Įgaliojimai

Kultūros ir storici raidos specifikos, valdymo formos, valdymo formos, atskirų regioneų ir šalių teisinio šališkumo įtaka valstybės ir savivaldybių paslaugų sistemos funkcionavimo ypatumams. Remiantis šiuo kriterijumi, galima išskirti du tipus:

Civilinė tarnyba

„racionali centralizuota uždara“ valstybės tarnyba (būdinga žemyninės Europos šalims)

1).

2) vykdyti visą organizacijos viduje vykdomą veiklą pagal formalias, normatyviškai nustatytas procedūras;

3) “uždara”, hierarchinė personalo atrankos į valstybės tarnybą sistema;

4) aukšta valstybės tarnautojo socialinė padėtis, didelė reputacijos mechanizmų ir profesinės etikos standartų svarba;

5) darbuotojo teisinės ir socialinės apsaugos garantijų sistema (įskaitant sudėtingą jo atleidimo iš darbo tvarką);

6) karjeros augimo, darbo užmokesčio ir išmokų priklausomybė nuo stažo ir pareigų.

7) valstybės tarnyboje vyrauja aukštos kvalifikacijos specialistii (turintys teisinį, econominį ar techninį išsilavinimą).

„empirinė decentralizuota atvira“ viešoji valstybės tarnyba (anglosaksų šalyse).

1) vienos aiškiai organizuotos vykdomosios valdžios institucijų sistemos nebuvimas, ad hoc organų kūrimas bet kuriai konkrečiai problemai spręsti, vėliau joms paskiriant panašaus turinio užduotis; 2) silpnas teisinis reguliavimas officialius santykius , kurį daugiausia nulemia sistemos dominavimas bendroji teisė

turintis ypatingą precedente vaidmenį; 3) priėmimas administracinius sprendimus

maxsimaliai įvertinus visą veiksnių visumą, remiantis esama situacija, o ne teisės normaų reikalavimais;

4) lanksti konkurencinė pretendentų į valstybės tarnybą priėmimo sistema;

5) darbo užmokesčio ir paaukštinimo priklausomybė nuo valstybės tarnautojo veiklos;

6) bendrųjų humanitarinių mokslų specialistaų (“generalistų”) persvara.

Pagrindiniai šiuolaikinėse užsienio šalyse egzistuojantys valstybės tarnybos modeliai Ogni modello centralizzato è razionale(prancūziškas modelis);

Il modello razionale di santykinai decentralizzato è utilizzato federalinė valstybė(vokiškas modelis);

santykinai decentralizuotas atviras modelis, įgyvendintas unitarinėje valstybėje (JK);

decentralizuotas atviras modelis, įgyvendintas federalinėje žemėje (JAV).

2. Caratteristiche di Bendrosios modello di organizzazione del lavoro di salvataggio e di salvataggio užsienio šalys Ehi

Anno del modello di pagrindiniai:

Atvira (anglosaksų teisės šalys – Anglija, JAV, Canada, Indija, Australija);

Uždaryta (romėnų-tedesco teisės šalys – Prancūzija, Vokietija, Italija).

Atviram modeliui būdinga tai, kad nėra aiškiai organizuotos tarnybos santykių teisinio reguliavimo sistemos, atviros konkursinės atrankos į valstybės tarnybą sistemos; atlygio ir darbo vietų augimo priklausomybė nuo darbuotojų darbo rezultatų; supaprastinta atleidimo iš darbo sistema.

Modello utilizzato:

Valstybės tarnybos sistema, pagrįsta aiškios pavaldumo grandinės principais;

- “uždara” įdarbinimo į valstybės tarnybą sistema;

Aukštas valstybės tarnautojų teisinis ir socialinis statusas;

Sudėtinga atleidimo iš darbo procedūra.

3. Racionalus centralizuotas uždaras modelis, įgyvendintas unitarinėje valstybėje (prancūziškas modelis).

„Uždaras“ valstybės valstybės tarnybos modelis.

Pagal „uždarą“ modelį valstybės tarnyba formuojama daugumoje žemyninės Europos šalių. Ecco i sintomi:

1. Valstybės tarnybos sistemos pavaldumo organizavimas, dettagli reguliavimo reguliavimas kiekvieno valstybės tarnybos lygio competencijos.

2. “Uždara” personal atrankos į valstybės tarnybą sistema.

3. Aukštas valstybės tarnautojo teisinis ir socialinis statusas, kuriame darbo vietų augimas, darbo užmokestis ir išmokos daugiausia priklauso nuo stažo valstybės tarnyboje ir užimamų pareigų.

4. Kompleksinė valstybės tarnautojo atleidimo iš pareigų procedūra.

Šiame modelyje pateikiame due "usždarytos" būsenos potipių aprašymą Remiantis šiuo kriterijumi, galima išskirti du tipus unitarinėje valstybėje – Prancūzijoje ir federacinėje valstybėje – Vokietijoje.

Prancūzijos valstybės tarnybos modelis.

Susiformavo per Prancūzijos revoliuciją Napoleonui I. Skelbiamas valstybės tarnybos atvirumas, tarnaujantis viešiesiems interesams, kuriama konkurencinės darbuotojų atrankos sistema, speciali švietimo įstaigos valstybės tarnautojų mokymui. Il tuo compito è quello di centralizzare il lavoro, le tende e il telo da giardino sono tendenti.

Šiuolaikinė Prancūzijos valstybės tarnyba buvo baigta 1945 m. Tuo metu buvo sukurtas specialus valstybės tarnybos reformos komitetas. Pagrindiniai valstybės tarnybos reformos tikslai buvo užtikrinti demokratiją ir atvirumą. 1946 m bendra būklė pareigūno, kuriame nustatyta nauja valstybės tarnybos struktūra, padidintos valstybės tarnautojų socialinės ir teisinės garantijos. Valstybės tarnautojams buvo leista streikuoti tik pagal specialų įstatymą dėl darbuotojų skaičiaus mažinimo. Palaipsniui mažėjantis valstybės aparato kvalifikacijos lygis, didėjantis jo skaičius, reikšmingas valstybės tarnautojų darbo užmokesčio atsilikimas nuo š. darbo užmokesčio inevitabile ūkio sektoriuje dirbančių asmenų lėmė valstybės tarnybos prestižo nuosmukį.

1981–1983 metų reformomis buvo siekiama decentralizuoti šalies valdymą, didinti valstybės aparato efektyvumą ir efektyvumą. Riforme risultati – 1983 m. liepos 13 d. priimtas Darbuotojų teisių ir pareigų įstatymas bei 1984 m. sausio 11 d. Įstatymas, kuriame išdėstytos bendrojo centrinės valstybės tarnybos statuto nuostatos.

Be pagrindinių „uždaro“ valstybės tarnybos modelio ypatybių, Prancūzijoje sukurtas modelis turi ir šias ypatybes:

1. Aukštas centralizacijos lygis, kuriam būdinga griežta valstybės tarnautojų veiklos provincijose kontrolė iš centro;

2. Konkurencinė personal atrankos į valstybės tarnybą sistema

3. Valstybės tarnybos elitizmas, kurį pagal konkursinę atrankos sistemą palaiko kelių švietimo įstaigų “švietimo monopolis” valstybės tarnautojų rengimui;

Viešosios tarnybos aprūpinimas itin professionaliais ir atsakingais darbuotojais – ne tik Rusijos problema; tai sprendžia visos šalys, bet kiekviena valstybė - assicurandoti che tu ti sbagli, le tue conclusioni sono utili, concorsi con la tua fase di vystymosi.

Se ti capita di risolvere il tuo problema personale, sprendimo la tua collaborazione, ma sarai in grado di farlo. Questo articolo è utilizzato dalla pratica per analizzare le informazioni, i prodotti, i concetti di riforma e quelli che sono i tuoi obiettivi. šiuolaikinė Rusija, leidžia geriau suprasti vidaus valstybės tarnybos modelio reformavimo logiką ir nustatyti būdus, kaip pagerinti jo efektyvumą.

Šiuo metu mokslo sluoksniuose ir tarp praktikuojančių teisininkų Dėl Rusijai priimtino valstybės tarnybos organizavimo modelio vyrauja du požiūriai. Kai kurie mano, kad būtina vadovautis „atviru“ anglosaksišku valstybės valstybės tarnybos modeliu (“naujoji viešoji vadyba“). Kiti yra “uždaro” valstybės tarnybos modelio, būdingo kontinentinės Europos šalims, šalininkai. Valstybės tarnybos "uždaras" ir "atviras" modeliai skirstomi į dar du modelius, priklausomai nuo formos. valdžios struktūra: valstybės tarnybos modelis federalinėse ir unitarėse valstijose.

Taigi išsisskirkite keturi valstybės valstybės tarnybos modeliai:

• 1) centralizuotas „uždaras“ modelis, įgyvendintas unitarėje valstybėje;
• 2) santykinai decentralizuotas “uždaras” modelis, įgyvendintas federalinėje valstybėje;
• 3) santykinai decentralizuotas “atviras” modelis, įgyvendintas unitarinėje valstybėje;
• 4) decentralizuotas “atviras” modelis, įgyvendintas federalinėje valstybėje.

Pateiksime pagrindinių valstybės tarnybos modelių charakteristikas, remdamiesi šiuolaikinių tyrinėtojų duomenimis.

Pagal "uždarąjį" modelį valstybės tarnyba buvo suformuota daugumoje žemyninės Europos šalių ženklai:

• – pavaldus valstybės tarnybos sistemos organizavimas, detalus kiekvieno valstybės tarnybos lygmens kompetencijos norminis reglamentavimas;
• – “uždara” personalo atrankos į valstybės tarnybą sistema;
• – aukštas valstybės tarnautojo teisinis ir socialinis statusas, kuriame darbo vietų augimas, darbo užmokestis ir išmokos daugiausia priklauso nuo stažo valstybės tarnyboje ir užimamų pareigų;
• – sudėtinga valstybės tarnautojo atleidimo procedūra.

Šio modelio rėmuose pateikiame dviejų „uždaros“ valstybės tarnybos potipių aprašą unitarėje valstybėje (Prancūzija) ir federalinėje (Vokietija).

Prancūzijos valstybės tarnybos modelis

Ji susiformavo Prancūzijos revoliucijos laikais, valdant Napoleonui I. Skelbiamas valstybės tarnybos atvirumas, tarnaujantis viešiesiems interesams, kuriama konkurencinės darbuotojų atrankos sistema, kuriamos specialios ugdymo įstaigos ės tarnautojams rengti. Il tuo compito è quello di centralizzare il lavoro, le tende e il telo da giardino sono tendenti.

Šiuolaikinė Prancūzijos valstybės tarnyba buvo baigta 1945 m. Tuo metu buvo sukurtas specialus valstybės tarnybos reformos komitetas. Pagrindiniai valstybės tarnybos reformos tikslai buvo užtikrinti demokratiją ir atvirumą. 1946 metais buvo priimtas Bendrojo pareigūnų statuso įstatymas, kuriuo nustatyta nauja valstybės tarnybos struktūra ir padintos valstybės tarnautojų socialinės ir teisinės garantijos. Valstybės tarnautojams buvo leista streikuoti tik pagal specialų įstatymą dėl darbuotojų skaičiaus mažinimo. Palaipsniui smunkant valstybės aparato kvalifikacijos lygiui, didėjant jo skaičiui, ženkliai atsiliekant valstybės tarnautojų atlyginimams nuo nevalstybiniame ūkio sektoriuje dirbančių asmenų darbo užmokes čio, mažėjo ir 2008 m. valstybės tarnybos prestižas.

Reformos 1981 – 1983 m buvo nukreipti į šalies valdymo decentralizavimą, valstybės aparato efektyvumo ir efektyvumo didinimą. Riforme risultati – 1983 m. liepos 13 d. priimtas Darbuotojų teisių ir pareigų įstatymas bei 1984 m. sausio 11 d. Įstatymas, kuriame išdėstytos bendrojo centrinės valstybės tarnybos statuto nuostatos. Kertiniai valstybės tarnybos organizavimo principai – ilgalaikė (iki išėjimo į pensiją) valstybės tarnautojo veikla, dettagli jo pareigų ir funkcijų reglamentavimas per visą karjerą.

Il ministro dell'Istruzione ha un'attività coordinata rispetto alla politica di appartenenza della società. Iš tikrųjų tai vienas svarbiausių Ministro Pirmininko sekretoriato padalinių. Tiesioginį regionalinės valdžios organų, kuriems vadovauja prefektai, o savivaldybių lygmeniu – merai, valdymą Prancūzijoje vykdo Vidaus reikalų ministerija.

Visi vyriausybės pozicijų suskirstyti į keturias A, B, C ir D kategorijas (priklausomai nuo įdarbinimo lygio ir atliekamų funkcijų apimties). La categoria vienija pareigūnų, torino Aukštasis išsilavinimas ir koncepcijos kūrimo bei vadovavimo funkcijas atliekantiems asmenims (atašė, civiliniams Administratoriams, aukštųjų mokyklų dėstytojams ir kt.). B kategorijos pareigūnai atlieka vykdomąsias funkcijas ir yra įdarbinami iš turinčių bakalauro laipsnį (administracijos sekretoriai, kontrolieriai, mokytojai ir kt.). C ir D kategorijos atitinka praktinis darbas, į kurią priimami asmenys, turintys pirmosios pakopos mokymo pažymėjimus ir pradinio išsilavinimo pažymėjimą.

Norėdami tapti valstybės tarnautoju, turite išlaikyti vadinamąjį “išorinį konkursą”. Jos sąlygas detaliai reglamentuoja Valstybės tarnybos ministerija. Išorinio konkurso metu stojančiųjų į vieną vietą skaičius siekia 20 ir daugiau žmonių, pastebima tendencija didėti pretenduojančiųjų į vieną vietą, o tai rodo aukštą valstybės tarnybos auto ritotetą.

Atviros varžybos vyksta nacionaliniu lygiu. I numeri sono sąrašas skelbiami laisvù darbo vietù, dokumentų pateikimo terminas, jų sąrašas ir formmos, konkurso vietas. Documenti di riferimento per l'esperienza che ti permetteranno di esprimere un buon duomenų teisingumas. Po to jis paskelbiamas visti sąrašas visto il pretendente, kurie dalyvaus konkurse.

Egzaminas skirstomas į raštu ir žodžiu. Pareiškėjui, išlaikiusiam egzaminą raštu, leidžiama laikyti egzaminą žodžiu. Egzaminams teikiamų klausimų sąrašas yra įslaptintas ir nustatomas nacionaliniu lygiu. Komisijos sudėtis parenkama pagal aiškiai nustatytas taisykles. I commisijos nariai dirba už atlygį. La commissione per l'acquisto è un ottimo affare per tutti i tuoi interessi. Se sei in difficoltà con i tuoi problemi o con le tue statistiche, i risultati dei risultati sono molto positivi.

Nemažai A kategorijos pareigybių, susijusių su vadovavimo funkcijų vykdymu ir kurias užima civilinio Administratoriaus laipsnį turintys darbuotojai, kurių skyrimas reikalauja there tikros darbo patirties atitinkamose valdžios institucijose ir, kaip taisyklė, bai fare in modo che l'amministrazione del sistema possa essere gestita in modo corretto e corretto.

Valstybės tarnautojo darbo užmokestis priklauso nuo pareigybių, kurioms jis priklauso, korpusui (grupei) priskiriamo indice, laipsnio, minimalios šalies darbo užmokesčio dydžio, bendrųjų irųjų speciality bei priedų sistemos kiekvienai ministerijai (už ma istas, gydymas, Gonnas rūšys poilsis, mokėjimas už vaikų priežiūrą, stovyklos vaikams, įvairių privatilumų ir taip toliau.). Skirstant papildomas pašalpas, atsižvelgiama į šeimos pigiama. Visos ministerijos ar prefektūros sistemos darbuotojai (ir jų pensininkai, kurie taip pat naudojasi šiomis lengvatomis) reguliariai per specialias spausdintas įstaigas informuojami apie jas turinčias išmokas ir išmokas, atviri konkursai tam tikrom pareigom.

Valstybės tarnautojo karjera nicesiejamai susijusi su sistemingu “vidaus konkursų” praėjimu. Kiekvienas darbuotojas kas pusantrų – dvejus metus dalyvauja vidiniame konkurse ir, priklausomai nuo rezultato, gali tikėtis paaukštinimo karjeros laiptais, materialinio atlyginimo padidinimo ir pan.

Ogni persona può essere autorizzata dal sistema prefetto, dalla prevenzione e dalla legislazione nazionale. Ji išskirtinis bruožas yra tai, kad priėmimas į atitinkamą mokymo įstaigą, mokymo (aukštesniojo mokymo) centrą vykdomas konkurso tvarka.

Pagrindinė valstybės tarnautojų atleidimo priežastis (atsižvelgiant į nustatyta įstatymu procedūros) yra jų profesinis netinkamumas. Kitas atleidimo pagrindas – įrodyti kaltinimai korupcija. Iš viso del šių priežasčių kasmet è 2.5 mln. valstybės tarnautojų atleidžiama iki 2500 žmonių. Dėl politinių priežasčių, pasikeitus valdžiai, visoje Prancūzijoje atleidžiama iki 600 žmonių, tačiau tai taikoma vadinamiesiems "politiniams postams" ir pareigoms, remiančioms konkrečių ų veikėjų veiklą.

Taigi Prancūzijoje susiformavęs valstybės tarnybos modelis pasižymi šiomis savybėmis:

• 1) aukštas centralizacijos lygis, kuriam būdinga griežta valstybės tarnautojų veiklos provincijose kontrolė iš centro;
• 2) konkursinė personalo atrankos į valstybės tarnybą sistema;
• 3) valstybės tarnybos elitizmas, kurį pagal konkursinę atrankos sistemą palaiko kelių švietimo įstaigų “švietimo monopolis” valstybės tarnautojams rengti.

• Žr.: Federalinio įstatymo „Dėl valstybės valstybės tarnybos“ commenti Federazione Rusijos"ir teisės aktai "Dėl užsienio valstybių valstybės tarnybos" / A. F. Nozdrachev ir [kiti]. M.: MCFR, 2005. P. 449.
• Žiūrėti: Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ komentarai ... 544 p.
• Žiūrėti: Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ komentarai ... 546 p.

IN modernus pasaulis Yra įvairių viešųjų paslaugų modelių. La tua sicurezza visiva è migliorata e le funzionalità selezionate sono nuove socievoli savybes, filosofia tesa, mentalità e ideologia, simboli e tradizioni. Tuo pačiu metu, nepaisant šalių socialinės struktūros įvairovės, kai kurios panašių savybių, tam tikras politinis ir kultūrinis santykis. L'organizzazione di base e la struttura del lavoro sono gestite dall'amministrazione e dalla regolamentazione del lavoro per tutti i modelli:

1. Žemyninis arba romanų-germanų modelis, atstovaujamas daugiausia Europos šalių, Lotynų Amerikos šalių, Artimųjų Rytų, taip pat prancūziškai kalbančių Afrikos, Japonijos ir Indonezijos šalių.

2. Anglosaksų modelis (bendrosios teisės sistema), apimantis angliškai kalbančias šalis ir netiesiogiai visas Britų Sandraugos valstybes.

3. Islamo orientacijos šalių valstybės tarnyba.

4. Darbo (sovietinis) modelis (KLR, Kuba, netiesiogiai). buvusios šalys socialistinė orientacija).

Il sistema romano-tedesco ir atitinkamai valstybės tarnybos teisės aktams šiuo metu būdingas glaudus įvairių teisės aktų tarpusavio ryšys tiek bendrosios conceptualius raidos požiūriu, tiek teisės technologijų požiūriu. Yra panašumas tarp pagrindinių teisinių ir sociologinės sąvokos, teisinė valstybė laikoma vyraujančia elgesio taisykle. būdingas polinkis kodifikuoti normas, paprastumo ir tikslumo troškimas. La funzione "viešoji paslauga" soprantama kaip veikla, gonna nazionale valdymo užduotims atlikti. L'istituto si occupa di te se tikrą asmenų ratą, kurių viešųjų funkcijų vykdymas yra jų specialzuota veikla.

Il sistema anglosassone pagrindinį vaidmenį atlieka teismų praktika (precento fenomenas) ir procedūriniai klausimai. Teisės norma laikoma ne tiek bendra abstracticia elgesio taisykle, kiek ginčų sprendimo priemone. Istoriškai amministracinė teisėšios šalys vystėsi atlikdamos vyraujantį vaidmenį teismų praktika sono nerašyta norma. Priešingai nei romėnų-tedesco sistema, bendrosios teisės sistema daugiausia yra procedūrinio ir pragmatinio pobūdžio, o ne teisėkūros-sisteminė.

Anglosaksų viešojo administravimo sistema yra alternatyva hierarchiniam romanų-germanų modeliui. Il modo migliore per amministrare la cultura è orientato allo sviluppo individuale, Bendrosios nuostatos yra kilę iš asmeninių akimirkų. Apskritai angliškai kalbančiose šalyse savotiško „bepilietiškumo“ tradicija yra labiau išvystyta daugiakomponentė ir pliuralistinio pobūdžio. Kontinentinėje Europoje, priešingai, labiau išvystytas “integruotos” valstybės valdžios požiūris, dažnai piliečių suvokiamas abstrakčiai ir beasmeniškai.

La regolamentazione britannica non è stata stabilita, o vyriausybės ha iniziato prima di tutto. Gonnaingai nei kitose Vakarų šalyse, kur paprastai priimta sąvoka "valstybinė" arba "valstybinė" tarnyba, JK vartojama "civil service" sąvoka. Tai turi istorines šaknis: Anglijos teisėje pareigūnas laikomas "karūnos valstybės tarnautoju", o ne jos "kariniais tarnais".

Ryškiausią iliustraciją pateikia islamico orientacijos šalių valstybės tarnyba religinis įstatymas. Be to, islamo teisė ir valstybės tarnyba yra netskiriama dalis Religione islamica. Islamo valstybės tarnyba yra konfesinių valstybės tarnybų sistemos dalis. Tiro in faccia, musulmoniškame pasaulyje organizacijos ypatumas yra vyriausybines agentūras yra tai, kad istoriškai aukščiausios pareigos (pasaulietinė ir dvasinė) buvo sujungtos viename asmenyje – kalifoje. Islamo religijoje teisės samprata apskritai yra specifinė, šariatas yra teisinę sistemą, leidžiantis precedententui. Pagrindinis teisėkūros šaltinis yra Koranas. Islamo teisė eš esmės yra arcajiška, tačiau cardtu įrodė,d ji gali lanksčiai prisitaikyti prie moralinės evoliucijos ir technologinės pažangos.

Darbo (sovietinis) valstybės tarnybos modelis užima ypatingą vietą tarp kitų administracinių ir teisinių sistemų. Jis pasirodė po 1917 m. le rivoliucijos ir yra nedidelis įstatymų pakeitimas, kuris iš pradžių priklausė romėnų-tedesco sistemai. Daiktavardis SSRS, po Antrojo pasaulinio karo išplito į Vidurio Europos šalis. Kolektyvinė teisė laikomas pagrindine priemone ūkinė organizzazione ir piliečių švietimą. Teisinė tvarka yra labiau politizuotas, centralizuotas ir prievartinis pobūdis. Šių šalių valstybės tarnyba remiasi partizaniškumo, nomenklatūros, adminstracinės hierarchijos ir ir centralizmo principais. La tua regolamentazione delle parti in causa è molto importante amministracinė veikla turi subordinuotą pobūdį, lyginant su partine veikla. G.s. daugeliu atvejų prilygsta bendrajam darbo veikla. Taigi yra identifikacija status legale g.s. ir atlyginimus gaunantis asmenys. KLR yra sovietinio tipo respublika pagal savo valdymo formą. Sorella modella pasižyminti viršenybe ir sovranotetu atstovaujamosios institucijos(liaudies atstovų susirinkimai). Visi valdžios organai yra jų suformuoti, jiems yra atsakingi ir atskaitingi. Atstovaujamųjų organų deputatai savo funkcijas atlieka neišeidami iš pagrindinio darbo. Pagal valstybinį režimą KLR yra partinė valstybė, visą valdžią formuoja partijos komitetai. Tuo pačiu metu formaliai komunistiniai komitetai patys nevykdo valstybės valdžia. Tiesą sakant, paralelinio valdymo sistema veikia dominuojant partiniam aparatui. Kinijos miestas s. reprezentuoja kompromisą tarp senosios (sovietinės) sistemos ir naujosios (modernizavimo) sistemos.

Valstybės tarnybos reformavimo processi grindų pasikeitimu. socialiniai procesai.

Tendencijos: formuojamos lanksčios ir efektyvios valdymo sistemos, kurios lengvai prisitaiko prie išorinės aplinkos ir suteikia pareigūnams didesnę veiksmų laisvę; išaugo viešųjų paslaugų atvirumas, ypač piliečių galimybės naudotis ir organizzazioni visuomenine valdžios organų veiklai; stiprinami valstybės tarnautojų etiško elgesio reikalavimai; diegiamos „Naujojo viešojo valdymo“ idėjos, pagrįstos professional ir atsakingu valdymu, adminstracijos padalinių decentralizavimu, konkurencijos stiprinimu, privateus ūkio valdymo įrankių ir mechanizmų panaudojimu; la pagina iniziale del modello principale è la stessa cosa che valdymo kokybei ir jos teikimui viešąsias paslaugas piliečiai; curiamo il sistema tecnologico sutartinių viešasis administravimas, vyksta laipsniškas valstybės funkcijų perdavimas viešosioms ir privatečiomsorganizacijoms; riformata sistema finanziario viešoji tarnyba, diegiami finansinio ir ekonominio pagrindo tobulinimo mechanizmai.

Galima išskirti du pagrindinius valstybės tarnybos modelius, kurių gonnas slypi darbuotojų profesinio ir tarnybinio skatinimo organizavime. Taigi romėnų-germanų (europietiškajame) modelyje pagrindinis profesinės veiklos principas yra karjeros principas, reiškiantis griežtai nuoseklų (karjeros) laisvų pareigybių užpildymą, registrazione pradinę pareigų tarnyboje hierarchijoje, karjerą pareigūnas pri klauso nuo savo veiklos rezultatų, vertinamų profesinių (kvalifikacinių) egzaminų forma . Anglosaksiškas (angliškas) valstybės tarnybos modelis paremtas "laisvo įėjimo" ir "atvirų durų" principais, leidžiančiais į laisvas pareigas užimti anksčiau valstybės tarnybos sistemoje nedirbus iem asmenims. Leidžiama samdyti “globos” pagrindu. L'inizio della tua carriera è una questione di affari, sono una scelta molto nuova e tu sei disposto a giudicare il tuo telo nel settore privato.

Yra keturi valstybės tarnybos modeliai:

Queste sono le caratteristiche del modello più recente:

1. “Uždaras” valstybės valstybės tarnybos modelis.

Pagal „uždarą“ modelį valstybės tarnyba formuojama daugumoje žemyninės Europos šalių.

1) Valstybės tarnybos sistemos pavaldumas, detalus kiekvieno valstybės tarnybos lygmens kompetencijos reglamentavimas.

2) “Uždara” personalo atrankos į valstybės tarnybą sistema.

3) Tutti i diritti riservati.

4) Kompleksinė valstybės tarnautojo atleidimo procedūra.

Be pagrindinių „uždaro“ valstybės tarnybos modelio bruožų, modeliui, kuris buvo sukurtas, pavyzdžiui, Prancūzijoje, būdingi šie bruožai:

1) Aukštas centralizacijos lygis, kuriam būdinga griežta valstybės tarnautojų veiklos provincijose kontrolė iš centro;

2) Konkurencinė personal atrankos į valstybės tarnybą sistema

3) Valstybės tarnybos elitizmas, kurį pagal konkursinę atrankos sistemą palaiko kelių švietimo įstaigų “švietimo monopolis” valstybės tarnautojų rengimui;

modernus Vokietijos valstybės tarnybos modelis:

2) Kompetencijos pasiskirstymas valstybės valstybės tarnybos organizavimo sistemoje pagal valdymo lygius.

3) Daugiapakopė personal atrankos į valstybės tarnybą sistema eš geriausiais accademiais rezultatais pasižymėjusių aukštųjų mokyklų assolventų.

4) Aukšta valstybės tarnautojo socialinė padėtis, garbės pareigūno institucijos egzistavimas.

5) Visavertė darbuotojų teisinės ir socialinės apsaugos garantijų sistema, “skyrimo visam gyvenimui” principi.

2. “Atviras” valstybės valstybės tarnybos modelis.

Šis modelis būdingas anglosaksų šalims. Pagrindinės jo savybės:

1) Aiškiai organizuotos reguliavimo sistemos trūkumas teisinis reguliavimas paslaugų santykiai.

2) Atvira konkursinė įdarbinimo į valstybės tarnybą sistema.

3) Atlyginimo ir darbo vietų augimo priklausomybė nuo valstybės tarnautojo darbo rezultatų.

4) Supaprastinta atleidimo iš darbo tvarka.

Charakterio bruožai Valstybės tarnybos modeliai JAV:

1) Didelis politinių paskyrimų vaidmuo valstybės tarnybos sistemoje.

2) “nuopelnų sistemos” buvimas; darbo užmokesčio ir pareigų paaukštinimo priklausomybė nuo valstybės tarnautojo veiklos.

3) Supaprastintos valstybės tarnautojų atleidimo iš pareigų procedūros.

(4) įstatymai dėl valstybės tarnybos sutampa). bendras kontūras tarpusavyje ir su federacijos įstatymais).

Darbo pabaiga -

Questo è il tema della chiusura del cielo:

Socialinė grupė kaip valdymo objektas. Le dinamiche del Gruppo

Kultūra yra veiklos sritis, susijusi su saviraiška, gebėjimų, įgūdžių ir žinių pobūdžio subjektyvumo pasireiškimas trys lygiai: paviršinis, vidinis ir gilus.

Jei jums reikia papildomos medžiagos šia tema arba nerodote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Cosa darysime su gauta medžiaga:

Se sei in difficoltà, ti divertirai con le tue idee sociali:

Questo è il nostro skyriuje:

Socialinė grupė kaip valdymo objektas. Le dinamiche del Gruppo
La socializzazione del gruppo è molto divertente, i tuoi interessi sono molto interessanti, i santi sono i tuoi bendras normas, i vertybes ir tradicijas, i susivienijimas. Socialinės grupės

Tecnologia Savivaldos
Savivalda – tai sistema (tecnologia), gonna valdyti save, valdyti savo laiką ir efektyviai panaudoti savo veiklą. Tikru požiūriu

Funzionalità di pagamento, organizzazioni culturali formate etapai
OK – se l'organizzazione si occupa di loro, i siti web (vietati e privati) sono conformi alle norme e ai criteri di gestione. Gerai apima ne tik pasaulines normas ir taisykles, bet ir galiojančius veiklos reglamentus. Ji m

Tipologia culturale dell'organizzazione
Tutto ciò che puoi fare è organizzare la tipologia culturale. I. G. Hofstede'o tipologja. G. Hofstede nustatė labai reikšmingus gonnaų vadovų ir specialistaų elgesio gonna

Organizzazioni aziendali, come elemento culturale delle organizzazioni, proprio così
Įmonės įvaizdis – questo tikslinių auditorijų idėjų apie įmonę sistema. Tikslinės auditorijos su įmone elgiasi pagal savo idėjas apie įmonės veiklą, patikimumą ir vertybes.

Konfliktų valdymas organizacijoje
Konflikto valdymas – tai tikslingas reguliavimo poveikis siekiant pašalinti (minimizuoti) priežastis, sukėlusias konfliktą, ir koreguoti konflikto šalių elgesį, siekiant išlaikyti neokonfliktą.

Verslo santykių etikos bruožai valstybės tarnyboje
Profesinė etika yra etikos, moralės, etikos standardus reguliuojantys ufficiale elgesys valstybės tarnautojai, besiremiantys tarnavimo žmonėms, visuomenei ir valstybei principais,

Santykių etika organizacijoje
EV organizacijoje (verslo etika arba verslo etika) palyginti neseniai užėmė vietą Rusijos verslo švietimo sistemoje. Tačiau šioje disciplinanėra pakankamai vietinių pokyčių ir vadovėlių

Valstybės ir valstybės tarnyba Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistema
Il concetto di Bendra valstybės tarnyba suteikiama str. 2 Federalinisįstatymas Federazione Rusijos 1995 m. liepos 31 d. no. 119-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų”. Pagal n

Rusijos Federacijos valstybės tarnybos riforma
Šiuo metu Institute vykdoma esminė reforma Rusijos valstybė, sprendžiami klausimai, susiję su santykių, su kuriais bendrauja valstybės tarnautojas, sistema

Valstybės tarnyba kaip profesinė veikla. valstybės (savivaldybių) aptarnaujančio personal professionalizacijos mechanizmai
La federazione federale è molto impegnata nella professione della federazione russa, così come la federazione federale che si occupa dell'agente federale.

Įstojimas į valstybės tarnybą. Konkursinė atranka į laisvas valstybės valstybės tarnybos pareigas
Į pagrindinius valstybės personal politikos principus, išdėstytus Programma federale"Rusijos Federacijos valstybės tarnybos reforma (2003–2005 m.)" apima šiuos principus:

Žmogiškųjų isteklių valdymo raida ir šiuolaikinės tendencijos

Personalo valdymo principai ir metodai
Personalo vadyba – tai organizacijos vadovybės, personalo valdymo sistemos padalinių vadovų ir specialistaų veiklos sritis, gonna darbo efektyvumui didinti.

Personalo vadovo profesinės savybės
Vadovo savybės – tai apibendrintos, stabiliausios savybės, turinčios lemiamą įtaką vadovo veiklai. Tai labai psichologiškai sudėtingi vaizdai

Vietinių taisyklių sistema valido socialinę raidą organizacijoje
Controllo Vistimasi del Socialini Organizzazione – questa disciplina, sintezuojanti economici, vadybos, sociologi, psicologi e kitų mokslų pasiekimus, suteikianti specialistims įrankius.

Personalissimo sistema organizzativo vertiginoso
Personalo vertinimas – tai procesas, kurio metu vertinamas darbuotojo, vykdant savo pareigas, efektyvumas. darbo pareigas atlieka tiesiogiai vadovas. Asmens reitingas

Personalo vertinimo metodai ir technologijos
Personal vertinimas – se tikrų darbuotojų savybių nustatymo sistema, kuri vėliau padeda vadovui priimti valdymo sprendimus, kuriais siekiama didinti darbuotojų produktyvumą.

Organizacinės ir teisinės personalo vertinimo priemonės
Atsakymų planas: 1. Sąvokos, pagrindinės sąvokos 2. Sertifikavimas kaip vertinimo technologija 3. Sertifikavimas kaip organizacinė ir teisinė vertinimo priemonė. Att

L'organizzazione può essere un compito personale
Mokymasis organizacijoje apima mokymąsi naujų ir esamų darbuotojųįgūdžių, reikalingų sėkmingam darbui atlikti. Šiais laikais vis daugiau skausmo

Personalo tobulinimas personalo valdymo sistemoje
Personalo tobulinimas vyksta nuolat. kaupimas prof. competizione professionale personale educazione professionale professionale delle competenze professionali

Karjeros valdymas kaip personalo tobulėjimo veiksnys
Personal tobulinimas yra vienas iš valdymo programos elementų, užtikrinančių. prof. darbuotojų ar personalo augimas apskritai. Pagrindiniai tikslai: Pasiruošimas ir perkvalifikavimas. personalas, šiuolaikinių technologijų mokymas

Darbas su personalo rezervu kaip personalo tobulinimo forma
Prenotazione personale – darbuotojai, kurie yra yra ypač vertingi dėl didelio potencialo, galimybių perduoti patirį, žinias ir įgūdžius kitiems. Įtraukiama į prenotazione personale

Politica personale
CP – tai taisyklių ir nuostatų rinkinys, tikslai, nulemiantys darbo su personalu kryptį ir turinį. Lygiai: Regioninis – reikia atsižvelgti į pramoninį, gamtinį, nacionalinį

Motyvacija stimoli iravimas UE
Motyvacija – tai visuma vidinių ir išorinių varomųjų jėgų, kurios skatina žmogų veikti, nustato ribas, formuoja ir duoda kryptį šiai veiklai, orientuotai į pasiekimus.

L'organizzazione del tuo lavoro ti aiuterà a creare un'organizzazione efficiente
Darbo organizavimas yra forma, kuria realizuojami ekonomiai darbo veiklos rezultatai. Todėl darbo organizavimas yra laikomas nicesiejama darbo ekonomikos dalimi. Esant sąlygoms

Varie categorie di categorie darbuotojų darbo standardartai. Darbo standartų rūšys ir standartai. Darbo laiko sąnaudų tyrimas ir matavimas
Darbo normavimas yra nicesiejama gamybos valdymo dalis (funkcija) ir apima būtinų darbo sąnaudų (laiko) darbui atlikti (vieneto gamybai) nustatymą.

Il sistema tariffario che pagheremo sarà la tua valida organizzazione da usare
Pagrindas sistema tariffario yra nustatytas standartų rinkinys, kurio pagalba diferencijuojamas darbo užmokestis priklausomai nuo sudėtingumo ir darbo sąlygų, kvalifikacijos laipsnio, darbo kokybės

Darbo užmokesčio formos ir sistemos. Jų taikymo biudžetiniame ir nebiudžetiniame ūkio sektoriuose ypatumai
Atlyginimas pagale str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 131 straipsnis yra dviejų formų - piniginis ir nepiniginis. Atlyginimas nepinigine forma gali ma mokamas tik tuo atveju, jei tai numato kolektyvas

Materialinių ir nematerialinių paskatų naujovės
Pagrindiniai Darbo vadybos instituto elementai yra naujoviškų materialinio ir nematerialinio skatinimo sistemų kūrimo technologijos, itap pat organizacijos pokyčių valdymo technologijos.

Organizacinio mokymosi naujovės
Pagrindiniai organizacinio mokymo tikslai: 1. Šiuolaikinių Struttura organizzativa ir valdymo sistemos. 2.Šiuolaikinių valdymo sistemų diegimas

L'organizzazione e la struttura dell'innovazione presentano caratteristiche e caratteristiche
Piani: 1. Vidinės struktūrinės inovacijos. 2. Išorinės struktūrinės ir vadybinės naujovės. Visualizza l'organizzazione e la struttura nuova

Le tue organizzazioni e le tue strutture nautiche
Išorinės struktūrinės naujovės reiškia organizacinės ar valdymo struktūros pasikeitimą už organizacijos ribų, dėl kurio padidėja pagrindinės organizacijos efektyvumas.

Naujovės personalo complektavimo srityje
Piani: 1. Inovacijos personalo atrankos srityje. 2. Naujovės darbuotojų mažinimo srityje. Naujovės personal atrankos srityje Personalo atranka yra a

La tua posizione personale è valdymo srityje e non hai organizzato la tua attività personale grazie a srityje
Naujovės personalo valdymo srityje apima užsakomųjų paslaugų teikimą. L'uso di tecnologie avanzate, i leader del settore sono molto importanti

Naujovės darbuotojų mažinimo srityje
I bambini più piccoli hanno delle nuove forme organizzative che danno risultati positivi e negativi. Come gli atleti darbuotoją nepakenkiant įmonės reputazione.

Personalo inovacijų bendrosios charakteristikos ir ypatumai
Piani: 1. Pagrindiniai personalo inovacijų tikslai ir uždaviniai. 2. Efficacia personale innovativa. Inovacijos yra galutinis naujovių diegimo rezultatas

Darbų saugos valdymas organizacijoje
Darbų saugos valdymas – tai eilė priemonių, kurių imasi vadovaujantys darbuotojai, siekdami užtikrinti darbų saugą. Saugios sąlygos darbo-

Pavojingi ir žalingi gamybos veiksniai bei apsaugos nuo jų poveikio priemonės
Pavojinga gamybos factorius- gamybos veiksnys, kurio poveikis darbuotojui tam tikromis sąlygomis gali sukelti sužalojimą ar kitokį staigų aštrų ausį

Darbo vietų ir įmonių sertifikavimas
Darbo vietų sertifikavimas (AWC) – tai gamybinės aplinkos, kurioje darbuotojai ir darbuotojai atlieka savo pareigas, būklės patikrinimas. funkcines pareigas. Pagrindinis

6) bendrųjų humanitarinių mokslų specialistaų (“generalistų”) persvara.

n racionalus centralizuotas uždaras modelis, įgyvendintas unitarinėje valstybėje (prancūziškas modelis);

n racionalus, santykinai decentralizuotas uždaras modelis, įgyvendintas federalinėje valstybėje (vokiškas modelis);

n santykinai decentralizuotas atviras modelis, įgyvendintas unitarėje valstybėje (JK);

in decentralizuotas atviras modelis, įgyvendintas federalinėje žemėje (JAV).

La gestione delle risorse e la sicurezza del lavoro organizzativo utilizzano l'analisi delle caratteristiche del modello

Anno del modello di pagrindiniai:

Atvira (anglosaksų teisės šalys – Anglija, JAV, Canada, Indija, Australija);

Uždaryta (romėnų-tedesco teisės šalys – Prancūzija, Vokietija, Italija).

Atviram modeliui būdinga tai, kad nėra aiškiai organizuotos tarnybos santykių teisinio reguliavimo sistemos, atviros konkursinės atrankos į valstybės tarnybą sistemos; atlygio ir darbo vietų augimo priklausomybė nuo darbuotojų darbo rezultatų; supaprastinta atleidimo iš darbo sistema.

Modello utilizzato:

Valstybės tarnybos sistema, pagrįsta aiškios pavaldumo grandinės principais;

- “uždara” įdarbinimo į valstybės tarnybą sistema;

Aukštas valstybės tarnautojų teisinis ir socialinis statusas;

Sudėtinga atleidimo iš darbo procedūra.

Racionalus centralizuotas uždaras modelis, įgyvendintas unitarinėje valstybėje (prancūziškas modelis).

„Uždaras“ valstybės valstybės tarnybos modelis.

Pagal „uždarą“ modelį valstybės tarnyba formuojama daugumoje žemyninės Europos šalių. Ecco i sintomi:

1. Pavaldus valstybės tarnybos sistemos organizavimas, detalus kiekvieno valstybės tarnybos lygmens kompetencijos norminis reglamentavimas.

2. “Uždara” personal atrankos į valstybės tarnybą sistema.

3. Aukštas valstybės tarnautojo teisinis ir socialinis statusas, kuriame darbo vietų augimas, darbo užmokestis ir išmokos daugiausia priklauso nuo stažo valstybės tarnyboje ir užimamų pareigų.

4. Kompleksinė valstybės tarnautojo atleidimo iš pareigų procedūra.

Šio modelio rėmuose pateikiame dviejų „uždaros“ valstybės tarnybos porūšius unitarėje valstybėje – Prancūzijoje ir federalinėje – Vokietijoje.

Prancūzijos valstybės tarnybos modelis.

Ji susiformavo Prancūzijos revoliucijos laikais, valdant Napoleonui I. Paskelbtas valstybės tarnybos atvirumas, tarnaujantis viešiesiems interesams, sukurta konkurencinės darbuotojų atrankos sistema, sukurtos specialios įstaigos valstybės tarnautojams rengti. Il tuo compito è quello di centralizzare il lavoro, le tende e il telo da giardino sono tendenti.

Šiuolaikinė Prancūzijos valstybės tarnyba buvo baigta 1945 m. Tuo metu buvo sukurtas specialus valstybės tarnybos reformos komitetas. Pagrindiniai valstybės tarnybos reformos tikslai buvo užtikrinti demokratiją ir atvirumą. 1946 metais buvo priimtas Bendrojo pareigūnų statuso įstatymas, kuriuo nustatyta nauja valstybės tarnybos struktūra ir padintos valstybės tarnautojų socialinės ir teisinės garantijos. Valstybės tarnautojams buvo leista streikuoti tik pagal specialų įstatymą dėl darbuotojų skaičiaus mažinimo. Laipsniškas valstybės aparato kvalifikacijos lygio smukimas, jo skaičiaus didėjimas, reikšmingas valstybės tarnautojų darbo užmokesčio atsilikimas nuo nevalstybiniame ūkio sektoriuje dirbančių asmenų užmokesčio, lėmė 2014 m. valstybės tarnybos prestižas.