Svetainės paieška
§ 13. Diplomatinės atstovybės vadovo paskyrimas Pirminio diplomatinių santykių užmezgimo metu, prieš ambasadoriui atvykstant į savo akreditavimo šalį, siunčiama diplomatinių ir administracinių bei techninių darbuotojų grupė, kuri paruošia ambasadą normaliam darbu. Apie oficialų ambasados atidarymą pranešama Užsienio reikalų ministerijai ir diplomatiniam korpusui išsiųstu apyrašu. Documente nurodomas oficialus ambasados adresas, jos darbuotojų telefonų numeriai, darbo dienos ir valandos. Susitarus su priimančia šalimi, gali būti surengti kai kurie protokoliniai renginiai – iškilmingas pakilimas Tautinė vėliava
virš ambasados pastato, kokteilių vakarėlis ir kt., į kurį kviečiami Užsienio reikalų ministerijos, kitų šalies įstaigų, spaudos atstovai. Panašūs renginiai gali būti organizuojami ambasadai persikėlus į naują pastatą. Tarptautinėje praktikoje įprasta prašyti susitarimo prieš skiriant diplomatinės atstovybės konkrečioje šalyje vadovą.(sutartis
- prancūziškas žodis, reiškiantis priimančiosios vyriausybės sutikimą) dėl jo paskyrimo. Ši praktika atsispindi Vienos konvencijoje dėl diplomatinių santykių: „Siunčiančioji valstybė turi įsitikinti, kad priimančioji valstybė sutiko su asmeniu, kurį ji siūlo akredituoti atstovybės turi ėje valstybė“. Jei centre prašyti agremeno nėra ypatingų svarstymų, tikslingiau agremeno prašyti per diplomatinį atstovą, paliekantį savo postą, o tai suteikia jam galimybę prieš išvykstant į tėvynęnę atstovąti naubiądą diplomaticą. Priklausomai nuo vietos protokolo practices, jis taiko atsisveikinimo visitai
Gavęs nurodymus iš savo Užsienio reikalų ministerijos, diplomatinis atstovas lankosi pas priimančiosios šalies užsienio reikalų ministrą arba kitą asmenį (priklausomai nuo vietos practices), pas kurį žodžiu informuoja apie pasitraukimą iš pareigų šioje šalyje ir apie įsakymą prašyti agremano dėl kito asmens paskyrimo savo šalies diplomatiniu atstovu. Be žodinio prašymo, jis pateikia pažymą apie asmenį, dėl kurio prašoma sudaryti sutartį (atspausdinta ant tuščio lapo be herbo, be parašo, be datos ir antspaudo). Pažymoje nurodoma šio asmens pavardė, vardas ir patronimas, jo gimimo metai, išsilavinimas, šeiminė padėtis ir trumpa informacija apie ankstesnę tarnybinę veiklą.
Kai kuriais atvejais prašymas išduoti agremeną pateikiamas siunčiant žodinį ministerijos ar ambasados raštą, prie kurio pridedama trumpa biografinė pažyma su ambasadoriaus tarnybos įrašu. Atsakymas į agremeno prašymą pateikiamas tinkama forma (žodžiu arba raštu pažymos forma). Prašant ambasadoriaus, vykstančio į šalį pirmą kartą po diplomatinių santykių su ja užmezgimo, prašymas gali būti pateikiamas per ambasadas trečiosiose šalyse. Labai retais atvejais, kai kalbama apie žinomą valstybės veikėją, paskirtą į ambasadoriaus pareigas, susitarimo gali būti prašoma telefonu. Praktiškai tai turi padaryti užsienio reikalų ministras per numatomos akreditacijos šalies ambasadorių. Paprastai teigiamas atsakymas tokiais atvejais taip pat pateikiamas telefonu (arba asmeninio vizito metu) kuo greičiau.
Agremano prašymo fakto nėra įprasta atskleisti siekiant išvengti galimų komplikacijų tarp valstybių atsisakius sudaryti sutartį ir galimų trečiųjų šalių pastabų. 1961 m. Vienos konvencija neįpareigoja valstybių motyvuoti savo sprendimų atsisakyti priimti agremaną, o praktikoje šios taisyklės taikymo praktikoje atvejų yra daug. Į galimus diplomatų ir žurnalistų klausimus dėl Agremano prašymo įprasta atsakyti taip, kad diplomatinė tradicija neleidžia nieko pranešti šiuo klausimu; Taip pat galite remtis savo nežinojimu. Informacijos apie prašymo sudaryti susitarimą ar atsisakymo jį sudaryti faktą atskleidimas gali pakenkti asmens, kuriam skiriant į kitą valstybę sutartis nebuvo sudaryta, diplomatinei karjerai.
Nors Agremano prašymas yra formali šio reikalo pusė, jis vis dėlto turi tam tikrą prasmę. Nepaprašius ir negavus susitarimo diplomatinį atstovą paskirti neįmanoma, o šiuo metu to reikalingumo niekas neginčija. Be to, bet kurios valstybės suvereni teisė yra neleisti diplomatiniu atstovu paskirti asmenį, nepageidautiną priimančiajai vyriausybei. Akivaizdu, kad jokia vyriausybė nepriims į savo šalį kaip diplomatinį atstovą asmens, padariusio priešiškus pareiškimus prieš tą šalį ar dalyvavusio veiksmuose prieš ją, taidra yra, žūrą požuši, žušiń į į šalį ir tokį požiūrį išreiškė vieša. Bet kuri valdžia natūraliai turi teisę tikėtis, kad į ją bus atsiųstas lojalus ir objektyvus žmogus. Kiekvienas diplomatinis darbuotojas , Akivaizdu, kad labai svarbu būti atsargiems priimant sprendimus apie konkrečią šalį privačiuose pokalbiuose, o juo labiau kalbant spaudoje, viešuose pranešimuose ir paskaitose.
Į agremeno prašymą įprasta atsakyti per trumpą laiką, nebent kyla abejonių dėl atsakymo vilkinimo. politinių priežasčių: atsako laikas šiuo atžvilgiu yra savotiškas šalių santykių būklės rodiklis. Kuo draugiškesni šie santykiai, tuo greičiau teigiamas atsakymas į prašymą išduoti agremeną. Atsakymo delsimas visada palieka neigiamą įspūdį. Neįprasta priminti apie prašomą agremaną ir prašyti greito atsakymo.
diplomatinis atstovas, gavęs agremaną, taip pat bet kuris kitas diplomatas, turintis leidimą atvykti į šalį (įvažiavimo vizos forma), yra laikomi persona grata, tai yra geidžiamu asmeniu.
Atsisakymo gauti agremaną atvejai yra reti, tačiau vis dėlto pasitaiko. Vienas toks pavyzdys iš Rusijos istorija aprašė akademikas E. V. Tarle ir buvo susijęs su atsisakymu suteikti agremaną Nikolajų I 1832 m., kad Stratfordas-Canningas būtų paskirtas Anglijos ambasadoriumi Sankt Peterburge. Nikolajaus I parodomajame akte, pasak mokslininko, reikšmingą vaidmenį suvaidino gausi informacija apie talentingo anglų diplomato Konstantinopolyje ir Graikijoje veiklą ir sumaniai vedamas antirusiškas intrigues. Didžiosios Britanijos užsienio reikalų ministerija, ir toliau reikalaudama agremano, paklausė Sankt Peterburge, ar caras sutiks priimti Stratfordą-Canningą, kad atvykęs į Sankt Peterburgą prisistatytų carui ir tuoj pat i švy Saint Petersburg. amžinai. Nikolajus I į tai atsakė, kad pažadėjo Stratfordui-Canningui duoti vieną aukščiausių Rusijos ordinų, jei tik jis visai neatvyks į Sankt Peterburgą. Remiantis kai kuriais pranešimais, Stratfordas-Canningas, kuris vėliau buvo Didžiosios Britanijos ambasadorius Turkijoje, daugiausia prisidėjo prie protrūkio. Krymo Karas 1854-1856 m.
Sovietinė praktika taip pat žinojo apie atsisakymus suteikti agremeną.
Laikomas diplomatas, negavęs sutarties persona non grata, tai yra nepageidaujamas asmuo. Bet kuris kitas diplomatinis darbuotojas, kuriam priimančiosios šalies vyriausybė neduoda leidimo atvykti arba iš kurio turi išvykti, taip pat laikomas persona non grata. Nors diplomato atstovo ar kito diplomato darbuotojo paskelbimo asmeniu non grata priežastys nepranešamos, tai gali būti: visuomenės neigiamas požiūris į priimančiosios šalies vyriausybę, kišimasis įastys įlusybę, joshīm į sėmės, į sėmės, į į į į į į, į į, į į į, į į į į į į į mas diplomatinėmis teisėmis. privilegijos, visuotinai priimtų diplomatinio elgesio normų pažeidimas ir pan. P.
Tai daroma visiškai laikantis Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių, kurioje teigiama: „Priimančioji valstybė gali bet kuriuo metu, neprivalėdama motyvuoti savo sprendimo, pranešti siunčiančiajai kuriuo metu, neprivalėdama motyvuoti savo sprendimo, pranešti siunčiančiajai kurious valstybė, at diplomatie valstybė nis personalas yra persona non grata arba kad bet kuris kitas atstovybės personalo narys yra nepriimtinas. Tokiu atveju siunčiančioji valstybė atitinkamai pasitraukia. Šis asmuo arba nutraukti savo funkcijas atstovybėje. Asmuo gali būti paskelbtas persona non grata arba nepriimtinu prieš atvykstant į priimančiosios valstybės teritoriją“ (9 straipsnio 1 dalis).
diplomatini su diplomato statusu, kišimąsi į šalies vidaus reikalus, piktnaudžiavimą diplomatinėmis teisėmis. privilegijas ir kitus pažeidimus.
Kalbant apie atsakymą į agremano prašymą, čia taip pat daug originalumo. Visų pirma, Formoje nėra įprasta atsakyti oficialus atsisakymas. Pats atsakymo delsimo trukmė yra laikoma nenoro priimti konkretų asmenį ambasadoriumi įrodymu, todėl jo kandidatūra dažniausiai atsiimama. Šiuo atveju vyriausybė, pateikusi prašymą dėl agremano, gali retorsija(vienos valstybės poveikio priemonės kitai, reaguojant į „nepagrįstas priemones, pažeidžiančias valstybės interesus) ambasadoriaus postas paliekamas ilgam laikui laisvas, todėl ambasadai vadovaus reikaltiniaų pavokėspės valstybių mažėjimas. Savo ruožtu „paveikta“ valstybė abipusiškumo principu gali pavėlinti sutarties suteikimo naujajam „nusikaltusios“ šalies ambasadoriui terminą.
Kaip matome, Agremano prašymas yra labai subtili institucija, o ginklas, kaip ir daugelis dalykų diplomatijoje, yra dviašmenis. Todėl valdžia, į kurią buvo kreiptasi su prašymu išduoti agremaną, dažniausiai nedelsia reaguoti, atsisako itin retais atvejais, tikrai nulemtais politinės ar kitokios būtinybės.
Rusijos Federacijoje, gavus susitarimą, išleidžiamas prezidento dekretas dėl diplomatinio atstovo paskyrimo. Tuo pačiu metu išleidžiamas dekretas atleisti jo pirmtaką nuo pareigų.
Nebūtina prašyti agremeno, kad jis paskirtų laikinąjį reikalų patikėtinį. Dėl bet kokio išvykimo iš šalies – laikinojo ar nuolatinio – diplomatinės atstovybės vadovas siunčia asmeninę notą Užsienio reikalų ministerijai, kurioje informuoja apie išvykimą iš šalies ir nurodoų, reikalų reikalų ministerijai. nebuvime. Šiuolaikinėje diplomatinėje practice vis labiau plinta žodinių notų siuntimo dėl diplomatinės atstovybės vadovo išvykimo ir reikalų patikėtinio paskyrimo. Užsienio reikalų ministerija patvirtina gavusi tokį notą, o formalumai su laikinojo reikalų patikėtinio paskyrimu baigiasi.
Atsižvelgiant į vietinę protokolinę praktiką, diplomatiniam korpusui (kiekvienai ambasadai ar atstovybei) taip pat siunčiami užrašai (asmeniniai arba žodiniai) apie ambasadoriaus išvykimą ir reikalpieų patikėmą patikėm patikėg ±. šalies, su curia Federația Rusijos palaiko diplomatinius santykius, taip pat diplomatinio korpuso dojeną).
Užmezgus diplomatinius santykius, prieš ambasadoriui atvykstant į savo akreditavimo šalį, ten siunčiama nedidelė diplomatinių ir administracinių bei techninių darbuotojų grupė, kuri ruošia ambasadą atidarymui.
Vyresnysis diplomatas su savimi atsineša savo šalies užsienio reikalų ministru laišką, adresuotą priimančiosios šalies užsienio reikalų skyriaus vadovui. Laiške yra prašymas priimti minėtą diplomatą reikalų patikėtiniu ir pagal galimybes suteikti pagalbą sprendžiant organizacinius ir techninius klausimus pirmajame ambasados veiklos etape. Ši darbuotojų grupė ruošia patalpas ambasadai ir būstą jos darbuotojams, atidaro sąskaitą užsienio valiuta viename iš šalies bankų, nustato nuomos sąlygas. Serviciu de transport ir tt Kartu su vietos diplomatais derinamas ambasadoriaus susitikimo protokolas.
Apie oficialų ambasados atidarymą pranešama nota, adresuota Užsienio reikalų ministerijai ir diplomatiniam korpusui. Pastaboje nurodomas ambasados adresas, jos darbuotojų telefonai, darbo valandos. Gali būti surengti kai kurie protokoliniai renginiai – nacionalinės vėliavos pakėlimo ceremonija virš ambasados pastato, savo ir svečios šalies himnų giedojimas, kokteilis. Įjungta Didysis atidarymasį ambasadą kviečiami Užsienio reikalų ministerijos ir kitų vietos valdžios institucijų atstovai, kolegos diplomatai, žiniasklaidos darbuotojai.
Panašūs renginiai vykdomi ambasadai persikėlus į naują pastatą.
Įprasta tarptautinė praktika būsimojo diplomatinės atstovybės vadovo kandidatūrą derinti su Vietos Valdžia per agremano prašymą.
Agremanas(sutartis – iš prancūzų sutikimo) – priimančiosios valstybės vyriausybės sutikimas dėl paskyrimo tam tikras asmuo kaip siunčiančiosios valstybės diplomatinis atstovas.
Paprastai susitarimo prašoma žodine nota, kurią siunčia Užsienio reikalų ministerija arba ambasada , prie kurio pridedama trumpa biografinė informacija su siūlomo ambasadoriaus kandidatūros rezultatais. Jei ambasadorius pirmą kartą atvyksta į šalį užmezgęs su ja diplomatinius santykius, prašymą galima pateikti per ambasadą trečiojoje šalyje. Retais atvejais dėl žinomų asmenų, skiriamų į ambasadoriaus pareigas, susitarimo gali būti prašoma telefonu.
Atsakymas į prašymą pateikiamas tinkama forma (raštu arba žodžiu) paprastai per mėnesį. Reakcijos laikas yra savotiškas valstybių santykių būklės rodiklis, todėl atsižvelgiama ir į abipusiškumo principą, t.y. laikas, kai šalies vyriausybė gauna agremeno akreditaciją savo ambasadoriui akredituojančioje šalyje.
Agremano prašymo fakto nėra įprasta atskleisti, nes tai įpareigotų šalis pateikti pastabas galimas gedimas Agremane. Neįprasta priminti apie prašomą agremaną ar prašyti greito atsakymo. Neigiamas atsakymas oficialus atsisakymo į prašymą forma neteikiamas. Pats delsimas atsakyti yra vertinamas kaip vyriausybės nenoras priimti šios ambasadoriaus kandidatūros, ir ši kandidatūra dažniausiai atsiimama.
Beje, XIX a. Egzistavo praktika, kai į ambasadoriaus postą vienu metu siūlydavo kelis kandidatus, kuriuos rinktų akreditacijos šalies vyriausybė. Kartu akredituojančios valstybės pirmenybė buvo išreikšta sąraše pateiktų diplomatų pavardžių eilės tvarka.
Gavus susitarimą, yra laikomas diplomatinis atstovas, taip pat bet kuris kitas diplomatas, turintis leidimą atvykti į šalį (įvažiavimo vizos forma). persona grata(iš lot. Persona grata – geidžiamas asmuo).
Suvereni bet kurios valstybės teisė yra atsisakyti agremano ir taip neleisti diplomatiniu atstovu paskirti asmenį, nepageidautiną priimančiosios šalies vyriausybei.
Laikomas diplomatas, negavęs sutarties nepageidaujamas asmuo(iš lot. persona non grata – nepageidaujamas asmuo).
Bet kuris kitas diplomatinis darbuotojas, kuriam šalies vyriausybė neduoda leidimo atvykti arba iš kurio turi išvykti, gali būti laikomas persona non grata. Tai atitinka str. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių str. 9, kuriame teigiama: „Priimančioji valstybė gali bet kuriuo metu, neprivalėdama motyvuoti savo sprendimo, pranešti siunčiančiajai valstybei, kad atstovas personal miss ta arba kad bet kuris kitas atstovybės personalas yra nepriimtinas. Tokiu atveju siunčiančioji valstybė turi atitinkamai atšaukti atitinkamą asmenį arba nutraukti jo funkcijas atstovybėje. Asmuo gali būti paskelbtas persona non grata arba nepriimtinu prieš atvykstant į priimančiosios valstybės teritoriją.
„Įsižeidžianti šalis“ gali būti gerai retorsija(iš lot. retorsio – atvirkštinis veiksmas) – priemonės, kurių imasi valstybė, reaguodama į moralinius ar materialinės žalos, nedraugiškas, bet ne normatyvas Tarptautinė teisė – ilgam laikui palikti laisvas ambasadoriaus pareigas. Ambasadai šiuo atveju vadovaus reikalų patikėtinis, o tai suvokiama kaip santykių tarp valstybių mažėjimas. Trumpai tariant, agremano gavimo procedūra yra labai subtili. Todėl agremano atsisakymo atvejai yra gana reti. Paprastai jie nėra atskleidžiami, nors diplomatiniuose sluoksniuose tokia informacija yra „vieša paslaptis“. Pavyzdžiui, žinoma, kad po apkaltos dalyvavimu antipartinėje grupuotėje SSRS užsienio reikalų ministras V. Molotovas tik trečią kartą buvo paskirtas ambasadoriumi Mongolijoje. Prieš tai viena Vakarų Europos ir viena Lotynų Amerikos šalis atsisakė jam suteikti leidimą.
Agremano neprašoma paskirti laikinojo reikalų patikėtinio.
Išvykdamas iš šalies (laikinai ar visam laikui), diplomatinės atstovybės vadovas nota informuoja Užsienio reikalų ministeriją apie savo išvykimą ir informuoja, kas bus reikalų patikėtinis jo nesant. Atskirų šalių protokolas numato panašių notų (asmeninių ar žodinių) siuntimą diplomatiniam korpusui (kiekvienai valstybių, su kuriomis ambasadoriaus šalis palaiko diplomatinius santykius, ar atstovynio ambasadai korpu so patjenu diplomatii). Prerogatyva paskirti laikinąjį reikalų patikėtinį galutinai išvykus ambasadoriui priklauso akredituojančios šalies Užsienio reikalų ministerijai.
Gavus susitarimą, paskiriamas diplomatinės atstovybės vavados valstybinis aktas akredituojančios šalies, kaip rašoma spaudoje. Paprastai tuo pat metu jo pirmtakas atitinkamu aktu atleidžiamas iš pareigų.
Prieš ambasadoriui išvykstant Užsienio reikalų ministerijos protokolo tarnyba parengia jam skiriamuosius raštus, o pirmtakui – atšaukimo raštus.
Įgaliojimai– diplomatinio atstovo (ambasadoriaus, pasiutinio) įgaliojimus patvirtinantis dokumentas; pasirašytas ir išduotas diplomatinį atstovą siunčiančio valstybės vadovo vardu ir adresuotas jį priimančiam valstybės vadovui.
Sertifikatus pasirašo užsienio reikalų ministras.
Nors šios chartijos paprastai vadinamos daugiskaita, jos reiškia vieną documente atskiras. Daugiskaita jų pavadinime, kaip ir daugelis kitų dalykų protokole, matyt, yra duoklė tradicijai. Absoliučių monarchijų laikais įgaliojimai išsiskyrė daugžodžiavimu ir niūria kalba. Visų pirma, Rusijos valdovų chartijose tik norint atkurti visą caro titulą, reikėjo įtraukti 55 jam priklausančias teritorijas. Dėl to dokumentas buvo gana įspūdingas ritinys.
Šiuolaikiniai įgaliojimai yra gana lakoniškas laiškas, kurio struktūra yra maždaug vienoda. Jis prasideda oficialiu konstituciniu valstybės vadovo, siunčiančio ambasadorių, titulu. Po to seka vize priimančiosios valstybės vadovo titulas. Noras išreiškiamas skiriant ambasadorių skatinti tolimesnis vystymas ir santykių prelată šalių gilinimas. Toliau nurodomas vardas (patronimas, jei yra), pavardė, taip pat diplomatinio atstovo klasė, atitinkanti lygį, kuriuo šalys keičiasi diplomatiniais atstovais. Jūsų prašoma tikėti (taigi ir dokumento pavadinimas – įgaliojimai) viskuo, ką ambasadorius pasakys savo valstybės vadovo ar vyriausybės vardu.
Vardas kitomis kalbomis šio documente turi maždaug tą pačią reikšmę. Pavyzdžiui, angliška kredencialų pavadinimo versija yra „acreditări“, t.y. mandatas, asmens tapatybės kortelė. Savo ruožtu šis vardas yra vedinys iš kito Angliškas žodis– „pasitikėjimas”, reiškiantis tikėjimą, pasitikėjimą.
Įgaliojimų kalba yra mažiau standartizuota nei jų struktūra ir priklauso nuo nacionalinių protokolų tradicijų bei dvišalių santykių būklės. Taigi kiekvienas JAV ambasadorių įteiktas kredencialas prasideda standartiniu kreipiniu „Puikus ir geras draugas“. Šis tekstas skiriasi priklausomai nuo Vašingtono santykių su konkrečia vyriausybe šilumos ar šaltumo laipsnio.
3 klasės diplomatiniam atstovui – nuolatiniam reikalų patikėtiniui – išduodami ne įgaliojimai, o užsienio reikalų ministro laiškas, skirtas priimančiosios šalies užsienio reikalų skyriaus vadovui.
Įgaliojimai kartais išduodami delegacijoms, iš kurios keliauja į tam tikrą šalį specialioji misija– švęsti Nepriklausomybės paskelbimą, valstybės vadovo inauguraciją, dalyvauti gedulo renginiuose ir kt.
Jei ambasadorius atvyksta pakeisti diplomatinės atstovybės vadovo, Užsienio reikalų ministerijos protokolo tarnyba ruošiasi jo pirmtakui. atšaukimo raštai – documente, informuojantis apie diplomatinio atstovo atšaukimą iš pareigų. Kaip ir skiriamieji raštai, atšaukimo raštai adresuojami akreditacijos valstybės vadovui, pasirašomi valstybės vadovo ir patvirtinami ambasadorių siunčiančio šalies užsienio reikalų ministru. Atsišaukimo raštuose pranešama apie diplomatinio atstovo atšaukimo faktą ir išreiškiama viltis, kad jis prisidėjo prie šalių santykių palaikymo ir plėtros. . Paprastai atšaukimo laiškus valstybės vadovui įteikia naujai paskirtas ambasadorius kartu su savo įgaliojimais.
Anksčiau gana paplitusi siuntimo praktika tampa praeitimi. pažymas apie atostogas. Forma jie mažai skiriasi nuo atšaukimo laiškų, tačiau juose yra prašymas „paleisti“ diplomatinį atstovą (taigi ir pavadinimas). Atostogų laiškai siunčiami diplomatiškai ir į juos atsakyti nereikia.
Visų trijų tipų laiškai (kredencialai, atšaukimai, atostogų pažymėjimai) spausdinami ant specialių blankų su valstybės herbas. Antspaudų ant jų nėra.
Pirmasis ambasadoriaus kontaktas su oficialiu paskirties valstybės atstovu gali būti protokolinis vizitas pas šios valstybės diplomatinės atstovybės savo šalyje vadovą dar prieš išvykstant.
Likus kelioms dienoms iki ambasadoriaus atvykimo į paskirties vietą, diplomatinei atstovybei siunčiama telegrama apie jo atvykimo datą ir laiką, transporto rūšį, siekiant išsiaiškinti tokiai progai tinkamų e protokovyųų protokovyų ą
Šiuolaikinė susitikimo su užsienio ambasadoriumi procedūra daugumoje šalių yra gana kukli. Paprastai oro uoste (traukinių stotyje) diplomatinį atstovą pasitinka vietinio protokolo atstovas, taip pat atstovybės darbuotojai (dažnai tik vyresni diplomatiniai darbuotojai), kuriems vadovauja reikalų patikėtinis. Tik atskirų šalių protokoluose išliko tradicija, kad susitikime dalyvauja viso diplomatinio korpuso ambasadorius.
Laikraščiai skelbia informaciją apie ambasadoriaus atvykimą, kartais pateikia trumpų biografinių žinių apie jį.
Atvykimo dieną arba kitą dieną ambasadorius siunčia asmeninį laišką užsienio reikalų ministru, informuodamas apie atvykimą ir norą atvykti pas jį į vizitą. Pret ti mandagumo visituose. patikslinus įgaliojimų pateikimą.
Vizito metu pas Užsienio reikalų ministerijos vadovą ambasadorius įteikia jam skiriamųjų raštų ir atsišaukimo raštų kopijas, taip pat kalbos tekstą įteikimo ceremonijoje, jeigu pasikeitimą kalbomis numato 4 m201. priimančioji šalis. Kartu oficialiai susitarta dėl vizito pas valstybės vadovą įteikti skiriamuosius raštus.
Jei ambasadorius atvyksta į šalį atidaromoje ambasadoje, prieš įteikdamas savo įgaliojimus, praktikuojamas apsilankymas diplomatinio korpuso dojene, siekiant gauti papildomos informacijos apie vietinio protokolo ypatumus.
Dabartinės formos diplomatinės atstovybės susiformavo ne iš karto, jos nuėjo ilgą formavimosi ir vystymosi kelią. Iš pradžių ambasadoriai vykdė vienkartinę misiją, misijos trukmė buvo trumpa. Pirmąją nuolatinę ambasadą į Florenciją išsiuntė Milano kunigaikštis Francesco Sforza 1446 m.
Diplomatinė atstovybė – ypatinga svetimas kūnas išorės santykiai, kuriems vavadouja ambasadorius, pasiuntinys arba laikinasis reikalų patikėtinis. Diplomatinės veiklos reguliavimo klausimas. atstovų buvo nuspręsta Vienos kongrese 1814–1815 m. Buvo priimti 1815 m. Vienos nuostatai. Buvo įrengtas panardinimo skyrius. atstovai į ambasadorių ir popiežiaus legatų (nuncijų), pasiuntinių (internuncios) ir reikalų patikėtinių klases. 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių nustatė ambasadorių akreditavimo tvarką. Ambasadoriai ir pasiuntiniai, kaip misijų vadovai, yra akredituoti prie priimančiųjų valstybių vadovų, o laikinieji reikalų patikėtiniai (nuolatiniai) – prie užsienio reikalų ministrų.
Diplomatijos vadovų skyrimo tvarka atstovybės:
- 1. siunčiamas prašymas gauti sutikimą (oficialų priimančiosios šalies susitarimą) dėl candidat, paskirto į šias pareigas. Pateikama biografinė informacija. Prašymas išduoti agremeną dažniausiai pateikiamas pokalbyje su priimančiosios šalies užsienio reikalų ministru arba jam atstovaujančiu asmeniu arba laikinuoju reikalų patikėtiniu arba siunčiama žodinė nota.
- 2. jei agremantas gaunamas, ambasadorius tampa persona grata, jei sutikimo nėra, paskyrimas atmetamas. Atsakymas į agremeno prašymą paprastai pateikiamas per mėnesį. Priimančioji valstybė negali pateikti savo sprendimo paaiškinimo. Per ilgai tylėti reiškia atsisakymą. Svarbu pažymėti, kad atsisakymo atveju prašančioji valstybė gali tinkamai į tai reaguoti (retorsija),
- 3. Priėmus agremeną, paskiriamas diplomatinės atstovybės vadovas. akredituojančios valstybės atstovavimas valstybės aktu, kaip pranešta spaudoje,
- 4. ambasadorius vyksta į priimančią šalį,
- 5. Ambasadoriui įteikiami įgaliojimai – dokumentai, oficialiai patvirtinantys ambasadoriaus įgaliojimus. Juos gali pateikti pirmtakas. Ambasadorius savo ruožtu įteikia atšaukimo laiškus savo pirmtakui.
- 6. Ambasadoriaus veikla, jo misija prasideda arba nuo jo atvykimo į šalį, arba nuo įgaliojimų įteikimo momento.
Diplomato pareigų priėmimo tvarka. atstovai skirtingos salys priklauso nuo esamos practices ir nusistovėjusių tradicijų. 1961 m. Vienos konvencija numato, kad pareigų priėmimas turėtų būti sprendžiamas arba nuo įgaliojimų pateikimo momento, arba nuo to momento, kai atstovybės vadovas praneša apie savo atvykimą ir pateikija įgaliojimų priojimų įiošių kopis įioų kalų ministerijai arba kita ministerija, dėl kurios yra sudarytas susitarimas.
Kai diplomatinės atstovybės vadovas atvyksta į paskirties vietą, jį dažniausiai pasitinka Užsienio politikos departamento protokolo skyriaus vadovas. Jis taip pat paaiškina įgaliojimų pateikimo tvarką, nes ji ne visur vienoda ir priklauso nuo nacionalinių papročių. Pavyzdžiui, Anglijoje įgaliojimų įteikimo dieną ambasadoriui siunčiamas specialus iškilmingas vežimas. Anglų protokolas numato, kad frakas yra iškilminga ambasadoriaus apranga. Kitose šalyse diplomatinės atstovybės vadovui pasiimti siunčiamas specialus automobilis. Cartais bus atliekami tautiniai himnai ir surengta garbės sargyba.
Pasibaigus įgaliojimų įteikimo procedūrai, ambasadorius laikomas „praėjusiu eiti pareigas“, apie kurį jis, kaip taisyklė, praneša savo kolegoms asmenine pastaba.
Diplomatinės atstovybės vadovas nutraukia savo funkcijas šiais atvejais: atleistas iš pareigų arba gavęs kitą paskyrimą; jei šalies, kurioje yra akredituotas ambasadorius, vyriausybė reikalauja jį atšaukti, laikydamas jį „persona non grata”; ambasadoriaus mirties atveju; nutrūkus ar nutrūkus diplomatiniams santykiams, ypač karo metu, kai valstybė nustoja egzistuoti kaip tarptautinės teisės subjektas (pavyzdžiui, kai ji netenka nepriklausomybės, iširo irębiųbės) valstybės.
Ambasadoriaus (pasiuntinio) atšaukimo atveju jį paskyręs valstybės vadovas valstybės vadovui, kuriam jis buvo akredituotas, išsiunčia atšaukimo raštą – atšaukimo raštą. Šį dokumentą įteikia arba ambasadorius (pasiuntinys) per atsisveikinimo vizitą pas valstybės vadovą prieš išvykstant, arba naujasis ambasadorius (pasiuntinys) įteikdamas savo skiriamuosius raštus.
Prieš išvykdamas iš šalies ambasadorius (pasiuntinys) su atsisveikinimo vizitais lankosi pas valstybės ir vyriausybės vadovą, užsienio reikalų ministrą, jo pavaduotojus, aukštus Užsienio ministeriola , nu s-a părut čius ministrus. pareigūnai parlamentas ir kiti pareigūnai. Ambasadorius (pasiuntinys) taip pat lanko atsisveikinimo vizitus pas savo kolegas – atskirus ambasadorius ir diplomatinio korpuso dojeną (vadovą).
Užsienio reikalų ministras ar jo pavaduotojas išvykstančio ambasadoriaus garbei pusryčiauja arba pietauja. Atsisveikinimo priėmimą visų ambasadorių (pasiuntinių) vardu paprastai organizuoja diplomatinio korpuso vadovas.
Kiekviena atstovybė turi savo vadovą, ty akredituotą diplomatinį atstovą – asmenį, kuriam akredituojanti valstybė patikėjo pareigas eiti šias pareigas, ir atstovybės personalą – jos pagalbinį aparatą. Artă.
1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių 2 straipsnis. Pagal tarptautinę teisę atstovas yra vienintelis asmuo, atstovaujantis savo valstybei priimančiojoje valstybėje visais klausimais. Jis gali deleguoti įvairias funkcijas savo darbuotojams, tačiau jis vienas yra atsakingas tiek už savo, tiek už kitų jo įgaliotų asmenų vadovavimą. Jis taip pat yra aukščiausias atstovas, palyginti su kitais galimais nuolatiniais tos valstybės atstovais priimančiojoje valstybėje. Pirmieji du viso ambasadoriaus pareigų pavadinimo žodžiai kalba patys už save: nepaprastasis ir įgaliotasis.
Diplomatinių atstovybių vadovų darbo stažas nustatomas pagal giliai įsišaknijusias tradicijas. Paprastai jie seka ministrų kabineto ir įstatymų leidžiamosios asamblėjos vadovus.
Taip pat galima sumuoti diplomatinį atstovavimą, kai vienas asmuo atstovauja dviem ar daugiau šalių priimančiojoje valstybėje, nebent pastaroji tam prieštarauja. 1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių 6 straipsnis. 1962 m. Vienos diplomatinių santykių konvencija įtvirtino nusistovėjusią praktiką skirstyti diplomatinių atstovybių vadovus į tris klases: ambasadorius ir popiežiaus nuncijus; pasiuntiniai ir internuansai; reikalų advokatai. Konvencija nustatė, kad neturi būti daroma skirtumų tarp skirtingų klasių diplomatinių atstovų, išskyrus stažą ir etiketą. Pagal darbo stažą diplomatiniame korpuse pirmoje vietoje yra ambasadoriai.
Ambasadoriais keičiasi ne tik didžiosios valstybės, bet ir bet kurios valstybės, o tai atitinka suverenios valstybių lygybės principą.
Diplomatinių atstovybių skyrimą reglamentuoja tiek vidaus teisės, tiek tarptautinės teisės normos. Kiekviena valstybė turi vienokią ar kitokią diplomatinio atstovo skyrimo tvarką.
Paprastai atstovo kandidatūrą į Parlamentą siunčia Užsienio reikalų ministerija. Jį patvirtinus, valstybės vadovas (prezidentas, monarchas) turi duoti galutinį sutikimą.
Norint pradėti diplomatinio atstovo misiją šalyje, svarbu gauti sutikimą, tai yra išankstinį sutikimą priimti šį atstovą. Artă.
1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių 4 straipsnio 1 dalis. Susitarimo būtinybė yra tvirtai nusistovėjusi šiuolaikinės diplomatinės teisės norma.
Diplomatinės atstovybės vadovas yra vienintelis asmuo, kuris atstovauja savo valstybei priimančiojoje valstybėje visais klausimais. Diplomatinės atstovybės vadovas taip pat yra aukščiausias atstovas, palyginti su visais kitais konkrečios valstybės atstovais priimančiojoje šalyje. 1961 m. Vienos konvencija įtvirtino praktiką, kad diplomatinių atstovybių vadovai skirstomi į tris clase: ambasadorius ir popiežiaus nuncijus; pasiuntiniai ir popiežiaus internuoti; reikalų advokatai. Pagal 1961 m. konvenciją nedaroma skirtumų tarp skirtingų klasių diplomatinių atstovų, išskyrus stažą ir etiketą. Pagal darbo stažą diplomatiniame korpuse pirmoje vietoje yra ambasadoriai.Tarptautinė viešoji teisė
Pastaruoju metu laikinieji reikalų patikėtiniai ir pasiuntiniai skiriami labai retai. Paprastai valstybės keičiasi ambasadoriais, o tai atitinka suverenios valstybių lygybės principą. Būtina atskirti nuolatinį reikalų patikėtinį, kuris kaip nuolatinis vadovas vadovauja jam pavaldžiai diplomatinei atstovybei, nuo laikinojo reikalų patikėtinio, kuris atlieka atstovybės vadovo pareigas, kai nuolatinirao diplomato. atstovas (pavyzdžiui, ligos, atostogų metu Solovjovas, E.Ya. Diplomatinės teisės pagrindai: Vadovėlis. Vadovas / E.Ya. Solovjovas - M.: Os-89, 2005. P. 102.
Ambasadoriai ir nuncijui, taip pat pasiuntiniai ir internuncijai yra akredituoti prie valstybių vadovų, o nuolatiniai reikalų patikėtiniai – prie priimančiosios šalies užsienio reikalų ministru.
ÎN diplomatinė teisė Yra diplomatinio korpuso samprata. Ji suprantama kaip visų akredituotų užsienio diplomatinių atstovybių vadovų visuma duotă būsena. Plačiąja prasme „diplomatinio korpuso“ sąvoka, be diplomatinių atstovybių vadovų, apima ir atstovybių darbuotojus, taip pat jų šeimų narius. Diplomatinis corpusas nėra organizacija. Diplomatinio korpuso vadovu laikomas vyresnysis diplomatinis atstovas (dojenas, seržantas majoras) pagal klasę ir akreditavimo laiką tam tikroje šalyje. Katalikiškose šalyse diplomatinio korpuso vadovas dažniausiai yra popiežiaus nuncijus.
Užsienio reikalų ministerija skelbia šios šalies diplomatinio korpuso sąrašą. Diplomatinei kokybei patvirtinti diplomatinio korpuso nariams priimančiosios šalies valdžios institucijos išduoda diplomatines korteles.
Diplomatinių atstovybių vadovų skyrimo tvarką reglamentuoja tarptautinės ir vidaus teisės normos. Kiekviena šalis turi savo diplomatinių atstovybių skyrimo tvarką. Pagal 1961 m. Vienos konvenciją akredituojanti valstybė turi užtikrinti, kad priimančioji valstybė sutiko su asmeniu, kurį ketina akredituoti kaip atstovybės toje valstybėje vadovu. Priimančioji valstybė nėra įpareigota informuoti akredituojančią valstybę apie atsisakymo išduoti sutartį priežastis.
Siunčiančioji valstybė, tinkamai įspėjusi atitinkamas priimančias valstybes, gali akredituoti atstovybės vadovą arba paskirti bet kurį diplomatinio personalo narį į vieną ar daugiau kitų kurstybių valstybių neprišišių prišių . valstybėse.
Jei akredituojanti valstybė akredituoja atstovybės vadovą į vieną ar daugiau kitų valstybių, ji gali įsteigti diplomatines atstovybes, kurioms vadovauja reikalų patikėtinis, kiekvienoje nuvada valstybėven, nuvada nuvada. Atstovybės vadovas arba bet kuris atstovybės diplomatinio personalo narys gali būti siunčiančiosios valstybės atstovas bet kuriaje Tarptautinė organizacija. Dvi ar daugiau valstybių gali akredituoti tą patį asmenį atstovybės vadovu kitoje valstybėje, nebent priimančioji valstybė tam neprieštarauja.
Karinių, jūrų ar aviacijos atašė atveju priimančioji valstybė gali pasiūlyti, kad jų pavardės būtų iš anksto pateiktos jai patvirtinti. Atstovybės diplomatinio personalo nariai iš esmės turi būti siunčiančiosios valstybės piliečiai ir negali būti paskirti iš asmenų, kurie yra priimančiosios valstybės piliečiai, išskyrus tos s sutikitės kaušti būti sūtią.
Priimančioji valstybė gali pasilikti tokią pat teisę trečiosios valstybės piliečiams, kurie tuo pat metu nėra siunčiančiosios valstybės piliečiai.
Prețul s valstybės vadovui. Įgaliojime prašoma turėtojo „tikėti“ kaip asmeniu, atstovaujančiu jo valstybei priimančiojoje valstybėje.
Laikoma, kad diplomatinės atstovybės vadovas pradėjo vykdyti savo funkcijas priimančiojoje valstybėje, atsižvelgiant į toje valstybėje egzistuojančią praktiką. Tačiau praktika turi būti taikoma vienodai arba nuo įgaliojimų pateikimo momento, arba nuo pranešimo apie atvykimą ir patvirtintų įgaliojimų kopijų pateikimo priimančiosios valstybės užienio reikalų minister.
Priimančioji valstybė gali bet kuriuo metu, nereikalaujant motyvuoti savo sprendimo, pranešti siunčiančiajai valstybei, kad atstovybės vadovas arba bet kuris atstovybės diplomatinio personalo narys yra personal o personal non grata arba arba. misija yra nepriimtina. Tokiu atveju siunčiančioji valstybė turi atitinkamai atšaukti atitinkamą asmenį arba nutraukti jo funkcijas atstovybėje. Asmuo gali būti paskelbtas non grata arba nepriimtinu prieš atvykstant į priimančiosios valstybės teritoriją.
Jeigu akredituojanti valstybė atsisako laikytis arba nesilaiko protingas laikasįsipareigoimų, priimančioji valstybė gali atsisakyti pripažinti asmenį darbuotoju.
Diplomatinės atstovybės vadovo pareigos nutrūksta šiais atvejais: atstovą atšaukia akredituojanti valstybė; priimančiosios valstybės vyriausybės pranešimas, kad atstovas yra asmuo, praradęs pasitikėjimą; diplomatinių santikių nutraukimas; šių dviejų valstybių karai; vienos iš šių dviejų valstybių, kaip tarptautinės teisės subjektų, egzistavimo pasibaigimas. Dažniausias diplomatinės atstovybės vadovo funkcijų nutraukimo atvejis – jo atšaukimas savo valstybės vadovybės iniciatyva. Tokiu atveju priimančiosios valstybės vadovui išsiunčiamas atšaukimo raštas, kurį jam įteikia arba pats išvykstantis diplomatinis atstovas, arba jo įpėdinis.
