36. Įtikinėjimas, skatinimas ir reguliavimas kaip viešojo administravimo metodai: samprata, esmė, rūšys, reikšmė vykdant viešojo administravimo uždavinius ir funkcijas.

37.Administracinė prievarta kaip viešojo administravimo metodas Rusijoje: samprata, esmė ir teisinė prigimtis. Administracinių prievartos priemonių rūšys. 12.Administracinės teisės šaltiniai: samprata ir rūšys. Administracinių teisės aktų kodifikavimas ir sisteminimas. Administracinės teisės šaltiniai (formos) yra administracinės teisės normų turinio išorinė išraiška ir įtvirtinimas.

Rūšys

legalus

šaltiniai

administracinė teisė:

Norminis teisės aktas – tai kompetentingų teisėkūros subjektų priimtas teisės aktas, kuriame yra administracinės teisės normų; Norminio turinio administracinė-teisinė sutartis – tai dvišalis ar daugiašalis teisėkūros subjektų susitarimas, kuriame yra administracinės teisės normų; Administracinis precedentas – tai sprendimas konkrečioje administracinėje byloje, kuris tampa privalomas visoms ateityje iškylančioms panašioms byloms;

Teisinis paprotys yra istoriškai nusistovėjusi elgesio taisyklė valdymo srityje, sankcionuota valstybės; Administracinės teisės mokslas (doktrina) – mokslo darbai (monografijos, straipsniai, nuostatai ir kt.) administracinės teisės klausimais, kurių pagrindu kuriami nauji administraciniai įstatymai

teisės normų

Norminių teisės aktų rūšys – administracinės teisės šaltiniai: Konstitucija; federalinis; konstitucinius įstatymus federaliniai įstatymai ; SSRS įstatymų, kurie neprieštarauja Rusijos teisės aktai; RSFSR įstatymai, neprieštaraujantys Rusijos įstatymams; Rusijos Federacijos prezidento dekretai;

Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai; Valstybės Dūmos ir Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos nutarimai;.

8. Administracinio ir teisinio reguliavimo sistemos samprata.

reguliavimo teisės aktų federalinės institucijos

vykdomoji valdžia

;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos ir chartijos;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovaujamųjų (įstatymų leidžiamųjų) organų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai;

Administracinis veiksnumas – tai įstatymų nustatytas subjekto galėjimas turėti teises administracinės teisės reguliuojamoje srityje, sudaryti Įvairios rūšys administracinius teisinius santykius, įgyja teises ir prisiima pareigas.

Administracinio veiksnumo požymiai:

– vadybinė esmė;

– specialių administracinės teisės subjektų teisių ir pareigų buvimas;

– kai kurių administracinės teisės subjektų veiksmų ir administracinių sprendimų teisinė galia;

– valstybės prievartos įgaliojimų, administracinės prievartos priemonių įgyvendinimas;

– teisinių santykių, kurių dalyviai yra piliečiai, apsaugos užtikrinimas.

Administration ).

Kitaip tariant, administracinis veiksnumas reiškia galimybę praktiškai įgyvendinti administracinį veiksnumą.

Administracinės teisės dalykų rūšys:

1) asmuo:

- Rusijos Federacijos piliečiai;

- Užsienio piliečiai;

– asmenys be pilietybės; – valstybės tarnautojai ar pareigūnai; 2) kolektyvas:

– vyriausybė (vykdomosios valdžios institucijos, valstybės įmonės ir institucijos,

struktūriniai padaliniai

vykdomosios valdžios institucijos); – nevalstybinės (visuomeninės asociacijos, darbo kolektyvai, vietos valdžios institucijos, komercinės asociacijos). Administracinės teisės subjektas – asmuo ar organizacija, kurie pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus gali būti reguliuojamo administracinio valdymo visuomeninių santykių dalyviais (šalimis).

Pagrindinis dalykas, vienijantis įvairius administracinės teisės subjektus, yra administracinis veiksnumas.

Administracinis veiksnumas – tai bendrojo veiksnumo apraiška, t.y. duoto subjekto gebėjimas sudaryti įvairaus pobūdžio valstybės ir teisės normų nustatytus ir saugomus teisinius santykius.

Administracinis teisnumas – galimybė įgyti atitinkamą kompleksą

teisinės atsakomybės

ir teises bei prisiima atsakomybę už jų įgyvendinimą.

Administracinės teisės subjektai gali būti individualūs ir kolektyviniai.

Kolektyviniams administracinės teisės subjektams priskiriami įvairūs piliečių susivienijimai – valstybinės ir nevalstybinės organizacijos.

Valstybinės organizacijos kaip administracinės teisės subjektai:

vykdomosios valdžios institucijos (vyriausybė);

valstybės įmonės, įstaigos ir įvairūs jų padaliniai;

vykdomosios valdžios institucijų struktūriniai padaliniai, suteikti savo kompetencijai.

Nevyriausybinės organizacijos kaip administracinės teisės subjektai:

visuomeninės asociacijos;

vietos valdžios organai;

komercinės ir kitos struktūros.

Įdomūs yra administracinės teisės subjektų ir administracinių teisinių santykių subjektų santykiai.

Išoriškai jie sutampa, tačiau tam, kad taptų administracinių teisinių santykių subjektu, administracinės teisės subjektas turi turėti administracinį veiksnumą.

Administraciniai gebėjimai – tai praktinio administracinių gebėjimų įgyvendinimo procesas vadybinės realybės sąlygomis.

Tai reiškia, kad veiksnumas ir veiksnumas yra koreliuojami kaip statinės ir dinaminės kategorijos, būdamos administracinio teisinio statuso elementais.

administrator šalimis).

Administracinis juridinis asmuo susideda iš dviejų elementų: veiksnumo ir veiksnumo. administracinės teisės normų nustatytų teisių ir pareigų visuma,šių teisių ir pareigų įgyvendinimo garantijas, įskaitant jų apsaugą pagal įstatymus ir valstybės organų bei vietos valdžios institucijų apsaugos mechanizmą.

Teisės aktuose nenustatyta

legalus statusas

asmuo ir Rusijos Federacijos pilietis, nes pilietis turi daug teisių ir pareigų dėl buvimo Rusijos Federacijos pilietybės valstybėje.

Taip pat reikšmingas vykdomosios valdžios ir vietos savivaldos vaidmuo formuojant ir įgyvendinant piliečio administracinį ir teisinį statusą.

Neviršydami savo kompetencijos, jie:

leidžia teisės aktus, turinčius įtakos piliečio administracinio-teisinio statuso turiniui;

Piliečio administracinis veiksnumas suprantamas kaip teisės pripažintas administracinės teisės subjektu gebėjimas turėti administracinio teisinio pobūdžio teises ir pareigas.

Ji atsiranda nuo piliečio gimimo momento ir baigiasi jo mirtimi.

Piliečių administracinis veiksnumas negali būti atimtas ar perduotas.

Jo apimtį keičia tik įstatymas: ji gali būti laikinai apribota įstatymų nustatytais atvejais ir būdu, pavyzdžiui, dėl nusikalstamo ar administracinio teisės pažeidimo, už kurį įstatymai numato jas laisvės atėmimu, padarymu, specialiųjų teisių atėmimas ir kiti teisiniai apribojimai.

Piliečių administracinis veiksnumas yra jų administracinio veiksnumo pagrindas, kuris yra būtina šio teisnumo įgyvendinimo sąlyga.

Piliečio administracinis veiksnumas – tai jo asmeniniais veiksmais pripažintas gebėjimas: įgyti administracinio-teisinio pobūdžio teises ir pareigas;

juos įgyvendinti.

Jo atsiradimo momentas yra vienodas ir nėra aiškiai apibrėžtas įstatyme.

Visa tai atsiranda, kai piliečiui sukanka 18 metų, ribotas - nuo 16 metų, dalinis - nuo 7 metų.

Administration stitucinio principo: „Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių įgyvendinimas. neturi pažeisti kitų asmenų teisių ir laisvių“ (Rusijos Federacijos Konstitucijos 17 str.).

Tai yra šios teisės, laisvės ir pareigos:

piliečių teisė dalyvauti valdyme tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus;

piliečių teisė burtis į asociacijas, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas savo interesams ginti;

piliečių teisė rengti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes ​​ir piketus;

piliečių teisė kreiptis asmeniškai, taip pat siųsti individualius ir kolektyvinius kreipimusi į valstybės institucijas ir vietos valdžios institucijas;

laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos ir įstatymų;

mokėti įstatymų nustatytus mokesčius ir rinkliavas;

tausoti gamtą ir aplinką;

atsargiai elkitės su gamtos ištekliais;

ginti Tėvynę.

Svarbiausia piliečių, kaip administracinės teisės subjektų, pareiga yra jų laikymasis administracinės teisės normų ir jomis grindžiamų valstybės organų, savivaldybių ir jų pareigūnų reikalavimų.

Piliečių pareigų nevykdymas, vengimas jas vykdyti, piktnaudžiavimas teisėmis sukelia galimybę taikyti teisines priemones.

Pilietis savo teises ir pareigas realizuoja šiais teisėtais veiksmais: faktiškai naudojasi teisėmis; teisėtų teisių įgijimas; pažeistų teisių gynimas. Administracinės teisės sistema

susideda iš atskirų administracinių teisės normų, teisinės institucijos ir teisės šakos, glaudžiai tarpusavyje susijusios. Prisiminkime tai teisės norma – yra pagrindinis, pirminis administracinės teisės sistemos elementas. Teisės institutas

– teisės normų visuma, reguliuojanti tam tikros rūšies visuomeninius santykius, pavyzdžiui, pilietybės institutą. Teisės pošakis– susijusių teisės institucijų visuma.

Administracinės teisės sistema dažniausiai skirstoma į bendrąją ir specialiąją dalis. Į bendrąją dalį įtrauktos tos administracinės teisės normos, kurios apima valdymą kaip visumą, neatsižvelgiant į jo specifinius (pavyzdžiui, sektorinius) ypatumus, o. specialioji dalis

- susideda iš taisyklių, veikiančių tam tikrose vykdomosios valdžios veiklos srityse. Taigi, i

- bendroji dalis Administracinė teisė apima šias teisines institucijas:

- steigiant piliečių (atskirų teisės subjektų) ir nevyriausybinių organizacijų administracinis ir teisinis statusas; apibrėžiantis);

- vykdomosios valdžios subjektų administracinis ir teisinis statusas; reguliuojantys

- steigiant vykdomosios valdžios (aparato) organizacijos ir veiklos pagrindai

valdo vyriausybė teikiant

vykdomosios valdžios veiklos teisėtumas;

prievarta pagal administracinę teisę.

Speciali dalis

apima, pavyzdžiui, teisines institucijas, reglamentuojančias:

Piliečių, visuomenės, valstybės saugumo, taip pat administracinės ir politinės veiklos užtikrinimas;

Organizacinė ir ūkinė veikla;

Socialinė ir kultūrinė veikla; Veikla gynybos ir karinės statybos srityje; Rusijos teisės aktai Valdymas teisėsaugos srityje;

Atsižvelgiant į administracines teisės normas turinčių aktų teisinę galią, administracinės teisės šaltinius galima suskirstyti į keletą grupių.

1. Aktai federalinės institucijos. Jie skirstomi į įstatymus Rusijos Federation ir federaliniai nuostatai.

Rusijos Federacijos įstatymai:

Rusijos Federacijos Konstitucija. Konstitucija turi aukščiausią juridinę galią

- ir yra galiojančių teisės aktų pagrindas. Daugelis Konstitucijos normų turi tiesioginį administracinį-teisinį dėmesį. Tai, pavyzdžiui, normos: nustatančios pagrindines piliečių teises, laisves ir pareigas, kurių įgyvendinimas pirmiausia vykdomas viešojo administravimo srityje (22, 24, 25, 27, 30-35 straipsniai);;

- konstitucinius įstatymus apibrėžiant vykdomosios valdžios institucijų formavimo ir veiklos pagrindus (77, 110-117 straipsniai);

federalinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų organų jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimo subjektai (71–73 straipsniai) ir kt.

federaliniai konstituciniai įstatymai

– pagrindiniai įstatymai, kuriuose yra normos, nustatančios valdžios organų sistemą, apibrėžiančios piliečių teises ir pareigas bei visuomenines organizacijas Rusijos Federacijoje ir kt.

Vyriausybė taip pat tvirtina federalinių vykdomųjų organų reglamentus ir įvairias bendrąsias federalines taisykles. Taigi 1997 m. rugpjūčio 13 d. jis patvirtino Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų rengimo taisykles, kuriomis vadovaujasi ypač Ekstremalių situacijų ministerija, Gynybos ministerija, Vidaus reikalų ministerija; 2001 m. rugpjūčio mėn. Vyriausybės nutarimu patvirtinta Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos nauja federalinė tikslinė programa „Radiacinų avarijų ir nelaimių padarinių įveikimas laikotarpiui iki 2010 m.”; Ministerijų ir kitų centrinių įstaigų norminiai teisės aktai. Kaip pavyzdį galime įvardyti tuos, kurie patvirtinti Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 1998 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 682 “.»;

Gairės

teritorinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia rizikos mažinimo ir mažinimo klausimais

avarinės situacijos

Kitų federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir federalinių įmonių bei įstaigų vadovų norminiai teisės aktai.

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aktai. Rusijos teisės aktai Jie taip pat skirstomi į Federacijos subjektų įstatymus ir nuostatas. Federacijos subjektų įstatymai:

Federacijos subjektų įstatai, įstatai;

Federacijos subjektų įstatymai.

Šiuo metu administracinės teisės šaltinių teisėkūros forma yra gerokai išplėsta.

Atitinkamai administracinės teisės normos randa savo išraišką

atstovaujamosios institucijos

Rusijos Federacijos subjektai. Pavyzdžiui, 2001 m. sausio 12 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 4/2001-OZ „Dėl žmogaus teisių komisaro Maskvos srityje“. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatai: President, valdytojų, administracijos vadovų dekretai, įsakymai; Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios norminiai teisės aktai; Federaciją sudarančių subjektų ministerijų norminiai teisės aktai;

Kitų Federacijos subjektų organų, Federacijos subjektų organizacijų ir įstaigų vadovų norminiai teisės aktai..

Po SSRS žlugimo Rusijos Federacijos teritorijoje ir toliau veikia tam tikri sąjungos aktai. TAIP YRA DėL to, KAD DAR NėRA PRIIMTI Atitinkami Rusijos Fedracijos norminiai aktai ar sąjunginiai aktai (SSRS įStatyMAI, SSRS AUKESIOSIOS TARYOSIOS TARYBOS TARYBOS PREASIDIMO RETAI, LR ministrų TARYBOS NUTARIMAI IR įSAKYMAI). SSRS, buvusios SSRS ministerijų, valstybinių komitetų norminiai teisės aktai) neprieštarauja galiojantiems teisės aktams.

5. Tarptautiniai instrumentai

, kuriuose yra administracinės teisės normų (pavyzdžiui, NVS valstybių narių sutartys). Profesorius Bakhrakh D.N. suteikia skirtingą administracinės teisės šaltinių sistemą, suskirstydama juos į 7 grupes: referendumų pagrindu priimtus aktus ir įstatymų leidybos organų aktus;

Rusijos Federacijos prezidento aktai; valstybės valdymo aktai; savivaldybės organų aktai; viešosios sutartys;

teisingumo aktai; administracinės muitinės. Sudėtinga administracinės teisės šaltinių sistema aštriai iškelia administracinės teisės normų kodifikavimo problemą.

Šiuo metu yra kodifikuota tik viena galiojančios Rusijos administracinės teisės institucija - Administracinių nusižengimų kodeksas, apjungiantis materialiosios ir administracinės teisės normas.

procesinė teisė . Kartu su Administration otuose aktuose. Labiausiai orientaciniai šiuo atžvilgiu yra muitinės, vandens, miškų ir kai kurie kiti kodai. RF - yra įtraukti į administracinės teisės šaltinių sistemą pagal 4 straipsnio 4 dalias nuostatas.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str.

2. Rusijos Federacijos Konstitucijoje, taip pat Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose ir chartijose yra normų, turinčių tam tikrą administracinę ir teisinę orientaciją, pavyzdžiui, normos, nustatančios vy kdomosios valdžios organizavimo ir veikimo pagrindus. filialas ir kt. 3. Įstatymai (federaliniai, konstituciniai, teisėkūros pagrindai, taip pat Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai) – reglamentuojaįvairių klausimų

federalinių vykdomosios valdžios institucijų organizavimo ir veiklos srityje ir kt.

4. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir Federacijos subjektų vadovų norminiai teisės aktai - nustato federalinių vykdomųjų organų, kuriems vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos prezidento vadovai, teisin į statusą. Federacijos subjektai (Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. kovo 9 d. dekretas Nr. 314 „Dėl federalinių organų vykdomosios valdžios sistemos ir struktūros“ (su pakeitimais ir papildymais)). 5. Russian Federation iklos vykdymo valdymo veiklos srityje. Federalinė tarnyba

už priežiūrą švietimo ir mokslo srityje, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. Birželio 17 d. dekretu Nr. 330). 6. Federalinių ir norminių teisės aktų regioninės įstaigos

7. vykdomosios valdžios ir vietos valdžios organai – pagal perduotus valstybės įgaliojimus reguliuoja įvairias viešųjų santykių sritis. Viesosios sutartys

– federaliniai, administraciniai susitarimai, susitarimai tarp federalinių profesinių sąjungų asociacijų ir kt.

Administracinės teisės šaltinių formos:

– taisyklės – dažniausiai privalomos abiem valdymo proceso pusėms, paprastai tvirtinamos Rusijos Federacijos prezidento dekretu arba Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu;

– nuostatos – skirstomos į materialines (grupines normas, skirtas tam tikrai santykių grupei reguliuoti, ir organines); Taigi 1997 m. rugpjūčio 13 d. jis patvirtino Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų rengimo taisykles, kuriomis vadovaujasi ypač Ekstremalių situacijų ministerija, Gynybos ministerija, Vidaus reikalų ministerija;- instrukcijos, procedūros,

(recommendations);

– chartijos – šioje formoje sugrupuota nemažai normų; – kodai – sugrupuoti įstaigos normas administracinė atsakomybė

Sisteminimo tikslas – efektyvinti sukauptą norminę ir teisinę medžiagą su vėlesne jos analize, dėl kurios nustatomi teisės aktų tarpusavio ryšiai, nustatomi prieštaravimai, dubliavimasis, spragos ir kiti trūkumai ;

Pilietis savo teises ir pareigas realizuoja šiais teisėtais veiksmais: faktiškai naudojasi teisėmis; toliau, dėl to vietoj kelių įstatymų tam tikroje srityje sukuriamas visapusis įstatymas. - šios teisės šakos vidinė struktūra atspindi nuoseklų jos išdėstymą ir tarpusavio ryšį konstrukciniai elementai

(dalys) - teisės ir teisės institucijų pošakos, susidedančios iš tam tikrų vienarūšių normų rinkinių.
L.S.

Belsky – šioje sistemoje įvardija tokias poskyrius kaip valdymo teisė, policijos teisė ir administracinės justicijos teisė.
Tačiau siūlomas diferencijavimas yra prieštaringas.
Visų pirma, jurisdikcinę (t. y. faktiškai policijos) veiklą viešojo administravimo srityje vykdo ne tik policijos padaliniai, bet ir įvairūs kiti policijos pareigūnai (pareigūnai), taip pat privalomosios s institucijos. Be to, teisės normų vykdymo taikymas (kuris vėlgi siejamas su policijos veikla) ​​yra organinė valstybės administracijos funkcija, todėl neturėtų būti pašalinta iš valdymo. Taigi šis AP sistemos skirstymas yra prieštaringas ir reikalauja tolesnio tyrimo. Yra ir kiti vidinės AP sistemos diferenciacijos kriterijai: institucinis, sektorinis, procedūrinis (t.y. AP normų skirstymas į materialines ir procedūrines). Skirstymas į pramonės šakas ir institucijas tam tikru mastu yra savavališkas.

Juk AP, kaip ir apskritai teisė, yra vientisas dalykas, kurio kiekvienas elementas yra neatsiejamas nuo kitų.
Todėl tos pačios taisyklės vienu metu gali būti taikomos skirtingoms teisės institucijoms ar administracinės teisės poskyriams.
— administracinės teisės normų nustatytų teisių ir pareigų visuma, Tradiciškai pagrindinis administracinių teisės normų suvienodinimo ir paskirstymo tarp struktūrinių dalių kriterijus yra teisinio reguliavimo dalykas.
— Sistema pagal struktūrą numato teisinių institucijų, sujungtų į bendrąją ir specialiąją Administracinių nusižengimų dalis, paskirstymą.;
Bendroji administracinės teisės dalis apima normas (įskaitant
— administracinė prievarta;
-teisėtumo užtikrinimo viešajame administravime priemones;
— administracinis procesas, įskaitant administracines bylas.

Ypatingą administracinės teisės dalį sudaro taisyklės, reglamentuojančios konkrečias valdymo veiklos sritis ir sritis. Teisės pošakis Kartais jie taip pat kalba apie , kuri suprantama, pavyzdžiui, kaip įgyvendinimą reglamentuojančios taisyklės administracinė veikla

ATS.
Specialioje AP dalyje yra taisyklės, reglamentuojančios:
— ūkio, pramonės ir agropramoninio komplekso valdymas; - valdymas socialinėje srityje kultūros sphere
(švietimas, mokslas ir kt.);
- vadyba administracinės ir politinės veiklos srityje (vidaus reikalai, teisingumas, ryšiai su užsieniu ir kt.);

- tarpsektorinis valdymas (statistika, standartizavimas, kainodara ir kt.). AP bendrosios ir specialiosios dalių turinys sudaro organinę visumą. Bendrosios dalies normos taikomos visoms specialiosios dalies įstaigoms.

Pavyzdžiui, Bendrosios taisyklės reglamentuojantys valdymo teisės aktų rengimo, paskelbimo, priėmimo ir veikimo tvarką, įgyvendinamos valdymo organų vykdomosios ir administracinės veiklos procese visose socialinės ir kultūrinės statybos srityse, žvelgiant į jų specifiką. AP šaltiniai

- išorinės administracinių teisės normų nustatymo ir išreiškimo formos - valstybės įstaigų ir organizacijų įstatymų leidybos aktai, privalomasis sveikatos draudimas, priimti jų ribose.
nustatytas įstatymais
kompetenciją, taip pat: Ukrainos ratifikuotus tarptautinius susitarimus (sutartis) ir tarptautinius teisės aktus.
Ypatumai:
- įvairovė ir gausa
- apželdinimas:
— Visos jos pagrįstos aukščiausią teisinę galią turinčiomis Ukrainos Konstitucijos ir įstatymų normomis;

— Aukštesniųjų OVV norminiai aktai yra žemesnio lygio OVV priimtų aktų teisinis pagrindas;
— Centrinio vykdomojo komiteto aktai turi didesnę veikimo sritį nei panašūs žemesnių organų aktai; — Pramoninio (žinybinio) pobūdžio norminiai aktai grindžiami nacionalinio pobūdžio šaltiniais. Aukščiausiosios Rados nutarimai turi organizacinį ir teisinį pobūdį ir yra kito lygio po įstatymų.
Antra, Seimas nutarimais priima naujus įstatymus, panaikina ir keičia pasenusius.
Tokie aktai paprastai neturi teisės normų ir yra normatyviniai pagalbiniai.
Bet atsižvelgiant į jų teisėkūros reikšmę, taip pat į tai, kad jie veikia pakartotinai – pagrindinio akto (teisės) egzistavimo metu, jie taip pat turėtų būti laikomi teisės šaltiniais.
Ukrainos prezidento dekretai yra valstybės vadovo aktai, leidžiami jo įgaliojimų ribose remiantis ir vadovaujantis Ukrainos Konstitucija bei įstatymais.
Norminio pobūdžio ministrų kabineto aktai vadinami dekretais.
Vyriausybės sprendimai priimami kolegialiai jos posėdžiuose. Šiuose aktuose nurodytos Ukrainos įstatymų nuostatos ir Ukrainos prezidento dekretai, taip pat ir klausimais, kurie yra administracinio ir teisinio reguliavimo objektas. Be to, Ministrų kabinetas savarankiškai priima sprendimus savo kompetencijai priklausančiais viešojo administravimo klausimais. Jie, kaip ir Prezidento aktai, reglamentuoja centrinės ir vietos vykdomosios valdžios organizaciją ir veiklą, valdymo klausimus ekonominės, sociokultūrinės raidos, administracinės ir politinės veiklos srityse. Vyriausybės nutarimais tvirtinami įstatai, nuostatai, taisyklės, instrukcijos ir kai kurie kiti aktai, kuriuose yra administracinės teisės normų.
Ministerijų ir kitų centrinių vykdomosios valdžios institucijų įsakymai yra žinybinio (sektorinio) pobūdžio aktai, kuriuos leidžia ministras, kitos centrinės vykdomosios valdžios institucijos vadovas vienašališkai. Užsakymai gali būti sektorinio arba tarpsektorinio pobūdžio. Kartais centrinės valdžios institucijos Vykdomoji valdžia leidžia bendrus aktus. Aukščiausiosios Rados ir ARC ministrų tarybos norminiai aktai. …
ARC Aukščiausioji Rada priima ARC Konstituciją, kurią tvirtina Aukščiausioji Rada, ir kitus norminius bei teisės aktus sprendimų ir nutarimų forma. ARC Aukščiausiosios Rados aktai gali atlikti nepriklausomą administracinį, piliečiai.

MDA padalinių, skyrių ir kitų struktūrinių padalinių vadovai leidžia įsakymus, kurie tam tikrais atvejais gali turėti ir norminio pobūdžio ir yra privalomi tam tikram įmonių, įstaigų ir kitų atitinkamoje teritorijo je veikiančių organizacijų ratui. Vietos tarybų (savivaldybės organų) sprendimuose taip pat gali būti AP normų. Visų pirma, privalomos savivaldos organai nustato visuotinai privalomas taisykles kraštovaizdžio tvarkymo klausimais atsiskaitymas, švaros ir tvarkos joje užtikrinimas, prekyba turguose, tylos palaikymas viešose vietose, kovoti prieš stichinės nelaimės, epidemijos, epizootijos (Ukrainos įstatymo „Dėl“ 26 straipsnio 44.45 punktai
Vietinė valdžia “, str. Ukrainos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5 str.). Valstybės įmonių, įstaigų, organizacijų valdymo organų aktai – jų vadovų įsakymai.Šių vadovų teisė priimti teisės normas siejama su būtinybe įgyvendinti turto savininko, tai yra valstybės, atstovaujamos savo organų, kompetenciją. Užsakymai priimami individualiai, jų galiojimas apima visus atitinkamų subjektų struktūrinius padalinius, skyrius, tarnybas, darbuotojus. Gali būti atvejų, kai šie aktai galioja ir piliečiams, kurie nėra minėtų subjektų darbuotojai, tai yra daro išorinį poveikį.
Taip, str. Ukrainos Prekybinės laivybos kodekso 78 straipsnis numato, kad uosto vadovas (valst transporto įmonė ) leidžia privalomus reglamentus, reglamentuojančius eismo saugumą, krovinių saugumą, uosto valdą ir Viešoji tvarka , sanitarinių ir priešgaisrinių priemonių vykdymas uoste, apsauga aplinką , laivų įplaukimo ir išplaukimo iš uosto tvarka. Ukrainos tarptautiniai susitarimai (sutartys) ir Aukščiausiosios Rados ratifikuoti tarptautiniai teisės aktai.
Tarptautinių sutarčių ir tarptautinių teisės aktų normos savo teisine galia užima vietą tarp Konstitucijos normų ir paprastų įstatymų.

Administracinė teisė yra viena didžiausių ir sudėtingiausių šakų teisinę sistemą Rusija. Tai iš anksto nustatyta didelis skaičius ir įvairūs valdymo santykiai, pradedant taisyklėmis eismo

ir baigiant tarptautinių santykių sfera.

Administracinės teisės sistema skirstoma į bendrąją ir specialiąją dalis. Į bendrąją dalį įtrauktos tos administracinės teisės normos, kurios apima valdymą kaip visumą, neatsižvelgiant į jo specifinius (pavyzdžiui, sektorinius) ypatumus, o. Bendroji dalis apima taisykles, apimančias visą valdymą, o specialiąją dalį sudaro taisyklės, veikiančios tam tikrose valdymo srityse (švietimas, viešosios tvarkos palaikymas ir kt.).

• Kiekviena dalis apima kelias administracines institucijas (subsektorius).
• IN
• apima keturis subsectorius:
• 1) reguliuojanti piliečių (atskirų teisės subjektų) administracinį ir teisinį statusą;

2) vykdomosios valdžios organizavimo ir veiklos reglamentavimo bazė;

• 3) nevyriausybinių organizacijų administracinio ir teisinio statuso reglamentavimas;
• 4) valdymo teisėtumo užtikrinimas.
• Keturi specialiosios dalies subsektoriai sujungia taisykles, reglamentuojančias:
• 1) piliečių, visuomenės, valstybės saugumo, administracinės ir politinės veiklos užtikrinimas;

2) valstybės valdymo organizacinė ir ūkinė veikla; Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatai: 3) valstybės administracijos socialinė kultūrinė veikla;

4) valstybės administracijos veikla organizuojant politinius, aplinkosaugos ir kitus ryšius su kitomis šalimis (išorės santykiai).

Priklausomai nuo to, kas priėmė tam tikrus teisės aktus ir norminius aktus, t.y. - pagal juridinę galią administracinės teisės šaltiniai gali būti skirstomi į kelias rūšis: 1. Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų įstatymai, valstybės valdymo aktai (ir atitinkami Rusij os Federacijos steigiamųjų vienetų organai) - dekretai, įsakymai Prezidento, Vyriausybės, ministerijų ir departamentų nutarimai ir įsakymai ; administracijų vadovai, valstybės organų, komitetų vadovai, karinių dalinių vadai;