Ieškinio pareiškimai Documentation Darbo teisė
Svetainės paieška Kiekviena be išimties valstybė visuomenės gyvenimo tvarkymą organizuoja per valdžią. Tai
pagrindinis elementas
bet kokių socialinių santykių koordinavimas. Tačiau tokia galia, kokią mes visi esame įpratę ją matyti, atsirado neseniai. Tiksliau sakant, šiandien jis pagrįstas įstatymu. Taip buvo ne visada. Senovėje valdžia gentyse, bendruomenėse ir mažose šalyse beveik visais atvejais buvo grindžiama vien smurtu.
Tačiau ši socialinio koordinavimo forma veikia tik stipraus ir nepriklausomo lyderio rankose.
Norėdami suprasti vykdomųjų organų funkcijas ir pagrindinius uždavinius, turėtumėte susipažinti su valstybės valdžios požymiais.
- Teisės teorija paprastai iškelia daugybę skirtingų viešojo administravimo bruožų.
- Tačiau dažniausiai yra šie:
- Valstybės valdžia įgyvendinama esant subjektui, objektui ir tarp jų susiklosčiusių teisinių santykių turiniui.
- Teisės aktuose detaliai nurodyti pagrindiniai valdžios organų įgaliojimai.
- Praktikoje valstybės valdžios uždaviniai įgyvendinami kuo aiškiau ir išsamiau.
Rusijos Federacijoje, kaip ir kitose šalyse, galioja valdžių padalijimo principas.
Valstybėje valdžia yra teisėta.
Tik tokiu atveju jis efektyviausiai realizuos savo funkcijas. Valdymo atskyrimo principo ypatumai šalyje Reikėtų pažymėti, kad federalinės vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijoje egzistuoja tik dėl kažkada sukurto principo
Kad ir kaip paradoksalu tai atrodytų
teisinė kategorija Švietimo epochoje sukūrė filosofai ir mąstytojai: Charles Louis De Montesquieu ir John Locke. Pagal šį principą valdžia bet kurioje šalyje skirstoma į įstatymų leidžiamąją, teisminę ir vykdomąją valdžią.
Toks požiūris leidžia maksimaliai ir kompetentingiausiai padalinti viešojo administravimo sritis tarp pagrindinių valstybės organų.
Šiuo atveju vykdomoji valdžia turi savo struktūrą ir ypatybes, kurios bus aptartos toliau. Vykdomoji valdžia ir jų įgyvendinimo teisėtumą.
Be to, yra organų, kuriems suteikiamos specifinės funkcijos.
Vienas iš jų – teisėtvarkos užtikrinimas. Pažymėtina, kad Rusijos federalinės vykdomosios valdžios institucijos turi savo ypatybes, struktūrą, personalą ir išskirtinius įgaliojimus.:
Be to, jų veikla yra susijusi su kitomis valdžios šakomis.
Taigi federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra departamentai, struktūros ar organizacijos, atsakingos už galiojančių teisės aktų įgyvendinimą. Manome, kad tai aišku. Skyrių ženklai Federalinės valstybės vykdomosios valdžios institucijos turi daug būdingų bruožų, kurių nėra kitose oficialiose struktūrose. Taigi straipsnyje pateikti skyriai turi šiuos dalykus
- charakterio bruožai
- Federalinių vykdomosios valdžios institucijų funkcijos
- Kaip minėta anksčiau, vykdomoji valdžia savo darbe įgyvendina nemažai specifinių užduočių ir funkcijų.
- Šios kategorijos parodo straipsnyje minimų skyrių kokybę ir efektyvumą.
Pažymėtina ir tai, kad vykdomoji valdžia yra visiškai savarankiška visuomenės viešojo administravimo šaka. Jos funkcijų specifiką lemia tai, kad visa struktūra iš tikrųjų yra tiesioginio viešųjų interesų įgyvendinimo metodas.Šis teiginys iš esmės pasitvirtina, jei detaliai išanalizuosime aktus federalinės institucijos vykdomoji valdžia, kurioje jam atstovaujama specialus užsakymas tam tikrų konkrečių veiksmų įgyvendinimas. Remiantis šiuo sprendimu, galima išskirti keletą pagrindinių funkcijų:.
Taigi pateiktos funkcijos iš esmės paaiškina visos vykdomosios valdžios institucijos veiklos specifiką.
Taip pat reikėtų pažymėti, kad vyriausybės organų struktūra kelia didelį susidomėjimą. Jai būdingi bruožai, kuriuos daugiausia lemia Rusijos Federacijos federalinė struktūra. Centrinė vykdomoji institucija Federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už bendras reglamentas
Visa šio tipo viešojo administravimo struktūra yra Rusijos Federacijos vyriausybė.
Pagal konstitucijos nuostatas tai yra aukščiausias arba pagrindinis Rusijos administracinis ir vykdomasis organas.
- Savo funkcionavimo procese struktūra įgyvendina valstybės viešąją politiką vienoje ar kitoje žmogaus gyvenimo srityje. Savo darbe ji yra tik kontroliuojama Valstybės Dūma
- arba parliamentas.
- Šis požiūris turi demokratinius valstybės valdymo kūrimo principus.
- Kadangi vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija.
Ji gali tiesiogiai įgyvendinti reglamentus ir atskiras galiojančių teisės aktų normas. Šios struktūros veiklos reglamentavimas pateiktas Rusijos Konstitucijos 6 skyriuje. Rusijos vyriausybės galios Anksčiau buvo teigiama, kad mūsų valstijos Vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Ji taip pat gali įgyvendinti valstybės teisės aktus.
Be to, struktūra turi daugybę kitų gana įdomių užduočių.
Federalinės valdžios institucijos, kurioms 2014 m. buvo lūžio taškas sisteminio pertvarkymo požiūriu, yra vienos gana didelės struktūros dalis.
Klasifikavimas šiuo atveju atliekamas priklausomai nuo asmens, kuris tiesiogiai vadovauja skyriams.
- Pažymėtina, kad be Vyriausybės yra ir tokia institucija kaip ministerija.
- tipas yra struktūrizuotas.
- Į jos sistemą dažniausiai įeina tarnybos, agentūros ir pan. Kalbant apie ministerijas, jos dažniausiai priklauso vyriausybei.
- Taigi šiandien Rusijos Federacijoje vykdomoji valdžia atstovaujama taip:
Ministerijos ir tarnybos.
Jiems vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas. Tai Vidaus reikalų, Užsienio reikalų, Gynybos, Teisingumo ministerijos, Federalinės saugumo tarnybos, Saugumo tarnybos ir kt. Antrajai grupei priklauso departamentai, tiesiogiai pavaldūs Rusijos vyriausybei.
Konstitucijoje yra įtvirtintos federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros sampratos.
Taigi, pastraipa "g" str.
Konstitucijos 71 straipsnis nustato, kad Rusijos Federacija yra atsakinga už federalinių įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų sistemos sukūrimą, jų organizavimo ir veiklos tvarką; federalinės vyriausybės organų formavimas.
Tačiau federalinių vykdomųjų organų struktūra Konstitucijoje minima tik skiriant Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką. Pagal 1 str. Remiantis Konstitucijos 112 straipsniu, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ne vėliau kaip per savaitę nuo jo paskyrimo pateikia Rusijos Federacijos prezidentui pasiūlymus dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros.
Kaip koreliuoja federalinės vykdomosios valdžios institucijų „sistemos“ ir „struktūros“ sąvokos? Šios sąvokos yra antraeilės. Sistema atskleidžia savo turinį per ją sudarančių organizacinių ir funkcinių elementų struktūrą.
Sistema yra struktūrinių vienetų, sudarančių ją vienybe ir vientisumu, suvienijimo rezultatas.
Sąvoka „struktūra“ reiškia „struktūra, vidinė struktūra“.
IN
apima ministerijas ir kitas federalines vykdomąsias institucijas, kurios nustatomos remiantis Konstitucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymu, kitais federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos prezidento dekretais. 2004 m. kovo mėn. įvyko didelio masto
administracinė reforma,
kurio galutinis tikslas – efektyvios viešojo administravimo sistemos formavimas Rusijos Federacijoje.
Kiekviena federalinė vykdomoji institucija vykdo griežtai apibrėžtas funkcijas, nustatytas Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose. teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje kontrolės ir priežiūros funkcijas, taip pat valdymo funkcijas valstybės nuosavybė);
federalinė ministerija coordinates ir jos jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir agentūrų veiklos kontrolę.
Federaliniai ministrai turi teisę duoti privalomus nurodymus atitinkamoms federalinėms ministerijoms pavaldžių federalinių tarnybų ir federalinių įstaigų vadovams, prireikus sustabdyti tokių federalinių tarnybų ir federalinių įstaigų (jų vadovų sp) rendimų galiojimą arba atšaukti šiuos sprendimus, nebent kitą jų panaikinimo tvarką nustato federalinis įstatymas . Kai kuriose srityse, kurias nustato Rusijos Federacijos prezidentas, šios vykdomosios valdžios institucijos vykdo viešasis administravimas
savarankiškai ir nepavaldžios federalinėms ministerijoms (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos federalinei saugumo tarnybai). Taip pat labai svarbu pažymėti, kad pagal federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūrą, patvirtintą Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. gegužės 20 d. dekretu Nr. 649, yra numatita.
dvi federalinės vykdomosios valdžios institucijų grupės: susivienijusios atitinkamos federalinės ministerijos jurisdikcijoje ir vykdančios viešąjį administravimą atitinkamoje srityje (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerija ir federalinė federalinė mokesčių paslauga
, Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba ir Federalinis iždas);
nepriklausomos ir nepavaldžios federalinėms ministerijoms (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos federalinei saugumo tarnybai, Rusijos Federacijos federalinei narkotikų kontrolės tarnybai, Federalinei antimonopolinei tarnybai, Federalinei tarifų tarnybai ir dau geliui kitų).
Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė tiesiogiai valdo federalines vykdomąsias institucijas, kurios nėra pavaldžios federalinėms ministerijoms, o per federalinėminius ministrus – federalinėms ministerijoms pavaldžių federalini ų vykdomųjų organų veiklą. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų teisinis statusas
pasižymi šiomis pagrindinėmis savybėmis (funkcijomis):
- Federal government: a) yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti plėtros funkcijas Viešoji politika ir teisinį reguliavimą Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė veiklos srityje.
- Federalinei ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos Vyriausybės dalis; b) remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, savarankiškai vykdo teisinį reguliavimą nustatytoje veiklos srityje, išskyrus klausimais, kurių teisinis reguliavimas vykdomas tik federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniai įstatymai
- , Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai; c) nustatytoje veiklos srityje neturi teisės vykdyti kontrolės ir priežiūros, taip pat valstybės turto valdymo funkcijų, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Rusijos Vyriausybės nutarimų statytus atvejus. federacija.Šie ministerijos funkcijų apribojimai netaikomi ministerijai pagal teisę priskirtoms turto valdymo funkcijoms. operatyvinis valdymas;
- , sprendžiant personalo klausimus, taip pat ministerijos ir jos veiklos organizavimo klausimus struktūriniai padaliniai d) koordinuoja ir kontroliuoja savo jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklą.
- Federalinė ministerija teikia Rusijos Federacijos Vyriausybei federalinių tarnybų ir jai pavaldžių federalinių įstaigų vadovų teikimu reglamentų projektus, pasiūlymus dėl pavaldžios federalinės vykdomosios valdžios darbuotoj ų maksimalaus skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo. organai, teikia Rusijos Federacijos finance ministerijai pasiūlymus dėl formavimo
federalinis biudžetas
- pavaldžių federalinių vykdomosios valdžios institucijų finansavimas; e) koordinuoja valstybės nebiudžetinių fondų veiklą; federalinė tarnyba: a) yra federalinis vykdomasis organas, vykdantis kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos srityje; valstybės saugumo , Rusijos Federacijos valstybės sienos apsauga ir saugumas, kova su nusikalstamumu,;
- b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, federalin ės valdžios norminiais teisės aktais. ministerija, kuri koordinuoja ir kontroliuoja federalinės tarnybos veiklą.
- Federalinė tarnyba gali būti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui arba Rusijos Federacijos Vyriausybės jurisdikcijai; teisinis reguliavimas c) neturi teisės vykdyti veiklos nustatytoje veiklos srityje , išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretais ar Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais nustatytus atvejus, o federalinė priežiūros tarnyba taip pat valdo valstybės turtą ir teikia; mokamos paslaugos :
- federalinė agentūra a) yra federalinė vykdomoji institucija, kuri vykdo funkcijas nustatytoje veiklos srityje viešąsias paslaugas , valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Federal agency
- vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius);
- b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės ir federalinės os aktais ir nurodymais, koordinuoja ir kontroliuoja federalinės agentūros veiklą.
Federalinė agentūra gali būti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui; c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje ir kontrolės bei priežiūros funkcijų, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Vyriausybės dekretų nustatytus atvejus. Taigi šiuo metu sukurta viešojo administravimo sistema numato
funkcijų ir įgaliojimų pasiskirstymas atitinkamoje veiklos srityje federalinė ministerija ir kitos federalinės vykdomosios valdžios institucijos. nustato Konstitucija (80, 83, 90, PO, 112, 114 ir 115 straipsniai) ir jos pagrindu - Rusijos Federacijos vyriausybės įstatymu ir Rusijos Federacijos prezidento dekretu, kuriuo patvirtinta struktūra. federalinių vykdomųjų organų sąrašas ir jį sudarančių organų pavadinimų sąrašas. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūros samprata esančiame str.
Konstitucijos 112 str. Iš šio straipsnio matyti, kad jame esanti sąvoka „federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūra“ apima konkrečių organų, kurie yra federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos dalis ir tikrina Rusijos Federacijos vyriausybės vykdomų užduočių ir įgaliojimų įgyvendinimą, sąrašą. jam priskirtas.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūrą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūra patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. gegužės 21 d. dekretu Nr. 636 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“ ir apima tris pagrindinius blokus.Į pirmąjį bloką
apima federalines ministerijas federalinės tarnybos
ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros. Į antrą bloką
apima Rusijos Federacijos Vyriausybės valdomas federalines ministerijas, federalines tarnybas ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžias federalines agentūras. Šiasines federal tarnybas ir federalines agentūras valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė per federalines ministerijas, kurioms jos yra pavaldžios.
Į trčią bloką
T. Federalinės ministerijos, federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinės ministerijoms pavaldžios federalinės įstaigos:
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija;
Rusijos Federacijos reikalų ministerija Civilinė sauga, avarinės situacijos ir pagalba nelaimės atveju;
Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija;
Federalinė nepriklausomų valstybių sandraugos, užsienyje gyvenančių tautiečių ir tarptautinio humanitarinio bendradarbiavimo agentūra;
Rusijos Federacijos gynybos ministerija;
Federalinė karinio ir techninio bendradarbiavimo tarnyba;
Federalinė techninės ir eksporto kontrolės tarnyba;
Federalinė ginklų, karinės, specialiosios įrangos ir medžiagų tiekimo agentūra;
Federalinė specialiosios statybos agentūra; Rusijos Federacijos teisingumo ministerija; Federalinė bausmių vykdymo tarnyba;
federalinė tarnyba
antstoliai
;
Rusijos Federacijos valstybinė kurjerių tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);
Federalinė finansų stebėjimo tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos prezidento vyriausiasis specialiųjų programų direktoratas (federalinė agentūra);
Rusijos Federacijos prezidento administracija (federalinė agentūra).
II.
Federalinės ministerijos, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros:
Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija;
Federalinė sveikatos priežiūros tarnyba;
Federalinė medicinos ir biologijos agentūra; Rusijos Federacijos kultūros ministerija; Federalinė archyvų agentūra;
Federalinė turizmo agentūra;
Rusijos Federacijos plėtros ministerija Tolimieji Rytai; ministerija regioninė plėtra
RF;
Federalinė statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų agentūra; Rusijos Federacijos ryšių ir masinių komunikacijų ministerija; Federalinė ryšių priežiūros tarnyba,
informacines technologies
ir masinės komunikacijos;
Federalinė spaudos ir masinės komunikacijos agentūra; Federalinė ryšių agentūra;;
Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija;
Federalinė veterinarijos tarnyba ir
fitosanitarinė priežiūra
Federalinė žuvininkystės agentūra;
Rusijos Federacijos sporto ministerija;
Rusijos Federacijos transporto ministerija;
Federalinė transporto priežiūros tarnyba;
Federalinė oro transporto agentūra;
Federalinė greitkelių agentūra;
Federalinė geležinkelių transporto agentūra;
Federalinė jūrų ir upių transporto agentūra; Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija; regioninė plėtra
Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba;
Rusijos Federacijos finance ministerija; Federalinė mokesčių tarnyba; Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba;
Federalinis iždas (federalinė tarnyba);
ministerija
ekonominis vystymasis
Federalinė akreditavimo tarnyba;
federalinė tarnyba
valstybinė registration
, kadastras ir kartografija;
Federalinė intelektinės nuosavybės tarnyba;
Federalinė valstybės rezervų agentūra;
Federalinė valstybės turto valdymo agentūra;
Rusijos Federacijos energetikos ministerija.
III.
Federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė:
Federalinė antimonopolinė tarnyba;
Federalinė valstybinė statistikos tarnyba;
Federalinė migracijos tarnyba;
Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba; Federalinė gynybos įsakymų tarnyba; Federalinė alkoholio rinkos reguliavimo tarnyba; Federalinė muitinės tarnyba;
Federalinė tarnyba neturi teisės vykdyti norminio teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento dekretais ar Vyriausybės nutarimais, taip pat tai daro Federalinė kontrolės ir priežiūros tarnyba. neturi teisės valdyti valstybės turto ir teikti mokamas paslaugas.
Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą.
Pagal savo kompetenciją, pavyzdžiui, vykdydamas licencijavimo ir jurisdikcijos įgaliojimus, jis leidžia individualius teisės aktus remdamasis ir vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės įstatymais, federalinės ministerijos, vykdančios koordinavimo ir kontrolės paslaugų veiklą, norminius teisės aktus. Administracinė teisė: Vadovėlis / Red.
L.L.
Popova.
- - 2-asis leidimas, pataisytas.
- (b) s aktais, norminiais teisės aktais. federalinės ministerijos, koordinuojančios ir kontroliuojančios tarnybos veiklą, aktai.
- Federalinė tarnyba gali būti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui arba Rusijos Federacijos Vyriausybės jurisdikcijai;
c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų nustatytus atvejus, o federalinė priežiūros tarnyba taip pat vadovauja valstybei. turtą ir teikia mokamas paslaugas.
2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“.
Darydamas išvadą, manau, kad būtina trumpai apibūdinti federalinę tarnybą kaip vieną iš federalinės vykdomosios valdžios formų. Federalinė tarnyba neturi tokios plačios kompetencijos kaip federalinė ministerija, tačiau vis dėlto atlieka labai svarbias ir nepakeičiamas funkcijas vykdomosios valdžios institucijų sistemoje. Ji atlieka kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, kuri yra neatsiejamas bet kurios struktūros valdymo funkcijos elementas, nes tik neapgalvoti vadovai įsako ir nekontroliuoja savo įsakymų.
Federalinė tarnyba leidžia individualius teisės aktus remdamasi aukščiausiais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais ir jais vadovaudamasi, tokiu būdu perduodama jai savo įgaliojimus įstatymų leidžiamosios institucijos, kaip ir federalinė ministerija. Federalinė tarnyba atlieka specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos su nusikalstamumu ir visuomenės saugumo srityse.Šios funkcijos vaidina labai svarbų vaidmenį kuriant įstatymo taisyklė, kuriame kiekvienas pilietis gali jaustis saugus ir būti ramus dėl Rusijos Federacijos suvereniteto išlaikymo. Būtina atskirti sąvokas " system
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema yra sukurta pagal konstitucinį galių padalijimą šioje srityje tarp Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų.
Išimtinė Rusijos Federacijos jurisdikcija apima federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos sukūrimą, jų organizavimo ir veiklos tvarką, federalinių vykdomosios valdžios institucijų formavimą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnio d punktas).
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemai, viena vertus, būdingas stabilumas (organizacinių ir teisinių formų bei funkcijų atžvilgiu), kita vertus, dinamiškumas (priklausomai nuo uždavinių, su kuriais valstybė s usiduria konkrečiu metu). , formuojasi nauji organai, panaikinami jau išnaudoję paskirtį, vyksta organų pertvarkymas ir pan.).
Taigi, Krymui prisijungus prie Rusijos Federacijos, siekiant atlikti valstybinių Krymo federalinės apygardos plėtros programų projektų rengimo, šių programų įgyvendinimo veiklos koordinavimo ir Krymo Respublikos valdžios institucijų vykdomo įgyvendinimo stebėjimo funkcijas. Sevastopolio miestas, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus jiems perduotos Rusijos Federacijos galios, buvo įkurta Rusijos Federacijos Krymo reikalų ministerija. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema nustatyta Rusijos Federacijos prezidento 2004-09-03 dekretu Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos ir struktūros“ ir Rusijos Federacijos prezidento 2004-09-21 dekretu. /2012 Nr.636 „Dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūros“.:
- Jis sukurtas remiantis aiškiai apibrėžtomis vykdomosios valdžios institucijų valdymo funkcijomis.
- Šiuo metu federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema
- įskaitant
federalinės ministerijos: federalinės tarnybos; federalinės agentūros. Federal government
- yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais nustatytos valstybės politikos ir teisinio reguliavimo rengimo funkcijas veiklos srityje.
- teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje (norminių teisės aktų priėmimo funkcijos) - paskelbimas remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, privalo vykdyti valdžios institucijos, įstaigos Vietinė valdžia, jų pareigūnų, juridinių asmenų ir piliečių elgesio taisykles, kurios taikomos neribotam asmenų skaičiui;
- jo jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklos koordinavimas ir kontrolė;
- valstybės nebiudžetinių fondų veiklos koordinavimas.
Federalinių ministerijų pavyzdžiai: Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija.
Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų situacijų ir pagalbos nelaimės ministerija; Rusijos Federacijos gynybos ministerija;
- Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija; Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija; Rusijos Federacijos finance ministerija ir kt. federalinė tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsau gos, nusikalstamumo kontrolės ir visuomenės srityse. saugumo. Jai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius).
- Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą.
- specialios funkcijos gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, nusikalstamumo kontrolės, visuomenės saugumo srityse (Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba, Federacijos federalinė saugumo tarnyba, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba). Rusijos Federacija ir kt.).
, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Federalinių paslaugų pavyzdžiai: Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba;
- Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba; Federalinė transporto priežiūros tarnyba.- yra federalinė vykdomoji institucija, kuri nustatytoje veiklos srityje vykdo viešųjų paslaugų teikimo, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas.
- Vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius). Federalinė agentūra gali turėti kolegialaus organo statusą. Federalinės agentsūros funkcijos: už viešųjų paslaugų teikimą (federalinių vykdomųjų institucijų tiesiogiai arba per federalinės vyriausybės agentūras ar kitas joms pavaldžias organizacijas nemokamai arba už valstybės institucijų reguliuojamas kainas teikia paslaugas piliečiams ir organizacijoms švietimo, sveikatos priežiūros srityje, socialinė apsauga gyventojų ir kitose federalinių įstatymų nustatytose srityse); valstybės turtui valdyti (vykdyti savininko įgaliojimus, susijusius su
- federalinė nuosavybė
, įskaitant tuos, kurie buvo perduoti federalinei žemei
unitarinės įmonės
, federalinės vyriausybės įmonės ir
vyriausybines agentūras
, pavaldi federalinei agentūrai, taip pat federalinei priklausančių atvirųjų akcinių bendrovių akcijų valdymas);
teisėsaugos funkcijos (individualių teisės aktų leidimas pagal savo kompetenciją). 17
Federalinių agentūrų pavyzdžiai: Federalinė turizmo agentūra; 1997
Federalinė jaunimo reikalų agentūra;
Federalinė ryšių agentūra;
Federalinė žuvininkystės agentūra;
Federalinė valstybės turto valdymo agentūra. 7
Žmogus;
Federaliniai ministrai.
Jį į pareigas skiria valstybės vadovas tiesioginiu Valstybės Dūmos sutikimu. Jis pateikia parengtą ir patvirtintą sąrašą vyriausiajam vyriausiajam vadui pasirašyti administracinės įstaigos
autoritetai. Administracija taip pat padeda šalies vadovybei tvarkytis vykdomieji organai 9
pagal išduotą valstybės vadovo įsakymą 2004
Morta
metų.
Į valstybės administracinių institucijų sudėtį įeina:
- valstybės departamentai
- valstybės agentūra
- federalinės agentūros
Padalijimas vyko pagal tokį funkcinį principle:
- skyriai, rengiantys taikomąsias programas, kuriomis siekiama kokybiškai pagerinti žmonių gyvenimą; - institucijos prižiūri gyvenamųjų namų statybą, taip pat vykdo specialias užduotis civilinės gynybos, valstybės saugumo, nelegalių imigrantų ir šnipų, kertančių mūsų didžiulės tėvyn ės sienas, stebėjimo, kovos su banditizmu, viešosios tvarkos palaikymo srityse;- agentūros specializuojasi teikiant įmanomą finansinę pagalbą piliečiams, valdo valstybės turtą
pareigūnai 649
, nagrinėti piliečių finansinius ginčus. 20
Vyriausybės organų sudėtis nustatoma Vyriausiojo vyriausiojo vado įsakymu Nr. 2004
iš 3
Gegužė
metų.
Irpristatė
blockai:
Pirmasis blokas Politinės institucijos, kurias asmeniškai kontroliuoja prezidentas:
Vidaus reikalų ministerija – policija;
FMS – migracijos tarnyba;
Nepaprastųjų situacijų ministerija – min.
Rusijos Federacija civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir pagalbai nelaimės atveju;
URM – diplomacy;
Gynybos ministerija;
FSVTS – karinio bendradarbiavimo tarnyba;
Ros gynybos įsakymas;
FSTEC – controllės paslauga;
Speciali sistema;
Teisingumo ministerija – teisingumas;
FSIN;
Registras augo;
FSSP;
Reikalų departamentas prie Rusijos prezidento
Antrasis ministerijos ir departamentų blokas:
Sveikatos ir socialinių reikalų ministerija plėtra;
Vartotojų stebėjimas išaugo;
Ros sveikatos priežiūra;
Darbo jėga augo;
FMBA – biologinė agentūra;
Kultūros ministerija;
Ros archyvas;
Min. arr.
mokslai;
Gamtos ministerija;
Roshidrometas;
Išaugo natūrali priežiūra;
Ros vandens ištekliai;
Podirvis išaugo;
Pramonės prekybos ministerija;
Ros standartas;
Regioninės plėtros ministerija;
Mikom jungtis;
Roscom priežiūra;
Ros spauda;
RosSvyaz - federalinė ryšių agentūra;
Žemės ūkio ministerija;
augo žemės ūkio priežiūra;
Sporto turizmo ministerija;
Jaunimas užaugo;
Išaugo turizmas;
Susisiekimo ministerija;
Išaugo transporto priežiūra;
Federalinės mokesčių tarnybos mokesčių pareigūnai;
Išaugo finansų priežiūra;
Iždo departamentas;
Ekonominės plėtros ministerija;
Bendras stat.;
FSTEC – controllės paslauga;
Reserves augo;
Turtas augo;
Energetikos ministerija.
Trečiojo bloko Priežiūros komitetai ir skyriai:
FAS;
FCS;
FST;
Išaugo finansų kontrolė;
FFMS;
Erdvė augo;
Rosa siena;
Žvejyba užaugo;
augo alkoholio reguliavimas;
Ros techninė priežiūra;
Rosleschozas;
Ros patentas.
Pati kompozicija pateikta prezidento įsakymu, gauto Nr. 943, valstybės aparato Nr. 788 07-16. 2008
Federalinė jaunimo reikalų agentūra;
Sąveikos tarp padalinių nuostatai. Jie nustatyti specialiuose kodekso punktuose, kuriuos asmeniškai patvirtino Rusijos prezidentas. Vyriausybė gali skirti padėjėjus ir departamentų vadovus.
Pirmininkas skiria direktoriaus padėjėjus 28
federaliniai rajonai 2005
.
Personalo susitarimą asmeniškai vykdo Rusijos prezidentas. Jie gali sukurti savo tarybas. Jų darbo grafikas yra nustatytas specialioje chartijoje.
Jį tvirtina Vyriausybė liepos mėn metų. Už gaunamo numerio yra Nr. 452. Savivaldybės vis dažniau atsiranda dideliuose ir vidutiniuose šalies miestuose.
