Svetainės paieška Nuo 2017-10-01 kai kurios kontrolės ir priežiūros institucijos privalo naudoti kontrolinius sąrašus su kontroliniais klausimais. Mecanismos Naujas

falda išspręsti daugybę problemaų vienu metu – optimizuoti, supaprastinti ir padidinti patikrinimų skaidrumą. Visa tai falda valdikliams. Tačiau verslo atstovams šis įrankis taip pat bus naudingas, jei ras tinkamą požiūrį į jį.

Kam rupi

Organizacijos ir verslininkai susidurs su kontroliniais sąrašais, pagal kuriuos gali būti atliekami tam tikri patikrinimai. Nuo 2017 metų spalio 1 dienos naujasis reglamentas paliečia nedidelį skaičių rūšių control de valstybės (priežiūra). Lona jų veterinario priežiūra

uri būti naudojami kontroliniai sąrašai 2. Vykdant sanitarinę ir epidemiologinę priežiūrą, po 2017 m. spalio 1d. kontroliniai sąrašai bus taikomi tik kai kuriems asmenims, visiems kitiems – nuo ​​​​2018 m. liepos 1 d. 3. Panaši situacija ir su priešgaisrine priežiūra: mechanizmas pradės veikti 2017-01-10, tačiau visus apsaugos objektus apims po 2018-01-07 4 . Nuo 2018 metų pradžios daugės valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšių, kurioms turėtų būti naudojami kontroliniai sąrašai. Tai apims energetinę priežiūrą, priežiūrą hidrotechninių statinių saugos srityse,, pramoninė sauga Civilinė sauga ir apsauga nuo avarinės situacijos , taip pat tam tikrų rūšių kontrolė (priežiūra) medicinos ir farmacijos srityse 5. Nuo 2018-01-01 vykdant atitikties stebėseną bus naudojami kontroliniai sąrašai darbo teisės aktai , apuesta tik santykyje su tam tikri asmenys

; visiems prižiūrimiems subjektams – po 2018-07-01 6. Nuo 2018-07-01 taip pat bus naudojami kontroliniai sąrašai šių tipų valstybinė priežiūra : medžioklės ir miškų priežiūra, priešgaisrinė priežiūra miškuose, priežiūra specialiai saugomų gamtos teritorijų apsaugos ir naudojimo srityje, taip pat priežiūra laukinės gamtos ir jų buveinių apsaugos, dauginimo ir naudojimo srityse 7 .

Ateityje kontrolės ir priežiūros rūšių, kuriose būtina naudoti kontrolinius sąrašus, sąrašas gali plėstis. Norėdami tai padaryti, pakaks atlikti atitinkamus bet kokios rūšies kontrolės (priežiūros) norminio akto pakeitimus, kuriems taikomas 2008 m. gruodžio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl asmens teisių apsaugos“. juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybės kontrolė“ Norint susidurti su kontroliniais sąrašais, neužtenka, kad organizacija ar verslininkas būtų išvardytų kontrolės rūšių (priežiūros) objektu. Vis tiek reikia patekti į atitinkamą patikrinimo planą. Kontroliniai sąrašai nebus naudojami neplaninių patikrinimų metu. Tokiu atveju iš anksto sudaryti kontrolinį sąrašą neįmanoma, nes čekio klausimus lemia jo priežastis.

Mecanismos Veikimo

Kontrolinis sąrašas yra tikrinimo priemonė atitikčiai įvertinti reguliavimo reikalavimus. Pagrindinis jo elementas – klausimai, atspindintys šių reikalavimų turinį. Daugumos kontrolinių sąrašų formatai vis dar kuriami. Bet iš reglamento projekto jau aišku, kad klausimai turėtų būti formuluojami ne tik klausiama, bet ir teigiama forma, o atsakymai į juos bus vienaskiedžiai – taip arba ne. Tokiose konstrukcijose turi būti aiškiai nurodyta, ar prižiūrimas asmuo atitinka atitinkamą reikalavimą, ar ne8.

Reguliavimo institucijos pareigūnas užpildys kontrolinį sąrašą ir nuspręs, kaip atsakyti į klausimą. Be to, tai atsitiks remiantis visų surinktų medžiagų analizės rezultatais. Todėl kontrolinis sąrašas nėra tik klausimynas. Norint suformuluoti atsakymą į klausimą, vien tik tikrinamo asmens nuomonės nepakaks.

Užpildytas kontrolinis sąrašas Pridedamas prie 9 patikrinimo ataskaitos, todėl bus laikomas teisės aktų reikalavimų laikymosi arba nesilaikymo įrodymu. Todėl tikrinamas asmuo turėtų įsitikinti, kad kontrolinis sąrašas yra teisingai suformatuotas, ir įrašyti galimus komentarus.

Reguliuojančios institucijos pareigūnams pažeidus kontrolinių sąrašų naudojimo tvarką, patikros rezultatus bus galima anuliuoti. Asmeniui, kurio atžvilgiu buvo atliktas patikrinimas, turi būti įteikta užpildyto kontrolinio sąrašo kopija, kaip priedas prie patikrinimo ataskaitos. Įstatymas šios pareigos pažeidimą kvalifikuoja kaip šiurkštų ir pakankamą patikrinimo rezultatams nuginčyti 11 .

Nauda verslui

Kontrolinis sąrašas yra tikrinimo dalyko ribotuvas. Iš šios perspektyvos tai atrodo naudingiausia asmeniui, prieš kurį yra taikomos kontrolės priemonės.

Audito objektas – teisės aktų reikalavimų laikymasis. Atitinkamai, dalyko apribojimas bus nustatytas reikalavimų diapazonas, kurį viršijus jis yra nepriimtinas. Šią funkciją tiksliai atlieka kontrolinių sąrašų klausimai: jie parodo, kuo inspektoriai turi teisę domėtis, o kuo ne.

Įstatymas draudžia reikalauti dokumentų, informacijos ir kitos medžiagos, nesusijusios su patikrinimo dalyku12. Toks prašymas būtų neteisėtas. Todėl duomenų valdytojai negalės taikyti atsakomybės už jos nesilaikymą. Tačiau nepaklusnumas ne visada yra geriausia strategija. Klausimas dėl testo ribų peržengimo dažnai yra dviprasmiškas. Pavyzdžiui, kontrolinis sąrašas neriboja teisės užduoti papildomų ir paaiškinamų klausimų, jei jie būtini tikrinimo tikslais. ser para teisėsaugos praktika kartais pripažįsta valdžios organų reikalavimus teisėtais, todėl gali būti vykdomi tol, kol šie reikalavimai nebus there tikru būdu užginčyti 13. Bet jeigu tikrinamas asmuo įvykdo reikalavimą, nesusijusį su patikrinimo dalyku, surinkta med žiaga gali prarasti įrodomąją galią 14 .

Kitas kontrolinio sąrašo privalumas yra tai, kad jis atskleidžia dalyko apribojimus prieš pradedant testą. Kontrolinių sąrašų formos yra patvirtintos regulaciones, kurie turi būti skelbiami, įskaitant reguliavimo institucijos interneto svetainėje 15.

Prieš svarstomas naujoves buvo sunku nuspėti, kokia kryptimi imsis kontrolės priemonės. Praktikoje inspektoriai vienu metu judėjo visomis kryptimis, kurios net nuotoliniu būdu priklausė jų kompetencijai, ir nesustojo, kol nenustatė pakankamo skaičiaus pažeidimų. Dabar asmuo, įtrauktas į patikrinimo planą, gali naudoti kontrolinius sąrašus savidiagnostikai, savarankiškai įvertinti veiklos atitiktį norminiams reikalavimams, sustabdyti pažeidimus ir pašalinti jų pasekmes.

EN Kai kuriais atvejais kontroliniai sąrašai gali atlikti aiškinamąją funkciją: jie taps gairėmis, padėsiančia teisingai įvykdyti įstatymo reikalavimus. Tai ypač aktualu tais atvejais, kai instrukcijos yra dviprasmiškos arba prieštarauja viena kitai. Organizacijos ir įmonės turės aiškesnį supratimą, ką daryti ir ko nedaryti, kad būtų laikomasi teisės aktų reikalavimų.

Kita problemos pusė

Nepaisant visų pranašumų, kontroliniai sąrašai taip pat gali sukelti neigiamą poveikį. Visų pirma, tai yra papildomos išlaidos control de vidinė(laikymasis). Organizacijos ir verslininkai, be daugybės teisės aktų, dabar turės stebėti kontrolinių sąrašų pakeitimus. Didesnis tokios dinamikos intensyvumas yra gana tikėtinas, nes kontroliniai klausimai bus formuojami atsižvelgiant į kintamus ir vertinamus veiksnius: nustatytų pažeidimų dažnumą ir jų pavojingumą16.

Vadovautis tik kontroliniais sąrašais neveiks: jie nepanaikins būtinybės stebėti ir ypač laikytis visų be išimties teisinių reikalavimų. Savidiagnostikai kontrolinių sąrašų taip pat nepakaks. Juose pateikti klausimai savaime nėra įpareigojantys, o tik atspindi ir pakartoja tam tikrus teisinius reikalavimus. Jeigu kontrolierius patikrinimo metu atsitiktinai atskleis reikalavimų, kurie nebuvo įtraukti į patikrinimo apimtį, pažeidimą, jis privalės imtis atitinkamų atsakomųjų priemonių.

Kita rizika yra ta, kad kontroliniai sąrašai, užuot lengviau suprantami įstatymai, gali turėti priešingą poveikį. Tai palengvins pats teisės aktų reikalavimų perfrazavimo į kontrolinio sąrašo klausimus mechanizmas. Nukrypimas nuo teisėkūros technikos gali lemti dvigubą to paties reikalavimo supratimą.

Aprašyti trūkumai nėra kritiški. Rizikos, susijusios su atitikties sistemos komplikacijomis, užkertamas kelias tiksliai Priderinant ją prie konkrečių verslo procesų. Veiklos teisėtumo užtikrinimo kaštai gali būti kompensuoti dėl kontrolinių sąrašų naudos.

Likusią riziką, susijusią su kontroliniais sąrašais, atskleis teisėsaugos praktika. Siekiant greitai į juos reaguoti ir pašalinti galimas Neigiamos pasekmės verslui ir kontrolieriams, numatyta pereinamasis laikotarpis 17, kurios metu bus galima išsamiai susipažinti su naujojo mechanizmo veikimu.

1 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. gegužės 29 d. dekretai Nr. 652, 2017m. rugpjūčio 30 d. No. 1041 en 2017 m. Birželio 28 d. No. 762.

2 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. liepos 4 d. dekretas Nr. 787.

3 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. Birželio 14 d. dekretas Nr. 707.

4 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. Birželio 29 d. dekretas Nr. 774

5 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017-08-04 dekretai Nr.930, 2017-07-22 Nr.864 ir 2017-07-14 Nr.840.

6 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. alfombrasėjo 8 d. dekretas Nr. 1080.

7 Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. Birželio 28 d. dekretas Nr. 762.

8 11,3 punto a str. 294-FZ 9 calles.

9 11,5 punktas str. 294-FZ 9 calles.

10 4 calle dalis. 294-FZ 16 calles.

11 6 punktas, 2 dalis, str. 294-FZ 20 calles.

12 3 puntas str. 294-FZ 15 calles.

13 Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. lapkričio 14d. nutartis byloje Nr. 301-ES14-3185, A43-8323/2013 ir kt.

14 5 puntas 2 dalis str. 294-FZ 20 calles.

15 Kontrolinių lapų (sąrašų) rengimo ir tvirtinimo bendrųjų reikalavimų 3 ir 6 punktus testo klausimai, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. dekretu Nr. 177).

16 5.4 puntos Métodos recomendados dėl valstybės kontrolės (priežiūros) organų įgyvendinimo Federación Rusijosą, vykdydamos kontrolę ir priežiūros veikla patikrinimų, patvirtintų Vyriausybės administracinės reformos komisijos 2016-09-06 posėdžio protokolu Nr.142.

17 http://open.gov.ru/events/5516290/.

¡Laba diena, mieli prenumeratoriai! Šiandien siūlome susipažinti su naujausia informacija apie priežiūrą aplinkosaugos vadybos srityje bei „naujiausio“ ir „unikalaus“ patikrinimo metodo taikymą naudojant kontrolinius sąrašus. Susipažinkite su... senais kontroliniais sąrašais su nauju skaniu padažu – Rosprirodnadzor kontroliniais sąrašais!

Anksčiau svetainėje buvo paskelbta trumpa pastaba apie aplinkosaugos kontrolinius sąrašus. Kas neskaitė, sekite nuorodą.

Mes išdėstome „Rosprirodnadzor“ kontrolinius sąrašus

Išsiaiškinkime tai kartu.

Iš viso testo lapuose yra 339 klausimai.

2017-11-09 Rusijos teisingumo ministerija užregistravo Rosprirodnadzor 2017-09-18 įsakymą Nr.447 „Dėl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų) patvirtinimo“ (registracijos N r. 48820). Rosprirodnadzor įsakymas Nr. 477 įsigalioja 2017 m. lapkričio 20 d.

Taip pat 2017 m. lapkričio 16d. įsigaliojo Rusijos Vyriausybės 2017 m. lapkričio 4 d. potvarkis Nr. 1330 „Dėl Rusijos Vyriausybės 2017 m. Birželio 28 d. decreto Nr. 762 paquetes.”

762 įvesti patikros lapų naudojimo tvarka atliekant planinius patikrinimus pagal nutarimu Nr.

Pažymėtina, kad prievolė naudoti kontrolinius sąrašus atliekant atliekų tvarkymo veiklos licencijavimo kontrolę nebuvo nustatyta nutarimu Nr.762.

1. Federalinė valstybė aplinkos priežiūra;
2. Geologinių tyrinėjimų, žemės gelmių racionalaus naudojimo ir apsaugos valstybinė priežiūra;
3. Valstybinė žemės priežiūra;
4. Valstybinė priežiūra atliekų tvarkymo srityje;
5. Valstybinė priežiūra atmosferos oro apsaugos srityje;
6. Valstybinė priežiūra saugumo srityje vandens kūnai;
7. Valstybinė priežiūra, kaip laikomasi ozono sluoksnį ardančių medžiagų tvarkymo reikalavimų.

Nuevo 2018 m. liepos 1 d. vykdant taip pat bus naudojami kontroliniai sąrašai atskiros rūšys valstybinė aplinkos priežiūra:

• kontinentiniame šelfe;
• buityje juros vandenys ir Rusijos Federacijos teritorinė jūra;
• Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje;
• Baikalo ežero apsaugos srityje;
• federalinės valstijos kontrolė (priežiūra) žvejybos ir vandens biologinių išteklių išsaugojimo srityje federalinės reikšmės ypač saugomose gamtos teritorijose.

Čia yra norminiai teisės aktai ir kiti dokumentai, numatantys, kad Rosprirodnadzor gali naudoti kontrolinius sąrašus:

1. 2008 m. gruodžio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ (toliau – Įstatymas Nr. 294-FZ);
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. dekretas Nr. 177 “Dėl kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir tvirtinimo bendrųjų reikalavimų patvirtinimo”;
3. 2017m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 762 “Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimų”;
4. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014-08-05 dekretas Nr. 426 “Dėl federalinės valstybinės aplinkos priežiūros”;
5. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. gegužės 12 d. dekretas Nr. 293 „Dėl geologinės žvalgybos, žemės gelmių racionalaus naudojimo ir apsaugos valstybinės priežiūros nuostatų patvirtinimo”;
6. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. sausio 2 d. dekretas Nr. 1 “Dėl valstybinės žemės priežiūros nuostatų patvirtinimo”;
7. 2013m. Birželio 5 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 476 „Dėl valstybinės kontrolės (priežiūros) klausimų ir tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pripažinimo negaliojančiais“, kuris patvirtino, įskaitant:
   — Nuostatai dėl valstybinės priežiūros atmosferos oro apsaugos srityje;
   — Valstybinės priežiūros vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje nuostatai;
   — federalinės valstijos priežiūros laukinių gyvūnų ir jų buveinių apsaugos, dauginimo ir naudojimo srityje nuostatai (pakeitimai įsigalioja 2018 m. liepos 1 d.);
   — federalinės valstijos priešgaisrinės priežiūros miškuose nuostatai (pakeitimai įsigalioja 2018 m. liepos 1 d.);
8. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. Birželio 22 d. potvarkis Nr. 394 „Dėl federalinės valstybinės miškų priežiūros (miško apsaugos) įgyvendinimo nuostatų patvirtinimo“ (pakeitimai įsigalioja nuo 2018 m. liepos 1 d.);
9. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 24 d. dekretas Nr. 1391 „Dėl valstybinės priežiūros federalinės reikšmės ypač saugomų gamtos teritorijų apsaugos ir naudojimo srityje“ (pakeitimai įsigalioja nuo 2018 m. liepos 1 d.);
10. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. sausio 25d. potvarkis Nr. 29 „Dėl federalinės valstijos medžioklės priežiūros“ (pakeitimai įsigalioja nuo 2018 m. liepos 1 d.);
11. 2017m. rugsėjo 18 d. Rosprirodnadzor įsakymas Nr. 447 “Dėl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų) patvirtinimo”;
12. Strateginės krypties „Controlės ir priežiūros veiklos reforma“ projektų įgyvendinimo pasas Federalinė tarnyba dėl priežiūros aplinkos vadybos srityje“, patvirtintas 2017-02-21 Projekto komiteto dėl pagrindinės strateginės plėtros krypties „Controlės ir priežiūros veiklos reforma“ posėdžio protokolu Nr .13(2).

Bendrosios „Rosprirodnadzor“ kontrolinių sąrašų naudojimo nuostatos

Remiantis „Rosprirodnadzor“ vykdomos valstybinės priežiūros rūšių nuostatų pakeitimais, kontroliniuose sąrašuose pateikiami klausimai, turintys įtakos privalomiems reikalavimams juridiniam asmeniui ir verslininkui , kurių laikymasis y ra svarbiausias siekiant užkirsti kelią:

• iškilus grėsmei pakenkti piliečių gyvybei, sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, daiktams kultūros paveldas(istorijos ir kultūros paminklai), valstybės saugumas;
• gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmės.

Pakeitimai nustato, kad „Rosprirodnadzor“ planinių patikrinimų objektas apsiriboja klausimais, pateiktais kontrolinio sąrašo formoje.

„Rosprirodnadzor“ kontrolinių sąrašų naudojimas atliekant neplaninius patikrinimus nenumatytas Įstatyme Nr. 294-FZ.

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakyme ar įsakyme, be kita ko, nurodomi kontrolinio sąrašo (kontrolinio sąrašo) duomenys, jeigu planinio patikrinimo metu turi b ūti naudojamas kontrolinis la pas (kontrolinis lapas) (5.1 p. Įstatymo Nr. 294- FZ 2 dalis, 14 calles.

Kontrolinių sąrašų pildymo tvarka „Rosprirodnadzor“ patikrinimų metu

Įstatymo Nr. 294-FZ 9 straipsnio 11.3 dalis nustato, kad kontrolinius sąrašus (klausimų sąrašus) parengia ir tvirtina valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytus reikalavimus ir į juos įtraukiami sąrašai. klausimų, į kuriuos aiškūs atsakymai rodo, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas laikosi arba nesilaiko reikalavimų privalomų reikalavimų, kuris yra patikrinimo objektas.

Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. dekretu Nr. 177 Bendrieji reikalavimaiį kontrolinių lapų (kontrolinių sąrašų) (toliau – bendrieji reikalavimai), įskaitant 4 punktą, nustatantį reikalavimus kontrolinio sąrašo formos (kontrolinio sąrašo) turiniui, rengimui ir tvirtinimui.

Pagal bendruosius reikalavimus buvo parengtas Rosprirodnadzor 2017-09-18 įsakymas Nr.447 „Dėl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių lapų) patvirtinimo“.

„Rosprirodnadzor“ patvirtintose kontrolinių sąrašų formose pateikiami 3 atsakymo į juridiniams ir individualiems verslininkams užduodamus klausimus varianteai: „taip“, „ne“ arba „n/r“ – reikalavimas netaikomas juridiniam ui/individualiam verslininkui.

Jei kontrolinis sąrašas yra pažymėtas „ne“, nurodant privalomo reikalavimo nesilaikymą, tai atitinkami paaiškinimai dėl privalomo reikalavimo nesilaikymo turi būti atspindėti patikrinimo akto 7 punkte „informaci ja apie patikrinimo rezultatus.” patikrinimą, įskaitant nustatytus privalomųjų reikalavimų pažeidimus.”

Žyma „n/r“ nurodoma tais atvejais, kai tikrinamam juridiniam asmeniui (individualiam verslininkui) nėra priskirtos pareigos įvykdyti atitinkamą privalomą reikalavimą, pvz.:

• tikrinamas asmuo neeksploatuoja atliekų šalinimo ar šalinimo įrenginių arba eksploatuoja tokius įrenginius, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 1995 m. lapkričio 23 d. federalinio įstatymo Nr. 174-FZ „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ įsigaliojimo. nėra pareigos gauti valstybės išvadą aplinkos vertinimas) - 1 priedėlio 22 klausimas;
• tikrinamas asmuo neturi teršalų išmetimo/išmetimo šaltinių aplinką(šiuo klausimu nėra pareigos gauti atitinkamų leidimų) – 5 priedo 1, 5 klausimai, 6 priedo 1 klausimas;
• tikrinamas asmuo atitinka didžiausią leistiną emisiją (šiuo atžvilgiu nėra pareigos nustatyti laikinai sutartą emisiją) - 5 priedo 2 klausimas.

Tam tikri klausimai, įtraukti į „Rosprirodnadzor“ kontrolinius sąrašus, yra susiję su patikrinimu, ar juridinis asmuo ar individualus verslininkas turi dokumentus.

Atsižvelgiant į tai, pažymėtina, kad vadovaujantis 9 str. 294-FZ 15 str., valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės reikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko pateikti dokumentus ir (ar) informaciją, įskaitant leidimai, prieinamas kitoms valstybinėms įstaigoms, įstaigoms Vietinė valdžia arba organizacijos, pavaldžios valstybinėms ar vietos savivaldos įstaigoms, įtrauktoms į Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. balandžio 1 9 d. įsakymas r.724-r).

Rosprirodnadzor kontroliniai sąrašai pildomi toms valstybinės priežiūros rūšims, kurios nurodytos Rosprirodnadzor įsakymo 5 punkte (jo órganos teritorinis) apie patikrinimą. Jei įsakyme numatyta federalinė aplinkos priežiūra nenurodant konkrečių rūšių, turi būti užpildyti visi kontroliniai sąrašai.

Jei įsakymas numato federalinės valstijos aplinkosaugos priežiūrą pagal atskirus jos tipus (žemės priežiūra, geologinė priežiūra ir kt.), turi būti užpildyta kontrolinio sąrašo forma pagal bendrus klausimus Federalinė valstybinė aplinkos priežiūra (Rosprirodnadzor įsakymo „Dėl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų) patvirtinimo“ 1 priedas), taip pat atitinkamos formos pagal prie tipžiūros .

Kontrolinio sąrašo formos 4 punkte nurodoma planinio patikrinimo vieta užpildant kontrolinį sąrašą ir (arba) kurį naudoja juridinis asmuo, individualus verslininkas patalpos gamybinės.

Jei patikrinimas atliekamas keliais adresais arba kelių atžvilgiu patalpos gamybinės visi jie turi būti nurodyti formos 4 punkte.

Išvardijant apžiūrėtus objektus, turinčius neigiamą poveikį aplinkai, būtina nurodyti, kurie buvo priskirti jiems padėjus valstybinė apskaita kodai.

I kategorijos objektams kontroliniai sąrašai netaikomi (nepildomi) iki 2018 m. liepos 1 d., tokie objektai 4 punkte nenurodomi.

"Rosprirodnadzor" kontrolinio sąrašo formos, naudojamos vykdant federalinę aplinkos priežiūrą (įsakymo 1 priedas), 4 punkte nurodomos visos juridinio asmens ar individualaus verslininko gamybos įrenginiai, kurie buvo patik Rinti planinio patikrinimo metu.

„Rosprirodnadzor“ kontrolinio sąrašo formų, naudojamų vykdant tam tikrų rūšių federalinės valstijos aplinkosaugos priežiūrą, 4 punkte (įsakymo 2–7 priedai) nurodomos juridinio asmens ar individualaus verslininko gamybos patalpos, kurios buvo patikrintos pagal tam tikro tipo kontrolę. priežiūra (su žemės gelmių naudojimu susiję įrenginiai; objektai žemės santykiai, kurios atžvilgiu buvo atliktas patikrinimas; įrenginiai, susiję su atliekų susidarymu ir tvarkymu; objektai, darantys neigiamą poveikį atmosferos orui ir pan.).

Remiantis patikrinimo rezultatais, kiekvienai priežiūros sričiai pildomas vienas kontrolinis sąrašas, cleansižvelgiant į tikrinamo asmens veiklos vietų ir gamybos patalpų adresų skaičių.

Patikrinimo rezultatų registravimas naudojant „Rosprirodnadzor“ kontrolinį sąrašą

Atliekant patikrinimą naudojant kontrolinį sąrašą, pagal patikrinimo rezultatus užpildytas kontrolinis sąrašas Pridedamas prie patikrinimo akto (Įstatymo Nr. 294-FZ 9 straipsnio 11.5 dalis).

Kontrolinis sąrašas turi būti išduotas kartu su patikrinimo ataskaita iš karto po patikrinimo.

Patikrinimo akto kopija su Pridedamo kontrolinio sąrašo kopija įteikiama juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui ar jo įgaliotam atstovui.

Nesant juridinio asmens, individualaus verslininko įgaliotų atstovų, taip pat tuo atveju, kai tikrinamas asmuo atsisako duoti susipažinimo kvitą arba atsisako susipažinti su patikrinimo aktu, aktu (su kontrolinio sąrašo kopi ja). ) siunčiamas registruotu paštu. pastu su pranešimu apie pristatymą.

Pagal 12 calles. 294-FZ įstatymo 16 str., juridinis asmuo, individualus verslininkas, kurio patikrinimas buvo atliktas, nesutinkant su patikrinimo akte nurodytais faktais, išvadomis, pasiūlymais (įskaitant patikros sąraše nurodytą informaciją ), per penkiolika dienų nuo patikrinimo akto gavimo dienos turi teisę pateikti atitinkamai valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijai į rašymas prieštaravimai visai patikrinimo ataskaitai arba atskiroms jos nuostatoms.

Kontrolinių sąrašų naudojimas neprives prie pristatymo papildomi reikalavimai juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams patikrinimų metu, nes, kaip ir prieš kreipdamiesi, „Rosprirodnadzor“ pareigūnai tikrins, ar juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai atitinka galiojančius privalomus reikalavimus.

Pagal 1 calle. 2001m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso Nr. 195-FZ (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) 2.10, juridiniams asmenims taikomos 2001 m. administracinė atsakomybė už įsipareigojimą administracióncinių nusižengimų Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso II skirsnio straipsniuose numatytais atvejais.

Naudojant kontrolinius sąrašus patikrinimai taps skaidresni, nes patikrinimo objektas yra aiškiai apibrėžtas prieš jį pradedant ir yra žinomas tiek tikrinamam asmeniui, tiek valstybiniam inspektoriui.

Autobús peržiūrėtas kontrolinių sąrašų naudojimas, įskaitant:

• per didelio administracinio spaudimo tikrinamiems asmenims faktų nustatymas;
• perteklinių, pasenusių, besikartojančių privalomųjų reikalavimų nustatymas;
• privalomųjų reikalavimų pažeidimų statistikos tvarkymas;
• pažeidimų prevencija, įsivertinant, kaip laikomasi privalomų reikalavimų.

Whiskies Tai. Dabar galite atsisiųsti pačius Rosprirodnadzor kontrolinius sąrašus formato MS Word.

ATSISIŲSTI PATIKRINIMO LAPĄ

2017m. rugsėjo 18 d. Rosprirodnadzor įsakymas Nr. 447 „Dėl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų) patvirtinimo“

Información del papilomo

Daugelį šioje pastaboje paminėtų dokumentų galima rasti naudojant Visa ieškanti paieška.

Primer nombre, kad galime dalyvauti aplinkosaugos mokymuose.

Užrašą parengė mano padėjėjas skyrelio „kūrimui“ Aplinkós sauga» Ksenija Raldugina.

Jei jums patiko informacija apie Rosprirodnadzor kontrolinius sąrašus, nepamirškite apie įvertinimo žvaigždutes ir komentarų formą;) Dėkojame už dalyvavimą!

Tesinys…

2017-02-13 nutarimas N°177. Nustatyti bendrieji reikalavimai valstybinės ir savivaldybių kontrolės įstaigų rengimo ir tvirtinimo tvarkai kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų), kuriais naudosis šių įstaigų pareigūnai, kdami planinius patikrinimus. Patvirtintos kontrolinių lapų formos bus skelbiamos oficialiose valstybės ar savivaldybių kontrolės įstaigų interneto svetainėse. Kontrolinių lapų naudojimas planinių patikrinimų metu ir jų paskelbimas internete padidins patikrinimų efektyvumą ir sumažins administracinę naštą kontroliuojamiems subjektams.

Nuoroda

Pristatė Rusijos ekonominės plėtros ministerija.

Numatytas kontrolinių sąrašų įvedimas (patvirtintas 2016 m. balandžio 1 d. Vyriausybės įsakymu Nr. 559-r) ir (programos pasas patvirtintas po Tarybos prie Rusijos prezidento Strateginės plėtros ir prioritetini ų projektų prezidiumo pos ėdžio). 2016 m. gruodžio 21 d.).

Vadovaudamasi įstatymu, bendruosius valstybės ar savivaldybių kontrolės įstaigų kontrolinių sąrašų rengimo ir tvirtinimo tvarkos reikalavimus nustato Rusijos Vyriausybė.

Pasirašytas nutarimas patvirtino tokius bendruosius reikalavimus.

Visų pirma, nustatomos teisės aktų rūšys, patvirtinančios kontrolinių sąrašų formas. Nustatomas kontrolinio sąrašo formos turinys. Formoje galima sudaryti kontrolinius sąrašus documentación electrónica.

Kontrolinių sąrašų formas patvirtins federalinės, regioninės ir kontrolės bei priežiūros institucijos savivaldybės lygiu, informacija apie atitinkamų aktų projektų rengimą ir jų viešo aptarimo rezultatus turėtų būti patalpinta portale Reglamento.gov.ru.

Formoje turi būti nurodytas kontrolės ar priežiūros tipas, taip pat tikrinamo subjekto ar objekto veiklos pobūdis, jų rizikos kategorijos ir pavojingumo klasės. Be to, kontroliniame sąraše turi būti nurodytas valstybinės kontrolės įstaigos pavadinimas, taip pat duomenys apie dokumentus, kuriuose yra tikrinami reikalavimai. Kontroliniame sąraše taip pat turi būti nurodytas čekio nuorodos numeris, pagal kurį galima rasti informaciją registros vieningasčekius.

Kontroliniame sąraše taip pat gali būti forma electrónica, tokiu atveju jis turi būti pasirašytas sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu.

Patvirtintos kontrolinių lapų formos bus viešai prieinamos oficialiose kontrolės ir priežiūros institucijų interneto svetainėse, kad verslininkai galėtų savarankiškai, prieš atvykstant inspektoriui, patikrinti, kiek jų objekte privalomų reikalavimų, ku pašalinti pažeidimus.

Kontrolinių lapų naudojimas planinių patikrinimų metu ir jų paskelbimas internete padidins patikrinimų efektyvumą ir sumažins administracinę naštą kontroliuojamiems subjektams.

Mieli verslininkai!

Sutinkamai su 11.1 str. 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ 9 str., Rusijos Vyriausybės dekretas Federacija 2017 m. Birželio 14 d. No. 707 pakeitė Federalinės valstybinės sanitarinės epidemiologinės priežiūros nuostatus dėl kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) naudojimo atliekant įprastinius juridinių asmenų ir individualių ų patikrinimus.

2017m. rugsėjo 18 d. Rospotrebnadzor įsakymu Nr. 860 patvirtinta naudoti nuo 2018 m. sausio 6d. kontrolinių sąrašų formas, kurias Rospotrebnadzor pareigūnai naudojo atlikdami planinius įmonių patikrinimus. Maitinimas, prekyba, kirpyklos, grožio salonai ir soliariumai pagal federalinės valstijos sanitarinę ir epidemiologinę priežiūrą.

Nuevo 2018 m. liepos 1 d. tokius kontrolinius sąrašus bus privaloma naudoti atliekant patikrinimus federalinės valstijos visų juridinių asmenų ir individualių verslininkų sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros ribose.

Kontroliniame sąraše pateikiamas baigtinis tikrintinų klausimų sąrašas, susietas su norminių teisės aktų detalėmis. Klausimų Sąrašai Apima Juridiniam Asmeniui Ir Individualiam Verslinkui Keliamus Privalomus Reikalavimus, Kurių Laikymasis Yra Svarbiausiasiakiant Užkirsti Kelią žalosalos p Iliečių gyvybei IR sveikatai grėsmės atsiradimui.

Kontroliniame sąraše išvardyti norminiai teisės aktai nustato planinio patikrinimo dalyką. Atliekant planinius patikrinimus naudojant kontrolinius sąrašus, tikrinami tik į nurodytus kontrolinius sąrašus įtraukti klausimai. Šie reikalavimai, falda neplaniniai patikrinimai netaikyti.

Pagal patikrinimo rezultatus užpildytas kontrolinis sąrašas Pridedamas prie patikrinimo akto ir yra jo priedas, apie kurį ataskaitoje daromas atitinkamas įrašas.

(objektuose) tikslais.

2. Kontrolinis sąrašas (Pagrindinių Patikrinimo Klausimų Sąrašas) Atliekant Planinį Patikrinimą, Faldaą Federalinės Valstijos Sanitarine Ir Epidemiologinei Prevalogine vimų laikymosi prekybos įmonėse priežiūrai.

3. Kontrolinis Sąrašas (PAGRINDINIų PATIKRINIMO KLAUSIMų SąRAšas) Atliekant Planinį Patikrinimą, Skirtą Federalinės Valstijos Sanitarinei IR Epidemiologinei Kirpyklų, Grožio Salonų IR Soliariumų Privalomų Reikalavimų La Ikyky.

Falla atsisiųsti:

Kontrolinis sąrašas (pagrindinių patikrinimo klausimų sąrašas) atliekant planinį patikrinimą, faldaą federalinės valstijos sanitarinei ir epidemiologinei priežiūrai, kaip laikomasi kirpyklų, grožio salonų, soliarium ų privalomų reikalavimų ( 41KB)

2017m. vasario 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 177
„Dėl kontrolinių lapų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir tvirtinimo bendrųjų reikalavimų patvirtinimo“

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ 9 straipsnio 11.3 dalį Federaci jos Vyriausybė nusprend žia:

Patvirtinti Pridedamus bendruosius kontrolinių lapų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir tvirtinimo reikalavimus.

Bendrieji reikalavimai
į kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) kūrimą ir tvirtinimą
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. dekretu N 177)

1. Šis dokumentas apibrėžia bendruosius kontrolinių lapų (kontrolinių sąrašų) (toliau – kontroliniai sąrašai) rengimo ir tvirtinimo reikalavimus.

2. Patvirtintos kontrolinių lapų formos teisės aktų instituciones federales vykdomoji valdžia, įgalioti vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti regioninę valstybės kontrolę (prieži ūrą) (toliau – valstybinės kontrolės (priežiūros) organai), vykdomųjų ir administracinių organų teisės aktus. vietos savivaldos, įgaliotos vykdyti savivaldybės kontrolę (toliau – savivaldybės kontrolės įstaigos).

3. Informacija apie federalinės vykdomosios institucijos akto projekto dėl kontrolinio sąrašo formos patvirtinimo rengimą turi būti atskleista pagal Atskleidimo taisykles. instituciones federales valdžios vykdomoji valdžia, teikianti informaciją apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus, patvirtintą 2012 m. rugpjūčio 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 851 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų informacijos apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus.

4. Kontrolinio sąrašo formoje turi būti:

a) nuoroda apie valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšį, savivaldybių kontrolės rūšį, juridinių asmenų, individualių verslininkų, gamybinių patalpų rūšį (rūšis), jų rūšis ir (ar) individuos savybės, rizikos kategorijos, pavojingumo klasės (kategorijos), leidžiančios aiškiai nustatyti kontrolinio sąrašo formos taikymo sritį;

b) nuoroda, kad planinio patikrinimo objektas apsiriboja privalomaisiais, savivaldybių teisės aktų nustatytais reikalavimais, išdėstytais kontrolinio sąrašo forma, jei tai numato federalinės valstijos kontrolės (priež iūros) rūšies nuostatai. ), regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros), rūšies savivaldybių kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarka;

c) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas ir rekvizitai teisės akto dėl kontrolinio sąrašo formos patvirtinimo;

d) klausimų, atspindinčių savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų turinį, sąrašas, į kuriuos atsakymai aiškiai rodo, ar juridinis asmuo, individualus verslininkas la ikosi nesilaiko nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų. savivaldybės teisės aktais, kurie yra tikrinimo objektas (toliau – klausimų sąrašas);

e) norminių teisės aktų rekvizitai, susiję su klausimų sąrašu, nurodant jų struktūrinius padalinius, kurie nustato privalomuosius reikalavimus, savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus;

f) laukai šiems duomenims įvesti:

individualaus verslininko juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas, patronimas (jei yra);

planinio patikrinimo vieta, užpildant kontrolinį sąrašą ir (arba) nurodant juridinio asmens, individualaus verslininko naudojamas gamybos patalpas;

valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl patikrinimo atlikimo rekvizitai;

patikrinimo registracijos numeris ir patikrinimo registracijos numerio suteikimo vieningame patikrinimų registre data;

atsakymai į klausimų sąraše pateiktus klausimus;

pareigos, pavardė ir inicialai pareigūnas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga, atliekanti planinį patikrinimą ir pildanti kontrolį sąrašą;

g) kiti būtini duomenys, nustatyti federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies, regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo tvarkos, savivaldybių kontrolės, administraciniai nuostatai valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės kontrolės rūšies įgyvendinimas.

5. Nuostatuose dėl federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies, regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo tvarkos, savivaldybės kontrolės rūšies gali numatyta galimybė išdu oti kontrolinius sąrašus elektroniniu būdu. documentos, pasirašytas sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu pagal Federalinis įstatymas„Apie elektroninį parašą“.

6. Patvirtintos kontrolinių lapų formos turi būti skelbiamos oficialiose valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle interneto svetainėse.

7. Kontrolinių sąrašų formos gali būti naudojamos kuriant ir talpinant interneto informacijos ir telekomunikacijų tinkle interaktyvias paslaugas, faldas vykdyti. juridiniai asmenys, individualūs verslininkai savikontrolės, kaip laikomasi savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų.