Darbo apsaugos užduotys. Darbo apsauga Darbo apsaugos klausimai Rusijos Federacijos konstitucijoje

Rusijos Federacijos darbo apsaugos įstatymų struktūra:

- Rusijos Federacijos konstitucija;

- Rusijos Federacijos darbo kodeksas (Nr. 197-FZ);

- Federalinis įstatymas "Dėl darbo apsaugos pagrindų Rusijos Federacijoje"

- federalinis įstatymas “Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos” (n.º 116-FZ);

- Federalinis įstatymas “Dėl privalomo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų” (Nr. 125-FZ).

Rusijos Federacijos konstitucija apibrėžia pagrindines piliečių teises ir laisves politiniame ir socialiniame bei ekonominiame visuomenės gyvenime, yra pagrindas rengiant teisėkūros ir reguliavimo aktus.

Konstitucijoje teigiama, kad Rusijos Federacijoje saugomas žmonių darbas ir sveikata (7 straipsnio 2 dalis). Mūsų valstybėje kiekvienas turi teisę dirbti tokiomis sąlygomis, kurios atitinka saugos ir higienos reikalavimus (37 straipsnio 3 dalis). Konstitucija taip pat garantuoja žmonių teisę ilsėtis. Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, federalinis įstatymas nustato darbo valandų, poilsio dienų ir atostogų trukmę bei kasmetines apmokamas atostogas (37 straipsnio 5 dalis).

Ligos, negalios atveju, netekus maitintojo, auginančio vaikus, taip pat amžiaus, socialinė apsauga garantuojama (39 straipsnio 1 dalis).

41 straipsnio 1 dalis nustato kiekvieno teisę į sveikatos priežiūrą ir medicininę priežiūrą. Pareigūnai, nuslėpę faktus ir aplinkybes, keliančius grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, užtraukia atsakomybę pagal federalinį įstatymą (41.3 straipsnis).

42 straipsnis garantuoja žmonių teisę į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę ir kompensaciją už žalą, padarytą jų sveikatai dėl aplinkos pažeidimo.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas .

Įsigaliojo 2002 m. Sausio 1 d. Ir reglamentuoja žmonių darbo santykius. Kodekse pateikiamas gana išsamus darbo apsaugos teisės aktų aiškinimas.

Eu skirsnis Kodekso „bendrosios nuostatos“ nustato darbo teisės aktų tikslus - valstybės garantijų dėl piliečių darbo teisių ir laisvių nustatymą, palankių darbo sąlygų kūrimą, darbuoto iravres. Nurodomi pagrindiniai darbo teisės aktų uždaviniai - būtinų teisinių sąlygų sukūrimas, siekiant optimiai suderinti darbo santykių šalių interesus, valstybės interesus, taip ties patykit. jiems. Svarstomi darbo santykiai, jų pusės, tokių santykių atsiradimo pagrindai, taip pat pagrindinės darbuotojo ir darbdavio teisės ir pareigos.

III skyrius susijęs su darbo sutartimis.

Darbo sutartis (56 straipsnis) yra darbdavio ir darbuotojo susitarimas, sudarytas raštu (70 straipsnis), pagal kurį jie įsipareigoja:

Darbdavys:

- suteikti darbuotojui darbą, atitinkantį jo kvalifikaciją;

- užtikrinti saugias darbo sąlygas;

- laiku ir visiškai sumokėti atlyginimą

Darbuotojas:

- asmeniškai atlikti darbo funkciją;

- laikytis organizacijoje galiojančių vidaus darbo taisyklių

Darbo sutartis sudaroma (58 straipsnis):

- neterminuotas terminas;

- ne ilgesniam kaip 5 metų terminui (terminuota darbo sutartis), nebent galiojantis darbo kodeksas, kiti federaliniai įstatymai nenustato kito termino.

Įsigalioja nuo tos dienos, kai šalys jį pasirašo (61 straipsnis)

Terminuota darbo sutartis sudaroma tais atvejais, kai darbo santykiai negali būti užmegzti neribotam laikui, atsižvelgiant į būsimo darbo pobūdį ar jo atlikimo sąlygas. Jei darbo sutartyje nenurodytas jos galiojimo laikas, tai laikoma, kad sutartis sudaryta neterminuotam laikui.

Darbo sutartis gali įsigalioti nuo tos dienos, kai darbuotojas faktiškai priimamas dirbti su darbdavio ar jo atstovo žiniomis arba jo vardu. Darbuotojas privalo pradėti vykdyti darbo pareigas nuo darbo sutartyje nurodytos dienos. Jei darbo sutartyje nenumatyta darbo dados pradžios, tuomet darbuotojas privalo pradėti dirbti kitą dieną po sutarties įsigaliojimo.

Sąlygos Apie Bandomieji Laikotarpiai nurodyta darbo sutartyje (70 straipsnis): trukmė, kuri neviršija 3 meses, o organizacijų vadovams ir jų pavaduotojams, vyriausiesiems buhalteriams ir jų pavaduotojams - 6 meses. Bandymo sąlygos nebuvimas darbo sutartyje reiškia, kad darbuotojas buvo priimtas be bandomojo laikotarpio.

Bandymai nenumatyti:

- asmenys, kurie kreipiasi dėl darbo pagal konkursą atitinkamoms pareigoms užimti, laikomi įstatymų nustatyta tvarka;

- nėščia moteris;

- moterys su vaikais iki 1,5 metų;

- asmenys iki 18 metų;

- baigusieji aukštąjį profesinį išsilavinimą, vidurinį profesinį išsilavinimą, nevyriausybinės organizacijos, baigusios valstybines akreditaciją turinčias švietimo įstaigas, kurios PIRMA kartą atvyksta dirbti ç savo specialybę por vienerius metus nuo išrinktų (atrinktų) Eu pasirenkamuosius asmenų švietimo įstaigos baigimo dienos pareigos samdomam darbui (pavyzdžiui, išlaisvinti profesinių sąjungų organizacijų vadovai);

- asmenys, pakviesti perkėlimu iš kito darbdavio tarpusavio susitarimu;

- asmenys, kurie sudaro darbo sutartį iki dviejų mėnesių.

Perkelti į kitą darbą leidžiama tik gavus raštišką darbuotojo sutikimą (721 straipsnis) šiais atvejais:

- gamybos būtinybė (nelaimingų atsitikimų, katastrofų, stichinių nelaimių - gaisro, potvynio, bado, žemės drebėjimo, epidemijos atveju) - iki 1 mnesio, atlyginimas daržuti zi-zis būtiudiis draveudis būtiudžiamas praudias draveudis būtiudžiamas praudi.

- pakeisti neatvykusį darbuotoją ne ilgesniam kaip 1 mėnesio laikotarpiui por kalendorinius metus (nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.) (722 straipsnis).

Gavęs raštišką sutikimą, darbuotojas gali būti perkeltas į žemesnės kvalifikacijos reikalaujantį darbą.

Darbo sutarties nutraukimas darbdavio iniciatyva atliekama šiais atvejais (81 straipsnis):

- organizacijos likvidavimas arba individualios verslininko veiklos nutraukimas;

- organizacijos darbuotojų, individualių verslininkų, skaičiaus ar personalo mažinimas;

- darbuotojo neatitikimas pareigoms ar atliekamam darbui dėl sveikatos būklės pagal gydytojo nuomonę arba nepakankama kvalifikacija pagal sertifikavimo rezultatus;

- organizacijos turto savininko pakeitimas (vadovams, jo pavaduotojams ir vyriausiesiems buhalteriams);

- pakartotinis darbuotojo nevykdymas ser rimtos darbo pareigų priežasties, jei jam skirta drausminė nuobauda;

- darbuotojas vieną kartą šiurkščiai pažeidė darbo pareigas;

- pravaikštos atveju (nebuvimas darbovietėje be svarbios priežasties daugiau kaip keturias valandas iš eilės darbo dienos / pamainos metu ;; neatvykimas į darboą ser svarbios priežasties neos darbo darbo darbo darbo visi darbo darbo darbo visi darbo darbo darbo visi darbo darbo darbo visi darbo darbo darbios darbo darbios darbo darbios darbo darbo darbo

- pasirodymas darbe būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, narkotikų ar kitokio toksinio apsinuodijimo;

- įstatymų saugomų paslapčių (valstybinių, komercinių, oficialių; kito darbuotojo asmens duomenų atskleidimas), kurios darbuotojui tapo žinomos atliekant jobo pareigas, atskleidimas;

- įsigaliojus nustatytam svetimo turto vagystei (įskaitant nedidelio masto), grobstymui, tyčiniam sunaikinimui ar sugadinimui

teismo nuosprendžiu arba teisėjo, įstaigos, pareigūno, įgalioto nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, sprendimu;

- darbuotojas pažeidė darbo apsaugos komisijos (įgaliotos darbo apsaugai) nustatytus darbo apsaugos reikalavimus, jei tai sukėlė rimtų padarinių (pramoninė avariki, avarija arba, sukastlėsęsė)

- darbuotojo kaltų veiksmų, tiesiogiai tarnaujančių piniginėms ar prekių vertėms, įvykdymas, jei dėl šių veiksmų darbdavys praranda pasitikėjimą juo;

- švietimo funkcijas atliekantis darbuotojas padarė amoralų veiksmą, nesuderinamą su šio darbo tęsimu, sudarant darbo sutartį darbuotojui pateikiant suklastotus dokumentus.

Atleidimas iš pp. 2 ir 3 punktai leidžiami, jei nėra galimybės darbuotojo perkelti jo sutikimu į kitą darbą. Atleisti darbuotojo negalima (išskyrus 1 punkto pagrindą) darbuotojo laikinos negalios ar atostogų laikotarpiu. Darbdavys privalo pranešti profesinei sąjungai apie visus atleidimus (82 str.).

Kolektyvinė sutartis(40 straipsnis) - teisės aktas, reglamentuojantis socialinius ir darbo santykius organizacijoje, sudarytas tarp darbuotojų ir darbdavio jų atstovų asmeniui ne ilgesniam kaip trejų metų laikotarpiake btada kolektyisvin

Jei per 3 mėnesius nuo kolektyvinių derybų pradžios dienos šalys nesusitaria dėl tam tikrų kolektyvinės sutarties projekto nuostatų, šalys turi pasirašyti kolektyvinę sutartu sutartu sutartimis nąlyg

Kolektyvinė sutartis įsigalioja nuo tos dienos, kai ją pasirašo šalys (43 straipsnis).

IV skirsnis saiaas darbo valandoms. Čia numatyta įprasta jo trukmė, nurodoma darbo santykių su trumpesne darbo diena, darbo ne įprasta darbo laiko trukme ir įvairių darbo režimų reguliavimo specifika. Darbo valandų klasifikacija apibendrinta 2.1 lentelėje.

2.1 lentelė Darbo valandos

V skyrius„Poilsio laikas“ išvardija nacionalines nedarbo atostogas, išvardija poilsio laikų rūšis, nustato pertraukų darbe suteikimo tvarką ir jų trukmę, nustato atvejus, kai įtraukiami į darbą ir savaitbogalia. Nurodomos atostogų rūšys ir jų teikimo specifika. 2.2 lentelėje parodytos poilsio rūšys

2.2 lentelė Poilsio rūšys

2.3 lentelė Atostogų rūšys

X skyrius"Darbo apsauga" apima pagrindines darbo apsaugos sąvokas ir pagrindines valstybės politikos kryptis darbo apsaugos srityje. Nurodoma, kad darbo apsaugos reikalavimai yra privalomi juridiniams ir fiziniams asmenims, kai jie vykdo aposta kokios rūšies veiklą. Apibrėžtos darbdavio pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą, darbuotojo pareigos darbo apsaugos srityje.

Federalinis įstatymas „Dėl darbo apsaugos pagrindų Rusijos Federacijoje“.

Šis įstatymas įsigaliojo 1999 m. Liepos 17 d. Jis nurodo teisinį pagrindą, reglamentuojantį visų nuosavybės formų įmonių santykius darbo apsaugos srityje tarp darbdavių ir darbuotojų. Šis federalinis įstatymas taikomas:

darbdaviai;

darbuotojai, palaikantys darbo santykius su darbdaviais;

kooperatyvų nariai, dalyvaujantys bendroje gamyboje ir kitoje ekonominėje veikloje, remiantis jų asmeniniu dalyvavimu darbe;

aukštojo profesinio ir vidurinio profesinio mokymo švietimo įstaigų studentai, pradinio profesinio, vidurinio profesinio mokymo ir vidurinio (baigto) bendrojo, pagrindinio bendrojo lavinimo ugdyų estudante įstaig student

kariškiai, išsiųsti dirbti į organizaciją;

- piliečiai, atliekantys bausmę teismo nuosprendžiu, dirbdami organizacijose.

Darbdavio valstybės darbo apsaugos įstatymai taikomi Rusijos Federacijos piliečiams, dirbantiems kitose valstybėse, o Rusijos Federacijos darbo apsaugos įstatymai taikomi Užsienio piliečiams IR asmenims ser pilietybės, dirbantiems Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančiose organizacijose, nebent Rusijos Federacijos Tarptautinė sutartis.

Jei tarptautinė Rusijos Federacijos sutartis nustato kitas taisykles, nei numatytos šiame federaliniame įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

Įstatymas svarsto pagrindines kryptis valstybės politika darbo apsaugos srityje:

- užtikrinti darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo prioritetą;

- federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, įstatymų ir kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų teisės aktini dėl darbo apsaugikl darbo apsaugikl, taipi patimi program r sąlygos ir sauga;

- valstybės darbo apsaugos valdymas;

- valstybinė darbo apsaugos reikalavimų laikymosi priežiūra ir kontrolė;

- pagalba visuomenės kontrolei, kaip laikomasi darbuotojų teisių ir teisėtų interesų darbo apsaugos srityje;

- pramoninių avarijų ir profesinių ligų tyrimas;

- darbuotojų, nukentėjusių nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių Ligu, taip pat jų šeimos narių teisėtų interesų apsauga remiantis privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu privalomuoju darbuotojų socialiniu draudimu nuo nelitiming;

- kompensacijos už sunkų darbą ir darbą kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis nustatymas, neišvengiamas šiuolaikiniu techniniu gamybos ir darbo organizavimo lygiu;

- veiklos koordinavimas darbo apsaugos srityje, veikla aplinkos apsaugos srityje ir kitos rūšies ekonominė bei socialinė veikla;

- pažangios vidaus ir užsienio patirties skleidimas gerinant darbo sąlygas ir darbo apsaugą;

- valstybės dalyvavimas finansuojant darbo apsaugos priemones;

- darbo apsaugos expertų mokymas ir kvalifikacijos kėlimas;

- valstybinių statistinių ataskaitų apie darbo sąlygas, pramoninius sužalojimus, profesines ligas ir jų materialines pasekmes organizavimas;

- užtikrinti vieningos darbo apsaugos informacinės sistemos veikimą;

- tarptautinis bendradarbiavimas darbo apsaugos srityje;

- vykdyti veiksmingą mokesčių politiką, skatinančią kurti saugias darbo sąlygas, kurti ir diegti saugią įrangą ir technologijas, gaminti asmenines ir kolektyvines darbuotojų apsaugos priem;

- nustatyti tvarką, pagal kurią darbdaviai savo lėšomis aprūpina darbuotojus asmeninėmis ir kolektyvinėmis apsaugos priemonėmis, taip pat sanitarinėmis patalpomis ir priemonėmis profis priemis.

Įstatymas suteikia darbuotojams teisę dirbti tokiomis sąlygomis, kurios atitinka darbo apsaugos reikalavimus. Kiekvienas darbuotojas turi teisę:

- Darbo vietą, atitinkančią darbo apsaugos reikalavimus;

- privalomas socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

- gauti patikimą informaciją iš darbdavio, atitinkamų valdžios institucijų ir viešųjų organizacijų apie sąlygas ir darbo apsaugą darbo vietoje, - apie esamą žalos sveikatai riziką, taip pat apie pie priemones viešųj organizacijų

- atsisakymas dirbti, jei dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo kyla pavojus jo gyvybei ir sveikatai, išskyrus atvejus, numatytus federaliniuose įstatymuose, kol toks pavojus nebus pažeidimo

- darbuotojų individualios ir kolektyvinės apsaugos priemonių teikimas pagal darbo apsaugos reikalavimus darbdavio sąskaita;

- saugaus darbo metodų ir metodų mokymas darbdavio sąskaita;

- profesinis perkvalifikavimas darbdavio lėšomis, likvidavus darbo vietą dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo;

- prašymas patikrinti darbo sąlygas ir darbo apsaugą jo darbo vietoje, valstybei prižiūrint ir kontroliuojant, kaip laikomasi darbo apsaugos reikimų, arba viešosios kontrolalavės darbo vietoje, kaaugar

- kreiptis ç Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federacija sudarančių subjektų valstybines institucijas IR vietos savivaldos institucijas, eu darbdavį, darbdavių asociācijas, taip pat ç Profesinės sąjungas, Ju asociācijas IR kitas atstovaujamąsias institucijas įgaliotas darbuotojų darbo apsaugos klausimais;

- asmeninis dalyvavimas arba jų atstovų dalyvavimas svarstant klausimus, susijusius su saugių darbo sąlygų užtikrinimu jo darbo vietoje, ir tiriant jam įvykusią nelaimingą atsitikimą darbe arą;

- neeilinė medicininė apžiūra (apžiūra) pagal gydytojų rekomendacijas, išlaikant jo darbo vietą (pareigas) ir vidutinį uždarbį nurodyto medicininio patikrinimo metu;

- kompensacijos, nustatytos Rusijos Federacijos įstatymuose ir Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų teisės aktuose, kolektyvinėje sutartyje (sutartyje), darbo sutartyje (sutbo darartyje) (sutartyje), darbo sutartyje (sutartyje), darbo sutartyje (sutartyje), darbo sutartyje (sutartyje), darbo sutartyje (sutartyje), darbo sutartyje (sutartyje).

Darbuotojų teisės dirbti sąlygomis, kurios atitinka darbo apsaugos reikalavimus, garantijos

- Valstybė garantuoja darbuotojams jų teisės į darbą apsaugą, atitinkančią darbo apsaugos reikalavimus.

- Darbo sutartyje (sutartyje) numatytos darbo sąlygos turi atitikti darbo apsaugos reikalavimus.

- Sustabdžius darbą dėl sustabdytos veiklos arba laikinai uždraudus veiklą dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo ne dėl darbuotojo kaltės, išsaugoma jo darbo vieta (pareigos) ir vidaržut Šiuo metu darbdavys, jo sutikimu, gali būti perkeltas į kitą darbą, atlyginimą už atliktą darbą, bet ne mažesnį už vidutinį uždarbį už ankstesnį darbą.

- Jei darbuotojas atsisako atlikti darbą, kilus pavojui jo gyvybei ir sveikatai, darbdavys privalo suteikti darbuotojui kitą darbą tokio pavojaus pašalinimo laikotarpiui. Jei dėl objektyvių priežasčių neįmanoma atlikti kito darbo, darbuotojo prastovas, kol nebus pašalintas pavojus jo gyvybei ir sveikatai, moka darbdavys pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

- Jei darbuotojui nėra suteiktos individualios ir kolektyvinės apsaugos priemonės (pagal normas), darbdavys neturi teisės reikalauti, kad darbuotojas atliktų savo darbo pareigas, ir privalo sumokėti u prastriegas prastriegas

- Darbuotojo atsisakymas atlikti darbą, kilus pavojui jo gyvybei ir sveikatai dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo arba atlikti sunkų darbą ir dirbti kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlyvartisujjjjjjjjjjjjjj

- Jei darbuotojas, vykdydamas savo pareigas, daro žalą gyvybei ir sveikatai, kompensacija už šią žalą atliekama pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

- Siekdama užkirsti kelią darbo apsaugos teisės aktų pažeidimams ir juos pašalinti, valstybė užtikrina valstybinės priežiūros ir darbo saugos reikalavimų laikymosi kontrolės organizavdavimą ir

Moterų darbo apsauga

Draudžiama naudoti moterų darbą:

- dėl sunkaus darbo;

- darbe, susijusiame su svorio kėlimu ir rankiniu perkėlimu, viršijančiu maksimalias leistinas normas (2.4 lentelė);

- atliekant požeminius darbus;

Draudžiama be raštiško sutikimo naudoti nėščių moterų ir moterų su vaikais iki trejų metų darbą, dirbti viršvalandžius, dirbti naktį, savaitgaliais ir švenčių dienomis.

2.4 lentelė Moterų svorių kėlimo ir nešimo tempai

Nepilnamečių darbo apsauga

Draudžiama naudoti paauglių darbą:

- dėl sunkaus darbo;

- dirbant kenksmingomis ir (arba) pavojingomis darbo sąlygomis;

- darbe, susijusiame su svorio kėlimu ir rankiniu perkėlimu, viršijančiu maksimalias leistinas normas (2,5 lentelė);

- atliekant požeminius darbus;

- komandiruotėse;

- dėl viršvalandžių;

- naktį;

- savaitgaliais ir nedarbo dienomis;

- darbe, kurio metu gali būti pakenkta sveikatai ir moralinei raidai (azartinių lošimų verslas, prekyba, transportavimas, alkoholinių gėrimų, tabako gaminių, narkotinių ir kt.gamyba).

Vaikai iki 14 metų į darbą įtraukiami vieno iš tėvų (globėjo, patikėtinio) sutikimu. Darbo pobūdis (kūrimas, darbų atlikimas nepažeidžiant sveikatos). Darbdavys - kinematografijos, teatro, teatro ar koncertų organizavimo, cirko organizavimas. Nuo 14 iki 15 metų paaugliai į darbą įtraukiami vieno iš tėvų (globėjo, patikėtinio) sutikimu. Darbo pobūdis yra lengvas, nekenkiantis sveikatai. Darbo laikas - seja studijų. Nuo 15 metų nepilnamečiai, įgiję pagrindinį bendrąjį išsilavinimą arba išėję iš bendrojo lavinimo įstaigos pagal federalinius įstatymus, priimami į darbą bendrai ir ser apribojimų.

2,5 lentelė Jaunesnių nei 18 metų asmenų svorių kilnojimo ir nešimo rankomis normos

Asmenų, kaltų pažeidus darbo apsaugos reikalavimus, neįvykdžius kolektyvinėse sutartyse ir sutartyse, darbo sutartyse (sutartyse) nurodytų darbo apsaugos prievolių, trukdžiusių valktyvinėse sutartyse ir sutartyse, darbo sutartyse (sutartyse) nurodytų darbo apsaugos prievolių, trukdžiusių valktyvinėse sutartyse ir sutartyse, darbo sutartyse (sutartyse) nurodytų darbo apsaugos prievolių, trukdžiusių valtrolstybinės priežiūbys, ktrolstybinės priežuūdys, ktrolstybinės priežiūdams at irsapatovis, ktrolstybinės priežiūbys at irs.

Gamybos patalpų ir gaminių atitiktis darbo apsaugos reikalavimams

- Gamybos objektų, taip pat mašinų, mechanizmų ir kitos įrangos, technologinių procesų statybos ir rekonstrukcijos projektai turi atitikti darbo apsaugos reikalavimus.

- Draudžiama statyti, rekonstruoti, techniškai pertvarkyti gamybines patalpas, gaminti ir diegti naujas technologijas, diegti naujas technologijas, neatlikus valstybinio darbo sąlygų tyrimo išvadų dėlties. šį straipsnį su darbo apsaugos reikalavimais, taip pat be atitinkamų valstybinės priežiūros ir kontrolės įstaigų darbo apsaugos reikalavimų leidimų.

- Naujos ar rekonstruotos gamybos patalpos negali būti pradėtos eksploatuoti be atitinkamos valstybinės priežiūros ir darbo apsaugos reikalavimų laikymosi kontrolės išvadų.

-Draudžiama naudoti gaminant kenksmingas ar pavojingas medžiagas, medžiagas, produktus, prekes ir teikiant paslaugas, kurioms nėra sukurti metrologinės kontrolės metodai ir priemonės, higvojingas-verikinius.

- naudojant naujas kenksmingas ar pavojingas medžiagas, kurios anksčiau nebuvo naudojamos organizacijoje, darbdavys privalo parengti ir susitarti su atitinkamomis valstybinės priežiūros ir kontrolės institucijomis, kad būtų laikomasi darbo apsaugos reikalavimų dėl priemonių gyvybei išsaugoti ir darbuotojų sveikata prieš naudojant Sias medžiagas.

Mašinos, mechanizmai ir kita gamybos įranga, transporto priemonės, technologiniai procesai, medžiagos ir chemikalai, individualios ir kolektyvinės darbuotojų apsaugos priemonės, įskaitant užsienio gamybos priemonės.

Rusijos Federacijos darbo apsaugos įstatymų laikymosi priežiūros ir kontrolės įstaigos.

Įmonių, įstaigų, organizacijų darbo teisės aktų ir darbo apsaugos taisyklių laikymosi priežiūrą ir kontrolę, neatsižvelgiant į nuosavybės formą ir pavaldumą, atlieka:

a) federalinė centralizuota valstybinių įstaigų ir inspekcijų sistema, veikianti remiantis federaliniais įstatymais ir savo veikloje nepriklausanti nuo įmonės administravimo;

- Valstybės institucijos:

- Federalinė aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnyba

RF - ROSTEKHNADZOR RF (tai apima GOSENERGONADZOR RF, GOSATOMNADZOR RF).

Prižiūri: pakibusio pavojaus objektus (indai, įtaisai, veikiantys slėgiu, naftos ir dujų gavybos objektai, magistralinis vamzdynas);

branduolinio kuro ciklo įrenginių sauga, branduolinių medžiagų ir radioaktyviųjų medžiagų apskaita; elektrinių eksploatavimo sauga; chemiškai pavojingos gamybos patalpos, metalurgijos, statybos ir ekologijos objektai.

- Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba (ROSPOTREBNADZOR RF) kontroliuoja ir prižiūri Rusijos Federacijos gyventojų sanitarinę ir epidemiologinę gerovę, gina vartotojų teises. turgus.

- Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerija (įskaitant Vidaus reikalų ministerijos Valstybinė vieningą imone) - pašalina stichines IR žmogaus sukeltas avarijas, kontroliuoja gaisro gesinimo priemonių įgyvendinimą įmonėse, priešgaisrinių tarnybų kovos efektyvumą IR gaisro gesinimo įrangos tinkamumą naudoti.

b) profesinės sąjungos, atstovaujamos atitinkamų organų (jų jurisdikcijai priklausančios teisinės ir techninės darbo inspekcijos) - viešoji kontrolė (1994 m. birželio 16 d. FNPRment techninio darbo patikrinas.

Aukščiausią darbo įstatymų įgyvendinimo priežiūrą atlieka vyriausiasis Rusijos Federacijos valstybinis darbo inspektorius (skiriamas ir atleidžiamas Rusijos Federacijos prezidento. (Valstybinių darbo inspekcijų užduočių ir funkcijų spektras apima beveik visus svarbiausius klausimus, susijusius su darbuotojų saugos užtikrinimu ir jų teisių apsauga šiooči srityrie. 1504, 1994 06 20.

Valstybinis darbo inspektorius turi teisę:

- netrukdomas aposta kuriuo paros metu su pažymėjimu

nustatyta forma patekti į įmonės teritoriją;

- nemokamai prašyti ir gauti iš organizacijų vadovų ir kitų pareigūnų, vykdomųjų institucijų, vietos valdžios institucijų, darbdavių dokumentų, paaiškinimų, informacijos, reikalingos įvykdyti

priežiūros ir kontrolės funkcijos;

- nustatytu būdu ištirti nelaimingus atsitikimus darbe.

Už darbo teisės aktų pažeidimą kaltiems pareigūnams tenka administracinė ir baudžiamoji atsakomybė.

Teisėkūros dokumentai, apibrėžiantys teisinę bazę

Rusijos Federacijos konstitucija

Rusijos Federacijos konstitucija yra pagrindinis dokumentas formiga daug pozicijų mūsų valstybės raidoje ir egzistavime, jos institucijose ir kt. Kai kurie Rusijos Federacijos Konstitucijos straipsniai taip pat yra susiję su darbo apsauga, ypač 37 straipsnio 3 dalyje parašyta, kad „kiekvienas turi teisę dirbti sąlygomis, kurios atitinka“ reikaval irienus ... ; 5 punkte - "kiekvienas turi teisę ilsėtis". Arte. Konstitucijos 39 straipsnis “socialinę apsaugą garantuoja amžius, susirgus, neįgalus, netekus maitintojo, auginant vaikus ir kitais įstatymų nustatytais atvejais“.

Arte. 41 straipsnio 1 dalyje teigiama, kad „kiekvienas turi teisę į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą, o 3 dalyje parašyta, kad„ pareigūnai slepia veiksnius ir aplinkybes, keliančmės rīmės

Arte. 42 teigiama, kad „kiekvienas turi teisę į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę ir kompensaciją už žalą, padarytą jo sveikatai ar turtui dėl teisinio pažeidimo“.

Įstatymas "Dėl Rusijos Federacijos darbo apsaugos pagrindų"

Šiame įstatyme, kurį Valstybės Dūma priėmė 1999 m. Liepos 17 d., Yra 29 straipsniai, saiai įvairiems darbo apsaugos aspektams. Visų pirma, str. 1 pateikiamas darbo apsaugos kaip sistemos apibrėžimas; Šv. 4 yra suformuluoti pagrindiniai valstybės politikos darbo apsaugos srityje principai, kai svarbiausia yra pripažinti ir užtikrinti darbuotojų gyvybės ir sveikatos prioritetą, atsižvelbinės vėybės. nustatoma veikla darbo apsaugos ir kitose srityse; Šv. 8 pateisina darbuotojo teisę į darbo apsaugą, o str. 9 nurodomos darbuotojo teisės į darbo apsaugą garantijos; Arte. 11 yra įsteigtos “darbo apsaugos valdymo įstaigos įmonėse ir jų asociacijose”; svarbus Įstatymo straipsnis yra 14 straipsnis, kuriame išdėstytos “darbdavio pareigos užtikrinti darbo apsaugą įmonėje”, o 15 straipsnis - “darbuotojo pareigos užtikrinti darbo apsyauge nustat;

Arte. 21 nustato darbo sąlygų valstybinį egzaminą; Arte. 22 - visuomenės darbo apsaugos kontrolė;

Arte. 24 - „darbdavių ir pareigūnų atsakomybė

už įstatymų ir kitų norminių aktų dėl darbo apsaugos pažeidimą “.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas

Svarbus teisėkūros dokumentas yra Rusijos Federacijos darbo kodeksas (toliau - Darbo kodeksas), reglamentuojantis darbuotojų darbo santykius darbo procese. Darbo apsauga Darbo kodekse skirta 10 skirsniui (33-36 skyrius), moterų darbo reguliavimo ypatumams - 12 skirsniui (40, 41 skyrius) ir jaunimo darbo apsaugai - 42 skyriui. iš šių skyrių yra kupini susirūpinimo sveikomis ir saugiomis darbo sąlygomis, teikia naudos moterų ir jaunimo darbo apsaugos srityje.

10 skirsnis darbo apsauga yra thirtyas str. 209 - 231, kuriame nagrinėjami pagrindiniai darbuotojų saugos ir sveikatos aspektai tiek iš administracijos, tiek iš darbuotojo pusės. Taigi, str. 212 teigiama, kad “pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą organizacijoje yra pavestos darbdaviui”. Šiame straipsnyje pateikiamas išsamus darbdavio įsipareigojimų, kuriais siekiama užtikrinti saugią darbo aplinką ir darbuotojų apsaugą, sąrašas. Panašus sąrašas (išskyrus paskutines dvi pastraipas, įtrauktas į komentuojamą straipsnį) pateiktas 1 str. Federalinio įstatymo "Dėl darbo apsaugos pagrindų Rusijos Federacijoje" 14 straipsnis.

Rusijos Federacijos konstitucija numato, kad kiekvienas turi teisę dirbti tokiomis sąlygomis, kurios atitinka saugos ir higienos reikalavimus. Žmonių darbą ir sveikatą saugo valstybė. Meno normos.

Rusijos Federacijos konstitucijos 7 ir 37 straipsniai yra konstitucinis darbo apsaugos pagrindas. Juose numatyta užtikrinti darbuotojų teises į darbo apsaugą, valstybinius darbo apsaugos ir valstybinio darbo apsaugos valdymo reikalavimus, darbdavio įsipareigojimus užtikrinti saugias sąlygas slygas irugięs ięs dėl darbo teisės aktų laikymosi ir apsaugos. darbas, pramoninių avarijų tyrimas ir registravimas ir kt.

Darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo teisinė sistema, vykdant jų darbo veiklą mūsų šalyje, buvo įtvirtinta Rusijos Federacijos įstatymų dėl 17 piliečių sveikatos apsaugos. , 24, 26, 27), Rusijos Federacijos darbo kodekso X skirsnis (33–36 skyriai), taip pat Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos vyriausybės, ministerijos priimti poįstatyminiai aktai Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos vyriausybės, ministerijos priimti poįstatyminiai aktai Rusimijos Federaciįis aktai Rusimijos Federaciis priijos Rusatijos Federacijos aktai Rusatijos Federacijos priijos poijos Federaci Svarbiausias sudėtingas aktas reguliavimo, kuris yra Rusijos Federacijos pagrindai ir darbo kodeksas, apibrėžia pagrindinės valstybės politikos kryptis darbo apsaugos srityje, nurodo darbuotojų teises į darbą, atitinkantį saugos ir higienos reikalavimus, ir įtvirtina šių teisių garantijas, numato valstybinius darbo apsaugos reikalavimus ir kt.

Darbo apsaugos teisės aktus tobulina norminė socialinės partnerystės sutarčių ir kolektyvinių sutarčių dalis, nustatanti papildomas darbuotojų apsaugos garantijas.

Teisinėje literatūroje į darbo apsaugą žiūrima plačiąja ir siaurąja to žodžio prasme.

Plačiąja prasme darbo apsauga yra darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo darbo metu sistema, įskaitant teisines, socialines ir ekonomines, gydymo ir profilaktines, reabilitacijos ir kitas priem prones.

Nemažą vaidmenį šių priemonių sistemoje turi teisinės priemonės, užtikrinančios darbuotojų gyvybę ir sveikatą darbo procese, jų veiksmai taikomi nepriklausomai padal. Plačiąja prasme darbo apsauga visur reikalinga (taip pat ir atliekant bausmę teismo nuosprendžiu) darbo organizacijose laikotarpiu. Tik darbo apsauga plačioje koncepcijoje gali išsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą darbo metu. Jei kai kurios jo sudedamosios dalys (teisinės, medicininės, techninės ar ekonominės) yra prastai aprūpintos, visa darbo apsauga nėra teikiama. Taigi darbo apsauga bus užtikrinta tik tuo atveju, jei bus laikomasi visų jos aspektų vienu metu.

Siaurąja prasme darbo apsaugos sąvoka darbo teisėje suprantama taip:

1) vienas iš darbo teisės principų;

2) teisinė institucija; subjektinė darbuotojo teisė į darbo sąlygas, atitinkančias saugos ir higienos reikalavimus konkrečiuose darbo teisiniuose santykiuose (Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnis).

Normų rinkinys, reglamentuojantis atskirus santykius darbo apsaugos srityje, sudaro savarankišką darbo apsaugos instituciją. Darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimą darbo procese užtikrina kitos darbo teisės aktų normos: dėl teisės į darbą ir jo garantijų, darbo valandų ir poilsio laiko, darbo normavimo ir ktlygin.

Taigi darbo apsauga, kaip darbo darbo teisės institucija, yra normų visuma, kuria siekiama užtikrinti darbuotojų gyvybei ir sveikatai saugias ir darbdaviams bei jų pareigūnams privalomas darbo sąlygas.

Darbo apsaugos institutą sudaro šios darbo teisės normų grupės:

1) darbo apsaugos taisyklės ir nurodymai;

2) specialios sunkiu darbu dirbančių ir kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis dirbančių darbuotojų apsaugos taisyklės;

3) specialios moterų, nepilnamečių ir riboto darbingumo asmenų darbo apsaugos normos;

4) normos dėl darbo apsaugos valdymo sistemos organizavimo, dėl darbo apsaugos priemonių planavimo ir finansavimo;

5) normas, reglamentuojančias darbo teisės aktų laikymosi priežiūros ir kontrolės įstaigų veiklą, nors jos yra santykinai nepriklausomos, taip pat darbdavių ir pareigūnų atsakomybės uaugid

Darbo apsaugos sritį reglamentuojančių teisės normų įgyvendinimui didelę reikšmę turi suformuluota str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 209 str., Pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai, naudojami nagrinėjamoje teisinėje institucijoje. Šis požiūris leidžia išvengti dvigubo šių terminų aiškinimo ir taip padidinti jų taikymo efektyvumą darbo ir su jais glaudžiai susijusių santykių praktikoje.

Pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai, naudojami darbo apsaugos srityje.

Darbo apsauga-tai darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo darbo metu sistema, apimanti teisines, socialines ir ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir profilaktines, reabilitacines ir kitas priemones.

Darbo sąlygos - darbo aplinkos ir darbo proceso veiksnių, turinčių įtakos darbuotojo darbui ir sveikatai, visuma.

Kenksmingas gamybos veiksnys yra gamybos veiksnys, kurio poveikis darbuotojui gali sukelti jo ligą.

Pavojingas gamybos veiksnys - gamybos veiksnys, kurio poveikis darbuotojui gali sukelti jo sužalojimą.

Saugios darbo sąlygos - darbo sąlygos, kurioms esant neigiamas poveikis kenksmingiems ir (ar) pavojingiems gamybos veiksniams neįmanomas arba jų poveikio lygis neviršija nustatytų standartų.

Darbo vieta - vieta, kurioje turi būti darbuotojas arba kur jis turi atvykti dėl savo darbo ir kurią tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja darbdavys.

Asmeninės ir kolektyvinės darbuotojų apsaugos priemonės - techninės priemonės, naudojamos užkirsti kelią kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių poveikiui arba sumažinti jootojamos dash

Darbo apsaugos darbo organizavimo atitikties liudijimas yra dokumentas, patvirtinantis, kad darbdavio atliktas darbas dėl darbo apsaugos atitinka valstybinius darbo apsaugos reikalavimus.

Gamybinė veikla - darbuotojų, naudojančių darbo priemones, būtinas ištekliams paversti gatavais produktais, veiksmų rinkinys, įskaitant įvairių rūšių žalia pasair.

Darbo apsaugos reikalavimai - valstybės norminiai darbo apsaugos reikalavimai ir darbo apsaugos reikalavimai, nustatyti darbo apsaugos taisyklėse ir instrukcijose.

Valstybinis darbo sąlygų patikrinimas - egzamino objekto atitikties valstybiniams darbo apsaugos reikalavimams įvertinimas.

Darbo vietų sertifikavimas darbo sąlygoms - darbo sąlygų darbo vietose įvertinimas, siekiant nustatyti kenksmingus ir (ar) pavojingus gamybos veiksnius ir imtis priemonių, kad darbo darbo sąlyųarogos atômico Darbo vietų sertifikavimas pagal darbo sąlygas atliekamas taip, kaip nustato federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už valstybės politikos ir teisinio reguliavimo darbo srityje kūrimą.

1. Darbas yra nemokamas. Kiekvienas turi teisę laisvai disponuoti savo sugebėjimais darbui, pasirinkti savo veiklos rūšį ir profesiją.

2. Priverstinis darbas draudžiamas.

3. Kiekvienas turi teisę dirbti sauga ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, gauti atlygį už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį už federalinio įstatymo nustatytą.

4. Pripažįstama teisė į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus, taikant federaliniame įstatyme nustatytus jų sprendimo būdus, įskaitant teisę streikuoti.

5. Kiekvienas turi teisę pailsėti. Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, federalinis įstatymas nustato darbo valandų, poilsio dienų ir atostogų trukmę bei kasmetines apmokamas atostogas.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnio komentaras

Šis 37 straipsnis skelbia tas konstitucines teises ir laisves, kurių dalį turi kiekvienas asmuo Rusijoje, nepriklausomai nuo jo profesijos, ir iš dalies tik tie asmenys, kurie dirba pagal darbo sutartį su konkrečavi. Konstitucinės teisės ir laisvės, išvardytos str. 37, yra ne visos teisės ir laisvės, kurios žmogui yra suteiktos darbo pasaulyje, bet tik pagrindinės. Dauguma šios srities žmogaus teisių ir laisvių yra priskiriamos vadinamųjų socialinių ir ekonominių žmogaus teisių kategorijai, kurios jam nepriklauso nuo gimimo, bet yra įgyjamos užmezdimkus tebisinius santius

Kiekviena valstybė savarankiškai, individualiai, atsižvelgdama į maksimalias savo išteklių ribas, sudaro konkretų piliečių socialinių ir ekonominių teisių sąrašą (Tarptautinio ekonominis pakto 2 straipsnio. Šia prasme ekonomiškai klestinčių valstybių piliečių socialinių ir ekonominių teisių apimtis paprastai viršija panašių teisių išsivysčiusiose ar besivystančiose šalyse apimtį.

Tuo pat metu dėl tarptautinės teisės reikalavimų kai kurios socialinės ir ekonominės teisės bei žmogaus laisvės prilyginamos pilietinėms ir politinėms teisėms, o tai reiškia, kadi reikia utitikaugrinti. pasaulio bendruomenei, nepaisant jų ekonominių ir finansinių išteklių (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 straipsnis). Šios teisės rūšys apima:

a) teisė dirbti, laisvas darbo pasirinkimas, teisingos ir palankios darbo sąlygos ir apsauga nuo nedarbo;

b) teisę į vienodą atlyginimą už vienodą darbą be jokios diskriminacijos;

c) teisę į teisingą ir patenkinamą atlygį, užtikrinantį asmens ir jo šeimos vertą egzistenciją ir, jei reikia, papildomą kitomis socialinės apsaugos priemonėmis;

d) teisę kurti profesines sąjungas ir stoti į profesines sąjungas, kad būtų apginti jų interesai;

e) teisę į poilsį ir laisvalaikį, įskaitant teisę į pagrįstą darbo dienos apribojimą ir mokamas periodines atostogas (1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 23 ir 24 straipsniai).

Visos šios teisės ir žmogaus laisvės darbo srityje atsispindi komentuojamame Rusijos Konstitucijos 37 straipsnyje.

1. Tarp pirmosios 1 str. 37 vadina darbo laisvę, kuri turėtų būti laikoma visuotiniu konstituciniu ir teisiniu principu, taikomu visoms teisėtos asmens darbo veiklos rūšims. Šiuo atveju darbinė veikla reiškia aposta kokia ar aposta kokia asmens veikla, susijusią su jo Tieu Tieu IV (AR) intelektinių gebėjimų, žinių IR įgūdžių naudojimu IR panaudojimo nejmu tiemsu tiek aposta pagal kokia Kita teisinę organizacinė forma, kuria siekiama pritraukti žmones dirbti. Nepriklausomai nuo to, kaip panaudojami savo sugebėjimai dirbti, kiekvienas turi teisę laisvai jais disponuoti, daugiausia siekdamas patenkinti savo asmeninius interesus ir poreikius bet kuriojeoirinkto

Konstitucijoje skelbiama darbo laisvė reiškia tuos socialinius ir ekonominius reiškinius, kurie turi atsirasti rinkos ekonomikoje normaliam jos funkcionavimui ir laipsniškam vystymuisi. Todėl darbo laisvė turi būti laikoma pagrindiniu rinkos ekonomikos principu, kuris yra vienintelis įmanomas tinkamas ekonominis pagrindas veiksmingam demokratinės teisinės valstybės Rustimės funkcionuravui, Kalbant apie esminį šio principo vaidmenį šiuolaikinėje Rusijoje, reikia priminti, kad ne rinkos valstybės planinės ekonomikos sąlygomis, kuriomis buvo grindžiama Sovietų Sąjunga, kaip Pagrindinis principas reikalingas kitas principas- darbo visuotinumą, o tai reiškia konstitucinės pareigos nustatymą kiekvienam darbingam asmeniui IR teisinės atsakomybės priemonių taikymą visiems šios pareigos nevykdantiems asmenims. Šio principo įgyvendinimas praktikoje visada yra susijęs su priverstinio darbo naudojimu.

Kitas svarbus principas, kuriuo taip pat grindžiama rinkos ekonomika, yra laisvė panaudoti savo sugebėjimus ir turtą verslumui ir kitai ekonominei veiklai, kurios nedraudžia įstatymai (žr.). Paprastai vykdant šią veiklą naudojama samdomoji darbo jėga, kurios tinkamas pagrindas demokratinėje ir teisinėje valstybėje yra laisvai ir savanoriškai sudaryta sutartis. Iš to išplaukia, kad konstitucinių darbo laisvės ir ekonominės veiklos laisvės principų teisinė išraiška yra sutarčių laisvės principas, kuris, turėdamas konstitucinį ir visuotin porabūd, veikla, įskaitant tą, kuri vykdoma remiantis darbo sutartimi. Pastaruoju atveju šis principas paverčiamas darbo sutarties laisvės principu.

Tačiau reikia pažymėti, kad šio principo formuluotė nėra pakartota 1 str. 2 d., Tarp pagrindinių darbo santykių ir kitų tiesiogiai su jais susijusių santykių teisinio reguliavimo principų. Ši aplinkybė, žinoma, nereiškia, kad darbo sutarties laisvės principas netaikomas darbo teisės šakos normų reguliuojamų santykių srityje. Ji neabejotinai veikia šioje srityje, tačiau su tam tikrais apribojimais, apie kurių buvimą ypač liudija Rusijos darbo teisės aktų normų, reglamentuojančių darbo sutarties sudarm. ...

Šių apribojimų esmė yra susiaurinti darbdavio, kaip vienos iš darbo sutarties šalių, galimybes kurti santykius su darbuotoju, kaip kita šios sutarties šalimi, remiantis tik irimgyaroordin, laisve. ônibus (žr. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2000 m. birželio 6 d. nutarimą N 9-P * (467)). Iš tikrųjų Rusijos darbdavys neturi laisvos valios nei sudarant, nei keičiantis, o juo labiau nutraukiant darbo sutartį. Tai patvirtina faktas, kad darbdavio teisę nutraukti darbo sutartį su savo darbuotoju darbo teisės normos labiau sieja ne su darbdavio valia, o su faktiniu tam tikrų aplinkybių buvimu. baigtinis sąrašas, pagal šias taisykles kvalifikuotas kaip ypatingas pagrindas nutraukti darbo sutartį darbdavio iniciatyva (DK 81 straipsnis).

Taigi galima teigti, kad šiandieninės Rusijos teisinės tikrovės sąlygomis darbo sutarties laisvės principo veikimas, kurio turinys turėtų lab būti jos šalių valios saviraiškos valios saviraiškos laisvė šlišišiškos laisv šlišios lais Ši aplinkybė kelia klausimą dėl tokių apribojimų konstitucingumo. Kadangi, remiantis bet kokiais teisių ir laisvių apribojimais, turėtų būti naudojamasi tik tiek, kiek būtina siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, kitų asmenų teips irisėtus. darbdavio ekonominės laisvės nesukelia šie tikslai, iš esmės neturėtų įvykti. Tačiau jei priešingai šiam reikalavimui jis vis dar egzistuoja, tai gali reikšti, kad jo teisių ir laisvių apribojimas yra nepagrįstas arba neproporcingas, o tai savo ruožtu sukuria pagrindisit normos kaip antikonstitucinės. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas tokius sprendimus yra priėmęs daugiau nei vieną kartą (žr.

Reikėtų pažymėti, kad šie sprendimai įvedė naują tendenciją išplėsti darbo sutarties laisvę į teisinį darbo ir su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimą, o tai, bei. Labai Pageidautina, kad ta pati tendencija išryškėtų ir šalies įstatymų leidėjo veikloje, kuriam taip pat būtų naudinga suvokti, kad ekonomiškai klestinčiose šalyse įstatymų sankcionuotas darbo santykių sutartinio reguliavimo lankstumas yra pripažintas vienu iš labiausiai svarbios sąlygos, tiesiogiai lemiančios nacionalinės ekonomikos efektyvumą ir konkurencingumą.

2. Būdamas visiems būdingas, pagal Komentuojamo KRN 37 straipsnio 1 dalį darbo laisvė reiškia ne tik galimybę asmeniui pasirinkti darbo rūšį, organizacinę ir teisinė formą, leidžiančią panaudoti savo ir šio darbo taikymo vieta, aposta ir galimybė atsisakyti atlikti aposta kokį darbą ar apskritai. Tačiau toks konkretaus asmens elgesio variantas neturėtų sukelti jam jokių neigiamų pasekmių šiuolaikinėmis Rusijos sąlygomis, nes pagal 2 straipsnio 2 dalį. 37 priverstinis darbas mūsų šalyje yra draudžiamas. Šia prasme šis draudimas turėtų būti laikomas konstitucine darbo laisvės garantija.

Pažymėtina, kad priverstinio darbo draudimas yra vienas iš pagrindinių ne tik Rusijos, bet ir tarptautinės teisės principų. Visų pirma tai yra įtvirtinta Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte (8 straipsnio 3 dalis), Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje (4 straipsnio 2 dalis) ir Pagrindinių de princije. Darbas ir jo įgyvendinimo mechanizmas, patvirtintas 1998 m. atstovaujamas 1991 04 19 Rusijos Federacijos įstatymu N 1032-1 "Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje" (su pakeitimais, padarytais 2007 10 18) ir TC. Tuo pačiu metu Darbo kodeksas ne tik priskiria šį principą tarp pagrindinių darbo ir su jais tiesiogiai susijusių santykių teisinio reguliavimo principų (2 straipsnis), bet ir skiria atskirą straipsnį regulia savo teuiisiniam. 4 "Priverstinio darbo draudimas". Toks šio principo teisinio reguliavimo atskyrimas atskirame straipsnyje turėtų būti laikomas jo ypatingos reikšmės rodikliu, kurį Rusijos įstatymų leidėjas manė esant būtinas dar kartą pabrėti toki

Taip pat reikėtų pažymėti, kad išsamiausias priverstinio darbo draudimo teisinis reguliavimas yra ne Darbo kodekse, o destinatários darbo teisės aktuose, kuriuose yra dvi Tarptautines darbo rival organizacijos (TD ir 1957 m. konvencija Nr. 105 "Dėl priverstinio darbo panaikinimo". Abi konvencijas Rusija ratifikavo.

Remiantis Rusijos teisine sistema, išsamiausias priverstinio darbo apibrėžimas pateiktas 2 straipsnio 2 dalyje. 4 TC. Jis beveik visiškai pagrįstas straipsnio 1 dalyje pateikta formuluotė. 2, TDO konvencijos Nr. Kartu reikia pažymėti, kad pagal tarptautinę ir Rusijos darbo teisę yra tam tikrų priverstinio darbo charakteristikų thirtyumų. Taigi, skirtingai nei Darbo kodekse pateiktas apibrėžimas, konvencija Nr. 29 tiek savo pavadinimu, tiek turiniu kalba ne tik apie priverstinį, bet ir apie privalomą darbą. Kartu ši Konvencija nepriskiria jokios savarankiškos sąvokos „privalomas darbas“ reikšmės, palyginti su sąvoka „priverstinis darbas“, pagal kurią šios sąvokos turėtų būti laikomos sinonimais. Beje, remiantis tuo galima daryti išvadą, kad Rusijos teisės aktuose vartojamas tik vienas terminas "priverstinis darbas" yra teisėtas.

Kartu prasminga atkreipti dėmesį į tai, kad priverstinio ar privalomo darbo charakteristika, pateikta Konvencijoje Nr. 29, turi du požymius, tarp kurių yra: a) grėsmė bausmei už neatlikimą reikalaujamas darbas ar paslauga ir b) savanoriškas pasiūlymas, kad darbuotojas negalėtų atlikti paslikti to darbo arlaugos. Savo ruožtu Darbo kodeksas yra apribotas priverstinio darbo aprašyme, nurodant tik vieną požymį, kuris yra grėsmė, kad bus panaudota bet kokia bausmė (smurtinė įtaka) už neatliktą darbą. Tačiau šios aplinkybės, ko gero, vidaus teisės aktų leidėjas neturėtų laikyti Konvencijos Nr. 29 nuostatų pažeidimu, tiesiog būtina remtis tuo, kad šiuo atveju jis laikėsi griežtesnio požiūrio į konkretaus darbo kvalifikaciją kaip privalomas. Jei pagal tarptautinės darbo teisės normas tam reikia vienu metu būti dviejų ženklų, tai pagal Rusijos įstatymus pakanka vieno, grasinant pasinaudoti kokia nors bausme (smurtinė įtaka).

Kiekvienas, įsitraukęs ç priverstinį darbą, turi teisę atsisakyti jį vykdyti, taip pat ir dėl nustatytų darbo užmokesčio arba ne viso jo mokėjimo terminu pažeidimo, taip pat dėl ​​neatidėliotinos grėsmės darbuotojo gyvybei IR sveikatai atsiradimas dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo, ypač dėl a, kad jis nesuteikia kolektyvinės ar individualios apsaugos priemonių pagal nustatytas normas (CPK 4 straipsnio 3 dalis). Darbo kodeksas).

Kai kurios darbo rūšys, kurių reikalaujama iš darbuotojo, yra panašios į priverstinį darbą, tačiau jos nėra pripažįstamos kaip tam tikra darbo forma. Tokių darbų sąrašas yra 4 straipsnio 4 dalyje. 4 TC. Apskritai tai atitinka panašų sąrašą, pateiktą 1 str. TDO konvencijos Nr. 29 2 punktą. Tačiau reikia nepamiršti, kad Konvencijoje pateiktas sąrašas yra šiek tiek platenis nei pateiktas 1 straipsnyje. Darbo kodekso 4 straipsnį, nes, lyginant su juo, jis papildomai apima: a) bet kokį darbą ar paslaugą, kuri yra įprastų visiškai savivaldos šalies piliečių pilietinių įsipareigojimų dalis; b) smulkūs bendro pobūdžio darbai, t.y. darbas, kurį kolektyvo nariai atliko tiesioginei kolektyvo naudai ir kurį galima laikyti įprastais kolektyvo narių pilietiniais įsipareigojimais, su sąlyga, kad patys gyventojai ar ties savie savie savie savie savie savie

Nepaisant to, kad mūsų įstatymų leidėjas atsisakė Darbo kodekse atkartoti šių išimčių iš priverstinio darbo rūšių formuluotes, jos taip pat turi teisinę galią mūsų Tai leidžia mums nelaikyti tradicinių mūsų šaliai visokių „subbotnikų“ ir „prisikėlimo dienų“ priverstiniu darbu, žinoma, jei piliečiai savanoriškai dalyvauja jų elgesyje. Tai taip pat reiškia išvadą, kad priverstinis darbas neturėtų būti pripažįstamas tais darbais, kuriuos šio kolektyvo nariai atlieka tiesioginei kolektyvo naudai, kad pagerėtų iritar sanitinė bei irieninė internatinėse mokyklose, vaikų ir jaunimo sveikatos stovyklose, taip pat institucijose, atsakingose ​​už administracinių ir baudžiamųjų bausmių vykdymą, su sąlyga, kad šių grupių atstov p. 152-O).

3. Daugumai šiuolaikinės civilizacijos atstovų darbas yra pagrindinis pragyvenimo šaltinis. Dėl šios priežasties kiekvienas darbingas asmuo turėtų turėti teisę dirbti, ir tokia teisė jam iš tikrųjų yra suteikta 12 str. 23 Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos, o mūsų šalies piliečiai taip pat yra 3 str. Konstitucijos 37 str. Turint konstitucinę teisę dirbti, kiekvienas žmogus turi galimybę užsidirbti pragyvenimui dirbdamas laisvai pasirinktą ar laisvai sutinkamą darbą (Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto. Savo ruožtu šios teisės įgyvendinimas leidžia kiekvienam patenkinti nuolatinį poreikį sukurti materialines prielaidas normaliam jų egzistavimui ir visapusiškam vystymuisi naudojant uždirbtas lėšas.

Teisinis teisės į darbą turinys sudaro daugybę galių, kurių įgyvendinimas suteikia asmeniui galimybę pasirinkti darbo veiklos rūšį, profesiją ar specialybę, nustato jo darbo taikymo vietidą tiek Rusijos Federaciją ir pagal darbo sutartį pasirinkite sandorio šalį (fizinį ar juridinį asmenį, valstybės ar savivaldybės instituciją ir pan.).

Rinkos ekonomikoje teisė dirbti nėra subjektyvi ta prasme, kad jos nepapildo kieno nors pareiga kiekvienam konkrečiam asmeniui suteikti jo norimą darbą. Šią išvadą patvirtina ir Konstitucinis Teismas, kuris vienoje iš jo suformuluotų teisinių pozicijų pažymėjo, kad teisė laisvai disponuoti savo sugebėjimais darbui, pasirinkti veiklos rū nešį irkareies užtikrinti, kad pilietis užimtų tam tikrą poziciją (žr. 2000 m. gruodžio 21 d. nustatymas N 252 -O * (469)).

Tuo pačiu metu piliečio teisė dirbti yra yra ypatingai valstybės saugoma, o tai, viena vertus, pasireiškia kiekvienam dirbančiam žmogui užtikrinant darbo ir saugos ir higienos reikalavimus atitinkanim už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį už nustatytą federaliniame įstatyme. Iš to išplaukia, kad Konstitucija suteikia kiekvienam ne tik teisę užsidirbti pragyvenimui darbu, kurį jis laisvai pasirenka arba kuriam laisvai sutinka, bet ir galimybę pasimybê irinaudoti higan higanus iris saug

Išsamiausią šiuolaikinių teisės normų, reglamentuojančių darbuotojų apsaugos santykius darbuotojams, turinį galima gauti remiantis Darbo kodekso straipsnių turinio analize, patalpinta sek. X "Darbo apsauga". Pagal str. Darbo apsauga apibrėžiama kaip darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo darbo metu sistema, įskaitant teisines, socialines ir ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir profilaktines. Poreikis vykdyti visą šią veiklą visų pirma yra priskirtas kiekvienam darbdaviui (Darbo kodekso 212 straipsnis). Darbo kodeksas taip pat suteikia galimybę kiekvienam darbuotojui apginti savo teisę dirbti aplinkoje, atitinkančioje valstybės darbo apsaugos taisykles. Šiuo tikslu visi darbuotojai turi daugybę teisių darbo apsaugos srityje (219 straipsnis). Nustatydama valstybinius darbuotojų darbo apsaugos reikalavimus, Rusijos valstybė tuo pačiu prisideda prie darbo saugos užtikrinimo jų gyvybei ir sveikatai.

Prigimtinė teisė kiekvienam, kuris pagal darbo sutartį naudoja savo darbo jėgą kito asmens interesams, yra teisė į atlyginimą už darbą. Rinkos ekonomikoje konkretų šio atlyginimo dydį pirmiausia nustato darbo sutarties šalių susitarimas. Tačiau gerai žinoma, kad jų ekonominiai interesai, kaip taisyklė, nesutampa, nes darbdavys yra suinteresuotas sumažinti savo išlaidas darbuotojo darbo užmmžčiui. Praktika rodo, kad šis interesų konfliktas paprastai sprendžiamas iš darbdavio, kuris turi ekonominį pranašumą, stiprybės, kurią jis naudoja siekdamas sumažinti darbuotojų, kurti dažnaus. dirbti mažai apmokamą darbą dėl realios perspektyvos likti be jokio apmokamo darbo. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, 3 str. 37 nurodoma kiekvieno teisė į atlyginimą už darbą, uždraudžiant aposta kokią diskriminaciją dėl atlyginimo darbuotojams ir darbdavio pareigą mokėti už šį darbą ne mažesnį nei nustarbo Tokiu draudimu siekiama skatinti sąžiningumo principų įtvirtinimą santykiuose su darbo užmokesčiu.

Skirtingos vertės darbas, žinoma, turėtų būti mokamas skirtingai. Dėl to dabartiniai teisės aktai leidžia diferencijuoti įvairių rūšių darbo apmokėjimą. Ši diferenciacija taip pat leidžiama atlyginant už vienos rūšies darbą, tačiau tik atsižvelgiant į darbuotojų kvalifikaciją, taip pat į jų atliekamo darboė sudtingumą, kiekį, kiekį, kokyb strabo Be to, nustatomi thirtyumai, išimtys, lengvatos, taip pat darbuotojų teisių apribojimas, kurį lemia federaliniame įstatyme nustatyti reikalavimai, būdingi šiam darbo tipui, arba dėl ypriežu prie. asmenims, kuriems reikalinga didesnė socialinė ir teisinė apsauga (Darbo kodekso 3 dalies 3 straipsnis).

Kartu tai turėtų būti pripažinta diskriminacija darbo užmokesčio atžvilgiu, jos diferencijavimas, vykdomas dėl aposta kurios iš nurodytų priežasčių kartu em 2 straipsnio 2 dalimi. 3 TC. Visi šiame Darbo kodekso straipsnyje išvardyti diskriminacijos pagrindai turi vieną bendrą bruožą - nėra tos ar kitos aplinkybės, kuri tapo pagrindu diferencijuoti darbo užmokestį, trylo saroto subušoto jo darbo ypatybes. Dėl šios priežasties su jais sudarytos darbo sutarties skubumas ar neterminuotumas negali būti pagrindas teisėtam darbuotojų atlyginimų diferenciacijai (žr. 2001 m. Kovo 6 d. Rusijos Federacijos daržojos konstitucinio Teisužavio apižavi nedalyvavimą darbo ginčuose, streikuose ir kitas panašias aplinkybes, savybes ar savybes, diskriminuojančias jį atlyginimo už darbą srityje.

Kalbant apie asmenų, dirbančių pagal darbo sutartį, darbą, konstitucinė teisė į atlyginimą už darbą yra papildyta Darbo kodeksu, laikantis principo, kad kiekvienas žšmogus laiku ir visiškai savo žmogus laiku ir visiškai savo žmogus šeimai ir ne mažesnis už federaliniame įstatyme nustatytą minimalų atlyginimą (7 dalies 2 straipsnis). Praktinis šio principo įgyvendinimas gali reikšti tik viena dalyką - Rusijos Federacijoje, kaip socialinėje valstybėje, būtina kiekvienam sąžiningai ir efektyviai dirbančiam žmogui suteikti galimybę gauti Toki atlygį už darbą, kuris būtų ne tik mažesnis nei šalyje vyraujantis pragyvenimo minimumas, aposta ir viršijamas tiek, kiek para reikia oriam egzistavimui tiek pačiam dirbančiam asmeniui, tiek jo šeimai užtikrinti. Beje, būtent į šį turinį tarptautinė bendruomenė investuoja į teisę dirbti, kuri priklauso visiems pagal Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (23 straipsnio 3 dalis) ir Tarptautinį ekonominio, social. Teisės (7 straipsnis). Tačiau, nepaisant to, kad šie tarptautiniai teisės aktai yra neatskiriama Rusijos teisinės sistemos dalis (žr. 15 straipsnio komentarą), šiuolaikiniai Rusijos teisės aktai škimandien nustato

Kaip viena iš svarbiausių konstitucinių teisių, 3 str. Konstitucijos 37 straipsnyje nustatyta kiekvieno teisė į apsaugą nuo nedarbo. Nedarbas atima iš žmogaus galimybę pasinaudoti savo teise dirbti ir taip užtikrinti padorų gyvenimą sau ir savo šeimai. Dėl šios priežasties kiekviena valstybė turėtų stengtis užtikrinti kuo išsamesnį ir produktyvesnį gyventojų užimtumą, kurio visų pirma siekiama 1964 m. TDO konvencijoje Nr. 122 "Dėl užimtumo politikos" ir TDO konvencijoje Nr. 168. 1988 m. "Dėl užimtumo skatinimo ir apsaugos nuo nedarbo" * (470), kuriuose visapusiško, produktyvaus ir laisvai pasirinkto užimtumo skatinimas laikomas pagrindine užduotimi ir neatskiriama valstyominės irės social Deja, nė viena iš šių konvencijų nebuvo ratifikuota mūsų valstybės. Todėl, nustatant jo dabartinius ketinimus apsaugos nuo nedarbo srityje, reikėtų remtis Rusijos Federacijos įstatymu "Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje", kuris nustato valstybėjes sity politiką Kaip išplaukia iš str. Pagal šio įstatymo 5 straipsnį Rusijos valstybė dar nesiekia užtikrinti kuo išsamesnio ir produktyviausio užimtumo kiekvienam Rusijos piliečiui, ji yra ribojama sketink todjamoje viešatin piliečių teises į visapusišką, produktyvų ir laisvai pasirinktą darbą. Šia politika visų pirma siekiama: užtikrinti lygias galimybes visiems Rusijos Federacijos piliečiams naudotis teise į savanorišką darbą ir laisvai pasirinkti darbą; sąlygų, užtikrinančių orų žmogaus gyvenimą ir laisvą vystymąsi, sukūrimas; remti piliečių darbo ir verslumo iniciatyvą, vykdomą laikantis teisinės valstybės principų, skatinant jų gebėjimų produktyviam, kūrybiškam darbui ugdymą; priemonių, saiaų skatinti piliečių, patiriančių sunkumų ieškant darbo, (neįgaliųjų, nepilnamečių ir kt.) užimtumo skatinimą.

Vadovaudamasi šia politika, valstybe garantuoja kiekvienam Rusijos Federacijos piliečiui apsaugą nuo nedarbo, suteikdama įvairias socialinės paramos priemones, įskaitant: bedarbio pašalpų kėsjimą stipendijos mokėjimas profesinio mokymo, kvalifikacijos kėlimo, perkvalifikavimo įdarbinimo tarnybos kryptimi laikotarpiu, įskaitant laikinos negalios laikotarpį; galimybė dalyvauti mokamuose viešuosiuose darbuose (Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje“ 12 ir 28 straipsniai).

4. Komentuojamo meno 4 dalis. Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnis kiekvienam pripažįsta teisę į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus, taikant federaliniame įstatyme nustatytus jų sprendimo būdus, įskaitant teisę streikuoti. Teisė inicijuoti individualų ar kolektyvinį darbo ginčą priklauso tik tiems, kurie dirba pagal darbo sutartį. Dėl šios priežasties išsamus šios teisės įgyvendinimo aprašymas yra Darbo kodekse, kuriame buvo thirtyas Ch. 60 “Darbo ginčų svarstymas ir sprendimas” ir Ch. 61 "Kolektyvinių darbo ginčų svarstymas ir sprendimas".

Individualus darbuotojas, manantis, kad darbdavys pažeidė jo darbo teises, turi teisę kreiptis į atskiras ginčų sprendimo institucijas. Individualius darbo ginčus nagrinėja darbo ginčų komisijos, taikos teisėjai ir teismai (Rusijos Federacijos darbo kodekso 382 straipsnis). Darbo ginčų komisija nėra privaloma individualių darbo ginčų nagrinėjimo instancija, todėl darbuotojas turi teisę tiesiogiai kreiptis į magistratą ar teismą, apeidamas šią komisiją.

Skirtingai nuo individualių darbo ginčų, išspręstų jurisdikciniu būdu, kolektyvinius darbo ginčus nagrinėja ir sprendžia pačios ginčo šalys, taikydamos taikinimo procedupin arbitpin. Darbo kodekso 398 straipsnis) ... Tik darbuotojai, atstovaujami profesinių sąjungų, jiems atstovaujančių orgánu ar kitų darbuotojų, kuriuos įdarbina tam tikras darbdavys IR kurie yra išrinkti visuotiniame darbuotojų susirinkime ar konferencijoje, turi teisę pareikšti pretenzijas, kuriomis grindžiamas kolektyvinis darbo ginčas (399 str . 1 Dalis, TC 31 str.).

Streikas, kaip laikinas savanoriškas darbuotojų atsisakymas atlikti savo darbo pareigas, yra vienas iš kolektyvinių darbo ginčų sprendimo būdų, kuris, kaip paskutinė išeitis. kolektyvinio darbo ginčo išsprendimui arba kai darbdavys ar darbdavio atstovai vengia dalyvauti taikinimo proceduūrose, nevykdo darbo ginčo sprendimo metu pasiekto susitarimo arba neįvykdo pomorival sparbo9

Sprendimą paskelbti streiką priima visuotinis organizacijos (filialo, atstovybės ar kito atskiro struktūrinio padalinio) darbuotojų susirinkimas (konferencija), individualus verslininkas, atstovaujamų darbuotojips į konferencija (konferencija).

Pagal str. 455 TC yra neteisėti ir streikai neleidžiami:

a) karo padėties ar nepaprastosios padėties laikotarpiais arba specialiomis priemonėmis pagal nepaprastosios padėties teisės aktus; Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų organuose IR organizacijose, kitose karinėse, sukarintose IR kitose formuotėse, organizacijose (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai atsakingomis už šalies gynybos, valstybės saugumo, skubios pagalbos, paieškos užtikrinimą IR gelbėjimas, gesinimas gaisrų, įspėjimas ar likvidavimas dėl stichinių nelaimių ir ekstremalių situacijų; teisėsaugos institucijose; organizacijos (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai aptarnaujantys ypač pavojingas pramonės šakas ar įrangą, greitosios pagalbos ir skubios pagalbos stotyse;

b) organizacijose (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai susijusios su gyventojų gyvenimo užtikrinimu (Energijos laço tiekimas, šildymas IR šilumos tiekimas, van gedens transportiai kai streikai kelia grėsmę šalies gynybai ar valstybės saugumui, žmonių gyvybei IR sveikatai.

Kadangi darbo teisės aktai yra susiję su bendros Rusijos Federacijos ir jos sudedamųjų subjektų jurisdikcijos subjektais, tai Federacija sudarantys subjektai turi teisę priimti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, pagal kuriuos gali būti nustatytas ilgesnis poilsio laikotarpis, palyginti su numatytuoju pagal federalinius įstatymus. Konkretūs darbdaviai, turintys teisę priimti atitinkamus vietinius reglamentus šiuo klausimu, turi panašius įgaliojimus padidinti savo darbuotojų poilsio laiką.

Naujausiame Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnio numeryje rašoma:

1. Darbas yra nemokamas. Kiekvienas turi teisę laisvai disponuoti savo sugebėjimais darbui, pasirinkti savo veiklos rūšį ir profesiją.

2. Priverstinis darbas draudžiamas.

3. Kiekvienas turi teisę dirbti sauga ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, gauti atlygį už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį už federalinio įstatymo nustatytą.

4. Pripažįstama teisė į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus, taikant federaliniame įstatyme nustatytus jų sprendimo būdus, įskaitant teisę streikuoti.

5. Kiekvienas turi teisę pailsėti. Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, federalinis įstatymas nustato darbo valandų, poilsio dienų ir atostogų trukmę bei kasmetines apmokamas atostogas.

Komentaras apie str. 37 CRF

1.37 straipsnyje numatytos pagrindinės žmogaus teisės darbe. Jo turinys pagrįstas tarptautiniais aktais, užtikrinančiais žmogaus teises ir laisves. Tarp jų - Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (1948 m), Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas (1966 m.), Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas (1966 ir. Laisvės (1950), Europos socialinė chartija (1961 m., Patikslinta 1996 m.), TDO aktai.

Komentuojamo CRF 37 straipsnio nuostatos veikia kaip pradiniai darbo santykių teisinio reguliavimo principai. Šiuo metu galiojančiais darbo teisės aktais siekiama plėtoti šias nuostatas ir sukurti darbuotojo darbo teisių garantijų sistemą.

Šio straipsnio 1 dalis, po str. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 23 straipsnis skelbia darbo laisvę. Darbo laisvė pirmiausia pasireiškia tuo, kad suteikiama galimybė laisvai disponuoti savo sugebėjimais darbui. Asmuo gali dirbti pasirinktoje veiklos srityje arba atsisakyti dalyvauti darbe. Konstitucija nenumato pareigos dirbti. Atitinkamai piliečių nedarbas negali būti pagrindas traukti juos administracinėn ir kitokia atsakomybė (1991 m. Balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymo “Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijost.

Darbo laisvė, teisė laisvai disponuoti savo sugebėjimais darbui nereiškia, kad suteikiama galimybė netrukdomai ir nevaržomai veikti. Konstitucijoje nustatytos teisės, įskaitant teisę laisvai disponuoti savo darbiniais sugebėjimais, įgyvendinamos neviršijant federalinių įstatymų nustatytų ribų. Įgaliojimų apimtis konkrečiuose teisiniuose santykiuose yra nustatyta federaliniu įstatymu ir negali būti vertinama iš neriboto naudojimosi Konstitucijoje paprastai skelbiamų teisių požiūriu.

Taikant str. Konstitucijos 37 straipsnio nuostatas, Konstitucinis Teismas remiasi piliečių teisių ir laisvių apribojimų proporcingumo principu konstituciškai reikšmingiems interesams ir tikslams. Teise ç laisvą veiklos rūšies IR profesijos pasirinkimą nepažeidžiama tais atvejais, Kai valstybė nustato visiems piliečiams, norintiems vykdyti viešąją veikla (pavyzdžiui, notarinę veikla, susijusią su valstybės IR savivaldybių paslaugų teikimu), privalomos sąlygos paskyrimas IR kadencija, taip pat tinkamos tam tikrų asmenų priėmimo į profesinę veiklą sąlygos (1997 m. sausio 28 d. Konstitucinio Teismo sprendimai N 2-P // SZ RF. 1997. N 7.871 straipsnis; gegužės 19 d. 1998 N 15-P / / SZ RF. 1998. N 22. 2491 straipsnis).

Taip pat galima nustatyti specialią atleidimo iš valstybės ir vietos valdžios organų pareigų tvarką. Rusijos Federacijos pilietis, norėjęs pasinaudoti konstituciškai garantuota Teise stoti ç valstybės ar savivaldybės Tarnyba () savanoriškai sutinka su jo įgyto pareigūno viešuoju teisiniu statusu susijusiomis sąlygomis, apribojimais IR IR lengvatomis atitinka atitinkamus reikalavimus pagal įstatymų nustatyta tvarka. Iš to matyti, kad draudimai ir apribojimai dėl konkretaus asmens įgyjamo statuso negali būti laikomi neteisėtu šio asmens konstitucinių teisių apribojimu (1999 m. Balandžio 1 d. VėKS RF. 2003. N 2; / VKS RF. 2005. N 1; 2005 m. Kovo 11 d. N 148-O // VKS RF. N 5. 2005.).

Kiekvieno teisė laisvai disponuoti savo sugebėjimais dirbti, pasirinkti savo veiklos Rusi IR profesija nereiškia valstybės pareigos užtikrinti, kad įsidarbintų pasirinkta profesija, veiklos rūšimi IR neužtikrina piliečiui teisės užimti konkrečią poziciją (Konstitucinio Teismo apibrėžimai, 1996 m. Vasario 19 d. NO, 2.004 m. rugsėjo 30 d. N 322-O // VKS RF. 2005. N 2; 2005 m. vasario 15 d. N 1-O / / SZ RF. 2005. N 10.899 straipsnis; 2005 m. Kovo 11 d. N 3- O // VKS RF. 2005. N 5).

Pilietis gali laisvai pasirinkti darbo veiklos rūšį. Tai gali būti verslumas, darbas civilinės teisės sutarčių pagrindu (darbo sutartis, komisiniai, mokamos paslaugos, autorinė sutartis), darbas pagal darbo sutartį.

Darbo santykių srityje darbo laisvė pirmiausia pasireiškia sutartiniu darbo pobūdžiu ir atsispindi sektoriniame darbo teisės principe - darbo sutarties laisvės principe. Vienintelis darbo santykių atsiradimo pagrindas yra šalių susitarimas - darbo sutartis. Neleistini nesutartiniai darbo santykiai. Administraciniai paskyrimo, pareigybės patvirtinimo, taip pat paskyrimo dirbti ar rinkimai aktai gali būti svarbūs tik kaip sudėtingos teisinės struktūros elementai, kurių pagrindinė esmė yra darbo sutartis. Būtent jis reiškia subjektinių šalių teisių ir pareigų atsiradimą, yra būtina darbo teisės aktų taikymo sąlyga.

Pagal darbo sutartį darbuotojo ir darbdavio susitarimu nustatoma darbo funkcija, kurią darbuotojas įsipareigoja atlikti, dados darbo pradžios, darbo vieta ir darbo sąlygos. Tačiau sutarčių laisvė negali būti laikoma neribota, jos šalys įgyvendina įstatymų leidėjo nustatytus rėmus tiek darbuotojo, tiek darbdavio interesais. Kaip pažymėjo Konstitucinis Teismas (2005 m. Kovo 15 d. Nutarimas N 3-P // SZ RF. 2005. N 13 1209 str.). Konstitucijos 37 straipsnį, kuriame įtvirtinta darbo sutarties laisvė, darbuotojo IR darbdavio teisė susitarti spręsti klausimus, susijusius su darbo santykių atsiradimu, pasikeitimu IR nutraukimu, tuo pačiu iš anksto nustatant valstybės pareigą užtikrinti sąžiningos įdarbinimo IR atleidimo sąlygos, įskaitant tinkamą darbuotojo teisių IR teisėtų interesų apsauga ... kaip ekonomiškai silpnesnė darbo santykių šalis nutraukiant darbo sutartį darbdavio iniciatyva, o tai atitinka pagrindinius teisinis darbo reglamentavimas Rusijos Federacijoje kaip socialinė teisinė valstyjoje

Suvokdamas teisę į darbo laisvę, darbuotojas turi teisę aposta kada nutraukti darbo sutartį savo iniciatyva. Vienintelis reikalavimas, kurio reikia laikytis, yra rašytinis darbdavio įspėjimas prieš dvi savaites (Rusijos Federacijos darbo kodekso 80 straipsnis).

2. Galimybę laisvai dirbti garantuoja priverstinio darbo draudimas. Priverstinis darbas kaip toks ir tam tikroje srityje yra draudžiamas.

Niekas neturėtų būti įtrauktas į priverstinį ar privalomą darbą (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 8 straipsnis), o tai reiškia aposta kokį darbą arlaugą paslaugą paslaugą paslaugą, reiku pasu k darbą pasu pasui pasui m. priverstinio ar privalomo darbo "2 straipsnis).

Tarptautinė darbo teisė nustato šias priverstinio darbo formas:

Darbas, naudojamas kaip politinė įtaka ar išsilavinimas, arba kaip bausmė už politinių pažiūrų ar ideologinių įsitikinimų, kurie prieštarauja nusistovėjusiai politinei, socialinei arkai ionominei sisis

Darbas, naudojamas kaip darbo jėgos sutelkimo ir panaudojimo ekonominio vystymosi reikmėms metodas;

Darbas, naudojamas kaip darbo drausmės palaikymo priemonė;

Darbas, naudojamas kaip bausmė už dalyvavimą streikuose;

Darbas naudojamas kaip diskriminacijos dėl rasės, socialinės ir tautinės kilmės ar religijos priemonė (TDO 1957 m. Konvencijos Nr. 105 “Dėl priverstinio darbo panaikinimo“ 1 straipsnis).

Tarptautinė darbo organizacija mano, kad būtina vengti netiesioginių priemonių, kurios dirbtinai padidintų ekonominį spaudimą gyventojams, pavyzdžiui, nustatant tokius žemės nuosybės sun. žemę savarankiškai (TDO rekomendacijų N 35 1930 "Dėl netiesioginio prievartos dirbti" II straipsnis).

Naudoti priverstinį darbą draudžia Darbo kodekso (Darbo kodekso) 4 straipsnis, kuris, palyginti su tarptautiniais teisės aktais, šiek tiek išplečia jo turinį. Taigi Darbo kodeksas priverstinį darbą vadina darbu, kurį darbuotojas yra priverstas atlikti grasindamas aposta kokia bausme (smurtine įtaka), o pagal Darbo kodeksą ar kitus federalinius įstatymus jis turi teis jįsis , įskaitant susijusius su:

Nustatytų darbo užmokesčio mokėjimo ar ne viso jo mokėjimo terminų pažeidimas;

Neatidėliotinos grėsmės darbuotojo gyvybei ir sveikatai atsiradimas dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo, visų pirma nesugebėjimas aprūpinti jį kolektyvinasalas ar individualiomis nustatis papa

Šis priverstinio darbo sąvokos apibrėžimo būdas buvo pasirinktas siekiant sustiprinti darbuotojų darbo teisių laikymosi garantijas, užtikrinti teisės į savigyną įgyvendinimo. ...

Pagal Darbo kodekso ir kitų federalinių įstatymų nuostatas, kuriose yra darbo teisės normų, praktiškai neįmanoma įtraukti darbuotojo į priverstinį darbą, t.y. sukurti garantijų sistemą, apsaugančią darbuotoją nuo prievartos dirbti. Taigi darbdavys neturi teisės pasirinkti drausminės nuobaudos įstatyme nenumatytos sankcijos (DK 192 straipsnis), kuri neleidžia naudoti privalomo.

Prêmio teisės aktai (2 straipsnis ,,,,, 80 TC).

"Priverstinio ar privalomo darbo" sąvoka neapima kai kurių darbo rūšių, kurios, nors ir nėra atliekamos savanoriška valia, tačiau dėl savo ypatingo pobūdžio ir social organizinės reikalaubja vyria Tokių darbų sąrašą suformulavo įstatymų leidėjas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 straipsnio 4 dalis), atsižvelgdamas į Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto (8 straipscinis) ir TDO konven. 105 nuostatas. ... Priverstinis darbas neapima:

Darbas, kurio atlikimą numato įstatymai dėl šaukimo ir karo tarnybos ar jį pakeičiančios alternatyvios civilinės tarnybos;

Darbas, kurio vykdymas susijęs su nepaprastosios padėties ar karo padėties įvedimu federalinių konstitucinių įstatymų nustatyta tvarka;

Darbai, atlikti avariniu atveju, t.y. įvykus nelaimei ar jos grėsmei (gaisrai, potvyniai, badas, žemės drebėjimai, epidemijos ar epizootijos) ir kitais atvejais, keliančiais pavojų viso gyventojų ar jų daliesimvvystomsi ar į

Darbas, atliktas dėl teismo nuosprendžio, kuris įsigaliojo teisinę galią prižiūrint valstybės institucijoms, atsakingoms už įstatymų laikymąsi vykdant teismo nuosprendžius.

Pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus karo prievolės tarnyba, alternatyvi civilinė tarnyba, karinis mokymas rezervo buvimo laikotarpiu negali būti laikomas priverstiniu darbu (kovo mėn. Federalinio įstatymo). 28, "Dėl karinių pareigų ir karo tarnybos", su pakeitimais ir papildymais.); bausmės atlikimas privalomo darbo pavidalu (BPK 25-30 straipsniai), bausmės atlikimas laisvės apribojimo forma (BPK 50-60 straipsniai), nuteistųjų atvedimas į darbą suimti (BK 70 str. –106 straipsniajimo súte kim neatidėliotinos padėties darbams, įvestiems dėl natūralios gamtos įvykių. ir žmogaus sukeltos ekstremaliosios situacijos (2001 m. gegužės 30 d. federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl nepaprastosios padėties“ 13 straipsnio „e“ papunktis) ir piliečynių įtraukimas darbą priešas, atkurdamas pažeistus (sunaikintus) ekonomikos objektus, gyvybės palaikymo sistemas ir karinius objektus, taip pat dalyvaujantis kovoje su gaisrais, epidemijomis ir epizootijomis (saus io 30 d.

Darbo laisvę užtikrina ne tik uždraustas priverstinis ar privalomas darbas, bet ir. Konstitucinis Teismas pabrėžė, kad „... darbo laisvė suponuoja kiekvieno žmogaus galimybę užtikrinti lygiomis sąlygomis su kitais piliečiais ir ser jokios diskriminacijos užmegzti darbo santykijius Taikant lygybės principą pašalinama galimybė asmenims, atliekantiems tas pačias darbo pareigas, pateikti skirtingus reikalavimus (Konstitucinio Teismo 1999 m. Gruodžio 27 d. Nutarimas N 19-P // SZ RF. 2000. N 3.354 str.)

Visiems darbuotojams turi būti suteiktos lygios teisės tiek įstatymuose, tiek poįstatyminiuose teisės aktuose, tiek kolektyvinėse sutartyse, sutartyse, vietos taisyklėse. Neleidžiama jokiuose darbo teisės šaltiniuose (DK 5, 7–9 straipsniai) nustatyti pranašumus ar apribojimus, atsižvelgiant į aplinkybes, nesusijusias su darbuotojo turužuž poi darini. jo veikimo sąlygas.

Su lygybės principu glaudžiai susijęs draudimo diskriminuoti darbe principas. Juo siekiama iš tikrųjų užtikrinti lygias galimybes įgyvendinti darbo teises.

Diskriminacijos draudimą darbo pasaulyje pripažįsta tarptautinė bendruomenė ir jis yra įtvirtintas tarptautiniuose dokumentuose. Taigi, TDO deklaracijoje dėl pagrindinių principų ir teisių darbe (1998 m.) Vienas iš pagrindinių darbo santykių teisinio reguliavimo principų skelbiamas diskriminacijos nepripažinimas darboje ir prof .esijos s

TDO konvencijoje Nr. 111 „Dėl diskriminacijos užimtumo ir profesijos atžvilgiu“ (1958 m.) Pateikiama diskriminacijos apibrėžtis, kurią sudaro du pagrindai, apibūdinantys šią sąvoką. Pirma, diskriminacija, atskirtis ar pirmenybė, nesusijusi su verslo savybėmis ir darbo turiniu, laikoma diskriminacija. Antra, šis atskyrimas, išskyrimas ar pirmenybė turėtų panaikinti ar pažeisti lygias galimybes ar elgesį darbo ir profesijos srityje.

Rusijos teisės aktų dėl diskriminacijos nuostatos (Darbo kodekso 3 straipsnis) suformuluotos atsižvelgiant į TDO konvencijos Nr. 111 nuostatas. Pagal jas diskriminacija yra darbo teisių ir laisvių apribojimas (arba pranašumų nustatymas). ) remiantis asmenybės bruožais ir socialinėmis savybėmis, kurios nėra tiesiogiai susijusios su darbuotojo darbine veikla. Tarp jų Darbo kodeksas įvardija lytį, rasę, odos spalvą, tautybę, amžių ir tt Tai nėra išsamus sąrašas, o tik nurodomos būdingiausios ir reikšmingiausios savybės, kurios negali būrijimat página

Įstatymų leidėjas konkrečiai pabrėžia, kad aposta kokios aplinkybės, tiesiogiai nesusijusios su darbuotojo veiklos pobūdžiu ir verslo savybėmis (jo specialybė, kvalifikacija, profesiniai įgūdžiai, darbo patirtis, specialių žinių turėjimas, sveikatos būklė, psichologinės savybes, būtinos pavestam darbui atlikti) ir kt.) negali būti naudojamas kaip pagrindas aposta kokiems darbuotojų thirtyumams.

Diskriminacija draudžiama vykdant aposta kokią teisėsaugos ir valdymo veiklą darbo pasaulyje.

Skirtumų, išimčių, lengvatų, įskaitant darbuotojų teisių apribojimus, nustatymas, dėl kurių nėra panaikinamos ar pažeidžiamos lygios galimybės ir sąlygojami diski dashi specifiniai biki, tipi Tokieshaumai turi būti nustatyti federaliniu įstatymu.

Išmokų ar pašalpų nustatymas asmenims, kuriems reikia didesnės socialinės ir teisinės apsaugos, Rusijos teisės aktuose taip pat nelaikomas diskriminacija. Atvirkščiai, teikiant pašalpas nepilnamečiams, neįgaliems žmonėms, moterims, asmenims, turintiems šeimos pareigų, siekiama užtikrinti lygias galimybes su kitais darbuotojais naudotis darbo darbo darbo darbo

Viena iš pirmųjų Konstitucinio Teismo bylų buvo skirta diskriminacijai darbo ir profesinėje srityje panaikinti - „Dėl teisėsaugos praktikos, nutraukiančios darbo sutartį, konstitucingumo patikrinimo. Rusijos Federacijos darbo kodeksas “, paskelbtas 1992 m. Vasario 4 d. 1988 m. Darbo kodekso 33 straipsniu, jis užtikrino pensinio amžiaus (jei turite teisę į visą pensiją) pasiekimą kaip savarankišką pagrindą nutraukti darbo sutartį darbdavio iniciatyva. Nagrinėdamas bylą, Konstitucinis Teismas nustate, kad darbuotojo amžius, jei jis nevykdo konkretaus kvalifikacijos reikalavimo, susijusio su konkrečiu darbu, negali būti pagrindas apriboti darboises. Teisinis reguliavimas, nustatantis skirtingas darbuotojų teises priklausomai nuo jų amžiaus, yra diskriminacinis ir nepriimtinas dėl daugelio priežasčių. Šis diferenciacijos kriterijus, pirma, pažeidė lygias galimybes įgyvendinant teisę dirbti. Antra, tai prieštaravo pensinio amžiaus asmenų darbo sutarties laisvės principui, nes darbo santykiai su jais buvo nutraukti nepriklausomai nuo jų noro tęsti darbą, gebėjimų. Trečia, jo įvedimas reiškė faktinį priverstinio išėjimo į pensiją legalizavimą.

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, Konstitucinis Teismas šį teisėsaugos praktikos paprotį nutraukti darbo sutartį pripažino nesuderinamu su RSFSR Konstitucija.

Vadovaujantis Konstitucinio Teismo sprendimu, LR BK 1.1 str. Darbo kodekso 33 punktas buvo pripažintas negaliojančiu. Tolesnei darbo teisės aktų raidai buvo būdinga tokių teisės normų nebuvimas.

Tačiau lygybė darbe nereiškia, kad visi be išimties darbuotojai turi vienodą teisinį statusą. Konstitucinės nuostatos leidžia diferencijuoti teisinį darbo santykių reguliavimą, jei darbuotojų teisinės padėšties saiaumų nustatymas atsiranda dėl atliekamo darbo specifikos ir ypatybių, darbuotojmooms kategorios. Tuo pat metu thirtyumai turi būti objektyviai pagrįsti, pagrįsti ir atitikti konstituciškai reikšmingus tikslus (2003 m. Sausio 14 d. Konstitucinio Teismo apibrėžimas N 32-O // SZ RF 2003. N 12.1175

Teisinio reguliavimo diferenciacija gali pasireikšti nustatant tiek apribojimus, tiek pranašumus, papildomas garantijas tam tikroms categorias darbuotojų. Visų pirma jis buvo pripažintas atitinkančiu 6 straipsnio reikalavimus. Konstitucijos 37 straipsnį, sustiprinta nėščių moterų apsauga, įskaitant draudimą atleisti jas iš darbo darbdavio iniciatyva, padarius šiurkštų drausmės pažeidimą. 2004 m. Lapkričio 4 d. Apibrėžime N 343-O // SZ RF. 2004. N 51. str. 5263) Konstitucinis Teismas nurodė, kad pirmojo str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 261 straipsnis, draudžiantis atleisti nėščias moteris darbdavio iniciatyva (išskyrus organizacijos likvidavimo atvejus), yra viena iš specialių taisyklių. Iš esmės tai yra darbo išmoka, skirta teikti paramą motinoms ir vaikams pagal ir.

Konstitucinis Teismas savo poziciją pagrindė tuo, kad būtina sustiprinti nėščių MOTERU apsauga, siekiant užkirsti kelią galimiems nesąžiningų darbdavių diskriminaciniams veiksmams, siekiantiems toliau nesuteikti jiems motinystės atostogų, vaiko priežiūros atostogų, kitų Garantiju IR išmokų, numatytų įstatymuose dėl motinystės (skyrius). Darbo kodekso 41 straipsnis). Taip pat buvo atsižvelgta į tai, kad net jei yra draudimas atsisakyti sudaryti darbo sutartį dėl priežasčių, susijusių su nėštumu ar vaikų buvimu (Darbo kodekso 64 straipsnio 4 dalia.

Darbo laisvė yra susijusi su teisės į darbą pripažinimu.

1948 m. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (23 straipsnis), skelbianti teisę dirbti, sieja ją su teise laisvai pasirinkti darbą.

Konstitucijos 37 straipsnis skelbia darbo laisvę, nenurodydamas, kad kiekvienas turi teisę dirbti. Konstitucija negarantuoja, kad visi įsidarbins, suteiks darbą. Tačiau tai nereiškia, kad teisė dirbti turi būti išbraukta iš pagrindinių žmogaus teisių sąrašo.

Tarptautiniai dokumentai, numatantys teisę dirbti, nesieja jos su garantuotu užimtumu. Akcentuojama tai, kad kiekvienam suteikiama galimybė užsidirbti pragyvenimui darbu, kurį žmogus laisvai pasirenka ar laisvai sutinka, t.y. teisė dirbti daugiausia siejama su darbo laisve, užtikrinant galimybę pasirinkti užsiėmimo rūšį, veiklos rūšį, profesiją. Kartu pabrėžiamas poreikis skatinti darbo paieškas ir sudaryti sąlygas užimtumo lygiui didinti. Visų pirma Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte pripažįstama viešosios politikos būtinybė siekiant užtikrinti, kad ši teisė būtų visiškai įgyvendinta. Encerado priemonių, kurių reikia imtis valstybiniu lygmeniu, nurodoma: profesinio mokymo programų rengimas ir įgyvendinimas, Noras siekti nuolatinio ekonominio, socialinio IR kultūrinio vystymosi IR visiško produktyvaus užimtumo sąlygomis, kurios garantuoja pagrindinės politines IR ekonominės žmogaus LaisvÄ (6 str.).

1. Priimti kaip vieną iš pagrindinių tikslų aukščiausio ir stableusio užimtumo lygio pasiekimą ir išlaikymą, siekiant visiško užimtumo.

2. Efektyviai ginti darbuotojo teisę užsidirbti pragyvenimui, laisvai pasirenkant profesijos tipą.

3. Organizuoti ir išlaikyti nemokamas įdarbinimo paslaugas visiems darbuotojams.

4. Sukurti ir išlaikyti profesinio orientavimo, profesinio mokymo ir profesinės reabilitacijos sistemas.

Taigi tarptautinė bendruomenė teisę dirbti sieja su darbo laisve ir valstybės politikos, saiaos užimtumui ir užimtumui skatinti, įgyvendinimu. Visiško užimtumo pasiekimas, darbo suteikimas visiems laikomas socialiniu tikslu.

Šiuo požiūriu teisė dirbti sutampa su turiniu, nustatytu 1 str. Konstitucijos 37 straipsnis: asmeniui ir piliečiui garantuojama darbo laisvė ir apsauga nuo nedarbo, o tai savo ruožtu apima ne tik materialinę paramą bedarbiams, bet irokamą pagalbą įsidarbinavant, profes irinį

Teisė į apsaugą nuo nedarbo pirmą kartą buvo paskelbta Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje.

Tarptautinis darbo kodeksas, sudarytas iš TDO konvencijų ir rekomendacijų, išsamiausiai sprendžia apsaugos nuo nedarbo klausimus TDO konvencijoje Nr. 122 "Dėl užimtumo politikos" (1964 m.) Ir TDO konvencijoje Nr. 168 "Dėl užimtumo skatinimo ir apsaugos nuo nedarbo". Nedarbas "(1988). Šiose konvencijose visapusiško, produktyvaus ir laisvai pasirinkto užimtumo skatinimas laikomas pagrindine užduotimi ir neatsiejama valstybės ekonominės ir socialinės politikos dalimi. Galutinis šios politikos tikslas yra užtikrinti, kad: būtų darbo visiems, kurie yra pasirengę pradėti ir jo ieško; toks darbas buvo kuo produktyvesnis (ši sąvoka paprastai turi tokią reikšmę: darbuotojo atliekamas darbas turi atitikti jo profesines ir fizines galimybes ir atnešti didžiausią naudą visuomenei); buvo laisvas pasirinkimas dirbti ir kiekvienam darbuotojui buvo suteikta plačiausia galimybė mokytis ir panaudoti savo įgūdžius bei gebėjimus atlikti darbą, kuriam jis nuvo tinkamas, rasėmonės neo, kuriam jis nuvo tinkamas, rasėmonės neo, rasėlėsės neo, rasėlėsės neo, Politis ... Todėl kiekvienu konkrečiu istoriniu šalies raidos etapu ši politika grindžiama atsižvelgiant į ekonominio išsivystymo lygį ir santykį tarp tikslų užimtumo srityje ir kits visuųomens t

Šiuolaikiškai aiškinant (1989 m. Europos bendrijos chartija dėl darbuotojų pagrindinių socialinių teisių, 1994 m. Nepriklausomų valstybių piliečių socialinių teisių ir garantijų teisių chartija) Šiuolaikiškai aiškinant

Nemokama prieiga prie įdarbinimo paslaugų (Europos bendrijos chartijos 6 dalis);

Nemokamas profesinis orientavimas, bendrojo lavinimo ir profesinis mokymas, taip pat perkvalifikavimas ir kvalifikacijos kėlimas;

Nemokama pagalba pasirenkant tinkamą darbą ir įsidarbinant pagal profesiją, sugebėjimus, profesinį mokymą ir išsilavinimą;

Suteikti papildomas užimtumo garantijas pagal nacionalinius teisės aktus gyventojų kategorijoms, kurioms reikalinga socialinė apsauga ir kurios patiria sunkumų ieškodamos darbo, įskaitant jaunimą, vienišus IR didelius tėvus, auginančius nepilnamečius, neįgalius vaikus, priešpensinio amžiaus asmenis, tarptautiniai kariai, neįgalieji, asmenys, kurie Ilga Laïka buvo bedarbiai, asmenys, atlikę bausmę arba teismo sprendimu priverstinai gydomi;

Bedarbio pašalpos mokėjimas piliečiams, pripažintiems bedarbiais nustatyta tvarka, nacionalinės teisės aktuose numatytais dydžiais ir terminais, aposte ne mažesnis už nacionaliniginuose teisės aktimose minimal;

Išmokų ar kompensacijų mokėjimas iš dalies bedarbiams piliečiams;

Stipendijų mokėjimas piliečiams profesinio mokymo, kvalifikacijos kėlimo ar perkvalifikavimo laikotarpiu;

Materialinės ir kitokios pagalbos teikimas priklausomiems bedarbių šeimos nariams, taip pat piliečiams, praradusiems teisę gauti bedarbio išmokas dėl to, kad pasibaigė nustatytas jų mokėjimo (irranj strapis)

Šių teisių suteikimą Rusijos Federacijoje garantuoja 1991 m. Balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje“, taip pat poįstatyminiai aktai, reglamentuojantys viešųjų darbų organizavimą, darbo kvotas. , materialinės pagalbos bedarbiams ir jų šeimoms teikimas, pagalbos bedarbiams pagalbos organizavimo tvarkos nustatymas ir kt.

Konstitucijoje įtvirtinti teisę į apsaugą nuo nedarbo, kaip neatskiriamą teisės į darbą elementą, būtina visiems atlyginimus gaunantiems asmenims, taip pat visai visuomenei. Bet kurios visuomenės Noras visapusiškai įsidarbinti yra susijęs ne tik su tuo, kad darbas sukuria materialias gėrybes ir paslaugas, aposta ir su tuo, kad atlygis, kurį gauna darbuotojai, suteikia jiems galimybę suvokti savo socialinį vaidmenį visuomenėje ir savigarbos, kurią jie įgyja dėl to. Beveik visuose svarbiausiuose tarptautiniuose žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių teisės aktuose yra nuostatų dėl laisvos darbo jėgos tarpusavio priklausomybės, laisvo veiklos rūšies irimesijos pasaugi

3. Pagrindinės žmogaus teisės darbe taip pat apima teisę į teisingas ir palankias darbo sąlygas. Pagal 1966 m. Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą kiekvieno žmogaus teisė į teisingas ir palankias darbo sąlygas apima:

Atlyginimas, užtikrinantis bent jau visiems darbuotojams teisingą atlyginimą ir vienodą atlyginimą už vienodos vertės darbą, neatsižvelgiant į bet kokias rūšis, ir patenkinamą jų ir jų šeimą; egzavistav

Darbo sąlygas, atitinkančias saugos ir higienos reikalavimus;

Poilsis, laisvalaikis ir pagrįstas darbo valandų apribojimas bei mokamos periodinės atostogos, taip pat atlyginimas už atostogas.

Konstitucija atkuria Tarptautiniame pakte numatytos teisės į teisingas ir palankias darbo sąlygas sudedamąsias dalis, su tam tikrais paaiškinimais. Taigi visiems garantuojamas atlyginimas už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnis už federaliniame įstatyme nustatytą minimalų atlyginimą (37 straipsnio 3 dalis). Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, federalinis įstatymas nustato darbo valandų, savaitgalių ir švenčių dienų trukmę ir mokamas kasmetines atostogas (37 straipsnio 5 dalis).

Konstitucinės nuostatos išplėtotos dabartiniuose darbo teisės aktuose.

Darbo kodeksas nurodo, ką turėtų suprasti darbuotojo teisė dirbti sąlygomis, atitinkančiomis darbo apsaugos reikalavimus (DK 219 straipsnis), ir numato garantijų rinkinį šios teisėrim. Visų pirma, darbuotojas gali atsisakyti atlikti darbą, jei dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo kyla pavojus jo gyvybei ir sveikatai arba atliekant sunkius darbus.

Atitinkamai darbdaviui patikimos pareigos užtikrinti saugias darbo apsaugos sąlygas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 straipsnis), kurių įgyvendinimą stebi vykdomosios valdžios vykdomi vykdomotrios valdžios vykdomi vykdomosie insts. įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų.

Darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas gali lemti organizacijos likvidavimą arba jos struktūrinio padalinio veiklos nutraukimą ().

Konstitucinė teisė į atlyginimą už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnė už federaliniame įstatyme nustatytą minimalų darbo užmokestį (37 straipsnio 3 dalis) yra įtvirtinta 1 str. Darbo kodekso 2 dalis, kuri numato principą užtikrinti kiekvieno darbuotojo teisę laiku ir visiškai sumokėti teisingą darbo užmokestį, užtikrinti minimal tinkamą žmogaus ir jo šeimos gyvenim u nemo mažin o federal, ; Šv. Darbo kodekso 22 punktas, kuriame nustatyta darbdavio pareiga už vienodos vertės darbą darbuotojams mokėti vienodą atlyginimą; Šv. Darbo kodekso 132 straipsnį, kuris nustato kriterijus, kuriais remiantis nustatomas kiekvieno darbuotojo atlyginimas (darbuotojo kvalifikacija, atlikto darbo sudėtingumas, išleista darbo suma ir kokybė).

Darbo teisės aktuose kartu su bendrąja norma, draudžiančia diskriminaciją darbo srityje (DK 3 straipsnis), yra nustatytas specialus draudimas nustatyti nepagrįstus darbo užmčio sąlygų Saia de tambor dustatymous iritio. ) Darbo užmokesčio dydis turėtų priklausyti tik nuo objektyvių kriterijų, taikomų visiems be išimties darbuotojams.

Minimalus atlyginimas yra nustatytas federaliniu įstatymu ir šiuo metu yra 1100 rublių. Tačiau ateityje minimalus darbo užmokestis bus nustatytas darbingų gyventojų pragyvenimo minimumo lygiu (Darbo kodekso 133 straipsnio 1 dalis). Minimalios algos laipsniško didinimo iki pragyvenimo lygio tvarka ir sąlygos bus nustatytos federaliniu įstatymu.

4. Teisė į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus, paskelbta 4 str. 37, neturi analogų tarptautiniuose aktuose. Iš esmės tai yra darbuotojų teisė ginti savo teises ir interesus federalinių įstatymų nustatyta tvarka. Pripažindama teisę į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus, Konstitucija nurodo, kad ši teisė turėtų būti įgyvendinama taikant jų sprendimo būdus, nustatytus federaliniame įstatyme.

Individualių darbo ginčų sprendimo tvarka nustatoma Darbo kodekso 60 skyriuje, taip pat Civilinio proceso kodekse. Juos svarsto organizacijoje susikūrusios darbo ginčų komisijos, taikos teisėjai ir apylinkės teismai. Kolektyviniai darbo ginčai, priešingai nei individualūs, laikomi taikinamaisiais pagal Ch. 61 TC.

Vienas iš būdų išspręsti kolektyvinį darbo ginčą federalinis įstatymas pripažįsta streiką - laikiną savanorišką darbuotojų atsisakymą atlikti savo darbo pareigas (visiškai ar ikie darbo pareigas (visiškai ar ikie darbo pareigas (visiškai ar ikie darbo pareigas. Kodas).

Taigi įstatymų leidėjas, naudodamasis Konstitucijos suteikta teise, numatė galimybę streiką taikyti tik svarstant kolektyvinius darbo ginčus. Šis sprendimas visiškai atitinka tarptautinių žmogaus teisių dokumentų nuostatas. Taigi Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte (8 straipsnis) teisė streikuoti yra įtraukta į bendrąjį teisių steigti ir įstoti į profesines sąjungas sąracias sąracias sąraciis steikis. Streikas leidžiamas kilus nesutarimams dėl kolektyvinės sutarties sudarymo. Europos socialinė chartija (6 str.) Įpareigoja valstybes pripažinti „darbuotojų ir darbdavių teisę veikti kolektyviai kilus interesų konfliktui, įskaitant teisę streikuoti“.

Reguliuojant teisę streikuoti, reikia tinkamai koordinuoti profesinių interesų apsaugą, kurios priemonė yra streikas, ir viešųjų interesų, kurie gali padaryti žalą ir kurių teikimas yra, laikymosi. įstatymų leidėjo pareiga (Konstitucinio Teismo 1995 m. gegužės 17 d. nutarimas N 5-P / / SZ RF. 1995. N 21 1976 str.).

Konstitucinis Teismas atkreipė dėmesį į galimybę apriboti tam tikrų kategorijų darbuotojų streiko teisę, atsižvelgiant į jų veiklos pobūdį ir galimas darbo nutraukimo pasekmes. Tačiau apriboti teisę streikuoti galima tik tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, moralę, sveikatą, kitų teises ir teisėtus interesus, užtikrinti šalies, iris gyny šalies. ...

Remiantis šiomis nuostatomis, Darbo kodeksas (413 str.) Neteisėtais streikais pripažįsta tik:

Karo padėties ar nepaprastosios padėties ar specialių priemonių įvedimo laikotarpiais pagal nepaprastosios padėties teisės aktus; Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų organuose IR organizacijose, kitose karinėse, sukarintose IR kitose formuotėse, organizacijose (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai atsakingomis už šalies gynybos, valstybės saugumo, skubios pagalbos teikimą, paieškos IR gelbėjimo, gaisro gesinimo operacijos, stichinių nelaimių ir ekstremalių situacij prevencija arba pašalinimas; teisėsaugos institucijose; organizacijose (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai aptarnaujantys ypač pavojingus gaminius ar įrangą, greitosios medicinos pagalbos ir skubios medicinos pagalbos stotyse;

Organizacijose (filialai, atstovybės ar kiti atskiri struktūriniai padaliniai), tiesiogiai susijusios su gyventojų gyvenimo užtikrinimu (Energijos tiekimas, šildymas IR šilumos tiekimas, vandens tiekimas, tiekimas dujų, aviacija, geležinkelių IR vandens transportas, ryšiai, Ligonines), įvykęs įvykis kelia grėsmę šalies gynybai ir valstybės saugumui, žmonių gyvybei ir sveikatai.

Teisės streikuoti apribojimas didesniam darbuotojų ratui, nei būtina norint pasiekti 3 straipsnio 3 dalyje nurodytus tikslus. 17 ir 3 str. Konstitucijos 55 straipsnis yra neteisėtas (1995 m. Spalio 31 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos Konstitucijos teismo taikymo teisingum "// RF ginkluotųjų pajėgų biuletenis. 1996. N 1).

5. Teisė į poilsį, paskelbta 5 str. 37, yra pripažinta neatskiriama teisės į teisingas ir palankias darbo sąlygas dalimi ir atsispindi visuose tarptautiniuose dokumentuose, kuriuose įtvirtintos pagrindinės žmogaus teisės darbe.

Konkrečių įgaliojimų naudotis teise į poilsį apimtis numato federalinis įstatymas pagal Konstituciją.

Tarp svarbiausių teisės į poilsį garantijų yra maksimalios darbo laiko trukmės nustatymas. Pagal str. Pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 91 straipsnį įprastos darbo valandos negali viršyti 40 valandų per savaitę. Nepilnamečiams, neįgaliems darbuotojams, darbuotojams, dirbantiems darbus, kuriuose yra kenksmingos darbo sąlygos, kitoms darbuotojų kategorijoms, susijusioms su ypatingu darbo pobūdžiu ar speciali somisbo.

Teisę į poilsį taip pat garantuoja poilsio pertraukos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 108, 109 straipsniai), savaitgaliai (Darbo kodekso 111 straipsnis), nedarbo atostogos (Darbo kodekso 112 straipsava sraudimas draudimas), taipti patti patti sraudimas draudimas

Konstitucijoje garantuotos teisės į atostogas įgyvendinimas užtikrinamas nustatant minimalią kasmetinių bazinių atostogų trukmę (28 kalendorines dienas), išlaikant darbuotojo darbo vietok (uutinžmest) ir vid visarbo Darbo kodekso 114 straipsnis). Kai kurioms darbuotojų kategorijoms suteikiamos pailgintos pagrindinės atostogos, kuriomis siekiama užtikrinti ilgesnį darbuotojų poilsį, atsižvelgiant į jų darbo pobūdį ir specifiką, kuriomis siekiama užtikrinti ilgesnį darbuotojų poilsį, atsižvelgiant į jų darbo pobūdį ir specifiką, barbo sąlygasly s barboą Papildomas atostogas taip pat nustato įstatymų ir kiti norminiai teisės aktai. Jos teikiamos darbuotojams, dirbantiems kenksmingomis ir (arba) pavojingomis darbo sąlygomis, darbuotojams, dirbantiems Tolimojoje Šiaurėje ir lygiavertėse vietovėse, ir kai kuri kurioms kit koms darbuomsotojams.

• Aukštyn