1.Valstybės kontrolė kad būtų laikomasi antimonopolinių i konkurencijas teisės aktų, verslininkų ir vartotojų interesų apsaugą nuo jos pažeidimų vykdo Ukrainos antimonopolinis komitetas, laikydamasis savo įstatimų į nustatio
2. Siekiant užkirsti kelią atskirų verslo subjektų monopolinei padėčiai rinkoje, verslo subjektų kūrimui, reorganizavimui ir likvidavimui, jų turto, verslo subjektų akcijų (akcijų,iverslo akcijų) asociacijas ar vyriausybės organų pertvarkymą į nurodytas asociacijas tais atvejais, kai numato įstatymas, atliekami gavus Ukrainos antimonopolinio komiteto sutikimą. Sutikimo ūkio subjektų koncentracijai davimo pagrindus nustato įstatymas.
3. Jei verslo subjektai piktnaudžiauja savo monopoline padėtimi rinkoje, Ukrainos antimonopolinis komitetas turi teisę priimti sprendimą dėl privalomo monopolinių subjektų padalijimo. Tokio sprendimo įgyvendinimo terminas negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai.
4. Priverstinis padalijimas netaikomas, kai:
neįmanoma organizuoti ar teritoriškai atskirti įmonių ar struktūrinių padalinių;
glaudaus technologinio ryšio tarp įmonių, struktūrinių padalinių buvimas, jei vidinės apyvartos dalis bendroje įmonės (asociacijos ir pan.) bendroje produkcijoje yra mažesnė ne procentųsnė
5. Monopolinio subjekto, kuriam taikomas privalomas padalijimas, reorganizavimas vykdomas verslo subjekto nuožiūra, atsižvelgiant į šio subjekto monopolinės padėties panaikinimą rinkoje.
6. Ukrainos antimonopolinis komitetas ir jo teritoriniai skyriai įstatymų nustatyta tvarka nagrinėja nesąžiningos konkurencijos atvejus ir kitus antimonopolinės teisės bei konkurencijos teisės aktų pajeus nustatyta įstatyme.
7.Ukrainos antimonopolinio komiteto ir jo teritorinių skyrių sprendimai gali būti skundžiami teisme. Nuostoliai, atsiradę dėl neteisėtų Ukrainos antimonopolinio komiteto ar jo teritorinių skyrių sprendimų, suinteresuotų šalių reikalavimu kompensuojami i Ukrainos valstybės biudžeto įstatymark nustaty
1. Į str. Lapkričio 26 d. Ukrainos įstatymo „Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto“ 1, atsižvelgiant į pakeitimus, įvestus 2003 m. Lapkričio 20 d. Ukrainos įstatymu „Dėl tam tikrų Ukrainos įstatymų pakeitimo dėl ekonominės konkurencijos apsaugos“. , Ukrainos antimonopolinis komitetas buvo pripažintas valstybiniu organu, turinčiu ypatingą statusą, kurio tikslas yra užtikrinti valstybės apsauga konkurencija verslumo veikla ir viešųjų pirkimų srityje. Ypatingo Ukrainos antimonopolinio komiteto statuso ypatybes lemia jo užduotys ir įgaliojimai, įskaitant vaidmenį formuojant konkurencijos politiką, ir jas nustato Ukrainos įstatymas "Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto", kiti teisės aktainoto antiskoto komisarų, Ukrainos antimonopolinio komiteto teritorinių skyrių vadovų skyrimo ir atleidimo proceūra. procesiniai principai Ukrainos antimonopolinio komiteto veiklą, teikdama socialines garantijas, asmeninių ir nuosavybės teisės Ukrainos antimonopolinio komiteto darbuotojai lygiai su darbuotojais teisėsauga, kalbant apie darbo užmokestį.
Pagal str. Pagal šio įstatymo 3 straipsnį pagrindinė Ukrainos antimonopolinio komiteto užduotis yra dalyvauti formuojant ir įgyvendinant konkurentnost politike ągyvendinė: 1) valstybės a control, kaaugisip lacipis verslo subjektų prieš įstatymą ir vartotojų teisių prioriteto, ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimų prevencijos, nustatymo ir slopinimo; 2) koncentracijos kontrolė, suderinti verslo subjektų veiksmai ir kainų (tarifų) reguliavimas prekėms, kurias gamina (parduoda) natūralios monopolinės įmonės; 3) sąžiningos konkurencijos plėtros skatinimas; 4) ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų taikymo metodinė parama; 5) konkurencingos aplinkos kūrimo ir konkurencijos apsaugos viešųjų pirkimų srityje kontrolė.
Ukrainos antimonopolinis komitetas yra valstybinė institucija, kuri profesionaliu lygmeniu pagal savo kompetenciją tikslingai užtikrina valstybės controlę, kaip laikomasi antimonopolinių i konkurencija teųis.
Pagal 4 str. 2001 m. Sausio 11 d. Ukrajinski "statymo "Dėl ekonominės konkurencijas apsaugos" 4 straipsnio 4 dalja, istaigos vykdo valstybės controlę, kaip laikomasi ekonominės konkurencijas apsougos teislosoto aktų, irų interesaugos teislosoto aktų, irų Ukrainos antimonopolinio komiteto narys. Tai: Ukrainos antimonopolinis komitetas, nuolatinės ir laikinos Ukrainos antimonopolinio komiteto administracinės valdybos, Ukrainos antimonopolinio komiteto valstybės komisaras, Ukrainos antimonopolinio komiteto teritorinių skyrių administratori
2. Ūkio subjektų koncentracijos controlė laikoma prevencine prekių rinkų monopolizavimo priemone, antimonopolinių i konkurencijas teisės aktų pažeidimais, kuriuos atlieises subjektai, turintys didelęo įtaką ssart Pagal 1 straipsnio 1 dalį. „Statymo „Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos“ 22 straipsnį valstybės controlę verslo subjektų koncentracijai vykdo ukrajinskog antimonopolinio komiteto organa.
Ukraino antimonopolijos i konkurencija teis aktualiziraju „verslo subjektų koncentracijos“ svokos apibrėžimo. 2 str. "Statymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 22 straipsnį ir Reglamentą dėl prašymų pateikimo Ukrainos antimonopoliniam komitetui tvarkos dėl ankstesnio leidimo ūkio subjektų koncentracijai eavirt 2002 m. vasario 19 dana. Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakymas Nr. 33-r, tie verslo subjekto veiksmai, kuriems taikoma ši sąvoka: 1) verslo subjektų susijungimas arba vieno verslo subjekto prijungimas prie kito; 2) tiesiogiai ar per kitus asmenis įgyti vieno ar kelių verslo subjektų kontrolę viename ar daugiau verslo subjektų ar verslo subjektų dalių; 3) tiesioginis ar netiesioginis akcijų (akcijų, akcijų) valdymas, gavimas ar valdymas akcijomis (akcijomis, akcijomis), užtikrinantis, kad būtų surinkta ar viršyta 25 ar 50 pro aukščiausias kūnas atitinkamo verslo subjekto valdymas.
Minėto įstatymo 24 straipsnyje yra keletas ribinių rodiklių, kurių viršijimui reikalingas išankstinis Ukrainos antimonopolinio komiteto arba administracinė valdyba Iš Ukrainos antimonopolinio komiteto dėl koncentracijos įgyvendinimo. Taigi, jei bendra koncentracijos dalyvių turto vertė arba bendra prekių pardavimo apimtis, atsižvelgiant į kontrolės santykius, per pastaruosius financiinius metus, įskaitant užsienį, viršija sumn., Lygi paskutinį finansinių metų dieną galiojantis oficialus Ukrainos nacionalinio banko nustatytas valiutos kursas ir tuo pačiu metu: turto vertė (bendra vertė) arba prekių, įskaitant užsienį, apimtis (bendra apimtis), ne više bez kontrole, bez nadzora, kontrola eurų sumą, nustatytą pagal pagal paskutinį finansinių metų dieną galiojantį Ukrainos nacionalinio banko kursą, o turto vertė (bendra vertė) arba prekių pardavimo apimtis (bendra apimtis) Ukrainoje, konis bentra vienas einantis Ukrainos nacionalinio banko pareigas shamu paskutinę finansinių metų dieną; 2 dalyje numatytais atvejais. Šio įstatymo 22 straipsnį ir kitus norminius teisės aktus, neatsižvelgiant į koncentracijos dalyvių bendrą turto vertę ar bendrą prekių pardavimo apimtį, kai bet kurio koncentracijski koncentracijos dalyvio dalisų tamiėsės aktus, neatsižvelgiant į koncentracijos dalyvių bendrą turto vertę ar bendrą prekių pardavimo apimtį, kai bet kurio koncentracijski koncentracijos dalyvio dalisų tamiėsės dalyvio dalisų tikrovićė koncentracija vyksta šioje ar gretimoje prekių rinkoje, tada veiksmams, kurie yra šių ūkio subjektų koncentracija, reikalingas privalomas leidimas. Be to, koncentracijos dalyviai privalo susilaikyti nuo veiksmų, dėl kurių gali būti apribota konkurencija ir nebeįmanoma atnaujinti pradinės būsenos. Šių ribinių rodiklių apskaičiavimo tvarką nustato Ukrainos antimonopolinis komitetas, atsižvelgdamas į 2–4 str. Ukrainos įstatymo „Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos“ 24 str.
Koncentracija negavus atitinkamo Ukrainos antimonopolinio komiteto organų leidimo, jei toks leidimas yra būtinas, pagal 12 str. Įstatymo 50 straipsnis pripažįstamas ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimu ir užtraukia įstatyme nustatytą atsakomybę (taip pat žr. BK 28 skyrių).
Ukrainos ministrų kabinetas gali duoti leidimą koncentracijai, jei pastebimas koncentracijos teigiamas poveikis viešiesiems interesams yra didesnis Neigiamos pasekmės konkurencijos apribojimai. Ukrainos ministarstva kabinetas neturi teisės duoti leidimo, jei dėl koncentracijos atsiradę konkurencijas apribojimai nėra būtini norint pasiekti koncentracijos tikslą arba kelti grėsmę rinkos ekonomik. Verslo subjektų veiksmų derinimo su vyriausybe tvarką nustato Ukrainos ministrų kabineto nutarimas „Dėl Ukrainos ministrų kabineto leidimų derinti veiksmus, verslo subjektų koncentraciją suteikimo tvarkos patvirtinimo“. 2002 m. Vasario 28 pom. Br. 219. Šio leidimo įgyvendinimo stebėsenos tvarka numatyta Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakyme „Dėl Kontrolės vykdymo kontrolės, patvirtinančios Ministrų kabineto sprendimą, patarkvirtinimo tv Ukraina dėl leidimo vykdyti suderintus veiksmus ir verslo subjektų koncentraciją “, 2003 m. Rugpjūčio 29 d. Br. 328-r.
3-5. Komentuojamo straipsnio 3-5 dalyse numatyta tokia sankcija už verslo subjekto piktnaudžiavimą monopoline (dominuojančia) padėtimi rinkoje, kaip jo priverstinis padalijimas. Verslo subjekto, turinčio monopolinę (dominuojančią) padėtį rinkoje, priverstinis padalijimas taip pat yra numatytas 12 str. Įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 53 str. V Valstybinė programa ekonomikos demonopolizavimas ir konkurencijos plėtra, patvirtinta 1993 m. gruodžio 21 d. Ukrainos Aukščiausiosios Rados rezoliucija, pažymėta, kad priverstinis susiskaldymas yra radikali priemonė, kuriai reikia subalansuotų veiksmų ir kuri gali būti vykdoma su tam tikras sąlygas: užfiksuotas piktnaudžiavimas monopoline padėtimi atitinkamo produkto rinkoje; dėl tam tikro ūkio subjekto monopolinės padėties atsiranda kliūčių kitiems ūkio subjektams patekti į rinką; nėra glaudaus technologinio ryšio tarp įmonių, struktūrinių padalinių (padalinių), kurie yra ūkio subjekto dalis; įmonės, struktūriniai padaliniai (padaliniai) savarankiškai gamina tos pačios vartojimo vertės prekes. Taip pat pripažįstama, kad priverstinis padalijimas yra nepagrįstas, jei gamybos koncentracija siekiama padidinti jos efektyvumą, išsaugoti ir plėtoti valstybės eksporto potencialą, o kai masto ekonomija, nepaisant padidėjutiotios iosytokost ioskut ioscat
Sprendimus dėl privalomo padalijimo priima Ukrainos antimonopolinio komiteto organai, paties reorganizavimo planą nustato ūkio subjektas, kurio atžvilgiu buvo priimtas toks sprendimas.
6. Antimonopolinės ir konkurencijos teisės aktų pažeidimo atvejus nagrinėja Ukrainos antimonopolinio komiteto organai. Visų pirma Ukrainos antimonopolinio komiteto teritoriniai skyriai veikia remdamiesi Ukrainos įstatymu „Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto“ ir Ukrainos antimonopolinio komiteto teritorinio padalijimo nuostatais, patvirtintais monopoliju Ukrainos komitetas, 2001 m. Vasario 23 d. Br. 32-r.
Antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų pažeidimo bylų nagrinėjimo tvarka numatyta Ukrainos įstatyme "Del ekonominės konkurencijos apsaugos" (skyriai UP-1X), taip pat poįstatyminiuose teisės aktuose, Visu pirma pagal Ukrainos antimonopolinis komitetas „Del laikinųjų nagrinėjimo taisyklių, susijusių Su Ukrainos antimonopolinių teisės aktų pažeidimu , pakeitimų ir papildymų“, 1998. m. Birželio 29 d. Br. 169-r, Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakymu Ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų patikrinimo atlikimo tvarka “, 2001 m. gruodžio 25 d. Br. 182-r.
Pagal str. Įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 35 straipsnis bylų dėl ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimo nagrinėjimas prasideda nuo nutarties pradėjimas prasideda nuo nutarities na pradėrimas prasideda i nuo nutaries ...
Ukrainos antimonopolinio komiteto organai pradeda nagrinėti bylą dėl ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimo: pagal verslo subjektų, piliečių, asociacijų, paeži, asociacijų, paeži, paežiacij, paeži, paeži, paežiacij, veiksmai ar neveikimas, kuriuos Įstatymas nustato kaip ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimą; anot valdžios institucijų valstybės valdžia ir Vietinė valdžia, administracinio i ekonominio valdymo i kontrolės organai dėl ekonominės konkurencijas apsaugos teisės aktų pažeidimo; savo iniciatyva Ukrainos antimonopolinio komiteto organai.
Verslo subjektas negali būti laikomas atsakingu už ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimą, jei pasibaigęs senaties terminas. Senaties eiga sustabdoma, kol Ukrainos antimonopolinio komiteto organai svarsto bylą dėl ekonominės konkurencijas apsaugos teisės aktų pažeidimo.
Umjetnost. Ministro įstatymo 49 straipsnyje įvardyti pagrindai baigti nagrinėti bylą dėl ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimo: byla nėra nagrinėjama Ukrainos antimonopolinio komiteto; johnos antimonopolinio komiteto; atsakovas ar jo buvimo vieta nenustatyta; atsakovas - likviduotas juridinis asmuo; byla jau buvo svarstoma ar svarstoma Ukrainos antimonopolinio komiteto organų dėl tų pačių priežasčių to paties atsakovo atžvilgiu; pažeidimas neįrodytas; yra ir kitų įstatymų numatytų pagrindų.
7. Bendra Ukrainos antimonopolinio komiteto organų sprendimų apskundimo tvarka yra nustatyta 1 str. Ukrainos įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 60 str. Pareiškėjas, atsakovas, trečiasis asmuo turi teisę apskųsti Ukrainos antimonopolinio komiteto organų sprendimą visiškai ar iš dalies ekonomikos teisme per du mėnesius nuo sprendimo gavimo dienos. Ekonomikos teismo priimtas prašymas pripažinti negaliojantis sprendimas Ukrainos antimonopolinio komiteto organas, kaip taisyklė, nesustabdo jo vykdymo, išskyrus šio įstatymo 4 ir 5 dalyse nurodytus atvejus (taip pat žr. Ukrainos SS 257 str. Komentarą).
Jei ekonomikos teismas pripažįsta Ukrainos antimonopolinio komiteto organų priimto sprendimo (įsakymo, rezoliucijos) neteisėtumą ir dėl tokio sprendimo verslo subjektas patyrė žalos, jisly turi būtiti įstatymų nustatyta tvarka.
Įvadas
Antroje pusėje didėjanti gamybos koncentracija lėmė monopolijų augimą visose šalyse ir didelį jų poveikį ekonomikai. Tokie procesi sukėlė neigiamą reakciją visuose visuomenės sluoksniuose. Vyriausybės skirtingos salys bijodami stiprėjančios krizės, jie buvo priversti įstatymų priemonėmis padidinti spaudimą monopolijos veiklai. Nors konkretus antimonopolinių teisės aktų pobūdis ir turinys skirtingose šalyse turi savo ypatybes, tarp jų galima išskirti tokio pobūdžio visoms šalims būdingų teisės aktų pagrindus: rinkoje dominuojančių įmonių kontrolė; kainų kontrolė; vartotojų interesų apsauga; interesų apsauga ir pagalba plėtojant vidutinį ir smulkųjį verslą; išlaikyti konkurencingą aplinką rinkoje. Antimonopoliniai įstatymai pirmiausia draudžia kainų susitarimus tarp didelių įmonių.
Demping pardavimo praktikas taip pat vykdo įstatymai, pagal kuriuos įmonė sąmoningai nustato mažesnes kainas, siekdama išstumti konkurentus i pramonės. Vakarų Europoje, kuri šiandien yra beveik visiškai ekonomiškai suvienyta Europos bendrijoje, antimonopolinį reglamentą nustato Europos Bendrijų Komisija, kurios specialusis komisaras peržiūri ir patvirtina susario svarimus Susijungimai skatinami, jei jie siejami su spartėjančia mokslo ir technologijų pažanga ir Europos įmonių konkurencinės aplinkos gerinimu.
V Rusijos Federacija antimonopolinės veiklos reguliavimo pradžia siejama su 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatymo Br. 948-1 "Dėl konkurencijos ir apribojimų" priėmimu. monopolinė veikla mrav prekių rinkose".
antimonopolinės teisės apsaugos konkurencija
Monopoline Rusijos ekonomikos struktūra, kuri mokslinė literatūra dažnai vadinama valstybine monopolija, susidarančia veikiant trims pagrindiniams veiksniams:
1) administravimo ir valdymo sistemos buvimas, pasireiškęs direktyviniu valdymu, didelės pajamų dalies centralizavimu, ekonomikos vadovų skyrimu “iš viršaus”;
2) stabilus ir didžiulis deficit, kuris ne kartą sustiprina konkurencijaą tarp vartotojų ir paverčia visus gamintojus monopolistais. Monopolija, atsirandanti dėl deficit, gali pati ją atkurti, nes monopolinė įmonė nėra suinteresuota visiškai patenkinti vartotojų paklausos;
3) gamybos koncentracija ir specijalizacija. Devintojo dešimtmečio pabaigoje. valstybės rankose buvo sutelkta apie 85% pagrindinių gamybos priemonių masės. Daugiau nei 90% mechaninės inžinerijos gaminių buvo pagaminta įmonėse, kuriose dirbo daugiau nei 1000 darbuotojų (palyginimui: JAV 60% mašinų gamybos gamybos proizvodų gamėse, įrimonoseė proizvodų gaminama. Šiuo metu valstybė paskirstė ilgalaikį turtą tarp naujai sukurtų privacių pramonės gamybos struktūrų, palikdama reikiamą ilgalaikio turto procentą valstybės kontrolei įgyvendinti. Tuo pačiu metu beveik visuose Rusijos ekonomikos sektoriuose vis dar pastebimas didelis gamybos koncentracijos laipsnis. Jį papildo siaura gamybos specijalizacija, kuri tiesiog nesuderinama su konkurencija ir, be to, sukuria vartotojų priklausomybę nuo monopolinių tiekėjų.
Šios temos aktualumas slypi tame, kad rimtas mūsų šalies kovos su monopolija būdų ir metodų tyrimas buvo pradėtas palyginti neseniai. Svarstomos dvi antimonopolinės politikos galimybės. Pirmasis iš jų numato, kad gamybos demonopolizavimas iš esmės turėtų įvykti prieš perėjimą į rinką, t.y. būtina iš anksto sukurti konkurencinės, o ne monopolinės rinkos sąlygas. Antrasis variantas yra būdas kovoti su monopolija pereinant prie rinkos santykių. Centrinę vietą čia užima rinkos savireguliacijos ir netiesioginio reguliavimo metodei: galimybių sukurti procesų srautą ekonomikoje, prisidedančių prie demonopolizavimo, su organizguliacijos, dėl kurimio dustatėnjob monopolinės veiklos ir nesąžiningos konkurencijas preventions, apribojimo ir slopinimo pagrindas, taip pat užtikrinamos sąlygos produktų rinkoms kurti ir veiksmingai funkcionuoti.
Dabartiniai antimonopoliniai teisės aktai numato priemones prieš tylų teritorinį rinkų padalijimą, dirbtinį kainų išlaikymą, fiktyvius įmonių susijungimus, siekiant paslėptiną ir kt. Apsvarstykime antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityje.
Pagal 2006 m. Liepos 26 d. Federalinio įstatymo N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 2 straipsnio 1 punktą Rusijos Federacijos antimonopoliniai teisės aktai yra pagrįsti Rusijos Federacijos konstitucija, Civilinis kodeksas RF je suspendiran i minimiziran įstatymo ir kitų federalinių įstatymų, reglamentuojančių Įstatymo N 135-FZ 3 straipsnyje nurodytus santykius.
Ruska Federacija Neleidžiama vykdyti ekonominės veiklos, kuria siekiama monopolizuoti i nesąžiningai konkurencijai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsnis).
Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 straipsnis nustato draudimą apriboti pilietines teises ir laisvą prekių ir paslaugų judėjimą, išskyrus atvejus, kai toks apribojimas įvedamas pagal federalinį įstatymą, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonių gyvybęt, ir sveikbesult Įstatymai, įvedantys atitinkamus apribojimus, yra įstatymas Br. 135-FZ ir Rusijos Federacijos civilinio kodekso 10 straipsnis, draudžiantis naudotis civilinėmis teisėmis siekiant apriboti konkurenciją, taip pat piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje.
Šie įstatymai apima federalinis įstatymas nuo 1995 08 17 N 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“ (toliau-Įstatymas N 147-FZ), kuris nustato teisinis pagrindas federalinė politika, susijusi su natūraliomis Rusijos Federacijos monopolijomis, ir yra skirta vartotojų ir natūralių monopolijų subjektų interesų pusiausvyrai pasiekti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, kadga predigao pardu variato pardugali
Įstatymo Nr. 147-FZ nuostatos taikomos santykiams, atsirandantiems Rusijos Federacijos prekių rinkose ir kuriuose dalyvauja natūralios monopolijos subjektai, vartotojai, federalinės institucijos vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir vietos valdžios institucijos.
Sio darbo objektas yra valstybės controlė, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų.
Šio darbo tikslas - išsami valstybės kontrolės, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, analizė.
Studijų dalykas - Rusijos įstatymai reguliuojanti monopolinę veiklą.
Norint pasiekti šį tikslą, reikia nuosekliai spręsti šias užduotis:
1. atskleisti "monopolijos", "valstybinės monopolijos", "natūralios monopolijos", "monopolinės veiklos", "konkurencijos", "nesąžiningos konkurencijos", "" sąvokos turinį. vyriausybės reguliavimas kainos "," vyriausybės reguliavimas "," vyriausybės reguliavimo institucijos
2.apibūdinti monopolinės veiklos rūšis, valdžios institucijų konkurencijos ribojimą;
3.apibūdinti nesąžiningos konkurencijos formas
4.ištirti Rusijos Federacijos antimonopolinius įstatymus ir kitus reguliavimo aktus teisės aktai dėl konkurencijos apsaugos
5.ištirti monopolinės veiklos valstybinį reguliavimą
6.pateikti valstybinės antimonopolinės kontrolės aprašymą
7.istirti valstybinių monopolijų subjektų veiklos teisinį reguliavimą
8.istirti natūralių monopolijų subjektų veiklos teisinį reguliavimą
9.ištirti atsakomybę už antimonopolinių įstatymų pažeidimą
10. Apsvarstyti valstybės institucijų įgaliojimų reguliuoti fizinių monopolinių subjektų paslaugų kainas apibrėžimą, pranešimo antimonopolinei institucijai apie sandorius ir veiksmus tvarką
11.istirti antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityse.
Kad būtų pasiekti minėti tikslai ir išspręstos keliamos užduotys, šis tyrimas buvo grindžiamas bendru moksliniu dialektiniu mokslo žinių metodu, kuris suponuoja objektyvumą ir isamias ir isamias Kartu buvo naudojami istoriniai, sisteminiai teisiniai, lyginamieji teisiniai, loginiai tyrimo metode.
Siekiant išspręsti nustatytas užduotis ir vėliau suformuluoti išvadas, apibrėžiama tokia struktūra kursinis darbas: įvadas, pagrindinė dalis, kurią sudaro penki skyriai, išvada ir bibliografija.
Planiniai ir neplaniniai federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų vyriausybinių organų, vietos valdžios institucijų, kitų įstaigų ar organizacijė, atliekančių šijimės organ. komercinės organizacijos, asmenų, įskaitant individualius verslininkus (toliau - ir tikrinamas asmuo). Ne pelno organizacijos turi būti tikrinamos tik dėl to, ar jos atitinka šio federalinio įstatymo 10, 17 straipsnio 1 dalies nuostatas, kai jos vykdo verslininkystės veiklą arba koordinuoja kitų ūkio subominę Remiantis šiuo federaliniu įstatymu, negalima patikrinti, ar nekomercinių organizacijų veikla atitinka veiklos tikslus, numatytus tokių organizacijų steigimo dokumentuose. Planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami atliekant lauko ir dokumentų patikrinimus.
2. Priežastis planinis patikrinimas yra trejų metų terminas nuo šios datos:
1) juridinio asmens ar organizacijos sukūrimas, valstybinė registracija individualus verslininkas Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;
2) antimonopolinės institucijos paskutinio suplanuoto tikrinamo asmens patikrinimo pabaiga.
3. Planinis patikrinimas atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus. Planinio patikrinimo objektas yra tai, kad tikrinamas asmuo, vykdydamas savo veiklą, laikosi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų.
4. Dirigavimo priežastys neplanuotas patikrinimas godine:
1) medžiaga, gauta iš teisėsaugos institucijų, kita vyriausybinės agentūros, iš vietos valdžios institucijų, iš viešųjų asociacijų, iš komisaro, vadovaujamo Rusijos Federacijos prezidento, už verslininkų teisių apsaugą, įgalioto ginti verslininku teose Rusijos Federacijė;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
2) fizinių, juridinių asmenų pranešimai ir prašymai, pranešimai apie lėšas žiniasklaida nurodant antimonopolinių teisės aktų pažeidimo požymius;
3) pasibaigus nurodymo įvykdyti terminui, gautam išnagrinėjus bylą dėl antimonopolinių teisės aktų pažeidimo, arba vykdant valstybinę ekonominės koncentracijos kontrolę šio federalinio įstatus nestaus tv;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
4) Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės nurodymai;
5) antimonopolinė institucija nustato antimonopolinės teisės aktų pažeidimo požymius.
5.Neplanuoto patikrinimo objektas yra tai, kad tikrinamas asmuo, vykdydamas savo veiklą, laikosi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų, arba, jei tokio patikrinimo pagrindas yra dštusio straipsnio 4
5.1. Remiantis šio straipsnio 4 dalies 2 ir 5 punktuose nurodytais pagrindais, neplanuotas smulkaus verslo subjekto patikrinimas vietoje atliekamas po susitarimo su prokuratūra tokio subjekto įgyvendinimo vietoje. nustatyta tvarka Generalinis prokuroras Rusijos Federacija, išskyrus neplanuotą patikrinimas vietoje fizinis monopolijos subjektas ir neplanuotas patikrinimas vietoje, ar laikomasi šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų.
6. Patikrinimas atliekamas pagal antimonopolinės institucijos vadovo įsakymą.
7. Antimonopolinės institucijos vadovo įsakyme atlikti auditą turi būti ši informacija:
1) antimonopolinės institucijos pavadinimas;
2) pavardės, vardai, pavardės, pareigūno pareigos arba pareigūnaiįgalioti atlikti auditą ir revidite dalyvaujantys ekspertai, ekspertų organizacijų atstovai;
3) juridinio asmens ar pavardė, vardas, patronimo nuo individualaus verslininko, audito kurių atliekamas pavadinimas, vietos ar gyvenamosios vietos patikrinto asmens adresas;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
4) tikslai, uždaviniai, audito objektas ir jo įgyvendinimo laikotarpis;
5) teisinis pagrindas patikrinimas;
6) kontrolės priemonių, būtinų audito tikslams ir uždaviniams pasiekti, laikas ir sąrašas;
7) sąrašas administraciniai nuostatai kontrola priemonių vykdymas;
8) patikrinimo pradžios ir pabaigos datos.
9. Patikrinimo terminas yra ne ilgesnis kaip vienas mėnuo nuo įsakyme nurodytos jo pradžios dienos iki patikrinimo ataskaitos perdavimo ar išsiuntimo paštu patikrintam asmeniui dienos. Išimtiniais atvejais, remdamiesi motyvuotais patikrinimą atliekančių pareigūnų pasiūlymais, antimonopolinės institucijos vadovas nurodytą laikotarpį gali pratęsti dviem mėnesiais.
Valstybės monopolinė ekonominės koncentracijos kontrolė yra viena iš valstybės kontrolės rūšių, vykdomų verslo subjektų atžvilgiu.
Pagrindinis valstybės antimonopolinės kontrolės tikslas yra užkirsti kelią konkurencijos apribojimui prekių rinkoje, įskaitant ekonominės ar verslo subjektų dominuojančios padėties atsiradimą ar
Valstybinės antimonopolinės controlės įgyvendinimo rūšis, kryptis ir tvarką nustato str. Konkurencijos įstatymo 17, 18 straipsniai dėl prašymų ir pranešimų teikimo antimonopolinėms institucijoms tvarkos pagal RSFSR įstatymo „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos apribojrink” 276. Taikant str. Konkurencijos įstatymo 17, 18 straipsniai, antimonopolinei institucijai nustačius, kad ekonominis subjektas ar keli verslo subjektai turi dominuojančią padėtį (nėra), yra privalomi Rusijos Federacijos aviacij ministeros. , 2003. N 373 // BNA. 2004. N 6 ..
Dabartinių teisės aktų normos apibrėžia dvi antimonopolinės controlės rūšis: išankstinę kontrolę ir vėlesnę controlę. Pagrindas atskirti išankstinę ir vėlesnę kontrolę daugiausia yra ekonominis kriterijus, t.y. atsižvelgiama į bendrą turto vertę pagal paskutinį balansą tam tikri asmenys... Šis įstatymų leidėjo požiūris yra kritikuojamas, visų pirma pateikiami pasiūlymai dėl „. rinkos dalis "Lebedev KK Teisinė pagalba didelio privataus kapitalo interesai Rusijoje: teisės aktų kūrimo tendencijos // Ekonomikos teisės aktų kūrimas dabartiniame etape: Materials Int. mokslinis konf. 2004 m Balandžio 29 d. M.: TK Welby; Perspektyva, 2004., str. 43 ..
Išankstinė kontrolė - tai privalomas išankstinio sutikimo gavimas atlikti teisiškai reikšmingus Konkurencijos įstatyme nustatytus veiksmus, kurie yra kontroliuojami. Norėdami tai padaryti, suinteresuotosios šalys pateikia antimonopolinei institucijai prašymą dėl peticijos ir tam tikrą dokumentų paketą, 2 str. Konkurencijos įstatymo 17 punktą ir Paraiškų ir pranešimų teikimo tvarkos reglamento 1 priedą, kuriame apibrėžiamas pareiškėjo antimonopolinei institucijei pateiktos informacios sąrašas. Už peticiją sumokama valstybės rinkliava, kurios dydis nustatytas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 25.3 skyriuje "Valstybinė pareiga". ... Antimonopolinė institucija ne vėliau kaip per 30 dienų nuo gavimo dienos reikalingi dokumentai informuoja pareiškėją rašima O sprendimas dėl prašymo patenkinimo, atsisakymo jį tenkinti, prašymo patenkinimo, jeigu suinteresuoti asmenys atliko Konkurencijos įstatymo nustatytus veiksmus. Antimonopolinė institucija gali pratęsti nurodytą laikotarpį, bet ne daugiau kaip 20 dienų.
Vėlesnė kontrolė - tai privalomas vėlesnis pranešimas apie padarytus teisiškai reikšmingus veiksmus, kuriems taikoma antimonopolinė kontrolė. Suinteresuotosios šalys turi pranešti apie antimonopolinę įstaigą po 45 dienas nuo šių veiksmų dienos, nors suinteresuotosios šalys turi teisę savo iniciatyva prašyti išankstinio antimonjinės institut
Valstybių antimonopolinė ekonominės koncentracijos kontrolė prekių rinkose vykdoma dviem kryptimis:
komercinėms ir nekomercinėms organizacijoms kurti, reorganizuoti (susijungimų ir įsigijimų forma), keisti nekomercinių organizacijų dalyvių (narių) sudėtį;
už antimonopolinių teisės aktų laikymąsi perkant komercinių organizacijų įstatinio kapitalo akcijas (akcijas) ir kitais atvejais.
Apibūdinkime kiekvieną iš valstybės antimonopolinės kontrolės krypčių, apibrėždami išankstinės i vėlesnės kontrolės objektus ir teisines pasekmesįstatymų nustatytų reikalavimų nesilaikymas.
Valstybinė komercinių ir nekomercinių organizacijų kūrimosi, pertvarkymo kontrolė, nekomercinių organizacijų dalyvių (narių) sudėties pakeitimai (Konkurencijos įstatymo 17 straipsnis).
Gavus išankstinį antimonopolinės institucijos sutikimą, vykdomi komercinių organizacijų susijungimai ir įsigijimai, kurių bendra turto balansinė vertė, remiantis naujausiu balansu, viršytu minimalno. Reikėtų nepamiršti, kad valstybinė registracija tokių komercinių organizacijų, taip pat įrašo apie pašalinimą iš Unified valstybinis registras komercinių organizacijų juridinius asmenis vykdo registracijos institucija, gavusi išankstinį antimonopolinės institucijos sutikimą.
Vėlesnis pranešimas antimonopolinei institucijei reikalingas šiais atvejais:
pelno nesiekiančių organizacijų (asociacijų, sąjungų, pelno nesiekiančios partnerystės), jei šių organizacijų dalyviai (nariai) apima bent dvi komercines organizacije;
ne pelno organizacijų (asociacijų, sąjungų, ne pelno bendrijų) dalyvių (narių) sudėties pakeitimai, jei šių organizacijų dalyviai (nariai) apima ne mažiau kaip dvi komercines organizacijas;
komercinių organizacijų kūrimas, jei bendra steigėjų (dalyvių) turto vertė pagal paskutinį balansą viršija 2 milijona minimalių atlyginimų;
komercinių organizacijų susijungimas ir įsigijimas, jei bendra jų turto vertė pagal paskutinį balansą viršija 2 mln.
Komercinių ir nekomercinių organizacijų steigimas, susijungimas, priklausymas, nekomercinių organizacijų dalyvių sudėties pasikeitimas, pažeidžiant nustatytą tvarką, dė organizacil kurio ribojama konkraim tocija teisminė postupak antimonopolinės valdžios pavyzdžiu.
Valstybės kontrolė, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, įsigyjant komercinių organizacijų įstatinio kapitalo akcijų (akcijų) ir kitais atvejais (Konkurencijos įstatypsnis 18).
Valstybinė antimonopolinė kontrolė vykdoma dėl šių sandorių:
asmens (asmenų grupės) akcijų (akcijų), turinčių teisę balsuoti, įsigijimas verslo subjekto įstatiniame kapitale, pagal kurį toks asmuo (asmenų grupė) įgyja teisę pro disponuoati daugia minėtos akcijos (akcijos). Šis reikalavimas netaikomas verslo subjekto steigėjams jį sukūrus;
vieno ūkio subjekto (asmenų grupės) nuosavybės, naudoimo ar disponavimo ilgalaikiu gamybos turtu įgijimas arba nematerialusis turtas kitas verslo subjektas, jeigu turto, kuris yra sandorio objekata (tarpusavyje susiję sandoriai), buhalterinė vertė viršija 10 procentų ilgalaikio gamybos turto ir nematerialiojo turto buhalterinės vertės, perleidžiančios arto;
asmuo (asmenų grupė) įgyja teises, leidžiančias ūkio subjektui nustatyti savo verslumo veiklos sąlygas arba vykdyti vykdomosios institucijos funkcije.
Išankstinis antimonopolinės institucijos sutikimas atlikti išvardytus sandorius yra būtinas, jei bendra turto Verte pagal paskutinį įgijėjo IR pardavėjo (teises perleidžiančio asmens) balansą viršija 30 milijonų minimalių atlyginimų arba vienas iš Ju yra Ukio subjektas, įrašytas į Ukio subjektų registarski, užimantis tam tikrą didesnę nei 35 procentų prekių dalį, arba pirkėjas yra asmenų grupė, kontroliuojanti nurodyto ūkio subjekto veiklą. Vėlesnis pranešimas antimonopolinei institucijei yra būtinas, jei bendra turto vertė pagal paskutinį įgijėjo ir pardavėjo (teises perleidžiančio asmens) balansą viršija 2 milijuna minus minimalių atlyginimų.
Sandoriai, padaryti pažeidžiant nustatytą tvarką, dėl kurių ribojama konkurencije, yra užginčijami ir gali būti pripažinti negaliojančiais teisme antimonopolinės institucijos pavyzdžiu.
Taip pat reikėtų nepamiršti, kad ūkio subjektai, kurių bendra turto vertė pagal naujausią balansą viršija 2 milijuna minimuma atlyginimų, arba ūkio subjektai, įrašyti į verslo pro subjektai. privalo pranešti antimonopolinei institucijei apie asmenų išrinkimą į vykdomieji organai, direktorių valdybos (stebėtojų tarybos).
2. Privalomas komercinių organizacijų ir nekomercinių organizacijų, užsiimančių verslininkyste, atskyrimas (atskyrimas) yra vykdomas antimonopolinės institucijos sprendimu, vadovaujantis 12 straipsnio reikalavais Konkurencijos įstatymo 19 str.
Priverstinė reorganizacija gali būti vykdoma tik dominuojančią padėtį užimančių ūkio subjektų atžvilgiu. Konkurencijos įstatymo 19 str., Privaloma nustatyti ūkio subjekto dominuojančios padėties buvimo (nebuvimo) faktą. ir jei jie sistemingai įgyvendina monopolinę veiklą (įsipareigoja daugiau nei du iš nustatyta tvarka monopolinės veiklos faktai).
Įsakymas dėl privalomo komercinių organizacijų atskyrimo (atskyrimo) priimamas laikantis šių sąlygų:
jei tai lemia konkurencijas vystymąsi;
organizacinio ir teritorinio jos struktūrinių padalinių atskyrimo galimybė;
glaudžių technologinių ryšių tarp jos struktūrinių padalinių nebuvimas (ypač jei suvartojamas kiekis juridinis asmuo jo struktūrinio padalinio produktai (darbai, paslaugos) neviršija 30 procentų viso šio struktūrinio padalinio pagamintų produktų (darbų, paslaugų) kiekio).
Antimonopolinės institucijos nurodymas dėl privalomo komercinių organizacijų ar nekomercinių organizacijų, užsiimančių verslumo veikla, atskyrimo (atskyrimo) turi būti vykdomos savininko arba įgali Recepto įvykdymo terminas negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai. Ši nutartis gali būti skundžiama teisme, nutarties vykdymas sustabdomas jos svarstymo teisme laikotarpiui, kol teismo sprendimas itesiteisės.
Jei ūkio subjekto reorganizavimas neįvykdomas per antimonopolinės institucijos nustatytą laikotarpį, teismas, remdamasis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 57 straipsnio 2 dalimi, antimonopolinės institucijos ieinė as
Rusijos antimonopolinių teisės aktų pagrindas yra 2006 m. Liepos 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 135-FZ "Dėl konkurencijos apsaugos". Įstatyme įtvirtinti dominuojančią padėtį užimančių ūkio subjektų verslumo laisvės ir sutarčių laisvės apribojimai. Pastarosios buvimas nustatomas remiantis bendrovės dalies nustatymu visuose rinkos pardavimuose arba bendros rinkos dalies, kurią užima kelios didžiausios (pagal pardavimus) bendrovės, nustatymu.
Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS Rusija) - federalinė institucija vykdomoji valdžia, vykdydama antimonopolinių teisės aktų laikymosi stebėjimo funkcijas.
V galiojančius teisės aktus numato administracinę ir baudžiamąją atsakomybę už antimonopolinių teisės aktų pažeidimus.
Administracinis:
Konkurencijos apribojimas valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų. Valstybinėms institucijoms yra uždrausta leisti veiksmus (įskaitant norminius), siekiant atlikti veiksmus, kurie riboja konkurenciją arba dėl kurių gali būti ribojama konkurencija.
Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi produktų rinkoje. Dominuojanti padėtis pripažįstama kaip ūkio subjekto padėtis tam tikro produkto rinkoje, kuri leidžia daryti lemiamą įtaką bendroms prekių apyvartos sąlygoms atinkamoje prekių rinko patekje ir (arbairrinko) patekje ir (arbairrinko parbakije)
Konkurenciją ribojančio susitarimo sudarymas, suderintų veiksmų, ribojančių konkurencijaą, įgyvendinimas, ūkinės veiklos koordinavimas
Nesąžininga konkurencija... Nesąžininga konkurencija - klađenje kokie Ukio subjektų veiksmai, kuriais siekiama įgyti pranašumų vykdant verslininkystės veiklą, prieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams, verslo papročiams, sąžiningumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimams ir padarė Arba Gali padaryti nuostolių kitiems verslo subjektai - konkurentai Arba padarė ar Gali pakenkti jų verslo reputacijai.
Konkurencijos prevencija, apribojimas ar panaikinimas, sudarant konkurenciją ribojančius susitarimus arba atliekant suderintus veiksmus, ribojančius konkurenciją, pakartotinis piktnaudžiavimas i montuojančia nepagrįstas atsisakymas arba vengimas sudaryti susitarimą, apriboti patekimą į rinką, jei dėl šių veiksmų buvo padaryta didelė žala piliečiams, organizacijom ar valstybei arba dėl to buvo gautos didelės apimties pa.
