Mokesčių teisė JT Žmogaus teisių komitetas buvo sukurtas vadovaujantis Tarptautinis civilinis paktas ir politike teises

. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą JT Generalinė Asamblėja prije 1966 m. gruodžio 16 d. Paktas įsigaliojo 1976 m. kovo 23 d., kai jį ratifikavo 35 valstybės ir šiuo metu yra daugiau nei 130 pakto šalių. , Baltarusijai Paktas įsigaliojo 1976 m. kovo 23 d., o fakultatyvinis protokolas – 1992 m. sausio 10 d. (prisijungimo podatke).kuri suteikė galimybębaltarusiųesu. kreiptis į JT Žmogaus teisių komitetą

Nuo šio momento valstybė įpareigota kiekvienam asmeniui garantuoti Pakte nustatytas teises ir laisves. Visi mūsų šalies įstatymai ir bet kokie teisės aktai turi visiškai atitikti Pakto nuostatas.

Tas pats pasakytina ir Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 61 straipsnyje: „Kiekvienas turi teisę pagal Baltarusijos Respublikos ratifikuotus tarptautinius teisės aktus kreiptis į tarptautinės organizacijos siekiant apginti savo teises ir laisves, jei išnaudotos visos turimos buitinės priemonės».

teisinė apsauga

Taigi kiekvienas asmuo, manantis, kad jo teisės buvo pažeistos, turi teisę kreiptis į bet kurias tarptautines organizacijes, įskaitant Žmogaus teisių komitetą. Norėdami tai padaryti, būtina laikytis tam tikrų tokio gydymo reikalavimų.Pareiškėjas

: kas gali kreiptis Skundas ("Skundas" Fakultatyviniame protokole reiškia "komunikacija") gali būti pateiktas tik Žmogaus teisių komitetui asmenys

. Šios teisės neturi nei asmenų grupės, nei organizacijos. Kitaip tariant, sąjungos, profesinės sąjungos, fondai, draugijos, studentų ar darbuotojų grupės ir kt. negali skųstis.

Skųsti turi teisę tik tas asmuo, kuris jaučiasi nukentėjęs nuo vyriausybinės įstaigos padarytos vienos iš Pakte paskelbtų teisių pažeidimo. Tai reiškia, kad skundą gali pateikti tiesiogiai nukentėjusysis, patyręs bet kokią žalą dėl žmogaus teisių pažeidimo. Ypatingais atvejais, pavyzdžiui, jei žmogaus teisių pažeidimo auka atlieka laisvės atėmimo bausmę arba yra psichiatrinėje ligoninėje, Komitetas priima šeimos narių skundus.

Skundą galima pateikti ir per įgaliotą asmenį (pavyzdžiui, advokatą), kuris turi pateikti Žmogaus teisių komitetui atitinkamą įgaliojimą.

Rašytinis sutikimas nereikalingas šiais atvejais:

- tėvai pareiškia ieškinį mažamečių vaikų ar globėjų vardu asmenų, negalinčių duoti oficialaus sutikimo, vardu

- asmuo yra kalėjime ir negali patekti į išorinį pasaulį (Komitetas nereikalaus oficialaus leidimo priimti skundą kito asmens vardu).

Reikalavimai skundams Komitetuidėl žmogaus teisių

Reikalavimai skundams nustatyti Pakto Protokole Nr. 1 ir atsispindi Komiteto teismų praktikoje. Visi reikalavimai yra tinkamumo kriterijai, kuriuos turi atitikti paraiška.

Pagrindiniai kriteriji:

1. Pakte turi atsispindėti teisės ir laisvės, kurių pažeidimą nurodo pareiškėjas.
2. Skundas negali būti anoniminis ir jame negali būti piktnaudžiavimo teise į gynybą požymių.
3. Panašus skundas neturėtų būti nagrinėjamas (nagrinėjamas) kitoje tarptautinėje institucijoje.
4. Prieš pateikiant skundą, turi būti išnaudoti visi vidiniai (nacionaliniai) pažeistos teisės gynimo mechanizmai, su sąlyga, kad tokie mechanizmai nevilkinami.
5. Pareiškėjas turi būti skunde nurodytų pažeidimų auka.
6. Skundas turi būti parengtas raštu ir atitikti nustatyta forma ir pateikiamos tvarkos nustatyta tvarka.

Skundas gali būti susijęs tik su individualiu valdžios institucijos sprendimu, kuris, asmens nuomone, pažeidžia Pakte garantuotas jo žmogaus teises. Tai gali būti, pavyzdžiui, sprendimas administracinė institucija, kaltintojas, nuosprendį ir taip toliau.

Skundas negali būti susijęs su įstatymo ar kito teisės akto turiniu, net jei šis teisės aktas aiškiai prieštarauja Paktui. Žmogaus teisių komitetas neturi teisės nagrinėti vidaus teisės aktų atitikties Pakto nuostatoms.

Skundas negali būti skundžiamas visuomenės interesais, t.y. Neįmanoma, pavyzdžiui, suformuluoti apibendrintų kaltinimų dėl netinkamo elgesio su kaliniais, teisminio proceso klaidų, susirašinėjimo slaptumo pažeidimo. Skundas gali būti susijęs tik su pažeidimu tamo tikras teises asmuo konkretaus asmens atžvilgiu.

Škundo objekata:

Atkreipkite dėmesį, kad skundo objectu gali būti tik žmogaus teisės, įtvirtintos Pakte:

Teisė į gyvybę (6 straipsnis).

Kankinimo arba žiauraus, nežmoniško ar žeminančio elgesio ar bausmės draudimas (7 straipsnis).

Pagrindinė teisė, kuri dažnai pažeidžiama laisvės atėmimo (ribojimo) vietose.

Vergijos ir prekybos vergais draudimas (8 straipsnis).

Teisė į laisvę ir asmens saugumą (9 straipsnis).

- Asmenų, kuriems atimta laisvė, teisė į humanišką elgesį (10 straipsnis).

Draudimas atimti laisvę tuo pagrindu Šis asmuo negalintis įvykdyti sutartiniai įsipareigojimai(t. 11).

Teisė laisvai judėti valstybės teritorijoje ir pasirinkti gyvenamąją vietą, taip pat teisė išvykti iš bet kurios šalies (12 straipsnis).

Užsieniečio teisės, susijusios su sprendimu dėl išsiuntimo (13 straipsnis).

• Teisė į nepriklausomą ir nešališką teismą (14 straipsnis).

Baudžiamųjų teisės aktų nekaltumo prezumpcijos ir atgalinės galios draudimo principas (15 straipsnis).

Asmeninio ir šeimos gyvenimo, busto neliečiamumo, taip pat susirašinėjimo povjerljivo povjerljivo apsauga (17 straipsnis).

Minties, sąžinės ir religijos laisvė (18 straipsnis).

Žodžio laisvė (19 straipsnis).

Rasinių, tautinių ar propagandos draudimas religija neapykanta(t. 20).

Teisė į taikius susirinkimus (21 straipsnis).

Teisė į asociacijų laisvę su kitais asmenimis (22 straipsnis).

Sutuoktinių ir šeimos teisės (23 straipsnis).

Vaiko teisės (24 trake).

Teisė dalyvauti viešajame gyvenime (25 straipsnis).

Tautinei mažumai priklausančių asmenų teisės (27 straipsnis).

Lygybė priješ įstatymą ir discriminacijos draudimas (2 str. 1 d.; 26 str.)

Komitetas nepriima skundų dėl Pakte nenumatytų žmogaus teisių pažeidimų.

Pirminiai reikalavimaiskundų

1. Pareiškėjas yra įpareigotas pasinaudoti visomis nacionalinės teisės aktuose numatytomis vidaus apskundimo priemonėmis. Taigi, i teismų bylos sprendimas turėtų būti skundžiamas aukštesnės instancijos teismui. Administraciniais klausimais turėtumėte kreiptis į aukštesnę instituciją; jeigu vidaus teisės aktai numato teismo procesas Autorius administracinius reikalus, sprendimas turėtų būti skundžiamas kompetentingam teismui.
2. Skundų išnaudojimo principas reiškia, kad skundo dalykas gali būti tik galutinis sprendimas (kuris yra priimtas juridinę galią teismo sprendimas).

Skundo padavimo terminas neribojamas nuo tos dienos, kai vyriausybės įstaiga priima galutinį sprendimą.

1. Apeliacijos teise piktnaudžiauti negalima. Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, skundo turinys negali būti įžeidžiantis valstybę, jame negali būti melagingos informacijos, skundo pateikėjas neturi reikšti nesvarbių kaltinimų, be pakankamo pagrindo naudotis kontrol ės mechanizmu.
2. 4. Žmogaus teisių komitetas atmeta skundą, jei tą patį klausimą jau nagrinėja kita tarptautinė institucija, pavyzdžiui, Europos žmogaus teisių teismas. Vadinasi, to paties turinio skundų skirtingoms tarptautinėms institucijoms pateikti neįmanoma.

Skunde turi būti ši informacije:

1. asmens duomenys: pavardė, vardas, pilietybė, profesija, gimimo data ir vieta, adresas;
2. valstybės, dėl kurios skundžiamasi, nuoroda;
3. straipsniai, kurie, pareiškėjo nuomone, buvo pažeisti;
4. vidinės teisės gynimo priemonės (mechanizmai), kurių ėmėsi pareiškėjas, ir jų rezultatai.
5. jūsų žmogaus teisių pažeidimo priežastys.

Prie skundo turi būti pridėtos visų bylai išspręsti svarbių dokumentų kopijos. Skundą galima pateikti rusų kalba. Jei turite galimybę išversti skundą ir pridedamus dokumentus į vieną iš darbo kalbų – anglų, prancūzų, ispanų – tai gali paspartinti skundo nagrinėjimo processą.

Kaip tvarkomi skundai

JT Žmogaus teisių komitetas skundus paprastai nagrinėja gana ilgai – kelerius metus. UNHRC nesiskaito teismas, kuri įgaliota atlikti tyrimą, rinkti įrodymus, apklausti liudytojus ir kt. Komitetas apsiriboja rašytinės informacijos – skundo pareiškėjo ir valstybės, prieš kurią pateiktas skundas – pateikta informacija. Žodiniai parodymai nepriimami.

Kas ir ką iš šalių turi įrodyti, sprendžiama individualiai, atsižvelgiant į bylos aplinkybes ir skundo turinį. Autorius Pagrindinė taisyklė, jei valstybė neatsakė į prašymą ar nepateikė informacijos ir dokumentų, Komitetas pritars tokiai pareiškėjo pozicijei, kokia yra. Panašios pasekmės gali atsirasti, kai valstybė reaguoja, bet nepateikia reikšmingų savo pozicijos įrodymų. Kita vertus, nepriimtini ir platūs pareiškėjo kaltinimai – jis turi ne tik konstatuoti pažeidimą, bet ir paaiškinti, kokie faktai ir aplinkybės tai rodo. Jeigu pareiškėjas neturi reali galimybė gauti ir pateikti įrodymus (pavyzdžiui, jam neteikiami jokie dokumentai), tuomet tokių įrodymų Komitetas gali pareikalauti iš pažeidusios valstybės. Kai kuriais atvejais ŽTT gali pakviesti šalį atlikti skunde aprašytų aplinkybių tyrimą ir pateikti savo išvadas Komitetui.

Apskritai po skundo padavimo ir priėmimo prasideda gana ilgas informacijos prašymo, teikimo, keitimosi duomenimis ir pan. tarp komiteto ir bylos šalių. Jei tikėtina, kad dėl šio processo delsimo skundo pateikėjui bus padaryta didelė ir nepataisoma žala, Komitetas gali paraginti nusikaltimą padariusią valstybę imtis laikinųjų priemonių tokiai žalai išvengti, kol bus nagrin ėjamas skundas.

Skundai prioriteto tvarka ir tuo atveju, kai jie yra paruošti svarstymui Komiteto posėdyje, sprendžiami vienoje iš plenarinių sesijų. Tokie užsiėmimai vyksta tris kartus per metus – pavasarį, vasarą ir rudenį. Dėl skundo esmės priimami „svarstymai“, kuriuose daroma išvada apie pažeidimo (pažeidimų) buvimą/nebuvimą. JT Žmogaus teisių komiteto sprendimas supažindinamas su bylos šalimis ir paskelbiamas po sesijos.

Peržiūros procedūra susideda iš dviejų pagrindinių etapų:

- skundo priimtinumas

- sprendimai iš esmės, kai nustatoma, ar pareiškėjo teisės buvo pažeistos, ar ne

Visa procedūra yra konfidenciali ir vykdoma raštu. Visų bendravimo su Komitetu aspektų turinys neskelbiamas. Šiuo atveju pats kreipimosi faktas gali būti paskelbtas viešai pareiškėjo prašymu.

Žmogaus teisių komitetas skundą atmeta, jeigu jis neatitinka formalių reikalavimų. Jei skundas pripažįstamas priimtinu, Komitetas perduoda skundą valstybei, prieš kurią jis buvo paduotas.

Valstybė privalo pateikti paaiškinimus per Komiteto nurodytą terminą. Valstybė taip pat teikia informaciją ir dokumentus, susijusius su skundo priimtinumo klausimu. Valstybės paaiškinimai perduodami skundą padavusiam asmeniui, su galimybe pateikti pastabas dėl jo. Bet kuriuo processo etapu Komitetas gali paprašyti skundo pareiškėjo pateikti papildomos informacijos ar paaiškinimų. Komitetas nusprendžia, kad skundas yra nepriimtinas, jei jis neatitinka formalių reikalavimų (žr. aukščiau), ir apie tai praneša skundo pateikėjui bei suinteresuotai valstybei.

Apie sprendimą, kuriuo skundas pripažįstamas priimtinu, pranešama atitinkamai valstybei ir pareiškėjui. Šis sprendimas yra galutinis. Valstybė per 6 mėnesius privalo pateikti paaiškinimus, informaciją, taip pat nurodyti, kokių priemonių ėmėsi ar ketina imtis skundo pareiškėjo naudai. Šių dokumentų kopijas gauna skundo pareiškėjas, kuris turi teisę pateikti savo pastabas ir pastabas. Jei valstybė nesilaiko terminų ir atkakliai atsako į priminimus, Komitetas sprendimą priima remdamasis iš skundo pareiškėjo gautais dokumentais.

Per numatytą laikotarpį šią būseną išaiškinimo tikslais gali atkurti pažeistas žmogaus teises arba pašalinti tokių pažeidimų pasekmes. Tokiu atveju komisija nusprendžia bylą nutraukti.

Skundų pateikimo adresa:

Peticijos, Aukščiausiojo biuras, už Žmogų, Jungtinių Tautų biuras adresa 1211 Geneva 10, Švedska

Pranešimams pagal:

Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto fakultatyvinis protokolas

• Convencija prieš kankinimą arba
• Konvencija dėl rasinės discriminacijos panaikinimo

Komiteto sprendimas dėl žmogaus teisių pažeidimų

Komitetas, pastebėjęs žmogaus teisių pažeidimą, ragina valstybę imtis atitinkamų priemonių. Jų charakteris priklauso nuo žmogaus teisių pažeidimo. Reparacija ar kompenzacija priteisiama tik tais atvejais, kai pažeistos žmogaus teisės negali būti atkurtos kitaip.

Fakultatyvinis protokolas neįpareigoja valstybėms teisinę pareigąįgyvendinti komiteto rekomendacijas. Tačiau valstybė, patvirtinusi tarptautinę kontrolę, turi politinę ir moralinę pareigą laikytis Komiteto sprendimo. Tai praktiškai daro dauguma valstybių.

Deja, Baltarusijos Respublika iki šiol neįgyvendino nė vieno iš daugiau nei 30 komiteto sprendimų. Tačiau Šioolaikinės Tendencijos žmogaus teisių sryityje Ir mūsų šalies siekis nelikti nesąžininga valstybe suteikia vilčių, kad žmogaus teisi ESMėS PASIKEIS.

INDIVIDUALUS SKUNDAS

JTO ŽMOGAUS TEISIŲ KOMITETUI

Podaci:……………………………

Pateikta svarstyti pagal Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą.

Kitas adresas konfidencialiai korespondencijai gauti:

Pranešimas reiškia:

1. nukentėjusysis nuo pažeidimo ar pažeidimų, išvardytų toliau
2. tariamos aukos (-ių) atstovas/advokatas
3. kita (trečioji) šalis

Jei pateikia kitas asmuo, būtina paaiškinti:

1) kaip šis asmuo veikia aukos (aukų) vardu (pavyzdžiui, šeimos, asmeniniai, kiti ryšiai su auka (auka):

2) kokios kliūtys nukentėjusiajam trukdo jam pateikti pranešimą:

Trečiasis asmuo, neturintis šeimos ar kitų ryšių su auka (auka), negali pateikti pranešimo jo (jų) vardu.

INFORMACIJA APIE tariamą auką

Informacija apie tariamą auką, jei jis nėra pranešimo autorius

Pavardė…………………………… Vardas (-ai)………………………………………………………….

Pilietybė ………………….. Profesija …………………………………………………………….

Gimimo podatke i život …………………………………………………………………………………….

Dabartinis adresas arba vieta……………………………………………………………………………………

PAVEIKTA BŪSENA. PAŽEIDĖTI STRAIPSNIAI. BUITINĖS PRIEMONĖS.

Valstybės, tarptautinio pakto ir fakultatyvinio protokolo, dėl kurios siunčiamas pranešimas, dalyvės (šalies) pavadinimas:

Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto straipsniai, kurie, atrodo, buvo pažeisti:

Pakto 19 straipsnio 2 dalis.

Vidaus teisės gynimo priemonės, kurias išnaudojo tariama (-ių) auka (-os) arba jos buvo išnaudotos jos vardu: kreipimasis į teismą ar kitas valdžios organai; kada ir koks rezultat (jei įmanoma, pridėkite visų svarbių teisminių ar administracinių sprendimų kopijas):

Taigi vidinės priemonės teisminė apsauga Tai pasirodė išnaudota.

Jei vidaus teisės gynimo priemonės nebuvo išnaudotos, paaiškinkite, kodėl:

………………………………………………………………………………………

KITOS TARPTAUTINĖS PROCEDŪROS

Ar tas pats reikalas buvo perduotas kokiai nors kitai tarptautinio tyrimo ar sprendimo procedūrai (pavyzdžiui, Europos Žmogaus Teisių Teismui ir pan.)? Jei taip, kada ir kokiu rezultat?

Ar buvo suteikta šį klausimą, nagrinėjant bet kokią kitą tarptautinio tyrimo procedūrą.

SKUNDU VARDOMI FAKTAI

………………………………………………………………………………………

Taigi buvo išnaudotos visos įmanomos vidaus teisės gynimo priemonės, ir aš likau Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto (………………………………) straipsnio pažeidimų auka.

Vadovaudamasi taisyklėmis, išdėstytomis Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto fakultatyviniame protokole,

1. Pripažinti šį skundą priimtinu ir išnagrinėti jį iš esmės.

Paraiškos: ………. lakstai.

Skundų dėl žmogaus teisių pažeidimų pateikimas

Asmenų galimybė teikti skundus dėl jų teisių pažeidimų pagal tarptautinė sustav duoti praktinę reikšmę teisių, kurias užtikrina žmogaus teisių sutartys.

Yra trys pagrindinės skundų dėl žmogaus teisių sutarčių pažeidimų pateikimo žmogaus teisių sutarčių institucijoms procedūros:

Taip pat yra skundų nagrinėjimo procedūros už sutarties organų sistemos ribų: per Žmogaus teisių tarybos specialiąsias procedūras ir Žmogaus teisių tarybos skundų procedūrą.

Individualios žinutės

Yra devynios pagrindinės tarptautinės žmogaus teisių sutartys. Kiekviena iš šių sutarčių įsteigė „sutarčių organą“ (komitetą), susidedantį iš ekspertų, kurie stebi, kaip valstybės, šios sutarčių šalys, įgyvendina sutarčių nuostatas.

Tam tikromis aplinkybėmis sutartinės institucije (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, CMHR, CESCR i CRC) mogu se odlučiti za alternativne zahtjeve za rad.

Ne visi skundų mechanizmai pagal sutarties institucijes įsigaliojo.

Molim Zabilježite:

Kas gali pateikti skundą?

Skundą prieš valstybę Komitetui gali pateikti kiekvienas:

• yra atitinkamos sutarties (ratifikavimo ar prisijungimo), garantuojančios teises, kurios buvo tariamai pažeistos, šalis;
• pojedinac i. (CERD, CAT, CED i CRM atveju).

Skundus kitų asmenų vardu gali teikti ir trečiosios šalys, jeigu jos turi raštišką sutikimą (formos nereikalaujama). Tam tikrais atvejais trečioji šalis gali pateikti skundą be tokio sutikimo, pavyzdžiui, kai asmuo yra kalėjime ir negali patekti į išorinį pasaulį arba yra priverstinio dingimo auka. Tokiais atvejais skundo autorius turi paaiškinti, kodėl sutikimas negali būti duotas.

Sekretoriato neoficialus gairės valstybėms, kurios yra šios Konvencijos Šalys, dėl sutarties įstaigų individualių pranešimų pateikimo ir svarstymo tvarkos Lietuvių | Rusų | ispanų

Tarpvalstybiniai skundai

Kai kuriose žmogaus teisių sutartyse yra nuostatos, leidžiančios valstybėms narėms pateikti skundą atitinkamai sutarties institucijei (komitetui) dėl tariamų kitos valstybės, dalyvės, padarytų sutarties pažeid imų.

Pastaba: 2018 metais pirmą kartą istorijoje buvo pateikti trys tarpvalstybiniai skundai pagal Konvencijos dėl visų formų rasinės discriminacijos panaikinimo 11 straipsnį.

patikros punktas, CPTM, CNI, ICESCR i CRC: CAT 21 straipsnis, CRTM 74 straipsnis, CED 32 straipsnis, ICESCR fakultatyvinis protokolas 10 straipsnis i Vaiko teisių konvencijos straipsnis fakultatyvinis protokolas 12 straipsnis (pranešimo procedūra) nustatė tvarką, pagal kurią inkamas komitetas nagrinėja valstybė s skundusom. Šalis, kuri mano, kad kita valstybė yra šalis, nesilaikė Konvencijos nuostatų. Ovi procedūra taikoma tik toms valstybėms, kurios yra šios Konvencijos Šalys, pareiškusios, kad pripažįsta Komiteto kompetenciją šiuo klausimu.

CERD, HRC i CRC: ICERD 11–13 straipsniai ir ICCPR 41–43 straipsniai nustato ginčų tarp valstybių, šios Konvencijos Šalių, dėl valstybės įsipareigojimų pagal konkrečią konvenciją/paktą vykdymo, sprendimo tvarką, nustatant ypatingas Susitaikymo komisija. Procedūra taikoma visoms ICERD valstybėms narėms, tačiau tik toms valstybėms, kurios yra ICCPR i CRC šalys, kurios yra pareiškusios, kad pripažįsta Komiteto kompetenciją šiuo klausimu.

Tarpvalstybinių ginčų dėl Konvencijos aiškinimo ar įgyvendinimo sprendimas

CERD, CEDAW, CAT, CPTM i CED: ICERD 22 straipsnis, CEDAW 29 straipsnis, CAT 30 straipsnis, MCW 92 straipsnis ir CED 42 straipsnis numato ginčus tarp valstybių, šios Konvencijos Šalių, dėl Konvencijos straipsnis ar taikymo ęsti pirmiausia derybomis arba arbitražni postupak. Jeigu šalys per šešis mėnesius negali susitarti arbitražo būdu, viena iš ginče dalyvaujančių valstybių gali kreiptis į Tarptautinį Teisingumo Teismą. Valstybės, dalyvės, gali pašalinti save iš šios procedūros ratifikavimo ar prisijungimo metu pateikdamos pareiškimą, tačiau šiuo atveju pagal abipusiškumo principą joms draudžiama iškelti bylas prieš kitas bes, šios procedūros šalis.

Tyrimai

Date informacije o rimtusu, šiurkščius ar sistemingus valstybių, kurios yra šios Konvencijos Šalys, konvencijų pazeidimus (CAT 20 straipsnis), (CEDAW fakultatyvinio protokolo 8 straipsnis), Neįgali ųjų teisių komitetas (NTK 6 straipsnis Fakul tatyvinis protokolas), Prievartinio dingimo komitetas (CNI 33 straipsnis), (ICESCR fakultatyvinis protokolas 11 straipsnis) i (CRC fakultatyvinis protokolas (praneshimo procedūra) 13 straipsnis; protokolas dar neįsigaliojo) gali savo iniciatyva inicijuoti. tyrimus, jei jie gavo patikimos informacijos, turinčios aiškių rimtų ar rimtų požymių sistemingi pažeidimai konvencijas valstybėje, šios Konvencijos Šalyje.

Kokiose valstybėse gali būti atliekami tyrimai?

Tyrimai gali būti atliekami tik prieš valstybes, šios Konvencijos Šalis, kurios pripažino atitinkamo komiteto kompetenciją šiuo klausimu. Valstybės, kurios yra šios Konvencijos Šalys, gali atsisakyti šios procedūros pasirašydamos, ratifikuodami ba prisijungdamos (CAT 28 straipsnis; CEDAW fakultatyvinis protokolas 10 straipsnis; CRPD straipsnis fakultaty vinis protokolas; CRC 13 straipsnio 7 dalis fakultatyvinis protokolas (komunikacijų procedūra) arba bet kuriuo kitu metu (ICESCR fakultatyvinio protokolo 11 straipsnio 8 dalis), pareikšdami, kad nepripažįsta atitinkamo tyrimo komiteto kompetencijos Šiuo atžvilgiu CNI yra išimtis, nes kompetencija atlikti tyrimus tyrimus nėra šalių susitarimo. dalykas (ICPPIL 33 straipsnis).

Tyrimo postupak

1. Procedūra gali būti pradėta, jei Komitetas gauna patikimos informacijos, kad valstybė, šios Konvencijos Šalis, sistemingai pažeidžia jo stebimoje Konvencijoje numatytas teises.
2. Komitetas kviečia valstybę dalyvę bendradarbiauti išnagrinėti informaciją, pateikdamas savo pastabas.
3. Remdamasis valstybės, šios Konvencijos Šalies, pastabomis ir kita turima informacija, Komitetas nusprendžia paskirti vieną ar kelis savo narius skubiai atlikti tyrimą ir pranešti Komitetui. Jei tai pagrįsta, ir gavus valstybės, šios Konvencijos Šalies, sutikimą, tyrimas gali apimti apsilankymą atitinkamos valstybės teritorijoje.
4. Tada Komitetas išnagrinėja tyrimo rezultatus ir kartu su pastabomis ir rekomendacijomis nusiunčia valstybei, šios Konvencijos Šaliai.
5. Valstybė, šios Konvencijos Šalis, per nurodytą laikotarpį (paprastai per šešis mėnesius) turi pateikti savo pastabas dėl tyrimo išvadų, Komiteto pastabas ir rekomendacijas, o Komiteto reikalavimu – informacijaą apie priemones, urių buvo imtasi reaguojant į tyrimą.
6. Tyrimo procedūra yra konfidenciali ir būtinas valstybės, šios Konvencijos Šalies, bendradarbiavimas visais etapais.

Taigi kiekvienas asmuo, manantis, kad jo teisės buvo pažeistos, turi teisę kreiptis į bet kurias tarptautines organizacijes, įskaitant Žmogaus teisių komitetą. Norėdami tai padaryti, būtina laikytis tam tikrų tokio gydymo reikalavimų.

Skundus Žmogaus teisių komitetui gali teikti tik Skundas ("Skundas" Fakultatyviniame protokole reiškia "komunikacija") gali būti pateiktas tik Žmogaus teisių komitetui asmenys

. Šios teisės neturi nei asmenų grupės, nei organizacijos. Kitaip tariant, sąjungos, profesinės sąjungos, fondai, draugijos, studentų ar darbuotojų grupės ir kt. negali skųstis.

Skųsti turi teisę tik tas asmuo, kuris jaučiasi nukentėjęs nuo vyriausybinės įstaigos padarytos vienos iš Pakte paskelbtų teisių pažeidimo. Tai reiškia, kad skundą gali pateikti tiesiogiai nukentėjusysis, patyręs bet kokią žalą dėl žmogaus teisių pažeidimo. Ypatingais atvejais, pavyzdžiui, jei žmogaus teisių pažeidimo auka atlieka laisvės atėmimo bausmę arba yra psichiatrinėje ligoninėje, Komitetas priima šeimos narių skundus.

Skundą galima pateikti ir per įgaliotą asmenį (pavyzdžiui, advokatą), kuris turi pateikti Žmogaus teisių komitetui atitinkamą įgaliojimą.

Skundo dalykas

Skundas gali būti susijęs su tik individualus sprendimas išduotas valdžios institucijos, kuri, asmens nuomone, pažeidžia Pakte garantuotas jo žmogaus teises. Tai gali būti, pavyzdžiui, administracinės institucijos, prokuroro sprendimas, teismo sprendimas ir pan.

Skundas negali būti susijęs su įstatymo ar kito teisės akto turiniu, net jei šis teisės aktas aiškiai prieštarauja Paktui. Žmogaus teisių komitetas neturi teisės nagrinėti vidaus teisės aktų atitikties Pakto nuostatoms.

Skundas negali būti skundžiamas visuomenės interesais, t.y. Neįmanoma, pavyzdžiui, suformuluoti apibendrintų kaltinimų dėl netinkamo elgesio su kaliniais, teisminio processo klaidų ar susirašinėjimo slaptumo pažeidimo. Skundas gali būti susijęs tik su tam tikrų žmogaus teisių pažeidimu konkretaus asmens atžvilgiu.

Žmogaus teisių komitetas nenagrinėja skundų dėl Skundas ("Skundas" Fakultatyviniame protokole reiškia "komunikacija") gali būti pateiktas tik Žmogaus teisių komitetui, verslininkai, draugijos, kooperatyvai, asociacijos ir kt. Šiuo požiūriu JTŽTT yra panašus į Europos Žmogaus Teisių Teismą (EŽTT).

Skundas gali būti susijęs tik su valdžios organų sprendimais, kurie buvo priimti po 1991 m., t.y. įsigaliojus Fakultatyviniam protokolui. Kravata.

Kaip pavyzdį galime paminėti piliečių, kurie baudžiamojo poveikio tikslais buvo patalpinti į RSFSR psichiatrijos ligonines iki 1991 m., o po 1991 m. toliau buvo PB, teisių pažeidimo atvejus. Taigi Sankt Peterburgo civilinė žmogaus komisija. Teisės praeityje dokumentavo P. on B-novos atvejį, pagyvenęs Rusijos Federacijos pilietis, kuris daug kartų buvo paguldytas į Rusijos Federaciją baudžiamaisiais tikslais, 90-ųjų pradžioje praleido psichiatrinėse ligoninėse. Po paskutinio išrašymo iš PB jis daugiau ten nevyko (jau Rusijos Federacijoje).

Žmogaus teisės, dėl kurių gali būti skundžiamasi

Skundo dalykas gali būti tik Pakte paskelbtos žmogaus teisės.

Tai yra šios teisės:

• Teisė į gyvybę (6 straipsnis).
• Kankinimo arba žiauraus, nežmoniško ar žeminančio elgesio ar bausmės draudimas (7 straipsnis).

Praktikoje šiuo straipsniu dažniausiai remiasi asmenys, kuriems atimta laisvė (gali remtis ir psichiatrinėse ligoninėse hospitalizuoti asmenys).

• Teisė į laisvę ir asmens saugumą (9 straipsnis).
• Asmenų, kuriems atimta laisvė, teisė į humanišką elgesį (10 straipsnis).
• Teisė laisvai judėti valstybės teritorijoje ir pasirinkti gyvenamąją vietą, taip pat teisė išvykti iš bet kurios šalies (12 straipsnis).
• Užsieniečio teisės, susijusios su sprendimu dėl išsiuntimo (13 straipsnis).
• Teisė į nepriklausomą ir nešališką teismą (14 straipsnis). Tai yra plačiausiai apibrėžiamas straipsnis, nustatantis nemažai kaltinamųjų teisių ir baudžiamojo processo principus.
• Baudžiamųjų teisės aktų nekaltumo prezumpcijos ir atgalinės galios draudimo principas (15 straipsnis).
• Asmeninio ir šeimos gyvenimo, busto neliečiamumo, taip pat susirašinėjimo povjerljivo povjerljivo apsauga (17 straipsnis).
• Minties, sąžinės ir religijos laisvė (18 straipsnis).
• Žodžio laisvė (19 straipsnis).
• Rasinės, tautinės ar religinės neapykantos propagandos draudimas (20 straipsnis).
• Teisė į taikius susirinkimus (21 straipsnis).
• Teisė į asociacijų laisvę su kitais asmenimis (22 straipsnis).
• Sutuoktinių ir šeimos teisės (23 straipsnis).
• Vaiko teisės (24 trake).
• Teisė dalyvauti viešajame gyvenime (25 straipsnis).
• Tautinei mažumai priklausančių asmenų teisės (27 straipsnis).
• Lygybė priješ įstatymą ir discriminacijos draudimas (2 str. 1 d.; 26 str.)

Prieš rašydami skundą, turėtumėte atidžiai perskaityti atitinkamą straipsnį, atkreipti dėmesį Ypatingas dėmesys dėl nuostatų detalumo laipsnio ir leidžiamų apribojimų. Komitetas nepriima skundų dėl pakte nenumatytų žmogaus teisių pažeidimų. Pavyzdžiui, negalite nurodyti teisės į darbą arba teisės į mokslą.

Pagrindiniai formalūs reikalavimai

• Skundo pareiškėjas įpareigotas pasinaudoti visomis nacionalinėje teisėje numatytomis vidinėmis apskundimo priemonėmis. Taigi teismo bylose sprendimas turėtų būti skundžiamas aukštesnės instancijos teismui. Administraciniais klausimais turėtumėte kreiptis į aukštesnę instituciją; Jei vidaus teisės aktai numato administracines procedūras, sprendimas turėtų būti skundžiamas kompetentingam teismui. Tačiau nereikia naudoti skubių ar išskirtinių priemonių (pvz., kreipimasis į ombudsmeną, prašymas atnaujinti teisminį processą).

Skundų išnaudojimo principas reiškia, kad skundo dalyku gali būti tik galutinis sprendimas (įsiteisėjęs teismo sprendimas). Daugumos skundų atmetimo priežastis buvo ta, kad pareiškėjai nebuvo išnaudoję visų vidinių apskundimo priemonių. Labai išskirtiniais atvejais Komitetas nagrinėja skundą, kol nėra išnaudotos apeliacijos galimybės (pavyzdžiui, kai procesas nepagrįstai vilkinamas). .

Skundo padavimo terminas neribojamas nuo tos dienos, kai vyriausybės įstaiga priima galutinį sprendimą. Tuo JTŽTT skiriasi nuo EŽTK.

• Apeliacijos teise piktnaudžiauti negalima. Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, skundo turinys negali būti įžeidžiantis valstybę, jame negali būti melagingos informacijos, skundo pateikėjas neturi reikšti nesvarbių kaltinimų, be pakankamo pagrindo naudotis kontrol ės mechanizmu.

• Žmogaus teisių komitetas atmeta skundą, jei tą patį klausimą jau nagrinėja kita tarptautinė institucija, pavyzdžiui, Europos žmogaus teisių teismas. Vadinasi, to paties turinio skundų skirtingoms tarptautinėms institucijoms pateikti neįmanoma. Tačiau jei EŽTT jau išnagrinėjo jūsų skundą ir dėl kokių nors priežasčių jus atmetė, galite kreiptis į JTŽTT.

Skunde turi būti ši informacije:

1. asmens duomenys: pavardė, vardas, pilietybė, profesija, gimimo data ir vieta, adresas;
2. valstybės, dėl kurios skundžiamasi, nuoroda;
3. kaltinimų turinys;
4. straipsniai, kurie, pareiškėjo nuomone, buvo pažeisti;
5. vidaus gynimo priemonės ir jų rezultati.

Prie skundo turi būti pridėtos visų bylai svarbių dokumentų kopijos. Skundas gali būti surašytas tos šalies kalba, parašytas ranka. Atsižvelgiant į tai, kad oficialios Žmogaus teisių komiteto kalbos yra anglų ir prancūzų, geriau skundą ir lydimuosius dokumentus parengti viena iš šių kalbų, o tai neabejotinai pagreitins kontrolės rą.

Skundo pateikimas

Savo korespondenciją ir prašymus dėl skundų prašome siųsti Žmogaus teisių komitetui, Komitetui prieš kankinimą ir Rasinės discriminacijos panaikinimo komitetui šiuo adresu:

Pašto adresa: Peticijų komanda
Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuras
Jungtinių Tautų biuras Ženevoje
1211 Zeneva 10, Sveicarija
Faks: +41 22 917 9022 (ypač skubiais klausimais)
El. tjestenine: [apsaugotas el. paštas]

Korespondenciją ir paklausimus dėl skundų Moterų discriminacijos panaikinimo komitetui prašome siųsti šiuo adresu:

Pašto adresas: Moterų discriminacijos panaikinimo komitetas
c/o Moterų pažangos skyrius, Ekonomikos ir socialinių reikalų departamentas
Jungtinių Tautų sekretoriatas
2 Jungtinių Tautų aikštė
DC-2/12 aukštas
Niujorkas, NY 10017
Jungtinės Amerikos Valstijos
Faks: +1 212 963 3463

Skundo formos pavyzdys (Žmogaus teisių komitetas, Komitetas prieš kankinimą, Rasinės discriminacijos panaikinimo komitetas)

Kontrolni postupci

Kontrolės procedūra susideda iš dviejų pagrindinių etapų: - pirmasis baigiasi sprendimu dėl skundo priimtinumo; - antroje priimamas sprendimas iš esmės - ar buvo pažeistos (ar ne) žmogaus teisės.

Postupak izdavanja vize atliekama raštu. Proceedūra yra povjerljivi. Tačiau skundą paduodantis asmuo turi teisę informuoti apie priemones žiniasklaida apie skundo padavimą, tačiau negali viešai skelbti susirašinėjimo su Komitetu turinio. Žmogaus teisių komitetas atmeta skundą - net nepranešęs atitinkamai valstybei - jei skundas aiškiai neatitinka formalių reikalavimų: pavyzdžiui, jis yra anoniminis arba susi JęS Su Klausimas, kurių paktas neapima. Jei skundas yra priimtinas, Komitetas perduoda skundą atitinkamai valstybei. Per Komiteto nustatytą terminą valstybė pateikia jam paaiškinimus, informaciją ir dokumentus, susijusius su skundo priėmimo klausimu. Valstybės paaiškinimai perduodami skundo pareiškėjui, kuris gali pateikti savo pastabas ir pastabas. Bet kuriuo processo etapu Komitetas gali paprašyti skundo pareiškėjo pateikti papildomos informacijos ar paaiškinimų. Komitetas nusprendžia, kad skundas yra nepriimtinas, jei jis neatitinka formalių reikalavimų (žr. aukščiau), ir apie tai praneša skundo pateikėjui bei suinteresuotai valstybei.

Apie sprendimą, kuriuo skundas pripažįstamas priimtinu, pranešama atitinkamai valstybei ir pareiškėjui. Šis sprendimas yra galutinis. Valstybė per 6 mėnesius privalo pateikti paaiškinimus, informaciją, taip pat nurodyti, kokių priemonių ėmėsi ar ketina imtis skundo pareiškėjo naudai. Šių dokumentų kopijas gauna skundo pareiškėjas, kuris turi teisę pateikti savo pastabas ir pastabas. Jei valstybė nesilaiko terminų ir atkakliai atsako į priminimus, Komitetas sprendimą priima remdamasis iš skundo pareiškėjo gautais dokumentais. Per tam tikrai valstybei išaiškinti skirtą laikotarpį ji gali atkurti pažeistas žmogaus teises arba pašalinti tokių pažeidimų pasekmes. Tokiu atveju komisija nusprendžia bylą nutraukti.

Komiteto sprendimas dėl žmogaus teisių pažeidimų

Jei Komitetas daro išvadą, kad žmogaus teisės nebuvo pažeistos, jis apie savo sprendimą praneša atitinkamai valstybei ir skundo pateikėjui. Komiteto sprendimas yra galutinis.

Žmogaus teisių komitetas, teigdamas, kad valstybė pažeidė žmogaus teises, nurodo sprendimus (veiksmus), kuriuos tai kvalifikuoja kaip pažeidimą, taip pat atitinkamas Pakto nuostatas. Dažnai atsitinka taip, kad iš daugelio pareiškėjo pateiktų kaltinimų Komitetas mano, kad tik keli yra pagrįsti.

Komitetas, pastebėjęs žmogaus teisių pažeidimą, ragina valstybę imtis atitinkamų priemonių. Jų pobūdis priklauso nuo žmogaus teisių pažeidimo tipo. Pavyzdžiui, Komitetas rekomenduoja kalinį aprūpinti Medicininė priežiūra, nedelsiant paleisti asmenį, kuriam atimta laisvė, grąžinti jį į pareigas valstybės tarnyboje, išmokėti kompensaciją ar kompensaciją. Taip pat, nors ir retai, atsitinka taip, kad pats konstatavimas dėl žmogaus teisių pažeidimo yra vienintelis pasitenkimas, kurį pareiškėjas gauna. Pažymėtina, kad žalos atlyginimas ar kompenzacija iš esmės priteisiama tik tais atvejais, kai pažeistos žmogaus teisės negali būti atkurtos kitaip. Viltis gauti didelę pinigų sumą dažnai lieka neišsipildžiusi.

Komiteto sprendimų valstybinis įgyvendinimas

Deja, fakultatyvinis protokolas nenustato valstybėms teisinės pareigos įgyvendinti Komiteto rekomendacijas. Tačiau valstybė, patvirtinusi tarptautinę kontrolę, turi politinę ir moralinę pareigą laikytis Komiteto sprendimo. Tai praktiškai daro dauguma valstybių.

Kiekvienam atvejui Komitetas nustato terminą – paprastai 180 dienų – per kurį valstybė turi pateikti informaciją apie priemones, kurių buvo imtasi rekomendacijas įgyvendinti. Atitinkama informacije turėtų būti įtraukta į periodines ataskaitas. Komitetas taip pat kasmet skiria specialųjį pranešėją, kuris įvertina valstybių priemones, skirtas žmogaus teisių pažeidimų aukoms. Komitetas savo metinėje ataskaitoje pateikia – tai yra službeni dokumenti JT – informacije apie atskirų valstybių rekomendacijų įgyvendinimo laipsnį ir mastą. Tai vienintelė „sankcijų“ forma valstybėms, kurios nesuteikė tinkamo žalos atlyginimo skundo pateikėjui arba nesugebėjo atkurti pažeistų žmogaus teisių.

Pareiškėjas turi prisiminti, kad kontrolės procedūros tikslas yra ne kompromisuoti valstybę tarptautinėje arenoje, o garantuoti žmogaus teises.

Romanas Vladimirovičius Čornis,

Sankt Peterburgo civilinės žmogaus teisių komisijos pirmininkas,

žmogaus teisių aktyvistė, turinti 10 metų patirtį, besispecializuojanti šioje srityje

žmogaus teises Maskvos žmogaus teisių mokykloje

Šaltinis

Skundas JT Žmogaus teisių komitetui Ženevoje

Pratarmė

Ovaj leidinys yra brošiūros, kurią išleido Lenkijos piliečių teisių atstovo biuras, vertimas ir yra parengtas pagal Jungtinių Amerikos Valstijų regioninio biuro ir NVS regionalinę programą „Demokratija, valdymas, mas“. Tautų plėtros program.

JTVP mano, kad pagarba žmogaus teisėms ir jų užtikrinimas yra sudedamoji dalis ir būtina sąlyga tvarus žmogaus vystymasis ir geresnis esamų tarptautinių žmogaus teisių institucijų panaudojimas gali padėti pasiekti šį tikslą.

Co. n daugumos NVS šalių konstitucijose yra normų, įtvirtinančių piliečių teisę į tam tikromis sąlygomis kreiptis į tarptautines žmogaus teisių institucijes, pvz., Rusijos Konstitucijos 46 straipsnį arba Ukrainos Konstitucijos 55 straipsnį. Teisine kalba tai atspindi aiškų pripažinimą, kad rūpinimasis žmogaus teisėmis yra ne tik nacionalinė prerogatyva ir valstybės vidaus reikalas, bet ir teisėtas visos tarptautinės bendruomenės interesas. Tuo tarpu piliečių idėjos apie tokias institucijes ir galimybes į jas kreiptis su individualiu skundu dažnai būna itin miglotos ir neteisingos. Šios aplinkybės pasekmė – tokių institucijų panaudojimo efektyvumas yra labai žemas, todėl neišvengiamai atsiranda nusivylimas bet kokiomis tarptautinėmis institucijomis ir žmogaus teisių dokumentais. Tačiau esmė ta, kad būtent taip įrankiai ir, kaip ir bet kokiais įrankiais, reikia mokėti jais naudotis.

Pavyzdžiui, gerai žinoma ir veiksminga priemonė yra Europos žmogaus teisių teismas, tačiau jis prieinamas tik kelių Sandraugos šalių piliečiams. Daugumai galima kreiptis ir kreiptis į JT sistemos institucijes, kurių narės yra visos buvusios SSRS valstybės. Sva prava pridržana ą.

Iš brošiūros teksto skaitytojas supras, kad būtina sąlyga, kad asmuo galėtų kreiptis į Komitetą, yra šalies, kurios jurisdikcijai jis priklauso, dalyvavimas minėtame pakte ir jo fakultatyviniame protokole, ris faktiškai numato teisę paduoti atskirą jį skundą. Koja situacija su NVS šalių dalyvavimu šiuose susitarimuose?

Iki 1999 m. vasaros vidurio visos NVS šalys, išskyrus Kazachstaną, prisijungė prie pakto, o Moldova ir Azerbaidžanas nebuvo prisijungę prije fakultatyvinio protokola. Pažymėkime, kad dalyvavimas ar nedalyvavimas tam tikrame susitarime yra laisvas politinis sprendimas suvereni valstybė ir sunku kalbėti apie tiesioginį ryšį tarp šalies žmogaus teisių laikymosi ir jos narystės tarptautinėse sutartyse. Taigi daugelis tradicinės demokratijos šalių, tokių kaip Šveicarija, Didžioji Britanija, Japan ir JAV, neprisijungė prie Optional. protokolas. Tačiau piliečių prieiga prie tarptautinės institucijosžmogaus teisių apsauga gali būti vertinama tik teigiamai, kaip jų teisių ir laisvių garantijų spektro išplėtimas. Valstybėms, patiriančioms pereinamasis laikotarpis, tai gali būti ypač svarbu. Dėl šios aplinkybės reikėtų tikėtis, kad nuosekliai demokratiškai besivystant Sandraugos šalims, visi NVS šalių piliečiai turės galimybę kreiptis į Žmogaus teisių komitetą, net ši uo metu konkreti valstybė nėra šio susitarimo daly vė. paktą ir fakultatyvinį protokolą.

Regio JTVP RBEC Nacionalinis paramos centras nori padėkoti Lenkijos Respublikos piliečių teisių atstovo tarnybai už maloniai suteiktą teisę išversti ir išleisti brošiūrą rusų kalba.

Įvadas

1948 metais Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja paskelbė Visuotinė žmogaus teisių deklaracija. Tai buvo pirmasis tarptautinis dokumentas, garantuojantis pagrindines teises ir laisves kiekvienam asmeniui. Nors Deklaracija valstybėms nustatė tik moralines ir politines, o ne teisines pareigas, tačiau ji turėjo didelės įtakos valstybių vidaus teisei ir praktikai. Todėl iki šių dienų juo remiasi ir politikai, ir paprasti žmonės. O Deklaracijos paskelbimo data – gruodžio 10-oji – visame pasaulyje minimuma kaip Tarptautinė žmogaus teisių diena.

Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas 1966 m. gruodžio 16 d. paskelbė Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja, o įsigaliojo 1976 m. kovo 23 d., ją ratifikavus 35 valstybėms (49 straipsnis). Šiandien prie pakto prisijungė daugiau nei 130 valstybių iš visų žemynų.

Tai reiškia, kad paktą ratifikavusi valstybė įsipareigojo garantuoti teises ir laisves pakti, kiekvienam asmeniui: ir jo piliečiui, ir jos teritorijoje esančiam užsieniečiui. Įstatymai ir kiti teisės aktai turi atitikti Pakto nuostatas. Taip pat atskirus sprendimus priimančios institucijos – pavyzdžiui, prokuroras, teismas, administracinė institucija – privalo gerbti Pakte nustatytas žmogaus teises. Tarptautinė institucija saugo žmogaus teisių laikymąsi: Žmogaus teisių komitetas.

U pakti Buvo nustatytos dvi tarptautinės kontrolės procedūros:

a) valstybė įpareigota sistemingai teikti ataskaitas Komitetui dėl nuostatų įgyvendinimo pakti(t.40);

b) Valstybė gali nusiųsti Komitetui pranešimą apie kitos valstybės padarytą žmogaus teisių pažeidimą (41 straipsnis).

Tokio bendravimo galimybe dar nepasinaudojo jokia valstybė.

Postupakatskirųjų skundų padavimas ir nagrinėjimas reglamentuotas Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto fakultatyvinis protokolas. Sąvoka „neprivaloma“ reiškia, kad ją ratifikavusi valstybė pakti, gali – oklada neprivalo – ratifikuoti protokolas. Iki šiol šalys protokoli yra daugiau nei 80 valstybių.

Fakultatyvinio protokolo ratifikavimas atveria galimybę konkrečios valstybės piliečiams, taip pat jos teritorijoje esantiems užsieniečiams, pateikti skundus Žmogaus teisių komitetui.

JT Generalinė Asamblėja taip pat priėmė Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto antrąjį fakultatyvinį protokolą, kuriuo panaikinama mirties bausmė jį ratifikuojančiose valstybėse.

Žmogaus teisių komitetas

Komitetą sudaro 18 valstybių išrinktų narių. Komiteto nariai yra nepriklausomi; jie negali gauti jokių rekomendacijų ar nurodymų nei iš valstybių, nei iš JT ar kitų tarptautinių organizacijų. Komitetas nėra teisminė institucija tačiau procedūros yra panašios į teisminius procesus.

Žmogaus teisių komitetas posėdžiauja du kartus per metus. Dėl to, atsižvelgiant į didelį gautų skundų skaičių, kontrolės procedūros yra gana ilgos (praktičnai trunka mažiausiai 1,5–2,5 metų). Komitetas sprendimus priima balsų dauguma, dalyvaujant ne mažiau kaip 12 narių.

Žmogaus teisių komitetas yra Ženevoje (žr. priedą. Atskirojo skundo pavyzdys).

Taigi kiekvienas asmuo, manantis, kad jo teisės buvo pažeistos, turi teisę kreiptis į bet kurias tarptautines organizacijes, įskaitant Žmogaus teisių komitetą. Norėdami tai padaryti, būtina laikytis tam tikrų tokio gydymo reikalavimų.

Su skundu · Galima kreiptis tik į Žmogaus teisių komitetą pavieniai asmenys. Šios teisės neturi nei asmenų grupės, nei organizacijos. Kitaip tariant, sąjungos, profesinės sąjungos, fondai, draugijos, studentų ar darbuotojų grupės ir kt. negali skųstis.

. Šios teisės neturi nei asmenų grupės, nei organizacijos. Kitaip tariant, sąjungos, profesinės sąjungos, fondai, draugijos, studentų ar darbuotojų grupės ir kt. negali skųstis.

Tik žmogus, kuris jaučia nukentėjusysis nuo vyriausybinės agentūros padarytos vienos iš šiame straipsnyje paskelbtų teisių pažeidimo pakti. Tai reiškia, kad galima pateikti skundą tiesiogiai auka asmuo, patyręs bet kokią žalą dėl žmogaus teisių pažeidimo. Ypatingais atvejais, pavyzdžiui, jei žmogaus teisių pažeidimo auka atlieka laisvės atėmimo bausmę arba yra psichiatrinėje ligoninėje, Komitetas priima šeimos narių skundus.

Skundą galima pateikti ir per įgaliotą asmenį (pavyzdžiui, advokatą), kuris turi pateikti Žmogaus teisių komitetui atitinkamą įgaliojimą.

Skundo dalykas

Skundas gali būti susijęs tik su atskiru valstybės institucijos priimtu sprendimu, kuris, suinteresuoto asmens nuomone, pažeidžia jo 2005 m. pakti. Tai gali būti, pavyzdžiui, administracinės institucijos, prokuroro sprendimas, teismo sprendimas ir pan.

Skundas negali būti susijęs su įstatymo ar kito teisės akto turiniu, net jei šis teisės aktas aiškiai prieštarauja pakti.Žmogaus teisių komitetas neturi teisės nagrinėti vidaus teisės aktų atitikties nuostatoms pakti.

Skundas negali būti skundžiamas visuomenės interesais, t.y. Neįmanoma, pavyzdžiui, suformuluoti apibendrintų kaltinimų dėl netinkamo elgesio su kaliniais, teisminio processo klaidų ar susirašinėjimo slaptumo pažeidimo. Skundas gali būti susijęs tik su tam tikrų žmogaus teisių pažeidimu konkretaus asmens atžvilgiu.

Žmogaus teisių komitetas nenagrinėja skundų prieš asmenis, verslininkus, bendrijas, kooperatyvus, asociacijas ir kt.

Skundas gali būti susijęs tik su valdžios organų sprendimais, kurie buvo priimti po 1991 m., t.y. įsigaliojus Neprivalomas protokolas(cm. Įvadas). Labai išskirtiniais atvejais Komitetas gali priimti skundą dėl sprendimo, priimto iki šios datos, jei žmogaus teisių pažeidimas tęsiasi.

Skundo objektu gali būti tik paskelbtos žmogaus teisės Pakto e. Tai yra šios teisės:

- Teisė į gyvybę (6 straipsnis).

Ji taip pat apima mirties bausmės, malonės suteikimo ir bausmių pakeitimo sprendimo ir vykdymo principus.

- Draudžiama jokio kankinimo ar žiauraus, nežmoniško ar žeminančio elgesio ar bausmės (7 straipsnis).

Praktikoje šiuo straipsniu dažniausiai remiasi asmenys, kuriems atimta laisvė.

- Už nugaros n sprendimas vergija ir prekyba vergais (8 eil.).

– Teisė į laisvę ir asmeninį vientisumą (t. 9). Susirūpinimas asmens teises sulaikytas arba suimtas.

- Asmenų, kuriems atimta laisvė, teisė į humanišką elgesį (10 straipsnis).

Visų pirma tai susiję su elgesiu su kaltinamaisiais: suaugusiais ir nepilnamečiais.

- Už nugaros n sprendimas dėl laisvės atėmimo dėl to, kad asmuo negali vykdyti sutartinių įsipareigojimų (11 straipsnis).

- Teisė laisvai judėti valstybės teritorijoje ir pasirinkti gyvenamąją vietą, taip pat teisė išvykti iš bet kurios šalies (12 straipsnis).

- Užsieniečio teisės, susijusios su sprendimu dėl išsiuntimo (13 straipsnis).

- Teisė į nepriklausomą ir nešališką teismą (14 straipsnis). Tai yra plačiausiai apibrėžiamas straipsnis, nustatantis nemažai kaltinamųjų teisių ir baudžiamojo processo principus.

- Principi n nekaltumo prezumpcija ir baudžiamųjų įstatymų galiojimo atgal draudimas (15 straipsnis).

- Asmeninio ir šeimos gyvenimo, busto neliečiamumo, taip pat susirašinėjimo povjerljivo povjerljivo apsauga (17 straipsnis).

- Minties, sąžinės ir religijos laisvė (18 straipsnis).

- Žodžio laisvė (19 straipsnis).

- Draudžiama Jokios rasinės, tautinės ar religinės neapykantos propagandos (20 straipsnis).

- Teisė į taikius susirinkimus (21 straipsnis).

- Teisė į asociacijų laisvę su kitais žmonėmis (22 straipsnis).

- Teisės su drugai ir šeima (t. 23).

- Vaiko teisės (24 trake).

- Teisė dalyvauti viešajame gyvenime (25 straipsnis).

- Tautinei mažumai priklausančių asmenų teisės (27 straipsnis).

- Rave Teisė priješ įstatymą ir discriminacijos draudimas (2 str. 1 d.; 26 str.)

ir kt o aukščiau pateiktas teisių ir laisvių sąrašas turėtų būti kaip vadovas pakti(žr. priedą). Prieš rašydamas skundą turėčiau atidžiai perskaitykite atitinkamą straipsnį, ypatingą dėmesį skiriant nuostatų detalumo laipsniui ir leidžiamiems apribojimams. Komitetas nepriima skundų dėl nepaskelbtų žmogaus teisių pažeidimų pakti. Pavyzdžiui, negalite nurodyti teisės į darbą arba teisės į mokslą.

Pagrindiniai formalūs reikalavimai

1. Skundo pareiškėjas įpareigotas pasinaudoti visomis nacionalinėje teisėje numatytomis vidinėmis apskundimo priemonėmis. Taigi teismo bylose sprendimas turėtų būti skundžiamas aukštesnės instancijos teismui. Administraciniais klausimais turėtumėte kreiptis į aukštesnę instituciją; Jei vidaus teisės aktai numato administracines procedūras, sprendimas turėtų būti skundžiamas kompetentingam teismui. Tačiau nereikia naudoti skubių ar išskirtinių priemonių (pvz., kreipimasis į ombudsmeną, prašymas atnaujinti teisminį processą).

Apeliacinių skundų išnaudojimo principas reiškia, kad Skundo dalyku gali būti tik galutinis sprendimas (įsiteisėjęs teismo sprendimas). Daugumos skundų atmetimo priežastis buvo ta, kad pareiškėjai nebuvo išnaudoję visų vidinių apskundimo priemonių. Labai išskirtiniais atvejais Komitetas skundą nagrinėja tol, kol nėra išnaudotos apeliacijos galimybės (pavyzdžiui, kai procesas yra nepagrįstai vilkinamas). .

Jokių terminųdėl skundo padavimo nuo Vyriausybės įstaigos galutinio sprendimo priėmimo dienos nenustatyta.

2. Negalima piktnaudžiauti apeliacijos teise. Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, skundo turinys negali būti įžeidžiantis valstybę, jame negali būti melagingos informacijos, skundo pateikėjas neturi reikšti nesvarbių kaltinimų, be pakankamo pagrindo naudotis kontrol ės mechanizmu.

3. Žmogaus teisių komitetas atmeta skundą, jei tą patį klausimą jau svarsto kita tarptautinė institucija, pavyzdžiui, Europos žmogaus teisių teismas. Vadinasi, to paties turinio skundų skirtingoms tarptautinėms institucijoms pateikti neįmanoma.

Skunde turi būti ši informacije:

1) asmens duomenys: pavardė, vardas, pilietybė, profesija, gimimo data ir vieta, adresas;

2) nuoroda į valstybę, dėl kurios paduodamas skundas;

4) straipsniai, kurie, pareiškėjo nuomone, buvo pažeisti;

5) taikytos buitinės teisės gynimo priemonės ir jų rezultati.

Prie skundo turi būti pridėtos visų bylai reikšmingų dokumentų kopijos. Skundas gali būti surašytas tos šalies kalba, parašytas ranka. Atsižvelgiant į tai, kad oficialios Žmogaus teisių komiteto kalbos yra anglų ir prancūzų, geriau skundą ir pridedamus dokumentus pateikti viena iš šių kalbų, o tai neabejotinai pagreitins kontrolės procedūr ą. (atskirojo skundo pavyzdys -žr. Priedą).

Kontrolni postupci

Co. Kontrolės procedūra susideda iš dviejų pagrindinių etapų:

- Pirmas baigiasi sprendimu dėl skundo priimtinumo;

- antroje uto Sprendimas grindžiamas iš esmės – ar buvo pažeistos žmogaus teisės (ar ne),

Postupak izdavanja vize atliekama raštu. Zbornik radova konfidencialaus pobūdžio. Skundantis asmuo turi teisę informuoti žiniasklaidą apie skundo padavimą, tačiau negali viešai skelbti susirašinėjimo su Komitetu turinio.

Žmogaus teisių komitetas atmes skundą – net ir nepranešęs suinteresuotai valstybei – jei skundas aiškiai neatitinka formalių reikalavimų: pavyzdžiui, jis yra anoniminis arba susijęs su įstatymų nereglamentuotai s klausimais. pakti. Jei skundas yra priimtinas, Komitetas perduoda skundą suinteresuotai valstybei.

Paskirta Valstybė per Komiteto nustatytą terminą pateikia jam paaiškinimus, informaciją ir dokumentus, susijusius su skundo priėmimo klausimu. Valstybės paaiškinimai perduodami skundo pareiškėjui, kuris gali pateikti savo pastabas ir pastabas. Bet kuriuo processo etapu Komitetas gali paprašyti skundo pareiškėjo pateikti papildomos informacijos ar paaiškinimų. Komitetas nusprendžia, kad skundas yra nepriimtinas, jei jis neatitinka formalių reikalavimų (žr. aukščiau), ir apie tai praneša skundo pateikėjui bei suinteresuotai valstybei.

Apie sprendimą, kuriuo skundas pripažįstamas priimtinu, pranešama atitinkamai valstybei ir pareiškėjui. Šis sprendimas yra galutinis. Valstybė per 6 mėnesius privalo pateikti paaiškinimus, informaciją, taip pat nurodyti, kokių priemonių ėmėsi ar ketina imtis skundo pareiškėjo naudai. Šių dokumentų kopijas gauna skundo pareiškėjas, kuris turi teisę pateikti savo pastabas ir pastabas. Jei valstybė nesilaiko terminų ir atkakliai atsako į priminimus, Komitetas sprendimą priima remdamasis iš skundo pareiškėjo gautais dokumentais.

Per tam tikrai valstybei išaiškinti skirtą laikotarpį ji gali atkurti pažeistas žmogaus teises arba pašalinti tokių pažeidimų pasekmes. Tokiu atveju komisija nusprendžia bylą nutraukti.

Komiteto sprendimas dėl žmogaus teisių pažeidimų

Jei Komitetas daro išvadą, kad žmogaus teisės nebuvo pažeistos, jis apie savo sprendimą praneša atitinkamai valstybei ir skundo pateikėjui. Komiteto sprendimas yra galutinis.

Žmogaus teisių komitetas, teigdamas, kad valstybė pažeidė žmogaus teises, nurodo sprendimus (veiksmus), kuriuos tai kvalifikuoja kaip pažeidimą, bei atitinkamas nuostatas. pakti. Dažnai atsitinka taip, kad iš daugelio pareiškėjo pateiktų kaltinimų Komitetas mano, kad tik keli yra pagrįsti.

Komitetas, atkreipdamas dėmesį į žmogaus teisių pažeidimą, ragina valstybę imtis atitinkamų priemonių. Jų pobūdis priklauso nuo žmogaus teisių pažeidimo tipo. Pavyzdžiui, Komitetas Rekomenduoja Kaliniui Siteikti Medicininę Priežiūrą, Nedelsiant Palesti Asmenį, Kuriam Atimta Laisvė, Grąžinti Asmenį, Kuriam atimta Laisvė, I. R sumokėti žalos atlyginimą arba kompensaciją. Taip pat, nors ir retai, atsitinka taip, kad pats konstatavimas dėl žmogaus teisių pažeidimo yra vienintelis pasitenkimas, kurį pareiškėjas gauna. Pažymėtina, kad žalos atlyginimas ar kompenzacija iš esmės priteisiama tik tais atvejais, kai pažeistos žmogaus teisės negali būti atkurtos kitaip. Viltis gauti didelę pinigų sumą dažnai lieka neišsipildžiusi.

Komiteto sprendimų valstybinis įgyvendinimas

Neprivalomas protokolas nenustato valstybėms teisinės pareigos įgyvendinti Komiteto rekomendacijas. Tačiau valstybė, patvirtinusi tarptautinę kontrolę, turi politinę ir moralinę pareigą laikytis Komiteto sprendimo. Tai praktiškai daro dauguma valstybių.

Komitetas kiekvienam atvejui nustato terminą – dažniausiai 180 dienų – per kurį valstybė privalo pateikti informaciją apie priemones, kurių buvo imtasi rekomendacijas įgyvendinti. Atitinkama informacije turėtų būti įtraukta į periodines ataskaitas (žr Įvadas). Komitetas taip pat kasmet skiria specialųjį pranešėją, kuris įvertina valstybių priemones, skirtas žmogaus teisių pažeidimų aukoms.

Komitetas pateikia savo metinę ataskaitą, kuri yra oficialus dokumentas JT – informacija apie atskirų valstybių rekomendacijų įgyvendinimo mastą ir mastą. Tai vienintelė „sankcijų“ forma valstybėms, kurios nesuteikė skundo pateikėjui tinkamos kompensacijos arba neatstatė pažeistų žmogaus teisių.

Pareiškėjas turi prisiminti, kad kontrolės procedūros tikslas yra ne kompromisuoti valstybę tarptautinėje arenoje, o garantuoti žmogaus teises.

INDIVIDUALIO SKUNDO PAVYZDYS

Žmogaus teisių komitetas Žmogaus teisių komitetui

c/o Jungtinių Tautų biuras Aukščiausiasis biuras
Vyriausiasis komisaras už Jungtinių Valstijų komisaras
Nacionalinės žmogaus teisės ir th pagal žmogaus teises
8-14 avenue de la Ra i x 8-14 avenue de la Ra i x
1211 Ženeva 10 1211 Tas pats Neva 10
ŠVEICARIJA Shwe karaliai I

Pateikta svarstyti pagal Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą.

Pavardė........................ Ir vardas (vardai) …………………………………… …………… … ….

Pilietybė......................... ..Profesija ……………………………………………………… .

Gimimo podatke i vrijeme ............................................... ...... ............................................ ............ .. …………

Nuolatinis adresa... ..... .................................………………… ………… ……………………………

Kitas adresas konfidencialiai korespondencijai gauti (jei skiriasi nuo nuolatinio adreso)

Pranešimas reiškia:

a) nukentėjusysis nuo išvardyto pažeidimo ar pažeidimų

n ir taip pat

b) paskirtas atstovas / advokatas

tariama (-os) auka (-os)

c) kitas asmuo

Jei nuo m eche n square s), autorius turi paaiškinti:

1) Kaip šis asmuo veikia aukos (-ių) vardu:

……………………………………………………………………………………………………...

2) kodėl auka (-os) neturi galimybės pati pateikti žinutės:

Trečias l o asmuo, neturintis šeimyninių ar kitų ryšių su nukentėjusiąja (auka), negali pateikti pranešimo jo (jų) vardu.

II. Informacija ir aš apie tariamą (-as) auką (-as), jei ji (jos) nėra pranešimo autorius (-ės)

Fam ir lia................................ Vardas (vardas ant) ​​​​........ . ................................................. ...... ....

Pilietybė................................................. .. ............. ……………………………….

Gimimo podatke i vrijeme ............................................... ...... ........................ ................... ......... ....... ....

Dabartinis adresas arba vieta .............................................. ...... ..... ........................

III. Valstybė, su kuria susijęs skundas. Pažeisti pakto straipsniai. Buitinės priemonės

Valstybės, tarptautinio pakto ir fakultatyvinio protokolo, dėl kurios siunčiamas pranešimas, dalyvės (šalies) pavadinimas:

…………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

Stat b ir Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, kuris, atrodo, buvo pažeistas:

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

Buitinės teisės gynimo priemonės, kurios buvo išnaudotos tariamos aukos (-ių) arba jos vardu: kreiptis į teismus ar kitas vyriausybines institucijes; kada ir koks rezultat (jei įmanoma, pridėkite visų svarbių teisminių ar administracinių sprendimų kopijas):

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Jei vidaus teisės gynimo priemonės nebuvo išnaudotos, paaiškinkite, kodėl:

…………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

IV. Kitos tarptautinės procedūros

Ar tas pats reikalas buvo perduotas kokiai nors kitai tarptautinio tyrimo ar sprendimo procedūrai (pavyzdžiui, Europos Žmogaus Teisių Teismui)? Jei taip, kada ir kokiu rezultat?

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

V. Skunde nurodyti faktai

Išsamus tariamo pažeidimo ar pažeidimų faktų aprašymas (įskaitant atitinkamas datas):*

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

Įstatymai ir valstybė

Prievartavimas pareigūnai legalizuota, neįmanoma? Anatema ar džihatas? Politinis prieglobstis ar represijos Baudžiamojo kodekso ar įstatymo nenaudingumas parašyta ne gyvūnams? Kruvini kyšiai Konstitucijos 2 straipsnis – Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 300 straipsnis. Dabartin? „Čia Skibinas – nušaukite jį. “, kurią Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba vykdė 10 metų.

Visi žino Vasilijaus Nikolajevičiaus Tarasovo ir V. M. Lebedevo draugystę po avarijos Ganoje. Įvairūs

Pareiškimas (Chromykh centrinės apygardos prokuroro sprendimo skundas). Korupcijos byla buvo nutylima dėl kyšių. Mane užpuolė kaukaziečiai. Iškėlė baudžiamąją bylą pagal Baudžiamojo kodekso 162 straipsnio 2 dalį. Tyrėja Natalija Černova 89994353190. Byla (09163648) Paaiškėjo, kad jie yra Ahandokhoua Cherim Khachimovich, Aripshev Rezvan Valerievich ir Tomazov Rus Lan Mukhadinovich ir pradėjo atkeršyti per federalinę narkotikų kontrolės nybą A.B. 6 ir pradėjo prievartauti...

Pareiškimas Įvairūs

Aš nesisveikinu. Skelbiu, kad esu dieviškas kūrinys, vyras, gyvybę teikianti moteris. Ji priskyrė sau tokius vardus kaip Ladaga, Ansuz, Tegbir Kaur. Aš esu asmens Anna Alekseevna Makhorina naudos gavėja ir įkūrėja. Skelbiu spašava Gyvu. Reikalauju paskelbti visus paslėptus apokrifus. Reikalauju, kad viskas, kas man priklauso, būtų išversta grynųjų pinigų gimimo metu duomenys vis dar daugėja iki šios dienos per mano vyrą, suderintą su šeima - dieviškuoju kūriniu, žmogumi, vyru, Tegbir Singh, kuris yra šeimos atstovas Gaia, įkūrėjas ir naudos gavėjas . Dmitrijaus Anatolijevičiaus Makhorino asmenybė. Bankas: F...

Svečias 1 metai 9 mėnesiai

Generalinės asamblėjos pirmininkas Antonio Guterresas,

Jūsų Ekscelencijos,
Ponios ir ponai,
Rašau jums, aš, Žmogau, Liudmila Valentinovna Abramenko, su asmeniniu pareiškimu ir prašau jūsų, gerbiamas Generalinės asamblėjos pirmininke Antonio Guterresai, perskaityti šį dokumentą visiems gerbiamiems vyriausybių . Dabartinės situacijes ir aplinkybių negalima atidėlioti.
Remdamasi Visuotine žmogaus teisių deklaracija (1948 m. gruodžio 10 d. priimta JT Generalinės Asamblėjos 217 A(III), Tarptautinė...

Svečias 1 metai 9 mėnesiai

Generalinės asamblėjos pirmininkui Antonio Guterresui,

Generalinės asamblėjos pirmininkas Antonio Guterresas,
Gerbiami valstybių ir vyriausybių vadovai,
Jūsų Ekscelencijos,
Ponios ir ponai,
Rašau jums, esu Žmogus Anatolijus Ottovičius Olbergas, su pareiškimu ir prašau jūsų, gerbiamas Generalinės asamblėjos pirmininke Antonio Guterresai, perskaityti šį dokumentą visiems gerbiamiems vyriausybių vadovams.
Aplinkybės negali laukti.
Remiantis Visuotine žmogaus teisių deklaracija (1948 m. gruodžio 10 d. priimta JT Generalinės Asamblėjos 217 A(III), Tarptautinis paktas dėl pilietinių ir ...