Ieškinio pareiškimas

I'm susitarimo

Alimentų suma

Svetainės paieška Aplinkosaugos ekspertizė - kas tai?:

• Aplinkos įvertinimas
• Pastaruoju metu visame civilizuotame pasaulyje vis daugiau dėmesio skiriama aplinkos kontrolės ir valdymo efektyvumui, kai svarbi vieta užima aplinkosaugos normų ir taisyklių laikymąsi visuose projekto įgyvendinimo etapuose.
• Neabejotina, kad pagrindiniai veiklos principai, pagrindiniai techniniai ir technologiniai sprendimai turi būti parinkti ir priimti išankstinio projekto ir projekto dokumentacijos rengimo etape.
• Būtent šiame etape svarbu įvertinti būsimą planuojamos veiklos poveikį aplinkai ir sudaryti sąlygas maksimaliai sumažinti neigiamus šio poveikio aspektus.
• Pagrindiniai principai
• ekologinė ekspertizė planuojamos ūkinės ir kitos veiklos galimo pavojaus aplinkai prielaida;įpareigojimas atlikti valstybinį poveikio aplinkai vertinimą prieš priimant sprendimus dėl poveikio aplinkai vertinimo objekto įgyvendinimo;
• ekonominės ir kitos veiklos poveikio aplinkai vertinimo sudėtingumas;

ekologinės kompetencijos ekspertų nepriklausomumas vykdant savo įgaliojimus; ekologinės ekspertizės išvadų mokslinis pagrįstumas, objektyvumas ir teisėtumas; viešumas, dalyvavimas visuomeninės organizacijos(asociacijos), atsižvelgiant į visuomenės nuomonę;

poveikio aplinkai vertinimo dalyvių atsakomybė už jo kokybę. Šiuo metu Rusijoje yra valstybė aplinkos vertinimas

vyksta federaliniu ir regioniniu lygiu

• Rusijos Federation ... Specialiai įgaliota valstybinė įstaiga aplinkosaugos ekspertizės srityje yra Rosgostekhnadzor „Aplinkosaugos ekspertizės departamentas“ ir jo teritorinės įstaigos, turinčios išimtinę teisę atlikti valsty binę aplinkos ekspertizę. Piliečių ir visuomeninių organizacijų (asociacijų), taip pat įstaigų iniciatyva Vietinė valdžia;
• gali būti atlikta vieša aplinkos apžvalga.
• Tokio tyrimo galimybė turėtų būti įrašyta į aplinkosaugos tyrimo iniciatoriaus chartiją.
• užtikrinant numatytų aplinkosaugos priemonių ir gamtinio potencialo išsaugojimo priemonių pakankamumą.

Ekologinės ekspertizės objektai.
Į privalomo poveikio aplinkai vertinimo objektus federalinis lygis susieti:

• Rusijos Federacijos norminių ir nenorminių teisės aktų projektai, kurių įgyvendinimas gali sukelti neigiamų padarinių aplinkai;
• išsamių ir tikslinių federalinių socialinių ekonominių, mokslinių ir techninių bei kitų programų projektai, kurių įgyvendinimas gali turėti įtakos aplinkai;
• rengti teritorijų plėtros bendrųjų planų projektus, laisvųjų ekonominių zonų kūrimo projektus ir teritorijas su specialus modes gamtos valdymas ir valdymas ekonominė veikla;
• pramonės plėtros schemų projektai National economy Rusijos Federacija, įsk.
• industry;
• tarpvalstybinių investicijų programų, kuriose dalyvauja Rusija, ir federalinių investicijų programų projektai;
• licencijų vykdyti veiklą, galinčią daryti poveikį aplinkai, pagrindimas;
• organizer, priklausomybę ir nuosavybės formas; dokumentai, pagrindžiantys gamybos pasidalijimo sutartis ir koncesijos sutartis, taip pat kiti susitarimai, numatantys naudoti gamtos išteklius ir (ar) gamybos atliekas; projektus

I'm susitarimo tarptautines sutartis ir kt. regulations 2007 m. įstatymas „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ ir daugybė pakeitimų bei paaiškinimų 2008 m. Valstybinę aplinkosaugos ekspertizę atlieka Rosgostekhnadzor „Aplinkosaugos ekspertizės departamentas“.

Yra ir privačių

aplinkosaugos organizacijos Aplinkosaugos ekspertizė - kas tai? sukuriama ekspertų komisija, kurios vadovas ir nariai yra aukštos kvalifikacijos specialistai svarstomiems klausimams, kurie yra valstybinių aplinkos apsaugos institucijų kompetencija.

Valstybinės ekologinės ekspertizės ekspertai būti aptariamos medžiagos užsakovo ar kūrėjo atstovai, taip pat piliečiai, turintys darbo ar kitokių sutartinių santykių su užsakovu ar ėju. Tais atvejais, kai per federalinio lygio valstybinę aplinkosauginę ekspertizę nukenčia Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų interesai, ekspertai įtraukiami į ekspertų komisiją, remiantis atitinkamų Valstybinio ekologij os komiteto teritorinių organų pareiškimais. Rusija. Vykdančios visuomeninės organizacijos (asociacijos)

visuomenės ekspertizė

, taip pat turi teisę per savo atstovus kaip stebėtojai dalyvauti valstybinės ekologinės ekspertizės ekspertų komisijų posėdžiuose ir dalyvauti diskusijoje. Aplinkosaugos ekspertizė - kas tai? Vykdant ekspertų komisijos darbą, organizuojamas organizacinis susirinkimas, kuriame išklausoma ekspertizei pateiktos medžiagos kūrėjų ataskaita, nustatomos pagrindinės ekspertų ir ekspertų grupių darbo tys, atliekamas darbas. patvirtintas ekspertų komisijos tvarkaraštis.

Ateityje, remiantis darbu su tyrimui pateikta medžiaga, rengiamos individualios ekspertų nuomonės, kurias ekspertai aptaria grupės posėdžiuose, o po to suformuoja grupines išvadas. Ekspertų komisijos vadovas ir jos atsakingasis sekretorius, kaip taisyklė, yra visą darbo dieną dirbantys Rusijos „Rosgostekhnadzor“ „Aplinkosaugos ekspertizės departamento“ darbuotojai, remdamiesi grupių i švadomis, rengia konsoliduotos nuomonės projektą. per laikotarpį, kurį nustato specialiai įgaliota valstybės institucija aplinkosaugos ekspertizės srityje.

Valstybės išvada e loginė ekspertizė turi būti patvirtinta ekspertų komisijos sąrašo kvalifikuota balsų dauguma (ne mažiau kaip dviem trečdaliais) ir pasirašyta visų jos narių.

Jei atskiri ekspertai nesutinka su konsoliduotos nuomonės išvadomis, parengiama „atskiroji nuomonė“, kuri trumpos pastabos forma pridedama prie santraukos ir yra neatskiriama jos dalis. Išvada įgyja valstybinės ekologinės ekspertizės išvados statusą tik po to, kai ją patvirtina specialiai įgaliota valstybės institucija ekologinės ekspertizės srityje. Išvada praranda teisinę galią, kai, gavus teigiamą sprendimą, atliekami projekto ir kitų dokumentų pakeitimai, taip pat kai tyrimo objektas įgyvendinamas nukrypstant nuo egzaminą išlaikiusių dokumentų.

Valstybinės ekologinės ekspertizės išvadą galima ginčyti tik 2010 m teisminė procedure pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Apibendrinant reikia pažymėti, kad neigiamos pasekmės aplinkai, atsirandančios įgyvendinant planuojamą veiklą, rizikos įvertinimas, kompromisinių sprendimų paieška etape, kai objektas dar neįgyvendintas, yra daug ef ektyvesni nei veiksmai nepalankioje aplinkoje. situacijos, kurios jau susiklostė dėl neteisingo priimtus sprendimus , ir yra.

pagrindinis dalykas

laikydamas

aukštos kokybės aplinkosaugos ekspertizė

Rusijoje darbas aplinkosaugos srityje grindžiamas 1995 m. Lapkričio 23 d. Federaliniu įstatymu „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“, Nr. 174-FZ, kuris kartu su Valstybinės ekologinės ekspertizės atlikimo tvarkos nuostatomis, ekologinė ekspertizė ir komisiniai yra norminiai teisinis pagrindas valstybinės ekologinės ekspertizės atlikimo procesas.

Rengiant federalinį įstatymą „Dėl ekologinės ekspertizės“, daugelis teritorinių komitetų rengia reguliavimo, teisinius ir mokymo bei metodinius dokumentus steigiamojo Federacijos subjekto lygiu.

Valstybinė ekologinė ekspertizė atliekama federaliniu ir Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų lygiu.

Federaliniu įstatymu „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ išimtinė teisė vykdyti valstybinę aplinkosauginę ekspertizę yra suteikta federalinė institucija vykdomoji valdžia, specialiai įgaliota aplinkos apsaugos srityje, ir jos teritorinės institucijos.

Federaliniu lygmeniu valstybinę ekologinę ekspertizę atlieka Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ištek lių ministerija (regionai ir teritorijos) ir jų padaliniai - Aplinkos apsaugos komitetai (regioniniai ir regioniniai).

Šis įstatymas nenumato įgaliojimų vykdyti valstybinės aplinkos ekspertizės perdavimo sudedamosioms Rusijos Federacijos institucijoms. 2002 m. Sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 5 straipsnis, valstybinės aplinkos ekspertizės organizavimas ir vykdymas yra priskirti išimtinėms valdžios institucijoms valstybės valdžia

Rusijos Federacijos santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje. Conceptualinė tvirtinimo sąlyga išimtinė teisė atlikti valstybinę ekologinę ekspertizę federalinei vykdomajai institucijai, specialiai įgaliotai aplinkos apsaugos srityje, ir į jos teritorines įstaigas atsižvelgiamaįstatyminius aktus kaip Vandens codesas Rusijos Federation, Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos miškų kodeksas;

federaliniai įstatymai „Dėl gyvūnų pasaulio“, „Kontinentiniame Rusijos Federacijos šelfe“, „Dėl atominės energijos naudojimo“, „Dėl melioracijos“, „Dėl saugaus pesticidų ir medžiagų naudojimo", "Dėl sunaikinimo" cheminio ginklo", "Dėl išskirtinės Rusijos Federacijos ekonominės zonos “, taip pat kituose norminiuose teisės aktuose, reglamentuojančiuose valstybinio poveikio aplinkai vertinimo, visuomenės poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ir daugelio pramonės šakų organizavimą vykdymą documentus.

1996 m. Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtino „Valstybinės aplinkosaugos ekspertizės atlikimo tvarkos taisykles”.

Išsamiau jo įgyvendinimo tvarką reglamentuoja „Valstybinės aplinkos ekspertizės nuostatai“, patvirtinti Rusijos Federacijos valstybinio aplinkos komiteto 1997 m. Nuostatai nustato dokumentų pateikimo ekspertizei tvarką ir reikalavimus jai, ekspertų komisijos sudarymo ir veikimo tvarką, atsakomybės tarp ekspertų - komisijos narių ir specialiai įgaliotos institucijos - , išvados patvirtinimo tvarką. valstybinės aplinkosaugos ekspertizės ir kt. Reglamentas visus aplinkosaugos ekspertizės objektus suskirsto į tris kategorijas: sudėtingas, vidutinis ir paprastas, ir kiekvienam sudėtingumo lygiui nustatomas laikotarpis, dalyvaujančių ekspertų skaičius ir izės atlikimo kaina.

Egzamino objekto sudėtingumą nustato už jo elgesį atsakingos specialiai įgaliotos įstaigos darbuotojas (atsakingas vykdytojas).

Tačiau nei reglamentas, nei kiti

regulations

nenustatykite konkrečių būdų, kaip tyrimo objektą priskirti tam tikrai sudėtingumo kategorijai (pavyzdžiui, kriterijai).

Aplinkosaugos ekspertizės objektai yra šie:

> ekonominių struktūrų ir veikiančių įmonių statybos ir eksploatavimo projektai ir galimybių studijos (FS); > normatyvinė ir techninė dokumentacija kuriant naują įrangą, technologijas, medžiagas, taip pat eksploatuojant įrangą;> norminių ir administracinių aktų bei galiojančių teisės aktų projektai.

Aplinkosaugos ekspertai yra šie:

> įstatymų leidybos ir

vykdomieji organai

• valstybės institucijos, taip pat įvairaus lygio teismai;
• 2. Privalomo valstybinio poveikio aplinkai vertinimo principas prieš priimant sprendimus dėl poveikio aplinkai vertinimo objekto įgyvendinimo.
• 3. Integruoto ekonominės ir kitos veiklos poveikio natūraliai aplinkai vertinimo principas ir jo padariniai.
• 4. Poveikio aplinkai vertinimo ekspertų nepriklausomumo principas įgyvendinant savo įgaliojimus poveikio aplinkai vertinimo srityje.
• 5. Poveikio aplinkai vertinimui pateiktos informacijos patikimumo ir išsamumo principas.
• 6. Poveikio aplinkai vertinimo ekspertų nepriklausomumo principas įgyvendinant savo įgaliojimus poveikio aplinkai vertinimo srityje.
• 7. Ekologinės ekspertizės išvadų mokslinio pagrindimo principas, objektyvumas ir teisėtumas.
• 8. Viešumo principas, visuomeninių organizacijų (asociacijų) dalyvavimas, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę.
• 9. Poveikio aplinkai vertinimo dalyvių ir suinteresuotųjų šalių atsakomybės už poveikio aplinkai vertinimo organizavimą, įgyvendinimą ir kokybę principas.

Įstatymai numato dviejų rūšių aplinkosaugos ekspertizę: valstybinę ir visuomeninę.

Valstybinei ekologinei ekspertizei pateikiama išsamių ir tikslinių projektų medžiaga. federalinės programos. socialinių problemų sprendimas“, projektas „Rusijos Federacijos atominės energijos plėtros programa 1998-2005 metams ir perspektyva iki 2010 m."

Atliekama valstybinė ekologinė ekspertizė ekspertų komisija... Jį sudaro vadovas, atsakingasis sekretorius ir ekspertai.

Komisijos darbo rezultatas - valstybinės ekologinės ekspertizės išvada. 1995 m. Rugsėjo 28 d. Gamtos išteklių ministerijos įsakymas Nr. 392 nustatė Valstybinės ekologinės ekspertizės išvados formą. Ekspertų komisijų ir ekspertų darbas grindžiamas įstatymų ir poįstatyminių aktų nuostatomis, atspindinčiomis bendruosius aplinkos apsaugos reikalavimus, taip pat daugeliu

norminius documentus reglamentuojantys aplinkos klausimus projektuojant ir statant įrenginius ir kompleksus visuose ekonomikos sektoriuose., atmosferos oras ir kt.

Be dokumentuose numatytų aplinkosaugos priemonių, į projektą rekomenduojama įtraukti papildomas, visų pirma, priemones, skirtas galimų avarijų padariniams pašalinti. Taigi, įgyvendinus Valstybinės ekologinės ekspertizės išvadų nurodymus (dulkių ir dujų valymo įrenginių įvedimas, nuotekų valymo įrenginių statyba, katilinių perdavimas dujoms ir kt.) 37 ktuojamiems objektams. Kalugos sritis tikimasi (galimai išvengta žalos aplinkai) teršalų išmetimą į atmosferos orą 58,818 t per metus, užkirsti kelią teršalų išleidimui į nuotekas vandens kūnai

- 853 tonomis per metus.

Peržiūrėjus sieros rūgšties gamybos rekonstrukcijos projektą UAB „Ammophos“ Čerepoveco mieste, Vologdos srityje, pirito pelenų susidarymas sumažėjo 483 t, o išmetamųjų teršalų kiekis įmonėje - 58 t per metus.

Remiantis tyrimo rezultatais, nukrypstant nuo planuojamos ūkinės veiklos objektų įgyvendinimo vietose, kuriose yra nepalankios aplinkos sąlygos, arba miško žemėse Archangelsko srityje, buvo užkirstas kelias: ,6 ha ploto;

dirvožemio erozija - 4 ha; miškų arka upių neršto zonose - 16 hektarų.Šviesolaidinio ryšio linijos tiesimo visoje Mari El respublikos teritorijoje projekte buvo išsaugota 10.5 ha pirmosios grupės miškų, nes maršruto plotas buvo sumažintas nuo 6 iki 4 m.

Krasnojarsko teritorijoje buvo užgrobtos valstybės žemės

miško fondas

su jų perkėlimu į žemes, nesusijusias su miškininkyste, 1489 ha plote. Dėl neatitikimo aplinkosaugos teisės aktų reikalavimams, normatyvinei ir mokomajai metodinei dokumentacijai, reikšmingų aplinkos ir techninių problemų trūkumų, gauta neigiama galutinio tyrimo valstybinio aplinkosauginio tyrimo išvada dė l komplekso, skirto kataliziniam heptilo hidrinimui, statybos. NIIMASH, Nižnaya Salda, Sverdlovsko srityje. ir kiti objektai, kurie gavo teigiamas išvadas, buvo aprūpinti lietaus kanalizacija, pramoniniu ir lietaus vandens valymu, išspręstas tolesnio jų naudojimo klausimas.

Projektai seka sanitarinių apsaugos zonų ir sanitarinių pertraukų kūrimą, taip pat numatomo objekto tobulinimo ir apželdinimo priemonių įgyvendinimą.

Valstybinės ekologinės ekspertizės finansavimas vykdomas užsakovo lėšomis.

• Poveikio aplinkai vertinimo išlaidos gali sudaryti vidutiniškai 1% visų siūlomo projekto išlaidų (1% taisyklė).
• Tačiau šios išlaidos yra būtinos, nes jos yra kelis kartus mažesnės už tas, kurių gali prireikti ekonominei, aplinkos ir socialinei žalai pašalinti dėl klaidingų sprendimų.
• Rusijos Federacijos teisės aktų, reglamentuojančių poveikio aplinkai vertinimą, pažeidimai, kuriuos padarė dokumentas, kuriam taikomas poveikio aplinkai vertinimas, ir suinteresuotosios šalys:
• 1. nepateikta poveikio aplinkai vertinimo dokumentų;
• 2. poveikio aplinkai vertinimui pateiktos medžiagos, informacijos ir duomenų, taip pat informacijos apie jo įgyvendinimo rezultatus, klastojimas;
• 3. priversti poveikio aplinkai vertinimo ekspertą parengti sąmoningai klaidingą poveikio aplinkai vertinimo išvadą;
• 4. sukurti kliūtis organizuoti ir atlikti poveikio aplinkai vertinimą;

5. Federalinės vykdomosios įstaigos vengimas aplinkosaugos ekspertizės sryityje iromeninės organizacijos (ASOCIACIAJOS), Organizuojančios IR AtlIekančioos a PLINKOSAUGOS EKSPERTIZę, Reikalingos Medžiagos, Informacijos Ir Duomenų;

• 6. poveikio aplinkai vertinimo objekto įgyvendinimas be teigiamos valstybinio poveikio aplinkai vertinimo išvados;
• 7. Vykdyti ūkinę ir kitą veiklą, kuri neatitinka dokumentacijos, kuri gavo teigiamą valstybinės ekologinės ekspertizės išvadą.
• Russian federation inimo ekspertų komisijų vadovai:
• 1. šiuo federaliniu įstatymu nustatytų valstybinės aplinkos ekspertizės atlikimo taisyklių ir procedūrų pažeidimas; 2. valstybinės ekologinės ekspertizės ekspertinių komisijų sudarymo ir veiklos tvarkos pažeidimas; kliento nurodytų lėšų išleidimas, atsižvelgiant į valstybinę ekologinę ekspertizę, valstybinei ekologinei ekspertizei atlikti;
• 5. mokėjimo už atliktą darbą neatitikimas jų apimčiai ir kokybei;
• 6. medžiagos nepagrįstumas atsižvelgiant į viešosios aplinkosaugos ekspertizės išvadas, gautas iš vietos valdžios institucijų, visuomeninių organizacijų (asociacijų), piliečių pagrįstų pasiūly mų dėl ekonominės ir kitos veiklos aplinkosaugos aspektų, kuriems taikoma valstybės aplinkos ekspertizė.

Poveikio aplinkai vertinimo ekspertų komisijos vadovų ir poveikio aplinkai vertinimo ekspertų komisijos vadovai pažeidė Rusijos Federacijos teisės aktus poveikio aplinkai vertinimo srityje:

• 1. Rusijos Federacijos teisės aktų dėl aplinkosaugos reikalavimų, taip pat Rusijos Federacijos teisės aktų dėl aplinkos apsaugos, standartų ir kitų norminių ir techninių dokumentų pažeidimas;
• 2. poveikio aplinkai vertinimo išvadų nepagrįstumas;
• 3. poveikio aplinkai vertinimo išvadų klastojimas;
• 16 nio 2 dalyje, nuslėpimas.

Rusijos Federacijos teisės aktų dėl aplinkosaugos ekspertizės pažeidimai pareigūnai valstybės vykdomosios institucijos ir organai federalinė priežiūra kontrolė, taip pat vietos valdžia yra:

• 1. informacijos ir duomenų apie poveikio aplinkai vertinimo rezultatus klastojimas;
• atliekamos ekologijos ekspertizės
• 2. išduodant leidimus specialiai naudoti gamtos išteklius ar vykdyti kitas veiklas, galinčias turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį aplinkai, be teigiamos valstybinės ekologinės ekspertizės išvados;
• 3. neorganizuotų įstaigų, organizacijų ir visuomeninių organizacijų (asociacijų) organizavimas ir (arba) ekologinės ekspertizės vykdymas;
• 4. tiesioginis ar netiesioginis kišimasis į specialiai įgaliotų valstybės institucijų poveikio aplinkai vertinimo srities, ekspertų komisijų ir poveikio aplinkai ekspertų darbą, siekiant paveikti valstybinio poveikio ap linkai vertinimo ir viešojo poveikio aplinkai vertinimo eigą ir rezultatus; 5. Neteisėtas atsisakymas valstybinė registration

Remiantis 1995 m. Lapkričio 23 d. Federalinio įstatymo Nr. 174-FZ „Dėl poveikio aplinkai vertinimo“ 1 straipsniu, poveikio aplinkai vertinimas-tai dokumentų ir (ar) dokumentų, pagrindžiančių ekonominę ir kitą veiklą, pagrįstą, atitikties nustatymas. poveikio aplinkai vertinimo objekto įgyvendinimas su aplinkosaugos reikalavimais techniniai reglamentai ir aplinkos apsaugos srities teisės aktai, siekiant užkirsti kelią neigiamam tokios veiklos poveikiui aplinkai.

Pagal str.

Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 33 straipsnis aplinkosaugos srityje atliekamas siekiant nustatyti, ar dokumentai ir (ar) dokumentai, pagrindžiantys planuojamą ūkinę ir kitą veiklą, atitinka aplinkos apsaugos reikalavimus. Valstybinė ekologinė ekspertizė laikė su tikslas

ekonominės ir kitos veiklos atitikties visuomenės saugai aplinkoje patikrinimas, racionalus gamtos išteklių naudojimas, taip pat neigiamų ūkinės veiklos padarinių prevencija. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“, priimtas 1995 m. Lapkričio 23 d. (Su pakeitimais, padarytais 98.04.15), numato keletą principus

Aplinkos įvertinimas

Pastaruoju metu visame civilizuotame pasaulyje vis daugiau dėmesio skiriama aplinkos kontrolės ir valdymo efektyvumui, kai svarbi vieta užima aplinkosaugos normų ir taisyklių laikymąsi visuose projekto įgyvendinimo etapuose.

ekologinė ekspertizė:

ekonominės ir kitos veiklos poveikio natūraliai aplinkai ir jos padarinių vertinimo sudėtingumą;

įpareigojimas atliekant poveikio aplinkai vertinimą atsižvelgti į aplinkos saugos reikalavimus;

poveikio aplinkai vertinimui pateiktos informacijos patikimumas ir išsamumas;

Pagrindiniai principai

poveikio aplinkai vertinimo ekspertų nepriklausomumą vykdant savo įgaliojimus poveikio aplinkai vertinimo srityje;

viešumas, visuomeninių organizacijų (asociacijų) dalyvavimas, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę;

poveikio aplinkai vertinimo dalyvių ir suinteresuotųjų šalių atsakomybė už poveikio aplinkai vertinimo organizavimą, įgyvendinimą, kokybę.

Aplinkosaugos ekspertizės įstatymas numato dviejų rūšių aplinkos ekspertizę: valstybinę ir visuomeninę.

Valstybinę ekologinę ekspertizę organizuoja ir atlieka specialiai įgaliota valstybė.

Russian Federation ai dokumentai.

Russian Federation ; Medžiagos, kurias turi patvirtinti valstybės institucijos. Rusijos Federacijos valdžios institucijoms ir prieš rengiant plėtros ir įdarbinimo prognozes gamybinės jėgos ant

Rusijos Federacijos teritorija

įskaitant:

1) išsamių ir tikslinių federalinių socialinių ekonominių, mokslinių ir techninių bei kitų federalinių programų projektai, kurių įgyvendinimas gali turėti įtakos gamtinei aplinkai;

2) laisvųjų ekonominių zonų teritorijų ir teritorijų, kuriose taikomas specialus gamtos išteklių naudojimo ir ūkinės veiklos režimas, plėtros bendrųjų planų projektai;

3) Rusijos Federacijos nacionalinės ekonomikos sektorių, įskaitant pramonę, plėtros schemų projektus;

4) bendrų Rusijos Federacijos gamybinių pajėgų apgyvendinimo, gamtos valdymo ir teritorinio organizavimo schemų projektai;

5) gyvenviečių schemų, gamtotvarkos ir didelių regionų bei nacionalinės valstybės gamybinių pajėgų teritorinio organizavimo projektai.

formacijos;

Ekonominės veiklos galimybių studios ir projektai, galintys turėti įtakos kaimyninių valstybių gamtinei aplinkai arba kuriems įgyvendinti būtina naudoti su kaimyninėmis valstybėmis bendrus gamtos objektus arba turi įtakos kaimyninių valstybių interesams, kaip apibrėžta 2004 m. vertinimo konvencijos poveikis aplinkai tarpvalstybiniu mastu;

Medžiaga apie kasybos ir perdirbimo pramonės organizacijų kūrimą, numatančias Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančių gamtos išteklių naudojimą;

Tarptautinių sutarčių projektus;

Kiti dokumentai, pagrindžiantys ekonominę ir kitą veiklą, galinčią turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį aplinkai dviejų ar daugiau Rusijos Federacijos subjektų teritorijose ir kt.

Valstybinė ekologinė ekspertizė ir viešoji ekologinė ekspertizė atliekama Rusijos Federacijoje. Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 33 straipsnis aplinkosaugos srityje atliekamas siekiant nustatyti, ar dokumentai ir (ar) dokumentai, pagrindžiantys planuojamą ūkinę ir kitą veiklą, atitinka aplinkos apsaugos reikalavimus. yra organizuojamos ir vykdomos federaliniu lygmeniu ir Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų lygiu specialiai įgaliotos valstybės institucijos aplinkosaugos srityje. Jo įgyvendinimo tvarką nustato Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai. Pagal iniciatorius visuomenės ekologinė ekspertizė Piliečiai ir visuomeninės organizacijos (asociacijos), vietos savivaldos organai yra visuomeninės organizacijos (asociacijos), kurių pagrindinė veikla pagal jų įstatus yra gamtinės aplinkos apsauga, įskaitant aplinkosaugos izės organizavimą ir vykdymą. Tokios įstaigos turi būti įregistruotos įstatymų nustatyta tvarka. RF President užtikrina koordinuotą valdžios institucijų veikimą ir sąveiką poveikio aplinkai vertinimo srityje. Rusijos Federacijos federalinė asamblėja užtikrina, kad Rusijos Federacijos teisės aktai atitiktų Rusijos Federacijos teisės aktus dėl aplinkosaugos ekspertizės. RF vyriausybė

ekologinės ekspertizės srityje: tvirtina valstybinės ekologinės ekspertizės atlikimo tvarką;

kontroliuoja, kaip federalinės vyriausybės institucijos įgyvendina Rusijos teisės aktus dėl poveikio aplinkai vertinimo;

Kaip matyti iš diagramos, viena iš pagrindinių aplinkosaugos institucijų, komitetų ir visuomeninių organizacijų veiklos sričių yra aplinkosaugos ekspertizė - veiksminga valdymo veiklos rūšis prevencinės kontrolės .

Pagal įstatymą „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“:

I'm susitarimo- tai planuojamos ūkinės ir kitos veiklos atitikties aplinkosaugos reikalavimams nustatymas ir leistino poveikio aplinkai vertinimo objekto įgyvendinimo nustatymas, siekiant išvengti galimo neigiamo poveikio aplinkai ir susijusių socialinių, nominių ir kitų įgyvendinimo padarinių poveikio aplinkai vertinimo objekto.

Aplinkosaugos ekspertizė apima:

1. Poveikio aplinkai vertinimas (PAV), užtikrinantis, kad projektavimo etape būtų atsižvelgiama į aplinkosaugos reikalavimus.

2. Valstybinė ekologinė ekspertizė, kurioje atsižvelgiama į aplinkosaugos reikalavimus priimant valdymo sprendimus.

Taip pat Rusijos Federacijoje galima atlikti viešąją ekologinę ekspertizę.

Ekologinė ekspertizė grindžiama šiais principais:

 bet kokios planuojamos ir kitos veiklos galimo pavojaus aplinkai prielaida;

 įpareigojimas atlikti SEE prieš priimant sprendimus dėl egzamino dalyko įgyvendinimo (kaip garantija numatyta galimybė pradėti finansavimą darbams, susijusiems su projektais ir programomis tik tuo atveju, jei bus gauta teigiama eg zamino išvada);

 ekonominės ir kitos veiklos poveikio natūraliai aplinkai ir jos padarinių įvertinimo visapusiškumas;

 įpareigojimas atsižvelgti į aplinkos saugos reikalavimus;

 poveikio aplinkai vertinimui pateiktos informacijos patikimumas ir išsamumas;

 ekspertų nepriklausomumas vykdant savo įgaliojimus (tai yra būtina sąlyga - organizuojanti ir finansuojanti ekspertizę organizuojančių ir vykdančių įstaigų organizacinė ir finansinėpri neklausomybė, k uri užtikrinama tiek finansuojant iš biudžeto, tiek iš kliento gautų lėšų). už ekspertinio darbo atlikimą);

 padarytų išvadų mokslinis pagrįstumas, objektyvumas ir teisėtumas (atsižvelgiant į tai, kad egzaminas yra mokslinių tyrimų procesas, akivaizdu, kad jį būtina atlikti šiuolaikiniu moksliniu ir techniniu u, naudojant naujausias tyrimų formas ir kvalifikuotus mokslininkus ir specialistus; be to, darbo rezultatai turėtų ne tik užfiksuoti pripažintus pažeidimus, bet ir pateikti moksliškai pagrįstą padarinių įvertinimą, taip pat rekomendacijas sprendimus priimančioms institucijoms pašalinti ir pašalinti trūkumus);

• viešumas, piliečių ir visuomeninių organizacijų (asociacijų) dalyvavimas, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę;

 ekspertų dalyvių ir suinteresuotųjų šalių atsakomybė už aplinkosaugos ekspertizės organizavimą, atlikimą ir kokybę.

Taigi tiek civiliai, tiek kariniai, gynybos ir kt.

objektai.

*Federal institution valstijos įstatymai

Oficialiai nustatyta poveikio aplinkai vertinimo organizavimo ir vykdymo tvarka apima penkis pagrindinius etapus:

1. egzamino paskyrimas ir jo organizavimas;

2. gautos informacijos rinkimas, apibendrinimas, analizė ir vertinimas;

3. išankstinės nuomonės formavimas ir supažindinimas su visuomene;

4. galutinės ekspertų komisijos nuomonės pateikimas ir kompetentingos institucijos vadovo patvirtinimas kaip SEE išvada;

5. ginčų sprendimas ir prireikus pakartotinis (papildomas) tyrimas.

SEE darbai atliekami mokamai.

Klientas turi sumokėti laiku ir per 30 dienų nuo pranešimo apie mokėjimo poreikį gavimo dienos pateikti patvirtinamuosius dokumentus, priešingu atveju patikrinimas neatliekamas, o medžiagos grąžinamos klientui kartu su motyvacinį lai šką.

Pateikus medžiagą ekspertų padaliniui, kurio specializacija yra SEE, dokumentai užregistruojami ir padalinio vadovybė iš visų etatų dirbančių darbuotojų nustato atsakingą vykdytoją, kurio pareigos apima SEE ą ir vykdymą.

Atsakingas vykdytojas nustato:

 SEE objekto sudėtingumas;

 SEE atlikimo laikotarpis (paprastiems objektams - iki 30 dienų, vidutinio sudėtingumo objektams - iki 60 dienų, sudėtingiems - 120 dienų; leidžiama koreguoti tyrimo laiką, tačiau jie neturėtų 6 mėnesių);

 dalyvaujančių ekspertų skaičius (nelyginis, ne mažesnis kaip 3; ekspertai, turintys mokslinių ar praktinių žinių nagrinėjamu klausimu, yra ekspertai; ekspertas negali būti užsakovo, kūr ėjo ar piliečio, turinčio darbo ar sutartinius santykius, atstovas su klientu ar kūrėju);

 SEE kaina.

Per darbo apmokėjimui skirtą laiką atsakingas vykdytojas parengia ekspertų komisijos, skirtos SEE, įgaliojimus ir pasiūlymus dėl vadovo ir vykdomojo sekretoriaus kandidatūrų (paprastai tai yra anksčiau paskirtas vykdomasis secretorius).

SEE pirmininkas dalyvauja formuojant SEE ir sutaria dėl jos sudėties, dalyvauja rengiant komisijos narių užduotį, organizuoja konsoliduotos nuomonės rengimą. Ekspertas turi teisę specialiai įgaliotai valstybės institucijai pareikšti apie būtinybę pateikti papildomos medžiagos, taip pat suformuluoti atskirąją nuomonę. Eksperto pareigos apima išsamią pateiktos medžiagos analizę, atitiktį

SEE prasideda organizaciniu susitikimu, kuriame dalyvauja komisijos nariai, užsakovas, suinteresuotų organizacijų atstovai.

Dirbdami ekspertų komisijos nariai studijuoja SEE pateiktą medžiagą ir, remdamiesi savo analize, rengia individualias ekspertų nuomones.

Jei reikia, ekspertų komisijos nariai siunčiami į svetainę gauti papildomos informacijos.

Remdamiesi individualiomis ekspertų nuomonėmis, grupių vadovai parengia grupės išvadų projektus, kurie aptariami ekspertų grupių posėdžiuose ir pateikiami vykdomajam sekretoriui arba ekspertų komisijos vadovui.

Apibendrintas išvados projektas aptariamas paskutiniame susitikime dalyvaujant užsakovui, medžiagos kūrėjui, administracijos atstovui, visuomenės ir vietos valdžios atstovams. Po diskusijos SEE išvadą pasirašo visi ekspertų komisijos nariai. Jei SEE išvada nepasirašoma kvalifikuota balsų dauguma ir pratęsus SEE laikotarpį, šis egzaminas laikomas neveiksmingu.

Į visas išvadas ir skirtingas nuomones atsižvelgiama, o iš ekspertų, kurie nedalyvavo ankstesnėje SEE, sukuriama nauja ekspertų komisija.

Ekspertų komisijos darbas, pratęsiant SEE laikotarpį, apmokamas Rusijos gamtos išteklių ministerijos lėšomis.

Exactly iką.

SEE joms, siunčia raštus pavedimo vykdymas specialiai įgaliotoms federalinėms institucijoms, laiškai žiniasklaidai, rengia informaciją

bankų organizacijos

, surašo ekspertų atliktų darbų priėmimo aktus ir dokumentus už juos apmokėti.

Pakartotinis EE yra įmanomas, jei:

 būtina užbaigti medžiagą apie pastabas ir pasiūlymus;

Kaip minėta aukščiau, Rusijos Federacijoje taip pat galima atlikti viešąją ekologinę ekspertizę.

Jo tikslas sutampa su SEE tikslu, tačiau kartu su tiesioginio SEE tyrimo užduotimis jis turi atkreipti valstybės institucijų dėmesį į konkretų objektą ir plačiai skleisti moksliškai pagrįstą informaciją a pie galimą pavojų aplinkai.

SEE objektai yra tie patys objektai, kuriems taikomas SEE, išskyrus objektus, sudarančius valstybės paslaptį.

PEE vykdoma piliečių, visuomeninių organizacijų, savivaldos institucijų iniciatyva arba prieš SEE, arba kartu su jos įgyvendinimu, bet nepriklausomai nuo jo.

EPE gali vykdyti viešosios įstaigos, kurių pagrindinė veikla yra aplinkos apsauga.

EPE vykdanti organizacija turi teisę:

• gauti iš kliento energijos vartojimo efektyvumo dokumentus;

susipažinti su normatyvine ir technine dokumentacija;

 dalyvauti SEE darbe be teisės balsuoti.

Viešųjų ekspertų pareigos yra panašios į vyriausybės ekspertų pareigas.

PEE galima atlikti, jei yra užregistruota valstybinė egzamino paraiška.

Savivaldos organai per 7 dienas turi leisti arba atmesti egzaminą.

Atsisakyti atlikti PEE galima, jei:

 PEE šioje vietoje jau atliktas du kartus;

 nebuvo įvykdyti paraiškai keliami reikalavimai;

 chartijoje darbas, susijęs su aplinkos apsauga, nėra nurodytas kaip pagrindinė veikla.

PEE išvada, atitinkanti visus SEE reikalavimus, siunčiama specialiai įgaliotoms EE įstaigoms, savivaldos institucijoms, įstaigoms, priimančioms sprendimus dėl šio projekto įgyvendinimo. EPE išvada tampa teisėta, kai ją patvirtina specialiai įgaliota institucija energijos vartojimo efektyvumo srityje. PEE rezultatai gali būti skelbiami žiniasklaidoje.

Aptariant aplinkosaugos žinias, nereikėtų pamiršti tokio svarbaus etapo kaip

poveikio aplinkai vertinimas (PAV)

- tvarka, pagal kurią atsižvelgiama į Rusijos Federacijos teisės aktų aplinkosaugos reikalavimus rengiant ir priimant sprendimus dėl socialinio ir ekonominio visuomenės vystymosi.

PAV metodika yra viena iš svarbiausių priemonių rengiant, priimant ir įgyvendinant sprendimus aplinkosaugos vadybos srityje.

• poveikio objektui universalumas (MPC atsižvelgiama į kiekvienos konkrečios medžiagos poveikį, o medžiagos veikia vienu metu);

 PAV turėtų būti atsižvelgiama į aplinkos konfliktus, kurie gali kilti nepriklausomai nuo projekto kokybės dėl skirtingų gamtos išteklių naudotojų ir gyventojų interesų susidūrimo.

Akivaizdu, kad sprendžiant aplinkosaugos problemas, kartu naudojant patirtį ribinių verčių pavidalu, būtina atsižvelgti į galimus bet kokios veiklos padarinius aplinkai.

Todėl vienas iš pagrindinių PAV bruožų yra labai svarbus - tai gebėjimas identifikuoti ir atsižvelgti į planuojamos veiklos pasekmes.

PAV - numatomo planuojamos veiklos poveikio, aplinkos poveikio, atsirandančio dėl šio poveikio, nustatymas, analizė ir įvertinimas.

PAV iš esmės yra pasekmių prognozė, tačiau nepriklausomai nuo to, kaip šios prognozės yra išvestos, jos nėra veiksniai, o tik tikimybinės prielaidos.

PAV rėmuose veiklos iniciatorius fiksuoja ir pristato tai, ką jis padarė kurdamas projektą. Suformuluokime

PAV tikslai:

 Visapusiškas ekologinės, socialinės ir ekonominės plėtros laukiamos naudos ir nuostolių įvertinimas.

 Veiksmingų priemonių, skirtų sumažinti neigiamą poveikį, sukūrimas.

 Ekologinių konfliktų regionuose sprendimas.

PAV atlikimui reikalinga informacija paprastai pateikiama dviem blokais: • Vidinis blokas.).

(Susijęs su pirminių duomenų apie planuojamos veiklos pobūdį ir poveikio aplinkai gavimą, profesionalų, visuomenės susirūpinimo,

vietos gyventojų

 Išorinis blokas.