društveno društveno. 1

Socialinė Zaštita - tai teisės normų reglamentuojamas viešųjų ryšių rinkinys, skirtas piliečiams suteikti pensijas, pašalpas, paslaugas, medicininę IR socialinę pomoć, išmokas senatvės, laikinos negalios, negalios, maitintojo netekimo, nedarbo, skurdas IR kiti įstatymų numatyti atvejai specialiai tam skirtų Lesu, nebiudžetinio socialinio draudimo fondų ir biudžeto asignavimų sąskaita. 2

Kiekvienas pilietis turi teisę į socialinę apsaugą. Pareiga sudaryti būtinas sąlygas šiai teisei įgyvendinti priklauso valstybei. Budite to, Rusijos Federacijos konstitucija nustato būdus, kaip įgyvendinti piliečių teisę į socialinę apsaugą. Pavyzdžiui: valstybinis darbuotojų draudimas; įvairių fondų, finansuojančių gyventojų socialinę apsaugą, sukūrimas; įstatymų, garantuojančių teisės į socialinę apsaugą įgyvendinimą, priėmimas (1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas Nr. 181 „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“) 3, FZ 2013 m. gruodžio 28 d 442 „Dėl Rusijos Federacijos gyventojų socialinių paslaugų pagrindų»4 ir tt).

Socialinės paslaugos teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito teisėto atstovo, valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ar visuomeninės asociacijos prašymą. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įgaliota institucija per pensias darbo dienas nuo prašymo pateikimo dienos priima sprendimą pripažinti pilietį, kuriam reikia socialinių paslaugų, arba atsis pasakyti socialiniųlaugų. Pareiškėjas apie priimtą širenje informuojamas raštu arba elektroniniu būdu. Sprendimas teikti skubias socialines paslaugas priimamas nedelsiant. Sprendimas atsisakyti socialinių paslaugų gali būti skundžiamas teismui.

Pilietis pripažįstamas būtinu socialinių paslaugų, jei yra šios aplinkybės, kurios pablogina ar gali pabloginti jo gyvenimo sąlygas:

1) visiškas ar dalinis gebėjimų ar galimybių prarasti savitarną, savarankiškai judėti, patenkinti pagrindinius gyvenimo poreikius praradimas dėl ligos, sužalojimo, amžiaus ar negalios;

2) neįgaliojo ar neįgaliojo buvimas šeimoje, įskaitant neįgalų vaiką ar neįgalius vaikus, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra;

3) vaiko ar vaikų (įskaitant globojamus, globojamus), turinčių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas;

4) galimybės suteikti neįgalųjį, vaiką, vaikus (įskaitant laikiną) priežiūrą, taip pat priežiūros trūkumas;

5) konflikti šeimoje, įskaitant asmenis, turinčius priklausomybę nuo narkotikų ar alkoholio, asmenis, priklausomus nuo azartinių lošimų, asmenis, kenčiančius nuo psichikos surtą artikimų; smm.

6) tam tikros gyvenamosios vietos nebuvimas, įskaitant asmenį, kuris nesulaukė dvidešimt trejų metų ir baigė buvimą našlaičių ir be tėvų globos likusiik vaikų organizacioje;

7) darbo ir pragyvenimo stoka;

8) kompletirani linkovi, kursovi Ruskog Federacijskog saveza koji podliježu normiranju ažuriranih aktuelnih informacija, prilagođavanje bloginančiomis ar galinčiomis pabloginti piliečių gyvenimo sąlygas, buvimas.

Socialinės apsaugos valdymo orgai ir pavaldžios įmonės, įstaigos, organizacijos i teritorinės socialinės apsaugos sudastaigos sudro vieningą valstybinę gyventojų apsaugos sistemą, kuri teikia valstybės paramsąim, ąimim Socialinių paslaugų sistemos kūrimas, valstybės politikos įgyvendinimas pensijų ir darbo santykių srityje.

1.2 Socialinės apsaugos sistemos teisinis pagrindas

Socialinė apsauga yra nepaprastai svarbi piliečių, darbuotojų, jų šeimų ir visos visuomenės gerovei. Teisė į socialinę apsaugą yra viena i pagrindinių socialinių and ekonominių žmogaus teisių, kurios įgyvendinimas lemia harmoniją visuomenėje, yra socialinės taikos pagrindas, taip pat suteikia gyveno galimyjų visoms visoms visuomenei.

Rusijos Federacijos konstitucija skelbia, kad Rusijos Federation yra socialinė valstybė, kurios policy siekiama sukurti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Rusijos Federacijoje taip pat saugomas žmonių darbas ir sveikata. Nustatomas garantuotas minimalus darbo užmokestis, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, negagesiems ir pagyvenusiems piliečiams, kuriama socialinių paslaugbin kitsomistema, nustyvėsija

Socialinė gyventojų apsauga ir jos įgyvendinimas grindžiamas konstitucine and teisine system bei tarptautinėmis žmogaus teisių ir laisvių sutartimis. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, taip pat kiti tarptautiniai susitarimai dėl pilietinių, politika, ekonomija, socialinių i kultūrinių teisių skelbia i pripažįsta visų žmonių teisesum į gyvybę, irmensis laisvėė, društvena nervoza

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 39 straipsnį kiekvienas pilietis turi teisę į socialinę apsaugą. Konstitucija nustato valstybei pareigą sudaryti visas būtinas sąlygas šiai teisei įgyvendinti.

Socialinė apsauga apima pagalbos teikimą konkretiems asmenims, kuriems jos reikia, atsižvelgiant į jų individualius poreikius. Socialinės paramos teikimas įvairių kategorijų piliečiams, kuriems reikia pagalbos Rusijos Federacijoje, yra reglamentuojamas atitinkamuose norminiuose teisės aktuose.

Valstybės sukurtos i teikiamos socialinės programmos yra labai svarbios užtikrinant gyventojų socialinę apsaugą. Ji skiria lėšų programmos įgyvendinimui, nustato dalyvius, papildomas paprogrames, tikslus, uždavinius, etapus, terminus, taip pat numatomus programų vegyvendinimo results, kurie yra priieinami. Pavyzdžiui: 2006–2010 m. Federalinė išsami program "Socialinė parama neįgaliesiems"; federalni program "Rusijos jaunimas" 2001-2005 m. ir kt.

Šiandien - 2014 m. Pabaigoje Rusijos Federacijoje veikia na društvenim mrežama:

Valstybinė program "Piliečių socialinė parama" 2013-2020 m. 5

Rusijos Federacijos valstybinė program "Gyventojų užimtumo skatinimas" 2013–2020 m. 6

Rusijos Federacijos valstybinė program "kaperkamo ir patogaus būsto and komunalinių paslaugų teikimas 7

Rusijos Federacijos valstybinė program "Prieinama aplinka" 2011-2015 m. 8

Budite federalni program, idite na regionalni i besprijekorni program, suknjujte na društvenim mrežama, koristite sukurtos siekiant pagerinti pilieči gerovę i iplėsti socialinės paramos sriten gyventojams. Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai. Pavyzdžiui, tokios programi, esančios Rusijos Federacijos steigiamojo subjecto lygiu Rostovo srityje, apima regioninę adresų programą “Piliečių perkėlimas i avarinio būsto 2011–2014 m.”. 9 ... Taganrogo miesto savivaldybės programmos piliečių socialinės paramos srityje apima savivaldybės programą „Aukštos kokybės būsto ir komunalinių paslaugų teikimas Taganrogo miesto gyventojams“. 10 .

Taigi Konstitucija kaip pagrindinis valstybės įstatymas ir norminiai teisės aktai, sukonkretinantys ir vykdantys asmens socialines teises, laisves ir pareigas, sudaro ir sudaro teisinę erdvę, kurioje vesikia augiz social mechanos. Ovaj mehanizam efektivno funkcionira i nastoji poboljšati sugestiju sudionika koji su žmonijski vekli i labai priklauzovali sve što je potrebno, profesionalno, kompetentno i kompletno savibi. Dažnai abejingas pareigūnų požiūris į savo pareigas, nepakankama piliečių ir pareigūnų teisinė kompetencija lemia tai, kad gyventojų socialinės apsaugos teisės normos, jos interesi netinkamai veikia arba Rusijos Federacijos.

2 skyrius. Gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbo su visuomene organizavimas

2.1 Gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbas su visuomene

Paprastai buvę socialinės apsaugos įstaigų darbuotojai, dabar pelnytai ilsintis pensininkai, taip pat nįgalieji, gyvenantys mieste ar rajone, dalyvauja visuomenės socialinės apsaugos departmao darbe. Miestas ar rajonas. Taj piliečiai, kuriems skauda širdį dėl savo miesto ir rajono, nori padėti pensininkams, taip pat darbuotojai, įgyvendinantys valstybės politiką gyventojų socialinės apsaugos srityje. Rajono (miesto) gyventojų socialinės apsaugos įstaigose formuojamos viešosios tarybos, kurios planuoja Savo Darba ir daugiausia teikia Podrška masinio pensijų perskaičiavimo laikotarpiu, Dirba konsultavimo centruose, teikia gyventojams teisinę pomoć, Podrška Gauti reikiamus pensijų skyrimo dokumentus, padėti išspręsti skundus, paruošti atsakymus į piliečių laiskus , suteikti visą įmanomą pagalbą vienišiems gyvenantiems piliečiams, organizuoti pagalbą senyvo amžiaus ir neįgaliųjų namuose gyvenantiems piliečiams.

Savanoriai savanoriai labai padeda miesto ar rajono gyventojų socialinės apsaugos departmamento darbo ir socialinės plėtros skyriui. Taigi iš neįgalių pensininkų sudaroma komisija, kuri dirba savanoriškai. Komisijos sudėtis, kaip taisyklė, yra 7–11 žmonių, komisijos pirmininkas vadovauja komisijai, komisija renkasi kartą po mėnesį i sprendžia klausimus, susijusius su transporto priemonia.

Društvene i društvene mreže prihvaćaju staigose i organizaciju organizacije sa svim zdravstvenim ustanovama i penzionerima.

Savivaldybės pagalbos fondas rajono (miesto) gyventojų socialinės apsaugos skyriuose yra savanoriška, nepriklausoma organizacija, sukurta siekiant padėti pensininkams išduodant grąžintinas paskoliga pinis grynaisiais.

Kasa sukuriama rajono ar miesto departmaų sprendimu. Pirma, suformuojama iniciatyvinė grupė, kuri nustato pensininkus, norinčius prisijungti prie savitarpio pagalbos fondo. Jei įdarbinama mažiausiai 50 žmonių, iniciatyvinė grupė sušaukia visuotinį shiį pensininkų susirinkimą, kuriame patvirtinama Chartija i renkama fondo valdyba. Savitarpio pagalbos fondo nariai sumoka įėjimo mokestį, paprastai vieną procentą pensijos, ir gauna nario kortelę. Valdymo organas yra visuotinis susirinkimas. Ovo je renkasi savijen kartą per metus ir laikomas kompetentingu, jei yra du ar trys fondo nariai. Fondo valdyba renkama penkeriųki devynių žmonių susirinkime dvijejų metų laikotarpiui. Iš šios sudėties renkamas pirmininkas, sekretorius, iždininkas. Valdyba tvirtina kasos apskaitininką. 12

I savitarpio pagalbos fondo pensininkai gauna: ilgalaikes paskolas (jos išduodamos nariams ne trumpiau kaip tris mėnesius), trumpalaikes paskolas, negrąžinamas išmokas (jos išduodamos tie fonde.

Prašymas gauti paskolą svarstomas ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo paraiškos pateikimo. Sprendžiant dėl ​​paskolos dydžio, atsižvelgiama į: fondo nario poreikio laipsnį, buvimo šiame fonde trukmę ir nario mokesčių mokėjimo laiku: mokami mėnesiniai je pondi.

Savanoriai savanoriai teikia didelę pagalbą dirbant su rašytiniais piliečių prašymais, ypač nagrinėjant skundus. Kai jie eina į savo namus, jie, kiek įmanoma, teikia moralinę, psichologinę pagalbą ir paramą tiems, kuriems jos reikia, taip pat padeda gauti reikalingus dokumentus, suknje apus pensijoms, pašalpoms, materialinei pagal skice penzija. pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems, socialinės pagalbos namuose organizavimas. Visuomenės socialinės gyventojų apsaugos sritis yra nepaprastai didelė.

Tai labiausiai išreiškia gyventojų socialinės apsaugos įstaigų, dirbančių su daugybe neįgaliųjų visuomeninių organizacijų, darbas. Seniausios neįgaliųjų visuomeninės organización yra: visos Rusijos aklųjų draugija, visos Rusijos kurčiųjų draugija, visos Rusijos neįgaliųjų draugija ir kt. 13

2.2 Visos Rusijos neįgaliųjų draugija

Visos Rusijos neįgaliųjų draugija (toliau-VOI) yra savanoriška visuomeninė neįgaliųjų organizacija, veikianti pagal savo įstatus, vadovaujantis Rusijos Federacijis konstitucija i visoka Rusikia te galis. 14

Draugijos veikla vykdoma nepriklausomai nuopolitių ir visuomeninių organizacių, ji yra religijskai neutrali ir veikia vadovaujant jos išrinktiems organims.

VOI savo darbą remiasi visos Rusijos neįgaliųjų draugijos programa.

VOI tikslai:

1) neispunjeni interesi i interesi apsauga Rusijos Federacijoje;

2) sudaryti sąlygas neįgaliesiems, suteikiančioms lygias galimybes su kitais Rusijos Federacijos piliečiais dalyvauti visose visuomenės srityse;

3) neįgaliųjų integracija į visuomenę. 15

VOI užduotys:

1) ako su zainteresovani i zainteresirani za negiranje interesa i težišta centra i za provjeru valjanosti institucije pri administrativnim organima, koji su tikslu pasinaudojant įstatymų leidybos iniciatyvos teise;

2) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka dalyvauti formuojant valstybės valdžios ir valdymo organus, rengiant jų priimtus sprendimus;

3) padėti neįgaliesiems įgyvendinti įstatymų nustatytas lengvatas ir privalumus, gauti lijekovi priežiūrą, išsilavinimą, įsidarbinti, pagerinti jų finansinę padėtį, busta pateą i privalumus;

4) įtraukti į Draugiją neįgaliuosius, placiai propaguoti VOI veiklą;

5) dalyvauti kitų organizacių vykdomose programose and įgyvendinti savo neįgaliųjų medicininės, professionals and socialinės reabilitacijos programi;

6) bendrauti su valstybinėmis i visuomeninėmis organizacijomis bei judėjimais, veikiančiais neįgaliųjų interesa;

7) plėtoti neįgaliųjų ir neįgaliųjų organizacijų tarptautinius santykius;

8) organizuoja mokslinius ir sociologinius negalios problemų tyrimus;

9) vykdyti verslininkystės, ekonominę, pramoninė IR Kita veiklą, kurios nedraudžia įstatymai VOI programoms užtikrinti ir įstatymuose numatytoms užduotims spręsti: laisvai skleisti informacija apie Savo tikslus ir veiklą, nustatyta aranžmani vykdyti redakcinę ir leidybinę veiklą, turėti Savo spausdinimo organus ir kitos žiniasklaidos priemonės;

10) Laisvai skleisti informacije mogu primiti savo tikslus i veiklus, nustatyta tvarka vykdyti redakcinę i leidybinę veiklą, turi savo spaudos organus i kitas žiniasklaidos priemones. 16

VOI veiklos principai:

1) humanizmas ir gailestingumas;

2) pagarba kiekvieno neįgalaus asmens orumui ir nuomonei, neggaliųjų nediskriminavimas priklausomai nuo negalios kategorijos, priezasties ir sunkumo, amžiaus, lyties, tautybės;

3) prioritet parama sunkiausioje situacije atsidūrusiems visuomenės nariams;

4) viešumas VOI organų darbe, informacione apie VOI veiklą prieinamumas, privalomas Draugijos narių nuomonės svarstymas rengiant i priimant sprendimus;

5) galimas VOI narių dalyvavimas VOI organizacija darbe ir kt. 17

VOI nariai gali būti neįgalieji, tėvai, neįgaliųjų globėjai and patikėtiniai, taip pat piliečiai, aktyviai dirbantys visuomenėje, sulaukę 16 metų.

Narystė Visos Rusijos neįgaliųjų draugijoje nutraukiama: asmeniškai raštu pareiškus VOI nario prašymą arba pašalinus i VOI narių.

Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos fondai yra sudaryti:

1) nuo VOI narių stojamųjų ir nario mokesčių;

2) pajamos i verslinės, ūkinės, gamybos, leidybos ir kitos įstatymų nedraudžiamos veiklos, loterijų, aukcionų, parodų ir kitų VOI renginių;

3) savanoriški juridinių i fizinių asmenų įnašai ir aukos;

4) kvitai iš labdaros renginių;

5) kitos įstatymų nedraudžiamos pajamos.

2.3 Visos Rusijos aklųjų draugija

Visos Rusijos aklųjų draugija (toliau VOS) yra savanoriška visuomeninė I i II regos grupa organizacija, sukurta jų socialinės apsaugos tikslais, veikianti savivaldos pagrindu pagal Konstituciją ir įstatymus. Rusijos Federacijos. 18

VOS veikia vadovaujant jos išrinktiems organms, remiantis demokratijos principais.

Visos Rusijos aklųjų draugija įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka turi teisę inicuoti teisės aktus ir yra iogaliota teikti atitinkamoms institucijoms įstatymų, potvarkių ir pasiūlymų dėl teisės

VOS tikslai i uždaviniai:

1) silpnaregių teisių ir interesų apsauga;

2) društvena reakbilitacija i integracija;

3) įvadas į darbą, kultūrą, sportą;

4) socialinės veiklos plėtra;

5) pagalba valstybinėms i visuomeninėms organizacijoms sprendžiant problems. 19

Pagrindinė VOS veikla:

1) nustatyti aklus piliečius, vesti jų apskaitą ir įtraukti juos į EOS narius. Pritraukti reginčius piliečius dalyvauti draugijos darbe;

2) populiarinti draugijos veiklą;

3) karta je vrednovana instituciomis dalyvauti rengiant pojedinaca i visapusiškas reabilitacija žmonėms su regos negalia programi i padėti jas įgyvendinti;

4) įstatymuose numatytų užduočių įgyvendinimui sukurti respublikines, vietines, pirmines VOS organizacije ir grupes, gamybines asociacijas, švietimo ir gamybos ir kitas įmones, spaustuves, leidyklas, kooperatyvus, institutai, aklųjų reabilitacijos mokyklos, specializuotos parduotuvės, parduodančios prekes silpnaregiams, muzikos ir įvairovės asociacijos, kultūros namai, klubai, sanatorijos, namai be poils kitio centre;

5) organizuoti racionalų aklųjų įdarbinimą savo įmonėse ir įstaigose, imtis priemonių akliesiems įdarbinti valstybės įmonėse ir įstaigose, kitų organizacių įmonėje. Padėti jiems plėtoti individualią darbo veiklą;

6) prisidėti prie labdaros sąlygų kūrimo VOS įmonių i organizacių darbui, verslumo plėtrai visuomenėje;

7) planirajte i racionalizujte vesolje VOS -a u organizaciji. Vykdyti šiuolaikinio dizaino techninių prietaisų, specialių prietaisų, palengvinančių aklųjų darbą erdvėje, kūrimą, į tai įtraukti ministerijas, valstybinius komitetus, departmamentus, tyrimį institutus. Dalyvauti kuriant neįgaliesiems prieinamą gyvenimo aplinką;

8) remti aklųjų ir silpnaregių vaikų internatines mokyklas, skatinti bendro aklųjų suaugusiųjų išsilavinimo lygio didėjimą i organizuoti jų mokymą skaityti ir rašyti Brailio rasto sistem;

9) ako ne želite da su labdaros fondais i organizacione organizacije, organizujte darbą savanoriškoms aukoms rinkti visuomenės labui ir kt.

VOS nariai gali za Rusijos Federacijos piliečiai, nuolat gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, sulaukę 18 metų ir kurie yra I and II regos group invalidai. VOS nariais gali būti ir silpnaregiai bei regos piliečiai, aktyviai dalyvaujantys visuomenės veikloje.

Pirminės VOS organizacionos atsižvelgia į I ir II regos group, kurios nėra VOS narės.

VOS veikla grindžiama principi:

1) Humanizmas ir gailestingumas, pagarba asmens orumui ir kiekvieno VOS nario nuomonei, negaliųjų nediskriminavimas dėl amžiaus, tautybės, religinių and politicių itisitikinimų, negalios priezasčių.

2) Savanoriškumas, lygybė, savivalda ir teisėtumas, vis VOS valdymo and controlės by audito organų pasirenkamumas i viršaus į apačią, kolegialumas and jų darbo skaidrumas, periodiniai pranešimams.

3) repareigojimai vykdyti VOS aukštesniųjų valdymo organų sprendimus žemesniems pagal kompetenciją.

4) VOS struktūrinių padalinių nepriklausomumas jų veikloje pagal VOS chartiją ir kitus VOS reglamentus.

5) Bendri Generalinės Asamblėjos narių interesai ir jų asmeninė atsakomybė už įstatyme nustatytų reikalavimų vykdymą. 20

2.4 Visos Rusijos kurčiųjų draugija

Visos Rusijos kurčiųj draugija (toliau VOG) yra savanoriška I i II klausos grupa žmonių su negalia visuomeninė organizacija, sukurta jų socialinės apsaugos tikslais, veikianti savivaldos pagrindu. Rusijos Federacijos konstitucija ir įstatymai. 21

VOG veikia vadovaujant savo išrinktiems organims, remiantis demokratijos principais.

Visos Rusijos kurčiųjų draugija įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka turi teisę inicijuoti teisės aktus ir turi teisę teikti atitinkamoms institucijoms įstatymų, rezoliucijų ir pasiūlymų dėl teisės

FOG tikslai:

1) žmoni su klausos negalia teisi ir interesų apsauga;

2) klausos negalią turinčių žmonių supažindinimas su darbu, kultūra ir sportu;

3) klausos negalią turinčių asmenų viešosios veiklos plėtra;

4) pagalba valstybės ir viešosioms įstaigoms sprendžiant jų problemas.

FOG užduotys:

1) nustatyti kurčius piliečius, vesti jų apskaitą ir įtraukti juos į VOG narius;

2) į VOG darbą įtraukti klausančius piliečius;

3) kartu su valjane institucije instituciomis dalyvauja kuriant pojedinci i vizualizacija reabilitacionih programa klausos negalią turintiems asmenims ir padeda jas įgyvendinti;

4) vykdyti pramoninį i profesionį mokymą bei darbuotojų kvalifikacijos kėlimą;

5) sve potrebne informacije o institucionalnim institucijama koje podvrgavaju medicinsku primenu i atliktu darbusa, besplatne kurseve za kurtumui, besplatne jezičke jezike;

6) imasi priemonių gerinti vartotojų paslaugas ir visuomenės narių gyvenimo sąlygas;

7) stoti į tarptautines visuomenines negaliųjų organizacije, sudaryti su jais sutartis, dalyvauti įgyvendinant veiklą, neprieštaraujančią tarptautiniams Rusijos Federacijos įsipareigojimams;

8) kôd VOG chartijoje nustatytos užduotys.

VOG narile galije za Rusijos Federacijos piliečiai, nuolat gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, sulaukę 14 metų ir turintys I and II grupės klausos negalią. VOG nariai taip pat gali buti III klausos negalią turintys asmenys ir klausantys piliečiai, aktyviai dalyvaujantys visuomenės veikloje.

3 skyrius. Visuomenės controlė Rusijos Federacijoje

3.1 Viešosios kontrolės samprata, tikslai and uždaviniai

Viešosios controlės tikslai yra šie:

1) žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacijų teisių i teisėtų interesų vegyvendinimo i apsaugos užtikrinimas;

2) užtikrinti, kad priimant sprendimus valstybės institucijos, vietos valdžios instituciess, valstybės ir savivaldybių organizacijos, kitos įstaigos and organisation, vykdančios tam tikrus vieatos galios;

3) Valstybės institucijų, vietos savivaldos organų, Valstybės IR savivaldybių Organizaciju, Kitu įstaigų IR Organizaciju, įgyvendinančių tam tikras viešąsias Galias pagal federalinius įstatymus, veiklos viešas klijenata, siekiant apsaugoti žmogaus ir pilietines teises bei Laisves, teises IR teisėtumą visuomeninių asociacijų ir Kitu nevyriausybinių ne pelno organizacijski interes. 23

Kontrolni kontrole i provjere:

1) pilietinės sąmonės formavimas ir vystymasis;

2) piliečių pasitikėjimo valstybės veikla didinimas, taip pat glaudžios valstybės ir pilietinės visuomenės institucijų sąveikos užtikrinimas;

3) pagalba užkertant kelią socialiniams konfliktams ir juos sprendžiant;

4) įgyvendinti pilietines iniciatyvas, kuriomis siekiama apsaugoti žmogaus ir pilietines teises ir laisves, visuomeninių asociacijų i kitų nevyriausybinių ne pelno organizacių teises i teisėtus interesus;

5) valstybės institucijų, vietos savivaldos organų, valstybės ir savivaldybių organizacių, kitų įstaigų ir organizacijų, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius statymus, veterosum;

6) netolerancijos korumpuotam elgesiui visuomenėje formavimas;

7) valstybės institucijų, vietos savivaldos institucijų, valstybės ir savivaldybių organizacijų, kitų įstaigų ir organizacijų, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalkimus. 24

Viešoji kontrolė vykdoma remiantis glavno načelo:

1) asmens ir piliečio teisių ir teisėtų interesų prioritetas;

2) savanoriškas dalyvavimas įgyvendinant viešąją kontrolę;

3) provjerite kontrolne subjekte nepriklausomumas i jų nepriklausomumas nuo valstybės valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, valstybės i savivaldybių organizacijų, kitų įstausomumas, i organizaciju

4) pregledajte kontrolne i upravljačke programe i potvrdite njihove rezultate kao rezultat aptarime;

5) viešosios kontrolės subjektų veiklos teisėtumas;

6) sveobuhvatni kontrolni subjekti objektivnosti, nešališkumas i sinžiningumas, jų vykdomos kontrolisani kontrolni rezultat pacijentkima;

7) privalomas Valstybės institucijų, vietos savivaldos organų, Valstybės IR savivaldybių Organizaciju, Kitu įstaigų IR Organizaciju, įgyvendinančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, svarstymas, galutiniai Download Razno, parengti dėl viešosios kontrolės, taip pat atsižvelgiant į minėtų įstaigų ir Organizaciju pasiūlymus, rekomendacijas išvadas, pateiktus šiuose dokumentuose;

8) įvairios viešosios kontrolės formos;

9) nepriimtino nepagrįsto viešosios controlės subjektų kišimosi į organų and organizationų, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius į organizatymus, veiklą ir neteisėoms mscims;

10) sąžiningumo prezumpcija organaų i organizacije, kurios pagal federalinius įstatymus vykdo tam tikras viešąsias galias and kurių veiklą vykdo viešoji controlė, veikloje;

11) kišimosi į politinių partijų veiklos sritį neleistinumas;

12) vizuelne kontrole subjekata neutralne laikymasis, značajne galimybę daryti įtaką politička partija sprendimams viešosios kontrolės įgyvendinimui. 25

3.2 Visuomenės controlės subjektai

Sve kontrole kontrolišu subjekte i organizuju vizuelnu organizaciju, šalju informacije o kontroli i kontroliraju stamatične forme.

Viešąjąąąą kontrolę vykdo: federalin lygmens viešieji rūmai, federacijos steigiamųjų subjektų lygis ir savivaldybių lygmuo, viešosios tarybos prie federalne federaline vykdomųjų organų and federacies ir vykdomoji valdžia), pregledajte prijedloge komisija, pregledajte pacijente, pregledajte grupe za kontrolu. Dalykų sąrašas yra atviras.

Molimo vas da pregledate inspektore i provjerite eksperte. Viešosios kontrolės subjektai gali kurti asociacijas ir sąjungas.

Visuomenės rūmai yra organizacija sąveikos teikimas piliečių Rusijos Federacija, viešosios asociacijos su valstybės institucijomis i vietos savivaldos institucijomis, siekdamos atsižvelgti į Rusijos Federacijos piliečių poreikius and interesus, apsaugoti Rusijos Federacijos piliečives.

Viešosios kontrola įstaigoms yra įtvirtintas nepriklausomumo and nepriklausomybės nuo vyriausybinių įstaigų i organizacija, tai yra tų, kuri veikla yra kontroliuojama, principi. Taip pat nėra viešųjų rūmų vertikalės, tai yra žemesnių kamerų pavaldumo aukštesnėms, tačiau yra tokios vertikalės elementų. Taigi viešosios tarybos prie federalinio vykdomojo organo sudėtį tvirtina įstaigos vadovas, susitaręs su Rusijos Federacijos viešųjų rūmų taryba.

Federaliniai viešieji rūmai sudaromi pagal federalinį įstatymą, sudarytą iš keturiasdešimties Rusijos Federacijos piliečių, patvirtintų Rusijos Federacijos prezidento, aštuoniasdešimt penkių Rusijos russietris visos Rusijos visuomeninių asociacijų ir kitų ne pelno organizacijų. Federacijos steigiamųjų subjektų rūmai yra suformuoti pagal Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų tystatymus.

Viešosios controlės subjektai turi teisę:

1) vykdyti viešąją kontrolę nustatytomis formomis;

2) početne inicijative, organizatori renginiams, vykstantiems įgyvendinantna kontrola kontrole, taip pat dalyvauti vykstančiuose renginiuose;

3) pravedne informacije, bitne kontrole i kontrole, pregledne informacije, kurioje i valjane paslaptį sudske informacije, informacije koje se odnose na iromenske iromenske informacije, priey riymbo prieigin federalin

4) lankytis federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų tystatymuose, savivaldybių norminiuose teisės aktuos, atitinkamose valstybės institucijose organization, savivaldybėse. vykdyti tam tikras viešąsias galias;

5) parentirani dokumenti, pagstozni i kontrolisani kontrolni rezultati, i nusiųsti jį svarstyti valstybės institucioms, vietos savivaldos institutioms, valstybės i savivaldybių organizaciones, kitoms įstaigoms and organisios

6) atskleidus žmogaus IR pilietinių teisių ir laisvių pažeidimo faktus, visuomeninių asociacijų IR Kitu nevyriausybinių ne nagradu partnerima Organizaciju teises ir teisėtus interesus, vadovaujantis federaliniais įstatymais, siuncia medžiagą, Gauta atliekant viešąją kontrole žmogaus teisių komisarui Rusijos Federacijoje, komisarui prie Rusijos Federacijos Prezidento už Vaiko teises , komisarui prie Rusijos Federacijos prezidento už verslicinkų teisių apsaugą, žmogaus teisių kontroleriui, už vaiko teises, už verslininkų teisių apsaugą, už čiabuvių teises Rusijos Federacij projektarančiu irū;

7) kreiptis į teismą, kad apsaugotų neapibrėžto asmenų rato teises, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacių teises ir teisėtus interesus federalinių tystatymų nustatytais atvejais;

8) naudotis kitomis įstatymų numatytomis teisėmis.

Viešosios controlės subjektų pareigos:

1) laikytis Rusijos Federacijos įstatymų dėl viešosios controlės;

2) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų, susijusių su valstybinių ir vietos savivaldos organų veikla;

3) nesudaryti kliūčių teisėtai valstybės institucijų, vietos savivaldos institucijų, valstybės ir savivaldybių organizacijų, kitų įstaigų ir organizacijų, vykdančių tam tikrus vieiouosymus į federallaginus p.

4) laikytis viešosios kontroliše metu gautos informacios konfidencialumo, jei jos jos skleidimą riboja federaliniai įstatymai;

5) dajte sve informacije o tome da li želite da pregledate i kontrolišete rezultate kontrole na federalnom nivou;

6) prisiimti kitus įsipareigojimus, numatytus Rusijos Federacijos teisės aktuose. 26

3.3 Viešosios kontrolės formos

1. Viešoji stebėsena - nuolatinis (sistemingas) arba laikinas valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, valstybės i savivaldybių organizacijų, kitų įstaigų i organizacios rus. 27 ... Organizatoriai yra Rusijos Federacijos viešieji rūmai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų viešieji rūmai, savivaldybių viešieji rūmai (tarybos), viešosios priežiėšėsėsės organizuos komiteti nr Pregledajte stebėsena vykdoma pregledajte i provjerite naudojante informacija i telekomunikacione sisteme, informacije o telekomunikacijama na Internetu. Viešosios stebėsenos atlikimo i jos rezultatų nustatymo tvarką nustato viešosios stebėsenos organizatorius. Jos įgyvendinimas i jos rezultatų nustatymas pagal šį federalinį įstatymą. Priklausomai nuo viešosios stebėsenos rezultatų, jos organizator turi teisę inicioti viešą diskusiją, viešus (viešus) klausymus, viešą patikrinimą, viešą egyzaminą and Rusijos Federacijos niata.

2. Pregledajte pacijente - provjerite kontrolne subjekte koji provjeravaju rinkinys, skirte rinkti i analizu informacija, pacijente faktus i aplinkybes, susijusi su socialiai reikšming organizacije valdžios organiziraju valdžios institucijs, iriciival institute valdžis kurios vykdo tam tikras viešąsias galias, taip pat veiklą, turinčią įtakos žmogaus ir pilietinėms teisėms ir laisvėms, visuomeninių asociacijų and kitų nevyriausytiebinių ne pelno organizacių teisėms iris 28 ... Viešo patikrinimo iniciatoriai gali būti žmogaus teisių komisarias Rusijos Federacijoje, vaiko teisių komisasras pri Rusijos Federacijos Predsjednik, verslininkų teisių apsaugos komisaras pri Rusijos prezidento. Federacija, Komisiji nariai už žmogaus teises, už vaiko teises, už verslininkų teises, už vietinių mažumų teises. atvejus, numatytus Rusijos Federacijos teisės aktues, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų viešuosiuose rūmuose, savivaldybių viešuosiuose rūmuose (tarybose) and kituose vieėsos controls Ovdje ćete pronaći sve potrebne informacije o organizaciji i organizaciji. Više informacija o organizatoru možete provjeriti putem audituojamosta organizacije i organizacije u skladu sa vašim informacijama, putem kojih možete slati podatke o pacijentima, ako želite da kliknete na njih, provjerite ih i postignete rezultat. Ovo je patkirinimo laikotarpis neturėtų viršyti trisdešimt dienų.

3. Vizuelna ekspertiza - posebno ispitivanje žrtava (ar) kontrole subjekata įtrauktų stručnjakaų pacijenta sa stručnjacima, analize i vertinti aktus, teisės aktus, sprendimusi, razrada, prikaz institucijos, valstybės ir savivaldybių organizacijos, kitos įstaigos ir organizacijos, įgyvendinančios tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, tikrinančios, kaip laikomasi tokių aktų, teisikaš akt, teiskaz ir pilietinių teisių bei laisvių, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacijų teisių ir teisėtų interesų laikymosi patikrinimas. 29 ... Visuomenės ekspertize gali būti vykdoma valstybės institucijų, vietos savivaldos institucijų, valstybės ir savivaldybių organizacijų, kitų įstaigų i organizacijų, įgyvendinančių tamimio tikrus vietos Ovdje možete pronaći sve potrebne informacije o tome kako organizirati organizaciju. Ako pogledate egzamino atlikimo terminas negali būti ilgesnis nei šimtas dvidešimt dienų nuo viešo egzamino paskelbimo dienos, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip.

4. Vieša diskusija - naudojama viešai kontrolei, viešai diskutuoti socialiai reikšmingiems klausimams, taip pat Valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, Valstybės IR savivaldybių Organizaciju, Kitu įstaigų IR Organizaciju, įgyvendinančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, sprendimų projektams, privalomai dalyvaujant tokioje minėtų įstaigų i organizacių įgaliotų asmenų, piliečių ir visuomeninių asociacijų, kurių interesams atitinkamas sprendimas daro poveikį, diskusijoje. Vieša diskusija vykdoma dalyvaujant įvairių profesinių and socialinių groupų atstovams, itaskaitant asmenis, kurių teisės and teisėti interesi yra paveikti arba gali turėti kostakos sprendimas. Vieša diskusija vyksta viešai ir atvirai. Vise diskusijos dalyviai turi teisę laisvai reikšti savo nuomonę ir teikti pasiūlymus viešai svarstyti iškeltiems klausimams. Više informacija o aplikacijama koje su navedene u galeriji su dostupne po informacijama, informacijama i telekomunikacijama na Internetu. Kako biste mogli organizirati tvarką nustato jos organizatorius.

5. Vieši (vieši) klausymai - piliečių susitikimas, kurso organzuoja viešosios controlės subjektas, o Rusijos Federacijos įstatymų numatytais atvejais - valstybės institucijos ir vietos savivaldos institutios, vasty, su šių įstaigų ir organizacijų veikla susijusius klausimus, kurie yra ypač svarbūs visuomenei arba daro poveikį žmogaus ir piliečio teisėms ir laisvėms, visuomennoti asociacijų ir kiti ir kitres nevyriausyb Vieši (vieši) klausymai vyksta patalpoje, tinkamoje apgyvendinti įvairių gyventojų grupių atstovus, kurių teisės ir teisėti interesi turi įtakos viešiems (viešiems) klaamiesymams klaus Klausymų organizatorius neturi teisės apriboti patekimo į suinteresuotų asmenų ar jų atstovų patalpas. Vieši (vieši) klausymai vyksta viešai ir atvirai. Viešų (viešų) klausymų dalyviai turi teisę laisvai reikšti savo nuomonę ir teikti pasiūlymus bei pastabas viešam (viešam) klausymui iškeltu klausimu. Viešų (viešų) klausymų rengimo and jų rezultatų nustatymo tvarką nustato jų organizatorius.

Vizuelni kontrolni rezultati rezultiraju nustatomijskim i skalbijskim regentima i važnim dokumentima koji sadrže dokumente o valstybės institucijama, pregledanim savivaldos institucijama, valstybės i savivaldybių organizacijama, kitoms. parengtas remiantis viešosios kontrolės rezultatais. Baigiamajame dokumenti nurodoma provjeravaju kontrole i provjere, provjeravaju kontrole kontrole, pregledavaju subjekte kontrole, pregledavaju forme kontrole, pregledavaju kontrolnike metu nustatyti fakos Prie galeutinio dokumento pridesami kiti dokumentai, gauti viešosios controlės metu.

Pregledajte asocijacijsko tijelo i uporedite neispravnu organizaciju, prepravite pregled kontrolnih rezultata, proučite sljedeće:

1) siunčia valstybės institucijoms, vietos valdžios institucijoms, valstybės ir savivaldybių organizacioms, kitoms įstaigoms and organisioms, kurios pagal federalinius įstatymus vykdo tam tikras viešąsias galias, pasiūlymus i pametno povlačenje, pasiūlymus i pakovanje pilietinės teisės ir laisvės, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacių teisės i teisėti interesai;

2) teikti viešą iniciatyvą pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

3) ginčyti federalinio įstatymo nustatyta tvarka (įskaitant teisminę ir (ar) administracinę procedūrą), norminius teisės aktus, valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, valstybės ir savivaldybių organizacija, kitųs atskiriančios viešąsias galias. 30

Sve kontrole kontrolišu i ažuriraju informacije, šalju informacije na internet, šalju informacije u elektronsku mrežu organi, kuri kompetencijai priklauso įstaigų ir (ar) organisation, kuri atvvilgiu vykdoma viešoji kontrol, veiklos valstybės control (priežiūra) arba savivaldybių control.

Valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos, valstybės ir savivaldybių organizacios, kitos įstaigos ir organizacijos, įgyvendinančios tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, privalo apsustiususususst atitinkamiems viešosios kontrolės subjektams.

3.4 Atsakomybė už Rusijos Federacijos

Visuomenės kontrolės subjektas, pažeisdamas žmogaus ir pilietines teises bei laisves, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacijų teises ir teisėtus interesus, teikiaiusių teisėtus interesus, teikia pasiūlymus žmogaus ir pilietines teises bei laisves, visuomeninių asociacijų ir kitų nevyriausybinių ne pelno organizacijų teises ir teisėtus interesus, teikia pasiūlymus žmogaus ir pilietines teises bei laisves dėl kaltų pareigūnų patraukimo atsakomybėn.

Trukdymas teisėtai viešosios kontrolės subjektų veiklai, nepagrįstas viešosios kontrolės subjektų kišimasis į Valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos organų, Kitu organų IR Organizaciju, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, veiklą IR nuostata už neteisėtą Itaka šioms įstaigoms ir organizacijoms prisiima atsakomybę, nustatytą Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Pregledajte subjekte, pregledajte inspektore, pregledajte eksperte u vezi sa federalnim stanjem, pregledajte informacije i pregledajte informacije putem Interneta, ruske informacije 31

Atsakomybė valdžios institutioms i organizacione organizacije ne mogu, ako ne odgovaraju i provjeravaju subjekte koji kontrolišu subjekte nuomonę ar pasiūlymus, niara numatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose.

3.5 Visuomenės controlės subjektų veikla gyventojų socialinės apsaugos srityje

Visuomenės controlė ypač reikalinga socialinėje srityje, non be socialinės politikos šiandien praktikai nãra jokios krypties. Ji apima vaikystę ir neįgaliuosius, sportą, švietimą, būstą i komunalines paslaugas ir kt.

Visuomenės controlę Rusijos Federacijoje gyventojų socialinių paslaugų srityje atlieka daugybė įstaigų - nuo įvairaus lygio valdžios rūmų iki viešųjų tarybų, sukurtų vadovaujant konkreusituciė. Kai kurie i jų veikia efektyviai, kai kurie, priešingai, egzistuoja tik formaliai.

Španjolski labiausiai paplitusi i veiksminga kontrola priemonė yra vieši klausymai i viešos ekspertų nuomonės apie įstatymus i įstatymų projektus. Taigi, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos pilietinė rūmai kasmet rengia daugelio norminių teisės aktų projektų, jų pakeitimų and papildymų, kuriš išvados and rekomendacijos siunčiamos atitinkamui pilietinė kamera.

Tokijski kontrolni elementi za kontrolu i kontrolu pristupa i pregledanje stebsesenih taps -a mogu se koristiti za paplitusije i veiksmijuzije. Tikrinimą i stebėjimą paprastai atlieka viešosios kontrolišu subjekte darbo grupė. Pavyzdžiui, 2014 m. Birželio 18 d. Darbo grupė, susidedanti iš nariųLipecko srities gyventojų socialinės apsaugos administruojama visuomeninė taryba, skirta regiono gyventojams skirtų socialinių paslaugų istaigoms, atliko viešą tokių institucijų veiklos patikrinimą. Bendruomenės aktyvistai aplankė 4 įstaigas: OGBU "Vvedensky Gerontological Center"; OGBU „Senyvo amžiaus ir neįgaliųjų reabilitacijos centras„ Sosnovy Bor “; BRO "Pagalbos moterims ir vaikams krizių centras"; OGBU "Lipecko pensionatas senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems." Kelionės metu visuomeninės tarybos nariai susipažino su įstaigų darbu, įstaigų klientų gyvenimo sąlygomis, įvertino socialinių paslaugų teikimo kokybę. Per metus viešosios tarybos nariai planuoja aplankyti visas regiono gyventojų socialinių paslaugų įstaigas. Remiantis nepriklausomo įstaigų darbo kokybės vertinimo rezultatais, bus formuojami socialines paslaugas teikiančių organizacijų reitingai. 32

Taganroge taip patry yra viešoji taryba, vykdanti visuomenės controlę gyventojų socialinės apsaugos srityje - „viešoji taryba, skirter įvertinti Taganrogo miesto savivaldybių institucijų darbo kokybę, teikgasiant socialines. švietimo, kultūros, kūno kultūros i sport, sveikatos priežiūros i socialinių paslaugų srityse “, sukurtas Taganrogo miesto gyventojų socialinės apsaugos departmamente.Pagal Taganrogo USZN 2013-08-08 įsakymą Nr. 33 pagrindiniai šios tarybos uždaviniai yrasavivaldybių institucijų darbo kokybei įvertinti suknjaų priemonių organizavimas ir įgyvendinimas, siekiant padidinti jų veiklos efektyvumą, taip pat rengiamos rekomendacijos gerivaldybių institucijų darbo kokybei Visuomeninę tarybą sudaro Taganrogo miesto gyventojų socialinės apsaugos departmans in visuomeninių organizacių, profesinių bendruomenių atstovų and žiniasklaidos atstovų.

Visuomeninė taryba savarankiškai stebi, Renka IR apibendrina informacija apie savivaldybių institucijų veiklą, kuriai Organizacioni, informacinę IR metodinę Parama teikia Taganrogo gyventojų socialinės apsaugos departamentas, Taganrogo švietimo skyrius, Taganrogo Sveikatos departamentas, Nega Kulturos IR Taganrogo sportas, Taganrogo miesto Kulturos departamentas, Taganrogo miesto administracijos struktūriniai padaliniai.

Visuomenės tarybos posėdžio sprendimas inaforminamas protokole, kurį pasirašo Visuomeninės tarybos pirmininkas ir sekretorius. Protokolas siunčiamas Taganrogo miesto gyventojų socialinės apsaugos departmantui, Taganrogo miesto švietimo skyriui, Taganrogo miesto visuomenės sveikatos departmamentui, miesto kūno kultūros. Informacije o dostupnim informacijama o vijestima i spremanjima, savivaldybių instituciji darbo kokybės vertinimo rezultatima, savivaldybių institucijskim ocjenama reitingai skelbiami Taganrogo gynto. Taganrogo miestas, Taganrogo miesto sveikatos odelenja, Taganrogo miesto kūno kultūros i sportski komiteti, Taganrogo miesto kultūros odelenja oficialiose interneto svetainėse.

Išvada

Darbo tikslas buvo pasiektas, nes pavestos užduotys buvo išspręstos. Svarstoma gyventojų socialinės apsaugos sistemos teisinio pagrindo koncepcija, svarstomas piliečių dalyvavimas organizuojant gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbą, vienos seniausių visuomenųinių neįa. atsižvelgiama į nesmones, atsižvelgiama į bendrąsias nuostatas vl ie ie ie ie kontrol ijo ijo ijo ijo ijo ijo, ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta ta

Remiantis šiuo darbu, galima padaryti šias išvadas:

Piliečių dalyvavimas gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbe yra objektyvus dėsningumas ir svarbiausia tolesnio šių įstaigų veiklos tobulinimo sąlyga.

Paprastai pensininkai i buvusių socialinės apsaugos įstaigų darbuotojų, neįgaliųjų, pensininkų ir neįgaliųjų visuomeninių organizacių atstovai savanoriškai dalyvauja rajono i miesto socialinės aaugps.

Yra įvairių visuomenės dalyvavimo socialinės apsaugos įstaigose formų. Jie veikia kaip koordinavimo tarybos, konsultaciniai centrai, viešosios tarybos, viešas gyventojų priėmimas, viešosios komisijos, socialinės apsaugos įstaigoms priklausantys pensin irtal. Savitarpio pagai

Vietos gyventojų socialinės apsaugos įstaigos glaudžiausiai sąveikauja su daugeliu neįgaliųjų visuomeninių organizacijų. Seniausios iš jų yra visos Rusijos aklųjų draugija, visos Rusijos kurčiųjų draugija ir visos Rusijos neįgaliųjų draugija. Visos šios organizacionos yra savanoriškos, jas sudaro I i II grupa negira, taip pat visuomenių, sukurtų neįgaliųjų socialinei apsaugai, jų socialinei reabilitacijai i integracijai, darbuotojai, sukuriant sąlymsgas galimybės su kitais Rusijos Federacijos piliečiais dalyvauti visose visuomenės srityse, taip pat neįgaliųjų socialinės veiklos plėtra.

Tokios vizuomeninės organizacijos sweveikauja tiek su vyriausybinėmis įstaigomis, tiek su organizaciomis, vykdančiomis šių įstaigų viešąją kontrolę. Daugeliu treba provjeriti da li kontrolišu subjekte renkami asmenys i vizuomenini organizaciju.

Viešoji kontrole suprantama Kaip viešosios kontrolės subjektų veikla, vykdoma siekiant stebėti Valstybės institucijų, vietos savivaldos institucijų, Valstybės IR savivaldybių Organizaciju, Kitu įstaigų IR Organizaciju, vykdančių tam tikrus viešuosius įgaliojimus pagal federalinius įstatymus, veiklą, taip potapše viešai tikrinti, analizuoti IR viešai įvertinti ju išduotus aktus ir priimtus sprendimus.

Viešąjąąąą kontrolę vykdo: federalin lygmens viešieji rūmai, federacijos steigiamųjų subjektų lygis ir savivaldybių lygmuo, viešosios tarybos prie federalne federaline vykdomųjų organų and federacies ir vykdomoji valdžia), pregledajte prijedloge komisija, pregledajte pacijente, pregledajte grupe za kontrolu.

Viešoji controlė gyventojų socialinių paslaugų srityje vykdoma siekiant įgyvendinti piliečių (šeimų) teises gauti socialines paslaugas and užkirsti kelią teisės aktų pazeidimams gyventojų socialinių paslaug Visuomenės socialinių paslaugų, suknja, giventojams, kontrolni rezultati, patekti Rusijos Federacijos valstybinėms institutionams ir (arba) Rusijos Federación sudarančių subjektų valstybinėms institucies, turska buti ptomrivalai Rusijos Federacija.

Viešoji kontrole vykdoma viešo stebėjimo, viešo patikrinimo, viešo patikrinimo, vise diskusijos i viešo (viešo) svarstymo forma. Provjerite da li morate kontrolirati vykdoma vienu metu keliomis formomis.

Da biste to učinili, paketi su neophodni za pristup, a zatim možete skratiti užitke u vezi sa događajima, a zatim uvesti kilimą, čstatymai turi savo spragų ir trūkumų, kurie gali tapti atvirkščia vyriavusyb

Taigi galime daryti išvadą, kad prieš mažiau nei metus priimtu federaliniu įstatymu Nr. 212 “Dėl viešosios controlės pagrindų Rusijos Federacijoje” siekiama sukurtikuri leidžia visuomenei kontrolira valdžią tiek priimant, tieg vegyvendinant širenje i vertinantni gautą rezultatą,yra svarbiausia sąlyga tolesniam šių organų veiklos tobulinimui, taip pat gerovės valstybės plėtrai. Žinoma, šio įstatymo idėja yra gera, tačiau kol nebus priimtas visas didžiulis teisės aktų rinkinys, kuriuo siekiama šio įstatymo, jis neveiks visa jėga.

Yra ir kitų pavojų: jei, pavyzdžiui, mokesčių auditas and kiti valstybės institucijų auditai yra reglamentuojami kiekybės and laiko atžvilgiu, tai viesosios controlės tystatymas viesosios control kontrols įstatymas wiezios Tai gali tapti spraga, padadanti destabilizuoti valdžios institucių i organizacija darbą i nesąžiningų visuomenės veikėjų pusės. Tačiau noriu tikėti tiek piliečių sąžiningumu, tiek valdžios institucijų sąžiningumu, kurios ir dėl kurių, priimdamos šį įstatymą, tikrai norėjo plėtoti pilietinę visuomenė visuomenė, protraimį visuomenės

Naudotos literatūros sąrašas

Reglamentas

1) Rusijos Federacijos konstitucija (priimta gyventojų balsavimu 1993 m. Gruodžio 12 d.) (Atsižvelgiant į 2008 m. Gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos įstatymų dėl. 7-FKZ, 2014 02 05 Br. 2 -FKZ, 2014 07 21 Br. 11-FKZ);

2) 1995 m. Lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas. Nr. 181-FZ "Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje" // SZ RF, 1995, br. 48,4563 straipsnis;

3) 2005 04 04 federalinis įstatymas Br. 32-FZ "Dėl Rusijos Federacijos viešųjų rūmų" // SZ RF, 2005. 4 11, br. 15, 1227 str.

4) 2006 05 02 federalinis įstatymas Br. 59-FZ "Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo tvarkos" // SZ RF 2006 05 08, Nr. 19.2060 straipsnis;

5) federalinis gruodžio 28 d. tystatymas. Nr. 442-FZ "Dėl Rusijos Federacijos gyventojų socialinių paslaugų pagrindų" //SZ RF, 2013. 12 30, br. 52 (1 dalis), 7007 straipsnis;

6) 2014 07 21 federalinis įstatymas Br. 212-FZ "Državna kontrola ruske federacije" // SZ RF,2014 07 28, br. 30 (I dalis), str. 4213;

7) 2006 m. Vasario 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas. "Dėl asmens pripažinimo neįgaliu asmeniu tvarkos ir sąlygų" // SZ RF, 2006, br. 9,1018 straipsnis;

8) 2014 04 15 Vyriausybės dekretas Br. 296 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos„ Socialinė piliečių parama “patvirtinimo // SZ RF, 2014. 4 28, br. 17, str. 2059;

9) 2014 04 15 Vyriausybės dekretas Br. 297 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos„ Prieinama aplinka “2011–2015 m. Patvirtinimo "// SZ RF, 2014. 4 28, br. 17, str. 2060 m .;

10) 2014 04 15 Vyriausybės dekretas Br. 298 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos„ Gyventojų užimtumo skatinimas “patvirtinimo // SZ RF, 2014 05 05, br. 18 (I dalis), str. ... 2147;

11) 2014 m. Balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 323 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos“ kaperkamo and patogaus būsto and communalinių paslaugų teikimo Rusijos Federacijos piliečiams „patvirtinimo“ // SZ RF 05.05.2014., Br. 18 (III dalis), 2169 straipsnis;

12) Rostovo sry vyriausybės 11.10.04 dekretas Br. 20 „Dėl regioninės programos„ Piliečių perkėlimas iš avarinio būsto 2011–2014 m. “Patvirtinimo” // http://www.donland.ru/

13) 13.10.23 Taganrogo miesto administracijos potvarkis Br. 3309 „Dėl Taganrogo miesto savivaldybės programos“ Aukštos kokybės būsto and komunalinių paslaugų teikimas Taganrogo miesto gyventojams „patvirtinimo“ / / http://www.donland.ru/ (platinimo podaci 2014-11-21);

14) Taganrogo gyventojų socialinės apsaugos departmao 2013-08-08 įsakymas Br. „Dėl viešosios tarybos, skirtos įvertinti Taganrogo miesto savivaldybių institucijų, teikiančių gyventojams socialines paslaugas švietimo, kultūros, kūno kultūros ir sporto, sveikatos priežiūlrosų ir sporto, sveikatos prieži(gydymo podaci 2015-04-15);

15) 1990 m. Spalio 18 d. Visos Rusijos kurčiųjų draugijos chartija. // http://www.voginfo.ru/

16) 1991 m. D. Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos chartija. // http://www.voi.ru (gydymo podaci 2014-11-22);

17) Visos Rusijos visuomeninės neįgaliųjų organizacijos „Visos Rusijos aklųjų draugijos Raudonojo darbo ženklo ordinas“ srpanj, 2011-11-15. // http://www.vos.org.ru/ (gydymo podaci 2014-11-22);

Specific ir mokomoji literatūra

18) Aleksejevas S.S. Žmogaus teisės: enciklopedinis žodynas. - M.: Norma: infra. - 2012 m

20) Galaganovas V. P. Rusijos Federacijos socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas: vadovėlis vidurinio profesinio mokymo įstaigų studentams. - M.: KNORUS, 2009 m.

21) Karpenko O.N. Biurokratija i vizualna kontrola: naučni senosios problemi aspekti // Krasnojarsko mokslas. - 2013. - Br. 2. - str. 118 - 136.

22) Pavlenok P.D. Socialinio darbo pagrindai: vadovėlis. - M.: INFRA -M, 2007. - 368 s.;

23) Savinovas A. N., Zarembo T. F. Socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas: vadovėlis. Vadovas vidurinio profesinio mokymo studentams / - 2 -asis leidimas, stereotipas., - M .: Leidybos centras "Akademija", 2004. - 192 str .;

24) Suleimanova G.V. Socialinės apsaugos įstatymas: vadovėlis vidurinio profesinio mokymo įstaigų studentams. - 3 -oasis leidimas. - M.: Feniksas, 2010– 350 str .;

Interneto ištekliai

25) http://www.garant.ru/ - informacinės teisinės sistemmos "Garant" svetainė;

26) http://www.consultant.ru/ - informacinės teisinės sistemmos "Consultant Plus" svetainė;

27) http://www.rg.ru/ - službeno "Rossiyskaya Gazeta" svetainė;

28) http://www.donland.ru/ - oficialus Rusijos Federacijos Rostovo srities administracijos portalas;

29) http://tagancity.ru/ - službena rostovska srbija Taganrogo miesto administracijos portalas;

30) https://www.oprf.ru - oficialus Rusijos Federacijos viešųjų rūmų portalas;

31) http://www.op-ro.ru/ - oficialus Rusijos Federacijos Rostovo srities viešųjų rūmų portalas;

32) http://szn.lipetsk.ru/ - oficialus Rusijos Federacijos Lipecko srities gyventojų socialinės apsaugos departmamento portalas;

33) http://uszn.virtualtaganrog.ru/- oficialus Rusijos Federacijos Rostovo srbija Taganrogo gyventojų socialinės apsaugos departmamento portalas.

1 Aleksejevas S.S. Žmogaus teisės: enciklopedinis žodynas. - M.: Norma: infra. - 2012. - P.345

2 Galaganovas V.P. Socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas Rusijos Federacijoje: vadovėlis vidurinio profesinio mokymo įstaigų studentams. - M.: KNORUS, 2012. -S.12

3 1995 m. Lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas Nr. Nr. 181-FZ "Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje" // SZ RF, 1995, br. 48, 4563 straipsnis

4 2013 m. Gruodžio 28 d. Federalinis įstatymas Nr. Nr. 442-FZ "Dėl Rusijos Federacijos gyventojų socialinių paslaugų pagrindų" // SZ RF, 2013. 12 30, br. 52 (1 dalis), 7007 straipsnis;

5 2014 m. Balandžio 15 d. Vyriausybės dekretas Nr. 296 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos„ Socialinė parama piliečiams “patvirtinimo“ // SZ RF, 2014 m. Balandžio 28 d., Br. 17, str. 2059

6 2014 m. Balandžio 15 d. Vyriausybės dekretas Nr. 298 "Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos" Gyventojų užimtumo skatinimas "patvirtinimo" // SZ RF, 2014-05-05, Nr. 18 (I dalis), str. 2147 m

7 2014 m. Balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 323 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos“ kaperkamo and patogaus būsto and communalinių paslaugų teikimo Rusijos Federacijos piliečiams „patvirtinimo“ // SZ RF 2014 05 05, Br. 18 (III dalis), 2169 str

8 2014 m. Balandžio 15 d. Vyriausybės dekretas Nr. 297 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programmos„ Prieinama aplinka “2011–2015 m. Patvirtinimo “// SZ RF, 2014 m. Balandžio 28 d., Br. 17, str. 2060 m

9 Rostovo srities vyriausybės 11.10.04 dekretas Br. 20 „Dėl regioninės programos„ Piliečių perkėlimas iš avarinio būsto 2011–2014 m. „Patvirtinimo“.

10 Taganrogo miesto administracijos dekretas, priimtas 13.10.23 Br. 3309 “Dėl Taganrogo miesto savivaldybės programos” Aukštos kokybės būsto and komunalinių paslaugų teikimas Taganrogo miesto gyventojams “patvirtinimo“.

11 Savinovas A. N., Zarembo T. F. Socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas: vadovėlis. Vadovas vidurinio profesinio mokymo studentams / - 2 -asis leidimas, stereotipas., - M .: Leidybos centras "Akademija", 2004. - P.45

12 Savinovas A. N., Zarembo T. F. Socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas: vadovėlis. Vadovas vidurinio profesinio mokymo studentams / - 2 -asis leidimas, stereotipas., - M .: Leidybos centras "Akademija", 2004. - str. 46

13 Pavlenokas P.D. Socialinio darbo pagrindai: vadovėlis. - M.: INFRA-M, 2007.- P.194

14 Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos chartijos 2 straipsnis. // http://www.voi.ru (gydymo podaci 2014-11-22)

15 Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos chartijos 3 straipsnis. // http://www.voi.ru (gydymo podaci 2014-11-22)

16 Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos chartijos 5 straipsnis. // http://www.voi.ru (gydymo podaci 2014-11-22)

17 Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos chartijos 4 straipsnis. // http://www.voi.ru (gydymo podaci 2014-11-22)

18 Visos Rusijos visuomeninės neįgaliųjų organizacijos chartijos „Visos Rusijos aklųjų draugijos Raudonojo darbo ženklo ordinas“ 1 straipsnis. // http://www.vos.org.ru/ (gydymo podaci 2014-11-22)

19 Visos Rusijos visuomeninės neįgaliųjų organizacijos chartijos 3 strapspsnis "Visos Rusijos aklųjų draugijos Raudonojo darbo ženklo ordinas". // http://www.vos.org.ru/ (gydymo podaci 2014-11-22)

20 Visos Rusijos visuomeninės neįgaliųjų organizacijos chartijos 2 straispsnis „Visos Rusijos aklųjų draugija„ Raudonojo darbo ženklo “ordinas“. // http://www.vos.org.ru/ (gydymo podaci 2014-11-22)

21 Posjetite Rusijos kurčiųjų draugijos chartijos 1 straipsnis // http://www.voginfo.ru/ (gydymo podaci 2014-11-22)

22 2014 07 21 federalinio įstatymo Br. 212-FZ "Dėl viešosios controlės pagrindų Rusijos Federacijoje" 4 straipsnis // SZ RF, 2014 07 28, br. 30 (I dalis), str. 4213;

23 2014 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ "Za više informacija kontrolirajte Rusiju Federacijoje" 5 stavki 1 točaka // SZ RF, 2014. m. Liepos 28 d., Br. 30 (I dalis), str. ... 4213;

24 2014 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ "Za provjeru kontrole ruske federacije" 5 straipsnio 2 točke // SZ RF, 2014 m. Liepos 28 d., Br. 30 (I dalis), str. ... 4213;

25 2014 07 21 federalinio įstatymo Br. 212-FZ "Državni kontrolni sistem ruske federacije" 6 straipsnis // SZ RF, 2014 07 28, Nr. 30 (I dalis), str. 4213;

26 2014 07 21 federalinio įstatymo Br. 212-FZ "Državni kontrolni sistem ruske federacije" 10 straipsnis // SZ RF, 2014 07 28, Nr. 30 (I dalis), str. 4213;

27 Beljajevas V.P. Visuomenės controlė šiuolaikinėje Rusijoje // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. - 2013. - Br. 6. - S. 2-6.

28 Karpenko O.N. Biurokratija i vizualna kontrola: naučni senosios problemi aspekti // Krasnojarsko mokslas. - 2013. - Br. 2. - str. 118 - 136.

29 Beljajevas V.P. Visuomenės controlė šiuolaikinėje Rusijoje // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. - 2013. - Br. 6. - S. 2-6.

30 2014 07 21 federalinio įstatymo Br. 212-FZ "Daljnje kontrole nadziranja Rusko Federacijsko Pagrindų" 26 stranih 3 točke // SZ RF, 2014 07 28, Br. 30 (I dalis), str. 4213;

31 2014 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ "Za više informacija kontrolirajte Rusijos Federacijoje" 27 strana 3 tačke // SZ RF, 2014 m. Liepos 28 d., Br. 30 (I dalis), str. ... 4213;

32 http://szn.lipetsk.ru/node/530- oficialus Rusijos Federacijos Lipecko srities gyventojų socialinės apsaugos departmamento portalas (gydymo data 2015 15 04);

33 http://tagancity.ru/uploads/documents/news/prikaz50_uszn.pdf-službena rostovska srbija Taganrogo miesto administracijos portalas (gdymo podaci 2015-04-15);

STRANA \ * MERGEFORMAT 2

Viešoji kontrolė-tai nevalstybinė visuomeninių asociacijų ir pavienių piliečių (t. Y. Subjektų, kuriems nėra suteiktos valstybės galios) valstybės institucijų, vietos valdžios pitucijų ir js
Teisinį jo įgyvendinimo pagrindą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija normos: LR CPK 6 str. 32 suteikia piliečiams teisę dalyvauti valdant valstybės reikalus, o tai taip pat reiškia, kad vizuomenė turi valdžios įgaliojimus kontrolira valdžios institucijų veiklą.
Federalinis įstatymas „Dėl visuomeninių asociacijų“ suteikia įvairių organizacinių ir teisinių formų visuomeninėms asociacijoms plačius controlės įgaliojimus: jos dalyvauja rinkimuose and referendumstuose, rengsituetos siūlyti iniciatyvas įvairiais viešojo gyvenimo klausimais, teikti pasiūlymus valdžios institucijoms; atstovauti ir ginti savo teises, teisėtus savo narių i dalyvių interesus, taip pat kitus piliečius valdžios organuose, vietos valdžios institucijose ir visuomeninėse asociacijose.
Odgovorite na pitanje kuriant teisinius kontrolišite kontrolu pagrindus buvo 2005 m. Balandžio 4 d. Federalinis įstatymas Nr. 32-FZ "Dėl Rusijos Federacijos viešųjų rūmų", kuris sukūrė naują institución viešosios controlės institucinėje strukturoje. ...
Remiantis šio federalinio įstatymo normomis, pagrindinis Rusija Rusijos Federacijos piliečių, ginant jų teises ir laisves bei visuomeninių asociacijų teises formuojant ir įgyvendinant valstybės politikus; 2) viiei kontroliše savezne organe vlasti, Rusijos Federaciją sudarančių subjekt vykdomųjų organų i vietos savivaldos organų veiklą.
Pagrindinės jo darbo formos yra plenariniai viešųjų rūmų posėdžiai (rengiami ne rečiau kaip du kartus per metus), viešųjų rūmų tarybos, komisijų ir viešųjų rūmų darbo grupaų.
Viena iš Viešųjų rūmų controlės veiklos krypčių yra vykdomosios valdžios institucių veiklos controlė, kuri įgyvendinama kuriant viešąsias tarybas prie federalini vykdomųjų institucijų.
Viešųjų rūmų sprendimai yra patariamojo pobūdžio ir gali būti priimami tokia forma
123
išvadas, pasiūlymus ir apeliacijas. Išvadas, pagįstas teisės aktų projektų nagrinėjimo results, turi apvarstyti juos išdavusios institutios.
Visuomenės rūmai kasmet rengia and periodiuose leidiniuose skelbia pranešimą apie pilietinės visuomenės būklę Rusijos Federacijoje.
Savikontrolės klausimai i užduotys:
Kokia teisinės valstybės ir drausmės užtikrinimo viešajame valdyme esmė?
Kaip susijusios sąvokos "teisėtumas" ir "drausmė" viešajame administratorravime?
Išvardinkite būdus, ali morate uzeti u obzir sve vrijednosti koje se administriraju.
Pateikite valstybės valdymo valdymo sąvoką.
Išvardykite valstybės kontroliše tipų klasifikavimo pagrindus.
Apibūdinkite prokuratūros priežiūros vaidmenį viešajame administrativime.
Pateikite administracinės priežiūros sąvoką.
Išvardykite kitas Rusijos Federacijos vykdomųjų institucių veiklos controlė ruşis.

Daugiau apie temą 11.6. Pregled kontrola:

1. § 5. Darbo apsougos teisės aktų laikymosi priežiūra and controlė. Atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą
2. § 1. Valstybinės žemės kontrolės samprata. Žemės kontrolės rūšys
3. § 3. Bausmę vykdančių institucijų ir įstaigų veiklos controlė i priežiūra
4. 21.7. Molimo vas da kontrolišete kontrolu nad administratorom sritija
5. § 3. Viešųjų teisininkų asociacijų vaidmuo įgyvendinant žmogaus ir piliečio konstitucines teises ir laisves

Ovaj kontrolni-tai vizualan i kitose ne pelno organizacii susivienijusi piliečių veikla, skirta stebėti, kaip laikomasi suimtų asmenų ir atliekančių baudžiamąją bausmę laisvės atėmimo būres

Visuomenės controlės and priezuūros teisinis pagrindas yra Rusijos Federacijos konstitucija, baudžiamasis vykdomasis kodeksas, federalinis įstatymas „Dėl viešųjė asociaciju“, kiti a juguete federalinia irp Pomoću ovog kontrolnog okvira možete provjeriti da li ste uspješni, skaidrumo, odgovoriti na sva vaša pitanja i prioritete.

Viešosios kontrolės objektas yra užtikrinti asmenų teises ir teisėtus interesus sulaikymo vietose ir įstaigose, Ju sulaikymo sąlygas, gydymą (įskaitant bausmės taikymą), na poslu, reikalavimų, susijusių su nepilnamečių įtariamųjų vystymusi, laikymąsi IR kaltinamųjų, personalo teises IR pareigas nusikalstamoje - vykdomojoje sistemoje, taip pat reikalavimų ir sprendimų dėl asmenų, paleistų i įkalinimo vietų socialinę reabilitaciją, vykdymo controlę.

Viešosios kontrolės formos yra šios:

Lankymas prižiūrimoje sulaikymo vietų įstaigoje ir baudžiamosios bausmės atlikimas laisvės atėmimo forma;

Dalyvavimas įstaigoje atliekamuose patikrinimuose, įskaitant padalinių, administracinių, prokuratūros komisijų sudėtį;

Susitikimai dėl skundų su suimtais ir baudžiamąją bausmę atliekančiais asmenimis, dėl sulaikymo sąlygų, teisinės pagalbos teikimo;

Priėmimo, įskaitant priežiūros komisijos dalį, vedimas kartu su institucijos ar priežiūros institucijos pareigūnų atstovais;

Susipažinimas su dokumentas dėl suėmimo sąlygų, skatinimo ir bausmės priemonių taikymas, o nuteistųjų apeliaciniu skundu - su teismo nuosprendžiu, dokumentai baudžiamojoje byloje;

Užklausų, apeliacijų, pareiškimų, peticijų viešosios kontrolės klausimais siuntimas valstybės institucijoms i vietos savivaldos institucies, priežiūros institucijoms jų kompetencijaiisklausais; nagrade

Skundų ir ieškinio pareiškimų, atstovavimo teisme rengimas ir pateikimas teismui ginant teisėtus suimtų asimųų interesus ir teises bei atliekant baudžiamąją bausmę laisvės atėmimo vietose.

· Visuomenės informavimas, įsk. po žiniasklaidą apie pacijentinim rezultatima, apie asmenų, įtariamų ir kaltinamų padarius nusikaltimus, sulaikymo sąlygas, nuteistuosius, atliekančius su laisvės atėmimu susijusią baudžięją

Organizacinės visuomeninių asociacijų dalyvavimo darbe su nuteistaisiais formos labai skiriasi. Tai apima: priežiūros komisije; nepilnamečių komisijos; patikėjimo taryba; švietimo kolonijų viešosios tarybos; bendruomenės pataisų inspektoriai; pataisos namų kolonijų būrių auklėtojų tarybos.

Aktyvus visuomeninių asociacijų darbas pagal minėtas formas yra svarbi bausmę vykdančių institucijų i įstaigų veiklos socialinės kontrolės sritis.

Paprastai pavaduotojai apsilanko įstaigose dėl skundų, atliekamų atliekant bausmę, arba apskritai susipažinę su nuteistųjų sulaikymo sąlygomis. Į Zamjenik i komplet įgaliotų asmenų pastabas i pageidavimus visais atvejais reikėtų atsižvelgti ir, jei įmanoma, atsižvelgti į institucijos darbą. Esant oficialiam pavaduotojo prašymui, į jį turi būti atsakyta per nustatytą terminą.

Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos atsirado nemazai žmogaus teisių organizacių, kurios paskelbė savo užduotį ginti laisvės atėmimo bausmę atliekančių nuteistųjų teises. Dažniausiai šias organizacijes kūrė buvę nuteistieji, kartais jų šeimos nariai. Tarp iniciatorių buvo i anksčiau teisti už ypač pavojingus valstybės nusikaltimus, vėliau reabilituoti, ir asmenys, nuteisti už paprastus nusikaltimus. Daugelis šių asmenų remiasi gerais ketinimais padėti tiems, kurie yra laisvės atėmimo vietose, pagerinti savo padėtį i gerbti savo teises. Kiti yra susirūpinę dėl nuo bausmės atleistų asmenų padėties, sunkumų dirbant ir tvarkant buitį. Dar kiti siekia padėti bausmę atliekančių asmenų artimiesiems.

Odgovorite na pitanje da li je Žmogausova teisija komisija pri Rusijos Federacijos predsjedniku i žmogaus teisių povjerenstvu. Viena iš jų darbo sričių yra žmogaus teisių laikymasis bausmių vykdymo sistemos institucijose.

Rusijos Federacijos zmogaus teisių komisiaras nadzire bausmę vykdančios institutios ir įstaigų veiklą, gindamas asmenų, patenkančių į bausmių vykdymo sistemus

Kontrolni upravni odbor podrazumijeva sritijsko reglamentuoja federalni konstitucinis įstatymas „Dėl žmogaus teisių kontroloriaus Rusijos Federacijoje“, i dalies PEC RF and Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žmogaus teisių controllieriaus

Remdamasis šiais teisės aktais, Komisijos narys gauna ir nagrinėja Rusijos Federacijos piliečių, asmenų biti pilietybės ir Poznavanje piliečių skundus dėl žmogaus teisių pažeidimų, įskaitant sulaikymo vietose esančius asmenis, kurie suprantami Kaip tokios formos bausmės vykdymo vietos dėl Laisvės atėmimo, Laisvės apribojimo, Aresto, suėmimo drausminiame kariniame dalinyje.

Ombudsmeno kontrolišite formular koji je prihvatio pataisos įstaigose i susipažinimas su nuteistųjų bausmių atlikimo sągogomis. Ši kontrolės forma yra ypač efektyvi tais atvejais, kai vykdant bausmes masiškai ar šiurkščiai pažeidžiamos žmogaus teisės, arba ypatingai visuomenei svarbiais atvejisujais arba susijusi suminei svarbiais atvejis

2008-06-10 FEDERALINIS ĮSTATYMAS N 76-FZ „DĖL VIEŠOSIOS KONTROLES ŽMOGAUS TEISIŲ UŽTIKRINIMO PRIEŠ priverstinio aptikimo vietose and dėl pagalbos asmenims priverstinio aptikimo viet

Buvo reglamentuota visuomeninių organizacijsko dalyvavimo kontrolira neovisnu bausmių vykdymo sistemos instituciju veiklą tvarka

Međutim, potrebno je zadržati sve važne podatke, ali nećete morati da pazite na vizuelizaciju asocijacionih podataka, niti da kontrolišete kontrolu nad zahtevima. Nustatyti viešosios kontrolzes and pagalbos visuomeninėms asociacijoms darbe tikslai and principai, viešųjų prieziūros komisijų and jų narių įgaliojimų suteikimo (sustabdymo, nutraukimo) tvark buvo nustatytos tokių komisijų veiklos formos, taip pat pagalbos asmenims priverstinio sulaikymo vietose formos. Nustatyta priemonių, kuri imamasi remiantis pregledavaju kontrole priemoni rezultata, primaju tvarku, taip pat kontrole i pagalbos subjektams sulaikymo vietose veiklos priežiūros tvarka. Įstatymas įsigalioja 2008 m. D.

19. Griežto režimo pataisos kolonijos (nuteistųjų paskyrimas, sudėtis ir sulaikymo sąlygos).

20. Griežto režimo pataisos kolonijos (nuteistųjų paskyrimas, sudėtis ir sulaikymo sąlygos).

Nuteistieji, kurie atlieka bausmę, nuteisti laisvės atėmimu normaliomis sąlygomis pataisos kolonijose su griežtu režimu jie gyvena nakvynės namuose. Jie yra leidžiami:

a) kasniji išleidžia maisto produktams and būtiniausiems daiktams įsigyti, be lėšų, nurodytų Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 88 straipsnio antroje dalyje, kitų asmeninių sąskaitų lėginė;

b) per metus turi tris trumpas ir tris ilgas pasimatymus;

c) per metus gauti keturis siuntinius ar pakuotes ir keturis siuntinius.

2. Nuteistieji, atliekantys bausmę lengvomis sąlygomis, gyvena nakvynės namuose. Jiems leidžiama:

a) kas mėnesį išleidžia maisto produktams and būtiniausiems reikmenims pirkti, be šio kodekso 88 straipsnio antroje dalyje nurodytų lėšų, kitų asmeninių sąskaitų lėšų, kurių dydis yra trys

b) turi keturis trumpus ir keturis ilgus pasimatymus per metus;

c) per metus gauti šešis siuntinius ar pakuotes ir šešis siuntinius.

griežtomis sąlygomis, gyvena užrakintose patalpose. Jie yra leidžiami:

a) kasniji išleidžijski produkti i bitinususi reikmėms pirkti, be lėšų, nurodytų Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 88 straipsnio antrojoje dalyje, kitų asmeninėje sąskaito alios;

b) per metus turi dvi trumpalaikes data ir vieną ilgalaikę datą;

c) per metus gauti du siuntinius ar pakuotes ir du siuntinius;

d) kasdien vaikščiokite pusantros valandos.

21. Bausmių sistemos samprata ir jos sudedamosios dalys.

22. Baudžiamosios politikos samprata, jos turinys ir santykis su ta pačia teisės šaka.

Remiamasi valstybės teisinės sistemos formavimu ir plėtra, teisinėmis jos veiklos formomis ir kryptimis politika, atspindinčius vizuomenės ir valstybės nustatytus principus, strategiją, pagrindines socialinių tikslų siekimo kryptis ir formas. Šios politikos tikslai paprastai yra įtvirtinti 1 str. Rusijos Federacijos konstitucijos 7 straipsnį, pagal kurį „Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sukurti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi».

Kaip neatskiriama Politikos dalis Kovos su nusikalstamumu srityje, baudžiamoji vykdomoji politika nustato Valstybės veiklos tikslus, principus, Strategija, pagrindines kryptis, Formas IR metodus, kad būtų užtikrintas bausmės vykdymas, ištaisyti nuteistieji, užkirstas kelias tiek nuteistųjų, tiek Kitu asmenų padarytų naujų nusikaltimų. Značajna politička politika i principi i principi stabilnosti, neskriveni grupni ciljevi, savijanja parentema nuostatomis, elgesio su nuteistaisiais, atitinkamais tarptautiniais aktais i moksloiekimais.

Šiuo metu baudžiamosios vykdomosios politikos turinys, pagrįstas teisinės valstybės koncepcija, formuoja nuteistųjų taisymo i nusikaltimų padarymo prevencijos idėją. Široka linija i standardna standardna reikalavimai nuteistiesiems gydyti, o jos įgyvendinimas yra relationsioginė bausmę vykdančių instituciji i įstaigų užduotis. Ankstesnė politika buvo pagrįsta nuteistųjų pataisymu ir perkvalifikavimu. Praktiškai tai sukėlė painiavą klausimais, kuriuos and nuteistųjų reikėjo tik ištaisyti, o kurie taip pat turėjo būti perauklėti. Pastaraisiais metais pataisos pedagogikoje nustatyta tokia pozicija: perauklėjimas yra auklėjamojo poveikio procesi nuteistiesiems, kol jie atlieka bausmę, o pataisymas yra šio proceso rezultata.

Baudžiamosios vykdomosios politikos reikšmė išreiškiama tuo, kad ji tarnauja kaip tam tikra sistemos formavimo priemonė, kuria remiantis teisinėje srityje yra sukurtas vize tolespa mehaničer yra sukurtas vize tolespa mehaničar čiamasis vyma nuteistasis ir konkrečios bausmės rūšies vykdymo reglamentavimas.

23. Nuteistųjų darbo teisinis reguliavimas įkalinimo įstaigose (įsitraukimo į darbą tvarka, sąlygos ir atlyginimas už darbą).

24. Nuteistųjų atleidimo nuo bausmės atlikimo pagrindai ir jų paleidimo tvarka.

Bendroji teisinė institucija, atleidžianti nuo bausmės atlikimo, yra išreikšta galimybe nutraukti bausmės vykdymą asmeniui, kuris buvo pripažintas kaltu padarius nusikaltimą ir nute jaris tismo, tusikaltimą ir nuteistas Atleidimas nuo bausmės taip pat reiškia iš to kylančių teisinių pasekmių panaikinimą. Atleidimo nuo bausmės atlikimo tvarką reglamentuoja Rusijos Federacijos baudžiamasis vykdomasis kodeksas (172, 173 straipsniai).

Atleidimo nuo bausmės klausimai yra sudėtingi dėl šių punktų:

1) pagrindiniai atleidimo nuo bausmės instituto klausimai yra neatsiejami vienoje baudžiamojo, baudžiamojo proceso ir baudžiamojo vykdomojo įstatymo nuostatose;

2) pate atleidimo nuo bausmės institucija susideda i da daugelio svarbių nurodytų teisės šakų nuostatų, kurias reikia nepriklausomai apsvarstyti;

3) visos pagrindinės nuostatos, reglamentuojančios atleidimo nuo bausmės institutą, yra tarpusavyje susijusios ir tik šioje būsenoje jos yra vientisas, logičkai sukurtas teisinis mechanizmas.

4) vizas nuostatų rinkinys išreiškia vieną iš pagrindinių teisės šakų principų - humanizmo principą.

Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas numato šiuos atleidimo nuo bausmės pagrindus:

1) lygtinis atleidimas nuo bausmės (Baudžiamojo kodekso 79 str.);

2) neatliktos bausmės dalies pakeitimas švelnesne bausmės rūšimi (Baudžiamojo kodekso 80 straipsnis);

3) atleidimas nuo bausmės atlikimo, pasikeitus situacijai (Baudžiamojo kodekso 80 straipsnio 1 dalis);

4) atleidimas nuo bausmės dėl ligos (Baudžiamojo kodekso 81 straipsnis);

5) bausmės atlikimo atidėjimas nėščiai materijali i materijali koji su vaikais iki keturiolikos metų, vyrui su vaiku iki keturiolikos metų i kuris yra vienintelis tėvas. Toks atidėjimas negali būti taikomas asmenims, nuteistiems už laisvės apribojimą ir įkalinimą nusikaltimus prieš nepilnamečių iki keturiolikos with seksualinę neliečiamybę (kaudnisiamybę (kaudnisiamybę) Atidėjimas nereiškia besąlygiško atleidimo nuo bausmės atlikimo, o tik laiku perduodamas tam tikromis įstatyme nustatytomis sąlygomis;

25. Nuteistųjų teisinio statuso samprata.

Teisinis asmens ir piliečio statusas- Tai teisiškai įtvirtinta žmogaus ir piliečio padėtis visuomenėje, valstybėje. Asmens ir piliečio teisinis statusas, kurio pagrindinis turinys yra teisės ir pareigos, yra įtvirtintas visose Rusijos teisės srityse be išimties, tačiau pagrindinis vaidmuo tenka konstitucinei teisei, kuri nusti asmens ir piliečio teisinio statuso pagrindai . Ypatingas asmens ir piliečio teisinio statuso pagrindų pobūdis yra tas, kad jie apima svarbiausias teises, laisves ir pareigas, kurios yra ypač vertingos tiek asmeniui, tiek valstybei.

1) konstitucinis juridinis asmuo (teisnumas ir veiksnumas). Konstitucinis teisnumas reiškia asmens gebėjimą turėti konstitucines teises ir prisiimti pareigas. Asmens veiksnumas atsiranda jo gimimo momentu ir baigiasi mirtimi. Konstitucinis teisnumas - asmens gebėjimas savo veiksmais įgyti ir įgyvendinti konstitucines teises, sukurti sau konstitucines pareigas ir jas vykdyti. Posjetite veiksnumas atsiranda sulaukus pilnametystės, tai yra, sulaukus aštuoniolikos metų (Rusijos Federacijos Konstitucijos 60 straipsnis). Tačiau bendras konstitucinis teisnumas gali nesutapti su galimybe naudotis tam tikromis teisėmis. Taigi, str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 97 straipsnyje nustatyta, kad Rusijos Federacijos pilietis, balsavimo dieną sulaukęs 21 metų, gali būti išrinktas Valstybės Dūmos deputatu, o pilietis, sulaukęs 35 metų. kaip Rusijos Federacijos prezidentas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 81 straipsnis).

Tam tikrais įstatymų nustatytais atvejais suaugęs pilietis gali būti pripažintas neveiksniu arba veiksniu. Tai įmanoma tik teisinę galią įsiteisėjusiu teismo sprendimu;

2) pilietybė;

3) asmens ir piliečio teisinio statuso principai;

4) asmens ir piliečio konstitucinės teisės, laisvės ir pareigos;

5) konstitucinių teisių ir laisvių įgyvendinimo garantijos.

Nuteistųjų teisinis statusas, jų pareigos ir pagrindinės teisės yra vitvirtintos teisės lygmeniu, o tai šiuolaikinėmis sąlygomis yra nepaprastai svarbu, be kita ko, griežįtai brymantis Bendriausia forma baudžiamąsias bausmes atliekančių asmenų teisinis statusas gali būti suformuluotas kaip nuteistųjų, įtvirtintų pasitelkus teisės normas, padėtis atliekant baudžiamąją bausmę.

Nuteistųjų teisinio statuso institucija turi didelę socialinę reikšmę.

Kladite se kokios rūšies baudžiamos bausmės yra susijusios su teisių ir laisvių apribojimų kompleksu, nes asmenys, atliekantys baudžiamąsias bausmes, lieka valstybės piliečiais, turi savo teises ir pareigas, turi savo teises ir pareigas ...

Ruska Federacija uztikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 55 straipsnio 3 dalis).

Pagal Rusijos Federacijos konstituciją žmogaus teisių ir laisvių apribojimai yra leidžiami pagal federalinstitu konstitucinę teisę i sudaro tam tikrą sistemą, apimančią apribojimus:

1) bendro pobūdžio, kurie nustato leistinas išimčių iš pagrindinių teisių ir laisvių ribas;

2) nustatytas dėl nepaprastosios padėties įvedimo;

3) dėl tam tikrų kategorijų piliečių (pavyzdžiui, nuteistų laisvės atėmimo) teisinio statuso ypatumų.

Apribojimai netaikomi tokias pagrindines teises ir laisves kaip teisė į gyvybę, teisė į orumą, teisė į privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis bei savo garbės ir gero vardo apsauga.

Teisė is teisminę gynybą, kiekvieno teisė į tarptautinę savo teisių ir laisvių apsaugą, į bylos nagrinėjimą tame teisme ir tuose teismuose, kurių jurisdikcijai ji prikirta pagal įstatymą koikota autobus įrodyta ir įtvirtinta teisiškai įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu, teisė peržiūrėti aukštesnės instancijos teismo nuosprendį, teisė neduoti parodymų prieš spasiti i artimi teisisičia.

Teisių apribojimo dalykai asmuo gali buti: teismas, prokuratūra, institucijos ir įstaigos, vykdančios baudžiamąsias bausmes, antstoliai, Rusijos FSB įstaigos, vidaus kariuomenė, muitinė.

Baudžiamojo proceso metu sulaikytų psichikos ligonių pagrindinės teisės yra ribotos.

2 str. Rusijos Federacijos VRK 10 straipsnyje teigiama, kad nuteistiesiems garantuojamos Rusijos Federacijos piliečių teisės ir laisvės, išskyrus išimtis and apribojimus, nustatytus Rusijos Federacijos baudi iramuos

Taigi teisinėje valstybėje galime kalbėti tik apie pagrindinių teisių apribojimo laipsnį ir tai visų pirma taikoma nuteistiesiems laisvės atėmimo įstaigose.

Dėl asmens teistumo susiaurėja teisinio statuso apimtis.

Baudžiamoji bausmė laisvės atėmimo forma, priklausomai nuo nusikaltimo rūšies, gali sukelti labai reikšmingų teisių ir laisvių apribojimų.

Nuteistojo teisinis statusas negati buti statičke, priklausomai nuo nuteistojo elgesio, jis gali keistis į gerąją arba blogąją pusę. Atliekant bausmę nuteistajam taikomos skatinimo ir bausmės priemonės, kurios žymiai išplečia arba susiaurina nuteistojo teises.

Laisvės atėmimas, kaip pati griežčiausia bausmė, reiškia tam tikrų pagrindinių asmens teisių apribojimą ir laikiną sustabdymą, kuris išplaukia i bausmės tikslų.

Ako želite da paurujete, morate znati šta želite da naučite nusikaltimams taikomsije priemones. Šių priemonių naudojimas suponuoja pagrindinių teisių suvaržymą laikotarpiui po baudžiamojo, bausmės vykdymo ir po bausmės vykdymo. Toks apribojimas neturėtų būti pagrindinis, palyginti su kitomis teisių gynimo priemonėmis. Mame atrodo, kad teisių i laisvių apribojimas, susijęs su laisvės atėmimu, yra priverstinio pobūdžio, nes be jo nemanoma naudoti kitų taisomojo poveikio priemonių i iš tikrųjų pačios bausmės.

Aiškiai apibrėžtas nuteistųjų teisinis statusas yra teisinė garantija, apsauganti juos nuo savivalės, tikrai užtikrinanti jų teisių i teisėtų interesų įgyvendinimą.

Baudžiamosios bausmės, kurios vienas i pagrindinių tikslų yra nuteistųjų pataisymas, veiksmingumas priklauso nuo nuteistųjų atliekamų pareigų „kokybės“, jų teisių ir teimėtų interesin

Atsižvelgiant į priemones, kuri ėmėsi Rusija, siekdama integruotis į pasaulio bendruomenę, institucija tampa sa svarbesnė bausmę atliekančių asmenų teisiniam statusui. Kaip žinote, viena i svarbiausių tokios integracios sąlygų yra žmogaus teisių apsauga ir, svarbiausia, nuteistųjų teisių laikymasis.

Nuteistųjų teisinio statuso instituto plėtra yra svarbi dėl politicių priežasčių, nes ji parodo Rusijos norą ir gebėjimą vykdyti savo įsipareigojimus, taip pat nagrinėja įvairius nuteis teisijo ųmogaus.

Išskirti trijų rūšių teisinis statusas asmenybė:

1) bendras civilinis (arba bendras piliečių teisinis statusas);

2) uplate (paketi u vezi sa kurioznim kategorijama statusa statusa);

3) individualus (konkretaus asmens teisinis statusas).

Atitinkamai nuteistieji, kaip specializirana kategorija piliera, turi ypatingą teisinį statusą, kuris savo ruožtu yra suskirstytas į asmenų, atliekančių tam tikras baudžiamąsias bausmes, teisin kitius status p. Pavyzdžiui, pagal asmenį, nuteistą laisvės atėmimu, yra ypatingas nuteistųjų, atliekančių laisvės atėmimo bausmę pataisos kolonijoje, teisinis statusas, ypatingas nuteistųjų, atliekančių teisvėisyisyas , ypatingas teisinis nepilnamečių nuteistųjų statusas ir kt. d.

Baudžiamoji bausmė nesukelia pilietybės praradimo, todėl ypatingas nuteistojo teisinis statusas grindžiamas bendru Rusijos piliečių teisiniu statusu. Ši aplinkybė yra svarbi, nes prisideda prie teisinės valstybės princippo užtikrinimo vykdant baudžiamąją bausmę, padidina jos mokomąjį potencialą ir pabrėetyėžia, kad nuteistie ir pabrėžia, kad nutiistie ir pabrėži, kad nuteistie ir pabrėži, ir pabrėži Rusijos Federacija (net ir nuteistieji laisvės atėmimui turi teises darbo, santuokos ir šeimos, paveldėjimo and kitų teisinių santykių srityse)

Taigi išsaugoma nemaža dalis specialaus teisinio statuso piliečių bendrojo teisinio statuso elementų.

Tai išreiškiama tokia forma:

a) dubliavimas (RF PEC 13 straipsnis „Nuteistųjų teisė į asmeninį saugumą“ atspindi Rusijos Federacijos Konstitucijos 22 straipsnį; RF PEC 14 straispsnis „Sąžinės ir religijos laisvės užtikrinimas rustikrinimas rusitu rugsėjo 26 d. federalinio įstatymo Nr. 125-FZ 28 straipsnis „Dėl sąžinės laisvės ir religijos asociacijos "(SZ RF. 1997. br. 39. 4465. str.));

b) konkretizavimas (RF PEC 112 straipsnis "Bendrasis nuteistųjų laisvės atėmimas") atspindi ne tik Rusijos Federacijos Konstitucijos 43 straipsnio in 1992 m. laž 10 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 3266 nuostatata. 1 "Apie švietimą" (SND i Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų biuletenis. 1992. Nr. 30.1797 str.), tačiau yra dalyko patikslinimas, nurodant privalomą bendrojo išsilavinimo įgijimą nuteistiesiems iki 30 metų, o jei pageidaujama, ir vyresniems nei 30 metų nuteistiesiems bei neįgaliesiems. Budite to, nuteistųjų pagrindinio bendrojo ir vidurinio išsilavinimo svarba konkretizuojama kaip skatinamas ir į tai atsižvelgiama nustatant jų pataisos laipsnį). Ovdje možete vidjeti statuse statusa labai skijaša i statusa bendro piliečių teisinio.

Pirma, nuteistųjų galimybės naudotis tam tikromis pilietinėmis teisėmis ir laisvėmis yra ribotos. Tai yra baudžiamosios bausmės, kaip valstybės reakcijos į padarytą nusikaltimą, esmė. Ovo je sakant, bausmė yra tam tikrų sunkumų i apribojimų sukūrimas nuteistiesiems, siekiant juos ištaisyti i užkirsti kelią naujų nusikaltimų padarymui tiek jiems, tiek kitiems asmenims.

Antra, nuteistųjų teisinis statusas apima realų teisinių apribojimų nuteistiesiems taikymą, o federalinis įstatymas gali būti pagrindinė jų konsolidavimo forma. Ši nuostata yra įtvirtinta str. 10 PEC RF.

Jame įtvirtinta galimybė apriboti nuteistųjų piliečių teises ir laisves tik federaliniu įstatymu.

Teisiniai apribojimai yra tik dalis ypatingo nuteistojo statuso. Budite do, nuteistųjų teisinis statusas papildomas konkreciais elementais:

a) statusa jie neturi analogo bendrame civiliniame teisiniame;

b) jų turinys nepriklauso nuo bendro civilinio teisinio statuso, bet atspindi vienos ar kitos bausmės rūšies vykdymo ypatumus (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos VRK 40 straipsnyje nustatyta, kad pataisos darbų atlikimo laisoi pagal Rusijos Federacijos VRK 48 straipsnį nuteistieji, nuteisti laisvės apribojimu, vyksta į bausmės atlikimo vietą valstybės lėšomis savarankiškai).

Ovaj standard regiomentuoja konkretius santykius, būdingus konkrečioms sąlygoms, atliekant vienokias ar kitokias bausmes, ir turi savitumą: didelę jų dalį reglamentuoja poįstatyminiai aktai.

Taigi galime pateikti tokį nuteistųjų teisinio statuso apibrėžimą.

Nuteistųjų teisinis statusas yra Rusijos Federacijos piliečių garantuotų teisių and laisvių kompleksas are apribojimais, nustatytais Rusijos Federacijos baudžiamųjų, baudžiamųjų and kitų teisės aktų.

Į bausmę atliekančių asmenų teisinio statuso turinį įeina nuteistųjų teisės, teisėti interesi ir pareigos. Jie atsiranda i realizuojami, kaip taisyklė, baudžiamųjų i vykdomųjų teisinių santykių sistemoje Osin. Administracinės, civilinės ir kitos įstatymas.

Nuteistųjų teisės, teisėti interesi ir pareigos yra savarankiški teisinio statuso turinio elementai, kuriuos galima apibūdinti pagal jų socialinę paskirtį, esmę ir turinį. Sa Nuteistųjų teisių socialinė ir teisinė paskirtis yra stiprinti taisyklę. teisės vykdant bausmę, nes nuteistojo laisvės priemonė savo ruožtu reiškia valstybės laisvės trūkumo jos atžvilgiu matą, kurio laikytis yra svarbi jos atstovų pareiga, t.y. institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmes, darbuotojai.

Nuteistųjų teisės, jei joms garantuojamos materialinės, politinės, ideologinės and organizationcinės nuostatos, Prisideda prie nuteistojo asmenybės vystymosi, galiausiai - jo resocializacijos. Ir, priešingai, formaliai paskelbtos nuteistųjų teisės gilina esamas priešpriešą tarp jų ir visuomenės, gerokai atidėti visos bausmės įgyvendinimą.

Nuteistojo teisių esmė yra suteikti įgaliotam asmeniui galimybę elgtis ar naudotis socialinėmis išmokomis. Tokios galimybės įgyvendinimo laipsnis ir atitinkamai susituokusiųj poreikis asmenį už teisėje įtvirtintą elgesį ir naudą lemia subjektinės teisės turinys, į kurį įeina: pirma, nuteistojo galimytuš, , galimybė reikalauti įvykdyti teisinę prievolę, atitinkančią tokią institucijos ir vykdymo įstaigų personalo, kitų subjektų i baudžiamosios vykdomosios valdžnios i kitų teisČi santyki auges

Pagal Ukrainos Konstitucijos straipsnį „žmogaus teisės ir laisvės bei jų garantijos lemia valstybės veiklos turinį ir kryptį. Valstybė yra atsakinga asmeniui už savo veiklą. Žmogaus teisių ir laisvių pritarimas and užtikrinimas yra pagrindinė valstybės pareiga. "" Remiantis šia nuostata, valstybės nuteistųjų teisių apsauga buvo teikiama padedant prokurorui, teisminiam, departuretamentiniam and bendram valdymui bei priežiūrai.

Taigi subjektyvioji nuteistojo teisė gali būti apibrėžiama kaip tam tikro nuteistojo elgesio galimybė arba nuteistojo socialinių išmokų panaudojimas, įtvirtintas įstatyme ir garantuatėjamas nas valstys bausmės vykdymo įstaigos ir kiti subjektai.

Vienas iš nuteistųjų teisinio statuso elementų yra jų teisėti interesi. Socialinė ir teisinė teisėtų interesų paskirtis yra ta, kad jie leidžia diferencijuotai vertinti Jenny teistumą, skatina juos taisyti atliekant bausmę.

Teisėti nuteistųjų interesi turi daug bendrų bruožų su subjektinėmis teisėmis, tačiau šios sąvokos nėra tapačios: savarankiško, nepriklausomo elgesio troškimo pobūdis, laisvė naudotis bet saviūda.

Teisėtų interesų turinys yra noras gauti įstatyme numatytą socialinę pašalpą kaip materialią (pavyzdžiui, gauti papildomų siuntinių, pervedimų, išleisti papildomų pinigų maisto produktams ir būtiniausioms reikmės apyyąą ąyąą, Telefon i pan.) Nema pitanja o tome, kurios yra nuteistųjų teisėtų interesi objekata, gali buti tiek materialinės, tiek dvasinės (išiiti i įkalinimo įstaigos).

Teisėtų interesų objektas gali būti socialinės išmokos, kurios žymiai keičia nuteistųjų teisinį statusą (pavyzdžiui, perkėlimas į geresnes nuteistųjų sulaikymo sąlygas, perkėlimas iš užas posıs nesigalsgal gal ų ų ų ų ų ų ų I

Materialinė ar dvasinė nauda, ​​sudranti nuteistojo teisėto to interesovanje objekataą, vitvirtintą teisės normose pavidalu, kuriam pasiekti reikalingi tam tikri juridiniai faktai, t. (jo laikomasi režimo taisyklių, požiūrio į darbą, auklėjamojo švietimo darbo) Tokį įvertinimą atlieka įkalinimo įstaigų, prokuratūros, teismo, priežiūrio darbą, auklėjamojo švietimo darbo

Į nuteistųjų teisėtų interesų turinį taip pat turėtų būti įtraukta galimybė kreiptis į juos (ir nereikalauti) nurodytiems įgaliotiems subjektams dėl atitinkamų jų veiksmų siekresim tebisvendus teisėtų interesų gynimui. Ir nors toks kreipimasis nereiškia automatinio nuteistojo prašymo patenkinimo, taciau tai rodo, kad teisėti nuteistojo interesi and subjektinės teisės yra garantuojamos valstybės.

Taigi teisėtus nuteistojo interesus galima apibrėžti kaip konkretius nuteistojo veiksmus ir siekius turėti tam tikrų teisės normose įtvirtintų lengvatų, kurios paprastai patenkinamos pata vertisra įst bausmių vykdymo institucijų, prokuratūros, teismo nuteistojo elgesio atliekant bausmę pareigūnai.

Nuteistųjų teisėtų interesų tipai yra gana įvairūs. Taigi, atsižvelgiant į socialinį and politinį gėrio tikslą, teisėtus interesus galima suskirstyti į tris grupes

Pirmąją grupę sudaro teisėti interesi, kuriais siekiama gauti paskatų, kurių galimybė įtvirtinta baudžiamųjų (lygtinio paleidimo), baudžiamosios vykdomosios valdžios sąlyg ...

Antroji grupė yra teisėti interesi, skirti nuteistiesiems išmokoms gauti. Priešingai nei paskatos, tai yra valstybės elgesio žmonių pritarimo priemonė, dauguma išmokų nustatomos atsižvelgiant į asmens nuopelnus ir aplinkybes, kurioms taikoma teisė. suteikia teisinę reikšmę. Tokios lengvatos teikiamos nuteistiesiems ir baudžiamosios atsakomybės - vykdomieji teisės aktai (pavyzdžiui, galimybė be palydos ar palydos judėti laisvės atėmimo vietose).

Trećiąją grupę sudaro teisėti interesi, kuriais siekiama gauti naudos, o socialinė ir teisinė esmė nuteistajam nėra nei paskatos, nei nauda. Jie gali būti įtvirtinti įstatyme teisėtų interesų ir subjektinių teisių pavidalu. Tokiu atveju įstatymų leidėjas dažnai griebiasi formuluočių \ "kaip taisyklė \", \ "jei įmanoma \", \ "kaip išimtis \" į specialybę.

Jei nuteistųjų interesai įstatyme yra įtvirtinti jų subjektinių teisių pavidalu, tai, atsižvelgiant į garantijų silpnumą (daugiausia materialines), tokios teisės nėra visiškai įgyvendinamos. Ekonomična negativna negativna negativna garancija garantuje da će subjekti biti subjektivni i da će biti interesantni.

Socialinė IR teisinė pareigų reikšmė išreiškiama tuo, kad jos yra priemonė formuoti nuteistųjų moralinę ir teisinę Samone, stiprinti teisėtvarką, drausmę IR Organizacija atliekant bausmę Nuteistųjų teisinių pareigų Esme yra elgesio reikalavimas, būtinas Valstybės, valdžios IR teisės požiūriu.Šis nuteistųjų elgesys yra privalomas;

Nuteistųjų teisinių pareigų esmė pasireiškia per jų turinį ar struktūrą, kurią sudro du elementai: - būtinybė atlikti tam tikrus veiksmus (nuteistųjų pareiga atlikti tokio pobūdžio bausisui, pavyzė dvėsis, pavyzė dvėsis asmens, nubausto bauda, ​​pareiga įstatyme nustatytą terminą sumokėti baudos sumą ir pan.) - būtinybė susilaikyti nuo erdvės nustatytų veiksmų (draudimas laisvės atėmimu asmenims jertyjis pinigų)

Dėl dviejų elementų struktūros nuteistųjų teisiniai įsipareigojimai turi lajsne apraiškas teisėje. Jei poreikis atlikti tam tikrus veiksmus yra nustatytas taikant privalomas (teigiamai įpareigojančias x) normas, tuomet susilaikykite nuo įstatymų nustatytų veiksmų - padedant draudžiančioms (neigiamai įpareigojančioms) normoms, praktikoje ne visada atsižvelgiama į Tokia dvigubą FORMA, Kai nuteistųjų pareigoms taikomi draudimai. Tuo tarpu abiem atvejais draudimai turėtų būti laikomi tam tikra pareiga. nuteistieji, būtent įpareigojimas susilaikyti nuo įstatyme nurodytų veiksmų.

Apibendrindami tai, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad nuteistųjų teisinė pareiga yra būtino nuteistojo elgesio, nustatyto privalomosiose ir draudžiančiose įstatymo normose, matas, bausmėsymėsėėėsėsėsėsėsėsėsėsėsė teisėtvarka jo tarnybos metu, tiek nuteistojo, tiek kitos ašies teisių ir teisėtų interesų laikymasis.

26. Nuteistųjų, atliekančių bausmę, pasiūlymai, prašymai ir skundai, jų pateikimo ir svarstymo tvarka.

Art. 15 PEC RF + FZ "Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos", 2006 m. Pasiūlymas- preporuka tobulinti įstatymus ir kitus teisės aktus, valstybės organų i LSG organų veiklą, plėtoti viešuosius ryšius, tobulinti socialines i ekonomines bei kitas valstybės and visuomenės veiklos sritis. Pareiškimas - pagalbos prašymas įgyvendinant constitucines teises ir laisves (savo ar kitų asmenų) arba pranešimas apie įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimus, valstybės organų, LSG organų i pareigūn darbo trūk Skundas- prašymas atkurti ar apsaugoti pažeistas teises (laisves ar teisėtus interesus) (savo ar kitų asmenų). Nuteistųjų teisė teikti pasiūlymus, pareiškimus ir skundus, įskaitant tarpvyriausybines institucije (pavyzdžiui, JT komisije i žmogaus teisių ir laisvių apsaugos komitetus). Šios teisės įgyvendinimas yra atskleistas str. RF PEC 15, nuteistųjų elgesio su pasiūlymais, pareiškimais and skundais tvarką dviem bdadais: 1) nuteistieji už suėmimą, suėmimą drausminiame kariniame dalinyje, kkitujas kimas kaias 2) nuteisti kitos rūšies bausmės savo skundus siunčia savarankiškai. Pasiūlymus, pareiškimus ir skundus galima pateikti žodžiu ir raštu; juos svarsto bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų administracija. Pasiūlymai, pareiškimai IR skundai nuteistiesiems, nuteistiems areštu, įkalinimu drausminiame kariniame dalinyje, Laisvės atėmimu, Mirties bausme, skirtiems institucijoms, kontroliuojančioms IR prižiūrinčioms bausmę vykdančių institucijų ir įstaigų veiklą, netaikomos cenzūros IR ne vėliau priedas siuncia daugiau nei jednodnevni (išskyrus savaitgalius ir švenčių dienas). Nuteistųjų pasiūlymai, pareiškimai ir skundai dėl bausmių vykdančių institucijų i įstaigų administracijos sprendimų ir veiksmų nesustabdo šių sprendimų ir šių veiksmų vykdymo. Įstaigos IR pareigūnai, kuriems siunčiami nuteistųjų pasiūlymai, pareiškimai IR skundai, privalo juos išnagrinėti po Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytą termina (rašytinis kreipimasis, gautas Valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno pagal į JU kompetencija atsižvelgiama po 30 jednodnevni; išimtiniais atvejais įstaigos vadovas Arba įgaliotas asmuo turi teisę pratęsti apeliacinio skundo nagrinėjimo terminą ne daugiau kaip 30 dana, pranešdamas apie termino pratęsimą. apeliaciją atsiuntęs pilietis) i informuoti n priuteistuosius apiendimus.

27. Bendras ir profesinis nuteistųjų išsilavinimas įkalinimo įstaigose (užduotys, formos ir teisinis reguliavimas).

28.Svetimo kolonijos (nuteistųjų paskyrimas, sudėtis ir sulaikymo sąlygos).

Nuteistieji, atliekantys bausmes švietimo kolonijose normaliomis sąlygomis, gyvena nakvynės namuose. Jie yra leidžiami:

a) kas mėnesį išleisti pinigus maisto ir būtiniausių prekių pirkimui, galima rasti jų asmeninėse paskyrose, penkis kartus viršijančios minimalią algą;

b) turi šešias trumpas pasimatymus ir dvi ilgas datas ištisus metus;

Nuteistieji atlieka bausmę lengvomis sąlygomis, gyvena nakvynės namuose. Jiems leidžiama:

a) kas mėnesį prieinama jų asmeninėse paskyrose, septynis minimalios algos dydžius;

b) turėti 12 trumpalaikių pasimatymų ir keturios ilgos datos ištisus metus... Administratorsko kolonijsko kolonijos sprendimu, ilgus vizitus galima rengti už švietimo kolonijos ribų;

3. Nuteistieji, atliekantys bausmes lengvatinėmis sąlygomis, gyvena nakvynės namuose. Jiems leidžiama:

a) išleisti pinigus maisto ir būtiniausių prekių pirkimui galima asmeninėse paskyrose, be apribojimų;

b) turėti trumpalaikes data, neribojant jų skaičiaus, a taip pat šeši ilgi pasimatymai per metus su gyvenimu už švietimo kolonijos ribų.

c) gvenantys nakvynės namuose, esančiuose už švietimo kolonijos ribų be apsaugos, tačiau prižiūrimi švietimo kolonijos administracijos švietimo kolonijos vadovo įsakymu. Šiuo atveju jiems taip pat leidžiama:

a) naudoti pinigus;

b) dėvėti civilus drabužius.

5. Nuteistieji, atliekantys bausmes griežtomis sąlygomis, gyvena izoliuotose gyvenamosiose patalpose, laisvu nuo studijų ar darbo metu. Jie yra leidžiami:

a) kas mėnesį išleidžia maistui ir būtiniausiems reikmenims įsigyti asmeninėse sąskaitose esančias lėšas, tris kartus viršijančias minimalų atlyginimą;

b) per metus turi keturias trumpalaikes podaci.

29. Laisvės atimtų asmenų suėmimo sąlygų pakeitimas atliekant bausmę.

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 87 straipsnyje yra i esmės nauja taisyklė dėl diferencijuoto nuteistųjų sulaikymo toje pačioje pataisos įstaigoje. Dabar kiekvienoje pataisos kolonijoje yra įsteigta ne vieningas režimi, a pokušaji. Sulaikytiems nuteistiesiems kalėjimuose yra nustatyti bendrus ir griežtus režimus. Kolonijose - gyvenvietėse yra nustatyta vieno režimo atlieka bausmes visų kategorijų nuteistiesiems. Švietimo kolonijose režimi sąlygos yra suskirstytos į keturių rūšių: įprastas, lengvas, lengvatinis i griežtas. Sulaikytiems nuteistiesiems kalėjimuose yra nustatyti bendrus ir griežtus režimo tipus.

Atvykus v pataisos darbų kolonija, paprastai įkeliamas nuteistasis normalios sąlygos atliekantis bausmę. Po tam tikro laiko ir priklausomai nuo elgesio, požiūris į darbą jis galima paversti šviesos sąlygomis. Žiaurūs nusikaltėliai išverstas griežtomis sąlygomis patiekiant arba nuo apšviestų sąlygų - į paprastą... Tuo pačiu metu nuteistųjų teisinė padėtis skirtingomis tarnybos sąlygomis labai skiriasi: pavyzdžiui, nuteistųjų pataisos kolonijose lengvomis sąlygomis, gali gyventi už kolonijos ribų, tuo tarpu griežtomis sąlygomis laikomi užrakintose patalpose... Taigi buvo sukurta savotiška sąlygų keitimo sistem, ir kuria kryptimi ją dislokuoti, visiškai priklauso nuo paties nuteistojo valios ir noro; čia yra norma, turinti didelę edukacinę vertę.

Nuteistųjų perkėlimas nuo kai kurių balik ssylly kitiems, remiantis RF PEC 120, 122, 124, 127, 130 i 132 straipsniuose numatytais pagrindais, padarytas pataisos įstaigos komisijos sprendimu, kurių darbe gali dalyvauti vietos valdžios atstovai ir Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais atvejais - viešųjų priežiūros komisijų atstovai... Pataisos įstaigos komisija taip pat sprendžia šį klausimą dėl nuteistųjų perkėlimo į kalėjimą i bendro režimo į griegtą režim ir i g griežto režime į bendrą režimą.

Jei nuteistasis nesutinka su perkėlimu į griežtas bausmės atlikimo pataisos namuose sąlygas arba rie griežtą režimą kalėjime, turi teisę apskųsti sprendimą perduoti įstatymų nustatyta tvarka.

30. Nuteistųjų laisvės atėmimu materialinė and medicininė bei sanitarinė aprūpinimas.

Materijali, buitinės i medicininės bei sanitarinės paramos organizavimas nuteistiesiems laisvės atėmimu yra viena i svarbiausių sąlygų veiksmingai taikyti jiems gynimo priemones.

Nuteistųjų materialinė, buitinė and medicininė bei sanitarinė aprūpinimas - tai socialinių ir teisinių priemonių visuma, kuria siekiama sudaryti sąlygas normaliam nuteistųjų gyvenimui i patenkinti jų maisto, drabuž ir teisinių priemoni Tvirtintas gyvenimas ir gydymas pataisos įstaigose daro didelę įtaką nuteistųjų reformos procesai.

Nuteistųjų materijalinė, buitinė and medicalinine bei sanitarinė aprūpinimas laisvės atėmimu vykdomas pagal Rusijos Federacijos VRK reikalavimus, 1993 m. Liepos 21 d. Rusijos Federacijos įstatymą Nr. 51473-1 “Dėl institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmes baudžiamosios bausmės laisvės atėmimo forma”, reglamentuojantys teisės aktai RF vyriausybė, tarpžinybiniai ir nuostata

Materijali i buitinė parama nuteistiesiems įgyvendinama šiose srityse: 1) būtinų būsto ir komunalinių sąlygų sukūrimas; 2) aprūpinimas maistu; 3) drabužių tiekimas. Būtinų būsto ir komunalinių sąlygų sukūrimas yra viena i pagrindinių pataisos įstaigų administracijos pareigų.

Pagal str. Remiantis RF PEC 99 straipsniu, givenamojo ploto norma vienam asmeniui, nuteistam laisvės atėmimu pataisos namuose, negali butes mazesneė 2 m2, linkalinimo įstaigose - 2,5 m2, kolonijose 3 m2, lijekovi inosstaigozi, lijekovi .

Kiekvienam nuteistajam suteikiama atskira miegamoji vieta. Gyvenamosiose patalpose pagal nustatytus standardtus yra stalai, taburetės, naktiniai staleliai, geriamojo vandens rezervacije i kita įranga. Patalpos turi atitikti sanitarijos ir higienos taisykles, turėti šildymą, pakankamą natūralų ir dirbtinį (elektrinį) apšvietimą, buti įrengtos radijo ryšiu, temperatūra jose šaltu oru turi būti palajkoi ţintią ţintią , givenamosiose patalpose yra reikalinga sanitarinė įranga, tualetai, persirengimo kambariai, vieta maistui laikyti ir kt.

Siekiant pataisos įstaigų gyvenamajame rajone sukurti normalias komunalines ir gyvenimo sąlygas, virtuvė-valgomasis, pirtis, kirpykla, skalbykla su dezinfekavimo kameru, batų ir drabužių remonto dirlabtuvini yra džiovykla ir kiti bendri patogumai.

Korišteni materijali i buitinė parama nuteistiesiems laisvės atėmimo vietose yra aprūpinimas maistu, kurio pakanka normaliam organizmo funkcionavimui. Minimalni najnoviji materijal i materijal koji će biti usklađen sa standardima u razdoblju od 2005 m. Balandžio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 205 „Dėl būtiniausių maisto standartų and materialinių bei gyvenimo sąlygų kaliniams, nuteistiems laisvės atėmimu. Taip pat apie majsto standardi i materijali bey gyvenimo sąlygas įtariamiesiems ir kaltinamiesiems padarius nusikaltimus Federalinės bausmių vykdymo tarnybos and Rusijos Federacijos federalininas saugumo tarnybos kardomostjoa kalinimo.

Ovaj normirani diferencijuojamos priklausomai nuo nuteistųjų lyties ir amžiaus bei atliekamo darbo pobūdžio. Ši procedura je susijusi koja se nalazi u okršaju sa snažnom energijom i pomaže u suzbijanju lajsni sa lajsnama i u najmanjoj mjeri u vezi sa Darbusom. Nuteistiesiems laisvės atėmimu pagal minimalią normą suteikiamas trijų kartų per dieną maitinimas. Taigi, per dieną jie turėtų: ruginė duona - 300 g (moterys - 200 g), kvietinė duona - 250 g, kvietiniai miltai 2 laipsnio - 5 g, įvairūs javai - 100 g (moterys - 90 g), makaronai - 30 g, mėsa - 90 g, žuvis - 100 g, riebalai i margarine - 35 g (moterys - 30 g), augalinis aliejus - 20 g, karvės pienas - 100 ml, vištienos kiaušiniai - 2 vnt. po savaitę, cukrus - 30 g, natūrali arbata - 1 g, druska - 20 g (robe - 15 g), bulvės - 550 g (moterys - 500 g), daržovės - 250 g, lauro lapai - 0,1 g, pomidorų tjestenina - 3 g, garstyčių milteliai - 0,2 g, sojos miltai - 10 g, spirituota kobasica želė - 25 g arba džiovinti vaisiai - 10 g. Jie remiasi 50 g daugiau kviečių i ruginės duonos, bulvių i daržovių, 40 g daugiau mėsos, 20 g daugiau javų, makaronų i žuti i kt.

Darbe su kenksmingomis darbo sąlygomis, kur numatyta prevencinė mityba, nuteistiesiems darbo dienomis nemokamai suteikiamas papildomas pienas ar kiti produktai. Įmonių, įtraukiančių nuteistuosius į darbą, sąskaita jiems gali būti suteiktas papildomas maitinimas, viršijantis nustatytas normas.

Nuteistoms nėščioms moterims, maitinančioms motinoms, nepilnamečiams, taip pat sergantiems yra sudarytos geresnės gyvenimo sąlygos ir aukštesni mitybos standardtai.

Trečioji nuteistųjų materialinės ir kasdienės paramos laisvės atėmimo vietose kryptis - drabužių tiekimas jiems. Į laisvės atėmimą nuteistiems asmenims, atsižvelgiant į lytį and klimato sąlygas, suteikiama patalynė, taip pat patalynė, drabužiai, avalynė ir kiti drabužiai. Nuteistųjų drabužių pašalpos normas tvirtina Rusijos teisingumo ministerija.

Nuteistiesiems suteikiamos asmeninės higienos priemonės (savijena jau muilas, dantų šepetėlis, dantų tjestenina (dantų milteliai), tualetinis popierius, vienkartiniai skustuvai (vyrams), asmeninėsienos priemonės) Taigi, pagalska norma, jis išduodamas vienam asmeniui: 200 g (nepilnamečiams - 400 g) skalbini muilo, mješavine i nepilnamechiams taip pat tualetinio muilo, atitinkamai 100 g i 50 g 1 mjesec, 1 mjesec prije samo 1 dan .

Baudžiamasis vykdomasis įstatymas garantuoja nuteistiesiems laisvės atėmimą minimalią materialinę ir namų ūkio paramą. Tuo pačiu metu nuteistieji, gaunantys atlyginimą, ir nuteistieji, gaunantys pensiją, kompensuoja maisto, drabužių, komunalinių paslaugų i asmeninės highienos produktų išlaidas, ishskyruso ira special maitinraim. Nuteistiesiems, vengiantiems darbo, šios išlaidos yra išskaičiuojamos i asmeninėse sąskaitose esančių lėšų. Maisto, drabužių, komunalni paslaug i asmens higienos produktų išlaidos kompensuojamos kas mėnesį, neviršijant faktinių to mėnesio išlaidų.

Nuteistieji, kurie nedirba dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių, nuteistieji, kurie negauna pensijų, yra aprūpinami maistu i būtiniausiomis reikmėmis valstybės lėšomis. Nuteistiems asmenims, kurie buvo išleisti i darbo dėl ligos, nuteistoms nėščioms moterims ir nuteistoms maitinančioms motinoms, atleidžiant nuo darbo, maistas nemokamas. Nuteistieji, laikomi švietimo kolonijose, taip pat nuteistieji, kurie yra I ar II grupiraju negalije, maistas, drabužiai, komunalinės paslaugos i asmeninės higienos priemonės suteikiami nemokamai.

Be to, RF PEC numato galimybę nuteistiesiems gauti papildomos materialinės ir namų ūkio paramos. Taigi joje įtvirtinta nuteistųjų teisė pataisos įstaigų parduotuvėse bankiniu pavedimu įsigyti maisto ir būtiniausių prekių (žr. 13.2, 16.2 detalja). Viršydami nustatytą lėšų sumą, kurią leidžiama išleisti maistui ir būtiniausioms reikmėms įsigyti, nuteistieji gali savo lėšomis papildomai įsigyti drabužių mu mu mu mu mu mu mu mu sport sport sport spor sport spor spor spor spor į spor spor spor

Be to, nuteistieji savo nuožiūra savo lėšomis gali naudotis komunalinių paslaugų, esančių toje pataisos įstaigoje, paslaugomis. Ostale aplikacije: civilini drabužių i avalynės siuvimą, taisymą, drabužių valymą, nuteistųjų turimų buitinių prietaisų taisymą, vaizdo filmavimą (vykdomą prižiūrint administracijai), kirpyklų pasovni zapis, tematika, dokument, dokument Gavus pataisos įstaigos administracijos sutikimą, nuteistajam gali būti suteikta galimybė naudotis kitomis paslaugomis.

Asmenims, nuteistiems laisvės atėmimu, leidžiama gauti Rusijos Federacijos PKK nustatytą sumą, atsižvelgiant į pataisos įstaigos tipą ir bausmės atlikimo sąlygas, siuntinius gistinius, siuntinius ir siąntinius

Nuteistųjų medicininęę and sanitarinę priežiūrą pataisos istaigose reglamentuoja Rusijos Federacijos PEC normos and Rusijos Federacijos teisės actai dėl sveikatos priežiūros, bendri įsakatos ministerial pathos. Visina pogodaka: 2005 m. Spalio 17 d. Rusijos sveikatos i socialinės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 640, Rusijos teisingumo ministerijos Nr. suimtas. "; 2006 m Birželio 6 d Rusijos teisingumo ministerijos įsakymas br 205.." Del Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros bausmių vykdymo įstaigose įgyvendinimo tvarkos teisingumo ministerijos įsakymas br 242 "Del atleidimo nuo bausmės tiems, kurie nuteisti Laisvės atėmimu dėl sunkios Ligos.. "; 2001 m. Rugpjūčio 28 d. Rusijos sveikatos apsaugyos Minister suknja Br. Bausmėms atlikti tam tikrose Rusijos Federacijos srityse, sąrašo patvirtinimo nuteistiesiems laisvės atėmimas".

Medicinski i sanitarni sistem patenta nuteistiesiems apima: 1) ambulantno kretanje; 2) stacionarus gydymas; 3) vaistų teikimas; 4) sanitarinė priežiūra.

Nuteistųjų, kuriems skirta laisvės atėmimo bausmė, ambulatorinis gydymas atliekamas pataisos įstaigų medicinos skyriuose. Nuteistųjų priėmimas juose atliekamas pagal passkyrim and medicines personal– pagal medicines skyriaus darbo laiką. Medicinski nebo, strukturno paprastai sudro: vaistinė, poliklinika, ligoninė su diagnostikos laboratorija, dant, gydymo ir kiti kabinetai, infekciones isoliacijos skyrius ir kt.

Nuteistųjų iš artimųjų gauti vaistai priimami griežtai pagal lijekovi indikacije i tik priziūrint medicinos personalui.

Stacionariai gydomi kaliniai, nuteisti laisvės atėmimu, gydomi i profilaktičkai (tarpregioninės and regioninės ligoninės nuteistiesiems, specializuotos tuberkuliozės ligoninės) irostie kuliozės ligoninėsė irostie Tais atvejais, kai liječnici i prevencija įstaigose i medicines pataisos įstaigose negalima suteikti būtinos medicininės pagalbos, taip pat kritiniais atvejais, nuteistieji, atsižvelgiant į saugisumo ir priežitoru

Be to, nuteistieji, jiems pageidaujant, gali gauti bet kokią papildomą lijekova i profilaktičkih mjera, uzimajući kuri mokama sa ląšomis i kurią teikia sveikatos priezio specijalisti medicines gines įstmo staigose irigos ir Primjenjuju se lijekovi i profilaktički lijekovi koji štite pacijente (telegrafske podatke), a koji imaju jasan pečat i pomažu u liječenju specijalnih lijekova.

Pataisos įstaigose užtikrinamas griežtas sanitarinių-higieninių ir kovos su epidemijomis standartų i reikalavimų laikymasis. Pataisos įstaigų administracija yra atsakinga nu nustatytų sanitarinės higienos ir kovos su epidemijomis reikalavimų, užtikrinančių nuteistųjų sveikatos apsaugą, įvykdymą.

Pataisos įstaigose pasirodžius nuteistųjų atsisakymui valgyti, keliant pavojų jų gyvybei, faktai paskatino PEC (101 straypsnis) vitvirtinti nuostatą dėl priverstinio nuteistojo maitinimo dėlasinini

31. Specializiran sąlygų režimas pataisos įstaigose.

Tais atvejais stichinė nelaimė(gamtos reiškinys (žemės drebėjimas, potvynis, sausra, uraganai, dreifai ir kt.)), įvadas pataisos įstaigos teritorijoje nepaprastoji padėtis arba karo padėtis, riaušės ir taip pat grupinis nuteistųjų nepaklusnumas(atsisakymas valgyti, išeiti i patalpų, skyrybos į darbą ir kt.veiksmai) pataisos įstaigoje, gali būti įvestas specialių sąlygų režimi.

Pataisos įstaigos specialiųjų sąlygų režimo laikotarpiu gali būti sustabdytas naudotis kai kuriomis nuteistųjų teisėmis, numatytomis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 88–97 straipsniuose ( maisto pirkimas, pažintys, siuntinių, siuntų, korespondencijos, kelionių gavimas ir kt.).

Specifični sąlygų režimi za nuta pataisos įstaigos perkėlimą sustiprintoje versijoje apsauga ir priežiūra, kuris pasiekiamas sugriežtinti personalo darbo grafikus ir sutrumpinti poilsio laiką, draudimas nebūti, atostogos ir kt. Šiuo režimu, specijalno personalo priėmimo tvarka ir kiti asmenys į pataisos įstaigos patalpas ir gretimas teritorijas. Ir pagaliau pačioje pataisos įstaigoje gali būti paketiė dienos režimą, ribota veikla gamyba, bendruomeninis - buitinis, kultūrinis - švietimo, medicinos - sanitarinis ir kitos paslaugos. Taigi specializirani slygų režims yra susijęs su reikšmingais apribojimais tiek nuteistiesiems, tiek pačiam personalui.

Masvedamas specialus sąlygų režimi iki 30 dana sprendimu Federalinės bausmių vykdymo tarnybos vadovas arba viršininkas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto baudžiamosios sistemos teritorinė institucija sutiko su generolu Rusijos Federacijos prokuroras arba atitinkamas prokuroras. Išimtiniais atvejais specialiųjų sąlygų režimas gali trukti pratęstasšie pareigūnai papildomai 30 dana pirmoje šio straipsnio dalyje nustatytais pagrindais.

Kada atsiradimas tieioginė grėsmė nuteistųjų gyvybei ir sveikatai, darbuotojai ar kiti asmenys pataisos įstaigos vadovas gali įvesti posebanų režimą nepriklausomai, nedelsiant pranešdama pareigūnui, turinčiam teisę priimti tokį sprendimą. Šiuo atveju nurodytas pareigūnas per tris dienas nuo pranešimo gavimo dienos priima sprendimą dėl specialių sąlygų režimo įvedimo arba dėl įvestų priemonių panaikinimo.

32. Baudžiamosios teisės samprata, jos dalykas, tikslai ir uždaviniai.

Baudžiamoji teisė yra savarankiška teisės šaka, kuriai būdingas savas teisinio reguliavimo dalykas and methodas, taip pat normų system, reglamentuojanti tam tikrą socialinių santykių grupę. (žr. žemiau)

Priėmus Baudžiamąjį vykdomąjį kodeksą, ali samo formulirajte formular za atitinkamas teisės aktų skyrius. Pagal 2 straipsnio 2 dalį. 2 PEC kodeksa nustato bendras bausmės vykdymo nuostatas and princips, kitų baudžiamosios teisėsaugos priemonių, numatytų Rusijos Federacijos baudžiamajame kodeksi (baudžiamajame kodekse), taikymą; bausmių vykdymo ir atlikimo tvarka, sąlygos, nuteistųjų pataisos priemonių naudojimas; institucijos ir bausmę vykdančių įstaigų veiklos tvarka; valdžios institucijų ir vietos savivaldos institucijų dalyvavimo tvarka; kitos organizacijos, visuomeninės asociacijos, taip pat piliečiai, taisydami nuteistuosius; atleidimo nuo bausmės ir pagalbos išlaisvintiems asmenims tvarka.

Bendrosios bausmės vykdymo nuostatos and principiy yra įtvirtinti BPK I skyriuje, jie suformuoti i baudžiamojo vykdomojo teisėto akks tiksl i uždavinių, strukturos and turinio.

Baudžiamosios vykdomosios teisės tema 2 str. 2 PEC reiškia bausmę vykdančios institucijos ir įstaigų veiklos reguliavimą. Išsamiausi baudžiamosios vykdomosios valdžios įstatymai reglamentuoja pataisos įstaigų, kurioms pavesta vykdyti laisvės atėmimą, veiklos tvarką. Taj yra PEC IV je skicirao, ili je prijavio Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo forma“ II i III skyrių tema. Nusikalstamų vykdomųjų inspekcijų, atliekančių tokias bausmes kaip privalomasis ir taisomasis darbas, teisės eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla, veiklos tvarka reglamentuota 6irsnio. PEC. Kodeksas taip pat išsamiai reglamentuoja kitų bausmių vykdymo sistemos institucijų, taip pat įstaigų, atliekančių bausmes karinio personalo atžvilgiu, veiklą.

Pirmą kartą valstybės institucijų i vietos savivaldos organų dalyvavimo taisant nuteistuosius ir stebint bausmes vykdančių institucijų i įstaigų veiklą tvarka įtraukta į baudžiamųj teykdomj , 56, 4 dalisa, PEC 96 straispsnis ir kt.).

Baudžiamosios vykdomosios teisės dalykas apima organizacijų, kuriose atliekami laisvės atėmimo bausmės as asmenys, kuriems atliekama su laisvės atėmimu nesusijusi bausmė, veiklos reglamentavimą. Taigi, str. 43 PEC je regulisao reglamentuoja ųmonių, įstaigų i organizacionu administracijus pareigas toje vietoje, kur nuteistieji tarnauja patašš darbams, vis pirma kontrolira savo elgesį darbe i namuose jjią Organizacija uprave administracijai patikėta nemagai pareigų, kurios turi būti atliktos, kad būtų užtikrintas tam tikrų rūšių bausmių vykdymas (33 strana 4 dalisa, BPK 34 str. I kt.).

Nemažai baudžiamojo įstatymo normaų reglamentuoja pataisos įstaigos administracijos veiklą piliečių, esančių šių įstaigų teritorijoje, atžvilgiu, taip pat nustato šių asmenkles elgesio taisy Tokie atvejai numatyti siekiant užtikrinti dvasininkų saugumą, kai jie lankosi bausmių vykdymo kamerose, izoliatoriuose, esančiuose specialaus režimo kolonijoje i kamerospose patamute kolonijoje ir kamerospose patalpose kolonijoje kamerospose tatorospot katorospot patoroskop taparospot Be to, yra nustatytos tam tikros šių asmenų elgesio taisyklės.

Taigi, baudžiamosios teisės subjektas yra viešųjų ryšių reguliavimas vykdant (atliekant) Visu rūšių baudžiamąsias bausmes ir kitas baudžiamojo teisinio pobūdžio priemones nuteistiesiems taikyti teisių gynimo vykdant (atliekant) Visu rūšių baudžiamąsias bausmes ir kitas baudžiamojo teisinio pobūdžio priemones nuteistiesiems taikyti teisių gynimo vykdant (atliekant) Visu Rusi baudžiamąsias bausmes IR kitas baudžiamojo teisinio pobūdžio priemones nuteistiesiems taikyti teisių gynimo vykdant (atliekants) vyriausybės įstaigos, stebėdamos institucijos i bausmę vykdančių įstaigų veiklą ir teikdamos joms pagalbą taisant nuteistuosius; tarp pataisos įstaigų administracijos, visuomeninių asociacijų ir piliečių, susijusi su jų dalyvavimu taisant nuteistuosius ar lankantis pataisos įstaigose.

Dėl to, kad pati baudžiamoji bausmė yra pati griežčiausia valstybės prievartos forma, pagrindinė teisinio reguliavimo metodeas baudžiamojoje teisėje yra butinas, suponuojant teisinių santykių subjektų nelygybę. Jis grindžiamas imperatyvių teisinių nurodymų, neleidžiančių nukrypti nuo norminio teisės akto aiškiai nustatytų elgesio taisyklių, taikymu. Teisinių santykių subjektai turi teisę atlikti tik tuos veiksmus, kurie jiems leidžiami. Pagrindinės priemonės daryti įtaką viešiesiems ryšiams čia yra draudimai, pareigos, bausmės ir kiti teisiniai apribojimai. Kartu tai neatmeta galimybės naudoti viešųjų ryšių reguliavimo procese baudžiamųjų bausmių vykdymo (atlikimo) srityje skaidrių demonstravimo metodeas, remiantis leidimais, šalių lygybe, leidžiančia tiriamiesiems savarankiškai pasirinkti savo elgesį. Pavyzdžiui, nuteistasis ir kiti asmenys turi galimybę kreiptis į teismą su skundu dėl institucijos ar įstaigos, vykdančios baudžiamąsias bausmes, veiksmų.

Nagrėjamos teisės šakos nepriklausomumą taip pat lemia tai, kad je norma sistem, vitvirtinta Rusijos Federacijos PEC, kituose federalni teminiuose kstatymuose ir kituose norminiuis teisės ažurirane (plaćanje).

Kaip teisės šakos teisės teorijos nepriklausomybės požymis nurodomas specialios teisės normų sistemos, sukurtos tam tikros rūšies socialiniams santykiams, kylantiems dėl bausmės taikymo ir atleidimo nuim.

Baudžiamoji teisė yra vieninga i susijusi su kriminologija, baudžiamąja teise, baudžiamojo proceso teise, konstitucine teise, administracine teise, taip pat civiline, šeimos, finansije ir darbo teise bei kitomis tempis, , ji įgyvendinama kaip savarankiška teisinė šaka.

Baudžiamosios teisės, kaip pramonės, užduotys yra šios:

o žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių, nuosavybės, viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo, aplinkos, Rusijos konstitucinės tvarkos apsauga nuo nusikalstamų kėsinimosi;

o užtikrinti taiką ir žmonių saugumą;

o nusikalstamumo prevencija.

Vikdydami šias užduotis teisėsaugos institucijos privatno vadovautis baudžiamosios teisės nustatytais principais:

o teisėtumas (veikos nusikalstamumą ir baudžiamumą nustato tik Baudžiamasis kodeksas);

o piliečių lygybė prieš įstatymą (nusikaltimą padarę žmonės yra lygūs prieš įstatymą, nepriklausomai nuo lyties, rasės, kalbos, tautybės, kilmės, turtinės oficialios irėties, religije;

o kaltės atsakomybė (asmuo atsako tik už tuos socialiai pavojingus veiksmus, dėl kurių jo kaltė nustatyta);

o teisingumas i humanizmas (bausmė turi atitikti nusikaltimo socialinio pavojaus pobūdį ir laipsnį, jo padarymo aplinkybes ir kaltininko asmenybę, taip pat neturėti tikslo sukelti fizinių kančių ili ar žmogaus)

o baudžiamosios atsakomybės pagrindai (atsakomybės pagrindas yra veikos, turinčios visus Baudžiamajame kodekse numatytus nusikaltimo požymius, padarymas).

Minėtos nuostatos, susijusios su teisinio reguliavimo dalyku and methodu, teisės aktų system, leidžia nustatyti baudžiamoji teisė kaip savarankiška Rusijos teisės šaka, reguliuojanti socialinius santykius, kylančius procese ir susijusius su visų rūšių bausmių vykdymu (atlikimu), teisių gynimo priemonių naudojimu. Šiuose santykiuose institucijos and organi, vykdantys bausmes įvairių rūšių bausmėms, valdžios institucijos ir vietos savivaldos organi, visuomenė, vykdydama jiems pavestas užduotis. taip pat dalyvauja pavieniai piliečiai.

33. Pagrindinės nuteistųjų pareigos.

11 straipsnis. Pagrindinės nuteistųjų pareigos

1. Nuteistieji privalo vykdyti Rusijos Federacijos piliečių įsipareigojimus, nustatytus Rusijos Federacijos įstatymuose, laikytis visuomenėje priimtų moralinių elgesio norm, sanitarijos and higienos reikalavimų.

2. Nuteistieji privalo laikytis federalini įstatymų, nustatančių bausmių atlikimo tvarką ir sąlygas, taip pat pagal juos priimtų norminių teisės aktų reikalavimų.

3. Nuteistieji privalo laikytis bausmių vykdančių institucijų ir įstaigų administracijos teisinių reikalavimų.

4. Nuteistieji privato mandagiai elgtis su personalu, kitais bausmę vykdančiose institucijose besilankančiais asmenimis ir kitais nuteistaisiais.

5. Nuteistieji privatno atvykti, kai juos iškviečia institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmes, administracija ir duoti paaiškinimus apie bausmės reikalavimų vykdymą. Neatvykus, nuteistasis gali būti privalomai atvežtas.

6. Nuteistųjų nevykdymas jiems pavestų pareigų, taip pat bausmių vykdančių institucių ir įstaigų administracijos teisinių reikalavimų nesilaikymas užtraukia įstatymų nustatytą atsakomyb.

Nuteistasis bausmės atlikimo laikotarpiu atlieka ypatingą vaidmenį visuomenėje - Savo Kaltes atpirkėją, nes JIS privalo įvykdyti teismo nuosprendį dėl džem skirtos bausmės ir nešdamas sunkumus bei atėmimus ir kitas neigiamas pasekmes, turi būti pataisytas veikiant Valstybės prievartos priemonėms, kurių tikslas yra suformuoti jis turi socialiai naudingų savybių , užtikrinančių įstatymų laikymosi elgesį, pagarbą kitų piliečių, vizuomenės ir valstybės interesams. Rusijos piliečių pareigos yra įtvirtintos Rusijos Federacijos konstitucijoje, federalniuose konstituciniuose ir federaliniuose įstatymuose. Rusijos Federacijos baudžiamojo vykdomojo kodekso 11 straipsnis nustato pagrindines nuteistųjų pareigas. Šiame straipsnyje išvardytos pareigos sudaro tik dalį tų pareigų, kurios skiriamos nuteistiesiems. Jie vadinami pagrindiniais, nes, pirma, jie taikomi visiems baudžiamąją bausmę atliekantiems asmenims, neatsižvelgiant į jų rūšį, ir, antra, jie įtvirtina svarbiausius reikalavkimus vykmožutiu bausmės atlikimas, reikalavimai nuteistiesiems .... Baudžiamoji bausmė nereiškia pilietybės atėmimo, todėl nuteistieji privato vykdyti civilinius įsipareigojimus, nustatytus Rus teijos Federacijės Nuteistiesiems laisvės atėmimu keliami aukštesni reikalavimai, palyginti su laisvės atėmimo bausme. Visų pirma, laisvės sąlygomis piliečiai gali laisvai laikytis moralinių elgesio normaų. Nuteistiejiji turi ypatingą pareigą laikytis federalini įstatymų, nustatančių bausmių atlikimo tvarką and sąlygas, reikalavimų, taip pat pagal juos priimtų nuostatų. Įstaigų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, administracija privatno įpareigoti nuteistuosius laikytis federalinių įstatymų reikalavimų, visų pirma federalinių vykdomųjų organųstioostseat, Nuteistieji įpareigoti laikytis baudžiamąsias bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų administracijos teisinių reikalavimų. Nustatytų reikalavimų teisėtumas nustatomas atsižvelgiant į jų bendrąsias savybes, o ne į institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, darbuotojų kompetenciją. Baudžiamosios vykdomosios valdžios įstatymai nustato konkrecią nuteistųjų pareigą - mandagiai elgtis su darbuotojais ir kitais asmenimis, besilankančiais įstaigose, atliekančiais bausute. Ovo je sve što vam je potrebno da učinite najbolju ocjenu i učinite sve što je potrebno da potvrdite da je ovo tvarka, ali da je svejedno priemoni visuma. Nuteistųjų atžvilgiu taip pat nustatyta pareiga atvykti, kai juos iškviečia baudžiamąsias bausmes vykdančių institucijų i įstaigų administracija, ir pateikti paaiškinimus apie bausmės reikaldymų. Nustatyta pareiga taikoma i nuteistiesiems bausmėms, susijusioms su izoliacija nuo visuomenės, ir tiems, kurie nuteisti kitoms bausmių rūšims. Nuteistųjų nesugebėjimas atlikti savo pareigų, taip pat nesilaikoma įstatymų nustatytų administravimo reikalavimų. institucijoms ir įstaigoms, vykdančioms bausmę, užtraukia atsakomybę įstatymai. Ši taisyklė taikoma visoms nuteistiesiems nustatytoms pareigoms, o ne tik pagrindinėms. Pažymėtina, kad kartu u kuhinji atsakomybe organizacinės i psichologinės-pedagoginės priemonės yra skirtos užtikrinti, kad nuteistieji atliktų savo pareigas. Atsakomybės už įsipareigojimų nevykdymą, susijus su teismo nuosprendžio vykdymu, rūšys apsiriboja tam tikromis rūšimis: baudžiamosios, drausminės and materialinės. Taip yra dėl to, kad nuteistųjų galimybės veikti kaip kitų teisinių santykių subjektai yra tam tikru mastu ribotos. Baudžiamoji atsakomybė už vengimą atlikti bausmę arba piktybiškas nustatytos jos atlikimo tvarkos pažeidimas gali atsirasti tiems, kuriems skirta bausmė: bauda, ​​privalomas darbas, tamis tla atimti Asmenims, nuteistiems bausmėmis pataisos darbų, laisvės apribojimo, arešto, laisvės atėmimo, laisvės atėmimo iki gyvos galvos forma. Ypatingas drausminės atsakomybės pobūdis priklauso nuo nusikaltimų, kurie baudžiamuosiuose teisės aktuose laikomi režimo pažeidimais. Ši savybė taip pat slypi tame, kad atsakomybė numatyta už įvairius nusikaltimus: pavyzdžiui, už bausmės atlikimo režimi pažeidimus, už veiksmus, kurie formalii po nusikalti savoje Nuteistiesiems laisvės atėmimu gali būti taikomos įvairios atsakomybės priemonės, itaskaitant apgyvendinimą bausmės kameroje (SHIZO), kameros tipo kambaryje (PKT). Kako biste se odlučili za sulaikymo režime pazeidėjus suvokimo priemonė gali taikomas jų perkėlimas į vienos kameros tipo kambarį (EPCT). Esant nepakankamam tokių drausminių nuobaudų veiksmingumui, gali kilti griežtesnė atsakomybė - bausmės rūšį pakeisti kita, griežtesne (pavyzdžiui, laisvės apribojimą pakeisti laisvėsata) Nustatant įvairią specialios atsakomybės sistemą, baudžiamasis įstatymas užtikrina tinkamą nuteistųjų bausmių atlikimo tvarką.

34. Baudžiamosios teisės mokslo samprata, jos dalykas ir santykis su susijusiomis mokslo šakomis.

35. Baudžiamosios vykdomosios teisės normų samprata, jų struktura i klasifikacija. Baudžiamieji ir vykdomieji teisiniai santykiai.

36. Teisinis pagrindas atleisti nuo bausmės atlikimo.

Baudžiamoji bausmė yra privaloma valstybės prievartos priemonė ir yra pagrindinė baudžiamosios atsakomybės įgyvendinimo forma. Jį nusikaltimo padariusiems asmenims taiko tik teismas. Tačiau baudžiamoji bausmė, jei yra tam tikras pagrindas, numato galimybę paleisti nusikaltimą padariusį asmenį nuo bausmės atlikimo, o tai yra humanizmo principo įrodymas.

Teismas atleidžia nuo bausmės po apkaltinamojo nuosprendžio priėmimo. Taj įmanoma, priešingai nei atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės už tai, kad asmuo padarė bet kokios kategorije nusikaltimą.

Atleidimas nuo bausmės nereiškia visiško atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės, nes bet kuriuo atveju tai siejama su bausmės skyrimu itisitikinimas, o kai kuriais atvejais ir atliekant tam tikrą bausmės laiką. Atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės asmuo, kaltas padaręs nusikaltimą, atleidžiamas ne tik nuo bausmes, bet ir nuo pasmerkimo, nepasitikėjimo i valstybės, kuri, kaip žinote, pasireiškia itisitikinimu.

Baudžiamasis kodeksas numato 6 atleidimo nuo bausmės rūšis:

1) lygtinis atleidimas nuo bausmės atlikimo (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 79 straipsnis);

2) neatliktos bausmės dalies pakeitimas švelnesne bausmės rūšimi (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 80 str.);

3) atleidimas nuo bausmes pasikeitus situacijai (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 80 straipsnio 1 dalis);

4) atleidimas nuo bausmės dėl ligos (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 81 straipsnis);

5) atidėti bausmių atlikimą nėščioms moterims ir moterims su mažais vaikais (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 82 straipsnis);

6) atleidimas nuo bausmės atlikimo, pasibaigus apkaltinamojo nuosprendžio senaties terminui (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 83 straipsnis).

Asmenys, atliekantys bausmę, gali būti lygtinai atleisti nuo bausmės atlikimo pataisos darbas karo tarnybos apribojimas, sulaikymas drausminiame kariniame vienete arba laisvės atėmimas jei terminas pripažįsta, kad norint jį ištaisyti nereikia visiškai atlikti teismo paskirtos bausmės, ir tuo pačiu metu asmuo gali buti visiškai arba iš dalies atleistas nuo papildomos bausmės rituali

Neatliktos bausmės dalies pakeitimas švelnesne bausme asmeniui, atliekančiam laisvės atėmimo bausmę Nusikaltimas mažas ar vidutinis. Atsižvelgdamas į asmens elgesį bausmės atlikimo laikotarpiu po faktičkoj atlikto ne mažiau kaip trečdalio bausmės, teismas gali i paketi bet kokia švelnesne bausme, numatyta BK 22 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 44 str.

Asmuo, pirmą kartą padaręs nedidelio i vidutinio sunkumo nusikaltimą, yra atleidžiamas nuo bausmės, jei teismas nustato, kad pasikeitus situacijai isis asmuo ar jo padarytas nusikaltimjas nustojo. Šio tipo paleidimas yra baudžiamojo įstatymo naujovė (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 80 straipsnio 1 dalis). Nors anksčiau ši atleidimo rūšis buvo susijusi su atleidimu nuo baudžiamosios atsakomybės. Galbūt sprendimas buvo priimtas dėl to, kad šio straipsnio taikymas neapsiribojo tik temomis. Leidimą paskelbė tardytojai, tyrėjai ir prokurorai. Bet mes kalbame apie asmens pripažinimą kaltu padarius nusikaltimą, todėl šiuo metu teisė priimti tokį sprendimą išimtinai perduodama teismui, kuris pripažįsta asmenį kaltu, pustato bausi palemę ir tik tik tik tik tuk, nusta Atleidimas nuo bausmės, susijusio su situations pasikeitimu, numato du alternatyvius įstatyme nurodytus pagrindus: 1) nusikaltėlio tapatybės socialinio pavojaus praradimas; 2) pačios veikos viešojo pavojaus praradimas. Žmogaus viešojo pavojaus praradimas arba jo padarytas nusikaltimas atsiranda dėl pasikeitusios situación, kurios akivaizdoje teismas gali paskelbti apkaltinamąjį nuosprendį, neskirdamas bausmėsui kal.

Galima atleisti asmenį nuo bausmės dėl ligos, kuriam padarius nusikaltimą, taip pat bausmės atlikimo laikotarpiu psvyko psichikos sutrikimas, atimant jam galimybę suvokti tikrąjį pobūd i social Teismas jiems gali skirti priverstines medicinos priemones. Asmuo, padaręs nusikaltimą, suserga kita sunkia liga, trukdančia jam atlikti bausmę, teismas gali atleisti nuo bausmės.

Nuteista nėščia moteris, moteris, turinti vaiką iki keturiolikos metų, vyras, turintis vaiką iki keturiolikos metų ir yra vienintelis tėvas, išskyrus tuos, kurie nuteisti laisvės atėmimu daugiau nei penkerieus iv kemizik metuš , kol vaikui sueis keturiolika metų.

Asmuo, nuteistas už nusikaltimą, atleidžiamas nuo bausmės atlikimo, jei teismo nuosprendis nebuvo įvykdytas per šias sąlygas nuo jo įsigaliojimo dienos:

a) dvejus metus nuo nuteisimo už nedidelio sunkumo nusikaltimą;

b) šešerius metus, jei yra nuteistas už vidutinio sunkumo nusikaltimą;

c) ako ne želite da izvršite nuteiste, ali ne možete da ih pomerite;

d) penkiolika metų, koja je nuteistas už ypač sunkų nusikaltimą.

37. Bausmės, kaip teisės atimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla, vykdymo tvarka ir sąlygos.

38. Fizinės jėgos, specialių priemonių ir ginklų panaudojimas prieš asmenis, kuriems atimta laisvė.

28 straipsnis. Bendrieji fizinės jėgos, specialiųjų priemonių ir ginklų naudojimo reikalavimai

Bausmių vykdymo sistems darbuotojai fizinę jėgą, posebne priemones i ginklus naudoja bausmę vykdančių institucijų teritorijose, gretimose teritorijose, kuriose nustatyti režimo reikalatomimai.