Visuomenės saugumo koncepcija Rusijos Federacijoje. Putinas patvirtino šalies viešojo saugumo koncepciją VII

Svetainės paieška MAZORCA

yra požiūrių į dabartinę pasaulio tvarką sistema.

Viešojo saugumo samprata, pasitelkus vadybos teoriją, atsižvelgiant į biosferos ir žmonijos raidą, pasaulinį istorinį procesą, ekonomiką, filosofiją, sociologiją ir daugelį kitų mokslų, leidžia suprasti pasaulyje vykstančius Processus. šiuolaikinis pasaulis, pasaulinės sisteminės krizės planetoje Žemėje ištakos ir parodo Rusijos bei visos žmonijos (taip pat ir kiekvieno individo) kelius harmoningos raidos be krizių keliu, atitinkančiu gamtos (visatos, biosferos) dėsnius. ir tt). Ne paslaptis, kad šiuolaikinė civilizacija yra sukaupusi daug problemų, susijusių ne tik su biosfera ir aplinkos veiksniais, bet ir esfera social

niekaip nematyti gerovės. Ir tai ne tik apie kažkieno asmeninę veiklą, kuria siekiama engti biosferą ir tautas – tai susiję su visų kitų neveiklumu! Pasiteisinimai kaip:"Ką aš galiu padaryti vienas?" , skambantis iš milijonų lūpų, arba„Tegul valdžia užtikrina, kad visi gerai praleistų laiką“

nepadeda išspręsti problemos, jie tik parodo, kad besiteisinantis žmogus sutinka su esama reikalų būkle - sutinka būti kontroliuojamas, kad koks nors „elitas“ gyventų geriau už jį be jokių ypatingų priežasči ų ar nuopelnų; sutinka nieko nesuprasti visos visuomenės gyvenime, tarsi jo gyvenimas nepriklauso nuo visos žmonijos gyvenimo. Bet tai netiesa. Mes ir tik mes esame atsakingi savo vaikams ir anūkams už savo šalį, už savo pasaulį, už visą žmoniją. Niekas nevyksta savaime; gera valia neegzistuoja atskirai nuo ją įkūnijančių žmonių. Kiekvienas renkasi pats, kas jis yra – Žmogus ar augalas.

Mes stengiamės būti Žmonės! Prisijunk prie mūsų!

¿Ką KOB dúos de hombres?

Tikrųjų gyvenimo vertybių supratimas, tikrumas jų pasiekimo būdais, galimybė visapusiškai realizuoti savo žmogiškąjį potencialą, laimė ir gyvenimo džiaugsmas

Ką aš galiu padaryti Išmokite suformuluoti savo tikslus, nustatyti konkrečių veiksmų

jiems pasiekti, prognozuoti rezultatus remiantis valdymo teorija. Tvarkykite savo gyvenimą (mintis ir veiksmus) suprasdami priežasties ir pasekmės ryšius ir modeliuodami srautus.

gyvenimo įvykiai

Tikrųjų gyvenimo vertybių supratimas, tikrumas jų pasiekimo būdais, galimybė visapusiškai realizuoti savo žmogiškąjį potencialą, laimė ir gyvenimo džiaugsmas

Išmokite atpažinti ir pasirinktinai išfiltruoti neigiamą kasdienės kontrolės poveikį šiuolaikinis žmogus, ypač per žiniasklaidą, visuomenines organizacijas, „kultūrines“ apraiškas, per asmenų įtaką.

Išsivaduokite iš dogmų ir išankstinių nusistatymų, blokuojančių kūrybinę ir protinę veiklą, permąstydami paveldėtą kultūrą ir kryptingą saviugdą.

Savarankiškai suprasti, kokie politiniai ir ekonominiai procesai iš tikrųjų vyksta mano šalyje ir pasaulyje, kas už jų stovi, kieno interesais jie vykdomi. Išsivaduokite iš primestų iliuzijų dėl socialinių procesų kilmės ir tikslų, išsiugdykite savarankišką, pagrįstą požiūrį ir apsisaugokite nuo manipuliacijų.

Galimybė pakeisti jus supantį pasaulį: padėti savo šeimai ir draugams išspręsti jų problemas, padėti savo šaliai ir visai visuomenei tapti geresniam

Tikrųjų gyvenimo vertybių supratimas, tikrumas jų pasiekimo būdais, galimybė visapusiškai realizuoti savo žmogiškąjį potencialą, laimė ir gyvenimo džiaugsmas

Įgykite pasitikėjimo savo jėgomis, realiu pokyčių galimybe, praktiškai išbandydami savo pasaulėžiūros koregavimo įtaką gyvenimo įvykių eigos keitimui į gerąją pusę.

Pamatykite dabartinių savo šeimos, artimųjų, komandos, valstybės ir visuomenės problemų ištakas ir supraskite jų sprendimo būdus.

Supraskite, kad „būti žmogumi“ taip pat reiškia būti socialiai naudingu, prisidėti prie laimingos ir teisingos visuomenės kūrimo.

Kur turėčiau pradėti mokytis COB?

Pradedantiesiems yra paprastas būdas ("paprastas" nereiškia "efektyvus"; tiems, kurie "nebijo" knygų, vis tiek rekomenduojame pradėti nuo jų), kuris padės suprasti pagrindus: kas yra COB, išmokite pagrindinę terminiją, sąvokas, d apskritai suprastume, kas vyksta pasaulyje ir aplink kiekvieną iš mūsų, tai 32 valandų trukmės K.P. Petrovo paskaitų kursas.

Galite pradėti žiūrėdami trumpus vaizdo įrašus pagrindinėmis KOB temomis:

Šie Vaizdo įrašai Ir Paskaitų KURSAI SUTEIKIA SUPRATIMą APIE PAGRINDINES COB NUOSTATAS Jų como. visos mozaikos, apie kurią kalbame.

Tačiau nesitikėkite, kad pažiūrėję video paskaitas pradėsite giliai suprasti COB – paskaitose pateikiama tik pati bendriausia, apžvelgiamiausia Koncepcijos idėja, jų tikslas – sudominti žiūrovą ar išnagrinėti bet ko kias individualias problemas.

Tai KOB perpasakojimas, pirminis šaltinis – SSRS VP darbas.

Žinios yra knygose.

Remdamiesi mūsų patirtimi, įvaldome bendravimą su žmonėmis Svetainės paieška, VP rekomendacijas, galime pasiūlyti tokią Viešojo saugumo koncepcijos įsisavinimo tvarką.

Straipsniai ir darbai apie COB„Pakankamai bendra vadybos teorija“ (DOTU) yra Viešojo saugumo sampratos šerdis, pagrindas, „prizmė“, per kurią atliekama pasaulyje vykstančių procesų analizė. Neįvaldę DOTU, negalėsite jaustis pakankamai įvaldę Svetainės paieška.

Archyve „Visi SSRS VP darbai“ yra visos iki šiol išleistos SSRS VP knygos ir analitiniai užrašai. Visí veikia naujausias leidimas tuo metu, kai buvo kuriamas archyvas (patikrinta, ar nėra atnaujinimų dotu.ru), jų pilni vardai rusų kalba. Visos analitinės pastabos turi datą, nurodytą failų pavadinimų pradžioje. Kadangi SSRS VP knygos dažnai kuriamos iš analitinių užrašų, tiek su analitika, tiek su knygomis susiję darbai bus tik skiltyje „Knygos“. Pageidaujamas puslapio dydis visur yra A5.

„Kitų kalbų“ archyve yra visos SSRS VP knygos ir analitiniai užrašai. užsienio kalbos paskelbta iki šiol. Visi kūriniai, išleisti naujausio leidimo tuo metu, kai buvo kuriamas archyvas (patikrinta, ar nėra dotu.ru atnaujinimų), turi pilnus pavadinimus paskelbta kalba. Visos analitinės pastabos turi datą, nurodytą failų pavadinimų pradžioje.

Kad išvengtumėte problemų išpakuojant dėl ​​​​ilgų failų pavadinimų, išpakuokite archyvą į katalogą, esantį „arčiau“ šakninio disko. Pavyzdžiui, C:\, D:\Libros, D:\Libros\COB ir kt.

Dar keli faktai apie KOB

1. KOB nėra griežtų dogmų ar neįrodytų idėjų, neigiama bet kokia savarankiško mąstymo ir analizės draudimų sistema. Pagrindinis principas įsisavinant COB turėtų būti: „Nepasikliaukite autorių kolektyvo „autoritetu“! Viskas, ką skaitote ar girdėjote, turi būti perduota per jūsų pačių pasaulio supratimo sistemą, kurią jūs sugalvojote savarankiškai. Tik tai, ką priimi po savirefleksijos, turėtų tapti jūsų veiksmų ir gyvenimo gairėmis.”
2. Visą KOB medžiagą galima rasti internete atvira forma, visiškai nemokamai. Knygos, paskaitos, garso įrašai – viską galima parsisiųsti ir peržiūrėti; KOB nėra „uždarytos“, „ezoterinės“ informacijos „iniciatyvams“.
3. KOB turi šimtus tūkstančių rėmėjų, daugiausia Rusijoje ir NVS šalyse. Taip yra nepaisant to, kad KOB idėjų kūrimui ir propagavimui neskiriami pinigai – informaciją skleidžia žmonės, kurie patys ją perskaitę supranta žinių perdavimo artimiesiems ir pažįstamiems svarbą.
4. Viešojo saugumo koncepcija šiuo metu yra vienintelė, kuri buvo svarstyta parlamente Valstybės Dūma Rusijos Federacijos ir remiantis Federalinės asamblėjos Valstybės Dūmos especialistaų ekspertų išvadomis 1995 m. lapkričio 28 d., kurioms buvo pritarta aukščiausios įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos ().
5. Remiantis Koncepcijos medžiaga, mokymo kursai vyksta daugelyje šalies universitetų. COB lektoriai nuolat kalba įvairioms auditorijoms – nuo ​​​​teisėsaugos pareigūnų iki jaunimo Meetingų dalyvių. Autorių komandos atstovai reguliariai kalba didžiuosiuose tarptautiniuose forumuose faldas salys pasaulyje, perteikti informaciją iš COB įvairių valstybių vadovybėms ir Europos Parlamentui.
6. 1998 metais V. V. Putinas, tuo metu ėjęs FSB vadovo pareigas, buvo supažindintas su koncepcijos medžiaga ir davė nurodymus atitinkamoms struktūroms ištirti KSB keliamus klausimus.
7. 2013 metais Rusijos prezidentas V. V. Putinas pasirašė dokumentą tuo pačiu pavadinimu „Koncepcija viešas saugumas V Federación Rusijos“, kuriame pirmą kartą valstybės lygiu buvo iškeltas konceptualios galios klausimas. Dokumentą galima peržiūrėti Kremliaus svetainėje

Rusijos Federacijos visuomenės saugumo koncepcija yra cleanskiriama koncepcijos dalis Nacionalinė apsauga Rusijos Federacija - naujos Rusijos valstybingumo formavimosi, demokratinių reformų įgyvendinimo ir formavimosi laikotarpis sistema nauja ryšiai su visuomene.

Perėjimas prie šių naujų formų vyksta nuolatinio trūkumo ir nenuoseklumo sąlygomis Sistema Teisinė reglamentuojantys visuomeninius santykius saugumo srityje, teisės aktai atsilieka nuo realiai visuomenėje vykstančių procesų.

Atsižvelgiant į šiuolaikines realijas, disertacijoje išdėstomos pagrindinės sąvokos: visuomenės saugumas, administracinis ir teisinis visuomenės saugumo režimas, jo struktūra, turinys, klasifikacija, užtikrinimo b ūdai.

1. Viešasis saugumas yra nacionalinio saugumo rūšis. Tai yra talpi socialinė ir teisinė kategorija. Jo svarba dabartiniame Rusijos valstybingumo vystymosi etape didėja. Tačiau visų apgailestavimui, šiandien galime konstatuoti, kad neturime pakankamai moksliškai pagrįstos Rusijos Federacijos viešojo saugumo sampratos ir ypač visuomenės saugumo sampratos. Teisinėje literatūroje išsakytos rodapiés nuomonės apie visuomenės saugumo supratimą.

Daugiau apie Rusijos Federacijos viešojo saugumo koncepciją:

1. Rusijos Federacijos visuomenės saugumo koncepcija
2. § 3.
3. § 1. Rusijos Federacijos karinės organizacijos samprata ir jos sudėtis
4. 1. Nusikaltimų visuomenės saugumui ir viešajai tvarkai samprata, bendrosios charakteristikos ir sistema
5. 4. Nusikaltimai, pažeidžiantys bendrąsias saugos taisykles. Tam tikrų nusikaltimų visuomenės saugumui ypatumai
6. § 2. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo samprata
7. §1.
8. Bendra šiuolaikinės Rusijos Federacijos baudžiamosios politikos samprata, tikslai ir metodai.
9. §3. Baudžiamosios politikos vykdymo mokesčių srityje ypatumai ir mokestinės bei teisinės prievolių mokėti mokesčius įvykdymo užtikrinimo priemonės. 3.1. Rusijos federacijos nacionalinio saugumo koncepcija yra pagrindas formuoti pagrindines baudžiamosios politikos nuostatas mokesčių srityje.
10. §3. Pagrindinės užsienio šalių migracijos teisės aktų raidos tendencijos ir galimybė juos įgyvendinti Rusijos Federacijos migracijos teisės aktuose

5 cielorio. Regioninės kriminalizacijos ir visuomenės saugumo problemos (Sverdlovsko srities pavyzdžiu)

REGIONINĖS VISUOMENĖS SAUGOS UŽTIKRINIMO SISTEMOS RUSIJOS FEDERACIJOJE anotacija

mokslinis straipsnis apie teisę, mokslinio darbo autorius - Voronovas A. M. Įvadas: Tapimasįstatymo taisyklė sudėtingas, prieštaringas procesas. Card ę piliečių, visuomenės teisėtoms teisėms ir interesams. ir valstybė. Todėl cleansitiktinai padidėjęs dėmesysšiuolaikinis mokslas viešas saugumas problema de suteikimo viešas saugumas. Métodos: norėdamas gauti kuo objektyvesnius duomenis apie tiriamą dalyką, autorius savo tyrimuose rėmėsi bendrais mokslo metodais, tokiais kaip indukcija, dedukcija, analizė, sintezė. Be to, buvo naudojami privatūs mokslo metodai: lyginamoji teisinė, istorinė ir teisinė, formalioji loginė, sisteminė analizė. Rezultatai: Siūlomi keli pagrindiniai metodologiniai pagrindai, kuriais vadovaujamasi kuriant regionines paramos sistemas viešas saugumas, kurios parengimas ir įgyvendinimas prisidės prie Koncepcijos nuostatų įgyvendinimo viešas saugumas Federación Rusijos. Autorius pasisako už tikslingumą parengti ir priimti Permės teritorijos įstatymą „Dėl viešas saugumas Rusijos Federacijoje, neabejotinai turi teorinių ir praktinę reikšmę. Teorinių požiūrių į paramos strategiją ir taktiką sistemos mokslinis sukūrimas viešas saugumas Rusijos Federaciją sudarančiose darybose, kurių tikslas Viešojo saugumo koncepcijos įgyvendinimas Rusijos Federacija, kaip atskira teisėsaugos veiklos sritis, dar nebuvo vykdoma nei mokslinių tyrimų, nei įstatymų leidybos lygmeniu.

Susijusios temos teisės mokslo darbai, mokslinio darbo autorius A. M. Voronovas.

• Regioninė visuomenės saugumo užtikrinimo sistema (permės teritorijos pavyzdžiu)

  2014m. / Stachovas A. I.

• Nacionalinis saugumas Rusijos Federacijoje: teoriniai ir teisiniai tyrimai

  2017 / Svistunovas D.E.
• 2015 / Stepanova A.V.

• Visuomenės saugumas ir visuomenės saugumas: sąvokų santykis

  2018 / Ilyichev I.E., Bogmatsera E.V.

• Asmeninė teisė į kriminologinį saugumą: samprata, turinys, vieta Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo sistemoje

  2018 / Kolotkina Oksana Anatolyevna, Minnikes Ilja Anisimovich, Yagofarova Inara Damirovna

• Teoriniai aspektai ir teisiniai požiūriai apibrėžiant visuomenės saugumo sampratą

  2016 / Basova Julija Jurievna

• Visuomenės saugumo užtikrinimo Rusijos Federacijoje modelio regioninis aspektas

  2017 / Popova Anastasija Sergeevna

• Rusijos Federaciją sudarančių subjektų saugumo tarybų teisinis pobūdis ir pagrindinės jų veiklos kryptys

  2017 / Bogmatsera E.V., Erygin A.A.

• Teisinės politikos įgyvendinimo teoriniai ekonominio saugumo užtikrinimo aspektai dabartiniame etape

  2016 / Ignatovas Dmitrijus Anatoljevičius

VISUOMENĖS SAUGOS SAMPRATA: REALIZAVIMO KLAUSIMAI

Įvadas: Konstitucinės valstybės formavimosi procesas sudėtingas, nenuoseklus. Card iečių, visuomenių, valstybių teisėtoms teisėms ir interesams. Todėl ypatingas šiuolaikinio mokslo dėmesys visuomenės saugumo užtikrinimo problemai nėra atsitiktinis Metodai: Siekdamas gauti objektyviausius duomenis apie tiriamą dalyką, autorius tyrinėjo bendrais moksliniais metodais, tokiais kaip in dukcija, cija, analizė, sintezė. Be to, buvo taikomi privatūs ir moksliniai metodai: lyginamoji ir teisinė, istorinė ir teisinė, formalnologinė, sisteminė analizė. Visuomenės saugumo koncepcijos įgyvendinimą Autorius siūlo keletą pagrindinių metodinių pagrindų, kuriais reikia vadovautis kuriant regionines visuomenės saugumo užtikrinimo sistemas. Autorius motyvuoja Permės krašto įstatymo „Dėl Permės krašto visuomenės saugumo“ rengimo ir priėmimo tikslingumą. Perspektyvos: Originalus autoriaus pasiūlytas požiūris į funkcionavimo problemų tyrimą regioninės visuomenės saugumo užtikrinimo sistemos Rusijos Federacijoje turi neabejotiną teorinę ir praktinę reikšmę. Teorinių požiūrių apie visuomenės saugumo užtikrinimo strategiją ir taktiką Rusijos Federacijos teritoriniuose subjektuose sistemos kūrimas, nukreiptas į Visuomenės saugumo koncepcijos įgyvendinimą Rusijos Federacijos, nes iki šiol nebuvo vykdoma atskira teisėsaugos veiklos kryptis tiek mokslinių tyrimų, tiek įstatymų leidybos lygmeniu.

Mokslinio darbo tekstas tema „Visuomenės saugumo samprata: įgyvendinimo klausimai“

PERMĖS UNIVERSITETO BIULETENIS

2014m. teisės mokslai, 4 leidimas (26)

II. CONSTITUCINĖ, SAVIVALDYBĖS IR FINANSŲ TEISĖ

CDU 351:342.9

VISUOMENĖS SAUGOS SAMPRATA: ĮGYVENDINIMO KLAUSIMAI

USE. Voronovas

Teisės mokslų daktaras, profesorius,

Centro Directorio Sistema Teisinė viešojo administravimo plėtra ir pilietina visuomenė Veiksmingos valstybės ir pilietinės visuomenės problemų institutas, Finansų universitetas prie Rusijos Federacijos Vyriausybės 125993, Maskva, Leningrado prospektas, 49 El. [apsaugotas el. pastas]

Įvadas: Teisinės valstybės formavimasis yra sudėtingas, prieštaringas procesas. Kartu su akivaizdžiais pasiekimais demokratizuojant visuomenę ir liberalizuojant ekonomiką, Rusijos vystymuisi būdingi destruktyvūs reiškiniai, kurie labai trukdo įgyvendinti socialines ir ekonomines reformas, kelia grėsmę pilieči ų, visuomenės ėtoms teisėms ir interesams. ir valstybė. Todėl cleansitiktinai šiuolaikinis mokslas didesnį dėmesį skiria visuomenės saugumo užtikrinimo problemai. Métodos: norėdamas gauti kuo objektyvesnius duomenis apie tiriamą dalyką, autorius savo tyrimuose rėmėsi bendrais mokslo metodais, tokiais kaip indukcija, dedukcija, analizė, sintezė. Be to, buvo naudojami privatūs mokslo metodai: lyginamoji teisinė, istorinė ir teisinė, formalioji loginė, sisteminė analizė. Rezultatai: siūlomi keli pagrindiniai metodologiniai pagrindai, kuriais turėtų būti vadovaujamasi kuriant regionines visuomenės saugumo užtikrinimo sistemas, kurių kūrimas ir įgyvendinimas prisidės prie Rusijos Federacijos saugumo koncepcijos nuostatų . Autorius pasisako už galimybę parengti ir priimti Permės teritorijos įstatymą „Dėl Permės teritorijos visuomenės saugumo“. Perspektyvos: originalus autoriaus pasiūlytas požiūris į funkcionavimo problemų tyrimą, įskaitant regionines visuomenės saugumo užtikrinimo sistemas Rusijos Federacijoje, turi neabejotiną teorinę ir praktinę reikšmę. Teorinių požiūrių į Rusijos Federaciją sudarančių vienetų visuomenės saugumo užtikrinimo strategiją ir taktiką sistemos, faldas įgyvendinti Rusijos Federacijos viešojo saugumo koncepciją, mokslinė pl ėtra nebuvo vykdoma kaip atskira sritis. iki šiol vykdyta teisėsaugos veikla tyrimų arba teisės aktų leidybos lygmeniu.

Raktažodžiai: visuomenės saugumas; Viešojo saugumo koncepcijos įgyvendinimas; sistemas regionales, užtikrinančios visuomenės saugumą Rusijos Federacijoje

Įvadas

Teisinės valstybės formavimasis yra sudėtingas, prieštaringas procesas. Kartu su akivaizdžiais pasiekimais demokratizuojant viešąjį gyvenimą ir liberalizuojant ekonomiką, Rusijos vystymuisi būdingi destruktyvūs reiškiniai, kurie labai trukdo įgyvendinti socialines

© Voronovas A.M., 2014 m

ekonominės reformos, keliančios grėsmę piliečių, visuomenės ir valstybės teisėtoms teisėms ir interesams. Todėl cleansitiktinai šiuolaikinis mokslas didesnį dėmesį skiria visuomenės saugumo užtikrinimo problemai.

Ieškoma būdų, kaip išspręsti esamą prieštaravimą tarp visuomenės laukiamos saugumo būklės ir jos

realus įgyvendinimas yra vienas pagrindinių Rusijos teisės mokslo uždavinių.

Šis principinis sprendimas Rusijos Federacijos visuomenės saugumo užtikrinimo problemai suteikia bendrą mokslinį pobūdį. Jos kūrimas apima įvairių žinių sričių mokslininkų ir especialistaų pastangų koordinavimą, siekiant suformuoti platformą administracinei ir teisinei veiklai. viešasis administravimas užtikrinti Rusijos Federacijos visuomenės saugumą. Kartu visuomeninį poreikį teorinei ir taikomajai Viešojo saugumo koncepcijos plėtrai lėmė tai, kad tiek teorinių, tiek taikomųjų, tiek įstatyminių jos pagrindų formavimosi istorija yra labai trumpa.

Pažymėtina, kad XX amžiaus 90-ųjų viduryje buvo bandoma sukurti Rusijos Federacijos viešojo saugumo doktriną, pagal kurią ji turėjo sudaryti pagrindą apriboti vykdomosios valdžios institucijų funkcijas Rusij os federacijoje. Rusijos federacijos visuomenės saugumo užtikrinimo sritis.

Jos kūrime kaip darbo grupės dalis dalyvavo mokslininkai iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos Visos Rusijos tyrimų instituto - profesorius M.M. Babajevas, profesor A.P. Šerginas ir kiti mokslininkai. Kaip jie teisingai pastebėjo, „mūsų arklys eina už vežimo“, t.y., įstatymų leidybos lygmeniu, įvairūs norminiai ir teisės aktų reguliuojančią veiklą vyriausybines agentūras instituto valdžios rata ir jos užtikrinimo taktika.

Tačiau dėl įvairių priežasčių Doktrina nebuvo patvirtinta ir dėl to vėliau priimti norminiai teisės aktai šioje srityje (taip pat ir įstatymų leidybos lygmeniu) paprastai buvo nesusiję savo u,

nors jie siekė vieno tikslo – visuomenės saugumo užtikrinimo.

Mūsų nuomone, tai yra šios priežastys: pirma, informacinio palaikymo problemos įstatymų leidybos procesos, kadangi teisės aktai, savo turiniu apimantys visuomenės saugumo sferą, vyksta įvairių teisės šakų informaciniame masyve; antra, Doktrinos kūrimas apima įvairių sričių mokslininkų ir especialistaų pastangų koordinavimą, siekiant gauti moksliškai pagrįstų ir praktiškai reikšmingų resultados kaip pagrindą kuriant įstaigų veiklos teisinę bazę institución valdžios Federación Rusijos, organizaciones visuomenines(asociacijas) ir piliečius visuomenės saugumui užtikrinti.

Rusijos teisės aktai

apie visuomenės saugumą: padėtis ir perspektyvos

Per pastaruosius du dešimtmečius buvo priimta daugiau nei 50 federalinių įstatymų, dešimtys Rusijos Federacijos prezidento dekretų, daugiau nei 100 Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų ir nemažai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų regla mentų. Priimtas visuomenės saugumo užtikrinimo srityje. Nepaisant tokios teisinės medžiagos gausos, susidarė situacija, kai ne tik nebuvo visapusiškos teisės aktų sistemos visuomenės saugumo užtikrinimo srityje, bet ir teisinis reguliavimas apėmė tik dalį su opozicija susijusių socialinių santykių Įvairios rūšys pavojų ir grėsmių, o kitais aspektais spragų buvo daugiau nei teisinių sprendimų.

Mūsų nuomone, jis cleansakė į pateiktus ir priimtus klausimus federalinis įstatymas 2010 m. gruodžio 28 d. No. 390-F3 „Dėl saugumo“, nors jo priėmimas buvo svarbus saugumo teorijos plėtros etapas. Pažymėtina, kad por 1992 m. kovo 5 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 2446-1 „Dėl saugumo“ galiojimo metus realių išorinių ir vidinių pavojų pobūdis labai pasikeitė.

pavojai ir grėsmės, gamtos ir žmogaus sukeltų nelaimių, iš esmės naujų problemų iškilo santykių su užsienio valstybėmis ir aljansais srityje. Estrategia patyrė didelių pokyčių tarptautinis bendradarbiavimas saugumo srityje.

Naujos grėsmės ir iššūkiai pakeitė veiklos turinį ir kryptį Rusijos valstybė užtikrinti saugumą. Atitinkamai reikėjo pakoreguoti galiojantį „Saugumo“ įstatymą, išplėsti ir patikslinti Rusijos tikslus ir uždavinius šioje srityje bei valdžios galias. valstybės valdžia užtikrinti valstybės saugumą, visuomenės saugumą, aplinkos sauga, asmens apsauga, kitos apsaugos rūšys, numatyta įstatyme Federación Rusijos.

2010 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 390-F3 „Dėl saugumo“ apibrėžia pagrindinius saugumo principus ir nustato Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimus, institución federal Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos vyriausybė, instituciones federales vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ir organų funkcijos Vietinė valdžia saugumo srityje.

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnį jis apibrėžia Rusijos Federacijos saugumo tarybos statusą, jos uždavinius, funkcijas, sudėtį ir veiklos organizavimo tvarką.

Taigi, pagrindiniai Rusijos Federacijos saugumo tarybos uždaviniai pagal federalinį įstatymą yra šie: užtikrinti sąlygas Rusijos Federacijos prezidentui įgyvendinti įgaliojimus saugumo užtikrinimo srityje; valstybės politikos saugumo srityje formavimas ir jos įgyvendinimo kontrolė; grėsmių saugumui prognozavimas, nustatymas, analizė ir vertinimas, karinio pavojaus ir karinės grėsmės vertinimas, išreikštas

nemažai priemonių jiems neutralizuoti, taip pat nemažai kitų.

Pagal federalinį įstatymą Rusijos Federacijos saugumo taryba yra konstitucinis patariamasis organas, rengiantis Rusijos Federacijos prezidento sprendimus saugumo, gynybos organizavimo, karinės plėtros, gynybos gamybos, Rusijos karinio-techninio bendradarbi avimo klausimais. Federacija su užsienio valstybėmis ir kitais klausimais, susijusiais su konstitucinės santvarkos apsauga, suverenitetu, nepriklausomybe ir teritorinis vientisumas Rusijos Federacija, taip pat tarptautinio bendradarbiavimo saugumo srityje klausimais.

Tačiau išanalizavus galiojančio 2010 m. gruodžio 28 d. federalinio įstatymo Nr. 390-F3 „Dėl saugumo“ nuostatas, galima teigti, kad jame ne tik nėra saugumo sąvokos, bet ir neapibrėžiamas sąrašas. apsaugos objektai ir nemažai kitų klausimų.

Taigi, calle. 1 p., falda įstatymo reguliavimo dalykui, tik nurodo, kad apibrėžia pagrindinius veiklos principus ir turinį, užtikrinantį valstybės saugumą, visuomenės saugumą, aplinkos saugą, asmens saugumą, kitas Rusijos teisės aktuose nu matytas apsaugos rūšis. Federacija, cleanskleidžiant saugumo užtikrinimo mechanizmo. Tai yra, įstatymų leidėjas paprastai vengia atsakyti į bet kokius klausimus ir aiškiai suformuluoti teisinius apibrėžimus.

Taigi Iš 20 įstatymo straipsnių tik 7 ypač įdomūs saugumo metodikos požiūriu, likusieji yra faldas capijos prezidento IR kitų saugumo subj EKTų įgaliojimams, Taip Pat Prezidento Statusui Apibūdinti. Saugumo Taryba. Mūsų nuomone, tekstai, pasirodę periodiniuose leidiniuose (pvz., „Federalinis įstatymas „Dėl saugumo“, Rusijos Federacijos saugumo tarybos nuostatai)

atitinka galiojančio „Saugumo įstatymo“ turinį.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima teigti, kad modernus teisinis reguliavimas visuomenės saugumo užtikrinimo srityje nėra pagrįsta bendra strategija. Yra pakankamai teisinių galimybių šioje srityje toliau tobulėti.

Apie visuomenės saugumo koncepciją Rusijos Federacijoje

Šios publikacijos autorius šiam klausimui tirti skyrė beveik du dešimtmečius. 2006m. sausio mėn. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Visos Rusijos tyrimų Institute buvo apginta daktaro disertacija tema „Viešasis saugumas: administracinės ir informacinės bei teisinės aprūpinimo problemos“, kurios priede Nr. pristatytas Visuomenės saugumo užtikrinimo koncepcijos projektas.

Darbas šiuo klausimu buvo tęsiamas Vidaus reikalų ministerijos Visos Rusijos mokslinių tyrimų instituto pagrindu, kuriame buvo sudaryta darbo grupė iš Saugumo Tarybos, FSB ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos atstovų, taip pat kiti suinteres uoti skyriai. Ir dėl šio kruopštaus darbo 2013 m. lapkričio 14 d. Rusijos prezidentas patvirtino Viešojo saugumo Rusijos Federacijoje koncepciją (toliau – Koncepcija) kaip vieną iš prioritetinių valstybės politikos sričių Rusijos Federacijoje. Nationalinė apsauga. Koncepcija yra pagrindinis strateginio planavimo dokumentas, apibrėžiantis Viešoji politika didinti žmonių ir piliečių saugumą bei materialines ir dvasines visuomenės vertybes, šiuo atžvilgiu jis parengtas atsižvelgiant į „Socialinės ir ekonominės raidos koncepciją“ laikotarpiui iki 2020 m. “Rusijos nacionalinio saugumo strategija” (iki 2020 m.).

Jame pirmą kartą pateikiama visuomenės saugumo sampratos interpretacija, kuri suprantama kaip asmens ir piliečio materialinio ir dvasinio saugumo būsena.

esmines visuomenės vertybes nuo nusikalstamų ir kitų neteisėtų išpuolių, socialinių ir tarpnacionalinių konfliktų, taip pat nuo avarinės situacijos naturalūs ir tecnogeninė prigimtis.

Taikant šį metodą, prioritetas teikiamas saugumo subjektų operatyvinei tyrimo veiklai ( teisesauga), kurį sudaro būtent nusikaltimų nustatymas, prevencija, išaiškinimas ir prevencija, taip pat administracióncinių nusižengimų visuomenės saugumo srityje.

Kaip pažymėta Koncepcijoje, viešojo saugumo būklė šalyje apibūdinama kaip nestabili. Tarp pagrindinių grėsmių yra terorizmas, ekstremizmas, korupcija, nelegali migracija, didelis nusikalstamumo lygis, stichinės ir žmogaus sukeltos ekstremalios situacijos.

Apibrėžiami visuomenės saugumo užtikrinimo tikslai, uždaviniai ir principai. Pagrindiniai uždaviniai: stiprinti teisėtvarką; palaikyti pilietinę taiką, politinį ir socialinį stabilumą visuomenėje; sumažinti nusikalstamumo lygį. Kartu daugelio uždavinių sprendimas priskirtas teisėsaugos institucijoms, kurios pagal savo kompetenciją vykdo operatyvinę tyrimo veiklą, faldaą būtent nusikaltimams nustatyti, užkirsti kelią ir išaiškinti. Teisėsaugos institucijų operatyvinėje tyrimo veikloje išskirtinai didelė reikšmė teikiama nusikalstamumo prevencijai, įskaitant vaikų nepriežiūros klausimus. Politinės, organizacinės, socialinės-ekonominės, informacinės, teisinės ir kitos priemonės turi būti vykdomos sistemingai ir kompleksiškai. Dokumentas numato kūrimą sistema valstybinė stebėti visuomenės saugumo būklę, tobulinti teisės aktus, diegti kompleksines tikslines programas visuomenės saugumui užtikrinti.

Šiuo atžvilgiu Koncepcijoje apibrėžiamos pagrindinės viešojo saugumo pajėgų veiklos kryptys

kovos su terorizmu ir ekstremizmu srityje, kovos su nusikalstamais ir kitais neteisėtais išpuoliais, korupcija ir nelegalia migracija srityje.

Užtikrinant visuomenės saugumą ilgalaikėje perspektyvoje, Koncepcija grindžiama būtinybe nuolat tobulinti visuomenės saugumo užtikrinimo sistemą, taip pat politines, organizacines, socialines-ekonomines, informacines, teisines ir kitas priemones, kuriomis siekiama:

Užkirsti kelią, nustatyti ir slopinti teroristinę ir ekstremistinę veiklą, nusikaltimus, susijusius su korupcija, nelegalia prekyba narkotinių medžiagų ir psichotropinių medžiagų, ginklai, šaudmenys, sprogmenys, nelegalios migracijos organizavimas, prekyba žmonėmis, taip pat kiti nusikalstami išpuoliai prieš žmogaus ir piliečių teises ir laisves, materialines ir dvasines visuomenės vertybes, itin s ir (ar) potencialiai pavojingus objetoktus Rusijos Federacijos infrastruktūra;

Užkirsti kelią socialiniams ir tarpetniniams konfliktams;

Užkirsti kelią, pašalinti ir (ar) sumažinti stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų padarinius, įskaitant pirmosios pagalbos teikimą bejėgiškos ar pavojingos jų gyvybei ir sveikatai b ūklės asmenims;

Tobulėjimui valdo valdžia gaisrinės, cheminės, biologinės, branduolinės, radiacinės, hidrometeorologijos, pramonės ir transporto saugos srityje;

Plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą teisėsaugos srityje, taip pat gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų prevencijos ir jų padarinių likvidavimo srityje.

Koncepcijoje, sukurtoje laikotarpiui iki 2020 m., įvardijamos pagrindinės grėsmės saugumui ir apibrėžiami kovos su jomis būdai. "Nepaisante

Valstybės ir visuomenės pastangos, nukreiptos į kovą su nusikalstamais ir kitais neteisėtais išpuoliais, užkertant kelią ekstremalių situacijų atsiradimui ir vystymuisi, reikalingas visuomenės saugumo užtikrinimo lygis nepasiektas“, – ama dokumente.

Koncepcija apima ne tik terorizmą, ekstremizmą ir nusikalstamumą tarp pagrindinių grėsmių. Korupcija pripažįstama ne mažiau pavojingu reiškiniu: „Pastoviai pastebimos tendencijos sulieti verslo ir valdininkų interesus, įtraukti į esquemas korupcijos pareigūnai ir užsienio šalių verslo atstovai“. Visa tai galiausiai gerokai apsunkina normalų valstybės organų ir vietos valdžios funkcionavimą. Kartu būtent korupcija menkina piliečių pasitikėjimą valstybės institucijomis ir daro įtaką bendro Rusijos įvaizdžio užsienyje formavimuisi.

Nelegali migracija taip pat įvardijama kaip oficiali grėsmė visuomenės saugumui. Būtent negali migracija, kaip pažymima koncepcijoje, sudaro sąlygas formuotis organizacijas teroristinas, politinis ir religinis ekstremizmas, nacionalizmas. Kartu iš tikrųjų pirmą kartą tokio lygio dokumento lygmeniu tarp grėsmių priskiriamos ir nepalankios vidinės migracijos tendencijos, t.y. kalbant apie Rusijos piliečių perkėlimą iš vieno regiono į kitą. Dabar dokumente pripažįstama, kad būtent vidinės migracijos ypatybės dažnai prisideda prie ksenofobijos, tautinės, rasinės ir religinės neapykantos atsiradimo, taip pat etninių organizuotų skaičiaus didėjimo. nusikalstamos grupuotės.

Kitas veiksnys, oficialiai pripažintas grėsme visuomenės saugumui, yra patalpų nusidėvėjimo laipsnis Infraestructura de transporte, Servicio de transporte, hidrotechnikos statiniai. Visa tai padidina avarinių situacijų riziką.

Yra nerimą keliančių ženklų gyventojų saugumo srityje ir aplinką nuo pavojingų biologinių ir cheminių veiksnių. Biología i ir sveikatai pavojus.

Pažymėtina, kad Koncepcijos įgyvendinimas numatomas dviem etapasis: pirmajame etape - nuo dabar iki 2016 m., planuojama priimti dokumente numatytus reikalingus teisės aktus, parengti ir išbandyti išsamias tikslines programas, čias viešumą. saugumo ir pritaikyti atitinkamas programas regioniniu ir vietos lygiu.

Antrajame etapa (2017–2020 m.) turėtų būti patvirtintos išsamios tikslinės nusikalstamumo, socialinių ir etninių konfliktų bei ekstremalių situacijų prevencijos programos. Per šį laikotarpį taip pat planuojama įgyvendinti ir stebėti priimtas kompleksines tikslines programas visuomenės saugumui užtikrinti.

Taigi kuriama visa eilė priemonių ir veiklų, faldaų Visuomenės saugumo koncepcijos nuostatoms įgyvendinti Rusijos Federacijoje ir, visų pirma, regione (Permės teritorija) ir vietos lygiai. Trumpai apsistokime tik ties kai kuriais pagrindiniais metodologiniais pagrindais kuriant regionines visuomenės saugumo užtikrinimo sistemas Permės krašto pavyzdžiu.

Tiek valstybinių, tiek nevalstybinių visuomenės saugumo užtikrinimo Permės teritorijoje sistemų veikimo problemų tyrimo metodologinis pagrindas turėtų būti išsamus ir apimti daugybę konceptualių požiūrių, le idžiančių isti įvairius šio sudėtingo socialinio reiškinio aspektus.

Teorinei visuomenės saugumo užtikrinimo problemos analizei reikia gana nuodugniai išnagrinėti klausimus, susijusius su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų visuomenės saugumo kokybinėmis savybėmis ir būkle. Šiame kontekste ypač svarbu išaiškinti esminę, esminę problemos pusę, kurią sudaro valstybės funkcinių ir resursinių galimybių nustatymas užtikrinti visuomenės apsaugą nuo galimų ir esamų smių, galinčių pakenkti stituciniams pagrindams. Rusijos sistema, pilietinės taikos, politinio ir socialinio stabilumo regione išsaugojimas.

Teorinių požiūrių į visuomenės saugumo užtikrinimo problemas formavimosi istorija rodo, kad šios problemos metodologinei analizei itin svarbus mokslinės pasaulėžiūros pagrindo pasirinkimo klausimas. Galiausiai istorinė valstybės ir teisės teorijos mokslinių pagrindų analizė rodo, kad visuomenės saugumo užtikrinimo klausimai, pvz. valstybės saugumo, priklauso nuo konkrečių politinių ir teisinių doktrinų.

Sudarant konceptualią viešojo saugumo sistemų veikimo sistemą, pirmiausia reikia apibrėžti sąvokas, vartojamas apibūdinant visuomenės saugumo užtikrinimo problemą: „visuomenės saugumas“, „grėsmė visu omenės saugumui", ės saugumo užtikrinimas", "sistema". visuomenės saugumo užtikrinimo”, “regioninės saugumo sistemos”, visuomenės saugumo, “regioninės visuomenės saugumo užtikrinimo sistemos funkcionavimo”.

Tuo pat metu teoriniams problemų, susijusių su Rusijos Federacijos visuomenės saugumo užtikrinimo regioninių sistemų veikimo sfera, tyrimams reikia eksperimentinių teisinių priemonių.

įvertinimas. Reikėtų pripažinti, kad teorinių požiūrių apie visuomenės saugumo užtikrinimo strategiją ir taktiką Rusijos Federaciją sudarančių vienetų (Permės teritorija) kaip atskiros teisėsaugos srities mokslinė plėtra nebuvo . mokslinių tyrimų arba teisės aktų lygiu.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, siekiant įgyvendinti Visuomenės saugumo koncepcijos Rusijos Federacijoje nuostatas, tikslinga parengti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus dėl visuomenė s saugumo.

Bibliografia

1. Voronovas A.M. Viešasis saugumas: administracinės ir informacinės-teisinės paramos problemos: santrauka. dis.... teisės mokslų daktaras. Ciencia. Moscú, 2006. 76 p.

2. Visuomenės saugumo samprata Rusijos Federacijoje. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (datos prisijungimo: 2014-10-20).

2. Apie saugumą: Feder. Rusijos teisė Federacija nuo gruodžio 28 d. 2010 Nr.390-F3 // Kolekcija. Rusijos teisės aktai Federacija. 2011. Nr.1, calle. 2.

3. Federalinis įstatymas „Dėl saugumo“. Rusijos federacijos saugumo tarybos nuostatai. Novosibirskas: Sibiro universiteto leidykla, 2011. 16 p.

1. Voronovas A.M. Obshhestvennaja bezopas-nost": administrativnye i informacionno-pravovye problemy obespechenija: avtoref. diss.... d-ra jurid. nauk. Moscú, 2006. 76 p. (Rusų kalba).

2. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti v Rossijskoj Federacii. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (duomenys obrashcheniya: 2014 10 20) (Rusų kalba).

3. Apie saugumą: Feder. Zakon Ros. Federación nueva 2010 m. gruodžio 28 d. No. 390-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federacii -Rusijos Federacijos kodeksas. 2011. Nr. 1. St. 2. (Rusų kalba).

4. Federalinis "nyj zakon "O bezopasnosti". Polozhenie o Sovete Bezopasnosti Rossijskoj Federacii. Novosibirskas: Izd-vo Sib.un-ta, 2011. 16 p. (Rusų kalba).

VISUOMENĖS SAUGOS SAMPRATA: REALIZAVIMO KLAUSIMAI A.M. Voronovas

Veiksmingos valstybės ir pilietinės visuomenės problemų institutas, Finansų universitetas prie Rusijos Federacijos Vyriausybės 49, Leningrado prospektas, Maskva, 125993. El. pastas: [apsaugotas el. pastas]

Įvadas: Konstitucinės valstybės formavimasis – sunkus, nenuoseklus procesas. Card iečių, visuomenių, valstybių teisėtoms teisėms ir interesams. Todėl ypatingas šiuolaikinio mokslo dėmesys visuomenės saugumo užtikrinimo problemai nėra atsitiktinis Metodai: Siekdamas gauti objektyviausius duomenis apie tiriamą dalyką, autorius tyrinėjo bendrais moksliniais metodais, tokiais kaip in dukcija, cija, analizė, sintezė. .Be to, buvo taikomi privatūs ir moksliniai metodai: lyginamoji ir teisinė, istorinė ir teisinė, formalnologinė, sisteminė analizė.

Rusijos Federacijos viešojo saugumo koncepcijos įgyvendinimo optimizavimo pozicijoje autoriui siūlomi keli pagrindiniai metodologiniai pagrindai, kuriais reikia vadovautis kuriant regionines visuomenės saugumo užtikrinimo sistemas. Autorius motyvuoja Permės krašto įstatymo „Dėl Permės krašto visuomenės saugumo“ rengimo ir priėmimo tikslingumą. Perspektyvos: Autoriaus pasiūlytas originalus požiūris į Rusijos Federacijos visuomenės saugumo užtikrinimo regioninių sistemų veikimo problemų tyrimą turi neabejotiną teorinę ir praktinę reikšmę. Teorinių požiūrių į visuomenės saugumo užtikrinimo strategiją ir taktiką Rusijos Federacijos teritoriniuose subjektuose sistemos plėtojimas, nukreiptas į Rusijos Federacijos visuomenės saugumo koncepcijos, kaip skiros teisėsaugos veiklos, įgyvendinimą iki šiol. mokslinių tyrimų ir teisės aktų leidybos lygmeniu nebuvo imtasi.

Raktiniai žodžiai: visuomenės saugumas; Visuomenės saugumo koncepcijos įgyvendinimas; regioninės visuomenės saugumo užtikrinimo sistemos Rusijos Federacijoje

Información de citas:

Voronovas A.M. Visuomenės saugumo samprata: įgyvendinimo klausimai // Permės universiteto biuletenis. Ser.: Teisės mokslai. 2014. T.4(26). 35-42 págs.

Voronovas A.M. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti: voprosy realizacii // Vestnik Permskogo universiteta. Ser.: Juridicheskie nauki -Permės universiteto šauklys. Serija: Teisės mokslai. 2014. N° 4(26). pag.

35-42. (Rusų kalba).

Koncepcijoje, sukurtoje laikotarpiui iki 2020 m., įvardijamos pagrindinės grėsmės saugumui ir apibrėžiami kovos su šiomis grėsmėmis būdai. „Nepaisant valstybės ir visuomenės pastangų kovojant su nusikalstamais ir kitais neteisėtais išpuoliais, užkirsti kelią ekstremalių situacijų atsiradimui ir vystymuisi, reikiamas visuomenės saugumo užtikrini mo lygis nepasiektas,” – documento.

Tarp pagrindinių grėsmių sąvoka apima ne tik terorizmą, ekstremizmą ir nusikalstamumą. Korupcija pripažįstama ne mažiau pavojingu reiškiniu: “Pastoviai vyrauja verslo ir valdininkų interesų sujungimo, užsienio šalių pareigūnų ir verslo atstovų įtraukimo į korupcijos esquemas tendencijos.” Visa tai galiausiai gerokai apsunkina normalų valstybės organų ir vietos valdžios funkcionavimą. Be to, būtent korupcija menkina piliečių pasitikėjimą valstybės institucijomis ir daro įtaką bendro Rusijos įvaizdžio užsienyje formavimuisi.

Nelegali migracija taip pat įvardijama kaip oficiali grėsmė visuomenės saugumui. Koncepcijoje pažymima, kad būtent negali migracija sudaro sąlygas kurtis teroristinėms organizacijoms, politiniam ir religiniam ekstremizmui, nacionalizmui. Tuo Pačiu Metu Iš Tikrųjų pirmą kartą tokio lygio dokumeniu Tarp grėsmių įtraukiamos IR nepalankios vidinės migracijos tendensijos, TAI yra rusijos p iLiečių judėjimas iš vieno regiono į kitą. Dabar dokumente pripažįstama, kad būtent vidinės migracijos ypatybės dažnai prisideda prie ksenofobijos, tautinės, rasinės ir religinės neapykantos atsiradimo bei etninių organizuotų nusikalstamų grupuočių sk aičiaus didėjimo.

Kitas veiksnys, oficialiai pripažintas grėsme visuomenės saugumui, yra transporto infrastruktūros, transporto priemonių ir hidrotechnikos statinių nusidėvėjimo lygis. Visa tai padidina avarinių situacijų riziką.

Taip pat yra nerimą keliančių ženklų gyventojų ir aplinkos apsaugos nuo pavojingų biologinių ir cheminių veiksnių srityje. Biología ir sveikatai pavojus.

Apskritai koncepcijoje pripažįstama, kad visuomenės saugumo būklė šiuo metu yra nestabili.

¿Ką siūloma daryti? Pirma, pakeiskite patį požiūrį ir įvertinkite visas su piliečių saugumu susijusias problemas kaip visumą, o ne atskirai. Antra, dokumentas numato kūrimą sistema bendra visuomenės saugumo būklės stebėjimas: bus nustatyti grėsmių vertinimo kriterijai, kuriais remiantis turėtų būti sudaromos trumpalaikės ir ilgalaikės situacijos raidos prognozės. Trečia, bus toliau tobulinami teisės aktai, įskaitant drausminės, civilinės, administracinės ir baudžiamosios atsakomybės už pažeidimus visuomenės saugumo srityje nustatymą, taip pat socialización parama nusikaltimų aukos ir natūralios bei žmogaus sukeltos gamtos ekstremalios situacijos. Beje, į teisėkūros prioritetų sritį patenka ir iš įkalinimo įstaigos paleistų asmenų socialinės adaptacijos bei reabilitacijos problemos. Ketvirta, bus suformuotos išsamios tikslinės visuomenės saugumo užtikrinimo programos, kurios taps pagrindine gaire valdžiai. Šios programos turės apimti ne tik analizę teisėsaugos praktika, apuesta ir įgyvendinimas Rusijos realybė pazengęs užsienio patritis visuomenės saugumo srityje.

Koncepcijos įgyvendinimas vyks dviem etapasis: 2013-2016 m., 2017-2020 m. Pirmajame etapa bus parengtos ir išbandytos išsamios tikslinės visuomenės saugumo užtikrinimo programos, kurios bus pradėtos įgyvendinti visoje šalyje.

Dėl to, kaip pažymima dokumente, koncepcijos įgyvendinimas prisidės prie piliečių gyvybės, sveikatos ir teisių apsaugos efektyvumo didinimo bei valstybės, kaip saugumo garanto, vaidmens stiprinimo.

Kai šalis ir visuomenė neturi esminės idėjos, sunku atlikti antrojo, trečiojo ir tolesnių lygių užduotis. Tarp praėjusių metų pabaigoje paskelbtų vyriausybės dokumentų vienas tikrai strategiškai svarbus. Tai patvirtinta „Visuomenės saugumo Rusijos Federacijoje koncepcija“. lapkričio 20 dRusijos prezidentas Vladimiras Putinas.

Koncepcijoje įvardijamos pagrindinės grėsmės saugumui ir apibrėžiami būdai joms įveikti. Svarbu, kad dokumente būtų pripažinta, jog visuomenės saugumo būklė yra nestabili. Koncepcijos įgyvendinimas vyks dviem etapas: 2013-2016 ir 2017-2020 m. Pirmajame etapa bus parengtos ir išbandytos išsamios tikslinės visuomenės saugumo užtikrinimo programos, kurios bus pradėtos įgyvendinti visoje šalyje.

¿Kas siūloma? Pirma, iš esmės pakeiskite patį požiūrį ir įvertinkite su saugumu susijusias problemas kaip visumą, o ne atskirai (tai yra vadinama „sisteminiu požiūriu“). Antra, sukurti didelės apimties visuomenės saugumo būklės stebėjimo sistemą – nustatyti grėsmių vertinimo kriterijus, jais remiantis, daryti trumpalaikes ir ilgalaikes prognozes, priimti sprendimus. Trečia, tobulinti teisės aktus, įskaitant drausminius, civilinius, administracinius ir baudžiamoji atsakomybė už nusikaltimus visuomenės saugumo srityje (jau matomi pirmieji žingsniai – Valstybės Dūma priėmė teisėkūros sprendimą procedimiento ikiteisminė blokuoti ekstremistines svetaines). Ketvirta, suformuluoti kompleksines tikslines visuomenės saugumo užtikrinimo programas, kurios taps pagrindine gaire valdžiai. Tokios programos turėtų apimti pažangios užsienio patirties viešojo saugumo užtikrinimo srityje įvedimą į Rusijos realybę.

Dokumentas ilgai lauktas ir teisingas, didelės apimties – susikaupė daug problemų. Pabrėžsiu būtent tai, kas man atrodė svarbu.

Tarp pagrindinių grėsmių – negali migracija, kuri sudaro sąlygas kurtis teroristinėms organizacijoms, politiniam ir religiniam ekstremizmui, nacionalizmui. Pirmą kartą tokio lygio dokumento lygmeniu tarp grėsmių įtraukiamos ir nepalankios vidinės migracijos tendencijos – rytinių respublikų gyventojų judėjimas į sostinę ir pramonės centrus. Dokumente pripažįstama, kad būtent tokia migracija prisideda prie etninių organizuotų nusikalstamų grupuočių skaičiaus didėjimo, ksenofobijos, tautinės, rasinės ir religinės neapykantos atsiradimo.

¿Apie ką dar kalbama pirmą kartą? Tarp saugumo priemonių 5.a dalyje siūlomos priemonės, faldas „nusikaltimams, susijusiems su ... prekyba žmonėmis“ sustabdyti. Pagalvokite: prekybą žmonėmis jau įvardijo kaip vieną iš pavojingų grėsmių ir ne kažkas, o Presidente, Konstitucijos garantas. Taigi viskas nuėjo toli...

Ištraukos iš Rusijos Federacijos viešojo saugumo koncepcijos:

„Pagrindinė visuomenės saugumo pajėgų veikla... kovoti su plintančiomis ekstremistinėmis medžiagomis priemonėmis žiniasklaida ir informacinis ir telekomunikacijų tinklas Internetas“.

„Vienas iš pagrindinių grėsmės visuomenės saugumui šaltinių yra ekstremistinė nacionalistinių, religinių, etninių ir kitų organizacijų bei struktūrų veikla, kuria siekiama pažeisti Rusijos vienybę ir teritorinį vientisumą...“

„Terorizmo grėsmės lygis Rusijos Federacijos teritorijoje ir toliau išlieka aukštas, o teroro aktų pasekmių mastai yra dideli. Teroristai bando plėsti savo veiklos geografiją, šalyje veikia tarptautinės teroristinės organizacijos, kurios pritraukia samdinius ir kovotojus, kurie yra ekstremistinių organizacijų nariai, teikia jiems finansinę pagalb ą ir tiekia ginklus.

„Neteisėtas buvimas Rusijos Federacijoje užsienio piliečių ir jų įgyvendinimas darbo veiklašalies teritorijoje... sudaryti sąlygas kurtis teroristinėms organizacijoms, politiniam ir religiniam ekstremizmui, nacionalizmui. Pastebimos nepalankios tendencijos vidinėje migracijoje, kurios pagrindiniu vektoriumi išlieka migrantų persikėlimas iš šalies rytų į centrą, dėl ko... auga socialinė įtampa visuomenėje, priisedanti prie ksenofobijos atsiradimo, tinė, rasinė ir ė neapykanta, daugėja etninių organizuotų nusikalstamų grupuočių.”

...Mano nuostabai, šis dokumentas yra tam tikras Šventasis Raštas administracinės struktūros ir visa visuomenė ilgus metus, faktiškai liko be rimtų komentarų ir atsakymų. Arba tai atrodė per didelio masto, arba žmonės buvo persisotinę įvairiausių „programų“ ir „koncepcijų“, bet kad ir kaip ieškojau gilios analizės, jos neradau nei spausdintuose leidiniuose, nei internetiniuose for umuose.

Šios koncepcijos ypatybės patraukė mano dėmesį. Pirma, socialiniai ir tarpetniniai konfliktai yra tame pačiame puslapyje, o pagrindinis dėmesys skiriamas jų prevencijai. Antra, materialinės ir dvasinės visuomenės vertybės pateikiamos kaip vienas blokas – tai kartojama daug kartų ir iš rodapiés kampų.

Visuomenės saugumas suprantamas kaip „visuomenės materialinių ir dvasinių vertybių apsaugos nuo nusikalstamų ir kitų neteisėtų išpuolių būsena“, grėsmė visuomenės saugumui – „tiesioginė ar netiesioginė galimybė padaryti žalą... ines ir dvasines visuomenės vertybes“, visuomenės saugumo užtikrinimo tikslai yra „pasiekti ir išlaikyti reikiamą... materialinių ir dvasinių visuomenės vertybių apsaugos lygį“, „prevencinė materialinių ir dvasinių vertybių apsauga“. visuomenės vertybes“.

Dvasinės visuomenės vertybės... O apie ką konkrečiai mes kalbame? Specifikacijų nėra, gaila...

¿Ką keičia „Visuomenės saugumo koncepcija Rusijos Federacijoje“? Daug. Dar visai neseniai pats faktų konstatavimas dėl to, kad Rusijoje yra didžiausias žmogžudysčių skaičius vienam gyventojui tarp Europos šalių arba neproporcingai dideli civilių nuostoliai dėl teroristinių išpuolių, palyginti su pavyzdži, ui, Izraeliu, atrodė kaip opozicijos maištas. Dabar visi šie argumentai išgirsti įgyvendinant prezidentės ir kariuomenės vado pasirašytą koncepciją. Dabar tas, kuris atmes siūlomas saugumo gerinimo priemones, yra jau ne liberalas ir ne laisvių gynejas, o bent jau žmogus, neteisingai suvokiantis visuomenei egzistuojantį pavojaus lygį...

Atsižvelgiant į esamą situaciją, visuomenės saugumo klausimai turi būti sprendžiami operatyviai. Tai padaryti visiškai įmanoma. Bet kokie bandymai imituoti kovą bus vertinami itin neigiamai – žmonės jautriai reaguoja į visus politinius judėjimus, kaip rentgenas mato bet kokį „judėjimą po antklode“.

Vienas iš iš karto kylančių klausimų – ar įmanoma įgyvendinti visuomenės saugumo koncepciją neturint nacionalinės idėjos, koncepcijos, vienijančios šalies žmones? Ir natūraliai kyla antrasis klausimas – ar pati Rusijos viešojo saugumo koncepcija gali tapti jos nacionaline idėja? Gal tai suprasime, kai tai bus pradėta įgyvendinti ne popieriuje, o realybėje?

Sergejus Sinenko