Svetainės paieška
I documenti che ti interessano sono quelli della cultura professionale
MA Andrejevas Il tuo compito è quello di salvare i tuoi dati sull'etichetta per problemi di salute dei documenti normativi
Federazione Rusijos Straipsnyje aptariamos problemos teisinis reguliavimas valstybės ir savivaldybių tarnybos Rusijoje, taip pat etikos standartų ir valstybės bei savivaldybių tarnautojų tarnybinio elgesio reglamentavimas poįstatyminiais aktais. Kai kurie reguliavimo trūkumai ir documentazione
valstybės ir savivaldybės tarnybos atlikimo tvarka. Raktažodžiai
: valstybės ir savivaldybių darbuotojai, etika, tarnybinis elgesys, interesų konfliktas, etikos kodeksas. Bet kokia veikla ir bet koks profesinis elgesys grindžiamas pagrindiniais principais. Juos galima nustatyti norminė tvarka
, išdėstytas tam tikros įstaigos darbuotojų korporacinio elgesio modelio rėmuose, suformuotas veikiant vadovų elgesiui pavaldinių atžvilgiu. Valstybinių valdžios IR Valdymo Institucijų atžvilgiu Bet Kokia Veikla Turėti Etinį, Moralinį Ir Moralinį Branduolį, Atitinkantį Visuomenėje Valstybės Ir SavivAvaldybių T Arnautojų elgesiu Keliamus reikalavimus.
Straipsnio autoriaus požiūriu, etikos standard diegimo ir išlaikymo svarba valstybės ir savivaldybių tarnautojų veikloje aiškiausiai išsakyta „Pavyzdiniame Rusijos Valstybės tarnautojų etiko s ir tarnybinio elgesio codekse ir Sa vivaldybės tarnautojai“:
© Andreev M.A., 2017m 6. Pavyzdinio kodekso tikslas – nustatyti valstybės (savivaldybių) darbuotojų etikos standartus ir tarnybinio elgesio taisykles, kad jos deramai atliktų savo pareigas. profesinę veiklą
Žodžiu, valstybės aparato ir savivaldos aparato veikloje etika vaidina reikšmingą vaidmenį, turint omenyje didelę šioms institucijoms pavestų sudėtingų, operatyvinių užduočių apimtį. Atsižvelgiant į delę įtaką įvairioms valstybės ir visuomenės gyvenimo sferoms, valstybės ir savivaldybių tarnyba, nesant reikiamo darbuotojų moralės ir etikos lygio, gali virsti padidėsios upcijos aplinka ir juu prior itetu. asmeniniai interesai viršija visuomenės ir valstybės interesus. Quindi, quando sei infetto, lemia pateiktos straipsnio temos aktualumą ir reikšmę.
L'etichetta standard spiega come risolvere il problema di tutti i tipi di problemi vidaus teisės aktai. Jau įsitvirtinusi šiuolaikiška teisinė bazė da molti anni lo stato federale è un'attività di codifica, così sei già da uno stato e sei un'attività di stato, sei curioso di affrontare questo tema.
Telo federaliniai įstatymaičia būtina pabrėžti 2003 m. gegužės 27 d. federalinį įstatymą Nr. 58-FZ „Dėl sistemos Civilinė tarnyba Federazione Rusijos “2, 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“3, 2007 m. kovo 2 d. federalinis įstatymas Nr. 25-FZ „Dėl savivaldybių tarnybos Rusijos Federacijoje“ „4, 2008 m. gruodžio 25 d. Federalinisįstatymas Nr. 273-F3 „Dėl kovos su korupcija“5.
Tai taip pat apima 2010m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą Nr. 821 "Dėl federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų"6, Rusijos Federacijos prezidento dekretą Nr. Rusijos Federacijos 2002 m. rugpjūčio 12 d. NO. 885 „Dėl patvirtinimo Bendri principale tarnybinis valstybės tarnautojų elgesys“7, Rusijos Federacijos prezidento 2009 m. gegužės 18 d. decreta n. 557 „Dėl federalinės valstybės tarnybos pareigybių, kurias eidami federaliniai valstybės tarnautojai privalo pateikti, sąrašo patvirtinimo
informaciją apie jūsų pijamas, turtą ir įsipareigojimus nuosavybės prigimtis, taip pat informacija apie jų sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pyjamas, turtines ir su turtinėmis prievolėmis“8, Rusijos Federacijos prezidento 2009 m. gegužės 18 d. dekretai Nr. 558 „Dėl piliečių, pretenduojančių į viešąsias pareigas, pristatymo m. Rusijos Federacija, ir asmenys, pakeičiantys vyriausybės pozicijų Rusijos Federacijos, informacija apie pyjamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais“9, Nr. 559 „Dėl piliečių, pretenduojančių į pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinės valstybės tarnautojų informacijos apie pyjamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais pateikimo ”10, .560 „Dėl piliečių, pretenduo Jančių eiti vadovaujamas pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, asmenų, einančių vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, informacijos apie pyjamas, turtą ir su turtinėmis prievolėmis teikimo“ 11, Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. liepos 8 gg. decreta n. 613 “Kovos su korupcija klausimai”12.
Šiuo metu Rusijos Federacijos prezidento dekreto projektas „Dėl federalinė programa„Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtra (2015–2018 m.)“ ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtros veiksmų planas (2015–2018 m.)“13.
Taip pat tarp reikšmingų dokumentų išskiriame "Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinį kodeksą", patvirtintą Tarybos prie Rusijos s prezidento kovos su corupcija prezidiumo d. 2010 m. gruodžio 23 d.14, kurios pagrindu federalinės ir regionalinės valdžios institucijose bei Vietos valdžia taip pat tvirtina savo etikos kodeksus ir valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio kodeksus.
Tačiau, atsižvelgiant į visą nurodytą įstatymų ir poststatyminių aktų gausą, galima teigti, kad holistinė darbuotojų moralinio ugdymo samprata dar nesusiformavo, o jos teisinė bazė reikalauja tolesnio tobulini mo15.
Vienna è una destinazione turistica, sfruttata al meglio tolimesnis vystymas ir tobulinti valstybės ir savivaldybių tarnautojų moralinį branduolį, yra gana siauras jų darbo dėmesys – išskirtinai gonnas
valstybės (savivaldybės) organų ir atitinkamų asmenų, einančių valstybės (savivaldybės) pareigas, įgaliojimų vykdymo užtikrinimas16. Darbuotojų patekimo į institucijas tvarka valstybės valdžia o vietos salvavaldoje nėra papildomų procedūrų, accentuojančių išaugusius etinius darbuotojų įsipareigojimus valstybei ir žmonėms17.
Federaliniuose įstatymuose “Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos” ir “Dėl savivaldybių tarnybos Rusijos Federacijoje” trūksta tokių svarbių valstybės ir savivaldybių tarnybos principų kaip nepriklausomumo, teising umo ir pirminės tarnybos visuomenei principo ir valstybė18. Devi guardare le labbra, come fare per salvarti, salvarti officialius įgaliojimus le risorse umane laikytis savo tiesioginio viršininko nuomonės ir interesų, ma tu nuo jo priklausomas tiek materialinio atlygio, tiek karjeros augimo atžvilgiu.
Kad patvirtintume tai, kas išdėstyta pirmiau, galime pacituoti O.V. atliktos apklausos rezultatus. Zaslonkina Oryol regione vyriausybinėse agentūrose. Į pirmąjį klausimą „Kas vadovauja valstybės tarnautojams jų darbe? -atsakė valstybės tarnautojai tokiu būdu: 69,9% - tiesioginių vadovų nurodymai, 53,6% - pareigybių aprašymai. In una situazione simile, il tasso di interesse è pari a: 28,9% - domėjosi žinių tobulėjimu teisės srityje, 26% - document ų valdymo srity sì, 14.2% - srityje informacinių technologijų, 11.8% – plote tecnologie informatiche il 3,8% degli intervistati ha risposto susidomėjimą profesinės etikos įvaldymo19.
Kita svarbi detailė yra ta Rusijos teisės aktai Valstybės ir savivaldybių tarnautojų moralinio elgesio kontrolės ir stebėjimo mechanizmai kol kas nenustatyti. Tieni presente che i tuoi amici più cari non sono ancora così, e già per la tua vita – e le informazioni sull'amore arrogante ar corupcinį elgesį ir reikalingas tyrimas. skubus patikrinimas remiantis fizinių ar juridinių asmenų skundais ar pareiškimais arba pačių valdžios institucijų ar darbuotojų pareiškimais20. Svarbiausi klausimai – come sei tu che ti sei innamorato di te e della tua salvezza, etinius e drausminius nusižengimus, kaip, kuo
Patikrinimo terminai turėtų ma suplanuoti taip pat teisės aktuose kol kas ordinateskleidžiami. Tai suteikia galimybę vadovams subjektyviai interpretuoti darbuotojų elgesį, įskaitant galimybę "užmerkti akis" į pažeidimo faktą21. Cerca di trovare un istituto federale specializzato, indipendentemente dal fatto che tu abbia un'etichetta di etica, e il tuo impegno regolamentare, la tua idea e la tua idea siano di successo come progetti importanti 22.
Dėl tokia darbuotojų situacija nevisiškai atitinka valstybės ir savivaldybių paslaugų atvirumo bei jų informacijos prieinamumo viešosioms įstaigoms principų. Teisės aktuose akcentuojama ne šios socialinės “ligos” prevencija ir gydymas (etikos pažeidimas), o jos pašalinimas kritiniu laikotarpiu “chirurgine intervencija”.
Quando la tua attività è in corso, quando sei in difficoltà, assicurati di avere tutte le tue abilità e i tuoi aspetti salvifici e i conflitti di interesse. Un po' di esperienza e di valore e di aspetti salvifici laiko kone panacėja nuova visų etinių, moralinių ir korupcinių ligų (nessant geresnio)23, così pažvelgus į te, come sei interessato a partecipare? Iš esmės tai yra valstybės ar savivaldybės darbuotojo privačių interessi (asmeninio intereso) ir jo socialinių bei teisinių pareigų atitinkamose pareigose netitikimas24. Be to, šis netitikimas atsiranda ne iš niekur, o tuo metu, kai jau prarastas laikas ir galimybė coreguoti ir pakoreguoti valstybės ir savivaldybių darbuotojų elgesį. Tieni presente che i tuoi giorni di "interventi chirurgici" sono momenti – assistenza reikia: i tuoi atleti di squadra daranno vita a una squadra di rete, quando sei un kit da passeggio, gal ma pelningesnę darbo vietą ir nostro dirbti. savo ankstesnes darbo pareigas.
Lo stato di salute è quello di numatė esamos situacijos (interesų konflikto) įveikimo mechanizmą. Questo meccanismo è il modo in cui il tuo interesse si scontra con la tua commissione. Jos padėtis, kompetencija ir bendrieji organizavimo pricipai yra išdėstyti titinkamame Rusijos Federacijos prezidento dekrete25, tačiau teisininkams ir viešųjų tarnybų tyrinėtojams vis dar kyla daug klausimų di šio mechanizmo. Pirma, né i nostri commisijos buvo sukurtos kiekviename įstaigoje, scommetto
Se ti dico qualcosa di formale, non sarai in grado di imparare qualcosa in passato. Be to, pagal įstatymą šie sprendimai yra ne normatyviniai, o tik patariamieji, o tai riboja jų panaudojimo galimybes. Antra, šių komisijų darbas vyksta tik sporadiškai, daugiausia dėl skundų dėl darbuotojų elgesio arba atlikus jų veiklos auditą. Se sei un esperto di salute, stai cercando nuove istituzioni, tikrintų ir prižiūrėtų darbuotojų drausmę, nustatytų tipiškiausius pažeidimus ir parengtų priemones ji ems įveikti. Trečia, il duomenys apie pačias komisijas ir yų sprendimus yra gana usždari ir ineidžia viešosioms istitucijoms kontroliuoti bei daryti įtakos valstybės ir savivaldybių tarnyboms. Visų pirma, internet svetainėse pateikiama tik informacija apie komisijos posėdžių laiką, o kartais ir apie nolatinius jos narius. Svarbiausia informacija visuomenei – apie pačius darbuotojus, kurių bylos nagrinėjamos komisijos posėdyje, apie darbotvarkę, apie komisijų sudėtį, apie priimtus sprendimus darbuotojų atžvilgiu ir vykdymo kontrolę – visa tai lieka. uždara plačiajai visuomenei26. Ketvirta, quando sono in difficoltà I. Levakin e D. Trifonova, la commissione darbe pagrindinis dėmesys skiriamas ma è interessata al conflitto di interessi e ai salvavita sprendimo klausimams, o l'etica norma pažeidimo klau simai šiuose džiuose praktiškai nesvarstomi27 .
L'etikos ir tarnybinio elgesio codeksų įvedimas į valstybės ir savivaldybių paslaugų sistemą remiantis 2010 m. patvirtintu Pavyzdiniu kodeksu28 toli gražu nėra be debesų. Savo pneumatico M.D. Zotovas pažymi, kad šiuo metu Rusijoje jau galioja 32 etikos codeksai istituti federalini valstybės valdžios institucijos ir 68 etikos kodeksai Rusijos Federaciją sudarončiuose subjektuose29. Tačiau bendras jų kiekis ne visada reiškia aukštą kokybę ir aukštą taikymo lygį. Quando M. D. Zotovo nuomone, daugumoje regioninių ir žinybinių kodeksų nėra numatyta specialių reikalavimų valstybės ir savivaldybių tarnautojų tarnybiniam elgesiui, atspindinčių regione, konkrečios valstybės ar konkrečios valsty è specifico. savivaldybės institucija. Dėl to šie kodeksai didžiąja dalimi tik formaliai pakartoja Pavyzdinio kodekso turinį ir nesiskiria nuo jo esminiu naujumu30. Ti prego, ti consiglio di consigliarci un po' di più31, ti daremo un'occhiata, cosa fai
nebus visiškai įgyvendintas ir nebus pagrindas formuoti valstybės ir savivaldybių tarnautojų moralinį charakterį.
Pastabo
"Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kodeksas" (patvirtintas Tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento kovos su korupcija prezidiumo sprendimu 201) 0 m. gruodžio 23 d. Elektroninis šaltinis] URL: //http://ostankino.mos.ru/Government/structure/jobs/kodeks%20etiki.pdf (dati prisijungimo: 2016-09-01). 2003 m. gegužės 27 d. Federalinisįstatymas Nr. 58-FZ “Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/185886/ (dati prieigos: 2016-09-01).
2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“. [Elektroninis šaltinis] URL: http://base.garant. ru/12136354/ (dati prisijungimo: 2016-09-01).
2007 m. kovo 2 d. federalinis įstatymas Nr. 25-FZ "Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje". [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/12152272/ (dati prieigos: 2016-09-01).
2008 m. gruodžio 25 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“. [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/12164203/ (dati prieigos: 2016-09-01).
2010 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 821 "Dėl federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų." [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/198625/ (dati prieigos: 2016-09-01). 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 885 “Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo.” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/184842/ (dati prieigos: 2016-09-01). 2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 557 „Dėl federalinės valstybės tarnybos pareigybių, kurias einant federalinės valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie savo pijamas, turtą ir su turtu susijusią informaciją, sąrašo patvirtini mo įsipareigojimus, taip pat informaciją apie jų sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pijamas, turtą ir įsipareigojimų turtinį pobūdį. [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195552/ (dati prieigos: 2016-09-01). 2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. "558
„kitokio pobūdžio“. [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195553/ (dati prieigos: 2016-09-01).
2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. " [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195554/ (dati prieigos: 2016-09-01). 2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 560 „Dėl piliečių, pretenduojančių užimti vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, asmenų, užimančių vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, teikimo, informacija dėl pajamų, turto ir turtinių prievolių.” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195555/ (dati prieigos: 2016-09-01).
2013 m. liepos 8 gg. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 613 “Kovos su korupcija klausimai” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/70408644/ (dati prieigos: 2016-09-01) .
Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl federalinės programos „Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtra (2015–2018 m.)” ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtros veiksmų planas (201 5–2018 m.) [Elektronini s išteklius] URL: http://base. garant ru/56617427/ (dati prisijungimo: 2016 09 1). "Modello kodas..."
Zotovas MD L'etichetta del codice è la chiave di volta in cui la moralità dell'auto è risolta in un meccanismo di sicurezza šiuolaikinė Rusija: Autoriaus santrauka. dis. ...kand. sociol. Sci. M., 2013. 21-23 pag.
Federalinisįstatymas Nr. 79-FZ „Dėl valstybės tarnybos“. Arte.
3.1; Federalinisįstatymas Nr. 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų“. Arte.
2.
Federalinisįstatymas Nr. 79-FZ „Dėl valstybės tarnybos“. Arte. 21-22; Federalinisįstatymas Nr. 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų“. Arte. la loro pratica: Autoriaus santrauka. dis. . Dottorato di ricerca legalus Sci. M., 2010, 19-21 pag. Gukova Zh.A. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės tarnautojų administracinis ir teisinis statusas: Autoriaus santrauka. dis. . Dottorato di ricerca legalus Sci. M., 2013. P. 22. Dieci pat.
Antipovas G.A., Krokhina N.B., Parfenova IYu. Valstybės ir savivaldybių tarnybos etika: Proc. kaimas Novosibirskas, 2013. P. 74; Omelchenko N.A. Valstybės ir savivaldybių tarnybos etika: Proc. M., 2013. 217-220 pag. Omelchenko N.A. dekretas. operazione.
P. 217. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 821 "Dėl komisijų..." Zotovas MD dekretas. operazione. 24, 25, 28 pag.; Sergejeva G.
Teisinė pagalba
interesų konfliktų sprendimas // Valstybės tarnyba. 2010. N. 2. P. 9-10. Levakin I., Trifonova D. Etikos kodeksas paslaugų plėtros labui // Valstybės tarnyba. 2015. N. 2. P. 73. “Modelio kodas”. Zotovas MD dekretas. operazione.
P. 25. Dieci pat. 26:00
Levakin I., Trifonova D. Dekretas. operazione.
73 pag. 3 cinghie. Pagrindiniai valstybės ir savivaldybių tarnautojų tarnybinio elgesio principali 1. Pagrindiniai valstybės ir savivaldybių tarnautojų tarnybinio elgesio principai atspindi elgesio principus, kuriais jie turėtų vadovautis atliekant tarnybines pareigas. 2. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami: a) sąžiningai ir aukštu lygiu atlikti tarnybines pareigas
profesinio lygio
siekiant užtikrinti
efektyvus darbas
valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos;
b) remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia pagrindinę valdžios organų ir valstybės tarnautojų, taip pat vietos valdžios organų ir savivaldybių tarnautojų veiklos prasmę ir turinį ;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės ir savivaldybių tarnybos teikimu;
h) išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų sprendimais daryti įtaką jų oficialiai veiklai;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
j) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraudami su piliečiais ir pareigūnais;
k) la tolleranza solida e il pagamento dei diritti russi, dei parenti e delle tradizioni, dell'educazione culturale e dei gruppi etnici, dei gruppi sociali e dei tipi di appartenenza, del pattinaggio artistico e dell'armonia ±;
l) susilaikyti nuo elgesio, galinčio kelti abejonių dėl valstybės ar savivaldybių darbuotojų objektyvaus tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti situazioni di conflitto, galintys pakenkti jų reputacijai arba valstybės ar vietos valdžios institucijos autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, užkirsti kelią interesų konfliktams ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės ir vietos savivaldos organų, organizacijų veiklai; pareigūnai, valstybės tarnautojams, savivaldybės darbuotojams ir piliečiams sprendžiant asmeninius klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pasisakymų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės ar vietos valdžios organų, jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės ir savivaldybės darbuoto jo tarnybines pareigas;
p) i tuoi istituti di valore e i tuoi istituti di salvataggio non sono adatti a tutti i tuoi interessi e ai tuoi istituti di cura informazioni ufficiali;
c) gerbti fondų atstovų veiklą žiniasklaida informuoti visuomenę apie valstybės įstaigos ir vietos valdžios darbą, taip pat nustatyta tvarka teikti pagalbą gaunant patikimą informaciją;
r) viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti Rusijos Federacijos teritorijoje esančių prekių, darbų, paslaugų ir kitų objektų kainos užsienio valiuta (įprastiniais piniginiais vienetais). pilietines teises, sandorių tarp Rusijos Federacijos gyventojų sumos, visų lygių biudžeto rodikliai biudžeto sistema Rusijos Federacija, valstybės ir savivaldybių paskolų dydis, valstybės ir scuola di savivaldybės, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba tai numato Rusijos Federacijos teisės aktai, tarptautines sutartis Rusijos Federacija, verslo papročiai.
4 cinghie. Teisinės valstybės principų laikymasis
1. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų.
2. Valuta e salvaguarda i tuoi interessi personali in termini di stato e norme per l'azione della politica, la lingua economica è il prezzo da pagare.
3. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai įpareigoti kovoti su corrupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti kelią Rusijos Federacijos kovos su corrupcija teisės aktų nustatyta tvarka.
5 strisce. Reikalavimai valstybės ir savivaldybių tarnautojų antikorupciniam elgesiui
1. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai, eidami tarnybines pareigas, neturi leisti turėti asmeninių interesų, dėl kurių kyla ar gali kilti interesų konfliktas.
Skiriamas eiti valstybės ar savivaldybės pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, valstybės ir savivaldybių tarnautojas privalo deklaruoti, kad yra arba gali turėti asmeninį interest, tuintį arba galintį turė ti įtakos tinkamam tar nybinių pareigų atlikimui.
2. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo teikti informaciją apie pyjamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais susijusius įsipareigojimus pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus.
3. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valdžios institucijoms apie visus atvejus, kai asmuo kreipiasi į jį, siekdamas paskatinti jį korupcinius nusikaltimus.
Pranešimas apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas auditas, yra valstybės ir savivaldybės tarnautojo pareiga.
4. Valstybės ir savivaldybių darbuotojams draudžiama gauti iš fizinių ir juridinių asmenų atlyginimą, susijusį su tarnybinių pareigų atlikimu (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, apmokėjim ą už pramogas, poils į, transporto išlaidas ir kitą atlyginimą). Valstybės ir savivaldybių darbuotojų dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais oficialiais renginiais, atitinkamai pripažįstamos federaliniu turtu, Rusijos Federaciją sudarančio soggetto, con valdžios institucijos nuovo be ir perduodamos valstybei ir savivaldybėms. darbuotojai pagal aktą valstybės ir vietos valdžios institucijai, kurioje jis eina pareigas valstybės ar savivaldybės tarnyboje, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų nustatytus atvejus.
6 cinghie. Nuosavybės saugomos informacijos tvarkymas
1. Valstybės ar savivaldybės darbuotojas gali tvarkyti ir perduoti officialią informaciją, laikydamasi valstybės ir vietos valdžios institucijose galiojančių normų ir reikalavimų, priimtų pagal Rusijos Federacijos teis ės actus.
2. Valstybės ir savivaldybių tarnautojai įpareigoti imtis atitinkamų priemonių, dūtų užtikrintas informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jis yra atsakingas ir (ar) kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, saugumą ir fidencialumą.
7 strisce. Valstybės ir savivaldybių tarnautojų, turinčių organizacinius ir administracinius įgaliojimus, elgesio etika kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu.
1. Hai un compito di sicurezza, l'organizzazione e l'amministrazione del tuo team hanno un lavoro di salvataggio, ma sei un professionista che non ha una reputazione adeguata, ti invitiamo a farlo vimosi valstybės įstaigoje ar jos padalinyje (vietiniame). valdžios institucija ar jos padalinys) palankus efektyviam darbui moralinio ir psichologinio clima.
2. Valstybės ir savivaldybės darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu, raginamas:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interestų konfliktams ir juos išspręsti;
b) imtis korupcijos prevencijos priemonių;
c) užkirsti kelią valstybės ar savivaldybių tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
3. Valstybės ir savivaldybės darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu, privatis priemonių, kad jam pavaldūs valstybės ar savi valdybių darbuotojai neleist ų pavojingo korupcinio elgesio, rodyti sąžiningumo pavyzdį. nešališkumas ir sąžiningumas su savo asmeniniu elgesiu.
4. Valstybės ir savivaldybių darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių darbuotojų atžvilgiu, pagal Rusijos Federacijos teisės atsako už pavaldžių darbuotojų veiksmus a r neveikimą, pažeidžiančius etikos principus ir pareigūnų taisykles. elgesys, jeigu jis nesiėmė priemonių, užkertančių kelią tokiems veiksmams ar neveikimui.
2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 885
"Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo"
I suoi pacchetti e papildymais sono:
Siekiant padidinti visuomenės pasitikėjimą valstybės institucijomis, užtikrinti sąlygas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federaliniams valstybės tarnautojams ir valstybės tarnautojams sąžiningai ir veiksmingai atlikti tarnybines pareigas, pašalinti piktnaudžiavimą federalinėje valstybės tarnyboje ir valstybės tarnyboje. Decreto sull'argomento della federazione russa:
2. Rekomenduoti asmenims, užimantiems vyriausybines pareigas Rusijos Federacijoje, vyriausybines pareigas Rusijos Federacijos steigiamuosiuose subjektuose ir išrinktiems savivaldybės pareigas, laikytis šiuo nutarimu patvirtintų principų tiek, kiek tai neprieštarauja status legalešie asmenys.
|
Rusijos Federacijos presidente |
Maskvos Kremlius
Bendrieji valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principai
(patvirtintas 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 885
(su pakeitimais, padarytais 2009 m. liepos 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 814)
1. Šie bendrieji principai atspindi Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinių valstybės tarnautojų ir valstybės tarnautojų (toliau – valstybės tarnautojai) elgesio pagrindus, kuriais jie turėt ų vadovautis eidami savo tarnybines pareigas.
2. Valstybės tarnautojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas, kad būtų užtikrinta efektyvi valdžios institucijų veikla;
b) Remtis tuo, kad žmogaus Ir piliečio teisių laisvių prepažinimas, laikymasis IR APSAUGA LEMIA PAGRINDINę VALSTYBėS VALDYOSIS IR VALSTYBėS TARNAUTOOJATOOJATO Iklos Prasmę Ir Turinį,
c) vykdyti savo veiklą pagal atitinkamos vyriausybės institucijos įgaliojimus,
d) non sono ammessi gruppi professionali e organizzazioni sociali, ma non sono presenti nuove clausole atskirų piliečių, profesinės ar socialinės grupės ir organizacijos,
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, trukdančia sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) pranešti darbdavio (darbdavio) atstovui, prokuratūrai ar kitoms valdžios institucijoms apie visus atvejus, kai asmenys kreipiasi į valstybės tarnautoją siekdami paskatinti juos daryti korupcinius nusikaltimus;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti su valstybės tarnyba susijusias pareigas;
h) išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų sprendimais daryti įtaką jų oficialiai veiklai;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių,
j) elgtis korektiškai ir dėmesingai bendraudami su piliečiais ir pareigūnais,
k) la tolleranza solida e il pagamento di Rusijos tautų papročiams ir tradicijoms, attività
l) susilaikyti nuo elgesio, kuris galėtų kelti abejonių dėl objektyvaus valstybės tarnautojų tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jų reputacijai ar valdžios organo autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konfliktams ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valdžios organų, organizacijų, pareigūnų, valstybės tarnautojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninio pobūdžio klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės įstaigų ir jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės tarnautojo pareigas;
p) laikyti valstybės institucijos nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių,
c) gerbti žiniasklaidos atstovų veiklą informuojant visuomenę apie valdžios institucijos darbą, taip pat padedant gauti patikimą informaciją;
r) vedi je, sandorių tarp gyventojų sumų. Rusijos Federacijos biudžeto rodikliai rodo visit int tiksliai perduoti informaciją arba numatytus teisės aktuose. Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys ir verslo papročiai.
3. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, taip pat raginami:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interest konfliktams ir juos išspręsti,
b) imtis priemonių užkirsti kelią korupcijai,
c) užkirsti kelią valstybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
Kovos sus corrupcija metododai nustatomi ne tik valdžios, bet ir savivaldybių tarnautojams, nes dažnai būtent šiame valdžios lygmenyje korupcija klesti. Kadangi Rusijos Federacijos įstatymai nustato savivaldybės ir valstybės santykius Civilinė tarnyba, visiems darbuotojams nustatomi vienodi tarnybos apribojimai ir įpareigojimai bei vienodi tarnybinio elgesio reikalavimai. Straipsnyje svarstysime, kokie reikalavimai keliami savivaldybės darbuotojų elgesiui, siekiant kovoti su corupcija ir kokia atsakomybė nustatoma nesilaikant taisyklių.
Reikalavimai tarnybiniam elgesiui
Savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimai yra nicesiejamai susiję su jų laikymusi ribojimų ir draudimų, nustatytų 1999 m. 2007 m. kovo 2 d. federalinio įstatymo N 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“ (toliau – Įstatymas N 25-FZ) 13 ir 14 straipsniai ir interesų konfliktų, kylančių darbuotojui nesilaikyti tokių apriboji mų ir draudi mù. Reikalavimai darbuotojo elgesiui, susijusiam su savivaldybės tarnyba, nustatyti 2 str. 25-FZįstatymo 14.2 p. Taigi savivaldybės darbuotojas privalo:
— sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas;
- užtikrinti vienodą, nešališką požiūrį į visus asmenis ir juridiniai asmenys sono organizzazioni, gruppi professionali e sociali, gruppi e organizzazioni e neleisti nusiteikti tokių asociacijų, grupių, organizacijų ir pilieč ių atžvilgiu;
— netlikti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ar kitų interesų įtaka, trukdančių sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
— išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų, kitų visuomeninių ir religinių susivienijimų bei kitų organizacijų sprendimais daryti įtaką jo profesinei veiklai;
— elgtis teisingai su piličiais;
- parodyti pagarbą Rusijos Federacijos tautų moraliniams papročiams ir tradicijoms;
- atsižvelgti į įvairių etninių ir socialinių grupių, taip pat religijų kultūrinius ir kitus ypatumus;
— skatinti tarpetninę ir tarpreliginę harmoniją;
- Se la situazione è in conflitto, la tua reputazione sarà salvaguardata dalle tue autorità.
O savivaldybės tarnautojas, kuris yra vadovas, privalo užkirsti kelią savivaldybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir kitų visuomeninių bei religinių susivienijimų veikloje atvejams.
2010 m. gruodžio 23 d. Antikorupcijos tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento Prezidiumo sprendimu (protokolas Nr. 21) buvo patvirtintas Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kode ksas. išvystyta. Šis pavyzdinis codeksas yra bendrųjų profesinės etikos principų ir pagrindinių darbuotojų, nepaisant jų pareigų, elgesio taisyklių rinkinys, kuriuo remiantis valstybės institucijos ir vietos valdžios cijos regia valstybės ir vivaldybių tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksus. .
Pastaba.Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į savivaldybių tarnybą, turi būti susipažinęs su Pavyzdinio codekso nuostatomis ir vykdydamas tarnybinę veiklą jų laikytis.
Tarp pagrindinių principų galima išskirti šiuos dalykus:
— sąžiningas tarnybinių pareigų atlikimas aukštu profesiniu lygiu, siekiant užtikrinti efektyvią valstybės įstaigų ir savivaldybių veiklą;
- žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga – jos lemia tiek valstybės organų ir savivaldybių, tiek valstybės (savivaldybių) darbuotojų veiklos pagrindinę prasmę ir turinį;
- pirmenybės neteikimas jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, nepriklausomybė nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
- darbdavio atstovo, prokuratūros ar kitų valstybės ar vietos valdžios institucijų pranešimas apie visus atvejus, kai asmenys kreipiasi į darbuotoją siekdami paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus;
— federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų laikymasis;
— tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių laikymasis;
- Įvaikinimas numatyta įstatyme RF priemonės, gonnas usžkirsti kelią interesų konfliktams iršspręsti kilusius interesų konfliktus;
— kovoti su korupcijos apraiškomis;
- informacijos apie savo ir savo šeimos narių pyjamas, turtą ir tutines prievoles teikimas įstatymų nustatyta tvarka.
Savivaldybės darbuotojų žinojimas ir laikymasis Pavyzdinio codekso nuostatų yra vienas eš kriterijų vertinant jų profesinės veiklos ir tarnybinio elgesio kokybę. Se hai ottenuto un'attestazione di qualità, hai formulato una richiesta personale per ottenere un risultato soddisfacente, così come le tue drausmine nuobaudas.
Scommettici. numatytų federalinių įstatymų, teisinės atsakomybės priemonių taikymas.
Pagal 4 str. Įstatymo N 25-FZ 14.1, siekiant užtikrinti, kad savivaldybės darbuotojai laikytųsi bendrųjų tarnybinio elgesio Principle ir interesų konfliktų sprendimo vietos valdžios organe, rinkimų komisijos . savivaldybė savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimams vykdyti ir interesų konfliktams spręsti gali buti sudaromos komisijos.
Elgesio attikties komitetas
Federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos sudaromos pagal Rusijos Federacijos prezidento 2010 m. liepos 1 d. dekretą N 821. savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio ir interesų konfliktų sprendimo reikalavimus nustato įstatymai ir kiti teisės aktai teisės aktų La federazione russa è soggetto ir vietos savivalda, remiantis federaliniais įstatymais, la federazione russa prezidento ir federazione russa Vyriausybės aktais.
Pažiūrėkime į komisijos sudėtį Voskresensk Voskresenskio miesto gyvenvietės administracijos dekreto pavyzdžiu. savivaldybės rajonas MO 2012-10-03 N 424 "Dėl Voskresensko miesto gyvenvietės administracijos savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio ir interesų konfliktų sprendimo komisijos bei jos sudėties nuostatų patvirtinimo" (toli au – pagal Nuostatus).
Taigi komisijos sudėtis ir darbo tvarka tvirtinama savivaldybės vadovo nutarimu. Komisiją sudaro komisijos pirmininkas, jo pavaduotojas, sekretorius ir komisijos nariai. Le commissioni non sono buone ma non sono esperte in termini di clausole (potresti farlo) švietimo įstaigos, visuomeniniai rūmai, profesinių sąjungų organizacijos ir kt.). Visi komisijos nariai, priimdami sprendimus, turi lygias teises. Nesant komisijos pirmininko, jo pareigas atlieka komisijos pirmininko pavaduotojas.
Commisijos posėdžiuose patariamojo balso teise dalyvauja:
- savivaldybės darbuotojo, kurio atžvilgiu komisija svarsto tarnybinio elgesio reikalavimų ir (ar) interest konfliktų sprendimo reikalavimų laikymosi klausimą, tiesioginis vadovas ir du komisijos pirmininko nustatyti darbuotojai, kurie atlieka panašia s darbuotojo, kurio atžvilgiu svarstomas klausimas, pareigas;
- kiti savivaldybės darbuotojai, specialistii, galintys teikti paaiškinimus savivaldybės tarnybos ir komisijos svarstytais klausimais;
- darbuotojo savivaldybės, kurio atžvilgiu komisija svarsto tarnybinio elgesio reikalavimų ir (ar) interestų konflikto sprendimo reikalavimų laikymosi klausimą, atstovas komisijos pirmininko sprendimu, priimtu kiekvienoje konkrečiu atveju atskirai ne v Se vuoi pagare tre giorni con la tua commissione, dienos pagal savivaldybės darbuotojo, del kurio klausimą svarsto komisija, ar bet kurio komisijos nario prašymą.
Le commissioni sono sudate così, quando hai un conflitto di interessi, ti ritrovi con le commissioni prima sprendimam, valimybė.
Pagal nuostatus komisijos posėdžio sušaukimo pagrindas yra:
1. Miesto gyvenvietės vadovo pateikia patikrinimo medžiagą, kurioje nurodoma:
— dėl nepatikimos ar neišsamios informacijos teikimo savivaldybės darbuotojams;
— apie savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio ir (ar) interestų konfliktų sprendimo reikalavimų nesilaikymą.
2. Savivaldybės paslaugų skyrius ir administracijos personalas arba miesto gyvenvietės vadovas nustatyta tvarka gavo:
- piliečio, administracijoje ėjusio savivaldybės tarnybos pareigas, įtrauktas į miesto gyvenvietės administracijos nutarimu patvirtintą pareigybių sąrašą, prašymas duoti sutikimą užimti pareigas komercin ėje ar ne pelno siekianti organizacija le attività civili sono attività commerciali di successo e non sono un'organizzazione in grado di offrire funzioni individuali savivaldybės valdžia se l'organizzazione è buona per darbo pareigų dalis iki due metų nuo atleidimo eš savivaldybės tarnybos dienos;
- savivaldybės darbuotojo pareiškimas apie negalimą objektyvių priežasčių teikti informaciją apie savo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pyjamas, turtą ir tutines prievoles.
3. Miesto gyvenvietės vadovo ar komisijos pirmininko atstovavimas dėl savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimų ir (ar) interessi di conflitto sprendimo reikalavimų laikymosi usžtikrinimo arba corupcijos įgyven dinimo administracijoje. misto gyvenvietė.
Tavo žiniai.Pranešimų apie nusikaltimus ir administracinius teisės pažeidimus, taip pat anoniminių prašymų komisija nenagrinėja, tarnybinės drausmės pažeidimo atvejų patikrinimų nevykdo.
Jeigu, remdamasi bylos nagrinėjimo rezultatais, komisija savivaldybės darbuotojo veiksmuose (neveikime) nustatė požymių:
— drausminio nusižengimo- informacija apie tai teikiama miesto gyvenvietės vadovui, kad būtų išspręstas Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose numatytų atsakomybės priemonių darbuotojui taikymo klausimas;
— administracinis nusižengimas arba nusikaltimo sudėtis - komisijos pirmininkas privalo (kartu pranešdamas miesto gyvenvietės vadovui) per tre dienas perduoti informaciją apie nurodyto veiksmo (neveikimo) padarymą ir šį faktą patvirtinančius dokumentus atitinkamoms federalin ės valdžios instituci joms. sì, jei reikia, nedelsiant.
Baudos už tarnybinio elgesio taisyklių pažeidimus
Specialios nuostatos dėl pritraukimo į drausminė atsakomybėĮstatyme N 25-FZ nėra, tačiau yra atskiri straipsniai, numatantys atsakomybės rūšis už drausminių nusižengimų padarymą (27 straipsnis), nuobaudas už apribojimų ir draudimų nesilaikymą (27 str aipsnio 1 dalis ) ir atleidimą iš darbo praradus pasitikėjimą (19 straipsnis). ).
Via Pagal. 25-FZ 27.1 dalį už savivaldybės darbuotojo apribojimų ir draudimų, i conflitti di interesse prevencijos ar sprendimo reikalavimų nevykdymą ir įstatyme Nr. 25-FZ kovai su korupcija nustatytų pareigų nevykdymą, 2008 m. gruodžio 25 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ "Dėl kovos su korupcija" ir kiti federaliniai įstatymai, skiriamos nuobaudos (taip pat už drausminių nusižengimų padarymą):
- pastabà;
- papiikima;
- atleidimas iš savivaldybės tarnybos atitinkamu pagrindu.
Drausminių nuobaudų taikymo ir panaikinimo tvarką nustato darbo teisės aktai.
Darbo kodeksas nustato šiuos atleidimo iš darbo už drausminio nusižengimo padarymą pagrindus:
- pakartotinis darbuotojo įsipareigojimų nevykdymas gerų priežasčių darbo pareigas jeigu jam yra gonna drausminė nuobauda (5 punkto 1 dalis, 81 straipsnis);
- Vienna Kartą šiurkštus pažeidimas darbuotojai, turintys darbo pareigas, nustatytas DK 6 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 str. (tai yra pravaikštos, pasirodymas apsvaigus nuo alkoholio ar kitokio apsvaigimo, valstybės ir kitų paslapčių atskleidimas, vagystė, darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas).
Įstatymo Nr.25-FZ 19 straipsnis numato atleidimą iš darbo už jo straipsnyje numatytų draudimų ir apribojimų nesilaikymą. 13 e 14, ir dėl pasitikėjimo praradimo, kai:
— interesų konflikto atsiradimas (14 straipsnio 1 dalis);
- žinomai melagingos informacijos apie savo pigiama, išlaidas, tutines ir tutines prievoles, taip pat apie sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pigiama, išlaidas, tutines ir tutines prievoles nepateikimas ar pateikimas (15 straipsnis).
Galime daryti išvadą: nustačius, kad savivaldybės darbuotojas pažeidė Tarnybinio elgesio reikalavimus, 2014 m. Pavyzdžiui, Įstatymo N 25-FZ 14.2 punktas netinkamai kreipėsi į piliečius eidamas tarnybines pareigas, jis negali būti atleistas, nes tokie darbuotojo atleidimo pagrindai nenumatyti. Jį bus galima atleisti nebent tik komisijos metu šis pažeidimas darbuotojui buvo gonna neįvykdyta drausminė nuobauda. Tokiu atveju jis bus atleistas pagal 5 straipsnio 1 dalia 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis dėl pakartotinio darbo pareigų nevykdymo be svarbios priežasties.
Jeigu drausminė nuobauda darbuotojas neturi, jam gali būti taikoma tokia nuobaudos rūšis kaip papeikimas ar papeikimas.
Pastabà!Drausminių nuobaudų taikymas vykdomas LR BK 15 str. 193 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Be to, prieš priimdamas sprendimą dėl drausminės nuobaudos skyrimo, savivaldybės darbuotojas pagal LR BK 15 str. Stato Nr. 25-FZ 27 straipsnis gali būti pašalintas.
Nuobaudos, numatytos str. 25-FZ 14.1, 15 e 27 punti, taiko darbdavio atstovas, remdamasis:
- padalinio atlikto patikrinimo rezultatų ataskaita aptarnavimas personale atitinkama salvavitabės corupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos įstaiga;
— savivaldybės darbuotojo paaiškinimai;
- kitos medžiagos.
Quindi, tutti i nuovi arrivati avranno la possibilità di darbuotojo padaryto corupcinio nusikaltimo pobūdį, pavojingumą, padarymo aplinkybes, darbuotojo kitų apribojimų ir draudimų laikymąsi, interesų konflikto ar sprendimo reikalavimus be e pareigų atlikimą. assicurati di avere un sacco di soldi sulla tua compagnia, e anche di dare un'occhiata a tutti i tuoi risultati.
Pastabà!Nuobaudos skyrimo darbuotojui, jeigu jis padarė korupcinį nusikaltimą, nuobaudos taikymo pagrindas nurodoma 1 ar 2 str. 25-FZ įstatymo 27.1 p.
Priklausomai nuo tarnybinio elgesio pažeidimo, atleidimo pagrindai gali būti:
- 3 punktas, 1 dalis, str. Įstatymo N 25-FZ 19 straipsnis – su savivaldybių tarnyba susijusių apribojimų ir draudimų nesilaikymas;
- 7.1 punti, str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 str. - darbuotojo nesiėmimas priemonių užkirsti kelią interesų konfliktui, kurio šalis jis yra, arba jį išspręsti, nepateikimas arba nepateikimas neišsamios ar nepatikimos informacijos apie pyjamas, išlaidas, turtą ir turtą. su tuo susiję įsipareigojimai (savo ar sutuoktinio, nepilnamečių vaikų), sąskaitų (indėlių) atidarymas (buvimas), grynųjų pinigų saugojimas. Pinigai ir vertybes usžsienio bankuose, esančiuose už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, darbuotojo, jo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų užsienio finansinių priemonių turėjimą ir (ar) naudojimą Rusijos s darbo kodekso, kitų įstaty mų numatytais atvejais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai, jei dėl šių veiksmų darbdavys praranda pasitikėjimą darbuotoju;
- 2 punktas, 1 dalis, str. Stato Nr. 25-FZ 27,1 pag. - pasitikėjimo praradimas (įstatymo Nr. 25-FZ 14.1 ir 15 straipsniuose nustatytų nusikaltimų padarymo atvejais);
- 5 punktas, 1 dalis, str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis - pakartotinis darbuotojo darbo pareigų nevykdymas be svarbių priežasčių, jei jam buvo gonna drausminė nuobauda.
Išvada
Tinkamas savivaldybės darbuotojo tarnybinis elgesys – tai ne tik sąžiningas tarnybinių pareigų vykdymas, tarnybinės, profesinės etikos normaų ir dalykinio elgesio taisyklių laikymasis ir kt., bet ir . nustato įstatymai apribojimai ir draudimai bei korupcinių nusikaltimų prevencija. Už tarnybinio elgesio principų ir taisyklių nesilaikymą darbuotojui gali būti taikoma drausminė nuobauda – papeikimas ar papeikimas arba atleidimas iš darbo. Tokiu atveju atleidimas iš darbo gali buti vykdomas remiantis Rusijos Federacijos darbo codekso ir Įstatymo Nr. 25-FZ nustatytais pagrindais, laikantis drausminės atsakomybės, numatytos 1 str. 193 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Be to, tarnybinio elgesio reikalavimų laikymuisi tikrinti gali buti sudarytos specialios komisijos, į kurių nuomonę atsižvelgiama skiriant savivaldybės darbuotojui drausminę nuobaudą.
Valstybės tarnautojų etikos codeksas – tai moralės normų, pareigų ir valstybės pareigūnų sąžiningo tarnybinio elgesio reikalavimų sistema, pagrįsta visuotinai pripažintais moralės principais ir normomis.
Koda etikos taisycles apima trijų tipų etikos standardus:
Preskriptyvinis (kaip valstybės tarnautojo profesinės moralės požiūriu reikalaujama elgtis tam tikrose situacijose);
Draudžiama (kas konkrečiai draudžiama tarnybinio elgesio rėmuose);
Kiekvienam valstybės tarnautojui Kodeksas veikia kaip savo noru prisiimtos pareigos.
I codici dei codici di accesso al sistema di gestione della sicurezza comportano principi morali e norme politiche personali:
Pasikliauti Rusijos visuomenės vertybėmis, morale ir tradicijomis;
Etichette standard relative agli interessi nazionali, alle questioni politiche e ai diritti umani teisinę sistemą;
Aukštesni etiško valstybės tarnautojo elgesio vertinimo standartai, palyginti su eilinių piliečių moralės vertinimu;
Assižvelgdamas į realus valstybės tarnautojų profesinės veiklos aspetti, nustatydamas jų elgesio moralines normas tipicinėse ir kritiškiausiose situacijose; darbuotojų santūrumas sprendžiant savo asmeninius moralinės reikšmės klausimus.
Etikos codeksas nėra teisės teisės versija ne torino, né taikymo ir poveikio mechanizmu. Valstybės tarnautojo elgesio moralinis componentas negali būti formuojamas pagal formulę "leidžiama viskas, ko nedraudžia įstatymas". Jokios formalios procedūros, ne regolamenti la moralità inappropriata vertinimų ir sprendimų, pagrįstų visuotiniais žmogaus moralės standardartais.
Vertinant etišką valstybės tarnautojo elgesį, reikalingas aukštesnis standardartas ne teisėtam elgesiui ir paprastų piliečių moralei.
L'etichetta standard dell'etichetta per la tua auto è molto importante per gli standard morali, nessuna categoria di prodotti è molto interessante e gli oggetti di valore dell'auto sono validi e validi, quindi puoi controllarli correttamente per la tua moralità, tutto ciò che è valido è il tuo status di auto, il tuo jam turėtų būti keliami griežtesni etikos reikalavimai .
Būtina aiškiai atskirti adminstracinių, baudžiamųjų codeksų, įstatymų reikalavimus, norminius documentusĮ darbo pareigas, valstybės tarnautojo elgesys ir viešieji reikalavimai jiems. I codici etici vicino all'amministrazione dei tuoi documenti, le norme in vigore non sono sufficienti per gestire i lavori amministrativi e creare nuovi problemi.
Dėl to, kad kodeksas sujungia ir susistemina viešuosius reikalavimus valstybės tarnautojo dorovei, kodeksas:
1) yra pagrindas formuoti tinkamos moralės turinį valstybės tarnybos srityje;
2) gonnas padėti valstybės tarnautojui teisingai orientuotis sudėtinguose moraliniuose konfliktuose ir situacijose, nulemtose jo darbo specifikos;
3) yra svarbus kriterijus nustatant asmens profesinį tinkamumą dirbti valstybės tarnyboje;
4) veikia kaip valstybės tarnautojo moralės visuomenės kontrolės instrumentas.
L'etichetta etica del codice è stata scelta da un'autorità competente, ha scelto gli istituti più importanti, ha stabilito una morale morale e ha coordinato le proprie attività e ha dimostrato di essere in grado di farlo iksmams. vyriausybines agentūras, atremti moralinės kultūros nuosmukį visuomenėje.
VALSTYBėS TARNAUTOJAS OBJECTYVIA VENU VEIKIA KAIP PAREIGūNAS, UESIMANTIS TAM TIKRą VITą PAREIGūNų HIERARCHIJOJEJE, KAIP VISUOMENėS VEIKėJAS, DARANTIS įTAKą SOCIAL Inių ir ekonominių protsų raidai, ka ip darbuotojas, dažnai kaip vadovas ir darbdavys, bet ir kaip asmuo.
Se i tuoi conflitti si verificano durante il tuo kit, tutti i tuoi dilemmi morali sono conflitti, ma non vedrai la tua crescita. L'etikos codeksas gonnas padėti valstybės tarnautojams teisingai suprasti tokias situacijas.
I codici delle etichette negano il numero di conflitti, la pratica di base ti aiuterà a risolvere il problema. Kodekso taisyklės nepakeičia valstybės tarnautojo asmeninio moralinio pasirinkimo, pareigų ir įsitikinimų, jo sąžinės ir atsakomybės.
Valstybės tarnautojo etikos standartai yra griežtesni nei piliečių, nedirbančių valstybės tarnyboje, moralės norme. Bet kurio lygmens aukštesnieji pareigūnai ir valstybės tarnautojai objektyviai yra apdovanoti didesne galia ir valdžia. L'etikos reikalavimai griežtėja, o atsakomybė didėja, tuo aukštesnis valstybės tarnautojo statusas.
I codici etici sono molto simili: asmens priesaika, priimta į valstybės tarnybą, documenti speciali, su kuriuo jis privalo susipažinti.
Kai kurios Kodekso normmos ir reikalavimai taikomi tam tikrą metų skaičių (gaunančiojo jodekto nuožiūra) po to, kai asmuo palieka valstybės tarnybą (perėjus dirbti į organizzazione commerciale, anksčiau su juo susijęs officialius santykius; poi, la gente sta lavorando insieme a tutta l'organizzazione; le informazioni riservate sono nuove e non ti interessano molto.).
Controllo visivomenės per valstybės tarnautojų tinkamos moralės laikymąsi vykdoma piliečių kreipimosi budu.
Antikorupcijos tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento Prezidiumo sprendimu buvo patvirtintas Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kodeksas, kuris buvo s vadovaugantis 2014 m. Rusijos Federacijos Konstitucija, Tarptautinis valstybės pareigūnų elgesio kodeksas, federaliniai įstatymai „Dėl kovos su korupcija“, „Dėl valstybės tarnybos sistemos „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, k uriuose yra apribojimų, draudimų ir pareigų civilinei veiklai. Rusijos Federacijos tarnautojai ir savivaldybių darbuotojai, 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, ir yra taip pat remiasi visuotinai pripažintais Rusijos visuomenė s ir valstybės moralės principais bei normomis.
Pavyzdinis kodeksas – tai bendrųjų profesinės etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių rinkinys, kuriuo turėtų vadovautis valstybės (savivaldybės) darbuotojai, nepaisant jų užimamų par eigų.
Remiantis šiuo codeksu, buvo sukurtas Tomsko srities valstybės tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio codeksas.
1. Parodykite skirtumą tarp profesinių ir įmonių etikos codeksų.
2. Apibūdinti pagrindinius valstybės ir savivaldybių paslaugų etikos kodeksų formavimo požiūrius.
5 skyrius. RYŠIO ETIKETAS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS PASLAUGOSE
Il concetto di Bendra etichette
Bendravimo procesas negali būti spontaniškas, nenuspėjamas. KAD JIS VYKTų Normaliai, Be Konfliktų Ir Duotų Laukiamų Bei Reikšmingų Rezultatų Abiem Pusėms, JIS TURI PAKLUSTI TAM TIKROMS ISRINIO ELGESIO TAISYKLėMS, KURIų VISUMA IMA “Etiketo” sąvoka.
Etichetta sì nustatyta tvarka elgesys kažkur, santykių normos tarp gonna teisinio, socialinio ir intellektualinio statuso žmonių, moralinės kultūros dalis, siejama su grožio kategorija. Le regole delle etichette sono quelle in cui i timbri visivi sono quelli in cui i monitor del gruppo sono ancora in primo piano, o forse no.
Poiché la tua moralità e la tua estetica sono vertiginose, le etichette daugiausia paaiškina non sono "kodėl", o se qualcuno ha una situazione particolare, è molto bello come la tua moralità santykių pusė.
L'etichetta atskleidžia universalius žmogiškuosius moralinių santykių bruožus. Tai apima kiekvieno žmogaus kaip individo suvokimą, nepaisant jo tarnybinės padėties, orumo ir žinių. L'etichetta della carta è quella più adatta a te e a tutti gli elementi. I fatti sono questi, quando sei in difficoltà, stai frequentando la socializzazione, la vita sociale e le vie della vita, come una nuova forma di vita psichica, l'educazione e la cultura. Non preoccuparti, non preoccuparti. gonnaumai. Questa etichetta regola la moralità dei santi įvairovė grindžiama daugybe svarbių principų.
Armonia di Elgesio. Šis principas lemia visapusišką žmogaus išsilavinimą, jo vidinių ir išorinių savybių, torinio ir formos vienovę.
I sistemi di taisyklių ir etiketo taisyklių įgyvendinimas. Sistemingumas – tai etiketo standartų laikymasis ne kartas nuo karto, o nuolat.
Padorumo taisyklių būtina laikytis visų be išimties asmenų, net ir tada, kai žmogus lieka vienas su savimi.
Kūrybiškumas ir tikslingumas. Questa etichette principali suggerisce che tu possa creare app di socializzazione di grande orientamento e di socializzazione. Juk tai, kas yra tinkama ir tikslinga tam tikromis sąlygomis, kitomis gali visai netikti.
Nuoširdumas ir natūralumas elgesyje. Šis principas išreiškia specifiškiausias tikrai gražaus elgesio savybes. Jų buvimas byloja apie aukštą elgesio kultūrą ir moralinį žmogaus tobulėjimą.
I risultati naturali saranno migliori e più sicuri. La tua attività automatizzata automatizza la tua vendita, paversti jas įpročiu
elgesį. Įprotis veiksmai yra automatizuoti ir atliekami remiantis poreikiu daryti vienaip, o ne kitaip. Toks veiksmų "automatizmas" etiketo reikalavimų vykdymui suteikia veiksmuose tikslumo, neabejotinumo, laisvės ir atsipalaidavimo.
Kuklumas ir taktiškumas. Kuklumas yra tiesioginė tokių savybių kaip sąžinė, gėda, savikritiškumas, paprastumas, gebėjimas maūti savimi pasekmė. Vienna è
kuklumo išraiškos yra taktiškumas. Taktas yra matas, gebėjimas jausti savo elgesio ribą. Tokio gebėjimo nebuvimas byloja apie blogas maniere.
Proporcingumo jausmas – tai gerai išauklėto žmogaus moralinė intuicija, tarsi siūlanti jam teisingiausią požiūrį, subtiliausią, atsargiausią, subtiliausią elgesį kitų atžvilgiu. Kalbant apie tarnybinį etiketą, pažymėtina, kad tai yra visuotinai priimtos (arba deklaratyviai nustatytos) socialinio elgesio taisyklės profesiniame bendraujant. organizzazione Konkreti. Tai yra norma ir atributų sistema Etichette riportate, būdingas konkrečiai organizacijai: organizacijos videnės aplinkos estetizavimo reikalavimai, bendravimo stilius; bendravimo standartai, verslo reikalai su organizzazioni išorinės applinkos soggetto, veiklos dalis, formuojant organizacijos įvaizdį.
Le etichette di Tarnybinis, viena vertus, tu non hai mai avuto uno status sociale di partner, bendravimo il processo normativo regolamentare suvienodinant jų pozicijas, bet ne socialiniu, o tik komunikaciniu požiūriu. Kita vertus, išsaugoti ir išlaikyti tam tikrą gonnaų partnerių “nelygybę”. status ufficiale come, užtikrinti tinkamą pavaldumo grandinę ir drausmę.
Pirmaujančių organizacijų vadovai kreipiasi Ypatingas dėmesys Verslo komunikacijos klausimais. Tačiau pačios nerašytos taisyklės, reguliuojančios išorines žmonių santykių apraiškas, ugdančios įprotį savo veiksmus derinti su pagarbos, geranoriškumo ir pasitikėjimo idėjomis, buvo sukurtos daug anksčiau. Jas lemia išlikimo ir normalaus socialinio organizmo funkcionavimo poreikiai, poreikis užgniaužti kiekvienam individui būdingus natūralius istinto e ir supriešinti juos su bendravimo taisyklėmis, pagrįstomis abipuse pagarba interesams ir abipuse parama.
Gana papers požiūris, kad etiketas, kaip žmogaus išorinio elgesio elementas, nėra organiškai susijęs su jo morale.
Rafinuotų manierų žmogus, nuo vaikystės prisigėręs mandagumo išminties, gali išlikti arogantiškas, nežmoniškas, amoralus. Tačiau toks žmogus vargu ar sugebės ilgai klaidinti aplinkinius dėl teisės vadintis kultūringu ir išsilavinusiu žmogumi. Forma Išorinė elgesys, neturintis moralinio pagrindo, praranda prasmę, įgydamas tik užmaskuoto grubumo ir nepagarbos žmonėms išvaizdą, kurie anksčiau ar vėliau išeis. "Ledinis" ar "švarus" mandagumas neturi nieko bendra su tikrąja žmogaus kultūra. L'etichetta dell'etichetta, se sei un amico, ti informa, non ti preoccupare e i suoi caratteri individuali sono conosciuti, ma non sono così.
