Naujasis asmens duomenų apsaugos įstatymas „nužudys“ tiriamąją žurnalistiką.

Documentation

Darbo teisė

Svetainės paieška

Paskolos Vardai, pavardės, pareigos, nuotraukos yra neatsiejami žiniasklaidos leidinių elementai. Tai yra įstatymų saugomi piliečių asmens duomenys.

Į kokios asmeninės informacijos paskelbimą žiniasklaidoje „Roskomnadzor“ atkreipia dėmesį, kokie duomenys laikomi asmeniniais, kokiais atvejais žurnalistas gali jais naudotis be leidimo, o kokiais ne – pasakome ANRI kortelėse.

* Kortelės buvo parengtos pagal medžiagą iš internetinių seminarų, kuriuos vedė teisininkai Michailas Chokolkovas ir Svetlana Kuzevanova, įgyvendinant Nepriklausomų regioninių leidėjų aljanso (ANRI) projektą, pasinaudojant Rusijos Fed eracijos prezidento dotacija pilietinės visuomenės plėtrai. Prezidento stipendijų fondas.

1. Kas yra asmens duomenys?

Asmens duomenys (PD) – tai bet kokia su asmeniu tiesiogiai ar netiesiogiai susijusi informacija, kurios pagalba galima jį identifikuoti.

Nėra uždaro tokių duomenų sąrašo – tai bet kokia informacija, pagal kurią galima identifikuoti asmenį: vardas, pavardė, paso duomenys, INN, SNILS, darbo vieta ir pareigos, informacija apie išsilavinimą, turtą ir sveikat ą, slapukai vartotojo naršyklėje. , šeima ir

Asmens duomenų apsaugos kontrolę vykdo „Roskomnadzor“, turinti gana plačius įgaliojimus ir galinti surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus.

Agentūra savarankiškai nustato, ar skleidžiama informacija yra asmens duomenys.

Nustačius pažeidimą, RKN įspėja redakciją.

Po dviejų įspėjimų per metus „Roskomnadzor“ turi teisę kreiptis į teismą su ieškiniu nutraukti žiniasklaidos veiklą.

4. Kas yra „asmens duomenų tvarkymas“, susijęs su žurnalistika?

Absoliučiai bet kokie su asmens duomenimis atliekami veiksmai vadinami jų tvarkymu (rinkimu, saugojimu, platinimu).

Įstatymas nustato tvarkymo principus:

Teisinis ir sąžiningas asmens duomenų tvarkymo pagrindas.

Suprantama, kad duomenys gali būti tvarkomi arba PD subjekto sutikimu, arba be sutikimo – įstatymų numatytais atvejais. Duomenų paskirties ir apimties laikymasis. Suprantama, kad skelbiamų duomenų turinys ir apimtis turi atitikti paskelbimo tikslą.

Pavyzdžiui, jei žurnalistas ruošia medžiagą apie dingusį žmogų, nereikia apie jį teikti perteklinės informacijos (tarkime, apie santykius su artimaisiais).

Atliekant tyrimą ne visada būtina skelbti nuskaitytus dokumentus – dažnai pakanka paminėti, kad dokumentas yra prieinamas.

Paskelbti asmens duomenys turi „dirbti“ su konkrečiais faktais ir atitikti bendrą medžiagos idėją.

Savo praktikoje „Roskomnadzor“ nepriskiria pilno vardo ar nuotraukos prie asmens duomenų, todėl jie gali būti skelbiami negavus leidimo (atsižvelgiant į 152.2 straipsnio reikalavimus.

Civilinis codeksas

1. RF).
2. Tačiau nuotrauka kartu su vardu ir (arba) pareigomis jau laikoma asmens duomenimis.
3. Duomenų saugojimo laikotarpis. Žurnalistikai sunku taikyti reikalavimą ištrinti duomenis pasiekus „tvarkymo tikslą“. Tačiau kartais tai pritaikoma: jei kalbame, pavyzdžiui, apie informacijos apie nepilnamečio paiešką platinimą.
4. Jei asmens duomenys yra dokumentuose, kuriuos privaloma skelbti pagal federalinį įstatymą: pavyzdžiui, pareigūnų pajamų deklaracijose.

Tačiau įstatyme nurodyta, kad išvardyti atvejai neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“.

Kadangi nėra aiškaus apibrėžimo, kokios teisės ir laisvės gali būti pažeistos, „Roskomnadzor“ šią sąlygą interpretuoja labai plačiai.

6. Socialiai reikšmingi leidinio tikslai Įstatymas leidžia tvarkyti PD be PD subjekto sutikimo socialiai reikšmingiems tikslams pasiekti (152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 6 straipsnio 7 punktas). Plenumo nutarimas Aukščiausiasis Teismas RF 2010 m. Birželio 15 d. No. 16. įstatymo taisyklė, Ir pilietinė visuomenė

viešas saugumas

, aplinka.

Roskomnadzor ų, pavyzdžiui, iš „Instagram“, koreliacija su šiuo interesu. konkretus pareigūnas. 7. Kaip turėtų atrodyti leidinio herojaus sutikimas skleisti jo asmens duomenis? Sutikimą tvarkyti PD galima gauti raštu arba kita forma, leidžiančia patvirtinti jo gavimo faktą.

Tokios sutikimo formos kaip

laiškus

, susirašinėjimas messengeryje, vaizdo, garso įrašas, yra priimtini, bet nepatikimi.

„Asmens duomenų įstatymas“ nustato atvejus, kai rašytinis sutikimas yra privalomas:

Viešai prieinamų informacijos šaltinių (katalogų, adresų knygų ir kt.) kūrimas;

Specialių kategorijų duomenų naudojimas (rasė, tautybė, politinės pažiūros, religiniai ar filosofiniai įsitikinimai, sveikatos būklė, intymus gyvenimas);

Biometrinių duomenų (foto ir vaizdo vaizdų, pirštų atspaudų, DNR) naudojimas; Tarpvalstybinis asmens duomenų perdavimas į kai kurias šalis (tas, kurios neužtikrina „adekvačios“ asmens duomenų apsaugos, Roskomnadzor teigimu); sutikimas yra nustatytas įstatymų ir jame būtinai turi būti (Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnio 4 dalis): vardas, pavardė, subjekto arba jo atstovo adresas, paso duomenys;

operatoriaus, gaunančio PD subjekto sutikimą, pavadinimas arba visas pavadinimas ir adresas;

PD apdorojimo tikslas;

PD sąrašas, su kuriuo asmuo sutinka būti tvarkomas;

trečiojo asmens, kuriam perduodamas PD, pavadinimas arba vardas, pavardė, adresas;

veiksmų su PD, kuriems duodamas sutikimas, sąrašas; sutikimo galiojimo laikotarpis, taip pat jo atšaukimo būdas; asmens duomenų subjekto parašas.

8. Ar nuotraukos laikomos asmens duomenimis?

Tarp asmens duomenų yra „jautrios“ kategorijos – specialieji duomenys ir biometriniai duomenys. .

Jiems taikomos dar griežtesnės apdorojimo procedūros.

Specialusis PD yra rasės, tautybės, politinių pažiūrų, religinių ir filosofinių įsitikinimų, sveikatos būklės, intymaus gyvenimo, teistumo požymis. Tvarkyti tokią informaciją leidžiama tik gavus raštišką asmens sutikimą – išskyrus atvejus, kai „neskelbtini“ duomenys yra viešai prieinami, bei darbo, pensijų ar draudimo teisės aktuose numatytus atvejus. Biometrinė PD – tai informacija, apibūdinanti žmogaus fiziologines ir biologines savybes, kurios pagalba galima nustatyti jo tapatybę.

„Roskomnadzor“ apima pirštų atspaudus, rainelę, DNR tyrimus, ūgį, svorį, taip pat asmens nuotraukas ir vaizdo įrašus kaip tokius duomenis. Nuotrauka pati savaime nėra asmens duomenys, tačiau jei šalia jos yra nurodytas vardas ir pavardė ir/ar pareigos, o kartu ši informacija leidžia identifikuoti asmenį, tada nuotrauka– kol kas, laimei, teoriškai.

3 str.

Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 5 straipsnyje teigiama, kad „neleidžiama derinti duomenų bazių, kuriose yra asmens duomenų, kurios tvarkomos tarpusavyje nesuderinamais tikslais“.

Neaišku, kiek šios pareigos gali būti pritaikytos profesinei žurnalisto veiklai, kurios tiesioginė atsakomybė yra pasitelkti skirtingus šaltinius ieškant informacijos socialiai reikšminga tema.

10.​​Ar informacija iš socialinių tinklų yra viešai prieinama informacija? Teisininkai nesutaria, ar socialinė žiniasklaida yra viešas informacijos šaltinis..

Pirma, sunku pasakyti, ar socialiniai tinklai priklauso viešai prieinamiems asmens duomenų šaltiniams, kaip apibrėžta 8 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ straipsnyje, kuriame teigiama: „Informacijos tikslais viešai asmens duomenų šaltiniai. (įskaitant katalogus, adresų knygas)“.

Vargu ar socialinius tinklus pagal analogiją galima palyginti su katalogais. Antra, įstatymas nieko nesako apie tai, ar galima laisvai tvarkyti duomenis, kuriuos pats asmuo paskelbė socialiniuose tinkluose. Nėra jokių „Roskomnadzor“ ar paaiškinimų

teismų praktika

TEISININKŲ PAREIGOS:

Svetlana Kuzevanova: asmens duomenų apie save paskelbimas

Išimtys yra atvejai, kai tokia informacija skleidžiama siekiant apsaugoti nepilnamečio teises ir interesus.

PD naudojimo sąlygos tokioje situacijoje nurodytos 2 str.

Žiniasklaidos įstatymo 41 str. - jie gali būti platinami tik gavus raštišką vaiko tėvų (globėjų) sutikimą.

Jeigu nepilnametis yra vyresnis nei 14 metų, reikia gauti du sutikimus: paauglio ir jo tėvų (globėjo). .

Jei sutikimo gauti nepavyksta arba teisėtas atstovas įtariamas ar kaltinamas neteisėtų veiksmų atlikimu, priimtina duomenis naudoti be sutikimo.

Tokios pat sąlygos galioja ir situacijoje, kai kalbame apie nepilnametį, padariusį nusikaltimą (administracinį nusižengimą ar asocialią veiką) arba įtariamą jo padarymu.

Publikacijos apie vaikus, nukentėjusius nuo seksualinių nusikaltimų, leidžiamos tik nusikaltimo tyrimo, nusikaltimo padarymo asmenų atpažinimo ir dingusių nepilnamečių paieškos tikslais. Ir tik tiek, kiek būtina šiems tikslams pasiekti (Žiniasklaidos įstatymo 41 str.). Daugiau apie informacijos apie vaikus skelbimo taisykles galite pasiskaityti

12.​Kaip skelbti ieškomus skelbimus vaikui?

Tokia informacija turi būti skelbiama tiek, kiek ją pateikia teisėsaugos institucijos.

Nereikia skelbti perteklinės informacijos, pavyzdžiui, rašyti apie vaiko gyvenimą su tėvais ar santykius su klasės draugais.

Tačiau visada turėtų būti atliktas paskleistų asmens duomenų ir jų tinkamumo paskelbimo tikslams „perteklumo testas“.

Jums gali būti įdomu susipažinti su teisės aktais dirbti žurnalistu teisme.

14. Taigi kaip padaryti žurnalistinę medžiagą ir nepažeisti asmens duomenų įstatymo?

Žurnalistas iš viso turi gauti duomenų subjekto sutikimą arba laikytis vienos iš keturių nemokamo asmens duomenų naudojimo sąlygų:

Socialiai reikšmingos informacijos sklaida,

Vykdyti teisėtą žurnalisto profesinę veiklą,

Viešai prieinamų duomenų naudojimas,

Duomenų, kuriuos reikia atskleisti, naudojimas.

Be to, šios sąlygos neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“.

Kiekvienas leidinys turi būti patikrintas, ar nėra pertekliaus, ty įsitikinti, kad asmens duomenų turinys ir kiekis atitinka medžiagos tikslą. Jūs susipažinote su teorija, siūlome pasitikrinti savo žinias praktikoje

Documentation

pagal asmens duomenis.

​1.

​​​ * Kortelės buvo parengtos remiantis medžiaga iš internetinių seminarų, kuriuos vedė teisininkai Michailas Chokolkovas ir Svetlana Kuzevanova pagal Nepriklausomų regioninių leidėjų aljanso (ANRI) projektą, pasinaudojant Rusijos Federacijos idento dotacija pilietinei visuomenei vystyti. Prezidento stipendijų fondas.

Kas yra asmens duomenys?

​​2.

Asmens duomenys (PD) – tai bet kokia su asmeniu tiesiogiai ar netiesiogiai susijusi informacija, kurios pagalba galima jį identifikuoti.

Nėra uždaro tokių duomenų sąrašo – tai bet kokia informacija, pagal kurią galima identifikuoti asmenį: vardas, pavardė, paso duomenys, INN, SNILS, darbo vieta ir pareigos, informacija apie išsilavinimą, turtą ir sveikat ą, slapukai vartotojo naršyklėje. , šeimyninė ir socialinė padėtis , taip pat asmens atvaizdas kartu su kitais duomenimis.

1. Kas yra asmens duomenys?

​3.

Sprendžiant, ar informacija gali identifikuoti asmenį, svarbūs ne patys duomenys, o jų visuma.

Nėra uždaro tokių duomenų sąrašo – tai bet kokia informacija, pagal kurią galima identifikuoti asmenį: vardas, pavardė, paso duomenys, INN, SNILS, darbo vieta ir pareigos, informacija apie išsilavinimą, turtą ir sveikat ą, slapukai vartotojo naršyklėje. , šeima ir

Asmens duomenų apsaugos kontrolę vykdo „Roskomnadzor“, turinti gana plačius įgaliojimus ir galinti surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus.

​​4.

Ką su tuo turi žiniasklaida?

Nustačius pažeidimą, RKN įspėja redakciją.

Po dviejų įspėjimų per metus „Roskomnadzor“ turi teisę kreiptis į teismą su ieškiniu nutraukti žiniasklaidos veiklą.

4. Kas yra „asmens duomenų tvarkymas“, susijęs su žurnalistika?

Absoliučiai bet kokie su asmens duomenimis atliekami veiksmai vadinami jų tvarkymu (rinkimu, saugojimu, platinimu).

Įstatymas nustato tvarkymo principus:

Teisinis ir sąžiningas asmens duomenų tvarkymo pagrindas.

Žiniasklaidos redaktoriai tvarko asmens duomenis, kai (1) skleidžia informaciją žurnalistinėje medžiagoje;

Pavyzdžiui, jei žurnalistas ruošia medžiagą apie dingusį žmogų, nereikia apie jį teikti perteklinės informacijos (tarkime, apie santykius su artimaisiais).

Atliekant tyrimą ne visada būtina skelbti nuskaitytus dokumentus – dažnai pakanka paminėti, kad dokumentas yra prieinamas.

5.

Kada galima skelbti asmeninę informaciją be asmens sutikimo?

Savo praktikoje „Roskomnadzor“ nepriskiria pilno vardo ar nuotraukos prie asmens duomenų, todėl jie gali būti skelbiami negavus leidimo (atsižvelgiant į 152.2 straipsnio reikalavimus.

Civilinis codeksas

1. RF).
2. Tačiau nuotrauka kartu su vardu ir (arba) pareigomis jau laikoma asmens duomenimis.
3. Jeigu asmens duomenys yra viešai prieinami (teisminių bylų bylos, valstybės registrai) arba pats subjektas juos anksčiau paskelbė viešai.
4. Jei asmens duomenys yra dokumentuose, kuriuos privaloma skelbti pagal federalinį įstatymą: pavyzdžiui, pareigūnų pajamų deklaracijose.

Tačiau įstatyme nurodyta, kad išvardyti atvejai neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“.

6.

​ Ar informacija iš socialinių tinklų patenka į šią sąlygą, yra ginčytinas klausimas.

Socialiai reikšmingi publikavimo tikslai

viešas saugumas

7.

Įstatymas leidžia tvarkyti PD be PD subjekto sutikimo socialiai reikšmingiems tikslams pasiekti (152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 6 straipsnio 7 punktas).

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2010 m. Birželio 15 d. nutarimas Nr. 16 „Dėl žiniasklaidos įstatymo taikymo teismų praktikos“ reiškia viešąjį interesą ne bet kokį interesą, o visuomenės poreikį. nustatyti ir atskleisti grėsmę demokratinei teisinei valstybei ir pilietinei visuomenei, visuomenės saugumui, aplinkos aplinkai.

Tokios sutikimo formos kaip

laiškus

, susirašinėjimas messengeryje, vaizdo, garso įrašas, yra priimtini, bet nepatikimi.

„Asmens duomenų įstatymas“ nustato atvejus, kai rašytinis sutikimas yra privalomas:

Viešai prieinamų informacijos šaltinių (katalogų, adresų knygų ir kt.) kūrimas;

Specialių kategorijų duomenų naudojimas (rasė, tautybė, politinės pažiūros, religiniai ar filosofiniai įsitikinimai, sveikatos būklė, intymus gyvenimas);

Kaip turėtų atrodyti publikacijos subjekto sutikimas platinti jo asmens duomenis?

8.

​​​ Sutikimą tvarkyti PD galima gauti raštu arba kita forma, leidžiančia patvirtinti jo gavimo faktą.

PD apdorojimo tikslas;

PD sąrašas, su kuriuo asmuo sutinka būti tvarkomas;

trečiojo asmens, kuriam perduodamas PD, pavadinimas arba vardas, pavardė, adresas;

Sutikimo formos, tokios kaip el. laiškai, žinutės, vaizdo įrašai, garso įrašai, yra priimtinos, tačiau nepatikimos.

8. Ar nuotraukos laikomos asmens duomenimis?

9.

​ Reikalavimai Rašytinio Sutikimo Formai Nustatyti įstatymuose IR Juose būtinai turi būti (federalinio įstatymo qmens duomenų “ , Pavardė, Subjekto Ar Jo Atstovo Adresas, Paso Duomenys;

operatoriaus, gaunančio PD subjekto sutikimą, pavadinimas arba visas pavadinimas ir adresas;

Čia reikia prisiminti apie galimą riziką – laimei, kol kas teorinę.

10.

​​​ 3 str.

Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 5 straipsnyje teigiama, kad „neleidžiama derinti duomenų bazių, kuriose yra asmens duomenų, kurios tvarkomos tarpusavyje nesuderinamais tikslais“.

Neaišku, kiek šios pareigos gali būti pritaikytos profesinei žurnalisto veiklai, kurios tiesioginė atsakomybė yra pasitelkti skirtingus šaltinius ieškant informacijos socialiai reikšminga tema.

Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 5 straipsnyje teigiama, kad „neleidžiama derinti duomenų bazių, kuriose yra asmens duomenų, kurios tvarkomos tarpusavyje nesuderinamais tikslais“.

Neaišku, kiek šios pareigos gali būti pritaikytos profesinei žurnalisto veiklai, kurios tiesioginė atsakomybė yra pasitelkti skirtingus šaltinius ieškant informacijos socialiai reikšminga tema.

11.

​​​ Ar informacija iš socialinių tinklų yra laikoma vieša informacija?

TEISININKŲ PAREIGOS:

Svetlana Kuzevanova: asmens duomenų apie save paskelbimas

Išimtys yra atvejai, kai tokia informacija skleidžiama siekiant apsaugoti nepilnamečio teises ir interesus.

PD naudojimo sąlygos tokioje situacijoje nurodytos 2 str.

Žiniasklaidos įstatymo 41 str. - jie gali būti platinami tik gavus raštišką vaiko tėvų (globėjų) sutikimą.

12.

​​​ Antra, įstatymas nieko nesako apie tai, ar galima laisvai tvarkyti duomenis, kuriuos pats asmuo paskelbė socialiniuose tinkluose.

Tokios pat sąlygos galioja ir situacijoje, kai kalbame apie nepilnametį, padariusį nusikaltimą (administracinį nusižengimą ar asocialią veiką) arba įtariamą jo padarymu.

„Roskomnadzor“ ar teismų praktikos paaiškinimų šiuo klausimu nėra.

13.

​​​ Svetlana Kuzevanova: asmens paskelbus duomenis apie save socialiniuose tinkluose ar tinklaraštyje, jie tampa prieinami neribotam skaičiui žmonių.

Tokia informacija turi būti skelbiama tiek, kiek ją pateikia teisėsaugos institucijos.

Nereikia skelbti perteklinės informacijos, pavyzdžiui, rašyti apie vaiko gyvenimą su tėvais ar santykius su klasės draugais.

Atitinkamai, žurnalistai turi teisę juos platinti be raštiško subjekto sutikimo, remdamiesi 10 str.

6 152-FZ.

Ką galima ir ko negalima rašyti apie vaikus? Kaip paskelbti ieškomus skelbimus vaikui? Stenkitės išsaugoti gairių ir teisėsaugos institucijų laiškų ekrano kopijas – jos apdraudžia žiniasklaidą nuo galimų pretenzijų.

Kaip skelbti informaciją apie asmenį, kaltinamą nusikaltimu?

Asmens duomenų ir žiniasklaidos apsauga. Privalomi federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ reikalavimai. Laisvą piliečių prieigą prie informacijos riboja kiekvieno asmens teisė į sąžiningumą

privatumas

, asmeninės ir šeimos paslaptys, savo garbės ir gero vardo apsauga.

1) Asmeninio gyvenimo apsaugą palaiko visi teisiniai dokumentai: tarptautinės teisės normos, Rusijos Federacijos Konstitucija, baudžiamieji, civiliniai ir specializuoti įstatymai. Teisės ir laisvės yra įtvirtintos Konstitucijoje visoje

2) Rusijos teisės aktai - ir įtraukiant į asmens duomenų įstatymą., 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ priėmimo tikslas – įgyvendinti konstitucines nuostatas, įtvirtinančias kiekvieno teisę į privatumą ir informacijos laisvę.Įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos: Asmeninė informationacija, savarankiškai arba kartu su kitais asmenimis, organizuojančiais ir (ar) vykdančiais asmens duomenų tvarkymą, taip pat nustatant asmens duomenų tvarkymo tikslus, tvarkomų asmens duomenų sudėtį, su asmens duomenimis atliekamus veiksmus (operacijas);

3) asmens duomenų tvarkymas- bet koks veiksmas ar veiksmų rinkinys, atliktas naudojant automatizavimo priemones arba nenaudojant tokių priemonių su asmens duomenimis, įskaitant rinkimą, įrašymą, sisteminimą, kaupimą, saugojimą, i šaiškinimą, išgavimą, naudojimą, perdavimą (platinimą, teikimą, prieigą), nuasmeninimą, asmens duomenų blokavimas, trynimas, sunaikinimas;

4) asmens duomenų platinimas- veiksmai, kuriais siekiama atskleisti asmens duomenis neribotam skaičiui asmenų;

5) asmens duomenų teikimas- veiksmai, kuriais siekiama atskleisti asmens duomenis tam tikram asmeniui arba tam tikras asmenų ratas;

Pagrindinės Roskomnadzor, kaip įgaliotos asmens duomenų subjektų teisių apsaugos institucijos, užduotys, be kita ko, yra:

Užtikrinti kontrolę ir priežiūrą, kad asmens duomenų tvarkymas atitiktų Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus asmens duomenų srityje;

Asmens duomenis tvarkančių operatorių registro tvarkymas, taip pat pranešime apie asmens duomenų tvarkymą pateiktos informacijos tikrinimas;

Asmens duomenų subjektų prašymų nagrinėjimas, taip pat sprendimų priėmimas savo įgaliojimų ribose, remiantis jų nagrinėjimo rezultatais.

Pagal 1 str.

Pagal Federalinio įstatymo 22 straipsnį, operatorius, prieš pradėdamas tvarkyti asmens duomenis, privalo pranešti įgaliotajai institucijai apie savo ketinimą tvarkyti asmens duomenis.

Tačiau žurnalistikos arsenale yra ne tik ir ne tiek pozityvios medžiagos, bet ir kritikos, tyrimų, apreiškimų.

Žurnalistai tiria tarnybinę pareigūnų veiklą ir sprendimus, kritikuoja valdžios institucijas, finansines ir pramonės grupes, atskleidžia korupciją. Čia visada iškyla klausimas: iki kokio ilgio konkrečios žiniasklaidos priemonės yra pasirengusios skelbti tokią medžiagą, kokią kainą jos nori mokėti už visuomenės ir konkrečių žmonių esų gynimą. Jei jie yra įsitikinę, kad yra teisūs, jie yra pasirengę paduoti į teismą tiek konkrečius žmones, tiek visas struktūras. Nuotrauka pati savaime nėra asmens duomenys, tačiau jei šalia jos yra nurodytas vardas ir pavardė ir/ar pareigos, o kartu ši informacija leidžia identifikuoti asmenį, tada nuotrauka Ką šioje situacijoje gali pakeisti asmens duomenų įstatymas?

Akivaizdu, kad korupcijos skandalo herojus nesutiks skelbti savo vardo „savo noru ir savo interesais“. Į jūsų pretenzijas dėl šmeižto, šmeižto ar apsaugos Verslo reputacija

jis pridės pretenziją dėl asmens duomenų subjekto teisių pažeidimo. Tai tik dar vienas kai „vykdo profesinę žurnalisto veiklą“.

Įstatyme nėra tiesioginių apribojimų žurnalistams, tačiau teisėsaugos praktikoje galimos situacijos, kai gali atsirasti tam tikrų apribojimų. Tikėkimės teisėsaugos praktika vis tiek vystysis spaudai palankia kryptimi. Taigi įstatymas ir

etikos standardus

Atsakymas į pirmąjį klausimą tikrai yra TAIP.

Pirma, bet kuri redakcija tvarko bent savo darbuotojų ir laisvai samdomų korespondentų duomenis. Beveik visos redakcijos (ypač didelės žiniasklaidos priemonės) tvarko „įdomių“ ir „naudingų“ žmonių, publikacijų herojų duomenų bazes. Jie dažnai apima ne tik verslo kontaktus, bet ir mobiliojo telefono numerį, namų telefono numerį ir gyvenamosios vietos adresą.

Antra, mūsų jau minėti prenumeratoriai. Šiandien dažniausiai prenumeratorių pritraukimo ir prenumeratos įmonės organizavimo funkcijas atlieka redakcijos pagal sutartį pasamdyta trečioji organizacija. Tačiau pagal federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų” normas asmens duomenų valdytojas vis tiek yra redakcija, nes būtent jie šiuo atveju nustato „asmens duomenų tvarkymo tikslai, tvarkomų asmens duomenų sudėtis, su asmens duomenimis atliekami veiksmai“(3 straipsnio 2 dalis).

Žinoma, leidiniuose stengiamasi iš prenumeratorių duomenų bazių neįtraukti informacijos, leidžiančios identifikuoti asmens duomenų subjektą, o jei naudojant elektroninę žiniasklaidą tai daugeliu atvejų įmanoma, tai kalbant a Pie spaudą, kur leidiniai siunčiami konkrečiu adresu ir konkrečiam piliečiui tai dažniausiai yra nerealu. Tikrinant apeliaciniame skunde nurodytus faktus, buvo išaiškinti laikraščio „Svetly Put“ redaktorių padaryti Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 22 straipsnio 1 dalia pažeidimai. Autorius Sis faktas juridinio asmens SUE atžvilgiu Orenburgo sritis „Sudaryta Perevoloko regioninio laikraščio „Svetly Put“ redakcinė kolegija administracinis protokolas .

pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 p., kuris siunčiamas nagrinėti teismui. 2022 m. balandžio 25 d. Primorsky kraštas. Planinis Savivaldybės patikrinimas vietoje vienetinė įmonė TV laidų „Pacific Television“ redakcija, Fokino.(Savivaldybės vieneto įmonė RT „TTV“, Fokino).

Asmens duomenų tvarkymas vykdomas pažeidžiant 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 22 straipsnio 3 dalies reikalavimus – pranešimas apie asmens duomenų tvarkymą neišsamus arba registravimo institucijai buvo pateikta nepatikima informacija. Dėl asmens duomenų teisės aktų pažeidimo fakto surašytas protokolas administracinis nusižengimas pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 p., kuris buvo išsiųstas nagrinėti magistratui. teismo skyrius No. 67 Fokino, Primorsky territory.

«… Buvo priimtas įsakymas pašalinti nustatytą pažeidimą.

Šiuo metu įsakyme nurodytas pažeidimas yra pašalintas.

Kokias „naudas“ ir privilegijas (taip sakant) „Asmens duomenų“ įstatymas suteikia savo darbą atliekantiems žurnalistams?

profesinę veiklą ?

Pirmiausia nustatykime, kad Įstatymas

1) asmens duomenys tvarkomi gavus asmens duomenų subjekto sutikimą, kad būtų tvarkomi jo asmens duomenys;

.....8) asmens duomenų tvarkymas yra būtinas žurnalisto profesinei veiklai ir (ar) teisėtai visuomenės informavimo priemonių veiklai ar mokslinei, literatūrinei ar kitai kūrybinei veiklai vykdyti, jeigu bus pažeistos nalisto teisės ir teisėti interesai. asmens duomenų subjektas nėra pažeistas.

Kalbant apie šios teisės nuostatos taikymą, verta atkreipti dėmesį į du niuansus. Pirma, įstatymų leidėjas šio teisinio pagrindo taikymo sritį žurnalistų atžvilgiu apribojo tik profesinės veiklos reikalavimu. Tai reiškia, kad tik asmenys, užsiimantys žurnalistika kaip profesionalai, turi galimybę pasinaudoti teikiamomis galimybėmis

teisinis pagrindas

. Antra, dar viena šios normos taikymo teisėtumo sąlyga yra asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių nepažeidimas, o būtent tai dažniausiai yra savotiškas „klupimas“ žurnalisto santykiuose. redakcija) ir subjektas, kurio duomenys buvo paskelbti.

Kitas Asmens duomenų įstatymo straipsnis taip pat tiesiogiai susijęs su žiniasklaida.

Jame kalbama apie operatoriaus pareigas renkant asmens duomenis.

18 straipsnis

.

Operatoriaus įsipareigojimai renkant asmens duomenis

3. Jeigu iš asmens duomenų subjekto asmens duomenys nėra gauti, operatorius, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje numatytus atvejus, iki tokių asmens duomenų tvarkymo pradžios privalo pateikti asmens duomenų subjektui šią informaciją:

1) operatoriaus ar jo atstovo vardas arba pavardė, vardas, patronimas ir adresas;

2) asmens duomenų tvarkymo tikslas ir jo teisinis pagrindas;

Kaip matome, gavęs subjekto asmens duomenis ne iš jo paties, asmens duomenų valdytojas privalo atlikti tam tikrą informavimo subjekto apie jo asmens duomenų tvarkymą procedūrą prieš jam pradedant.

Įstatymų leidėjas iš šios normos taikymo srities išbraukė ir žurnalisto profesinę veiklą, vėlgi apribodamas ją tik asmens duomenų subjekto teisių ir teisėtų interesų nepažeidimo sąlyga.

Kokia praktika iki šiol susiformavo tikrinant žiniasklaidą, kaip asmens duomenų valdytoją? Pradėkime nuo kelių pavyzdžių.

2011 m. sausio 21 d. Orenburgo sritis. Orenburgo srities Roskomnadzor biuras gavo Orenburgo srities Perevolotsky rajono gyventojo kreipimąsi su skundu dėl tragiškai žuvusio sūnaus asmens duomenų paskelbimo spaudoje „Švytintis takas“: pavardė, vardas. vardas, pavardė, gimimo data, gyvenamosios vietos adresas ir mokymosi vieta, be mirusiojo tėvų sutikimo. Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnio 7 dalimi, asmens duomenų subjekto mirties atveju įpėdiniai raštu duoda sutikimą tvarkyti asmeninę informaciją, jei sutikimo asmens duomenų subjektas per savo ą nedavė. Medžiaga buvo išsiųsta Orenburgo srities prokuratūrai, kad būtų imtasi prokuratūros atsakomųjų priemonių. 2011 m. liepos 22 d.

Chabarovsko sritis. Permės teritorijos Roskomnadzor departamentas ir Permės krašto Dobrjankos miesto prokuratūra atliko bendrą tyrimą dėl piliečių, šauktų į komisijos projektą, sąrašo paskelbimo laikraštyje „Kamski e Zori“, taip pat piliečių, kuriems buvo pranešta ir kurie neatvyko į medicinos ir projektų komisijas, sąrašas. Sąrašuose buvo pateikti šauktinių asmens duomenys. Patikrinimo metu nustatyta, kad laikraščio veiksmai prieštarauja 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ reikalavimams (6 straipsnio 1 dalis ir 7 straipsnio 1 dalis). . Atsižvelgiant į tai, prokuratūra, susijusi su Savivaldybės institucija

„Dobryansky laikraščio redakcija savivaldybės rajonas„Kama Dawns“ iškėlė bylą pagal str.

13.11 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.

Byla perduota nagrinėti magistratui.

Permės teritorijos „Roskomnadzor“ biuras įspėjo laikraštį „Kamskie Zori“ dėl neleistinumo piktnaudžiauti žiniasklaidos laisve.

Dviem iš trijų atvejų patikrinimo priežastis buvo piliečio kreipimasis, ir ši tendencija pastebima žvelgiant į patikrinimus, kurie žiniasklaidoje buvo atlikti tiek 2009 m., tiek 2010 m. Žinoma, jūs, kaip žiniasklaidos darbuotojas, žurnalistas, galite tvirtinti, kad jūsų paskelbti (įvardijami, rodomi) subjekto asmens duomenys jokiu būdu nepažeidžia šio piliečio teisėtų interesų ir ių, BET... Štai kur visa problema slypi, asmens duomenų subjektas gali galvoti visiškai kitaip ir pateikti skundą teismui, Roskomnadzor. Ir net jei jis neįrodys tų pačių interesų ir teisių pažeidimo fakto, jam vis tiek teks pereiti visą nemalonią procedūrą ribota information.

Pavyzdžiui, leidžiama paminėti medžiagos herojaus vardą ir pavardę (be patronimo), taip pat jo pareigas ar darbo vietą. Bet aprašymas, kur ir kaip gyvena, su kuo bendrauja, jau laikomas įstatymo pažeidimu, net jei pats žmogus šią informaciją paskelbė socialiniuose tinkluose. Arba žurnalistas gali pasielgti priešingai: papasakoti kuo daugiau smulkmenų apie žmogaus gyvenimą, bet tekstą „nuasmeninti“ – pakeisti vardą arba „užšifruoti“ inicialais. Kaip paaiškino Uralo federalinės apygardos Roskomnadzor departamento asmens duomenų subjektų teisių apsaugos skyriaus vedėja Anastasija Gogoleva, pagrindinis kriterijus yra paskelbtos informacijos apie asmenį apimtis. Jei informacija neprisideda prie asmens tapatybės nustatymo, ji gali būti laisvai skelbiama žiniasklaidoje.

Visais kitais atvejais medžiagos autorius turi gauti asmens, kurio asmens duomenis ketina skelbti, sutikimą.

Be to, kai kuriais atvejais sutikimas turi būti duotas raštu – šie atvejai išvardyti 8, 10, 11, 12 ir 16 straipsniuose. federalinis įstatymas, slepia savo vardą nuo skaitytojų?

„Roskomnadzor“ atstovai teigė, kad socialiai reikšmingos informacijos nevertina, o tik tikrina, kaip laikomasi asmens duomenų įstatymo.

Pavyzdžiui, jei įžeistas pareigūnas bet kuriame leidinyje pasiskųs dėl neteisėto jo asmens duomenų platinimo, „Roskomnadzor“ privalės išsiųsti prašymą žiniasklaidai.

Žurnalistai turi teisę atsakyti, kad duomenų atskleidimas buvo viešasis interesas.

Tada teismas išspręs šį ginčą. Beje, Urale tokių precedentų dar nebuvo. Kartu „Roskomnadzor“ nurodė realų pavyzdį, kai valstybės tarnautojo pajamų paskelbimas buvo nustatytas kaip įstatymo pažeidimas.

Žurnalistas paėmė informaciją iš pareigūno tarnybinės deklaracijos, kurioje buvo nurodytos ir žmonos pajamos, o tekste pridėjo darbuotojo žmonos pareigas ir „foną“.

„Roskomnadzor“ atstovai pažymėjo, kad įgaliojimai skirti baudas už Asmens duomenų įstatymo nesilaikymą jiems pereis nuo liepos 1 dienos. Įjungta Sis momentas Teisminės praktikos sprendžiant ginčytinus klausimus šioje srityje praktiškai nėra, tačiau, kaip matyti iš to, kas išdėstyta pirmiau, tai netruks. Naujasis įstatymas gerokai padidina baudų dydį už asmens duomenų viešinimo pažeidimus.