Documentation

1. Darbo teisė Svetainės paieška, Darbo sutartys Atsižvelgiant į administracinių teisinių santykių organizacinės ir teisinės situacijos specifiką, galima išskirti du tokių teisinių santykių subjektų tipus:
2. atskiri dalykai, t.y. asmenys – piliečiai Rusijos Federation

Užsienio piliečiai

1. , asmenys be pilietybės, asmenys, turintys dvigubą pilietybę;
2. Organizacijos, t.y.

subject ės,

• vyriausybines agentūras, verslo draugijos, politinės partijos ir kt.
• vyriausybines agentūras At the same time:
• valdantys subjektai - jie vykdo administracinę ir visuomeninę veiklą kitų konkretaus administracinio teisinio santykio subjektų atžvilgiu ir jiems yra suteikti įgaliojimai bei viešieji įgaliojimai, t.y.- subjekto gebėjimas patraukti drausminę, administracinę ir kitą administracinės teisės normose numatytą viešąją teisinę atsakomybę už administracinėje ir viešojoje erdvėje padarytus teisės pažeidimus.

Administracinio juridinio asmens ypatumai atskiros rūšys administracinių teisinių santykių dalykai bus aptariami tolesniuose vadovėlio skyriuose.

Pavyzdžiui, administracinių teisinių santykių, atsiradusių dėl asmens įtraukimo, turinys arba juridinis asmuo administracinėn atsakomybėn, formuoja administracinėn atsakomybėn traukiamo administracinio organo subjektines administracines teises ir pareigas bei atitinkamas traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens teises ir pareigas.

Administracinių teisinių santykių, kaip ir bet kurių kitų teisinių santykių, atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindai yra juridiniai faktai.

1. Kaip žinoma, bendrojoje teisės teorijoje pagal valią išskiriamos dvi juridinių faktų rūšys: teisiniai veiksmai ir teisiniai įvykiai. Teisiniai veiksmai - tai tokie valdžios organų ir pareigūnų valingo elgesio aktai, organai ir pareigūnai Vietinė valdžia

, atskiri subjektai ir organizacijos, kurių tikslas – atitinkamų administracinių teisinių santykių atsiradimas, pasikeitimas ar pasibaigimas. Kalbėdami apie teisinius veiksmus kaip administracinių teisinių santykių atsiradimo, pasikeitimo ar pasibaigimo pagrindus, jais suprantame bet kokias išorines subjekto veiklos pasireiškimo formas, sukeliančias minėtas teisines pasekmes.Šiuo atveju šie teisiniai veiksmai gali būti arba teisėti, t.y. padaryta laikantis nustatytų teisės normų, ir neteisėta, t.y. ir sandoriai su juo, pareiškimai apie jo nuosavybės valstybinę registraciją sukelia atitinkamų administracinių teisinių santykių atsiradimą dėl šios teisės valstybinės registracijos.

Neteisėti teisiniai veiksmai, kurie yra pagrindas administraciniams teisiniams santykiams atsirasti, pasikeisti ar pasibaigti, gali būti išreikšti tokiomis formomis kaip administracinio nusižengimo padarymas, padarymas. drausminį nusižengimą, kito viešo nusikaltimo padarymas, ypač skolininkui vykdymo procese nevykdant jam pavestų pareigų, antstolio reikalavimų.

2. Pavyzdžiui, piliečiui padarius administracinį nusižengimą, atsiranda teisiniai santykiai dėl atitinkamos administracinės institucijos patraukimo administracinėn atsakomybėn. Teisiniai įvykiai

- tai faktinės aplinkybės, kurios atsiranda nepriklausomai nuo administracinių teisinių santykių subjektų valios ir tiesiogiai ar per jų sukeltų teisinių veiksmų sistemą lemia administracinių teisinių santyki ų atsiradimą, pasikeitimą ar pasibaigimą. Tokie teisiniai įvykiai apima stichinės nelaimės . Pavyzdžiui, kilus gaisrui, žmogaus sukelta nelaimė yra pagrindas kompetentingoms administracinėms institucijoms atlikti tam tikrus veiksmus, kuriais siekiama nustatyti ir ištirti šių įvykių priežastis ir aplinkybes, pašalinti jų padarinius ir užkirsti jiems kelią ateityje, suėjus įstatymo nustatytam asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminui. reiškia atitinkamų teisinių santykių, atsiradusių dėl atvedimo, nutraukimą

1. šio asmens administracinėn atsakomybėn.

• Išorinės administracinės ir visuomeninės veiklos ribos, kurių ribose atsiranda administraciniai teisiniai santykiai. Atsižvelgiant į tai, galime išskirti: organizacijos vidaus administraciniai teisiniai santykiai
• kylančių organizuojant ir įgyvendinant valdymą atskirose valdžios institucijose ir institucijose, vietos valdžios institucijose ir. ių institucijų ir kt. organų ir institucijų sistemoje) ;
• viršžinybiniai (išorės) administraciniai teisiniai santykiai atsirandančių administracijos įstaigoms, pagal savo kompetenciją vykdančioms išorinę administracinę ir visuomeninę veiklą, nukreiptą į kitas šioms įstaigoms nepavaldžios valdymo įstaigoms, asmenys ir organizacijos (pavyzdžiui, santykiai tarp policijos pareigūno ir piliečio, padariusio administracinį teisės pažeidimą, tarp mokesčių institucija ir jo tikrinamas juridinis asmuo, tarp federalinės antimonopolinės institucijos ir vietos valdžios institucijos ir kt.).

2. Organizacinio ir teisinio ryšio tarp dalyvių pobūdis.

• Pagal šį kriterijų išskiriami: vertikalieji administraciniai teisiniai santykiai , kurioje vienas subjektas organizaciniu ar funkciniu požiūriu yra pavaldus kitam subjektui, atsirandantis tarp aukštesniųjų ir žemesnių valdymo organų, tarp jų struktūrinių padalinių, tarp šių įstaig ų ir jiems pavaldžių įstaigų; tuo pat metu „vertikalūs“ yra ir santykiai, atsirandantys tarp valdančiųjų subjektų - administracinių organų, iš vienos pusės, ir piliečių, organizacijų, iš kitos pusės, pagrįsti funkciniu mu.
• Paskutinis Pirmas, pavyzdžiui, santykiai tarp policijos pareigūno ir piliečio, tarp mokesčių institucijos ir įmonės ir pan.; horizontalieji administraciniai teisiniai santykiai, besivystantis tarp nepavaldžių dalykų, kurių vienas organizaciškai nėra pavaldus kitam;

3. jų dalyviai turi lygias teises, t.y. .

• tarp jų yra organizacinis ir teisinis ryšys, pagrįstas bendrų veiksmų koordinavimu administracinėje ir viešojoje erdvėje (pavyzdžiai – santykiai tarp federalinių ministerijų dėl bendrų norminių teisės akt ų išleidimo, tarp įvairių kontrolės ir priežiūros institucijų dėl bendrų administracinės ir viešosios veiklos patikrinimų). individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys, tarp dalyvių
• administraciniai teisiniai santykiai, susije teisiniai santykiai, pavyzdžiui, santykiai, atsirandantys įgyvendinant administracinį procesą. kontrolė (priežiūra), pažeidėjų patraukimas administracinėn atsakomybėn ir pan.

Federal agencyšvietimo

Volžskio humanitarinis institutas

Volgogradskis Valstijos universitetas

Administraciniai teisiniai santykiai (sąvoka ir rūšys)

Atlikta:

Pronekina Yana

Volžskis, 2010 m

Įvadas

1. Administravimo samprata ir ypatumai teisinius santykius

2. Administracinių-teisinių santykių struktūra

3. Juridiniai faktai administraciniuose teisiniuose santykiuose

4. Administracinių ir teisinių santykių rūšys

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Administraciniai teisiniai santykiai, kaip ir visos kitos teisinių santykių rūšys įvairiose teisės šakose, yra svarbiausias pagrindas. IN bendrosios charakteristikos administracinius-teisinius santykius, verta atkreipti dėmesį į kai kuriuos aspektus, kurie gali būti pagrindu atskirti administracinius-teisinius santykius nuo kitų teisinių santykių rūšių. Jie labai reikšmingi, nes lemiamą įtaką turi administracinių-teisinių santykių pobūdis: jų atsiradimo sfera (veikimo mechanizmas vykdomoji valdžia);

administracinės specifikos teisinis reguliavimas (vadybos subjektų veiksmų imperatyvumas ir vienpusiškumas); administracinių teisės normų turinį, t.y.

jų teisinis pagrindas.

Administraciniai-teisiniai santykiai – tai teisinių santykių rūšis, kurios skiriasi savo pobūdžiu, teisiniu turiniu ir jų dalyviais.

Jie turi visus pagrindinius bet kokių teisinių santykių bruožus: Teisės normų viršenybė, dėl kurios teisinis santykis yra reguliavimo įtakos tam tikram tam tikros teisės normos socialiniam santykiui, suteikiant jam;

teisinę formą

Šių santykių šalių veiksmų (elgesio) reguliavimas teisės norma;

teisinio santykio šalių tarpusavio pareigų ir teisių atitikimas, nustatytas teisės normos;

Jų teisinės atsakomybės už elgesį, neatitinkantį teisės normos reikalavimų, nustatymas. Atitinkamai administraciniai teisiniai santykiai yra administracine-teisine norma reguliuojami valdymo socialiniai santykiai, kuriuose šalys veikia kaip administracinės-teisės normos nustatytų ir garantuojamų tarpusavio pareigų ir ų nešėjos.;

Yra dvi administracinių-teisinių santykių požymių sąvokos.

Pagal vieną iš sąvokų administraciniai-teisiniai santykiai:

1) atsiranda proceso metu

valdo valdžia

2) turėti valdžios organą (vykdomąją organą) kaip privalomą subjektą;

3) yra valdžios ir pavaldumo santykiai ir jiems būdinga teisinė šalių nelygybė.

Antroji administracinių-teisinių santykių samprata: 1) atsirasti viešojo administravimo srityje; 2) gali vykti tarp visų administracinės teisės subjektų bet kokia kombinacija; 3) skirstomi pagal dalyvių teisių ir pareigų santykį į dvi grupes: valdžios-pavaldumo ir lygybės santykius. Nepaisant kai kurių skirtumų suprantant administracinių-teisinių santykių esmę, galima pastebėti bendrą trūkumą, būdingą abiem sąvokoms: jos nieko nesako apie tokį esminį šių santykių požymį kaip teismin ės teisių apsaugos garantijos nustatymo svarba. ir piliečių interesus, susijusius su valdymu.

Šis trūkumas atsiranda dėl nebuvimo

teisinis režimas

administraciniai-teisiniai santykiai, saugumo režimo nebuvimas teisinė apsauga, lemia poreikį identifikuoti valdymo subjektą, tai yra tą administracinės teisės reguliuojamų valdymo santykių pusę, kurios rankose sutelkta valdžia.

Dėl to visada yra tam tikras tokio subjekto valios prioritetas (viena valdančioji valia).

Todėl jos sąmoningomis-valingomis apraiškomis (valios išraiškomis) siekiama racionalizuoti valdymo objekto elgesį. Praktinė šio dėmesio išraiška paprastai apibūdinama kaip „įsakymas“; tai pereinamasis tiltas į formulę “galia – paklusnumas”;

3. Administraciniai teisiniai santykiai, kaip ir visi kiti teisiniai santykiai, turi savo objektą.

Jos supratimas siejamas su esminiais valstybės valdymo veiklos bruožais, kurie visada suponuoja valių pavaldumą. Visų reguliuojamų valdymo santykių dalyvių valia yra pavaldi vienai valdančiajai valiai. Taip formuojasi šių santykių autoritetingumas, o valdžia (autoritetas) yra valdymo procesų valinio reguliavimo priemonė. Tačiau šiuose procesuose dalyvauja žmonės, apdovanoti valia ir sąmone;;

6. Viešojo administravimo sritis – valstybės veiklos sritis, kurioje veikia specialių rūšių subjektai. Paprastai jie vadinami valdžios organais arba vykdomosios valdžios institucijomis. Taigi administraciniuose-teisiniuose santykiuose tarpininkauja ir pats viešasis administravimas, t.y.

atitinkamų šios rūšies dalykų kompetencija

valdžios veikla

.

Tai neapsiriboja vien tokio pobūdžio daugiapakopių subjektų sąveika (pavyzdžiui, aukštesniųjų ir žemesnių vykdomosios valdžios organų santykiais).

Vadovo kompetencija realizuojama santykiuose su visomis įmanomomis šalimis, kurių praktinė veikla arba konkretūs interesai siejami su vykdomosios valdžios mechanizmu, t.y. su savo subjektų kompetencijos įgyvendinimo procesu; 7. Administraciniams-teisiniams santykiams atsirasti reikalingos specialios sąlygos, kurios:

Jos kyla tiesiogiai susijusios su praktine vykdomųjų organų veikla, įgyvendinant jiems pavestas vykdomąsias ir administracines funkcijas.

Pavyzdžiui, turtinių sandorių sudarymas nėra vykdomosios valdžios pasireiškimas, todėl vykdydama tokius veiksmus vykdomoji institucija neveikia kaip valdymo subjektas.

9. Administraciniai teisiniai santykiai nėra „uždaryti“ nė vienam iš galimų teisinių santykių dalyvių. Administracinės teisės normos atstovaujamų įgaliojimų buvimas ar tam tikrų pareigų jai sukėlimas yra vienintelė sąlyga, kuriai esant kiekvienas, veikiantis joje. viešojo administravimo sritį arba domisi jos normaliu funkcionavimu, gali būti jų atsiradimo ar nutraukimo iniciatoriumi.

Taigi administraciniai-teisiniai santykiai gali atsirasti bet kurios iš šalių iniciatyva: vykdomosios valdžios organų ir jų pareigūnų, valdžios kolektyvų, piliečių. Tačiau kitos šalies sutikimas ar noras yra ne visais atvejais būtina sąlyga jų atsiradimo.;

Administraciniai teisiniai santykiai gali atsirasti prieš kitos šalies valią ar jos sutikimą. Ši savybė juos labiausiai išskiria civiliniai santykiai

10. Tarp administracinių-teisinių santykių šalių galimi ginčai. Taigi pilietis gali nesutikti su prieš jį atliekamų veiksmų teisėtumu vykdomoji institucija (officialus).Šis nesutarimas, nors ir neturi įtakos teisinio santykio atsiradimui, sukelia tam tikras teisines pasekmes: pilietis turi teisę šiuos veiksmus ginčyti.

Taip ir kyla konkretus administracinis-teisinis ginčas.

Civiliniams ginčams spręsti speciali

procesinė tvarka

(ieškinio nagrinėjimas). Jis taip pat steigiamas galimiems administraciniams ir teisiniams ginčams spręsti..

Paprastai tokio pobūdžio ginčai sprendžiami išorėje.

teisminė procedure

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės;

Valdžios įstaigos, įmonės, įstaigos, organizacijos;

Valdžios įstaigų ir organizacijų darbuotojai;

Visuomeninių asociacijų atstovai;

Vietos valdžia

Išskirti šių tipų administracinės teisės subjektai – individualūs ir kolektyviniai subjektai. Individualūs subjektai: piliečiai, užsieniečiai, asmenys be pilietybės, taip pat asmenys, nors ir turintys specialų administracinį teisinį statusą, bet dalyvaujantys administraciniuose teisiniuose santykiuose kaip fizinis asmuo (pv z. priverstinis migrantas , pabėgėlis, karinės tarnybos narys, studentas). Kolektyviniais administracinių teisinių santykių subjektais laikomos organizuotos, atskiros, savivaldos asmenų grupės, turinčios teisę veikti santykiuose su kitais subjektais kaip vientisas viešasis juridinis asmuo (asociacijos, organizac ijos, kolektyvai, įmonės ir jų padaliniai, valdymo organai).

Apibrėžiamasis administracinių-teisinių santykių subjektų požymis yra materialinio ar procesinio administracinio-teisinio statuso (teisių, pareigų, apribojimų, draudimų, pareigų) buvimas. IN tokiu atveju Mes kalbame apie dvi kategorijas: 1) administracinis veiksnumas – galimybė turėti administracinį

teisės normų 3) skirstomi pagal dalyvių teisių ir pareigų santykį į dvi grupes: valdžios-pavaldumo ir lygybės santykius. teisės ir pareigos (teisė į vardą, teisė į palankią aplinką, teisė į Medicininė priežiūra).

ir kt.); 2) administration ų pažeidimą (teisė iš administracinių organų veiksmų ir sprendimų, teisę naudotis advokato paslaugomis bylose dėl administracinis nusižengimas Administracinio juridinio asmens statusas Rusijos piliečiams atsiranda nuo gimimo momento, o valdžios įstaigoms, įmonėms, įstaigoms, visuomeninėms asociacijoms ir kitiems juridiniams asmenims - nuo jų įregistravimo momento. nematerialią naudą(garbė, orumas) – jos dalykas.

Administration isinis režimas.

Vienas iš administracinio teisinio santykio turinio elementų yra viešosios pareigos ir teisės, kurių įgyvendinimo subjektai vadinami viešųjų teisinių santykių dalyviais, pašauktais vykdyti viešąsias pareiga s ir įgaliojimus.

Teisinių santykių objektai skirstomi į tiesioginius ir nuotolinius (antrinius).

Tiesioginis administracinių teisinių santykių (kaip ir kitų teisinių santykių rūšių) objektas yra žmogaus elgesys, jo veiksmai, poelgiai. O per valdomus veiksmus (elgesį, poelgius) daromas netiesioginis poveikis (įtaka) tiek materialaus pasaulio objektams, tiek dvasinės kūrybos produktams. Administraciniai teisiniai santykiai atsiranda esant administracinių teisės normų numatytoms sąlygoms. Tai yra juridiniai faktai – aplinkybės, kurioms esant, pagal šios taisyklės reikalavimus, tarp šalių turi atsirasti konkretūs teisiniai santykiai. Veiksmai ar įvykiai veikia kaip juridiniai faktai.

3. Juridiniai faktai administracinėje teisėje Juridiniai faktai yra administracinių-teisinių santykių atsiradimo, pasikeitimo ar pasibaigimo pagrindas.). Administraciniai-teisiniai santykiai gali atsirasti ne tik dėl žmonių veiksmų, t.y. jų valios išraiška, bet ir įvykus tam tikriems įvykiams, kurie turi teisinę reikšmę(gimimas, mirtis,

4. Administracinių ir teisinių santykių rūšys

Skubus atvėjis ir pan.) Šiais atvejais administracinių-teisinių santykių atsiradimas nepriklauso arba ne visada priklauso nuo žmonių valios. Administracinių-teisinių santykių rūšys skiriasi turiniu, jų dalyvių teisių ir pareigų santykiu, generuojančių juridinių faktų pobūdžiu, gynimo būdu. Pagal turinį administraciniai-teisiniai santykiai skirstomi į materialinius ir procesinius. Materialiniams administraciniams-teisiniams santykiams priskiriami socialiniai santykiai, kylantys valdymo srityje, reguliuojami materialiosiomis administracinės teisės normomis, nustatančiomis vykdomosios valdžios įgaliojimus arba piliečių teises ir pareigas. Administraciniai procesiniai santykiai – tai santykiai, susidarantys sprendžiant individualiai konkrečias bylas ir yra reguliuojami administracinio proceso taisyklėmis. Pagal juridinių faktų, sukeliančių administracinius-teisinius santykius, pobūdį šie teisiniai santykiai skirstomi į teisinių ir neteisėtų faktų sukurtus santykius.

Pagal apsaugos būdą galime skirti administracine ir teismine tvarka saugomus santykius.

administrator kdomosios valdžios institucijoms (vietinei administracijai) keliamų tikslų ir kt. Pagal tikslus administraciniai-teisiniai santykiai skirstomi į apsauginius (įskaitant deliktinius) ir norminius, kurie atitinkamai turi įtakos taikymui.) įvairių metodų, t.y.

visais gyvenimo klausimais atitinkamoje teritorijoje (Rusijos Federacijos vyriausybė; respublikų vyriausybės - Rusijos Federaciją sudarantys subjektai; teritorijų, regionų vyriausybės (administracijos), autonominiai subjektai; miesto, rajono, kaimo administracija);

Sektorinės kompetencijos vykdomosios valdžios administraciniai ir teisiniai santykiai jų jurisdikcijai priklausančių valdymo subjektų atžvilgiu;

Viršžinybinio pobūdžio tarpsektorinės kompetencijos įstaigų ypatingiems klausimams spręsti, kontrolės, priežiūros ir koordinavimo įgaliojimams vykdyti administracinius ir teisinius santykius;

Administraciniai ir teisiniai organizacijos vidaus santykiai, turintys įtakos šios įstaigos aparato ir įstaigų, jai tiesiogiai pavaldžių įmonių veiklai. Taip pat išskiriami pavaldumo, koordinavimo ir pertvarkymo santykiai. Subordinacijos santykiai grindžiami vieno iš subjektų įgaliojimais naudotis administraciniais ir kontrolės įgaliojimais kitų santykių dalyvių atžvilgiu (pavyzdžiui, santykiai sistemoje Civilinė tarnyba, besivystantis tarp pareigūnų).

Koordinaciniams teisiniams santykiams taip pat būdingas valdžios buvimas, tačiau jie naudojami ne tik savo galiai įgyvendinti, bet ir efektyvumui užtikrinti.

bendra veikla

Įvardytos administracinių-teisinių santykių grupės charakterizuojamos kaip pagrindiniai ir nepagrindiniai valdymo ryšiai.

Pirmoji administracinių-teisinių santykių grupė charakterizuojama kaip pagrindinė, nes šiuo atveju teisiniai santykiai yra maksimaliai įtraukiami į socialinių ryšių efektyvinimo poveikį, t.y. atgal į pagrindinį funkcinis tikslas

valdymas.

Jie aiškiai išreiškia būdingą vadybos autoritarizmą, t.y. valdymo subjekto valios prioritetas.Čia pagrindinė valdymo veiksmo formulė yra „subjektas - objektas“.

Tai visų pirma santykis tarp aukštesnio ir žemesnio vykdomosios valdžios įgyvendinimo mechanizmo lygmenų, tarp vadovų ir jiems pavaldžių administracinių bei vadovaujančių darbuotojų, vykdom ųjų organų (pareigūnų) ir piliečių, turinčių tam tikras administracines ir teisines pareigas ir kt.

Šiuo atveju reikėtų vadovautis ne šių rūšių administracinių teisinių santykių priešprieša, ne požiūriu į jų išorinę versiją kaip lemiančią, o kaip į dvi pagrindines savo me ir vadybine esme vienodo mechanizmo apraiškas. suteikiant tikslinę kontrolės įtaką.

Akivaizdu, kad vykdomosios institucijos „vidinė“ būsena (organizacija, tvarkingumas) visiškai priklauso nuo jos gebėjimo veikti išoriškai, t.y.

už savo aparato ribų.

Subordinacija (subordinacija) administraciniuose-teisiniuose santykiuose ne visais atvejais turi aiškiai apibrėžtą pasireiškimą.

Pavyzdžiui, pilietinis ar nevalstybinis darinys (komercinė struktūra ir pan.) nėra organizaciškai pavaldus vykdomosios valdžios subjektams.

Santykiuose tarp atskirų vykdomosios valdžios mechanizmo grandžių taip pat dažnai nėra tiesioginio vienos grandies pavaldumo kitai; O per valdomus veiksmus (elgesį, poelgius) daromas netiesioginis poveikis (įtaka) tiek materialaus pasaulio objektams, tiek dvasinės kūrybos produktams. Kalbant apie pavaldumą, būdingą šalių santykiams viešojo administravimo srityje, pirmiausia reikia turėti omenyje organizacinį pavaldumą, kaip būdingiausią valdymo vertikalę ir pasireiškiantį aukštesniojo ir žemesniojo ryšio ryšiais. lygmenys, pavyzdžiui, tarp vykdomųjų organų ir joms pavaldžių organizacijų. Pats valdomos santykių pusės „pavaldumas“ „vadovui“ gali būti išreikštas įvairiai. Tiesiogine prasme apie tai galime kalbėti kaip apie organizacinį pavaldumą (ryšiai tarp aukštesnės ir žemesnės vykdomosios valdžios organų, tarp jų ir jiems pavaldžių įmonių ir pan.).

Bet tokio pavaldumo (subordinacijos) nebuvimas nepaneigia vertikalių santykių tarp šalių atsiradimo galimybės; Daugelis vertikalaus tipo administracinių-teisinių santykių kyla tarp nepavaldžių dalyvių. Tačiau net ir tokiais atvejais viena iš šalių pagal savo kompetenciją turi teisę išduoti

, privaloma vykdyti kitai šių teisinių santykių šaliai, kuri organizaciškai jai nepavaldi.

Nepaisant skirtingo pavaldumo pobūdžio visais šiais atvejais, išsaugoma pagrindinė savybė – šalių nelygybė teisine prasme.

Tiesiogiai ar netiesiogiai išreikštas pavaldumas iš esmės yra logiška ir faktinė nevienodos vadovų ir valdomų padėties, nustatytos administracinėmis ir teisės normomis, pasekmė; Talpiausias jo teisinio turinio bruožas, įtikinamai iliustruojantis faktinį administracinių-teisinių santykių šalių vertikalumą ir nelygybę, išreikštas skirtingai, yra toks: visi tokio tipo vertikalūs santykiai prakti škai išreiškia. teisinė priklausomybė

vienos pusės nuo kitos. Tokią priklausomybę nulemia teisinių galių, reikalingų konkrečiam klausimui išspręsti, buvimas tik vienoje pusėje – atitinkamame vykdomosios valdžios subjekte. Taigi,

bendrų bruožų

dviprasmiški vertikalūs administraciniai-teisiniai santykiai yra vienos šalies teisiškai išreikštos valios tiesioginės kontrolės įtakos ir prioriteto įgyvendinimas savo ribose.

Horizontalieji administraciniai-teisiniai santykiai yra tokie, kuriuose šalys faktiškai ir teisiškai yra lygios.

Atitinkamai juose nėra teisiškai autoritetingų vienos šalies įsakymų, kurie būtų privalomi kitai šaliai.

a) santykiai prieš tiesioginį kontrolės veiksmą. Jie tarnauja kaip būtina sąlyga vertikaliems santykiams, t.y. yra skirti sudaryti būtinas sąlygas vienašališkam teisiškai autoritetingam sprendimui priimti.

Tai yra ryšiai, atsirandantys tarp tų, kurie yra tame pačiame teisinio lygio vykdomieji organai, prie kurių prisijungia, pavyzdžiui, rengdami ir priimdami bendrus valdymo norminius aktus;

santykiai, siekiant koordinuoti bendrus valdymo veiksmus;

santykiai, susiję su bendrų susirinkimų rengimu ir pan.;

b) santykiai, atsirandantys po tiesioginės kontrolės veiksmų įgyvendinimo, siekiant sudaryti sąlygas veiksmingai įgyvendinti tai, kas buvo priimta

vienašališkai teisiškai autoritetingas sprendimas.Įvardytos santykių grupės yra tarp administracinių-procedūrinių;

c) administracinio-procesinio pobūdžio santykiai, kuriuose šalys užima lygias pozicijas (pavyzdžiui, nagrinėjant piliečių skundus, administracinių nusižengimų bylose).

Šių santykių turinys – administracinių ir teisinių ginčų nagrinėjimas;

d) administracinio-sutartinio pobūdžio santykiai, pasireiškiantis įvairių rūšių susitarimų forma (pavyzdžiui, preliminarus susitarimas dėl priėmimo į tam tikras pareigas).

Atsiranda po tiesioginės kontrolės veiksmų, siekiant juos įgyvendinti efektyviausiai;

Administracinio-sutartinio pobūdžio santykiai.

Įstrižainių administracinių-teisinių santykių problema ir šiandien išlieka prieštaringa.

Horizontalūs administraciniai-teisiniai santykiai neturi tiesioginės įtakos valdomam objektui.

Tiesą sakant, jie parengia tolesnius kontrolės veiksmus. vykdomoji valdžia Todėl galite rasti tokius vertikalių ir horizontalių administracinių-teisinių santykių pavadinimus kaip pagrindiniai ir nepagrindiniai santykiai.

Išvada

Panašus į juos yra administracinių-teisinių santykių skirstymas į pavaldumą (valdžios) ir koordinacinius (jokių įgaliojimų). Horizontalieji administraciniai-teisiniai santykiai suprantami kaip konkrečių vertikalių administracinių-teisinių santykių tarp dviejų viešojo administravimo subjektų visuma, kuri apskritai subalansuoja jų poziciją dėl to, ką sudarė į šią konkrečių teisinių santykių visumą. Vieno konkretaus administracinio-teisinio santykio pavyzdžio šiandien rasti neįmanoma.

Pirma, tai prieštarauja svarbiausiam administracinių-teisinių santykių požymiui – jų autoritetui.

Antra, konkrečių situacijų analizė autoriui kai kuriais atvejais leidžia daryti išvadą, kad tai teisės normų nereglamentuojami santykiai.

Tada tai nėra teisiniai santykiai apskritai ir ne administraciniai-teisiniai santykiai konkrečiai.

Tam tikri organizacinio pobūdžio vadybiniai ryšiai pasireiškia įvairių nevalstybinių darinių “vidaus” gyvenimo sferoje, taip pat su visuomeninių susivienijimų išorinių valdžios funkcijų ir gal ių vykdymu.

Vadyba veikia visose socialinio gyvenimo srityse, ši veikla yra didelės apimties ir nevienalyčio turinio. Daugeliu atvejų administracinis darbas yra toks specifinis, taip glaudžiai su juo susijęs ypatinga rūšis kontroliuojama veikla, kad ją reglamentuoja ne administracinės teisės normos, o kitos jos šakos. Taigi įmonių ir įstaigų administracijos valdymo veiklą jų darbuotojų atžvilgiu reglamentuoja darbo teisė, paklausimas ir parengtinis tyrimas- baudžiamojo proceso teisė, valdymo santykiai, susiję su finansiniais, -

Bibliografija

finances

.

Todėl labai svarbu patikslinti administracinės teisės dalyką: jis reguliuoja visus valdymo santykius, išskyrus tuos, kuriuos reguliuoja kitos Rusijos Federacijos teisės šakos.

1. Administracinė teisė.

Vadovėlis/Red.

L.L.

Popova.

2-asis leidimas, pataisytas.

ir papildomas - M.: Juristas, 2005. - 703 p.

2. Bakhrakh D.N.

Svarbūs administracinės teisės mokslo klausimai // Valstybė ir teisė, 1993, Nr.2, p.

37-45.

2. Administracinių-teisinių santykių samprata, požymiai, rūšys ir struktūra

Administracinių-teisinių santykių samprata, požymiai, rūšys ir struktūra

Administraciniai teisiniai santykiai – tai visuomeniniai santykiai, reguliuojami administracinės teisės normomis. Jos atsiranda ir keičiasi taikant administracines teisės normas. Administracinės teisės norma yra būtina ir būtina sąlyga administraciniams teisiniams santykiams atsirasti. Be administracinės-teisinės normos negali atsirasti administracinis-teisinis santykis, tačiau, kita vertus, administracinė-teisinė norma gali egzistuoti pati savaime, kol kas nesukeldama administracinių teisinių santykių atsiradimo. Yra, pavyzdžiui, administracinės teisės normos

nepaprastoji padėtis , apie rekviziciją, bet prieš puolimą tam tikromis sąlygomis ir aplinkybes, jie netaikomi ir nesukuria administracinių-teisinių santykių., Administraciniai-teisiniai santykiai kartu su visais bet kokiems teisiniams santykiams būdingais požymiais taip pat turi tam tikrą originalumą, atspindintį jų pramonės ypatybes. Iš visų kitų teisinių santykių jie skiriasi pirmiausia savo turiniu tuo, kad tarpininkauja sferai

Organizacinė veikla valstybių ir turi bendrą tikslą tinkamai organizuoti gyvenimą pilietinė visuomenė

Organizacinė parama

Administracinių-teisinių santykių rūšys.

Egzistuoja daugybė administracinių-teisinių santykių rūšių įvairiais klasifikavimo pagrindais: pagal pobūdį – materialiniai ir procesiniai;

pagal santykių tarp šių santykių dalyvių pobūdį – vertical uktūrinių padalinių vidiniuose tarpusavio santykiuose) ir įstrižainės (tarp valstybinių sanitarinių, priešgaisrinių ir kitų kontroliuojamų objektų inspektorių ir pareigūnų);

Administracinių-teisinių santykių objektai yra viskas, apie ką šie santykiai atsiranda, formuojasi ir vystosi. Administracinių-teisinių santykių objektais gali būti asmens veiksmai ir elgesys; valstybinė, privati, viešoji ir asmeninė nuosavybė (įregistravimas, areštas, konfiskavimas, privatizavimas, nacionalizavimas ir kt.);

dvasinės kultūros objektai (vietovėje vyriausybės reglamentas kultūra, mokslas ir švietimas); visas teises, laisves ir pareigas, kurios sudaro piliečio administracinį ir teisinį statusą santykiuose su vykdomąja valdžia. Administracinių-teisinių santykių daugiaobjektiškumas taip pat yra išskirtinis šios rūšies teisinių santykių požymis. Kiekvienas iš konkretaus administracinio-teisinio santykio dalyvių turi subjektines teises

Ir

teisinės atsakomybės , apsaugotas valstybės apsauga

ir galimybė taikyti administracinio poveikio priemones. Administration ti be pasekmių; koordinavimo metodas, kai dalyviai tarpusavyje susitaria dėl savo pozicijų;

subjektų tarpusavio atsakomybės vienas kitam metodas; galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Administracinių-teisinių santykių atsiradimo sąlygos yra juridiniai faktai, t.y.

1. Administration botai plačiam subjektų ratui.

Iš knygos Teisė socialinė apsauga. galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Vaikiška lovele

Belousovas Michailas Sergejevičius

4. Administracinių-teisinių santykių gynimo būdai Administracinių-teisinių santykių apsaugos sąvoka reiškia there vystymąsi, sukūrimą ir egzistavimą griežtai laikantis galiojančių normų. Iš knygos Savivaldybės teisė galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. : sukčiavimo lapas

autorius nežinomas

2. Piliečio administracinių-teisinių statusų samprata, ypatumai ir rūšys Piliečio administracinis-teisinis statusas – tai jo teisių, laisvių ir pareigų visuma, reguliuojama administracinės teisės normomis ir įgyvendinama administracine-teisine. galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Iš knygos Paskaitų užrašai apie jurisprudenciją

Ablezgova Olesya Viktorovna 1. Įmonės, sociokultūrinės institucijos samprata ir rūšys.Įmonių ir įstaigų administracinis ir teisinis statusas Pagal įmonę pagal galiojančius teisės aktus yra suprantama

komercinė organizacija galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. , veikiantis kaip savarankiškas ūkio subjektas,

galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. : sukčiavimo lapas

Iš knygos Civilinio proceso teisė.

Apgaulės lapeliai galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Petrenko Andrejus Vitaljevičius

21. Savivaldybių teisinių santykių mechanizmo samprata ir sudėtis. Savivaldybių teisinių santykių demokratija Savivaldybių teisiniai santykiai – tai specifiniai visuomeniniai santykiai, kurie išreiškiami valdymo veiklos įgyvendinimo procese.,

Iš knygos Savivaldybių įstatymas. galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Apgaulės lapeliai

Olševskaja Natalija

1.4 Teisiniai santykiai: samprata, rūšys, struktūra Teisiniai santykiai – tai teisės normomis reguliuojama visuomeninių santykių rūšis. Teisiniai santykiai yra teisiniai santykiai tarp subjektų

teisės subjektai Iš knygos Administracinė teisė Petrovas Ilja Sergejevičius

94. Bylų, kylančių iš administracinių-teisinių (visuomeninių) santykių, procesas Bylų, kylančių iš administracinių-teisinių santykių, yra civilinio proceso rūšis, skirta nagrinėti ir bylas, kylančias tiek iš Iš knygos Jurisprudencija. galiausiai vis labiau plinta administracinis-sutartinis metodas. Vadovėlis/Red.

Teisės mokslų daktaras, profesorius O. E. Leist.

Autorių team

19 subject u organizaciniu ir techniniu mechanizmu.

Autorių team

Iš autorės knygos 13. Savivaldybių teisinių santykių subjektų rūšys Savivaldybių teisinių santykių subjektai yra visuomeninės asociacijos, kurios pagal savo įstatus dalyvauja vietos valdžios organų rinkimuose, atstovauja ir gina jų teises, kultūra, mokslas ir švietimas); Viešasis administravimas ir administracinis-teisinis santykių reguliavimas socialinėje-kultūrinėje ir administracinėje-politinėje sferoje Valdymas socialinėje-kultūrinėje sferoje apima ūkio šakas Socialinis vystymasis

Autorių team

socialinė politika , kultūrinis Teisinė sąmonė: samprata, struktūra, rūšys Teisinė sąmonė – tai idėjų ir jausmų visuma, išreiškianti žmonių požiūrį į teisę ir

Autorių team

teisiniai reiškiniai viešajame gyvenime. Ji egzistuoja nuolat, nes visuomenė visada turi tam tikrą požiūrį į jį

Prievolių teisės samprata ir jos sandara. Prievolių rūšys Prievolių teisė (LO) yra pošakis

Civilinė teisė:

reglamentuojantys santykius tarp įpareigoto asmens (skolininko) ir įgaliotosios šalies (kreditoriaus), kurios naudai šis yra įsipareigojęs Administraciniai-teisiniai santykiai;

– tai administracinės teisės normomis reguliuojami visuomeniniai santykiai, kylantys vykdomosios valdžios (viešojo administravimo) sferoje.

Administracinių teisinių santykių požymiai (požymiai).

- yra viešieji teisiniai santykiai, pagrįsti viešaisiais, valstybės interesas– yra autoritetingo pobūdžio, nes šių teisinių santykių atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo procese yra įgyvendinamas viešasis administravimas;

– yra organizaciniai, nes viešasis administravimas siejamas su organizaciniais parametrais, o tai pasireiškia administracinių teisinių santykių organizaciniu pobūdžiu; – pažeidus administracinius-teisinius santykius, administracinė atsakomybė

kaip būdas juos apsaugoti.:

– administracinių teisinių santykių objektas yra tai, į ką yra nukreiptos administracinių teisinių santykių dalyvių subjektinės teisės ir teisinės pareigos;

– administracinių teisinių santykių subjektas sutampa su viešojo administravimo subjektu – tai arba pilietis, arba piliečių susivienijimas, įskaitant valstybės organą;

– juridiniai faktai, lemiantys teisinių santykių atsiradimą, pasikeitimą ir pasibaigimą;

– administracinio teisinio reguliavimo metodas parodo administracinių teisinių santykių subjektų sąveikos būdą;

– administracinių-teisinių santykių gynimo būdai (savigynos, administraciniai, teisminiai).

Administracinių-teisinių santykių rūšys:

1) pagal teisinių santykių pobūdį:

– materialioji, pagrįsta materialiosios teisės normomis;

– procedūrinės, kylančios dėl materialinių normų praktinio įgyvendinimo;

2) pagal santykių, atsirandančių tarp subjektų, tipą:

– horizontalus – atsiranda jėgos struktūroms sąveikaujant tarpusavyje tokiomis sąlygomis, kai nėra subordinacijos;

– vertikalios – atsiranda tais atvejais, kai viena teisinių santykių šalis yra organizaciškai ar kitaip pavaldi kitai arba kai įstatymai numato valdymo subjekto aktų privalomumą;

– pavaldumas – pagrįstas vieno iš subjektų galia kito atžvilgiu (subordinacija);

– koordinavimo – galios įgaliojimai naudojami efektyviai bendrai kelių valdymo subjektų veiklai;

3) pagal paskirtį:

– reguliavimo – reguliuoja ūkinius santykius ir asmeninius neturtinius santykius. Tokio tipo santykių pagalba teisėta veikla

piliečiai ir organizacijos;

– apsauginės – skirtos reglamentuoti teisinės atsakomybės priemones, taip pat valstybės privalomąsias subjektinių teisių gynimo priemones.

AP dalykai: samprata, tipai, bendrosios charakteristikos.

Bet kurios teisės šakos subjektai pripažįstami šios šakos normų reguliuojamų visuomeninių santykių dalyviais. Administracinės teisės dalykas

- tai asmuo, kuris yra galimas administracinio teisinio santykio dalyvis, atitinkantis administracinės teisės normose įtvirtintus ypatingus požymius, lemiančius galimybę tokių normų pagrindu įgyti ir įgyvendinti teises bei s. Administracinis ir teisinis statusas

- tai fizinio ar juridinio asmens teisių ir pareigų visuma, priskirta subjektams administracinės teisės normomis. administracinė teisė yra didžiulė administracinių-teisinių santykių subjektų įvairovė.

Kitas administracinės teisės bruožas yra tas, kad didžiąja dauguma atvejų privalomi tokių santykių subjektai yra tie, kurie turi tam tikrus įgaliojimus kitų administracinių-teisinių santykių subjektų atžvilgiu. Tokie valdžios subjektai yra vykdomosios valdžios institucijos, pareigūnai ir valstybės tarnautojai.

Administracinės teisės subjektai yra Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybė, įstatymų leidžiamosios ir teisminės institucijos, vietos savivalda.

Būtina sąlyga

dalyvavimas administraciniuose teisiniuose santykiuose yra administracinio juridinio asmens buvimas.

Tradiciškai jis laikomas santykiu tarp dviejų elementų: administracinio teisnumo ir administracinio veiksnumo.

Administracinės teisės reguliuojamoje srityje, sudaryti įvairaus pobūdžio administracinius teisinius santykius, įgyti teises ir prisiimti pareigas. Administracinio veiksnumo požymiai:;

– vadybinė esmė;

– specialių administracinės teisės subjektų teisių ir pareigų buvimas;:

– kai kurių administracinės teisės subjektų priimtų veiksmų ir administracinių sprendimų teisinė galia;

– valstybės prievartos įgaliojimų, priemonių įgyvendinimas

administracinė prievarta

– teisinių santykių, kurių dalyviai yra piliečiai, apsaugos užtikrinimas.

Administration ).

Kitaip tariant, administracinis veiksnumas reiškia galimybę praktiškai įgyvendinti administracinį veiksnumą.

Administracinės teisės subjektų rūšys

1) asmuo:

- Rusijos Federacijos piliečiai;

- Užsienio piliečiai;

Administraciniai-teisiniai santykiai yra tokie, kuriuos nustato teisės normos, kurios atsiranda ir egzistuoja susijusios su vykdomųjų organų veikla.

Struktura

Susideda iš turinio, objekto ir subjektų.

Temos yra:

• teisminė procedure
• vietos valdžios organai, valstybės valdžia (vykdomoji valdžia), įstaigų pareigūnai;
• kitų valstybių piliečiai, esantys valstybės teritorijoje - Rusija;
• įstaigos, įmonės, organizacijos.

Ypatumai

Administraciniai teisiniai santykiai – tai teisinių santykių rūšis, turinti visus bendruosius požymius ir turinti savo ypatybes.

• Šios funkcijos apima:
• viena iš šalių (privaloma) yra pareigūnas, valdžios institucija, vykdomoji valdžia;
• Ši šalis vykdo suteiktus įgaliojimus;
• Dauguma ginčų sprendžiami administracine tvarka;

Administracinių-teisinių santykių rūšys

Teisinių santykių šalys savo statusu nėra vienodos.

Jie skirstomi į vidinius ir išorinius.

Pirmieji kyla dėl valdžios organų ir pareigūnų vidinės veiklos.

Pastarieji taip pat yra susiję su įgyvendinimu.

Pastarieji yra santykiai, sukurti remiantis valdymo subjekto autoritarine teisine valios išraiška. Koordinavimo santykiuose šio autoritarizmo nėra.

Pagal teisinę sąveikų prigimtį jos skirstomos į vertikaliąsias ir horizontaliąsias.

Pirmieji yra galios santykiai, kuriuose valdymo subjektas turi tiesioginį kontrolės poveikį kitam asmeniui. Horizontalliuose santykiuose šalys teisiškai ir faktiškai yra lygios. ir santykiai