Deputatai balsuoja prieš renovaciją. Valstybės Dūma renovacijos įstatymą pavadino prieštaraujančiu konstitucijai

Renovacijos poreikis nesukelia maskvėnų prieštaravimų, ką įtikinamai įrodė programa, vykdoma pagal Yu.M. Luzkovas. Didelio masto sostinės gyventojų protestus, tarp jų ir daugiatūkstantinį mitingą 2017

Beveik niekas neabejoja renovacijos būtinybe. Dabartinė daugybės daugiaaukščių pastatų būklė ne tik sostinėje, bet ir daugelyje kitų Rusijos miestų valdžia verčia juos arba nugriauti, arba atlikti rimtą rekonstrukciją. Abu variantai yra labai brangūs, tačiau ne šis veiksnys sukelia rimtą paprastų sostinės gyventojų pasipriešinimą. Daug daugiau piliečių nerimauja dėl renovacijos procedūros.

Apibrėžimas. Renovacija yra terminas, pažodžiui reiškiantis kažko struktūros tobulinimo procesą. Iš lotynų kalbos šis žodis verčiamas kaip atnaujinimas arba remontas, o tai gana tiksliai atspindi jo esmę..

Norint suprasti, kodėl maskviečiai nusiteikę prieš penkiaaukščių pastatų griovimą, reikia atidžiai išstudijuoti problemos istoriją, kurios šaknys glūdi jau tolimame praėjusio amžiaus viduryje.

Fonas

• 1955m. - buvo priimtas sprendimas pašalinti SSRS projektavimo ir statybos perteklių ir atlikti atitinkamus pakeitimus. galiojancius reglamentus ir taisyklės;
• 1956m. - eksperimentas dėl greitos pigių 4 ir 5 aukštų namų statybos metropolijos mikrorajone "New Cheryomushki";
• 1957m. - platera N.S. cryptomi. Chruščiovo programa, skirta masinei skydinių namų statybai visoje šalyje, siekiant išspręsti būsto problemą;
• 1957-1960 - aktyvus nustatytų uždavinių sprendimas nuolat didinant įkainius (nuo 34 mln. kvadratinių metrų 1957 m. iki 60 mln. 1960 m.);
• 1970 - bendras penkių aukštų pastatų plotas šalyje yra 400 mln. kv.m.

Problemos isvaizda

Pirmą kartą, kai situacija su nemaža sostinės būsto fondo dalimi tampa sudėtinga, apie tai buvo atvirai paskelbta 1994-06-09 Maskvos vyriausybės dekrete. Meras tuo metu buvo Lužkovas. Buttent jam vadovaujant buvo sukurtas ir įgyvendintas pirmasis renovacijos priemonių kompleksas.

Argumentais dėl jo įgyvendinimo buvo nurodyta: ekspertai optimaliu sprendimu išteklių suvartojimo požiūriu laiko senų pastatų griovimą ir naujų statybą šioje vietoje. Tuo pačiu metu beveik visi projektuotojai ir statytojai įrodinėjo, kad kapitalinis remontas ar rekonstrukcija pareikalaus daug rimtesnių finansinių resursų be garantijos dėl vėlesnio ilgalaikio pastatų eksploatavimo.

1998–2010 m. results:

1. Nugriautos penkiaaukščių pastatų plotas – 12 mln. kv.m. (iš 20 tuo metu egzistuojančių).
2. Išardytų pastatų skaičius - 1722.
3. Perkeltų šeimų skaičius siekia apie 160 tūkstančių (Šaltinis – žurnalas „Forbes“).

Programos sumažinimas

2008–2009 metų krizė neleido visiškai įgyvendinti sostinės vadovybės nubrėžtų planų, o Tuo pačiu metu gyventojų sąmonėje Lužkovo laikais vykę renginiai paliko palankų įspūdį. Pagrindinės jų savybės buvo:

• konkrečių projektinių serijų pastatų griovimas, aiškiai pagrindžiant avarijas ir sunykimą;
• persikėlimas įvyko toje pačioje miesto vietoje;
• priverstinio iškeldinimo per teismą ar panašiomis priemonėmis mechanizmo nebuvimas;
• buhalterinė apskaita socialinės normos suteikiant busta. Tai reiškia, kad esant didesniam nei 18 kv.m laisvam plotui. vienam nuomininkui jiems suteikiamas tokio pat dydžio butas. Jei plotas mažesnis už socialinę normą, atliekamas perskaičiavimas.

Yu.M. Luzkovas : „Statytojams buvo duotas aiškus nurodymas: nugriauti chruščiovkus ir toje pačioje vietoje skirti šeimoms naujus būstus. Be jokių priemokų butas už butą. Todėl per visą programos vykdymą nebuvo nei vieno protesto.

Natūralu, kad išvardijami tik pagrindiniai vadinamosios „Lužkovo“ renovacijos bruožai. Tačiau ir šio trumpo sąrašo pakanka suprasti, kodėl dauguma piliečių pritarė renginiui.

Grįžkite prie problemos

Pirmą kartą apie būtinybę rimtai grįžti prie Chruščiovo griovimo klausimo buvo pranešta 2017 m. vasario pradžioje. Maskvos savivaldybių deputatų suvažiavime buvo priimtas atitinkamas kreipimasis į dabartinį merą S.S. Sobyaninas.

Akivaizdu, kad šis klausimas buvo iškeltas ne be priežasties, nes po dviejų savaičių jis buvo aptartas V. V. posėdyje. Putinas ir sostinės vadovas, o prezidentė šiame etape palaikė mero iniciatyvą.

Įspūdingas buvo greitis, kuriuo Maskvos valdžia ir visos šalies įstatymų leidėjai priėmė vėlesnius sprendimus. Jau 2017 metų kovo 10 dieną Valstybės Dūmai buvo pateiktas įstatymo projektas dėl renovacijos, o po 40 dienų priimtas pirmuoju svarstymu.

Oficialūs Maskvos vyriausybės duomenys. Bendras pasenusio būsto fondo plotas yra 25 milijonai kvadratinių metrų. m., kur gyvena maždaug 1.6 mln. Naujos statybos būsto plotas - 35.14 mln.. Įgyvendinimo laikotarpis - nuo 8 iki 20 metų.

Tačiau programos rengimo spartumas nesutrukdė iškilti nemažai klausimų jos kūrėjams ir iniciatoriams. Su kiekviena diena, pasipriešinimas pilietinė visuomenė ir atskiri kuriamos programos gyventojai. Maskviečių patiriamas protesto nuotaikas prieš renovaciją lemia keli veiksniai.

Protestų bangos priežastys

Pirma, dar švieži prisiminimai apie vadinamąją "ilgųjų kibirų naktį", kai iš pradžių 2016 metų vasarį, o paskui rugpjūtį buvo išardyta daugiau nei 200 komercinės paskirties pastatų, kurių statybą miesto valdžia laikė neteisėta. Tokių veiksmų teisėtumas iškart buvo suabejotas, nes dažnai nebūdavo tinkamų teismų sprendimų. Be to, kai kurie savininkai turėjo teismo nutartis paimtas jų naudai.

Tuo pačiu metu verslininkams pasiūlyta kompensacija siekė gana abejotiną 51–55 tūkst. už kv.m. O sprendimas dėl jo dydžio ir mokėjimo tvarkos buvo priimtas tik 2016 metų rugpjūčio 17 dieną po daugybės griaunamų pastatų savininkų protestų.

Antras svarbus veiksnys, skatinantis protesto nuotaikas, buvo daugybė skirtumų tarp naujojo renovacijos varianto ir to, kas buvo atlikta valdant Lužkovui:

• griovimas geografiniu pagrindu. Pastatų demontavimas numatomas ne priklausomai nuo pastato serijos, nusidėvėjimo ar nusidėvėjimo lygio, o pagal teritoriniu pagrindu. Akivaizdu, kad tokį požiūrį vargu ar galima pavadinti veiksmingu;
• daug įstatymo įstatymo trūkumų. Kai kurių programos aspektų nenuoseklumo pavyzdys yra, pavyzdžiui, visuotinio savininkų susirinkimo sprendimo prioritetas prieš kitus. Tuo paciu metu, busto kodas nurodo, kad sprendimas nugriauti pastatą negali būti priimtas visuotiniame butų savininkų susirinkime;
• balsavimo tvarka. Pirmajame įstatymo projekte balsavime nedalyvaujantys savininkai automatiškai laikomi sutinkančiais su grovimu;
• galimybė iškeldinti per teismą per du mėnesius. Tokiu atveju savininkui nesuteikiama teisė apskųsti;
• naujo buto lygiavertiškumo išardomam principui. Stalininiais vadinami namai, garsėjantys aukštomis lubomis ir vis dar patikimu mūrijimu, dažnai nugriaunami. Tokiu atveju lygiavertis skaitiklio pakeitimas skaitikliu gali pasirodyti labai nevienodas;
• pagarbos socialinėms normoms trūkumas. Svarbus naujosios versijos, kurioje neatsižvelgiama į galiojančius reglamentus, skirtumas;
• nugriauto būsto pakeitimas Maskvos vyriausybės įsipareigojimais. Pagal program Yu.M. Lužkovo, piliečiai pirmiausia buvo aprūpinti nauju būstu, o tik tada senasis buvo nugriautas. Esamas įstatymo projektas numato kitokią tvarką: mainais už butą, perduotą Renovacijos paramos fondui, savininkas gauna prievolę iš Maskvos vyriausybės. Ši aplinkybė prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijos reikalavimui, numatančiam galimybę nusavinti turtą tik su išankstine ir lygiaverte kompensacija.

Aukščiau pateikiami svarbiausi naujosios programos trūkumai. Jie leidžia suprasti, kodėl maskviečiai prieštarauja penkiaaukščių pastatų griovimui.

Pastarųjų įvykių chronologija:

1. Vasario 7d. – savivaldybės deputatai IX Tarybos suvažiavime savivaldybės Maskva priima kreipimąsi į renginyje dalyvaujantį merą dėl būtinybės parengti penkiaaukščių pastatų griovimo programą.
2. vasario 21 d. – susitikimas su V.V. Putinas ir S.S. Sobyanin, kur valstybės vadovas tvirtina miesto valdžios planus.
3. Kovo 10 d. - pateikta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai, kurioje yra pagrindiniai Maskvos renovacijos principai.
4. Balandžio 20 d. – jį priėmė Valstybės Dūma pirmuoju svarstymu.
5. Geguzes 4 d. – Maskvos meras S.S. Sobyaninas pasirašo Renovacijos programos įgyvendinimo pasirengimo įstatymą.
6. Geguzes 14 d. – masinis renovacijos priešininkų mitingas Sacharovo prospekte (dalyvių skaičius – įvairiais skaičiavimais – nuo ​​8 iki 20 tūkst. žmonių).

1. Birželio 6 d. – mitingas prie Prezidento administracijos pastato ir spontaniškas žygis per sostinę (dalyvių skaičius – keliasdešimt žmonių) įstatymo projekto svarstymų Valstybės Dūmoje dieną.

Dabartinė padėtis

Maskvoje surengtos protesto akcijos, iš kurių didžiausias – mitingas 2017 m. gegužės 14 d., lėmė tai, kad buvo peržiūrėta kai kurių valdžios – tiek įstatymų leidžiamosios, tiek vykdomosios – atstovų pozicija. Gegužės 15 dieną meras pateikė įstatymo projektą dėl papildomų garantijų būsto savininkams nugriovus namus. Dar anksciau, balandžio 26 d., V.V. V. Putinas nurodė šalies vyriausybei detaliai parengti renovacijos įstatymo projektą prieš svarstant jį antrajame svarstyme ir aiškiai leido suprasti, kad nepasirašys įstatymo, galinčio pažeisti rusų teises.

Birželio 6 dieną Valstybės Dūmos pirmininkas Viačeslavas Volodinas pasiūlė įstatymo projektą teikti svarstyti Maskvos viešiesiems rūmams. Jo nuomone, tai sumažins įtampą dėl kuriamos programos ir leis kiek įmanoma labiau atsižvelgti į piliečių pageidavimus.

Aukstasis issilavinimas. Orenburgo valstybinis universitetas (specializacija: ekonomika ir vadyba sunkiosios inžinerijos įmonėse).
2017 m. birzelio 8 d.

Kas atsitiks su namais, kurie atsisako būti renovuojami? Ar įmanoma juos įtraukti į renovacijos (griovimo) programą Maskvoje? Teisinės konsultacijos internetu.

Penkių aukštų gyvenamojo fondo Maskvoje likvidavimo programai 2017 metų rugpjūčio 1 dieną pritarė sostinės meras Sergejus Sobjaninas. Remiantis paskutinio balsavimo rezultatais, buvo nustatyti tie "chruščiovai", kurie dalyvaus programoje, taip pat namai, kurie atsisakė renovuoti. Gyvenamųjų pastatų griovimo ir jų gyventojų persikėlimo sąlygos maskvniečiams kelia daug klausimų. Kas bus su tais namais, kurie priešinosi dalyvavimui ir kodėl žmonės atsisako renovuoti – tai vienos aktualiausių ir opiausių temų.

Laikotarpiu nuo 2017 metų gegužės 15 iki birželio 15 dienos sostinės merijoje vyko balsavimas už namų įtraukimą į renovacijos programą. Remiantis jo rezultatais, nustatytas skaičius namų, kurių gyventojai sutinka būti persikelti į naujus butus. O taip pat balsavimas parodė, kiek namų atsisakė renovuoti.

Verta priminti, kad namai į programą buvo įtraukti 2/3 savininkų sprendimu. Iš pradžių buvo nustatytas kiekvieno buto balsas. Antrasis etapas buvo bendros namo padėties nustatymas skaičiuojant daugumą.

Praėjusį balsavimą iš viso dalyvavo 71% visų dalyvių. Daugiau nei 100 namų rinkėjų skaičius viršijo 90 proc. Tačiau buvo ir „tyliųjų“, kurie atsisakė balsuoti. Tokių piliečių balsai pasiskirstė proporcingai likusių namo butų balsams.

Šiuo metu „Active Citizen“ interneto portale, taip pat Maskvos rotušės svetainėje mos.ru galite sužinoti paskutinio balsavimo rezultatus. Interaktyviame žemėlapyje galite matyti likvidavime dalyvaujančių namų adresus, taip pat atsisakiusiųjų renovuotis. Visi renovuoti „chruščioviški“ pastatai pažymėti specialiais žymekliais, kurių spalva atitinka sprendimas Namai.

Renovacijos programa iš pradžių sukėlė stiprų kai kurių sostinės gyventojų protestą. Pirminiame programos projekte miesto valdžiai buvo suteikti dideli įgaliojimai: griauti bet kokius namus, iškeldinti nuomininkus be teisės kreiptis į teismus, perkelti miestiečius į kitas sostinės vietoves ir pan.

Tūkstančiai renovacijos priešininkų mitingų privertė sostinės valdininkus persvarstyti griovimo sąlygas. Maskviečiai išreiškė nuogąstavimus, kad jų kvartalai bus užstatyti daugiaaukščiais namais, taip pat išreiškė pageidavimą persikelti į lygiaverčius butus.

Rezultatas buvo dabartinės renovacijos sąlygos. Tų namų, įtrauktų į renovacijos programą, gyventojams bus suteikta galimybė persikelti į lygiavertį butą toje pačioje teritorijoje arba už tai gauti piniginę kompensaciją. Kartu piliečiai turi galimybę už papildomą mokestį padidinti naujo buto plotą. Visose persikėlimo patalpose bus atliktas kokybiškas ir patogus remontas. Tuo pačiu metu bus vykdoma ir nuosavybės registracija naujam butui, kurios nutraukimas nugriaunamam objektui.

Kalbant apie savininkus negyvenamoms patalpoms tos pacios taisyklės galioja griaunamuose namuose. Jie turi teisę į pinigų grąžinimą. rinkos verte nugriautas turtas ir visa žala.

Perkėlimas pagal renovacijos programą bus vykdomas etapais. Iš pradžių bus įrengtas persikėlimo įrenginys. Tik po to bus atliktas "Chruščiovo" griovimas. Jo vietoje iškils naujas gyvenamasis objektas, į kurį įsikels kito nugriauto namo gyventojai.

Klausimas, kas bus su renovuoti atsisakiusiais namais, išlieka labai aktualus. Pagal galiojancias taisykles dalyvavimas programoje yra savanoriškas. Būtent todėl balsavimo būdu renovuoti atsisakę namai jame nedalyvaus. Be to, kiekvienas penkių aukštų namas, kuris jau yra įtrauktas į dalyvaujančių asmenų sąrašą, turi teisę per butų savininkų susirinkimą to atsisakyti. Norint ištraukti namą iš renovacijos programos, reikalingi 1/3 savininkų balsai + 1 balsas.

Šiuo metu yra sąrašas tų pastatų, kurie renovacijos metu nebus panaikinti. Ir jei atsakymas į klausimą, kas bus su renovuoti atsisakiusiais namais, yra akivaizdus, ​​tai tų, kurie sutiko dalyvauti šiame projekte, tačiau namas yra kultūrinės vertės, situacija nėra tokia aiški.

Namai, kurie atsisakė renovacijos, nedalyvaus šioje programoje, nebent bus nustatyti specialūs reikalavimai. technikos specialistai ir namai nėra avariniai.

Beveik trys šimtai gyvenamųjų pastatų, kurių gyventojai balsavo už nugriovimą ir perkėlimą, pateko į Arkhnadzoro visuomeninio judėjimo interesų lauką. Anot aktyvistų, šie namai verti ypatingo dėmesio, nes yra istoriniai ir kultūros paveldas. Jų likimą sprendė specialiai sukurta darbo grupė, kurioje dalyvavo Maskvos architektūros komiteto atstovai.

Dėl programoje nedalyvaujančių namų RBC žurnalistai atliko atskirą tyrimą, kodėl atsisakoma renovacijos. Paaiškėjo, kad priežastys buvo labai įvairios: neseniai atliktas kapitalinis remontas, geri kaimynai, pensininkų noras ramiai gyventi sename bute, nejudant ir pan., ne pagrindinės renovacijos atsisakymo priežastys.

Remiantis balsavimo rezultatais, daugiau nei pusė namų nesutiko dalyvauti griaunant penkiaaukščius pastatus Izmailovo ir Moskvorečėje-Saburove. Tokių objektų skaičius sudarė atitinkamai 51 ir 55% visų šiose teritorijose griaunamų namų skaičiaus. Daugiausia atsisakiusiųjų buvo Bogorodskio rajone – keturiasdešimt aštuoni namai.

Kada galiu atsisakyti dalyvauti renovacijos programoje? Namų savininkai turi teisę visuotinis susirinkimas ir įrašyti atsisakymą renovuoti. Tačiau verta atsižvelgti į tai, kad prieš atsisakant renovacijos namą neturėtų turėti tie savininkai, kurie jau yra pasirašę atitinkamą sutartį, t.y. atsisakyti dalyvauti griovimo programoje galima iki pirmosios naujo būsto sutarties sudarymo.

Valstybės Dūma renovacijos įstatymą Maskvoje priėmė galutiniu, trečiuoju, svarstymu. Prieš balsavo tik du komunistų partijos deputatai. Įstatymo priešininkai įsitikinę, kad sostinės merijos iniciatyva statybų metu bus galima nepaisyti "saugos standartais laikomų normų", o griovimas balsuojant internetu "negali būti ginčijamas jokiame teisme". Federacijos taryba (SF) įstatymą planuoja patvirtinti birželio 28 d. Senatoriai jau susikūrė "konstruktyvų požiūrį" į jį.

Valstybės Dūmos deputatai vakar 399 balsais priėmė renovacijos įstatymą, pagal kurį ateinančiais metais iki devynių aukštų namai, struktūriškai niekuo nesiskiriantys nuo 1957-1968 metais statytų chruščioviškų namų, bus nugriauti. Preliminariame sąraše, dėl kurio balsavo Maskvos meras, yra 4500 namų. Namas iš programos galės pasitraukti trečdalio nuomininkų sprendimu (sprendimas surašomas savininkų susirinkime). Pirmiausia bus griaunami priešavariniai namai, kurių techninio nusidėvėjimo laipsnis viršijo 60 proc. Nugriautų namų gyventojai turi teisę į lygiavertį, lygiavertį būstą toje pačioje vietovėje arba finansinė kompensacija pasirinkti is. Komunalinių butų gyventojai bus apgyvendinti atskiruose butuose. Kiek metų truks renovacija, deputatai nepatikslino, terminus vadino skirtingai - nuo 5 iki 20 metų.

Net ir po pirmojo svarstymo prezidentas Vladimiras Putinas pažadėjo nepasirašyti "nieko, kas pažeidžia piliečių teises" (žr. balandžio 27 d. "Kommersant"). „Maskviečiai, kurie naujus butus gaus nemokamai, turėtų džiaugtis“, – bendrą įstatymo projekto rengėjų poziciją vakar išsakė LDPR vadovas Vladimiras Žirinovskis. Renovacijos priešininkus jis patikino: „Tus 10-15 metų, kol subręs, pinigų naujiems namams statyti nebus. Tiksliau, pinigų visada bus, bet jie siųs juos į gynybą: gal teks kautis“, – perspėjo jis ir Sergejų Sobjaniną pavadino „geriausiu Maskvos meru per šimtą metų“, teigdamas, kad už jį bus atlyginta. tai "savu laiku".

Dūmos būsto ir komunalinių paslaugų komiteto vadovė Galina Khovanskaja ( "Sąžiningoji Rusija") buvo nepatenkinta, kad ji negali įstatyme įtvirtinti dviejų normų: dėl kompensacijos už kapitalinį remontą, neatliktą nugriautame bute, ir dėl atleidimo. nuo įmokų mokėjimo už kapitalinį remontą naujame bute. Nepaisant to, ji balsavo už ir žadėjo rudenį grįžti prie kapitalinio remonto temos. Valstybės Dūmoje savo darbo dar nebaigė vicepirmininko Piotro Tolstojaus grupė, kurioje dalyvauja renovacijos priešininkai maskviečiai. Tiesa, jos dalyviai pirmiausia ketina kontroliuoti Maskvos vyriausybės poįstatyminių aktų priėmimą.

Prieš įstatymą balsavo tik deputatai Valerijus Raškinas ir Denisas Parfenovas (KPRF, išrinktas iš Maskvos), o dešinysis rusas Olegas Šeinas susilaikė. „Pasiūliau statyti naują būstą ne toliau kaip 500 metrų nuo nugriauto, Naujojoje Maskvoje – ne toliau kaip 2 km, bet mano pataisoms nebuvo pritarta“, – „Kommersant“ sakė ponas Raškinas. Dabar pagal renovacijos įstatymą nauji būstai turi būti įrengti rajono ribose, išskyrus Naująją Maskvą ir Zelenogradą. Nepriimtina kommunistui laiko ir normą, pagal kurią „griovimo darbai pagal renovacijos programą gali prasidėti iki oficialaus reikiamų dokumentų patvirtinimo“. “Žmonės pasimes po buldozeriais, kaip jau atsitiko su bandymais statyti užpylimus”, – sako komunistas. Kartu M. Raškinas pabrėžia, kad namų griovimas "bus pagrįstas nesuprantamo balsavimo rezultatais, kuriuos dabar merija laiko portale "Aktyvus pilietis" ir kurio vėliau jokiam teismui neskųsite. “ Už arba prieš merijos sprendimą įtraukti namą į renovacijos programą portale balsuota nuo gegužės 15 iki birželio 15 d. Svarbiausia, kad artimiausiais metais „Urbanistikos kodeksas Maskvoje neveiks“, – sako pavaduotojas, o pagal jį „bet kokios statybos turėtų būti vykdomos pagal urbanistikos planą“.

Įstatymas net „po trečiojo svarstymo liko teisių trūkumo ir neteisėtumo dokumentu“, – „Kommersant“ sakė Maskvos „Jabloko“ lyderis Sergejus Mitrochinas, kuris vakar buvo sulaikytas per renovacijos priešininkų pikeą prie Dūmosės. Renovacijos techniniai statybos, sanitariniai ir epidemiologiniai, priešgaisrinės saugos ir kiti standartai vis dar gali būti panaikinti „sprendimu federalinis organas vykdomoji valdžia“. Tai reiškia, kad "jokių normų, kurios paprastai laikomos saugos normomis, nebus laikomasi". „Kai žmonės tai sužinos, bus per vėlu: nei vienas namas negalės išeiti iš renovacijos programos, jei jis ten bus įtrauktas“, – įsitikinęs M. Mitrochinas. Iš tiesų, pagal įstatymą „galite išvykti prieš „pirmąją sutartį“, kol „pirmasis iš namo nuomininkų“ nesudarys sutarties dėl naujo buto. “O kuris iš jūsų kaimynų sudarė sutartį, jums bus pranešta, kai renovacija nustos patikti”, – neabejoja “Yabloko”. Jis taip pat įsitikinęs, kad „nugriauto būsto rinkos kaina sugrius, kai tik namas bus įtrauktas į renovacijos programą“.

Federacijos taryba planuoja renovacijos įstatymą svarstyti birželio 28 d. posėdyje, „Kommersant“ sakė Federacijos tarybos federalinės struktūros komiteto vadovas Dmitrijus Azarovas. “Mūsų komitetas nusiteikęs konstruktyviai”, – sakė jis. Senatoriai dalyvavo rengiant įstatymo projektą, pateikė dvi pataisas (žr. birželio 7 d. Kommersant). „Manome, kad miesto gyventojų priimti ir palaikomi sprendimai neturėtų būti atidėliojami“, – „Kommersant“ sakė M. Azarovas. Jei prezidentas nedelsdamas pasirašys įstatymą, jis gali įsigalioti liepos pradžioje.

Sekmadienio mitingas Sacharovo prospekte subūrė apie 20 tūkstančių maskvėnų reikalavimo panaikinti renovacijos įstatymą

Mitingo prieš penkiaaukščių pastatų griovimą ir renovacijos įstatymą Sacharovo prospekte dalyviai (Nuotrauka: Stanislavas Krasilnikovas/TASS)

Sekmadienį Sacharovo prospekte buvo surengtas mitingas prieš naują Maskvos programą dėl penkių aukštų pastatų griovimo. Visos Maskvos pilietinis mitingas „Prieš Maskvos griovimą, ginant teisę Privatus turtas“buvo paskelbtas nepolitiniu, be partijos simbolių ir vėliavų. Maskvos vyriausiojo vidaus reikalų direktorato spaudos tarnybos duomenimis, prieš renovacijos įstatymą pasisakė 8 tūkstančiai žmonių, "White Counter" aktyvistai suskaičiavo 22 tūkstančius žmonių, o mitingo organizatoriai teigė, kad į mitingą atvyko daugiau nei 30,000 maskvėnų.

Mitingo dalyviai buvo su plakatais ir baneriais "Prieš renovaciją", "Negriauti", "Nelaužyk mūsų namo", taip pat atspindintys protestuotojų teritorinę priklausomybę: "Izmailovo prieš renovaciją", "Gelbėkime". , "Marfino prieš" ir kt.

Pagrindinis po mitingo priimto nutarimo punktas buvo reikalavimas atmesti įstatymo projektą 120505-7 „Dėl renovacijos“. Mitingo organizatorių teigimu, balandžio 20 dieną per pirmąjį svarstymą priimtas įstatymo projektas pažeidžia Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatas. Civilinis codesas, taip pat būsto, miestų planavimo ir Zemės kodai RF.

„Disponavimas svetimu turtu ir kaip tik į šį procesą valdžia įtraukia maskviečius, provokuoja „balsus UŽ ir PRIEŠ“ kažkokiai neegzistuojančiam „renovacijos programai“, išeina už teisinės bazės. Atjunkyti namai ir žemė nuo maskvėnų gali būti kvalifikuojami pagal 159, 163, 179 ir kitus Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnius. Prievartinis žmonių perkėlimas yra trėmimas“, – sakoma galutiniame po mitingo organizatorių parengtame nutarime.

Nepaisant to, kad mitingas buvo paskelbtas pilietiniu ir nepolitiniu, jo dalyviai išreiškė nepasitikėjimą Sergejaus Sobjanino vyriausybe, taip pat reikalavo atšaukti neteisėtą balsavimą portale "Aktyvus pilieės".

Mitingo prieš penkiaaukščių pastatų griovimą ir renovacijos įstatymą Sacharovo prospekte dalyviai

Kaip RBC-Nedvizhimost korespondentei sakė bendrapareiškėja ir mitingo organizatorė Gagarinskio rajono savivaldybės deputatė Jelena Rusakova, esami teisės aktai gana leidžia dirbti su avarinėmis ir sunykusiomis lėšomis, perkelti žmones nepažeidžiant Konstitucijos ir federalinės valdžios. teisės actų. Vienas iš nutarimo punktų buvo reikalavimas viešame dialoge su pilietine visuomene galutinai suformuluoti galiojančius įstatymus, kurių ribose bus apgyvendinti apgriuvusių ir apgriuvusių namų, komunalinių butų ir nakvynėvento namių.

„Mūsų bendruomenės vardu pareiškiu, kad kova su mitingu nesibaigia, o tik prasideda. Po mitingo kuriame mes, penkių aukštų gyventojai visuomeninė organizacija ginant nuosavybes teises. Po teisininkų sparnu stengsimės padėti visiems, kurie kenčia nuo renovacijos projekto, kuris griauna ne tik mūsų gyvenimus ir vaikų ateitį, bet ir mūsų miestą ", - teigia socialinių tinklų grupės" Maskvėnai prieš griovimą "įkūrėjas. prieštarauja renovacijos įstatymui)“ sakė mitinge. » (turi daugiau nei 22 tūkst. žmonių) Cary Guggenberger.

Be renovacijos įstatymo panaikinimo, galutiniame nutarime taip pat buvo pateikti reikalavimai plėsti namų savininkų susirinkimų įgaliojimus, platus būsimo bendrojo Maskvos plano aptarimas su visuomene, Maskvoje įvestas gyventojų skaičiaus. aukštų naujų pastatų, taip pat įsipareigojimų persodinti avarinius namus vykdymas ir communaliniai butai, daugiabučių namų priežiūra ir kapitalinis remontas.

Kas maskvieciams netinka nauja programa renovacijos

„Mūsų rajone į preliminarų griautinų namų sąrašą buvo įtraukti 53 namai, tarp jų ir mūsų. Jame buvo skydiniai ir mūriniai Chruščiovo pastatai, taip pat stalininio laikotarpio penkiaaukščiai pastatai. Daugelis mūsų namuose nusiteikę prieš griovimą, tačiau yra manančių, kad jie bus perkelti į patogų naują būstą. Nenoriu išsikraustyti iš savo penkių aukštų pastato sąlygomis, kurios vis dar neaiškios.

„Šis įstatymo projektas pažeidžia konstitucines namų savininkų teises. Maskvos valdžia verčia mus priimti sprendimus dėl savo namų likimo iki renovacijos įstatymo priėmimo. Kol kas matome tuščius žodžius ir pažadus, kurie įstatymo projekte neįtvirtinti. Susirūpinimą kelia ir tai, kad nugriauto penkiaaukščio vietoje bus statomi daugiaaukščiai. Tai prisideda prie plėtros tankinimo, o tai sukels problemų dėl automobilių statymo, eilių prie mokyklų ir poliklinikų.

„Mūsų namas buvo įtrauktas į preliminarų griovimo sąrašą. Atėjoį mitingą prieš naująjį renovacijos įstatymą. Gyvenu ramioje ir gražioje vietoje ant Chimkų tvenkinio kranto ir nenoriu kraustytis į kelių aukštų skruzdėlyną, kuriame nėra automobilių stovėjimo aikštelės, dideli kiemai ir žaluma.

„Gyvename penkių aukštų stalinkoje, pastatytoje pagal individualų projektą šeštojo dešimtmečio pabaigoje. Butai nedideli, bet namas geros būklės - avariniu to nepavadinsi. Bet svarbiausia, kad turime nuostabią žalią zoną, iš kurios niekas nenori išeiti: pėsčiomis pasiekiamas Botanikos sodas, Ostankino parkas, VDNKh. Statybvietės, skirtos naujų namų statybai mūsų rajone, yra prie Oktyabrskaya geležinkelio, kur elektriniai traukiniai ir Sapsanas važiuoja kas 15 minučių - neįsivaizduoju, kaip ten galima gyventi. Dauguma mūsų namo gyventojų yra prieš griovimą, tik 10% mūsų kaimynų pasisako už persikėlimą, tiesiog nori pagerinti savo gyvenimo sąlygas - vadinamieji laukiančiųjų sąrašai, kurie bet kokiu atveju gaus naujus butus, tai tik Laiko klausimas. Bet kodel mes cia? Kam juos tobulinti gyvenimo sąlygos turėtų būti mūsų sąskaita?

„Namas, kuriame gyvenu, pastatytas 1963 metais pagal individualų projektą. Tai tvirtas mūrinis penkių aukštų pastatas, kuris stovės dar penkiasdešimt metų. Paskutinį kartą kapitalinį remontą turėjome 1987 metais, kai buvo pakeisti visi vamzdžiai, laidai, kanalizacija. Esu prieš renovacijos įstatymą, nes jis niekada nebuvo parengtas. Vieną gražią dieną du pareigūnai atsisėdo kažkokiame aukštame kabinete ir nusprendė, kad taip ir bus. Ar jie klausė profesionalų nuomonės? Anksciau visus klausimus spręsdavo mokslininkai, dabar viską sprendžia buhalteriai. Mūsų pastatų kompleksas apgriuvęs, nėra vieningos statybos politikos. Kodėl jie negalėjo tiesiog tęsti buvusio mero Jurijaus Lužkovo pradėtos griovimo programos? Galite kritikuoti, kiek norite, bet tai yra sisteminga programa, kurioje griaunami tikrai avariniai būstai, o ne kokybiški namai, kaip yra dabar.

„Iš pradžių mums buvo pasakyta, kad mūsų rajone buvo griauti 120 skydinių ir mūrinių penkiaaukščių pastatų. Po to, kai pateikėme tarybai prašymą, kad esame prieš savo namų griovimą, į preliminarų sąrašą nepatekome. Bet netikime, kad vėliau jie į tai nepapuls“.

„Aš negyvenu penkių aukštų name, bet nepritariu renovacijos įstatymui. Pirmiausia reikia atsižvelgti įšių namų gyventojų nuomones. Sutinku: jei namas senas ir apgriuvęs, jį reikia nugriauti. O kas, jei namas geras? Manęs netenkina kriterijai, pagal kuriuos namai patenka į toleruotinų sąrašą. Mane neramina ir šių penkiaaukščių namų gyventojų, kurie gali būti perkelti į kitus rajonus, likimas“.

Vakar po mitingo prieš renovacijos įstatymą Sacharovo prospekte Maskvos meras Sergejus Sobjaninas

Taigi balsavimo dėl gyvenamųjų namų dalyvavimo būsto fondo atnaujinimo reformoje etapas baigėsi. O maskviečiai su nerimu laukia, kol bus paskelbti galutiniai oficialios apklausos rezultatai, taip pat bus sudaryti pretendentų išmontuoti sąrašai. Ir, kaip bebūtų keista, dar prieš priimant galutinį sprendimą gyventojai nusprendė pasisakyti prieš Renovacijos programą surengdami eilę masinių mitingų ir protestų. Miesto administracija stebisi, kodėl sostinės savininkai taip kategoriškai nusiteikę prieš reformos įgyvendinimą. Taip yra dėl nepakankamo gyventojų informavimo, priimto įstatymo projekto turinio netobulumo, taip pat patvirtintų punktų, ribojančių ar pažeidžiančių piliečių teises.

Pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės yra įtvirtintos Konstitucijoje. Šis teisių sąrašas yra neatimamas. Tačiau miesto vadovams pavyko įrodyti priešingai, kai 2017

Pirmoji teisė, kurią riboja dokumentas, yra galimybė savanoriškai pasirinkti gyvenamąją vietą. Taigi daroma prielaida, kad žmonės, kurių butai renovacijos metu bus išmontuoti, bus perkelti į kitus butus. Tuo pačiu formuluotė apie būsimų būstų vietą yra labai miglota. Tai gali būti ir tie patys rajonai, ir kaimyniniai. Tačiau, atsižvelgiant į sostinės dydį, atstumas tarp dviejų pastatų gali būti per didelis, kad ir toliau būtų galima naudotis įprastais vaikų darželiais ir mokyklomis.

Taip pat visi žmonės, pagal normas konstitucinė teisė turi galimybę ginti savo interesus teisminėje sistemoje. Renovacijos programa šią galimybę šiek tiek apriboja. Kadangi nurodyta, kad nesutikdami su sprendimu namą nugriauti, gyventojai gali kreiptis teismų sistema. Tačiau dėl to, kad galutinis griaunamų konstrukcijų sąrašas buvo sudarytas remiantis bendraisiais tyrimo „nuo durų iki durų“ rodikliais, į atskirų nesutariančių subjektų nuomonę nebus atsižvelgta. Ir sprendimas bus priimtas Maskvos administracijos naudai.

Nuosavybe

Antrasis pažeistų teisių ir laisvių blokas yra susijęs su asmens nuosavybės apsauga. Visų pirma, tai susiję su teikiamo būsto savybėmis. Pagal patvirtintas renovacijos taisykles visi gyventojai turi persikelti į naujus paskirtus butus prieš nugriaunant savo apgriuvusius pastatus. Šiek tiek jau kalbėta apie butų vietą, tačiau negalima pamiršti ir vystytojų siūlomų sąlygų. Tai bus panašaus dydžio ir dizaino, tačiau abejotinos kokybės butai. Tam pritaria pats įstatymo projektas. Taigi dokumente rašoma, kad dėl skubėjimo ir nesugebėjimo laikytis visų reikalavimų, keliamų pastatų, skirtų persikelti, statybai, miesto valdžia darys nuolaidas plėtotojams ir neatsižvelgs į smulkius pažimemidinas , Tai yra, žmonės iškeis savo butą į abejotiną kvadratinių metrų Taip, ir kitoje miesto dalyje.

Finansinis

Apgriuvusių namų aikščių savininkai savo namų griovimui prieštarauja ir dėl materialinio klausimo. Visų pirma, lieka atviras klausimas dėl esamų butų kainos elitiniuose rajonuose ir siūlomų būstų ne visai patogiose vietose. Paskubomis pastatyti perkėlimui skirti aukštybiniai pastatai nereiškia ankstyvo teritorijų sutvarkymo, todėl teks tenkintis laikinu žaidimų aikštelių ir automobilių stovėjimo vietų nebuvimu.

Taip pat kyla klausimas dėl poreikio mokėti už Rosreestr paslaugas keičiant informaciją apie būsto savininką, taip pat mokėjimą valstybės rinkliavos ir mokesciai už gyvenamosios vietos pakeitimą. Manoma, kad šios išlaidos visiškai guls ant pačių gyventojų pečių. Ir per pastarąjį laiką apgriuvusių ir aptriušusių butų savininkai nuolat ir daug prisidėjo prie vietinio biudžeto tikslu capitalinis remontas strukturos. Mero teigimu, šios lėšos bus skirtos programos įgyvendinimui, tad pinigai miestiečiams negrąžinami.

Savininkų pagrindinių teisių pažeidimas yra pirmoji priežastis, dėl kurios maskviečiai protestuoja prieš reformą. Norint bent kiek sušvelninti sostinės gyventojų požiūrį, būtina nustatyti pakankamai informacijos, taip pat organizuoti migrantų asmeninių teisių apsaugos mechanizmą.