Svetainės paieška
kultūrinė-nacionalinė autonomija tautinės mažumos teisė daugianacionalinėse valstybėse į savivaldą savo kultūros (kalbos ir mokyklos, literatūros ir meno, spaudos ir kt.) srityje. Pirmą kartą kultūriniai principai nationalinė autonomija
pradžioje iškeltas XX a. K. Renner, O. Bauer ir kiti Austrijos socialdemokratijos veikėjai.KULTŪRINĖ-TAUTINĖ AUTONOMIJA KULTŪRINĖ-TAUTINĖ AUTONOMIJA, (tautinė-kultūrinė autonomija, kultūrinė autonomija) - u god. (konstitucinė teisė cm. TEISĖ (normų sustav)) tautinei bendruomenei, kuri yra mažuma valstybėje, suteikimas savarankiškumo švietimo ir kultūrinio gyvenimo organizavimo klausimais: teisė kurti tautines mokyklas, bibliotekas, teatrus. Kultūrinė-nacionalinė autonomija – tai etninių grupių statusas, kurį nustato įstatymai. Tai priklauso valstybei teisinę formą sprendžiant nacionalinius prieštaravimus daugiatautėje valstybėje. Kultūrinė-tautinė autonomija – tai tos pačios tautybės asmenų saviorganizacijos forma, sukurta išreikšti savo tautinius, dvasinius, kultūrinius, švietimo interesus. Jis pastatytas ekstrateritoriniu pagrindu ir taikomas ne konkrečiai teritorijai, o visiems tautybės atstovams. Kultūrinė-nacionalinė autonomija realizuojama per tokius Organizacinės formos
, kaip nacionaliniai kultūros centrai, bendruomenės, nacionalinės visuomeninės tarybos ir asociacijos. Kultūrinės-nacionalinės autonomijos idėjas XIX amžiaus pabaigoje – XX amžiaus pradžioje Austrijoje-Vengrijoje plėtojo Austrijos socialdemokratijos lyderiai K. Penneris ir O. Baueris, sudarė Bronkso programos pagrindą (1899 m. ) ėl nacionalinio klausimo , kuriame buvo pateiktas Austrijos teritorinių-federalinių priemonių principas. Programą kritikavo boljševikai ir ypač V.I. Leninas, kuris manė, kad toks nacionalinės problemos sprendimas ignoruoja faktinį tautų ir etninių grupių teritorijinį įsikūrimą. U vyravo nacionalinės-teritorinės autonomijos tipas, o tautinė-kultūrinė autonomija buvo plačiai naudojama daugelyje valstybių, tenkinant etninių mažumų poreikius. Kultūrinės-nacionalinės autonomijos esmė slypi tautiniu mastu mišriose vietovėse formuojant tautines bendrijas (bendruomenes), etnokultūrinius centrus, diegiant švietimą gimtąja kalba, skatinant įvairias tautinės raidos formas ir tautines tradicijas.
Žlugus SSRS, rusų etnosui tapo aktuali nacionalinės-kultūrinės autonomijos problem.
Rusijos Federacijoje teisė į kultūrinę-nacionalinę autonomiją yra įtvirtinta įstatymu. Tai visuomeninis piliečių susivienijimas, savanoriškos saviorganizacijos pagrindu save priskiriančių tam tikroms tautinėms bendrijoms, siekiant savarankiškai spręsti savo tapatybės išsaugojimo, kalbos, tautinės kultūros ugdymo klausimus. Kultūrinės-nacionalinės autonomijos gali būti vietinės (miesto, rajono, miestelio, kaimo), regioninės, federalinės. Jie sudaro vidinius valdymo organus. Tokių organų steigimo tvarką, funkcijas ir pavadinimus nustato kultūrinės-nacionalinės autonomijos savarankiškai pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl visuomeninių asociacijų.
Ypatinga extrateritorinės (kultūrinės-nacionalinės) autonomijos rūšis yra įmonių autonomija – būdas išspręsti nacionalinį klausimą ir apsaugoti čiabuvių tautų interesus. Pagal įmonių autonomiją etninės mažumos turi teisę kurti savo institucijes, atstovaujančias jų interesams nacionaliniu lygiu. Suomijoje yra Švedski liaudies asamblėja (75 nariai) i samių parlamentas (25 nariai). Samių parlamentai taip pat egzistuoja Švedijoje ir Norvegijoje. Prie Austrijos vyriausybės egzistuoja įvairių tautinių mažumų tarybos. Reikėtų atskirti įmonių federaciją nuo korporatyvinės autonomijos – extrateritorinės federalinės struktūros formos, pagal kurią valdžios padalijimas vykdomas ne pagal geografinius, o pagal kultūrinius-nacionalinius principus. Praktiškai įmonių federalizmas daugumoje šalių pasirodė trumpalaikis ir iškreiptas. Teigiamas pavyzdys
Kitas nacionalinio klausimo sprendimo būdas yra asmeninė autonomija – ekstrateritorinės (kultūrinės-tautinės) autonomijos rūšis, kuri yra įstatymais įtvirtinta galimybė tautinėms mažumoms, tarp jų ir toms, s nesudaro kompaktiškos bendruom enės valstybės teritorijoje, išsaugoti. savo tapatybę: išpažinti religiją, vartoti gimtąją kalbą privačiame ir viešajame gyvenime, kurti asociacijas, palaikyti ryšius su kitais savo tautybės atstovais, studijuoti savo etninės grupės gimtąją ą, istorija, tradicije ir kultūrą . Kai kuriose šalyse asmeninė autonomija apima skirtingų tautinių mažumų atstovų dalyvavimą veikloje centrinės valdžios institucijos Teigia.
enciklopedinis žodynas. 2009 .
Pažiūrėkite, kas yra „kultūrinė-nacionalinė autonomija“ kituose žodynuose:
- (kultūrinė autonomija) konstitucinėje teisėje, suteikiant tautinei bendruomenei, kuri yra mažuma valstybėje, nepriklausomybę švietimo ir kultūrinio gyvenimo organizavimo klausimais: teisę kurti tautines mokyklas, ,... ... Politiniai mokslai. Žodynas.
Kultūrinė-nacionalinė autonomija- žr. Nationalinė kultūrinė autonomija... Teisės enciklopedija
Tautinių mažumų teisė daugianacionalinėse valstybėse į savivaldą savo kultūros (kalbos ir mokyklos, literatūros ir meno, spaudos ir kt.) srityje. Pirmą kartą kultūrinės-nacionalinės autonomijos principai buvo iškelti pradžioje. 20 amžiausa Į.…… Didysis enciklopedinis žodynas
Svetainės paieška Ethnopsichologijos žodynas
pradžioje iškeltas XX a. K. Renner, O. Bauer ir kiti Austrijos socialdemokratijos veikėjai.- etnoso (tautos), kaip savarankiško visuomenės (valstybės) vieneto, raidos samprata, taip pat veikla, skirta savarankiškam nacionalinės kultūros vystymuisi daugiatautėje visuomenėje. Vienas iš koncepcijos įkūrėjų... Enciklopedinis psichologijos ir pedagogikos žodynas– oportunistinė nacionalistinė teorija, iškelta XX amžiaus pradžioje. kai kurie Austrijos socialdemokratijos veikėjai ir buvo neatsiejama austromarksizmo dalis. Ova teorija teigė išsprendusi nacionalinį klausimą (žr.... Didžioji sovietinė enciklopedija
Antimarksistinis buržujus. nacionalistas nacionalinė sprendimų programa svarstyme pateiktas klausimas. 19 pradžia XX austrų Su. tt ir kiti 2-ojo internacionalo veikėjai (žr. 2-ąjį tarptautinį). Idėja K.n. A. buvo suformuluotas austrų lyderių Socialdemokratija K... Sovjetska istorijska enciklopedija
Kultūrinė-nacionalinė autonomija- žr. Autonomija yra kultūriškai tautinė... Bibliotekininko terminų žodynas socialinėmis ir ekonominėmis temomis
Federalinis įstatymas „Dėl nacionalinės-kultūrinės autonomijos“ tai nstato organizaciniai pagrindai tautinę-kultūrinę autonomiją lemia Rusijos Federacijos piliečių, tapatinančių save su tam tikromis etninėmis bendrijomis, apsigyvenimo specifika, nacionalinių-kultūrinių autonomijų statutai.
Rusijos Federacija numato trijų nacionalinių-kultūrinių autonomijų veiklos lygių organizavimą. Priklausomai nuo to, nacionalinės kultūrinės autonomijos gali būti vietinės (miesto, rajono, miestelio, kaimo), regioninės (veikia Rusijos Federaciją sudarančių vienetų lygmeniu) ir federalinės. Tautinių-kultūrinių autonomijų kūrimo praktika m federaliniai rajonai nėra.
Vietos nacionalinės-kultūrinės autonomijos formuojamos konsoliduotu vietos tautinių susivienijimų sprendimu. Piliečiai tiesiogiai neturi teisės kurti tautinės kultūrinės autonomijos, ją kuria tik piliečių susivienijimai. Regioninės nacionalinės kultūrinės autonomijos formavimas pagal įstatymą gali vykti dviem būdais. Pirmoji daro prielaidą, kad ją įsteigia vietinės nacionalinės kultūrinės autonomijos steigiamajame suvažiavime. Antrasis būdas yra įmanomas, jei konkrečiame Rusijos Federacijos subjekte yra sukurta tik viena Rusijos Federacijos piliečių, identifikuojančių save kaip priklausančius konkrečiai etninei bendruomenei, vietinė nacionalin ė-kultūrinė autonomija. Tokiu atveju tokia autonomija gali įgyti regioninį statusą.
Rusijos Federacijos piliečių, priskiriančių save tam tikrai etninei bendruomenei, federalines nacionalines kultūrines autonomijas gali sudaryti dviejų ar daugiau autonomijos. Jeigu šalyje buvo sukurta tik viena regioninė Rusijos Federacijos piliečių, identifikuojančių save priklausius tam tikrai etninei bendruomenei, autonomija, tai nacionalinė kultūrinė autonomija gali įgyti federalinį statusą.
Kuriant tautinę-kultūrinę autonomiją turi būti privaloma valstybinė registracija. Kai kurioms kitoms visuomeninėms asociacijas registracija reikalinga tik tada, kai asociacija nori gauti statusą juridinis asmuo ir pati tai paskelbs (1995. m. gegužės 19 d. federalinio įstatymo N 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“ 21 straipsnis). Privaloma valstybinė registracija kuriant sąjungą būtina, kai valstybei didelę reikšmę turi jos būsimos veiklos pobūdis. Šia prasme nacionalinės-kultūrinės autonomijos prilygsta politinėms partijoms, kurių kūrimąsi taip pat reikia registruoti.
Rusija tvarko nacionalinių-kultūrinių autonomijų registrą. Duomenys apie jų registravimą siunčiami teisingumo institucijoms, priėmusioms sprendimą dėl registravimo atitinkamai institucijei vykdomoji valdžia Rusijos Federacija tautybių reikalams.
Pagal Federalinis įstatymas„Dėl visuomeninių susivienijimų“ nacionalinės-kultūrinės autonomijos veiklos nutraukimas galimas dviem pagrindinėmis formomis, kurios pagal būdingus požymius teisinijski mehanizmi sąlygiškai galima vadinti savanorišku ir privalomu.
Savanoriška visuomeninio susivienijimo veiklos nutraukimo forma išplaukia iš laisvo jų kūrimo pobūdžio, kai reikalinga tik piliečių valia. Todėl asociacija turi teisę pati nuspręsti nutraukti savo veiklą, jei, pavyzdžiui, buvo pasiekti jos kūrimo tikslai.
Visuomeninės asociacijos veiklos priverstinio nutraukimo procedūra skirstoma į du etapus – sustabdymo ir likvidavimo. Įregistruotos nacionalinės kultūrinės autonomijos, taip pat kitų visuomeninių asociacijų veikla gali būti sustabdyta, jei pažeidžiama Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų s ar įstatai arba Rusijos teisės aktai. .
Federalinės nacionalinės kultūrinės autonomijos veiklos sustabdymo procedūrą gali inicijuoti tik Rusijos Federacijos generalinis prokuroras, o regioninių ir vietinių autonomijų – atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto prokuroras, o ją atlieka . to paties dalyko sprendimas.
Tuo atveju, kaip nurodyta str teismo sprendimas dėl nacionalinės-kultūrinės autonomijos laikotarpio veiklos sustabdymo pažeidimo nepašalins, tokį pasiūlymą pateikęs organas turi teisę kreiptis į teismą su pareiškimu nutraukti visuomeninio susivienijimo lą.
Praktiškai tokį pareiškimą galima išsiųsti generalinis prokuroras Rusijos Federacijos, Federacija sudarančių subjektų prokurorai, taip pat teisminės institucijos, kurios anksčiau inicijavo sustabdymą.
Įstatymas nustato kelis pagrindus, kuriais remiantis visuomeninė asociacija gali būti likviduojama teisminė postupak. Tokie pagrindai visų prma yra:
Reikalavimų riboti visuomeninės asociacijos kūrimąsi ir veiklą pažeidimas;
kaltas, kad visuomeninė asociacija savo veiksmais pažeidė piliečių teises ir laisves;
Pakartotinis arba šiurkščių pažeidimųįstatymas ar kiti teisės aktai;
Sistemingas visuomeninės asociacijos veiklos, prieštaraujančios jos įstatyminiams tikslams, įgyvendinimas.
Nacionalinė kultūrinė autonomija gali būti likviduota ne tik federaliniame įstatyme „Dėl visuomeninių asociacijų“, bet ir federaliniame įstatyme „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ (9 straipsnis) numatytais pagrindais.
Sustabdžius visuomeninės asociacijos veiklą, sustabdomos jos, taip pat jos regioninių ir kitų struktūrinių padalinių, kaip fondų steigėjų, teisės. žiniasklaida; jiems draudžiama naudotis valstybės ir savivaldybių žiniasklaida, organizuoti ir rengti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes, piketus ir kitas masines akcije ar viešus renginius, banko indėliai, išskyrus jų naudojimą atsiskaitymams, susijusiems su jų ekonominė veikla, savo veiksmais padarytų nuostolių (žalos) atlyginimas, mokesčių, rinkliavų ar baudų mokėjimas bei atsiskaitymai pagal darbo sutartis.
Jeigu teismas priima sprendimą likviduoti visuomeninę ar religinę bendriją, jos regioninė ir kt struktūriniai padaliniai taip pat yra likviduojami.
Pareigūnas ar įstaiga nuo kreipimosi į teismą su pareiškimu likviduoti visuomeninę asociaciją ar uždrausti jos veiklą momento turi teisę savo sprendimu sustabdyti visuomeninės ar religinės bendrijos veiklą iki 2012 m. teismas nagrinėja minėtą pareiškimą.
Įstatymų leidėjo suvienodinta visų rūšių visuomeninių susivienijimų veiklos nutraukimo tvarka, įskaitant tautinę-kultūrinę autonomiją, yra suprantama – jie visi turi bendrą legalus statusas, kuri nurodyta papildomuose tiksluose, teisėse ir pareigose. Nors bendrųjų likvidavimo procedūrų išplėtimas į tautines-kultūrines autonomijas, net ir imtasi m legaliai, tautinės mažumos atstovai gali būti suvokiami kaip pasikėsinimas į savo teises, nacionalistinių ambicijų apraiška ir pan. Daugiatautei valstybei, tokiai kaip Rusija, gali prireikti labiau apgalvoto nacionaliniu pagrindu sukurtų visuomeninių asociacijų priverstinio likvidavimo mechanizmo. Kalbėti tokiu atveju Tai gali būti ne tiek apie teisiškai nustatytų procedūrų peržiūrą, kiek apie organizacinius klausimus. Pavyzdžiui, akivaizdus nacionalinės-kultūrinės autonomijos panaikinimo mechanizmo informacinės paramos poreikis, kad tam tikros etninės grupės atstovai turėtų galimybę aiškiai matyti tikrai neteisėtą asociacijos s pobūdį ir neieškot ų vyriausybines agentūras politinis fonas.
Nacionalinė-kultūrinė autonomija (NKA) – tam tikros tautos etninės-nacionalinės tapatybės forma, besiskirianti nuo kitų šimtametėmis tradicijomis ir gyvenimo būdu, religinėmis pažiūromis, atstovaujanti tautinei umai atitinkamoje teritorijoje. Tokia forma leidžia suvienyti tautines mažumas su visa valstybe, išsaugant tokios mažos tautos tapatybę.
„Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai“ (patvirtintas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 1992-09-10 Nr. 3612-1) (su 2010-08-05 pakeitimais) ę Rusijos Federacijai išsaugoti ir plėtoti tautų ir kitų etni nių bendruomenių kultūrinį ir tautinį tapatumą bei teisę į nacionalinę kultūrinę autonomiją. Tautinė kultūrinė autonomija buvo aiškinama kaip šių etninių bendrijų teisė laisvai realizuoti savo kultūrinį tapatumą kuriant, remiantis gyventojų valia ar iniciatyva. atskirų piliečių nacionaliniai kultūros centrai, tautinės draugijos ir bendruomenės.
„Citata iš T. N. Litvinovo: „1994 m. Rusijos prezidentas B. N. Jelcinas Federalinė asamblėja RF sakė: „Etninių bendruomenių, kurios teritorijoje neturi savo nacionalinių-teritorinių vienetų, saviorganizacija
Rusijos Federacija ar gyvenimas už tokių subjektų ribų, yra įmanomas įvairiomis nacionalinės kultūrinės autonomijos formomis. Vėliau, 1996 m., buvo priimtas toks federalinis įstatymas.
Pagal 1996 m. Birželio 17 d. federalinio įstatymo 1 straipsnį. 74-FZ „Dėl nacionalinės-kultūrinės autonomijos“, NCA suprantama kaip „nacionalinio kultūrinio apsisprendimo forma, kuri yra Rusijos Federacijos piliečių, laikančių save tam tikra etnine bendruomene, asociation, kuri ra tautinės mažumos padėtyje atitinkamoje teritorij oje, remiantis jų savanoriška saviorganizacija, siekiant savarankiškai spręsti tapatybės išsaugojimo, kalbos, švietimo, tautinės kultūros ugdymo klausimus. 14
Įstatymų leidėjas nacionalinei kultūrinei autonomijai suteikia visuomeninės asociacijos, kurios organizacinė ir teisinė forma yra visuomeninė organizacija, statusą. Sis faktas riboja nacionalinės-kultūrinės autonomijos teisnumą, lyginant su nacionaline-valstybine autonomija kaip viešosios teisės subjektu. Tokia tautinių mažumų organizavimo forma sukuria tam tikrą teisinis pagrindas už valstybės sąveiką su tam tikromis etninėmis visuomenėmis, kuri pirmiausia prisideda prie Rusijos Federacijos Konstitucijos 26 straipsnio normos taikymo. Taip pat įstatymų leidėjas aiškiai nubrėžia teisę į tautinę-kultūrinę autonomiją ir nereiškia teisės į tautinę-teritorinę. Mūsų nuomone, ši teisinė valstybė turi savo vietą ir yra pagrįsta bet kokios nedidelės etninės grupės separatistinio požiūrio slopinimu ir neleidžia tokiai grupei atsiskirti ir virsti nauju Federaci jos subjektu. Galima daryti prielaidą, kad teisės į tautinę-kultūrinę autonomiją turinys yra daug siauresnis nei teisės į nacionalinę-valstybinę autonomiją, nes NKA gali būti respublikos, autonominio regiono ar autonominio rajono dalis .
Kalbant apie tautines-kultūrines autonomijas, reikia pasakyti, kad jos skirstomos į tipus, priklausomai nuo tos pačios tautybės piliečių apsigyvenimo specifikos. Rusijos Federacijoje jie skirstomi į tris tipus: vietinius, regioninius ir federalinius.
Vietos autonomiją visuotiniame susirinkime (susirinkime) nustato piliečiai, kurie save pripažįsta priklausantys tam tikrai etninei bendruomenei ir nuolat gyvena atitinkamos savivaldybės teritorijoje. Kartu su piliečiais steigėjais gali būti visuomeninės Rusijos Federacijos piliečių, save priskiriančių tam tikrai etninei bendruomenei, asociacijos, veikiančios atitinkamos savivaldybės teritorijoje.
Regioninę tautinę-kultūrinę autonomiją konferencijoje (suvažiavime) gali įsteigti vietos nacionalinės-kultūrinės autonomijos delegatai, tapatinantys save su konkrečia etnine bendruomene.
Federalinę NKI kongreso metu taip pat gali įsteigti delegatai, tačiau tik iš regioninės NKI.
Valstybinė nacionalinių kultūrinių autonomijų registracija visais lygmenimis vykdoma pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Kiekviena NKA yra kaip bet kuri kita ne pelno siekianti organizacija turi savo chartiją.
Taigi piliečiams garantuojama konstitucinė teisė į tautinę-kultūrinę autonomiją, taip pat teisė vartoti gimtąją kalbą, teisė laisvai pasirinkti bendravimo, ugdymo, mokymo ir kūrybos kalbą ir ai teisė į tautinę savigarbą . ryžtas. Kita problema yra ta, kad Rusijos piliečiai nesinaudoja šia konstitucine teise tiek, kiek leidžia įstatymų leidėjas. Norėtume pacituoti statistinius duomenis iš M. V. Mosino ataskaitos: „Deja, daugumoje Rusijos regionų, kuriuose gyvena kompaktiški Mordovijos gyventojai, nėra nacionalinių ir kultūrinių autonomijų regioniniu ir vietiniu lygiu. Jų turime tik 5: Maskvos, Penzos, Uljanovsko srityse, Tatarstano ir Baškirijos republikose. Mordovijos nacionalinių kultūrinių autonomijų nėra Orenburgo, Samaros, Saratovo, Nižnij Novgorodo srityse ir dar 41 regione, kur mokšanų ir erzų skaičius viršija 1000 žmonių. Bet mažiausiai 50 regionų, kuriuose yra toks mordvinų skaičius, jų turėtų būti. Pateiksiu pavyzdžių. Iš viso Rusijos regionuose 50 etninių bendruomenių turi 521 vietinę nacionalinę kultūrinę autonomiją. Totoriai jų turi 96, žydai – 75, vokiečiai – 53, kazachai – 25, ukrainiečiai – 23, čiuvašai – 15, mordoviečiai – 5. 15 Faktai leidžia spręsti apie žemą teisinį sąmoningum ą Rusijoje ir teisinio nihilizmo v ystymąsi, o tai savo ruožtu trukdo kurtis tautinėms -kultūrinėms autonomijoms ir dėl to gali visiškai išnykti bet kuri nedidelė etninė grupė. Bet bet kuri tauta, net ir mažiausia, yra valstybės dalis, o pastaroji dėl tokių tautų yra daugiatautė, o tai rodo, kad vienoje valstybėje yra daug skirtingų kultūrų, papročių ir tradicijų, tokiu atveju val stybė. visuma yra labai išvystyta, kultūriškai praturtinta ir moraliai stabili visuomenė, kuri daro įtaką nacionalinės valstybės kūrimo politikai, tačiau kartu su tokia politika svarbu, kad valstybė nenueitų per toli ir ne supriešinti daugianetes Rusijos tautas arba, dar blogiau, nepasitarnauti kaip pagrindas kurstyti neapykantą tarp šių tautų.
Taip pat 1996 m. Birželio 17 d. federaliniame įstatyme. 74-FZ „Dėl nacionalinės kultūrinės autonomijos“ užtikrina piliečių teisę saugoti, plėtoti ir vartoti nacionalinę (gimtąją) kalbą, garantuoja teisę saugoti ir plėtoti tautinę kultū rą.
Remiantis „Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindais“, valstybei yra priskirtos tam tikros pareigos. kultūros sfera visuomenė, visų pirma: Valstybė vykdo protekcionizmą (protonažą) nacionalinės kultūros ir meno, literatūros ir kitų kultūrinės veiklos rūšių atžvilgiu.
Išskirtinis nacionalinės-kultūrinės autonomijos bruožas yra tai, kad ji nėra susieta su teritorija ir vienija piliečius per kultūrinių ir etninių vertybių vienybę, o ne teritoriniu pagrindu, o tai padeda sumažin ti konfliktus tarp tautų dėl te isės būti tam tikroje teritorijoje. . Be to, patekimas į bet kurį administracinį-teritorinį vienetą užtikrinamas pirmine gyvenamąja vieta šioje teritorijoje, savo ruožtu įėjimas į tautinę-kultūrinę autonomiją vyksta ne mechaniškai, o labai s ąmoningai ir yra pagrįstas asmens asmeninėmis savybėmis bei jo priklausymu. į atitinkamą tautybę, etninę grupę .
I.B.Goptareva mano, kad įstatymų leidėjas tiksliai nereglamentavo VKA institucijos teisinio mechanizmo, nes Autoriaus nuomone, tokiems autonominiams subjektams idealiu atveju turėtų būti suteikta teisėkūros iniciatyvos teisė ir galimybė turėti balsavimo teises, t.y. būti išrinktas ir taip pat dalyvauti darbe Vietinė valdžia. Autoriaus teigimu, VKI galių išplėtimas vietos lygmeniu prisidės prie maksimaliai sprendžiamų konfliktų kasdieniame žmonių gyvenime. Mes ne visiškai sutinkame su autoriaus nuomone ir pabandysime pateikti savo argumentus šiuo klausimu:
Pirma, jei NKI yra suteiktos minėtos teisės, tai kuo jos skirsis nuo vietos savivaldos, galbūt tik formavimo būdu, ty nacionaliniu ar teritoriniu pagrindu;
Antra, NKI teisės aktuose reglamentuojamos kaip visuomeninės asociacijos, kurios organizacine ir teisine forma yra įregistruotos kaip visuomeninės organizacijos ir atitinkamai NKI veikia ne kaip Rusijos Federacijos subjektas, o kaip pelno nesiekiantis juridinis asmuo, kuris vieną kar tą vėl padaro vieną neįmanomą;
Trečia, nepamirškime, kad jei pakeisime NKI statusą ir suteiksime joms įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, tuomet NKI steigimosi daugės, bet ne tam tikrų tautų tapatybei išsaugoti, o turint tikslą pasinaudoti įstatymų leidybos teise . inicijativna. Tokiu atveju kiekviena autonomija užsitrauks antklodę per save ir atstovaus savo interesams valdžios organuose, o valstybė, savo ruožtu, iš tikrųjų negalės patenkinti visų NKI interesų ir atsižvelgti į norus, tada i škyla problema. tampa aktualus separatizmas ir nacionalizmo kurstymas, su kuriuo ji aktyviai bando kovoti su Rusijos valstybe visais lygiais.
Mūsų nuomone, įstatymų leidėjas stengėsi, kiek įmanoma, plėtrai įstatymo taisyklė Rusijos Federacijoje, reguliuoti VKI teisinį statusą, čia galima paminėti trijų pakopų VKI sistemą Rusijoje, teisę saugoti ir plėtoti nacionalinę kalbą ir tautinę kultūrą, taip pat finansavimo veiklą, susijusią su NKI. tautinių-kultūrinių autonomijų teisių įgyvendinimas. Da da, kiti įstatymų nedraudžiami šaltiniai, federalinės vykdomosios valdžios institucijos, valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai ir vietos valdžios institucijos. Tačiau kadangi federalinių vykdomosios valdžios institucijų finansavimas nėra privalomas, iš tikrųjų paaiškėja, kad NKI nėra pakankamai finansiškai užtikrintos ir tie mokėjimai, gaunami iš valdžios in stitucijų, yra savotiška duoklė, o ne reguliar ūs mokėjimai, todėl trūksta finansų ir yra natūralu registruotis daugiau Nebus tautinių- kultūrinių autonomijų. Bet tikimės, kad je ateityje šlausimas autobus išspręstas įstatymo lygmeniu ir kiekvienas pilietis, spasi Bet kurios mažos etninės nariu, gafti i i IrAts ncAgs, i.
Tautinė-kultūrinė autonomija – tai teisinė forma, tenkinanti etninių grupių, tautinių mažumų kultūrinius, kalbinius poreikius ir poreikius, išsaugant ir išreiškiant jų tapatybę. Tai tautinio kultūrinio apsisprendimo forma, kuri yra visuomeninis piliečių, prisipažįstančių priklausius tam tikroms etninėms bendruomenėms, savanoriškos saviorganizacijos pagrindu susivienijimas, siekiant savarankiška i spręsti savo tapatybės išsaugojimo, u gdymo klausimus. kalba, išsilavinimas ir tautinė kultūra. Vietos cijena.
Prva karta nacionalinės-kultūrinės autonomijos ideja buvo išplėtota Austrijos socialdemokratų K. Rennerio ir O. Bauerio darbuose. Jų koncepcija remiasi mintimi, kad tautinių teisių šaltiniu ir nešėja turėtų būti ne teritorijos, dėl kurių kova yra visų tarpnacionalinių ginčų pagrindas, o pačios tautos, o tiksliau – sąjungos, sukurtos savanoriškos asmeninės vali os išraiškos pagrindu. . K. Renneris ir O. Baueris įžvelgė tautos konstituciją asmeniniu pagrindu ir suteikiant jai viešąjį teisinį statusą, o ne teritoriją, kaip optimalų būdą tautiniams prieštaravimams spręsti ir, visų pirma, inių mažumų teisėms užtikrinti.
Į IR. Leninas ir jo šalininkai priešinosi nacionalinės-kultūrinės autonomijos idėjai, laikydami ją būdu padalinti ir atskirti darbuotojus pagal Tautybė. Jie manė, kad toks nacionalinės problemos sprendimas ignoruoja faktinį tautų ir etninių grupių teritorinį apsigyvenimą, o pati idėja paremta neteisingu tautos supratimu (kaip bendraminčių sąjungos, susidariusios bendros bendrijos indu). likimas). Todėl Sovietų Rusijoje vyravo nacionalinės-teritorinės autonomijos tipas, o nacionalinės-kultūrinės autonomijos principas buvo laikomas nepriimtinu ir net žalingu.
Nacionalinė kultūrinė autonomija yra plačiai naudojama etninėms mažumoms daugelyje valstybių modernus pasaulis. 1980-ųjų pabaigoje. SSRS buvo aktyviai domimasi nacionalinės kultūrinės autonomijos idėja. Vėliau Rusijos Federacijoje pradėtas rengti Nacionalinės-kultūrinės autonomijos įstatymo projektas. Ovi podaci su objavljeni 1996. birželio mėn.
Tautinė kultūrinė autonomija yra efektyvaus etninių grupių teisių ir interesų įgyvendinimo forma tiek kolektyviniu, tiek individualiu lygmeniu. Tokia asmeninė (asmeninė) autonomija, kurios pagrindiniai bruožai yra ekstrateritorialumas, asmeniškumas ir etninės grupės, o ne teritorijos pripažinimas teisės subjektu, gali garantuoti tautinių mažumų teisių apsaugą neprieštaraujant asmens teisėms, o priešingai – juos patvirtina.
Tautinė kultūrinė autonomija skirta tautinių mažumų dvasiniams ir kultūriniams poreikiams tenkinti, išsaugoti ir plėtoti tradicijes, gyvensenos ypatumus, kalbą, meną, etninę tapatybę. Tautinė kultūrinė autonomija realizuojama per saviorganizaciją ir visuomenės iniciatyva susirūpinę piliečiai. Kalbant apie etnines grupes, tai reiškia teisę burtis į savo bendruomenes (taip pat ir brolybės principu), kurti kalbos ir kultūros centrus (klubus), organizuoti mokyklas, kuriose mokoma jų gimtąja kalba, atsižvelgiant į etnines tradicijes ir kt. praktika egzistuoja šalyse, kuriose yra daugiatautė gyventojų sudėtis, didelės imigrantų grupės (pavyzdžiui, JAV, Didžiojoje Britanijoje, Vokietijoje ir kitose šalyse).
Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl nacionalinės-kultūrinės autonomijos“, tautinėms mažumoms suteikiama teisė gauti iš valstybės valdžios ir vietos valdžios institucijų paramą, būtin ą tautiniam tapatumui išsaugoti, tautinei (gimtajai) kalbai plėtoti ir plėtoti. nacionalinė kultūra; kurti žiniasklaidą, gauti ir skleisti informaciją nacionaline (gimtąja) kalba; laisvai susipažinti su nacionalinėmis kultūros vertybėmis; laikytis tautinių tradicijų ir papročių, gaivinti ir plėtoti meninį liaudies meną ir amatus; kurti švietimo ir mokslo įstaigas, kultūros įstaigas; kreiptis į įstatymų leidžiamąją (atstovaujamą) ir vykdomąją valdžią, vietos valdžios institucijes, atstovaujančias jų nacionaliniams ir kultūriniams interesams.
Medžiaga iš Vikipedijos – laisvosios enciklopedijos
Kultūrinė (nacionalinė-kultūrinė) autonomija- atskiros etninės grupės autonomija sprendžiant švietimo ir kitų kultūrinio gyvenimo formų organizavimo klausimus. Taikoma visiems tam tikros etninės grupės atstovams, o ne konkrečiai teritorijai.
Nacionalinė-kultūrinė autonomija yra visuomenės susivienijimo rūšis. Tautinės-kultūrinės autonomijos organizacinė ir teisinė forma yra visuomeninė organizacija.
Rusijos federacijoje
Po Nepriklausomybės atkūrimo 1993 metais jis buvo priimtas naujas įstatymas apie autonomiją. Buvo sukurtos autonomijos vokiečiams ir švedams; buvo pateiktos trys paraiškos dėl Rusijos autonomijos sukūrimo, viena iš jų buvo atmesta; nuo 2012 m. Kultūros ministerija nenustatė, kuriam iš likusių pareiškėjų turėtų būti suteikta teisė sudaryti savarankiškumo sąrašus. Paraiškų svarstymas trunka ilgiau nei metus.
taip pat zr
Parašykite apžvalgą apie straipsnį „Kultūrinė autonomija“
Pastabos
Nuorodos
- (latvių kalba.)
- , Estija
- Portalas (Estija)
- Osipovas A., Nikiforovas I. Talinas, 2008. m. ISBN 978-9985-9542-9-4
- Nikiforovas I. 2009
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kultūrinę autonomiją apibūdinanti ištrauka
Po kelių minučių padavėjas ir Desalesas išėjo pas Pierre'ą. Desalesas princesės vardu pasakė Pierre'ui, kad ji labai džiaugiasi jį matydama, ir paprašė, kad jis atleistų ją už jos įžūlumą, pakilti į jos kambarius.Žemame kambaryje, apšviestame vienos žvakės, su ja juoda suknele sėdėjo princesė ir dar kažkas. Pierre'as prisiminė, kad princesė visada su savimi turėjo palydovų. Kas buvo šie palydovai ir kokie jie, Pierre'as nežinojo ir neprisiminė. “Tai vienas iš kompanionų,” – pagalvojo jis, žiūrėdamas į moterį juoda suknele.
Princesė greitai atsistojo jo pasitikti ir ištiesė ranką.
– Taip, – pasakė ji, žiūrėdama į jo pasikeitusį veidą po to, kai jis pabučiavo ranką, – štai kaip tu ir aš susitinkame. „Pastaruoju metu jis dažnai apie tave kalbėdavo“, – pasakė ji, nukreipdama akis nuo Pierre'o į savo draugą su drovumu, kuris akimirką apėmė Pierre'ą.
“Man buvo labai malonu išgirsti apie tavo išgelbėjimą.” Tai buvo vienintelė gera žinia, kurią gavome ilgą laiką. - Vėl princesė dar neramiau atsigręžė į savo palydovą ir norėjo ką nors pasakyti; kladiti se Pjeras ją pertraukė.
„Galite įsivaizduoti, kad aš nieko apie jį nežinojau“, – sakė jis. “Maniau, kad jis buvo nužudytas.” Viską, ką išmokau, išmokau iš kitų, per trečias rankas. Žinau tik tiek, kad jis atsidūrė pas Rostovus... Koks likimas!
Pierre'as kalbėjo greitai ir linksmai. Kart? nele vilkinti palydovė yra miela, maloni, miela būtybė. kuris netrukdytų jam intymaus pokalbio su princeze Marya.
Tačiau kai jis pasakė paskutinius žodžius apie Rostovus, sumišimas princesės Marijos veide buvo išreikštas dar stipriau. Ji vėl perbėgo akimis nuo Pierre'o veido į juoda suknele vilkinčios ponios veidą ir pasakė:
- Ar neatpažįstate?
Pjeras vėl pažvelgė į blyškų, ploną savo draugo veidą juodomis akimis ir keista burna. Iš tų dėmesingų akių į jį pažvelgė kažkas brangaus, seniai pamiršto ir daugiau nei mielo.
“Bet ne, taip negali būti,” – pagalvojo jis. – Ar tai griežtas, lieknas ir išblyškęs, pagyvenęs veidas? Tai negali būti ji. Tai tik prisiminimas apie tai.” Tačiau tuo metu princesė Marya pasakė: „Nataša“. O veidas dėmesingomis akimis, sunkiai, su pastangomis, tarsi surūdijusios durys, atsivėrė, šypsojosi, o nuo šių atvirų durų staiga užuodė ir apliejo Pierre'ą ta seniai pamiršta laime, apie kurią, č dabar, jis negativo . . Jis kvepėjo, apėmė ir prarijo jį visą. Kai ji nusišypsojo, nebebuvo jokių abejonių: tai Nataša, ir jis ją mylėjo.
Jau pačią pirmąją minutę Pierre'as nevalingai pasakė ir jai, princesei Maryai, ir, svarbiausia, sau jam nežinomą paslaptį. Jis džiaugsmingai ir skausmingai paraudo. Jis norėjo nuslėpti susijaudinimą. Bet kuo labiau jis norėjo tai nuslėpti, tuo aiškiau – aiškiau nei pačiais ryžtingiausiais žodžiais – jis pasakė sau, jai ir princesei Merai, kad myli ją.
“Ne, tai tik iš nuostabos,” – pagalvojo Pjeras. Bet kaip tik norėdamas tęsti pradėtą pokalbį su princeza Marya, jis vėl pažvelgė į Natašą, o jo veidą apėmė dar stipresnis raudonis, o sielą apėmė dar stipresnė džiaugsmo ir baim ės emotions. Jis pasimetė savo žodžiuose ir nustojo kalbėti viduryje.
Pierre'as nepastebėjo Natašos, nes nesitikėjo jos čia pamatyti, bet ir neatpažino, nes pokytis, įvykęs joje nuo tada, kai jis jos nematė, buvo didžiulis. Ji numetė svorio ir tapo išblyškusi. To je to, dabar, kai jis įėjo ir pažvelgė į ją pirmą kartą, nebuvo jokios šypsenos užuominos; buvo tik akys, dėmesingos, malonios ir liūdnai klausiančios.
Pierre'o sumišimas Natašą paveikė ne gėdingai, o tik malonumu, kuris subtiliai apšvietė visą jos veidą.
„Ji atėjo manęs aplankyti“, - sakė princesė Marya. – Vieną iš šių dienų ten bus grafas ir grafienė. Grafienė atsidūrė baisioje padėtyje. Tačiau pačiai Natašai reikėjo kreiptis į gydytoją. Ji buvo priverstinai atsiųsta su manimi.
– Taip, ar yra šeima be savo sielvarto? - pasakė Pierre'as, atsisukęs į Natašą. – Jūs žinote, kad tai buvo tą pačią dieną, kai buvome paleisti. Aš mačiau jį. Koks jis buvo mielas berniukas.
Nataša pažvelgė į jį ir, reaguodama į jo žodžius, jos akys tik dar labiau atsivėrė ir nušvito.
– Ką galite pasakyti ar pagalvoti paguodai? - pasakė Pierre'as. - Nije. Kodėl mirė toks gražus, kupinas gyvybės berniukas?
“Taip, mūsų laikais būtų sunku gyventi be tikėjimo...” – sakė princesė Marya.
- Taip taip. - Tai tikra tiesa, - skubiai pertraukė Pierre'as.
- Nuo ko? – paklausė Nataša, atidžiai žiūrėdama Pjerui į akis.
- Kaip kodėl? - pasakė princeza Marya. – Viena mintis apie tai, kas ten laukia...
Nataša, neklausydama princesės Marijos, vėl klausiamai pažvelgė į Pierre'ą.
“Ir todėl, – tęsė Pierre’as, – tik tas žmogus, kuris tiki, kad yra mus valdantis Dievas, gali ištverti tokią netektį kaip jos ir... tavo,” – sakė Pierre’as.
