Paveldėjimas Šiandien korupcija trimituojama ant visų kampų, ją kaltina dėl visų bėdų ir nesėkmių, taip pat laiko savo pareiga skųstis cleansargiais valdininkais, kurie visi labai dažnai yra kyšininkai. Visi žino, kad tai yra didžiausias socialinės gerovės priešas ir vystymasis ekonominis

šalių, tačiau paradoksaliausia yra tai, kad niekas tikrai nenori kovoti su korupcija. Na, kodėl, jei korupcija taip patogu? Nors visi žino, ką reiškia terminas „korupcija“, tik nedaugelis žino, kad ši problema sena kaip pasaulis. Galbūt nustebsite, apuesta netgi primityvios visuomenės buvo įprasta aukoti aukas vadams ar kunigams, kad sulauktų jų palankumo. Tada kyla logiškas klausimas – jei korupcija pasaulyje egzistuoja lygiai tiek laiko, kiek žmonės gyveno šioje žemėje, tai galbūt korupcija yra dalis nataskiriama

kokios nors žmonių visuomenės egzistavimas? Tada kaip su tuo kovoti, jei tai yra žmogaus prigimties dalis?

Skamba logiškai, bet kaip tuomet paaiškinti, kad yra šalių, kuriose nėra korupcijos? Žinoma, labai lengva ir patogu dėl visko kaltinti motiną gamtą, tačiau ginčytis su faktais labai sunku. siūlo tiesiog pasikalbėti apie sunkius dalykus ir pagaliau išsiaiškinti, kodėl negalime susidoroti su šia nelaime.

Korupcijos apibrėžimas Jūs tikrai puikiai žinote, kas tai yraši koncepcija . Iš esmės korupcija reiškia naudojimąsi tarnybine padėtimi siekiant asmeninės naudos. Paprastai ši sąvoka tapatinama su „kyšininkavimo“ sąvoka. Tačiau verta paminėti, kad žodžio „korupcija“ reikšmė neapsiriboja tuo. Žodis corruptio lotyniškai reiškia „skilimas, žala“. Korupcija turi daug apraiškų: korupcija; neteisėto prekių, paslaugų ir turto pasisavinimo (įskaitant Pinigaí ); nepotizmas ir kt. Be to, korupcija egzistuoja ne tik sistemoje Civilinė tarnyba

Pagrindinis šio reiškinio bruožas yra būtent pareigūno ir jo darbdavio, tai yra įmonės, visuomenės, valstybės ir kt., interesų konfliktas. Pagrindinis veiksnys, lemiantis korupcijos egzistavimą, yra būtent galimybė gauti kokią nors naudą (nebūtinai materialinę), o pagrindinė atgrasymo priemonė šiuo atveju yra galimybė būti nubaustam už tai, buvo padaryta. Kiti veiksniai, lemiantys korupcijos galimybę, yra teisinis skepticizmas, piliečių teisinis neraštingumas ir žemas pilietinio sąmoningumo lygis.

Korupcija- socialinis reiškinys, ir tai reiškia, kad šiame procese dalyvauja dvi šalys. Viena šalis suteikia kitai tam tikrą naudą mainais už savo interesų tenkinimą, taip pat galimybę piktnaudžiauti tarnybine antrosios šalies padėtimi. O antroji šalis savo ruožtu veikia kaip šios naudos gavėja ir vykdo pirmosios šalies reikalavimus. Tai gali būti tarnybinių pareigų vykdymas/nevykdymas, bet kokios informacijos teikimas ir pan.

Korupcijos rūšys ir formos

Korupcijos sąvoka yra neįtikėtinai daugialypė, atitinkamai, priklausomai nuo tam tikrų parametrų, galima išskirti keletą: pagrindiniai tipai:

Priklausomai nuo pasireiškimo apimties:

• administracinė korupcija ir jos kasdienybė;
• Verslo korupcija;
• politinė korupcija.

Priklausomai nuo siekiamos naudos formos:

• kyšis;
• abipusiai naudingas apsikeitimas malonumais (globa, nepotizmas).

Priklausomai nuo paskirstymo lygio:

• paprasti (individualūs);
• viršūnė (institucinė);
• tarptautinis.

Priklausomai nuo pasireiškimo, išskiriami: pagrindinės korupcijos formos:

• korupcinė veikla;
• piktnaudžiavimas padėtimi ir valdžia;
• viešai cleanskleista informacija;
• nepotizmas/globa/favoritizmas;
• lobizmas;
• grobstymas;
• piktnaudžiavimo lėšomis.

Korupcijos priežastys

Tokio reiškinio kaip korupcija egzistavimo priežasčių yra begalė. Žinoma, mes jų visų neišvardinsime, sutelksime dėmesį tik į pagrindinius.

Gal pero pagrindinis motyvas Tai, kas verčia žmones daryti tokį nusikaltimą, yra paprastas žmogiškas godumas. Būtent godumas stumia žmones prie tokių veiksmų, priverčia pamiršti moralinius principus. Kiti pagrindiniai motyvai yra:

• žemas korupcinės veikos dalyvių išsilavinimo, auklėjimo, socialinės atsakomybės, savimonės lygis, pareigos jausmo ir kitų asmeninių savybių stoka;
• mažas pajamų lygis, augimo ir savirealizacijos galimybių stoka;
• teisinės ir teismų sistemos disfunkcija, adekvačios bausmės už tokį nusikaltimą nebuvimas, įstatymų dvilypumas (tas pats straipsnis gali būti aiškinamas įvairiai);
• vienybės trūkumas vykdomoji valdžia, profesinis nekompetencija, biurokratija;
• žemas gyventojų teisinio raštingumo lygis;
• abiejų korupcinėje veikoje dalyvaujančių šalių interesus.

Labiausiai korumpuotos sritys

„Transparencia Internacional“ alių Korupcijos suvokimo indeksą.

Remiantis 2017 m. „Transparencia Internacional“ ataskaita, tokiose šalyse kaip Ucrania, Kazajstán „labdara“ įnašus.

Pasaulinio korupcijos barometro ataskaitoje teigiama, kad kyšininkavimas ypač paplitęs valdžios institucijose, viešuosiuose pirkimuose, švietime, sveikatos priežiūros srityje, teisėsaugos instituciones, muitinėje, policijoje, teismuose, en ginkluotosios pajėgos, statybose ir sporte. Be to, paaiškėjo, kad net dvasininkija neturėjo nieko švento, nes korupcija egzistuoja net bažnyčioje. Tyrimų rezultatai parodė, kad ji sėkmingai vystosi ir būsto bei komunalinių paslaugų sektoriuje.

Pavyzdziai

Kyšininkavimo atvejai šiais laikais, švelniai tariant, nėra neįprasti. Naujienų kanale dažnai gausu pranešimų apie kitos didelio masto korupcijos schemos atskleidimą. Visi girdėjome apie Oniščenkos bylą, Kurčenkos dujų Schemas, operaciją „Yantar“, Aleksejaus Uliukajevo bylą, „Oboronservis“ bylą ir daugelį kitų.

Korupcija šioje srityje Viešieji pirkimai Apskritai, tema atskira. Pati valstybės ir savivaldybių pirkimų sistema yra viena „palankiausių“ korupcinių schemų įgyvendinimui. Kai kuriais statistiniais duomenimis, nuo 60 iki 90% visų viešųjų pirkimų atliekami su pažeidimais. Apskritai visa ekonomikos sfera pasisako už korupcijos klestėjimą.

Tačiau mažai žmonių supranta, kad su korumpuotais pareigūnais susiduriame kasdieniame gyvenime. Su jais dažniausiai susiduriame švietimo srityje. Taigi, pavyzdžiui, mokykloje direktorius dažnai renka pinigus remontui ar naujoms užuolaidoms, universitetuose Studentai perka popierių katedros reikmėms ir pan. Korupcija medicinoje taip pat jau savaime suprantama. Labdaros įnašai yra įprasti ligoninėse, jau nekalbant apie „dovanas“ gydytojams ir slaugytojams. Korupcija armijoje yra įprastas dalykas. Pavyzdžiui, „kompensacija“ dažnai mokama karinės registracijos ir įdarbinimo įstaigose. Korupcija tyrimo komitete, prokuratūroje ir teisme daugumai piliečių nerūpi, tačiau kyšininkavimo atvejai šioje srityje yra neįtikėtinai dažni. Dažnai per žinias išgirstame, kad verslininkas, sumušęs žmones, buvo išteisintas arba bylos nagrinėjimas atidėtas neribotam laikui.

Kodėl korupcija pavojinga?

Jei manote, kad korupcija yra nekenksmingas reiškinys, tuomet labai klystate. Jo neigiamą poveikį valstybei, visuomenei ir ypač kiekvienam piliečiui sunku pervertinti. Korupcija griauna visuomenės moralinius pagrindus, trukdo ekonominiam valstybės augimui ir vystymuisi, gadina jos įvaizdį tarptautinėje arenoje, taip pat sukelia nemažai problemų:

• netinkamas valstybės biudžeto ir išteklių paskirstymas ir naudojimas arba netinkamas įmonės pajamų ir išlaidų valdymas;
• mokesčių (pelno) praradimas;
• ūkio apskritai ir konkrečiai jos subjektų veiklos efektyvumo mažėjimas;
• ūkio apskritai ir konkrečiai jos subjektų veiklos sąlygų pablogėjimas;
• nuosmukis investicinis patrauklumas ekonomika apskritai ir konkrečiai jos subjektai;
• teikiamų paslaugų kokybės mažėjimas (kalbame ir apie viešąsias, ir apie komercinio sektoriaus teikiamas paslaugas);
• netinkamas tarptautinės pagalbos besivystančioms šalims panaudojimas, dėl kurio didėja valstybės skolų našta; piktnaudžiavimas kredito lėšomis, dėl kurių dažnai bankrutuoja įmonės;
• socialinės nelygybės didinimas;
• organizuoto nusikalstamumo augimas;
• socialinio nepasitenkinimo augimas ir kt.

Estadísticas NVS šalyse ir pasaulyje

"Transparencia Internacional" rengia kasmet estadísticas tirimai Siekiant nustatyti korupcijos lygį įvairiose pasaulio šalyse, remiantis gautais duomenimis, apskaičiuojamas Korupcijos suvokimo indeksas ir sudaromas pasaulio šalių reitingas.

salis	2017 millones	2016 millones	2015 millones
Danija	2 vidas	1 vita	1 vita
Singapuras	6 vidas	7 vidas	8 vidas
Vokietija	12 vidas	10 días	10 días
jav	16 vidas	18 años	16 vidas
Azerbaiyán	122 vidas	123 vidas	119 vida
Kazajstán	122 vidas	131	123 vidas
Ucrania	130 vidas	131	130 vidas
Rusia	135 vidas	131	119 vida

Remiantis naujausioje Pasaulinio korupcijos barometro ataskaitoje pateikta informacija, dauguma NVS šalių gyventojų (56 proc.) netiki, kad nuo jų priklauso kovos su korupcija efektyvumas. Vidutiniškai NVS šalyse kyšius buvo priversti mokėti 30% piliečių. Verta pažymėti, kad Europos Sąjungos šalyse toks pat skaičius siekia tik 9 proc.

Be to, audito bendrovės „PwC“ tyrimo metu gautais duomenimis, beveik 30% NVS šalių didelių įmonių vadovų yra susidūrę su kyšininkavimu ir kitomis korupcijos formomis.

Verta paminėti, kad per pastaruosius kelerius metus korupcijos žala išaugo penkis kartus. Be to, apklausos rezultatai rodo, kad 57% encuestadoų yra nepatenkinti tuo, kaip jų vyriausybės kovoja su korupcija (Ucrania). šis rodiklis nukrypsta nuo skalės – 87 proc.

Métodos antikorupciniai

Antikorupcija – tai visuma priemonių, kuriomis siekiama laiku užkirsti kelią korupciniams nusikaltimams, juos išaiškinti, užkardyti ir ištirti, taip pat sumažinti ir (ar) pašalinti tokių nusikaltimų padarinius.

Šiuo metu beveik visos pasaulio šalys aktyviai kovoja su korupcija, o tie, kuriems pavyko su ja susidoroti, situaciją kontroliuoja ir reguliariai vykdo prevenciją. Be to, tarptautinės organizacijos šiandien jau paskelbė karą korupcijai, pavyzdžiui, JT ir Transparency International. Tokios šalys kaip Singapūras, Honkongas, Danija ir Švedija pasiekė didžiausios sėkmės kovoje su korupcija.

Vieningas požiūris į tai panaikinimą problema social neegzistuoja, tačiau pagrindinė visų požiūrių idėja yra ta pati - norint sumažinti korupcijos lygį iki minimo, būtina pašalinti visus veiksnius, dėl kurių ji egzistuoja.

Tikriausiai radikaliausias kovos su korupcija metodas yra absoliutus visos sistemos atnaujinimas – ištirpdyti valdžią, vykdyti reformas sistema teísmo, perrašyti viešojo administravimo pagrindus.

Be to, yra dar 3 veiksmingesni kovos su korupcija métodos:

• sugriežtinti bausmes už tokius nusikaltimus, taip pat sudaryti sąlygas laiku nustatyti ir užkirsti kelią korupcijai;
• sukurti ekonominius mechanizmus, kurie leis asmenims, turintiems ypatingų galių ir įgaliojimų, nepažeidžiant įstatymų uždirbti daugiau, taip pat sudarys galimybę asmeniniam ir karjeros augimui;
• stiprinti rinkos ekonomikos įtaką, o tai padeda sumažinti galimos korupcijos naudos dydį.

Tarp inovatyvių kovos su korupcija metodų būtina išskirti viešųjų duomenų saugojimo technologijos įdiegimo galimybę. 2017 metais technologija pradėta bandyti atskirų šalių vyriausybėse. Ekspertai įsitikinę, kad „blockchain“ diegimas gali labai sumažinti negalių kopijavimo schemų tikimybę dėl informacijos saugojimo atvirame registre.

Be to, darbas su visuomene įrodė savo efektyvumą kovojant su korupcija. Šiame kontekste kalbama apie gyventojų teisinio ir politinio raštingumo lygio didinimą, informacijos teikimą piliečiams, pilietinės atsakomybės ir savimonės lygio didinimą ir kt.

isvadas

Šiame straipsnyje trumpai aptarėme, kas yra korupcija ir kaip su ja kovoti. Šis reiškinys neigiamai veikia šalies ekonomiką ir gerovę. Skatindami kyšininkavimo augimą ir klestėjimą, mes patys save bloginame. Deja, jūs ir aš gyvename šalyje, kurioje net vaikas žino, ką reiškia „korumpuotas pareigūnas“. Galbūt manote, kad ši problema jums nerūpi, tačiau iš tikrųjų taip nėra. Korupcija paliečia visus. Neatsikratykite savo atsakomybės. Patikėkite, kovos su visuomenės nykimu sėkmė priklauso nuo kiekvieno iš mūsų.

https://www.site/2016-11-22/korrupciyu_v_rossii_ne_pobedit_no_mozhno_prevratit_ee_v_korrupciyu_light

Korupcijos metafizika

Korupcija Rusijoje negali būti nugalėta. Bet jūs galite tai paversti „šviesa korupcija“

Aleksejus Uliukajevas basmanny teismás Maskvá Ilja Pitalevas/RIA Novosti

Rusijos žiniose gausu pranešimų apie antikorupcinius tyrimus. Anksčiau korumpuotų pareigūnų paieška buvo opozicijos prerogatyva, tačiau m pastarisiais metais Kremlius taip pat perėmė populiariąją darbotvarkę. Kiekvieną savaitę pasirodo pranešimai apie didelius ir mažus viršininkus, sulaikytus už kyšį ir piktnaudžiavimą: Ulyukajevą, Belykhą, Chorošaviną, Gaizerą – sąrašas didžiulis. ¿Kas vis dėlto yra korupcija? Kodėl jis taip išaugo Rusijoje? Ar įmanoma ją nugalėti? Ar būtina tai daryti? Politologas Glebas Kuznecovas reiškinį analizuoja socialinių mokslų ir pasaulinės praktikos požiūriu.

¿Kas yra korupcija?

Korupcija yra socialinės sąveikos forma, susijusi su formalių, „rašytinių“ įstatymų ir taisyklių pažeidimu šios informalos sąveikos dalyvių interesais. Taisyklės ir įstatymai cleansirado savaime, o, kaip mus mokė Thomas Hobbesas, tapo visuomenės sutarties pasekmė. Tai yra visuotinai priimtas susitarimas tarp žmonių. Apskritai niekam nepatinka šis susitarimas visa apimtimi, tačiau būtent šis susitarimas įgalina rodapiésų jėgų ir interesų grupių sambūvį visuomenėje. Kaip Hobbesas rašė Leviatane: „Kol žmonės gyvena be galia bendroji, laikydami juos visus baimėje, jie yra toje būsenoje, vadinamoje karu, ir būtent visų prieš visus karo būsenoje. Be to, “valdžia” nebūtinai yra tironas ir despotas, tai tiesiog susitarimų sistema, kurios pažeidimas išveda iš šios visuomenės.

Anot Hobbeso, žmones vienija socialinė sutartis. Korupcija yra šios sutarties taisyklių pažeidimas

Taigi korupcija kaip šią sutartį pažeidžianti praktika yra tiesioginė grėsmė pačios visuomenės egzistavimui. Korupcija sukuria būdus apeiti socialinį kontraktą ir taip priartina mus prie Hobbeso košmaro apie patį „visų karą prieš visus“. Esame ne kartą matę pavyzdžių, kai korupcija iš tiesų sukelia siaubingų pasekmių – arba nepatenkintas verslininkas ateis į netoli Maskvos esančio miestelio merą ir nušaus ten esantį vicemerą bei jo kolegas, arba, šingai, policininkas nužudys inkas, kuris jam per mažai sumokėjo.

Tuo pačiu metu korupcija dažnai organiškai įtraukiama į šią „socialinę sutartį“ (net jei ne formalioji jos dalis „įstatymų pavidalu) ir tampa, jei nepriimtina, tai tradicine ir „konservatyvia“. dalyvių sąveikos mechanizmas. Tada ji nustoja būti „korupcija“ ir tampa kažkuo kitu. Riba tarp korupcijos, kuri „daugina caosą“ ir ardo visuomenės struktūrą, ir korupcijos, kuri yra „tradiciniai santykiai“, yra labai plona ir sklandi. Ypač kai pagalvoji, kad pirmasis labai mėgsta apsimesti antruoju: visi taip daro, nes „taip buvo Rusijoje nuo cleanmenamų laikų“.

Korupcija: du požiūriai

Yra du pagrindiniai korupcijos supratimo būdai.

Pirmuoju – tradiciniu – požiūriu korupcija tikrai suvokiama kaip „blogis“, pažodžiui „pažeidimas“ – neigiamas reiškinys, kuris turi būti visiškai išnaikintas vardan žmonijos klestėjimo.

Antrasis požiūris sako, kad korupcija yra organiška ekonomikos, politikos ir pačios gyvenimo esmės dalis. „Koks tai pažeidimas“, – tvirtina šio požiūrio šalininkai, – „jei beveik 100% žmonių yra kažkaip susiję su korupcija? Remiantis šiuo supratimu, pažeidimu ir nenormalu tampa būtent „grynieji“ sandoriai, kai už jų slypi nieko, išskyrus tai, kas numatyta įstatymuose.

Pirmojo požiūrio pasekmė – nesibaigiančios komisijos, faldas kovai su korupcija, vangus visuomenės smerkimas ir juokingi būtent šios korupcijos vertinimai, kur lyderiai visada pasirodo esantys gydytojai ir mokytojai, jie daugiau nei visapusiškai dalyvauja šio je „neformalioje ekonomikoje“. Taigi formalus požiūris Ulyukajevo 2 milijonus dolerių ir šokoladinių saldainių dėžutę auklei misto ligoninėje priskiria prie to paties lygio. Tai vienas ir tas pats korupcijos faktas, bjaurus, žalingas ir reikalaujantis adekvačios bausmės. Kadangi korupcija yra nusikaltimas, kyšių rinkimas už paslaugas, kurios jau visiškai sumokėtos, griežtai laikantis galiojančių reglamentų.

Antrasis požiūris sako, kad korupcija yra normalu. Piotras Ščedrovickis apskritai sakė, kad Rusijoje nėra „korupcijos“ pėdsakų, nes korupcija yra „kapitalistinės visuomenės atributas, tačiau mūsų visuomenė nėra tokia, ir dar nežinia, ar ji tokia taps per numatomą la iką. “ Tai yra, mūsų „feodalinėje“ visuomenėje visos šios protingos „kapitalistinės politinės ekonomijos“ sąvokos netinka. Tuo tarpu Rusijos korupcija yra kažkas panašaus į valstiečių metimą. "Ir kol" baudžiava„Jie cleanšauks a iš mūsų, autobús atsisakymas. Pavyzdžiui, Simonas Kordonskis taip pat yra šio požiūrio šalininkas ir labai panašaus pagrindimo: korupcija yra santykiai klasinėje visuomenėje, bet pas mus, sakoma, yra klasinė visuomenė, o korupcija virsta "clase". nuoma“, susiejant zócalos klases į vientisumą.

Tačiau visos šios abstrakčios diskusijos apie korupcijos prigimtį konkrečiu atveju yra beprasmės. Kai kam nors trenkia į veidą, visa tai, žinoma, galima iš tam tikro atstumo apibūdinti kaip istorinę neišvengiamybę, socialinių vaidmenų sąveiką klasinėje visuomenėje ir atkreipti dėmesį, kad valdant carui Goroku i jie muša niau ir dažniausiai botagu. , bet sumušto žmogaus požiūriu tai – vis tiek lieka skausminga ir nemalonu. Ir reikalauja – kaip turto prievartavimo, grasinimų sunaikinti verslą, šantažo – atsakymo ir apsaugos.

Kokia yra tikroji korupcijos žala?

Tačiau kad ir kaip tai pavadintumėte, korupcija vis tiek kelia realią grėsmę. Korupcijos problema yra ne ta, kad ji brangina bet kokius ekonominius santykius dalyvaujant valdžiai (tai galima nesunkiai toleruoti investavus papildomas lėšas šiems santykiams užtikrinti), bet tai, kad dėl to šie santykiai tampa nenu spėjami. Ir tai griauna paties kapitalizmo pagrindus, kuris, kaip žinome, yra pastatytas būtent ant visų proceso dalyvių nuspėjamumo, visiškai laikantis protestantiškos etikos, kur visus žingsnius jau nulemia Dievas. Protestantų etika, sukėlusi kapitalizmą, kaip mus moko Maxas Weberis, remiasi besąlygiško išankstinio apsisprendimo, „teisingumo“ bet kokio įvykio ar reiškinio taisyklių laikymosi prasme.

Taigi, ko gero, Ščedrovitskio maksima gali būti teisinga absoliučiai priešinga prasme – ne „mes neturime korupcijos, nes neturime kapitalistinės visuomenės”, o „mes neturime kapitalistinės visuomenės, nes kapital istiniai santykiai. prarytas korupcijos“.

To pasekmė – nesugebėjimas planuoti ir apskaičiuoti bet kokios ekonominės ir „verslo“ sąveikos. Tai sukuria netikrumą, o šis netikrumas tikrai žalingas. tradición čiose visuomenėse, pvz. šiuolaikinė Rusija, kiekvienas biurokratas ir valdžios dirigentas sugalvoja ir nauju būdu įveda tradiciją, sugalvoja savo įstatymus, įkainius ir procedūras. Arba galėsite atidaryti savo kavinės vasaros verandą, arba negalėsite – viskas priklauso nuo konkretaus misto valdžios pareigūno valios ir godumo. Tai kelia netikrumą ir rodo tikrą korupcijos žalą.

Be to, korupcija ypač pavojinga besivystančiose visuomenėse, kuriose vyksta modernėjimas, pavyzdžiui, Rusijoje.

Čia kiekviena nauja karta stengiasi perskirstyti viską, kas nukrito iš senųjų rankingų, o korupcija čia reguliuoja ne bet kokio turto (resursų, valdžios, bet ko) savininkų santykius, o pati nustato šiuos us, kai kuriuos apdovanodama turtais ir timant iš kitų. Tokiose šalyse kaip Rusija korupcija iš lėtinės, vangios ligos virsta tikru vėžiu, gresiančiu sunaikinti visą organizmą.

Ar turėtume kovoti su korupcija?

Turime kovoti su korupcija. Bet, deja, jos nugalėti neįmanoma. Žmonės, kurie sako, kad Europoje, JAV, Singapūre ir kitur korupcija visiškai išnaikinta, nelabai supranta, ką sako. Žinoma, ji buvo daugiau ar mažiau iš akių, bet ji niekur nedingo.

Korupcija buvo tiesiog įstumta į griežtą sistemą, ji tapo institucionalizuota ir nuspėjama. Po atleidimo pareigūnas gauna konsultanto pareigas didelė įmonė, stambaus, šviesaus politiko artimieji neturi karjeros problemų, nacionalinės profesinės sąjungos lyderio vaikai tampa jauniausiais parlamentarais - ir t.t. Korupcija tapo garbinga, įgavo kilnius žilus plaukus, tapo nuspėjamu ir skaidriu elito veiksniu bet kokioje politinėje-ekonominėje sąveikoje.

Dar iš televizijos serialo "Kortų namelis"

Pavyzdžiui, Portugalijoje vis dar karštai discutuojama apie seniai įvykusį atvejį, kai Portugalijos laivynas iš Vokietijos įsigijo du povandeninius laivus. Daugelio susirūpinusių portugalų nuomone, tai ryškiausias korupcijos pavyzdys šalies istorijoje. Portugalija įsigijo jai visiškai nereikalingus laivus, o po to netrukus prasidėjo staigus kai kurių portugalų karjeros pakilimas įvairiose Europos biurokratinėse struktūrose – premjeras J. M. Barroso perėjo į Europos Komisijos vadovo kėdę. Galbūt tai sutapimas? Gal taip, gal ir ne. Be to, Vokietijos prokuratūra dėl šio milijardo eurų sandorio atliko ilgą ir bevaisį tyrimą.

Tačiau mūšio beviltiškumas nė kiek nepaneigia jo gyvybinės būtinybės. Sudėti korupciją į rėmus, institucionalizuoti, padaryti ją „nuspėjamą“, „apskaičiuotą“ – tai tikroji kovotojų su korupcija užduotis.

Patikimiausias būdas tai padaryti – atimti iš jo maisto perteklių.

Būtina žingsnis po žingsnio pašalinti iš korumpuotos aplinkos svarbius šiuolaikinės visuomenės santykių elementus. Jei vyriausybė nustos būti tiesiogine nuosavybės teisių kūrimo rinkos dalyve, tai bus lemtingas smūgis išradingiausiai Rusijos korupcijai. Jei daugybė valstybinių įstaigų, kurių pavadinimuose yra žodis „priežiūra“, išnyks arba bus sumažintos kartu su jų funkcijomis, mes gyvensime kitoje šalyje. Jei galutinai ir besąlygiškai uždrausime suimti nesmurtiniais nusikaltimais kaltinamus kaltinamuosius, dramatiški pokyčiai nustebins bet kokią vaizduotę. Taigi korupcija pamažu susiaurės iki socialiai priimtinos normos ir taps tik dar viena žaidimo taisykle, bet ne ją lemiančiu veiksniu.

Korupcija ir netikrumas

Pati korupcija nėra nei žalinga, nei naudinga – tai tiesiog vienas iš žmonių sąveikos būdų. Bet kur tai sukuria neapibrėžtumo erdvę, kur sukuria arba gali sukurti „teisingą“ apėjimą nustatytas procedūrų – tai tikrai kenkia. Korupcijos sukeltas neapibrėžtumas įneša netikrumo dėl ateities ir neleidžia sąmoningai ir sistemingai judėti pirmyn. Kaip vienas iš žmonių sąveikos būdų, korupcija yra neišvengiama. Tačiau sumažinti jo žalą, susiaurinti neapibrėžtumo erdvę yra visiškai įmanomas uždavinys žmonijai, net tai jos daliai, kuri užima 1/6 mūsų planetos sausumos paviršiaus.

Apie tai discutuoja Antikorupcinių tyrimų ir iniciatyvų centro „Transparency International – Rusija“ valdybos pirmininkė Elena Panfilova.

Visi kalba apie korupciją Rusijoje. Jo persmelktas visas mūsų gyvenimas, pradedant prievartavimais keliuose ir baigiant reiderių perėmimai didelis verlas. Ką daryti, kad ją nugalėtum? Apie tai mūsų korespondentė kalbėjosi su Rusijos Antikorupcinių tyrimų ir iniciatyvų centro „Transparencia Internacional“ valdybos pirmininke Jelena Panfilova.

FANFAROS DE ARESTAI

– Jelena Anatolyevna, dėl ko padaugėjo žinių apie aukštų pareigūnų sulaikymus? Ar prokuratūra pradėjo dirbti geriau?

– Pirma, pas mus labai daug korupcijos. Aukso ir užsienio valiutos atsargos tirpsta mūsų akyse, o žmonės elgiasi kaip įprasta. Ir atitinkamai yra nustatytas tam tikras „švyturys“, kurį reikia kažkaip šiek tiek sugriežtinti. Toliau. Mūsų teisėsaugos sistema išmoko rinkti įrodymus net didelėse bylose. Didelius atvejus labai sunku įrodyti. Reikia turėti nemažą skaičių ekonominį išsilavinimą turinčių tyrėjų, kurie galėtų įsigilinti į tiesą. Tai nėra paprasta. Visi sako: “¡Oh, tai paviršiuje!” Tačiau teismui tai nėra lengva. Vidaus reikalų ministerija, tyrimo komitetas o prokuratūra išmoko visa tai kaip nors padoriai surinkti.

Balandžio 11-ąją sukanka vieneri metai nuo nacionalinio kovos su korupcija plano. Dekretą pasirašė prezidentas Vladimiras Putinas. Daugeliui valdžioje esančių žmonių tai labai documentos svarbus. Jis matuoja jų gyvenimą. Ir daug žmonių turi atsiskaityti už tai, ką daro. Ir galiausiai, iš suimtųjų buvo atimtas vienoks ar kitoks stogas, atrodė, kad jie buvo neapsaugoti anksčiau veikiančių įmonių vidaus apsaugos sistemų. Visa tai yra vienoje ar kitoje dalyje.

– Kokie, jūsų nuomone, yra žiauriausi korupcijos atvejai Rusijoje?

– Žinoma, Vostochny mane šokiravo. Jis pateko į sąrašą tų, kur žmonės nebijo leisti pinigų. Žvelgiant į tokius flagmanus, didelius infrastruktūros projektus, tai, žinoma, nuostabu. Ir net ne kiekiais. Ir žvelgiant į tai, kaip arogancija atėmė iš žmonių savisaugos jausmą. Nors gal praeis. Nežinome, kuo istorija baigsis. Galbūt vėliau pasakys: “Pelės suėdė pinigus”. Visi šie dalykai nėra baigti. Turime – ir tai labai svarbu pastebėti – daug areštų su fanfaromis ir bylų inicijavimo fanfaromis. Tada dingsta žiniasklaidos susidomėjimas, o lygiagrečiai su juo byla ima plaukti ir ne visada baigiasi taip, kaip turėtų, mano požiūriu. Labai svarbu atsiminti: deja, smurtinis suėmimas ir smurtinis atskleidimas automatiškai nereiškia rimtos bausmės. Skándalas. Ir mamá reikia sisteminių pokyčių.

KORUPCIJOS SCHEMOS TOKOS

– ¿Iš kur gaunate informacijos apie korupciją?

– Informaciją gauname išskirtinai iš dviejų šaltinių. Mokame dirbti su atvirais duomenimis taip, kad iš jų ištrauktume tai, ko kartais reikia ieškoti. Mes turime deklaratorių, turime darbo metodus. Turime priėmimus. Žmonės, kurie negali su mumis susisiekti, gali su mumis bendrauti. Mamás nepaprastai svarbu ne tik pranešti kokį nors faktą: o, čia buvo pavogta! Svarbu tą skylę „užkamšyti“, kad kita pro ją neįlįstų.

– Pareigūnai gerai uždirba. Sferos žinomos! ¡Schemos žinomos! Dauguma vadovų skiingose ​​​​Struktūrose dirba pagal tas pačias esquemas. Kodėl viešieji pinigai išplaukia amžinai?

„Mūsų šalyje niekas niekada sistemingai to nesprendė. Korupcijos rizikos vertinimas pasirodė praėjusių metų balandį. Pareigūnai tokios pareigos neturėjo. Labai tikimės, autobús kad taip. Būtent prezidentas priėmė dekretą praėjusių metų balandį. Maža linija. Pačios baisiausios ir prasčiausiai sugautos korupcijos rizikos yra paslaugų teikimo ir priėmimo akto stadijoje. Nes čia pareigūnai turi fantastiškas galimybes gauti „ką turi“. Mamás reikia taisyklių. Daugelis valdininkų yra įpratę plaukti pagal savo galimybes kaip žuvis vandenyje. Ir mes turime sustabdyti šias "žuvis".

– Yra žinoma, kad Valstybės Dūmai buvo išsiųstas įstatymo projektas dėl „Biudžetinių lėšų vagystės“ nusikaltimo įtraukimo į Baudžiamąjį kodeksą su laisvės atėmimo bausme nuo 10 iki 25 . Jūsų prognozė: ar jie priims?

– Neturiu jokių prognozių. Bent jau įstatymo projektas svarstomas. Pokalbiai vyksta. Tačiau neaišku, kuria kryptimi tai gali veikti. Imdamiesi priemonių, turime automatiškai ką nors daryti su savo sistema lygiagrečiai.

– Kokią antikorupcinę praktiką, iš kokių pokyčių jūs asmeniškai perimtumėte užsienio šalys?

– Viskas, kas egzistuoja dabar, remiasi JT konvencijos prieš korupciją normomis. Į susitarimą įtraukti trys dalykai: užsienio patritis yra prieinami, apuesta mes neturime – jie stringa. Mūsų bylas nagrinėja prokuratūra, FSB, FAS ir Sąskaitų rūmai. Ir viskas turi būti viena. Tada, labai svarbu, pareiškėjo apsauga. Pranešėjas apie korupciją nėra liudytojas. Tai pareigūnas, verslininkas, žurnalistas, sužinojęs apie neteisėtą pareigūno elgesį. Valstybė privalo juos saugoti estatus legalus Tyrimo laikotarpiui. Nes gali būti piktnaudžiavimo. Tyrimo laikotarpiu toks asmuo turėtų būti apsaugotas nuo atleidimo ir, svarbiausia, nuo atvirkštinio baudžiamojo persekiojimo. Nes pas mus dažniausiai pasitaiko situacija, kai žmogus apie ką nors pranešė, bet prieš jį nusiteikusieji pradeda kažko ieškoti prieš jį. Jie randa kaltinančių įrodymų. Atleistas. Jie pradeda fiktyvias bylas. Jie kaltinami visais rimtais dalykais. Tai neturėtų atsitikti. Ir galiausiai – interesų konflikto paskelbimas dviejose faldónose ​​Struktūrose. Apskritai, yra neteisinga ir korumpuota turėti susijusias struktūras. Dabar egzistuojantis reguliavimas yra silpnas ir be dantų. Maximalus atleidimas iš darbo už pasitikėjimo praradimą. Šie žmonės iš karto atsiranda kitose pareigose. Kitos šalys turi stiprias institucijas. Štai ką reikia pasiskolinti. Pirma, teismų sistema turėtų būti trečioji valdžia, kuriai svarbiausia turėtų būti teisinė valstybė, o prokuratūra – nepriklausoma priežiūros institucija. Antra, turi būti rodapiés žiniasklaidos priemonės. Jie sukuria savotišką informacinį lauką, iš kurio išauga buitinė žurnalistika, debatai ir kt. Trečia, būtina ir pilietina visuomenė, ne pastatytas NVO kolonose, bet čia viskas užmūryta valstybės organizaciones visuomenines, viešieji rūmai, o paprastų žmonių iniciatyva nurieda į asfaltą. Ir galiausiai rinkos ekonomika. Ten, kur verslas yra konkurencingas, pareigūnas vaidina labai nedidelį vaidmenį. Mermelada nereikia taip papirkti. O svarbiausia – reali politinė konkurencija. Tai labai reikalinga, kad korupcija netrukdytų gyventi ten, kur gyvename.

SPANDAI UŽ KORUPCIJAS

– Prašau įvardinti labiausiai método veiksmingi kovoti su korupcija.

– Yra daug korupcijos. O tai labai baisu. Nes šiandien tai galvos ar uodegos, jei pagaus, tai nepagaus. Bausmė turi būti griežta, bet daug svarbiau už griežtumą yra neišvengiamybė. Jei bausmė yra neišvengiama, visi korumpuoti pareigūnai užsitarnaus bausmę nuo penkerių iki septynerių metų su konfiskavimu. Patikėkite, tai veiks efektyviau nei mirties bausmė.

– ¿Koks jusų algoritmos antikorupcinis?

– Užkirsti kelią. Tai yra, mes statome spąstus: pajamų, turto deklaravimą, interesų konfliktus, control de vidinė, korupcijos rizikos vertinimai, pirkimų reglamentavimas. Užkirtome kelią trečiam. Mes jiems tokį tinklelį išklojome, kad ten geriau neiti. Viskas sureguliuota taip, kad žmogus galvoja: “Nebandysiu, kitaip mane pagaus”. O likusį trečdalį reikia identifikuoti.

– Ministras Pirmininkas pasirašė dekretą, pagal kurį vadovai akcinės bendrovės, kuri valstybei priklauso tik iš dalies, informacijos apie pajamas leidžiama neskelbti... Jūsų komentaras šiuo klausimu?..

– Tai neteisinga. Kuo „Rosatom“ vadovas Kirijenka blogesnis už Sečiną? Kaip suprantu, jie atneša tokias pat pajamas į biudžetą ir yra vienodai svarbūs šalies ekonomikai. Kodėl valstybinė korporacija skelbs, o valstybės įmonė neleis? Čia ir diez - komercine veikla. Ir diez, ir yra didelės tarptautinės sutartys. Kiekvienas žmogus, valdantis nors centą biudžeto pinigų, turi būti kontroliuojamas. O kai turime: noriu - skelbiu, nenoriu - neskelbiu. Pagal įstatymą jie turi būti paskelbti. Paskelbta kovo mėn. O balandį jie nebeskelbia. Visa tai rodo, kad kažkas dėl to labai nerimauja ir erzina. O tai reiškia tik viena: žmonės turi ką slėpti. Tiesą sakant, būtų geriau, jei jie to nedarytų. Nes jei jie norėjo perteikti visuomenei bent kokią užuominą, kad turi ką slėpti, nieko geriau sugalvoti negalėjo. Būtų geriau, jei jie tai paskelbtų. Tebūnie 57 millones. Išgyventume. Na, einam, einam. ¡Oh, 7 nombres! ¡Dvi jachtos! ¿Ir ką? Triukšmo savaitė. Na, mes pamiršome. Tai, ką jie padarė, yra pats kvailiausias dalykas, kokį tik galima padaryti.

Apklaustas Jelena Polovtseva

RIA NOVOSTI nuotrauka

DOCUMENTOS

Elena Panfilova gimė Maskvoje 1967 metų gruodžio 18 dieną. 1989 m. ji baigė Maskvos valstybinio universiteto Istorijos fakultetą. MV Lomonosovas. 1997 metais ji baigė Rusijos užsienio reikalų ministerijos Diplomatinės akademijos politikos mokslų skyrių. 2000 metais ji įkūrė ir vadovavo Rusijos filiales Tarptautinė organizacija apie antikorupciją. Dėsto HSE.

09grupo

Korupcija yra plati sąvoka, falda piktnaudžiavimo procesui apibrėžti valstybės valdžia siekdamas asmeninės naudos. Pats žodis „korupcija“ kilęs iš lotynų „ corromper"-tvirkinimas ir" corrupción“ – korupcija, kyšininkavimas, korupcija, korupcija.

Kas yra KORUPCIJA – apibrėžimas paprastais žodžiais. Korupcijos samprata.

Paprastais žodžiais tariant, korupcija yra procesos, kurio metu vykdomasis, apdovanotas tam tikra galia, naudoja ją asmeniniam praturtėjimui. Tokiais asmenimis gali būti beveik visi valstybės tarnautojai, galintys vienaip ar kitaip paveikti bet kokios situacijos sprendimą. Taigi gali buti:

• Política;
• Visų lygių pareigūnai;
• Priežiūros ir teisėsaugos institucijų atstovai;
• Medicinos ir švietimo atstovai.

Platesne prasme korupcijos sąvoka apima kyšininkavimą, turto prievartavimą, sukčiavimą, piktnaudžiavimą valdžia, turto grobstymą ir pinigų plovimą.

Korupcijos priežastys.

Korupcijos egzistavimo ir klestėjimo priežasčių yra labai daug, ir gana sunku paminėti absoliučiai visus šio reiškinio atsiradimo aspektus. Tačiau pagrindinės priežastys beveik visada yra paviršiuje.

Asmeninis godumas. Godumas veda į neribotą pinigų ar valdžios troškimą, cleansižvelgiant į principus. Iš esmės tai yra įgimtas žmogaus impulsas turėti daugiausiai prekių.

Žemas asmeninės etinės atsakomybės lygis dėl tinkamo išsilavinimo ir auklėjimo stokos.

Tarnavimo pareigos jausmo ir vienybės su visuomene trūkumas tarnauja valstybės tarnautojas. EN tokiu atveju, asmeninis egoizmas viršija daugumos poreikius.

Darbo užmokestis.Žemas darbo užmokestis, kuris gana dažnai mokamas daugumai viešojo sektoriaus darbuotojų, kai kuriuos žmones skatina užsiimti korupcine veikla.

Mažos savirealizacijos galimybės. Kadangi nėra galimybių dirbti pagal valią, daugelis žmonių sąmoningai eina dirbti į valstybines įstaigas, norėdami užsidirbti pinigų per korupcines Schemes. Gana dažnai šie žmonės moka kyšius, kad gautų tokias „šiltas“ pareigas.

Griežtų ir greitų bausmių trūkumas. Tai reiškia, kad net jei kas nors bus pripažintas kaltu ar net sučiuptas kaip nusikaltęs, teismų sistema vilkina procesą. Tais atvejais, kai teísmo procesa Trunka labai ilgai, įtampa visuomenėje atslūgsta ir, kaip taisyklė, viskas nukrenta. Kita problema – per švelnios bausmės. Pavyzdžiui, korumpuotas pareigūnas gali būti ne siunčiamas į kalėjimą, o perkeliamas į ne tokias prestižines pareigas. Tai, žinoma, prisideda prie korupcijos klestėjimo, nes už nusikaltimą realios bausmės nėra.

Nėra blogos reputacijos. Tai reiškia, kad asmuo, kuris buvo pripažintas korumpuotu, turėtų įgyti „blogą reputaciją“, o save gerbiantys žmonės turėtų vengti jo ir nedaryti su juo verslo. Savaime suprantama, kad tokio žmogaus nevalia leisti į vadovo darbą.

Trūksta vienybės viuomenėje.Šis veiksnys yra labai svarbus, nes jis turi įtakos visai korupcijos situacijai. Visuomenė turi būti vieninga siekdama nugalėti korupciją. Ir neturėtų būti situacijų, kai žmogus viešai atvirai kritikuoja korupciją, bet slapta priima kyšius, kad paspartintų kokį nors verslą. Jeigu visuomenė susivienys prieš korupciją taip, kad niekas nesiūlo kyšių, tai korumpuotiems valdininkams neliks nieko kito, kaip tik sąžiningai dirbti.

Trūksta skaidrumo ir prieigos prie informacijos. Tinkama dirva korupcijai – informacijos apie sandorius, konkursus, pareigūnų turtą slėpimas. Vystosi paslėptieji.

Nepriklausomos kovos su korupcija institucijos trūkumas su plačiausiomis galiomis.

Kompetentingų ir nepriklausomų teismų trūkumas.

Ataskaitų trūkumas valdžios pareigūnų darbo aplinkoje. Tai reiškia, kad visuomenė nežino, ką tiksliai veikia tas ar kitas darbuotojas valdžios struktūra. Visuomenė neturi prieigos prie informacijos apie tai, kaip jis atlieka savo darbą ir kaip gerai su juo susidoroja. Dėl to nėra galimybės įvertinti, ar šis pareigūnas vertas savo atlyginimo, priedų, išmokų ir priedų.

Korupcijos rūšys ir formos.

Kadangi korupcijos sąvoka yra labai plati ir liečia daugelį žmogaus gyvenimo sričių, dažniausiai ji skirstoma į keletą rūšių ar formų, kurios savo ruožtu priklauso nuo įtakos laipsnio ir a pimties. Pagrindinės korupcijos formos yra šios:

• individual ( nesistemingas, buitinis) korupcija;
• Smulki korupcija;
• Politinis ( didelis, grandiozinis) korupcija.

Individuali (nesisteminė, kasdienė) korupcija.

Tai mažiausiai pavojinga korupcijos rūšis, kuri pasitaiko labai retai ir negali daryti įtakos bendriems procesams visuomenėje.

Smulki korupcija.

Korupcijos tikslai, principai ir apraiškos.

Kaip jau galima suprasti iš paties termino apibrėžimo, korupcija siekia tik vieno tikslo: asmens praturtėjimo, sutelkimo ir galios išlaikymo. Korupcijos principai apima posakį „užburtas ratas“. Tai reiškia, kad korumpuoti valdininkai sukuria panašių į save struktūrą. Taigi visa ši pikta struktūra remiasi žinojimu, kad kiekvienas iš šių pareigūnų yra susijęs su kyšininkavimu.

Remiantis mūsų realybe, apie korupcijos apraiškas ir jos pavyzdžius rašyti turbūt neverta, nes kiekvienas yra su ja asmeniškai susitikęs ir gali stebėti kiekvieną dieną. Tai kelių remontui iššvaistyti pinigai, kyšiai už pažymius švietimo įstaigos, dėkingas už „kvalifikuotą“ susitikimą su gydytoju. Apie didelę korupciją apskritai nėra prasmės kalbėti, tiesiog įjunkite kritinį mąstymą ir keletą vakarų pažiūrėkite žinias per televiziją.

Korupcijos problema ir pasekmės.

Aptarnavimas. Pirmiausia noriu pastebėti, kad šalyse, kuriose siaučia korupcija, nėra tinkamo aptarnavimo. Už kokybišką ir savalaikį aptarnavimą reikia mokėti papildomai. Šis aspektas liečia beveik visas gyvenimo sritis: nuo apsilankymo pas gydytoją iki licencijos gavimo iš licencijas išduodančios institucijos.

Tinkamo teisingumo trūkumas. Korupcija teismų sistemoje lemia nesąžiningus sprendimus. Tokioje sistemoje teisus bus tas, kuris teisėjui atneš daugiausia pinigų. Dėl korupcijos policijos sistemoje tyrimo procesas tęsiasi dešimtmečius. Tai leidžia nusikaltėliams laisvai judėti ir netgi padaryti daugiau nusikaltimų.

Nedarbas. Dėl korupcijos švietimo sistemoje valstybė gamina vis mažiau kvalifikuotų darbuotojų. Tai savo ruožtu sukuria especialistaų, kurių tiesiog nėra, poreikį.

Prasta sveikata ir higiena: Šalyse, kuriose yra daugiau korupcijos, galite pastebėti daugiau žmonių sveikatos problemų.

Aplinkos tarša. Tai daugiausia nutinka dėl įvairių įmonių veiklos, kurios už kyšį gauna galimybę nesinaudoti valymo sistemomis ir paprastai atlieka savo darbą kaip nori.

Nelaimingi atsitikimai. Blogi keliai, sunykusios komunikacijos, saugumo priemonių nepaisymas – visa tai korupcinių pareigūnų veiksmų pasekmė. Čia, kaip pavyzdį, galime pateikti gavimą vairuotojo pažymėjimas už kyšį. O tai savo ruožtu padidina avarijų skaičių keliuose.

Apatinė eilutė.

Baigdamas noriu pažymėti, kad korupcija tikrai yra pati svarbiausia problema, kurios neįmanoma įveikti be aktyvaus visos visuomenės dalyvavimo. Juk nuo to, kaip kiekvienas pilietis elgiasi ir reaguoja į korupcijos apraiškas, priklauso visos valstybės padėtis. Idealiu atveju kiekvienas asmuo yra įpareigotas slopinti bet kokias kyšininkavimo apraiškas, naudodamas visus turimus ir, svarbiausia, legalius metodus.

Categorías: , //es