Įstatymas numato nuosavybės teisių apribojimus. Nuosavybės apribojimai

Mokesčių teisė Nepaisant absoliutaus pobūdžio, nuosavybės teisė daugeliu atvejų gali būti ribojama. Nuosavybės teisių apribojimai atsispindi Vokietijos, Ispanijos ir Graikijos konstitucijose. Italija ir tt Konstitucija Ruski savez

(36 straipsnis) draudžia žemės savininkui daryti žalą aplinkai, pažeidžiant kitų asmenų teises ir teisėtus interesus. DK 209 straipsnis šį draudimą papildo analogišku draudimu gamtos iščeteklių savininkui. Šiuo atveju reikia turėti omenyje:

a) pagal Civilinio kodekso 1 straipsnio 2 dalį nuosavybės teisių, taip pat kitų civilinių teisių apribojimai gali būti įvesti įvesti tik federaliniu įstatymu ir tik tiek, kiek tai būtina konstitucinės santvarkos pagrindams, moral ei apsaugoti , kitų asmenų sveikatą, teises ir teisėtus interesus, užtikrinant šalies gynybą ir valstybės saugumą. Tik federalinis įstatymas gali nustatyti prekių ir paslaugų judėjimo apribojimus Rusijos Federacija, o čia tikslai yra užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonių gyvybę ir sveikatą, saugoti gamtą ir kultūros vertybes (Civilinio kodekso 1 straipsnis). Nuosavybės teisių apribojimai, numatyti kituose Rusijos Federacijos teisės aktuose - prezidento dekretuose, Vyriausybės dekretuose, ministerijų ir departamentų aktuose, įstatymų leidybos ir vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai, organų sprendimai Vietinė valdžia

, yra neteisėti ir negali būti vykdomi.

Tipiškas apribojimo, apimančio visus jam keliamus reikalavimus, pavyzdys yra draudimas gyvenamosios patalpos savininkui prieš perleidžiant patalpas į negyvenamąsias patalpas joje steigti įmones ir organizacije (Civilinio kodekso 288 str aipsnio 3 punktas). .

• b) daugeliu atvejų nuosavybės teisių apribojimai yra ypatingo pobūdžio, dėl specialių teisinis režimas priklausantis turtas. Taigi pagal DK 129 straipsnį tam tikri civilinių teisių objekti (žemė, žemės gelmės, ginklai ir kt.) gali būti visiškai arba iš dals atimti iš civilinė apyvarta, kuris paaiškina teisių į tokį turtą apribojimų buvimą (DK 212 - 213 str.):
• c) patį nuosavybės teisės apribojimą reikėtų skirti nuo veiksmų, kuriuos savininkas gali atlikti, spektro ribojimo (DK 209 str. 2 d.). Visų pirma, nemažai draudimų savininko veiksmams kyla iš priešgaisrinės saugos, sanitarinių, veterinarinių, epidemiologinių ir kitų taisyklių. Taigi, savininkas, prekiauja maisto proizvodi, turi išlaikyti atitinkamą Medicininė apžiūra,jo darbo vieta turi būti įrengtas specialiai tam skirtoje vietoje ir pan.

Vertinant nustatyto veiksmų apribojimo teisėtumą, taip pat ir paties savininko veiksmus, jeigu jie buvo padaryti, reikėtų vadovautis antruoju imperatyviu DK 209 straipsnio 2 dalyje numatytu kriteriji - ar 2009 m. buvo (galėjo būti) pažeistos kitų asmenų teisės ir įstatymų saugomi interesai . Šių asmenų menamos teisės ir interesai nėra pagrindas nustatyti savininko veiksmų uždraudimą. Daugeliu atvejų savininkui nustatytų draudimų pobūdis aiškiai neatitinka jo atliekamų veiksmų sunkumo (pvz., automobilio paėmimas iš neteisėto sustabdymo vietos ir automobilio grąžinimas). tik jei savininkas moka už jo transportavimą ir saugojimą, kaip numatyta Maskvos vyriausybės ministro pirmininko 1993 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 1412-RP) Maskvos rotušės biuletenis. 1993. Nr 16. P. 47--48..

Teisėsauga privalo užtikrinti, kad savininko veiksmų ribojimai nevirstų atskirais nuosavybės teises ribojančiais norminiais aktais. Kalbant apie pačius savininkus – piliečius ir juridinius asmenis, jie įstatymų numatytais atvejais turi teisę kreiptis į teismą su ieškiniu dėl pripažinimo negaliojančiu. norminis aktas, nesilaikant įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidžiant jų teises ir įstatymų saugomus interesus (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 13 straipsnis).

d) susitarime tarp savininko ir asmens, valdančio, disponuojančio ar naudojančio savininko turtą, gali būti numatyti daliniai savininko veiksmų apribojimai. Tokiu atveju jie atsiranda savininko valia, tačiau jis neturi teisės ateityje jų pažeisti. Ypač dažnai tokie apribojimai įvedami į ilgalaikio pobūdžio sutartis (žemės gelmių nuomos, žvalgymo ir naudojimo ir kt.).

Naudojimosi žemės sklypu ribojimo samprata. Visuomenės interesai užtikrinti žemės apsaugą lemia būtinybę steigti Įvairios rūšys apribojimai ekonominė veikla ir žemės naudojimas.

Pagal 5 str. Pagal Žemės kodekso 54 str tvejais.

Asmenų, besinaudojančių žemės sklypais, teisių apribojimas yra steigimas m administracinė postupakįgyvendinimo draudimai atskiros rūšysūkinė veikla ir žemės naudojimas arba reikalavimai susilaikyti nuo tam tikrų veiksmų atlikimo. Apribojimų rūšys ir pobūdis pagrįsti atitinkamų teisės aktų reikalavimais.

Apribojimais laikytini tam tikros rūšies veiklos draudimai ir reikalavimai susilaikyti nuo tam tikrų su žemės naudojimu susijusių veiksmų, kurie yra numatyti įstatyme, priklausomai nuo vietos. žemės sklypai ir kurie netaikomi kitiems panašios paskirties žemės sklypams.

Pavyzdžiui, dalis žemės sklypo valstiečių ūkisįtraukta į valstybinio rezervato apsauginę zoną, o kita dalis į tokią zoną nebuvo įtraukta. Šiuo atveju nustatomi tam tikri apribojimai dėl dalies, įtrauktos į apsaugos zoną, naudojimo. Tai, kad dalis žemės sklypo patenka į apsaugos zoną, yra sąlyga, kad šios sklypo dlies atžvilgiu būtų nustatyti privalomi jo naudojimo apribojimai. Kalbant apie kitą valstiečių ūkio žemių dalį, teisės aktai tokių apribojimų nenumato.

Asmenų teisių į žemės sklypus apribojimų nustatymas yra asmenų subjektinių teisių į žemės sklypus įgyvendinimo ribų įtvirtinimo teisės aktuose forma. Asmenų teisių į žemę ribojimo tikslai – užtikrinti racionalų ir efektyvų žemės naudojimą bei visų aplinką. Apribojimų pobūdis turi būti toks, kad dėl įgyvendinimo subjektyvioji teisė nustatytose ribose žemėms, kurių apsaugai nustatyti apribojimai, ar kitiems gamtos objektams žala nepadaryta. Tuo pačiu metu apribojimo laipsnis turėtų leisti naudoti žemės sklypas pagal savo pagrindinę paskirtį. Asmenų subjektinių teisių į žemę įgyvendinimo ribų apibrėžimo teisės aktuose reikšmė yra ta, kad jos yra skatinantis veiksnys formuojant aplinkai nekenksmingą elgesį.

Taip pat būtina atskirti tokias sąvokas kaip „servitutas“ ir „teisių apribojimas“. Šių sąvokų turinys skiriasi. Servitutas – teisingai ribotas naudojimas svetimas žemės sklypas, remiantis šalių susitarimu arba teismo sprendimu. Teisių ribojimas yra administracinio pobūdžio, jis tiesiogiai numatytas teisės aktuose ar kt teisės normų aktyvūs veiksmai. Teisių naudotis žemės sklypu apribojimas yra neatskiriamas konkretaus žemės sklypo teisinio režimo elementas.

Kitaip nei apribojimas, servitutas yra daiktinė teisė.

Už naudojimąsi servitutu suvaržyta žeme gali būti imamas mokestis. Nustatant apribojimus teisės aktai nenumato rinkliavų rinkimo asmens, kurio interesais toks apribojimas yra nustatytas, naudai. U Kai kuriais atvejais Leidžiama atlyginti žeme besinaudojančiam asmeniui nuostolius, padarytus dėl apribojimų nustatymo. Todėl servituto atžvilgiu vartojama žemės sklypo „apsunkinimo“ sąvoka, kuri netaikytina teisių į žemės sklypus suvaržymo atvejais.

Naudojimosi žemės sklypu teisių apribojimai žemės apsaugos interesais. RSFSR žemės kodeksas (89–91 straipsniai) priskiria žemes, kurių pagrindinė paskirtis yra susijusi su aplinkos apsauga: aplinkosauginės žemės, gamtos draustiniai ir rekreacinės žemės (plačiau žr. 14 skyrių). Aplink šias žemes gali būti steigiamos apsaugos zonos, sanitarinės apsaugos rajonai ir kt. Ūkinės veiklos režimas šiose zonose riboja teises naudotis prie tokių žemių esančiais žemės sklypais, siekiant užtikrinti specialiai saugomomis paskelbtų žemių saugumą. gamtinės teritorijos ir jų gamtiniai kompleksai. Asmenų, besinaudojančių žemės sklypais, teisės ribojamos ir tais atvejais, kai sklypai yra tiesiogiai specialiai saugomoje gamtos teritorijoje.

Aplinkos Apsaugai Skirtos Žemės - Draustinių (Išskyrus Medsioklei), Draudsiamųjų ir neršto zonų, apsaugini Funkcijas Atliekančinų MiškųSJOS, GAMITOS, GAMITOS SAUGOSSAS ės.

Pavyzdžiui, teritoriją paskelbti valstybiniu gamtos draustiniu leidžiama tiek su atšaukimu iš žemės sklypų naudotojų, savininkų ir valdytojų, tiek ir be jų. Teritorijose, Paskelbtose Šventovėmis, Visam Laikui Arba Laikinai Draudžiama Arbojama Bet Kokia Veikla, Ji Prieštarauja Šventovių Kūrimo Tikslams Arba DARO žalą gamtos kompleksams IR Jų Sudedamosioms Dalims. Todėl asmenys, turintys teises į žemės sklypus, esančius valstybinių gamtos draustinių ribose, privalo laikytis juose nustatyto specialiojo apsaugos režimo.

Saugumo sumetimais vandens kūnai ir žemes vandens fondas Nustatomos upių ir telkinių vandens apsaugos zonos, kurių ribos žemėje fiksuojamos specialiais informaciniais ženklais (VK 111 str.). Vandens apsaugos zonose esantys žemės sklypai iš žemės savininkų, žemės savininkų, naudotojų ir nuomininkų nekonfiskuojami, tačiau šie sklypai naudojami laikantis juose nustatyto režimo. Tokių žemių teisinis režimas yra apibrėžtas Nuostatuose dėl vandens apsaugos zonas vandens telkiniai ir jų pakrančių apsauginės juostos, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. lapkričio 23 d. dekretu Nr. 1404*.

* Šiaurės vakarų Rusijos Federacija. 1996. br. 49. str. 5567.

Gamtos rezervato fondo žemėse yra draustinių, gamtos paminklų, gamtinių (nacionalinių) ir dendrologinių parkų, botanikos sodų zemės. Pagal 3 str. 1995 m. kovo 14 d. federalinio įstatymo Nr. 33-FZ „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“ 2 str. žemės ir vandens erdvės ūkinės veiklos. Saugomose zonose nustatomas ribotas aplinkos tvarkymo režimas (Įstatymo 8 str. 3 p.). Saugomose zonose esantys žemės sklypai iš savininkų, žemės savininkų ir naudotojų nekonfiskuojami. Tačiau saugomose zonose esantys žemės sklypai naudojami laikantis juose nustatyto režimo (žr. 16 skyrių).

* Šiaurės vakarų Rusijos Federacija. 1995. br. 12. str. 1024.

Žemės kodekso 91 straipsnis rekreacinėmis žemėmis pripažįsta žemės sklypus, kuriuose yra palankių profilaktikai ir gydymui organizuoti natūralių gydomųjų veiksnių (mineralinių šaltinių, vaistinio purvo telkinių, klimato ir kitų sąlygų). Rekreacinės paskirties žemėms taikoma ypatinga apsauga. Norint sukurti būtinas sąlygas rekreacinės paskirties žemių apsaugai, vaist gamtos veiksniai Kurortai gali nustatyti tris zonas su specialiomis naudojimo sąlygomis (apsaugos zonos, sanitarinės apsaugos rajonai ir kt.). Žemės sklypai, kuriuose nustatytos zonos, išskyrus pirmąją, iš žemės savininkų, žemės savininkų, žemės naudotojų ir nuomininkų nekonfiskuojami, o įvedami į jų ribas. specijalni načinižemės naudojimas, ribojantis ar uždraudžiantis tą veiklą, kuri nesuderinama su zonų nustatymo tikslais.

Asmenų, besinaudojančių žemės sklypais, teisių apribojimai nustatomi ir kitais atvejais. Pavyzdžiui, dažnai nustatomos zonos su specialiomis žemės naudojimo sąlygomis ir pan., tačiau tokie apribojimai nėra tiesiogiai susiję su žemės apsaugos klausimų sprendimu, nes tokių apribojimų tikslas yra užtikrinti gyventojų saugumą ir sudaryti būtinas sąlygas. pramonės, transporto ir kitų objektų eksploatavimui.

Kalbant apie nagrinėjamus apribojimų nustatymo atvejus, tai yra pavyzdys, kaip teisės aktuose atsispindi gamtiniai žemės santykiai su kitais gamtos objektais. Tai pavyzdys, kaip sprendžiama ypač vertingų žemės plotų apsaugos problema, nustatant įvairaus pobūdžio apribojimus šalia jų esančiose kaimyninėse žemėse.

Ikireforminiu laikotarpiu egzistavo išskirtinis valstybės nuosavybėžemėje, žemės savininkų teisių apribojimų problema nekilo, nes tokių nebuvo. Prasidėjus žemės reformai, galimybė teisiškai apriboti savininkų, žemės savininkų, žemės naudotojų ir nuomininkų teises pirmą kartą buvo numatyta str. 1991 m. RSFSR žemės kodekso 54 str., pagal kurį jų teisės „gali būti ribojamos kitų gamtos išteklių naudotojų interesais, taip pat šiame kodekse ir RSFSR priklausančių republikų teisės Aktuose umatytais atvejais. “ Tačiau iš šios normos nebuvo aišku, pirma, kas ir kokia tvarka gali apriboti žemės naudotojų teises, antra, kodėl šiuos apribojimus gali įgyvendinti tik respublikų, o ne visų žemės ūkio tų teisės aktai. Ruski savez.

Vėliau bandoma reguliuoti pagrindus, tvarką ir teisines pasekmes teisių į žemę apribojimai buvo nustatyti Rusijos konstitucijoje, taip pat Rusijos Federaciją ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų žemės ir miestų planavimo teisės aktuose. Atitinkamų teisės normų atsiradimo priežastis buvo valdžios institucijų atstovų visų lygių suvokimas apie nuosavybės socialinės funkcijas teoriją ir būtinybę tarnauti viešiesiems interesams. Tačiau iki šiol norminiai teisės aktai Rusijos Federacijoje nėra aiškaus skirtumo tarp „apribojimų“, „suvaržymų“ ir „ribų“ sąvokų įgyvendinant žemės savininkų įgaliojimus. Nuosavybės teisės apribojimai negali būti tam tikrų įgaliojimų atėmimas iš jos turinio. Kai ribojama, ribojama valdžia neatimama iš nuosavybės teisės, tačiau negali būti visiškai įgyvendinta. Kadangi ribojama valdžia nėra atmetama, o išlieka nuosavybės teisės turinyje, panaikinus apribojimą, yra ne naujas šios valdžios įgijimas, o atkuriama galimybė ją visiškai įgyvendinti. Taigi nuosavybės teisių apribojimai iš esmės yra susiję ne su teise, o tik su jos įgyvendinimu.

Pašak O.I. Krasovo, asmenų, naudojančių žemę, teisių suvaržymai turėtų būti support susilaikyti nuo tam tikrų veiksmų atlikimo. Apribojimų tipai ir pobūdis pagrįsti atitinkamų reglamentų reikalavimais. Asmenų teisių į žemės sklypus apribojimų nustatymas yra asmenų subjektinių teisių į žemės sklypus įgyvendinimo ribų įtvirtinimo teisės aktuose forma. Šiuo atžvilgiu tikslinga suformuluoti žemės nuosavybės apribojimų klasifikaciją.

Autorius Turinis nuosavybės teisių apribojimai bendras vaizdas galima suskirstyti į dvi dideles grupe: teisėto disponavimo teisės apribojimai ir nuosavybės teisės objekto naudojimo teisės apribojimai. Autorius valdžiai kas tiesiogiai priima sprendimą nustatyti apribojimus, turėtų pabrėžti teismų sustav, taip pat Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai ir vietos valdžios institucijos. Autorius galiojimo laikas apribojimai gali būti neterminuoti arba nustatyti konkrečiam laikotarpiui.

Autorius tema nuosavybės teisės, kurių žemės sklypui taikomi apribojimai, galime išskirti privacios nuosavybės, valstybės (RF ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų) ir savivaldybių nuosavybės te isių apribojimus. Taigi, pasak A.A. Sokolova, „savivaldybės nuosavybės teisės apribojimai atstovauja numato įstatymas taisyklių prievarta savivaldybės susilaikyti nuo tam tikrų veiksmų, mechanizmų, kurie nustato kliūtis ne savininkų neteisėtiems veiksmams, susijusiems su savivaldybės nuosavybe, siekiant apsaugoti gyventojų teises ir interesus.

Mūsų nuomone, savivaldybių ar valstybės nuosavybės ribojimai (priešingai nei privačiai) pirmiausia yra susiję su valdžia įsakymusžemės sklypas. Taip yra dėl to, kad vietos valdžia (taip pat valstybės valdžia) tiesiogiai nedalyvauja ūkinėje žemėje vykdomoje veikloje. Apribojimai disponuoti valstybinės ar savivaldybių žemės sklypais yra aiškiai numatyti 2 str. Rusijos Federacijos žemės kodekso 27 straipsnis (žemės sklypų apyvartos apribojimai). Be to, pavyzdžiui, vietos valdžia ankšta galimybe suteikti žemės sklypą plėtrai asmenims ir juridiniai asmenys teritorijoje, kurioje aukštesnio lygio teritorijų planavimo dokumentais numatyta objekto vieta kapitalinė statyba federalinės (regionalinės) reikšmės. Savivaldybi? servitutą (pavyzdžiui, jei reikia pakloti). federaliniai pagrindiniai naftos arba dujotiekiai).

Kaip valstybinės žemės nuosavybės apribojimų pavyzdį galime išskirti bendrojo gamtos išteklių naudojimo teisės įstatymą, leidžiantį piliečiams naudotis be specialaus leidimo. vandens kūnai(plaukimui, vandens paėmimui nenaudojant techninėmis priemonėmis), rinkti grybus, uogas ir kitas miško dovanas, gręžti šulinius į pirmąjį vandeningąjį sluoksnį statant šulinius ir kt. Taigi valstybės savininkės galios yra ribojamos visuomenės labui.

Priklausomai nuo teisinio reguliavimo dalykas, galima atskirti šių tipų apribojimai:

Konstituciniai ir teisiniai apribojimai. Rusijos Federacijos Konstitucijos 55 straipsnyje (3 dalyje) nustatyta, kad žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės federaliniu įstatymu gali būti ribojamos tik tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės varkos pagrindus, moralę, sveikatą, teises . ir kitų asmenų teisėtus interesus, užtikrinančius šalies gynybą ir valstybės saugumą. Taigi teisių ribojimas turi būti proporcingas konstituciškai reikšmingiems tikslams ginti atitinkamas teises ir teisėtus interesus.

Miesto planavimo apribojimaižemės savininkų teisės. Urbanistikos teisės aktų tikslas – nustatyti nekilnojamojo turto savininkų teises pagal leistino naudojimo būdus ir nekilnojamojo turto keitimo (statybos) parametrus, taip pat užtikrinti šių teisių laikymosi kontrolę. Iš trijų sklypo savininko galių miesto planavimo teisės aktai visų pirma reglamentuoja naudojimosi teisę. Nekilnojamojo turto (parduotuvė, biuras, būstas) leistino naudojimo rūšys ir jo parametrai (aukštų skaičius, bendras plotas) lemia naudos, kurią konkretus turtas gali atnešti jo savininkui, dydį. Nustatydami tokią teisę miesto planavimo teisės aktai iš esmės lemia nekilnojamojo turto vertę ne tik dabartiniu momentu, bet ir ateityje.

Urbanistikos IR Teisiniai Apribojimi Sayurina Savininko Galimybę Tam Tikrą Laiką, Tam Tikroje Tamitorije Tam Tikrais Klausimais (Sklypo Naudojimo Parametrais Irda IS) Naudotis Tam Tikromis Subjektinėmis Teisėmis Iki Jų Pašalinimo. Tokiu atveju savininko teisė turėti, naudoti ir disponuoti sklypu savaime neišnyksta, tačiau iškyla sunkumų (suvaržymų) įgyvendinant šiuos įgaliojimus. Panaikinus norminį aktą, dėl kurio buvo nustatyti apribojimai (pavyzdžiui, panaikinus sprendimą dėl kultūros paminklo (istorijos, architektūros ir kt.) valstybinės apsaugos), savininko įgaliojimai atkuriami 2007 m . pilnas.

Žemės teisiniai apribojimai. Tai apima teisių į žemę apribojimus objectų interesais poseban tikslas(transportas, ryšiai ir kt.). 19 98 m. gruodžio 1 d. Federalinių pakelės juostų nustatymo ir naudojimo taisyklės greatkeliai bendram naudojimui“. Kita šios grupės apribojimų rūšis – žemės sklypo rezervavimas. Pagal 4 str. Rusijos Federacijos žemės kodekso 28 straipsnis, žemės sklypų rezervavimas valstybinei arba savivaldybės poreikiams yra pagrindas atsisakyti suteikti žemės sklypus valstybės ir savivaldybių nuosavybėn piliečiams ir juridiniams asmenims. Į rezervuotą teritoriją patenkančio žemės sklypo savininkui gali būti apribota teisė juo naudotis.

Unikaliu rezervacijos tipu galima laikyti savininko teisių apribojimą, artėjant sklypo paėmimui valstybės ar savivaldybės poreikiams. Nuo valstybinė registracija vyriausybė arba savivaldybės institucija apie tokį būsimą žemės sklypo užgrobimą savininkas jaučiasi suvaržytas įgyvendindamas savo įgaliojimus, pavyzdžiui, dėl žemės sklypo vystymo ar kitų veiksmų, susijusių žem ės vertės didinimu.

Aplinkosaugos ir teisiniai apribojimai. Tai vienas iš labiausiai paplitusių apribojimų, reiškiančių draudimą daryti žalą aplinkai, kuri kėsinasi. konstitucinė teisė visiems į palankią aplinką. Ši problema išspręsta, pirma, kuriant teritorinę aplinkosaugos apribojimai suteikiant tam tikroms teritorijoms ypatingą ekologinį ir teisinį statusą (ypatingai saugomos gamtos teritorijos ar aplinkos nelaimės zonos), taip pat nustatant teritorinius apribojimus, atsiradusius dėl ūkinės ar kitos veiklos vyk dymo (sanitarinės zonos, san itarinės apsaugos, apsaugos zonos ir kt.) . Taigi, kuriant beveik bet kurią specialiai saugomą gamtos teritoriją, taip pat ir jų saugomose zonose, savininko galios yra ribojamos.

Antra, autoritetą ribojančių apribojimų įvedimas naudoti savininkas, susijęs su aplinkosaugos reikalavimų nustatymu - pristatymas skirtas ūkinei ir kitai veiklai privalomos sąlygos, apribojimai arba jų derinys, nustato įstatymai, kiti norminiai teisės aktai, aplinkosaugos standardai, valstybiniai standardai ir kita alinka norminius documentus. Tokie reikalavimai gali būti keliami ūkinei ar kitai veiklai įvairiose žmogaus gyvenimo srityse ir ūkio sektoriuose – pramonėje, transporte, gynyboje ir kt. ir, be kita ko, susiję su aplinkosaugos apribojimais statant ūkinius objektus.

Kontroliniai klausimai

1. Kokios yra žemės nuosavybės rūšys ir formos? Kokios problemos kyla valstybinės žemės nuosavybės ribų nustatymo srityje?

2. Suformuluoti privačios nuosavybės teisių į žemę apibrėžimą. Koks jo turinis?

3. Kokie yra žemės įgijimo privačios nuosavybės teise pagrindai ir tvarka? Kokio dydžio turi būti piliečio privatizuojamas (perregistruojamas) žemės sklypas?

4. Nurodykite privačios žemės nuosavybės pasibaigimo pagrindus. Kokiais atvejais jis vykdomas?

5. Apibrėžti privačios žemės nuosavybės teisės apribojimus. Kokiu tikslu jie montuojami?

Književnost

1. Anisimovas A.P. Žemės sklypo nuosavybės teisės įgijimo problema dėl įgyjamasis recepti atsižvelgiant į naujus žemės teisės aktus // Teisininkas. – 2002. – br.12.

2. Anisimovas A.P., Melikhovas A.I. Konstitucinės ir teisinės problemos tobulinant Rusijos Federacijos teisės aktus dėl privačios žemės nuosavybės // Teisinis pasaulis. – 2003. – br.5.

3. Volkovas G.A. Teisių į žemę perregistravimas Žemės kodas Ruski savez // Aplinkosaugos teisė. – 2003. - № 1.

4. Volkova T.V. Teisinis reguliavimasžemės perskirstymas // SGAP biuletenis. -2002 m. – br.2.

5. Galinovskaya E.A. Dėl teisių į žemės sklypus įregistravimo klausimo. // Teisė ir ekonomika. – 2003. – br.1.

6. Goltsblat A.A. Greito žemės privatizavimo motyvai. // Teisė ir ekonomika. – 2003. – br.3.

7. Grudtsyna L. Nuosavybės, naudojimo ir disponavimo ypatumai sodo skypas// Advokatas - 2004. - Nr.6.

8. Kamyshansky V.P. Nuosavybės teisių apribojimai. Monografija. - Sankt Peterburg: Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sankt Peterburgo universitetas, 2000 m.

9. Karnomazovas A.I. Bylinėjimasis dėl nuosavybės teisės į žemės sklypus pripažinimo // Notarė. - 2004. - br.1.

10. Kuznecovas D. Žemės sklypų privatizavimo samprata m Rusijos teisės aktai// Ekonomika ir teisė. - 2004. - Br.7.

11. Kulnev V.N. Žemės teisės aktų taikymo problemos, susijusios su valstybinės žemės nuosavybės ribų nustatymu // Agrarinės ir žemės įstatymas. – 2004. - № 1.

12. Medvedevas S. Nauji žemės teisės aktai: valstybinės žemės nuosavybės ribų nustatymas ir viešųjų asmenų dalyvavimas žemės ūkio ūkinėje apyvartoje // Ekonomika ir teisė. – 2002. – br.7.

13. Prokhorova N.A. Valstybinės žemės nuosavybės turinys pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą // Žurnalas Rusijos teisė. 2003. № 8

14. Sirodojevas N.A. Teisių į žemę atsiradimas // Valstybė ir teisė. – 2004. – br.10.

15. Chubukov G.V. Žemės sklypas nekilnojamasis turtas teisinė kategorija// Aplinkosaugos teisė. - 2002. - Br.3.

16. Černomorecas A.E. Nuosavybė į Žemdirbystė Ruski savez. - M, 1993 m.

17. Eyriyan G. Naujai suformuotų žemės sklypų savininko nustatymas // Rusijos teisingumas. – 2004. – br.2.

UDK 347.234

Nuosavybės teisių apribojimų ir suvaržymų turinys

V.A. Mikriukovas

Teisės mokslų kandidatas, Civilinės ir šeimos teisės katedros vyresnysis dėstytojas

pavadinta Maskvos valstybine teisės akademija. O.E. Kutafina.

123995, Maskva, g. Sadovaya - Kudrinskaya, 9

El. paštas: Šis adresas El. tjestenine apsaugotas nuo šiukšlių. Ako želite pregledati, koristite „JavaScript“.

Nagrinėjamos įvairios pilniausios nuosavybės teisės – nuosavybės teisės – pažeidimų apraiškos.

Atsisakydamas nekonstruktyvaus suvaržymų ir apribojimų identifikavimo, autorius šias sąvokas diferencijuoja pagal jų įtakos nuosavybės teisėms turinį.

Reikšminiai žodžiai: nuosavybės teisės; teisės riba; apribojimas; apsunkimas

Nuosavybė yra pati pilniausia subjektinė teisė nuosavybės teisė, civilinėje teisėje apibrėžiamas kaip savininko galimybė savo nuožiūra atlikti bet kokius teisėtus veiksmus, susijusius su jo turtu (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209 straipsnio 2 punktas).

Tuo tarpu savininko diskrecija negali būti neribota; Norint pasiekti savininkų ir trečiųjų asmenų, valstybės ir visos visuomenės interesų pusiausvyrą, būtina užtikrinti nuosavybės teisių ribas, jos įgyvendinimo sąlygas, taip pat nustatyti leistin ą jos laipsnį. apribojimas. Taigi, pasak V.I. Sinaiskio, pati nuosavybės teisių esmė turėtų būti suvokiama per įstatymo nustatytas ribas, t.y. apribojant šią teisę. K.P. Pobedonostsevas manė, kad nuosavybės teisės apribojimai yra imameniški ir yra suponuojami jos apibrėžime.

Kadangi teigiamas nuosavybės teisių apibrėžimas neapsiriboja įtvirtintais valdymo, naudojimo ir disponavimo įgaliojimais (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209 straipsnio 1 dalis), o kaip teisingai V. P. Mozolino, „išsamus savininko įgaliojimų sąrašas iš esmės nepasiekiamas“, bendrasis nuosavybės teisės turinio apribojimas (bendra riba ) yra reikalavimas, įgyvendinant nuosavybės teisę, laikytis teisės aktų reikalavimų ir kitus teisės aktus, nepažeisti kitų asmenų teisių ir įstatymų saugomų interesų (Rusijos Federacijos civilinio kodek so 209 str. 2 d.). Tam tikru mastu bendras nuosavybės teisių apribojimas yra draudimas piktnaudžiauti teise (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 10 straipsnis). Įgyvendinus Plėtros koncepcijoje siūlomą civilinė teisė Rusijos Federacijos idėja įtvirtinti sąžiningumą kaip nepriklausomą civilinės teisės principą (o ne prielaidą) bendras reikalavimas sąžiningas veikimas įgyvendinant teisę tikrai apribos savininko teisinių galimybių turinį.

Kadangi, vadovaujantis BPK 3 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 56 str., tarp teisių ir laisvių, kurios nėra ribojamos, nuosavybės teisė nenurodoma specialių (tikslinių) šios teisės apribojimų.

Pagal šio straipsnio 2 dalį. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 straipsniu, nuosavybės teisė gali būti ribojama remiantis federalinis įstatymas tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, dorovę, sveikatą, kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą.

Kaip matyti, specialus nuosavybės teisių suvaržymas yra bendrųjų jo ribų siaurinimas, leistinų savininko veiksmų, siekiant įgyvendinti ar apginti savo teises, spektro sutrumpinimas.

Nuosavybės teisių apribojimas galimas ir visų interesais (bendrieji apribojimai), ir interesais tam tikri asmenys(privatūs apribojimai).

Nuosavybės teisių apribojimai gali būti išreikšti draudimais savininkui atlikti tam tikrus aktyvius veiksmus. Pavyzdžiui, savininkui draudžiama įsikurti gyvenamajame ime pramoninės gamybos(Rusijos Federacijos civilinio kodekso 288 straipsnio 3 punktas). Įgyvendinant nuosavybės teisę į gyvūną, tai neleidžiama Ziaurus elgesys su juo (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 137 straipsnis).

Savininko galimybių apimtį taip pat galima sumažinti susiaurinus turimus leidimus. Visų pirma, pasikeitus žemės sklypo kategorijei, žemės sklypo savininko įgaliojimai bus apriboti naujojo sklypo ribose. numatyta paskirtis(Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209 straipsnio 3 punktas, 260 straipsnis).

Savininko galių apribojimas pasireiškia ir griežtu steigimu tam tikromis sąlygomis jo elgesys vykdant teisę. Taigi nuosavybės teisė į žemės sklypą gali būti apribota dėl specialių aplinkos apsaugos, derlingo dirvožemio išsaugojimo sąlygų nustatymo, žemės sklypo statybos ar plėtros ir pabaigos (Rusijos Federacijos žemės kodekso) 56 straipsnis). .

Savininkas ne tik įgyvendina savo įgaliojimus, bet ir prisiima tam tikras pareigas, nurodytas 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 210 straipsnis nustato nuosavybės priežiūros pareigą. Savininkas visų pirma įpareigotas prižiūrėti turtą tinkamos būklės, atlikti su turtu susijusius sanitarinių, veterinarinių, epidemiologinių, priešgaisrinės saugos ir kitų taisyklių nustatytus veiksmus , mokėti mokesčius, rinkliava s, muitus ir vykdyti kitus su turtu susijusius reikalavimus. įgaliotos valstybės ir savivaldybių institucijos.

Egzistuoja požiūris, pagal kurį įvairios įstatymų nustatytos pareigos savininkui, nepaisant nuosavybės teisės, turėtų būti vertinamos kaip teisinės prievolės, tenkančios savininko asmeniui, bet ne ka ip nuosavybės teisės apribojimai. Sunku sutikti su šiuo teiginiu. Teisinis savininko elgesio suvaržymas gali būti išreikštas ir pozityviu įsipareigojimu. Viena vertus, prievolės leidžia savininkui veikti tik griežtai įstatyme nustatyta tvarka ir jo nustatyta apimtimi ir tuo apriboti jo veiksmus. Kita vertus, jeigu pagal nuosavybės teisės turinį savininkas iš viso gali neatlikti jokių veiksmų, susijusių su jo turtu, tai įpareigojimo atlikti tokius veiksmus nustatymas įstatymu turi būti laikomas būtent kaip nu osavybės te isės apribojimas. Pavyzdžiui, žemės sklypo savininkas įpareigotas imtis priemonių dirvožemiams ir jų derlingumui išsaugoti, žemės taršos ir šiukšlinimo padariniams šalinti, pasiektam melioracijos lygiui palaikyti ir kt. (Rusijos Federacijos žemės kodekso 13 straipsnis). Žemės sklypo, kuris yra aplinkosaugos žemės dalis, savininkas privalo pažymėti šio sklypo ribas specialiais informaciniais ženklais (Rusijos Federacijos žemės kodekso 97 straipsnis). Kaip nuosavybės teisių apribojimai panasias pareigas išsiskirianti atitinkamų subjektinių civilinių teisių nebuvimu. Įstatymų įgaliotos valstybės ir vietos valdžios institucijos turi teisę reikalauti įvykdyti šias pareigas.

Taigi šios aktyvios pareigos taip pat yra įtrauktos į nuosavybės teisių apribojimų turinį. Jų įtvirtinimas įstatyme kartu su kitais teisinėmis priemonėmis ribojimai yra įstatymų leidėjo suvokimo apie nuosavybės teisių svarbų socialinį vaidmenį, būtinybės užtikrinti jį įgyvendinant ne tik privačių asmenų teisių ir įstatymų saugomų interes ų, bet ir vi ešųjų interesų apsaugą, pripažinimo apraiška. Nuosavybės valdymas nuosavybės teise turi įpareigoti savininką atsižvelgti į visos visuomenės interesus. Kai kuriose išsivysčiusiose demokratinėse valstybėse konstituciniu lygmeniu yra nustatytos tiesioginės visuomenės interesų apsaugos taisyklės. Taigi, 2 str. Vokietijos Federacinės Respublikos Konstitucijos 14 straipsnyje teigiama: „Nuosavybė įpareigoja. Jo naudojimas kartu turi tarnauti bendrajam gėriui“; str. Japonijos Konstitucijos 29 straipsnis: “Nuosavybės teisę nustato įstatymas, kad tai neprieštarautų visuomenės gerovei”; str. Italijos Konstitucijos 42 straipsnis: „ Privatus turtas pripažintas ir garantuotas įstatymu, kuris nustato jo įsigijimo ir naudojimo būdus bei ribas, kad būtų užtikrinta jo socialinė funkcija ir prieinamumas kiekvienam. Atrodo tikslinga ir būtina panašią nuostatą įtraukti į Rusijos Federacijos Konstituciją.

Tuo pat metu nuosavybės teisių apribojimais neįmanoma apibrėžti atvejų, kai nuosavybės teisių subjektų ratas ribojamas specialių kvalifikacinių reikalavimų. asmenys, organizacijų specializacija ar pasitraukimai dėl tam tikrų turto rūšių specialaus teisinio režimo, nes tai reikštų konkrečios subjektinės nuosavybės teisės apribojimų painiojimą su abstrakčios ės turėti nuosavybės teisę apribojimu. konkretus objektas, t.g. riboto veiksnumo.

Taip pat būtina atskirti nuosavybės teisių apribojimus ir jo nutraukimo prievarta atvejus. Jeigu ribojant nuosavybės teisę tik tam tikras specifinis teisės aktas dalį įgaliojimų nenutrūkus savininko ryšiui su turtu, tada nuosavybės teisei pasibaigus turtas tampa kito asmens teisės objektu.

Apribojimai turi būti skirti nuo nuosavybės teisių suvaržymų.

Analizirati teisiniai reiškiniai,prie kurio dabartinis įstatymų leidėjas tiesiogiai nurodo suvaržymus (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209, 274, 342,460, 586, 700, 704, 1138 straipsniai), leidžia daryti išvadą, kad, priešingai nei suvaržymai, tik susiaurina savin inko teisių ribas ir nenu matyta. tretieji asmenys, turintys subjektinę reikalavimo teisę į savininką, suvaržymai yra aktyvaus, pozityvaus pobūdžio.

Kadangi įvairios teigiamos savininkų pareigos, sudarančios teisės apribojimą, vadinamos “turto išlaikymo našta”, kuri dera su sąvoka “turto suvaržymas”, būtina aiškiai suprasti, kad esminis skirt tarp prievolių apima apribojimų ir savininkų pareig ų, sudarančių jo teisės apsunkinimą, turinyje yra trečiųjų asmenų civilinių teisių, atitinkančių šias pareigas, buvimas ar nebuvimas. Pašak V.I. " . Taigi savininko pareigos mokėti mokesčius (vadinamieji mokestiniai suvaržymai), pareigos atlikti privalomąjį auditą, prižiūrėti buhalterinė apskaita, išsaugoti natūralią laukinių gyvūnų buveinę ir kiti „viešojo pobūdžio suvaržymai“ yra ne kas kita, kaip nuosavybės teisių suvaržymas, nes tokias pareigas atitinka tik „policijos “teisės. administracinės įstaigos ir pareigūnai.

Dėl suvaržymo nustatymo savininko teisės yra suvaržytos dėl trečiųjų asmenų teisių į jo turtą egzistavimo (nuomos teisės, įkeitimas, ribotas naudojimasis kaimyniniu žemės sklypu, gyvenamoji vieta gyvenamajame name). testamento pagrindu) arba teisę reikalauti iš jo atlikti bet kokius veiksmus jų naudai arba veiksmus, susijusius su apsunkintos teisės turėjimu (rentos gavėjo teisė reikalauti, kad savininkas sumokėtų tam tikrą. pinigų sum a).

Iš aktyvaus santykių, susijusių su nuosavybės teisių suvaržymu, dalyvio, suvaržymas yra savotiška dalyvavimo teisė. Ikirevoliuciniuose Rusijos įstatymuose nuosavybės teisių apribojimai buvo vadinami dalyvavimo teisėmis. Tuo tarpu pats posakis „dalyvavimo teisė“ rodo, kad pašaliniai asmenys turi teisę į svetimą daiktą ir, kaip matyti, labiau tinka nuosavybės suvaržymams nustatyti.

Iš suvaržytos nuosavybės teisės subjekto pozicijos, suvaržymas reiškia dalia įgaliojimų perskirstymą trečiųjų asmenų naudai. Taigi savininkas savo nuožiūra turi teisę, likdamas savininku, perleisti kitiems asmenims nuosavybės, naudojimo ir disponavimo juo teises, įkeisti turtą ir kitais būdais jį suvaržyti (ĮBĮ 2 p. Rusijos Federacijo s civilinio codekso 209 strai psnis).

Jeigu nuosavybės teisių ribojimo prasmė apskritai yra ta, kad tikslais, nurodytais 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 str., iš dalia uždrausti arba tam tikru būdu sąlygoja nuosavybės teisių įgyvendinimą apskritai, o ne tik paties savininko, tai apsunkinant nuosavybės teisių įgyvendinimo formas ir būdus, kurių savininkas laikinai negali naudotis, nelaikomi neteisėtais, nes jie yra leidžiami subjektams. suvaržymo teises. Todėl savininko teisės suvaržymo nustatymo atveju neišnyksta, o tik perskirstomos kitų asmenų naudai ir, suvaržymui pasibaigus, atkuriamos savininkui. Priešingai, dėl apribojimo panaikinti įgaliojimai egzistuoja tik potencijaliai ir vėl atsiranda, kai apribojimas išnyksta. Nuosavybės teisių apribojimų ir suvaržymų skirtumams taip pat būdinga tai, kad savininkui sunaikinus turtą be neigiamų pasekmių savininkui išnyksta tik jo teisės apribojimai, o sunaikintą turtą apsunkinančių teisių subjektai gali reikalauti iš savininko atlyginti nuostolius ar kitaip ginti savo teisę.

tamo je 1999 m. 1 1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl valstybinės teisių į Nekilnojamasis turtas ir sandorius su juo“. Tačiau šis apibrėžimas yra tik tam tikra prielaida, techninė priemonė, kurią įstatymų leidėjas naudoja siekdamas apibūdinti nevienalyčių nuosavybės teisių pažeidimų grupę, kuriai taikoma valsty binė registration. Akivaizdu, kad taip pat nereikėtų atsižvelgti į 10 str. 19 1998 m. balandžio 15 d. federalinis įstatymas Nr. 66-FZ „Dėl sodininkystės, daržininkystės ir vasarnamių ne pelno asociacijos piliečiai“, ir str. 31 2001 m. gruodžio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“, kuriame apribojimai, suvaržymai ir servitutai išdėstyti toje pačioje eilėje. Šios normos visiškai nėra bandymas apibrėžti minėtų reiškinių sąvokas ir tikslias teisines savybes ar juos klasifikuoti. Šių nurodymų esmė – informuoti savininkus apie jų galimybių begalybę, nukreipti savininkų dėmesį į poreikį, įgyvendinant savo teisę, laikytis visų rūšių apribojimų ir nepažeisti savininkų ių bei į statymų saugomų interesų. trečiosios šalys.

Vien trečiųjų asmenų teisių, atitinkančių savininko teisių suvaržymus, egzistavimas nereiškia, kad savininko turtas yra suvaržytas. Suvaržymo teisės yra stabilios, išlieka pasikeitus savininkui ir lydi daiktą, tuo apsunkindamos nuosavybės teisę į jį. Konkrečias teises kvalifikuoti kaip suvaržymus būtina nustatyti, kad jos turi savybę būti įtvirtintos įstatyme (bet ne sandoryje).

Čitaj više teisinės galimybės savininko pareigos skirsis. Matyt, būtent šio nuosavybės teisių suvaržymų turinio nesupratimo pasekmė buvo įtraukimas į 2006 m. 17 2003 m. lapkričio 11 d. federalinis įstatymas Nr. 138-FZ „Dėl loterijų“ ir str. 7, 8 1996 m. balandžio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 39-FZ „Dėl rinkos vertingų popierių» labai neteisingos formuluotės, prilyginančios bet kokias savininko civilines prievoles su suvaržymais.

Nesunku pastebėti, kad visos kitos (ribotos) nuosavybės teisės, kylančios pagrindu tikrosios teisės pagal 3 str. Civilinio kodekso 216 str., turi šį turtą ir turėtų būti pripažinti nuosavybės teisių suvaržymais. Be to, konkretaus subjektyvaus apibrėžimas Civilinė teisė kaip nuosavybės teisės suvaržymas, susijęs su jos nuosavybės nustatymu sekti daiktą, yra labai rimta priežastis atitinkamą teisę laikyti tikra.

Bibliografija

1. Belovas V.A. Civilinė teisė. bendra dalis. T. I: Civilinės teisės įvadas: vadovėlis. M.: Yurayt, 2011. 521 str.
2. šauklys Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas . 2009. № 11.
3. Kamyshansky V.P. Nuosavybės teisės: ribos ir apribojimai. M.: Teisė ir teisė, VIENYBĖ-DANA, 2000. 303 str.
4. Ustava užsienio šalys: vadovėlis. pašalpa. M.: Wolters Kluwer, 2010. 656 str.
5. Mozolin V.P. Nuosavybės teisės Rusijos Federacijoje pereinant prie rinkos ekonomikos. M.: Leidykla IGiP RAS, 1992. 176 str.
6. Pobedonostsevas K.P. Civilinės teisės kursas. Patrimonialinės teisės. M.: Statutas, 2002. 1 dalis.
7. Sinajski V.I. Rusijos civilinė teisė. M.: Statutas, 2002. 638 str.
8. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1996. br. 17, str. 1918 m.
9. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1997. br.30, str. 3594.
10. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1998. br. 16, str. 1801 m.
11. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 2002. br. 4, str. 251.
12. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 2003. Nr.46, str. 4434.
13. Šersenevičius G.F. Rusijos civilinės teisės vadovėlis (pagal 1907 m. leidimą). M.: Kibirkštis, 1995. 556 str.

UDK 347.234

Nuosavybės teisių apribojimų ir suvaržymų turinys

V.A. Mikriukovas

Teisės mokslų kandidatas, Civilinės ir šeimos teisės katedros vyresnysis dėstytojas

pavadinta Maskvos valstybine teisės akademija. O.E. Kutafina.

123995, Maskva, g. Sadovaya - Kudrinskaya, 9

El. paštas: Šis el. pašto adresas yra apsaugotas nuo šiukšlių. Ako želite pregledati, koristite „JavaScript“.

Nagrinėjamos įvairios pilniausios nuosavybės teisės – nuosavybės teisės – pažeidimų apraiškos.

Atsisakydamas nekonstruktyvaus suvaržymų ir apribojimų identifikavimo, autorius šias sąvokas diferencijuoja pagal jų įtakos nuosavybės teisėms turinį.

Reikšminiai žodžiai: nuosavybės teisės; teisės riba; apribojimas; apsunkimas

Nuosavybės teisė yra pati visapusiškiausia subjektinė nuosavybės teisė, civilinėje įstatyme apibrėžta kaip savininko galimybė savo nuožiūra atlikti bet kokius teisėtus veiksmus, susijusius su jam priklausan čiu turtu (Civilinio kodekso 209 straipsnio 2 dalis). Rusijos Federation).

Tuo tarpu savininko diskrecija negali būti neribota; Norint pasiekti savininkų ir trečiųjų asmenų, valstybės ir visos visuomenės interesų pusiausvyrą, būtina užtikrinti nuosavybės teisių ribas, jos įgyvendinimo sąlygas, taip pat nustatyti leistin ą jos laipsnį. apribojimas. Taigi, pasak V.I. Sinaiskio, pati nuosavybės teisių esmė turėtų būti suvokiama per įstatymo nustatytas ribas, t.y. apribojant šią teisę. K.P. Pobedonostsevas manė, kad nuosavybės teisės apribojimai yra imameniški ir yra suponuojami jos apibrėžime.

Kadangi teigiamas nuosavybės teisių apibrėžimas neapsiriboja įtvirtintais valdymo, naudojimo ir disponavimo įgaliojimais (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209 straipsnio 1 dalis), o kaip teisingai V. P. Mozolino, „išsamus savininko įgaliojimų sąrašas iš esmės nepasiekiamas“, bendrasis nuosavybės teisės turinio apribojimas (bendra riba ) yra reikalavimas, įgyvendinant nuosavybės teisę, laikytis teisės aktų reikalavimų ir kitus teisės aktus, nepažeisti kitų asmenų teisių ir įstatymų saugomų interesų (Rusijos Federacijos civilinio kodek so 209 str. 2 punktas). Tam tikru mastu bendras nuosavybės teisių apribojimas yra draudimas piktnaudžiauti teisėmis (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 10 straipsnis). Jeigu bus įgyvendinta Rusijos Federacijos civilinės teis plėtros koncepcijoje pasiūlyta idėja, įtvirtinant sąžiningumą kaip savarankišką civilinės teisės principą (o ne prielaidą), bendras reikalavimas ve ikti sąžiningai naudojantis teise tikrai bus apriboti sa vininko teisinių galimybių turinį.

Kadangi, vadovaujantis BPK 3 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 56 str., tarp teisių ir laisvių, kurios nėra ribojamos, nuosavybės teisė nenurodoma specialių (tikslinių) šios teisės apribojimų.

2 straipsnio 2 dalies prasme. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 straipsniu, nuosavybės teisė gali būti apribota federalinio įstatymo pagrindu tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės sistemos pagrindus, dorovę, sveikatą, kitų asmen ų teises ir teisėtus interesus, šal ies gynybos ir valstybės saugumo užtikrinimas.

Kaip matyti, specialus nuosavybės teisių suvaržymas yra bendrųjų jo ribų siaurinimas, leistinų savininko veiksmų, siekiant įgyvendinti ar apginti savo teises, spektro sutrumpinimas.

Nuosavybės teisių apribojimas galimas tiek visų interesais (bendrieji apribojimai), tiek tam tikrų asmenų interesais (privatūs apribojimai).

Nuosavybės teisių apribojimai gali būti išreikšti draudimais savininkui atlikti tam tikrus aktyvius veiksmus. Pavyzdžiui, savininkui draudžiama statyti pramoninę produkciją gyvenamajame pastate (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 288 straipsnio 3 punktas). Įgyvendinant nuosavybės teisę į gyvūną, žiaurus elgesys su juo neleidžiamas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 137 straipsnis).

Savininko galimybių apimtį taip pat galima sumažinti susiaurinus turimus leidimus. Visų pirma, keičiant žemės sklypo kategoriją, žemės sklypo savininko įgaliojimai bus apriboti naujos paskirties ribomis (Rusijos Federacijos civilinio codeekso 209 straipsnio 3 punktas, 260 straipsnis). .

Savininko galių ribojimas pasireiškia ir griežtai apibrėžtų jo elgesio įgyvendinant teises sąlygų nustatymu. Taigi nuosavybės teisė į žemės sklypą gali būti apribota dėl specialių aplinkos apsaugos, derlingo dirvožemio išsaugojimo sąlygų nustatymo, žemės sklypo statybos ar plėtros ir pabaigos (Rusijos Federacijos žemės kodekso) 56 straipsnis). .

Savininkas ne tik įgyvendina savo įgaliojimus, bet ir prisiima tam tikras pareigas, nurodytas 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 210 straipsnis nustato nuosavybės priežiūros pareigą. Savininkas visų pirma įpareigotas prižiūrėti turtą tinkamos būklės, atlikti su turtu susijusius sanitarinių, veterinarinių, epidemiologinių, priešgaisrinės saugos ir kitų taisyklių nustatytus veiksmus , mokėti mokesčius, rinkliava s, muitus ir vykdyti kitus su turtu susijusius reikalavimus. įgaliotos valstybės ir savivaldybių institucijos.

Egzistuoja požiūris, pagal kurį įvairios įstatymų nustatytos pareigos savininkui, nepaisant nuosavybės teisės, turėtų būti vertinamos kaip teisinės prievolės, tenkančios savininko asmeniui, bet ne ka ip nuosavybės teisės apribojimai. Sunku sutikti su šiuo teiginiu. Teisinis savininko elgesio suvaržymas gali būti išreikštas ir pozityviu įsipareigojimu. Viena vertus, prievolės leidžia savininkui veikti tik griežtai įstatyme nustatyta tvarka ir jo nustatyta apimtimi ir tuo apriboti jo veiksmus. Kita vertus, jeigu pagal nuosavybės teisės turinį savininkas iš viso gali neatlikti jokių veiksmų, susijusių su jo turtu, tai įpareigojimo atlikti tokius veiksmus nustatymas įstatymu turi būti laikomas būtent kaip nu osavybės te isės apribojimas. Pavyzdžiui, žemės sklypo savininkas įpareigotas imtis priemonių dirvožemiams ir jų derlingumui išsaugoti, žemės taršos ir šiukšlinimo padariniams šalinti, pasiektam melioracijos lygiui palaikyti ir kt. (Rusijos Federacijos žemės kodekso 13 straipsnis). Žemės sklypo, kuris yra aplinkosaugos žemės dalis, savininkas privalo pažymėti šio sklypo ribas specialiais informaciniais ženklais (Rusijos Federacijos žemės kodekso 97 straipsnis). Tokios pareigos, kaip nuosavybės teisių apribojimai, išsiskiria tuo, kad nėra atitinkamų subjektinių civilinių teisių. Įstatymų įgaliotos valstybės ir vietos valdžios institucijos turi teisę reikalauti įvykdyti šias pareigas.

Taigi šios aktyvios pareigos taip pat yra įtrauktos į nuosavybės teisių apribojimų turinį. Jų įtvirtinimas įstatyme kartu su kitomis teisinėmis ribojimo priemonėmis yra įstatymų leidėjo suvokimo apie nuosavybės teisių svarbų socialinį vaidmenį, būtinybės jį įgyvendinant užtikrinti ne tik teisių gynimą ir teisiškai apraiška. saugomus privačių asmenų interesus, bet ir viešuosius interesus. Nuosavybės valdymas nuosavybės teise turi įpareigoti savininką atsižvelgti į visos visuomenės interesus. Kai kuriose išsivysčiusiose demokratinėse valstybėse konstituciniu lygmeniu yra nustatytos tiesioginės visuomenės interesų apsaugos taisyklės. Taigi, 2 str. Vokietijos Federacinės Respublikos Konstitucijos 14 straipsnyje teigiama: „Nuosavybė įpareigoja. Jo naudojimas kartu turi tarnauti bendrajam gėriui“; str. Japonijos Konstitucijos 29 straipsnis: “Nuosavybės teisę nustato įstatymas, kad tai neprieštarautų visuomenės gerovei”; str. Italijos Konstitucijos 42 straipsnis: „Privati ​​​​nuosavybė pripažįstama ir garantuojama įstatymu, kuris nustato jos įsigijimo ir naudojimo būdus bei ribas, kad būtų užtikrinta jos socialinė funkcija ir visiems." Atrodo tikslinga ir būtina panašią nuostatą įtraukti į Rusijos Federacijos Konstituciją.

Tuo pačiu metu nuosavybės teisių apribojimais neįmanoma apibrėžti atvejų, kai nuosavybės teisių subjektų ratas yra ribojamas specialios asmenų kvalifikacijos, organizacijų specializacijos reikalavimų ar pasitraukimų d ėl tam tikrų rūšių nuosavyb ės teisių ypatingo teisinio režimo. nuosavybė, nes tai reikštų konkrečios subjektinės nuosavybės teisės apribojimų painiojimą su abstrakčios galimybės valdyti tam tikrą objektą, t.y. riboto veiksnumo.

Taip pat būtina atskirti nuosavybės teisių apribojimus ir jo nutraukimo prievarta atvejus. Jeigu, ribojant nuosavybės teisę, nenutrūkus savininko ryšiui su turtu prarandama tik dalis konkretaus teisės akto nustatytų įgaliojimų, tai nuosavybės teisei pasibaigus, turtas tampa nuosavybės teis ės objektu. kito asmens teise.

Apribojimai turi būti skirti nuo nuosavybės teisių suvaržymų.

Teisinių reiškinių, kurie galiojantys teisės aktai tiesiogiai vadinami suvaržymais (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 209, 274, 342 460, 586, 700, 704, 1138 straipsniai), analizė leidžia d aryti išvadą, kad, prie šingai nei apribojimai, kurie tik susiaurina savininko teisių ribas ir nesuteikia tretiesiems asmenims subjektinių reikalavimo teisių į savininką, suvaržymai yra aktyvaus, pozityvaus pobūdžio.

Kadangi įvairios teigiamos savininkų pareigos, sudarančios teisės apribojimą, vadinamos “turto išlaikymo našta”, kuri dera su sąvoka “turto suvaržymas”, būtina aiškiai suprasti, kad esminis skirt tarp prievolių apima apribojimų ir savininkų pareig ų, sudarančių jo teisės apsunkinimą, turinyje yra trečiųjų asmenų civilinių teisių, atitinkančių šias pareigas, buvimas ar nebuvimas. Pašak V.I. " . Taigi savininko pareigos mokėti mokesčius (vadinamieji mokestiniai suvaržymai), prievolės atlikti privalomąjį auditą, vesti buhalterinę apskaitą, išsaugoti natūralią laukinių gyvūnų buveinę ir kiti „visuo meninio pobūdžio suvarž ymai“ yra ne kas kita. nei nuosavybės teisių apribojimas, nes tokios pareigos atitinka Tik administracijos organų ir pareigūnų „policijos“ teisės.

Dėl suvaržymo nustatymo savininko teisės yra suvaržytos dėl trečiųjų asmenų teisių į jo turtą egzistavimo (nuomos teisės, įkeitimas, ribotas naudojimasis kaimyniniu žemės sklypu, gyvenamoji vieta gyvenamajame name). testamento pagrindu) arba teisę reikalauti iš jo atlikti bet kokius veiksmus jų naudai arba veiksmus, susijusius su apsunkintos teisės turėjimu (rentos gavėjo teisė reikalauti, kad savininkas sumokėtų tam tikrą. pinigų sum a).

Iš aktyvaus santykių, susijusių su nuosavybės teisių suvaržymu, dalyvio, suvaržymas yra savotiška dalyvavimo teisė. Ikirevoliuciniuose Rusijos įstatymuose nuosavybės teisių apribojimai buvo vadinami dalyvavimo teisėmis. Tuo tarpu pats posakis „dalyvavimo teisė“ rodo, kad pašaliniai asmenys turi teisę į svetimą daiktą ir, kaip matyti, labiau tinka nuosavybės suvaržymams nustatyti.

Iš suvaržytos nuosavybės teisės subjekto pozicijos, suvaržymas reiškia dalia įgaliojimų perskirstymą trečiųjų asmenų naudai. Taigi savininkas savo nuožiūra turi teisę, likdamas savininku, perleisti kitiems asmenims nuosavybės, naudojimo ir disponavimo juo teises, įkeisti turtą ir kitais būdais jį suvaržyti (ĮBĮ 2 p. Rusijos Federacijo s civilinio codekso 209 strai psnis).

Jeigu nuosavybės teisių ribojimo prasmė apskritai yra ta, kad tikslais, nurodytais 2005 m. Rusija gyvendinimo formas ir būdus, kurie yra laikinai taikomi. neprieinami savininkui nelaikomi neteisėtais, nes leidžiami suvaržymo teisių subjektams. Todėl savininko teisės suvaržymo nustatymo atveju neišnyksta, o tik perskirstomos kitų asmenų naudai ir, suvaržymui pasibaigus, atkuriamos savininkui. Priešingai, dėl apribojimo panaikinti įgaliojimai egzistuoja tik potencijaliai ir vėl atsiranda, kai apribojimas išnyksta. Nuosavybės teisių apribojimų ir suvaržymų skirtumams būdinga ir tai, kad savininkui sunaikinus turtą, nesukeliant savininkui neigiamų pasekmių, išnyksta tik jo teisės suvaržymai, o sunaikintą turtą suvar žę teisių subjektai . gali reikalauti atlyginti nuostolius iš savininko ar kitaip ginti savo teisę.

tamo je 1999 m. 1 1997 m. liepos 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“. Tačiau šis apibrėžimas yra tik tam tikra prielaida, techninė priemonė, kurią įstatymų leidėjas naudoja siekdamas apibūdinti nevienalyčių nuosavybės teisių pažeidimų grupę, kuriai taikoma valsty binė registration. Akivaizdu, kad taip pat nereikėtų atsižvelgti į 10 str. 19 1998 m. balandžio 15 d. federalinis įstatymas Nr. 66-FZ „Dėl sodininkystės, daržininkystės ir vasarnamių ne pelno piliečių asociacijų“ ir str. 31 2001 m. gruodžio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“, kuriame apribojimai, suvaržymai ir servitutai išdėstyti toje pačioje eilėje. Šios normos visiškai nėra bandymas apibrėžti minėtų reiškinių sąvokas ir tikslias teisines savybes ar juos klasifikuoti. Šių nurodymų esmė – informuoti savininkus apie jų galimybių begalybę, nukreipti savininkų dėmesį į poreikį, įgyvendinant savo teisę, laikytis visų rūšių apribojimų ir nepažeisti savininkų ių bei į statymų saugomų interesų. trečiosios šalys.

Vien trečiųjų asmenų teisių, atitinkančių savininko teisių suvaržymus, egzistavimas nereiškia, kad savininko turtas yra suvaržytas. Suvaržymo teisės yra stabilios, išlieka pasikeitus savininkui ir lydi daiktą, tuo apsunkindamos nuosavybės teisę į jį. Konkrečias teises kvalifikuoti kaip suvaržymus būtina nustatyti, kad jos turi savybę būti įtvirtintos įstatyme (bet ne sandoryje).

Pročitaj više žymų skirsis nuo prievolių. Matyt, būtent šio nuosavybės teisių suvaržymų turinio nesupratimo pasekmė buvo įtraukimas į 2006 m. 17 2003 m. lapkričio 11 d. federalinis įstatymas Nr. 138-FZ „Dėl loterijų“ ir str. 7, 8 1996 m. balandžio 22 d. Federaliniame įstatyme Nr. 39-FZ „Dėl vertybinių popierių rinkos“ yra labai neteisingų formulaočių, kurios prilygina savininko civilines prievoles su suvaržymais.

Nesunku pastebėti, kad visos kitos (ribotos) daiktinės teisės, kylančios nuosavybės teisių pagrindu pagal DK 3 str. Civilinio kodekso 216 str., turi šį turtą ir turėtų būti pripažinti nuosavybės teisių suvaržymais. Be to, konkrečios subjektinės civilinės teisės apibrėžimas kaip daiktinės teisės suvaržymas, susijęs su jos nuosavybės po daiktu nustatymu, yra labai rimta priežastis atitinkamą teisę laikyti tur tine teise.

Bibliografija

1. Belovas V.A. Civilinė teisė. Bendra dalis. T. I: Civilinės teisės įvadas: vadovėlis. M.: Yurayt, 2011. 521 str.
2. šauklys Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas . 2009. № 11.
3. Kamyshansky V.P. Nuosavybės teisės: ribos ir apribojimai. M.: Teisė ir teisė, VIENYBĖ-DANA, 2000. 303 str.
4. Ustava užsienio šalys: vadovėlis. pašalpa. M.: Wolters Kluwer, 2010. 656 str.
5. Mozolin V.P. Nuosavybės teisės Rusijos Federacijoje pereinant prie rinkos ekonomikos. M.: Leidykla IGiP RAS, 1992. 176 str.
6. Pobedonostsevas K.P. Civilinės teisės kursas. Patrimonialinės teisės. M.: Statutas, 2002. 1 dalis.
7. Sinajski V.I. Rusijos civilinė teisė. M.: Statutas, 2002. 638 str.
8. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1996. br. 17, str. 1918 m.
9. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1997. br.30, str. 3594.
10. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 1998. br. 16, str. 1801 m.
11. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 2002. br. 4, str. 251.
12. Susitikimas Rusijos Federacijos teisės aktai. 2003. Nr.46, str. 4434.
13. Šersenevičius G.F. Rusijos civilinės teisės vadovėlis (pagal 1907 m. leidimą). M.: Kibirkštis, 1995. 556 str.