Aplinkosaugos teisė (sąvadas). Rusijos Federacijos aplinkos teisė Aplinkos teisiniai santykiai – tai santykiai gamtinės aplinkos apsaugos, gerinimo ir gerinimo, žalingų ūkinės ir kitos veiklos poveikio jai pasekmiųirs irritiseal.

Įvadas

Viskas su viskuo susiję – sako pirmasis aplinkos įstatymas. Tai reiškia, kad negalite žengti nė žingsnio nepaliesdami, o kartais net nesutrikdę kažko iš aplinkos. Kiekvienas žmogaus žingsnis ant paprastos pievelės reiškia dešimtis sunaikintų mikroorganizmų, išgąsdintų vabzdžių, keičiančių jų migracijos kelius, suīktūnatōumižum ą. Jau praeitame amžiuje žmonijai kilo susirūpinimas planetos likimu, o dabartiniame amžiuje dėl didėjančio įtempimo gamtinei aplinkai ji pasiekė pasaulinės ekologinės sistemos krizę.

Aplinkos tarša, gamtos išteklių išeikvojimas ir ekologinių ryšių sutrikimas ekosistemose tapo pasauline problema. Ir jei žmonija ir toliau eina dabartiniu vystymosi keliu, tai jos mirtis, pasak žymiausių pasaulio ekologų, neišvengiama per dvi tris kartas. Nepaisant valstybių aplinkos gerinimo priemonių, aplinkosauginiai santykiai ir toliau vystosi nepalankia gamtai ir visuomenei linkme: a) vis dar vyrauja žinybinis požiūris, dėl kurio kiekvienas aplinkoss audamasis savo žinybiniais interesais. . b) aplinkos valdimui taikomas vadinamasis isteklių požiūris, dėl kurio teisinė apsauga Išlieka daug ekologinių ryšių ir gamtos objektų, kurie neturi resursinės vertės.

Dėl to'rga sąžiningas naudojimas Kai kurie gamtos ishtekliai gali pakenkti kitiems. Todėl būtina darni ekonominės ir ekonominės sferų sąveikos sistema, kurioje gamyba nevystytų ekologinės sistemos nenaudai, o ekosistema butų maksimaliai išnaudota socialinei gamybai. Norint sukurti tokią sistemą, butinas tinkamas teisinis reguliavimas.

Dėl įvykio nepriklausoma pramonė teises teisinėje sistemoje, būtinos bent dvi sąlygos: buvimas valstybės interesas kuriant tokią pramonės šaką ir aiškiai išreiškiant reguliuojamų visuomeninių santykių specifiką, kuri yra savarankiško reguliavimo subjektas.

Aplinkosaugos teisė- viena iš teisės šakų, reguliuojančių socialinius (ekologinius) santykius visuomenės ir gamtos sąveikos sferoje esamų ir ateities kartų interesais. Žodžio „ekologija“ reikšmė aiškinama kaip gyvų organizmų sąveikos su jų natūralia buveine tyrimas.

Visuomenės ir gamtos sąveikai reguliuoti buvo suformuluoti šie principai:

· gyvybės ir sveikatos apsaugos prioritetas;

· moksliškai pagrįstas aplinkos ir ekonominių interesų derinys;

· racionalus gamtos išteklių naudojimas ir atgaminimas;

· atsakomybės už aplinkosaugos pažeidimus teisėtumas ir neišvengiamumas;

· aplinkosaugos organizacijų ir kai kurių kitų darbo skaidrumas.

Remiantis aukščiau pateiktais principais, vykdoma apsauga Tabiiy aplinka keliais budais. Tarp jų ypač reikėtų paminėti teisinį metodą, kuriuo grindžiamas toks dalykas kaip aplinkos teisė.

1. Aplinkos teisės subjektas, šaltiniai ir objektai

Konkrečios prekės prieinamumas teisinis reguliavimas, metodas, reguliavimo principai ir suvokiamas socialinis tokios teisės šakos savarankiško egzistavimo poreikis leidžia aplinkos teisę laikyti savarankiška šaka.

Mavzu – sotsialiniai (ekologiniai) santykiai visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, suskirstyti į dvi guruhlari:

· sektoriniai (žemės apsaugos ryšiai, žemės gelmių apsaugos ryšiai, miškų apsaugos ir vandens apsaugos ryšiai bei faunos ir atmosferos oro apsaugos ryšiai);

· komplekslar (naturalių teritorijų, kompleksų, gamtos draustinių, medicinos ir rekreacinių bei kitų zonų apsauga).

Teisės šaltiniai paprastai reiškia specialią elgesio taisyklių išraiškos formą, todėl jos yra visuotinai privalomos.

Norminiai teisės aktai yra vienas iš teisės šaltinių jurisprudencijos moksle, kartu su kitais šaltiniais ( teisiniai papročiai teisminiai precedentai). Norminiai aktai skirstomi į dvi pagrindines guruhlari: įstatymus ir kitus teisės aktus. Teisės šaltiniai yra:

) federal qonunlar:

· Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

· tarptautiniai dokumentai;

· federalinis konstitucinius įstatymus;

· federaliniai įstatymai;

· Rusijos Federacijos prezidento aktai (dekretai, įsakymai);

· Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai (dekretai, įsakymai);

· federalinių ministrijų, tarnybų ir agentūrų norminiai teisės aktai;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygiu:

· Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teisės aktai - Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucijos, įstatai;

· Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai;

· Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovų aktai;

· valdžios aktų vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai;

3) įjungta savivaldybės lygiu- veikiya Vetinė Valdžia.

Dauguma Aplinkos teisės normų yra kodifikuotuose teasės aktuose - žemės, miskų ūkio, vandens kodeksuose, federaliniame įstatyme “ TAIP Pat Tarptoutiniose Norminiose Teisės Aktuose. Be to, pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str., tarptautiniai norminiai teisės aktai yra neatskiriama mūsų dalis teisinę sistemą ir turi pirmenybę. Jei tarptautinėje sutartyje nustatytos kitos taisyklės nei tos, kurios numatytos vidaus teisės aktuose, tada taikomos taisyklės tarptautinė sutartis.

Rusijos Federacijos Konstitucija yra pagrindinis aplinkos teisės šaltinis. Ji apibrėžia konstitucinės santvarkos pagrindus, žmogaus ir piliečio teises ir laisves, federalinę valstybės struktūrą, valdžios institucijas, jų kompetenciją ir kt. Aplinkos teisei svarbiausia, kad Konstitucijoje būtų nustatyti pagrindiniai principai, apibrėžiantys tikslus. , aplinkosaugos santykių teisinio reguliavimo tvarka, budai ir normos mūsų šalyje.

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 straipsnis nustato, kad asmuo, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga yra valstybės pareiga. Kiekvienas pagal ko'chasi. 42, turi teisę į palankią aplinką, patikima ma'lumotlar apie jo būklę ir dėl aplinkosaugos pažeidimu jo sveikatai ar turtui padarytos žalos atlyginimo.

Žemė ir kiti gamtos ištekliai, kaip numatyta 2 str. yra naudojami ir saugomi Konstitucijos 9 str Rossiya Federatsiyasi kaip atitinkamoje teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas. Be to, šie gamtos objektai gali buti privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės teise. Žemę ir kitus gamtos išteklius valdo, naudoja ir disponuoja jų savininkai laisvai, jeigu tai nedaro žalos aplinkai ir nepažeidžia kitų asmenų teisių bei teisėt. Taip pat numatyta, kad žemės naudojimo sąlygos ir tvarka nustatomos federalinio įstatymo pagrindu (36 straipsnis).

Aplinkosaugos santykių teisiniam reguliavimui svarbios ir konstitucinės nuostatos dėl kompetencijos atribojimo. federalinės institutijos Rusijos Federaciją sudarančios valstybės institutijos ir subjektai. Taigi, straipsnio "e" dalyje. 72 numato, kad bendra Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcija apima aplinkos tvarkymą, aplinkos apsaugą ir aplinkos saugą, ypač saugomas gamtos teritorijas gamtos teritorijas, paklūmin kulitos pačiros. Taip pat nustatyta, kad federaliniai įstatymai ir pagal juos priimti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai yra leidžiami jungtinės sub jurisdikamcijos. Todėl Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi teisę nustatyti savo teisinį reguliavimą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 76 straipsnis). Tačiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai negali prieštarauti federaliniams įstatymams. Asosiy tokiems prieštaravimams, taikomas federalinis įstatymas, priimtas visiškai laikantis Rusijos Federacijos Konstitucijos. Esant prieštaravimui tarp federalinio įstatymo ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminio teisės akto, išleisto klausimais, nepriklausantiems Rusijos Federacijos jurisdikcijai arba jungtinei Sudratąjos risdikcijai, norminis teisės aktas. Taikomas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto aktas.

Daugelis Rusijos Federacijos subjektų pasinaudojo šia teise ir priėmė savo įstatymus, pavyzdžiui, Adigėjos, Baškirijos, Tatarstano, Karelijos, Mari El, Šiaurės Sajolikoss, Yakutoss, Brianskas, Omskas, Orilas, Orenburgas, Rostovas, Sverdlovskas, Primorskio sritis ir kt.

Taigi Konstitucijos normos nustato:

· Rusijos Federacijos piliečių aplinkos teisės ir pareigos (42, 58 straipsniai);

· nuosavybės teisė į žemę ir kitus gamtos išteklius (9, 36 straipsniai);

· kompetencija vyriausybines agenturas aplinkos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityje (71, 72, 114 straipsniai).

Svarbų vaidmenį reguliuojant aplinkosaugos santykius atlieka federaliniai įstatymai – aukščiausios teisinės galios aktai, kurių galia apima visą Rusijos Federacijos teritoriją.

2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ yra esminis aplinkos teisės aktų sistemos pagrindas. Įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir isskirtinėje ekonominėje zonoje. Jame susisteminamos taisyklės, susijusios susijusios:

· piliečių teisės į sveiką ir palankią gamtinę aplinką;

· ekonominis aplinkos apsaugos mechanizmas;

· aplinkos kokybės standartai;

· valstybė aplinkos vertinimas;

· aplinkosaugos reikalavimai proektuojant, statant, rekonstruojant, paleidžiant įmones, statinius ir kitus objektus;

· aplinkosaugos ekstremalios situacijos;

· ypač saugomos gamtos teritorijos ir objektai;

· aplinkos controlė;

· aplinkosauginis švietimas, švietimas, moksliniai tyrimai.

Santykius, kylančius gamtos išteklių apsaugos ir racionalaus naudojimo, jų išsaugojimo ir atkūrimo srityje, reglamentuoja žemės, vandens ir kitos teisėsritys aktų. Aplinkos teisės teisėkūros šaltiniai skirstomi į kodifikūtus teisės aktų ir kitus aplinkosaugos įstatymus. Pirmieji šiuo metu apima Rusijos Federacijos žemės, miškų ir vandens kodeksus. Šie kodeksai yra pramonės aplinkos apsaugos teisės kodifikavimo aktai. Antrajai grupei priklauso Aplinkos apsaugos įstatymas, Federaliniai įstatymai „Dėl žemės gelmių“, „Dėl laukinės gamtos“, „Dėl gamtinių gydomųjų išteks išteks, ortų”, “Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų”, taip pat kai kurie kitas. Be to, aplinkos teisės šaltiniai apima ir kitų teisės aktų šakų aktus, jeigu juose yra aplinkosaugos santykiams įtakos turinčių teisės normų.

2. Aplinkosaugos teisiniai santykiai

Aplinkos teisiniai santykiai – tai santykiai gamtinės aplinkos apsaugos, gerinimo ir gerinimo, ūkinės ir kitos veiklos poveikio jai žalingų padarinių prevencijos ir šalinimo srityausigo prevencijos, ės šakų normomis.

Aplinkos teisinių santykių subjektai, tai yra jų dalyviai, yra piliečiai, juridiniai asmenys, valdžios institucijos. Jų dalyvavimo aplinkosaugos teisiniuose santykiuose laipsnis ir pobūdis toli gražu nėra vienodi. Taigi, jei piliečiai ir juridiniai asmenys daugeliu atvejų elgiasi kaip gamtos išteklių vartotojai, o tai, žinoma, neatmeta, o priešingai, suponuoja didesnį jų naidmenįraciant , ą ir racionalų naudojimą reguliuoja valdžios organai. gamtinės aplinkos apsauga.

IN mokomoji adabiyoti Aplinkosaugos teisinių santykių objektai skirstomi į tris kategoriyalari:

· integruota – natūrali aplinka kaip visuma;

· diferencijuoti – atskiri gamtos objektai (žemė, podirvis, vanduo, miskai, misko augalija, atmosferos oras, gyvūnija, genetinis fondas, gamtiniai kraštovaizdžiai);

· ypač saugomi - valstybiniai draustiniai, draustiniai, nacionaliniai gamtos parkai, gamtos paminklai, retos ar nykstančios augalų ir gyvūnų rūšys bei jų buveinospėystr.

Aplinkosaugos teisiniai santykiai atsiranda juridinių faktų pagrindu. Tuo pačiu metu ekologijos srityje faktai skirstomi į įvykius ir veiksmus.

Renginlar(pavyzdžiui, stichinė nelaimė, ugnikalnio išsiveržimas, potvynis, miško gaisras ir pan.) atsiranda ir atsiranda aplinkos-teisiniai santykiai prieš žmogaus valią. Tačiau įvykis ne visada pasirodo kaip grynai natūralus reiškinys, tai dažnai yra neapgalvotos žmogaus veiklos pasekmė.

Veiksmasatspindi asmens veiksmą (tai yra dažniausias aplinkos teisinių santykių atsiradimo pagrindas). Yra teigiami ir neigiami veiksmai (veiksmai).

Teigiamas asmens, kaip aplinkosaugos teisinių santykių dalyvio, elgesys reiškia aplinkosaugos norminių aktų reikalavimų laikymąsi.

Neigiami aplinkos teisiniai santykiai reiškia žalą gamtinei aplinkai ir žmonių sveikatai. Toks juridiniai faktai nustatyti aplinkosaugos pažeidimus. Neigiami aplinkos teisiniai santykiai sudaro aplinkosaugos ir teisinės atsakomybės institutą.

Aplinkosaugos teisinių santykių pasibaigimo pagrindus sąlygiškai galima suskirstyti į dvi grupes. Pirmajai grupei priskiriamos priežastys, atsirandančios resurso vartotojo valia: atsisakymas naudoti gamtos išteklius, įmonės likvidavimas, išteklių vartotojo mirtis.

· gamtos ishteklių gavyba;

· teisės naudotis atėmimas dėl teisės pažeidimo, neracionalaus gamtos išteklių naudojimo.

Tokio sprendimo priežastis gali buti nesugebėjimas išvystyti gamtos išteklių terminallar; mokesčių ir kitų teisėtų mokėjimų vengimas; vartotojo sutartinių įsipareigojimų pobūdžio pažeidimas.

Aplinkosaugos teisiniai santykiai gali buti nutraukti gamtosaugos valstybinės aplinkos apsaugos kontrolės funkcijas atliekančio organo sprendimu, teismo sprendimu, arbitrazo teismas, specialiai įgaliotų įstaigų siūlymu.

Teisės naudoti gamtos išteklius nutraukimą gali lemti pažeidimą išaiškinusios prokuratūros protestas galiojančius teisės aktus dėl gamtinės aplinkos naudojimo ir apsaugos tvarkos.

3. Rusijos Federacijos piliečių teisės ir pareigos aplinkosaugos srityje

Pagal 1 ko'ch. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 20 straipsniu, pagrindinė kiekvieno žmogaus teisė yra teisė į gyvybę. Šią teisę numato Žmogaus teisių chartijos nuostatos, Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, priimta JT Generalinėje Asamblėjoje 1948 m. gruodžio 10 d., Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija, priimta. Aukščiausioji Taryba RSFSR 1991 m. lapkričio 22 d. Ši teisė įtvirtinta Stokholmo deklaracijoje, priimtoje JT aplinkos apsaugos konferencijoje (1972), ir vėlesniuose tarptautiniuose dokumentuose.

Visos kitos žmogaus teisės, įskaitant aplinkos apsaugos, yra pagrįstos šia pagrindine teise. Rusijos Federacijos Konstitucijos 42 straipsnyje numatytos šios aplinkos žmogaus teisės:

· teisę į palankią aplinką;

· teisę gauti patikimą informaciją apie jos būklę;

· teisę į žalos, padarytos sveikatai ar turtui aplinkosaugos pažeidimu, atlyginimą.

Teisė į palankią aplinką nurodyta 2 str. Aplinkos apsaugos įstatymo 11 str. Palanki aplinka yra ta, kurios kokybė užtikrina tvarų gamtos išteklių funkcionavimą. ekologiya tizimi, gamtiniai ir gamtiniai-anthropogeniniai objektai, kurių parametrai atitinka nustatytus standartus, užtikrinančius žmonių gyvybės ir sveikatos, floros ir faunos apsaugą fondoą fonoąišiniai genetišini. Tokios aplinkos būklė turi atitikti švaros, aplinkos tvarumo, rūšių įvairovės ir estetinio turtingumo standartus.

Aplinkos kokybės standartų tizimi apima:

1.Pagrindiniai aplinkos kokybės reguliavimo reikalavimai (įstatymo 20 ko'chasi):

· aplinkos kokybės standartai:

Standartai, nustatyti pagal cheminius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant maksimalius standartus leistinos koncentracijos cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias medžiagas;

standartai, nustatyti pagal fizikinius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant radioaktyvumo ir šilumos lygio rodiklius;

standartai, nustatyti pagal biologinius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant augalų, gyvūnų ir kitų organizmų rūšis ir grupes, naudojamas kaip aplinkos kokybės rodikliai, taip pat didijės rodikliai, taip pat didijėssi mikroskoplar normasi;

· kiti aplinkos kokybės standartai (Įstatymo 21 straipsnis);

· leistino poveikio aplinkai standartai:

Medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išmetimų normatyvai (Įstatymo 23 straipsnis);

gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo normas ir jų šalinimo ribas (Įstatymo 24 straipsnis);

leistino fizinio poveikio aplinkai normatyvai (Įstatymo 25 ko'chasi);

Gamtinės aplinkos komponentų leistino pašalinimo normos (Statymo 26 straipsnis);

leistinos anthropogeninės apkrovos aplinkai normatyvai (Įstatymo 27 straipsnis);

kiti aplinkos apsaugos srities standartai (Įstatymo 28 straipsnis);

2.Gaminių, darbų, paslaugų ir atitinkamų kontrolės metodų aplinkos apsaugos reikalavimai, normos ir taisyklės:

· ūkinės ir kitos veiklos apribojimai, siekiant užkirsti kelią neigiamam jos poveikiui aplinkai;

· veiklos aplinkos apsaugos srityje organizavimo ir jos valdymo tvarka (Įstatymo 29 straipsnis);

· litsenziyalar atskiros rūšys veikla aplinkos apsaugos srityje (Įstatymo 30 straipsnis);

· aplinkosaugos sertifikatvimas (31 straipsnis statymo).

Rusijos Federacijos Konstitucija numato piliečių teisę gauti patikimą informaciją apie aplinkos buklę. Antroje ko'chasi. Pagrindinio įstatymo 24 straipsnyje nustatyta, kad valstybės valdžios ir savivaldybių pareigūnai privalo sudaryti galimybę kiekvienam susipažinti su dokumentais ir medžiaga, jersey. Šis vienas iš demokratijos laimėjimų kardinaliai pakeitė situaciją, kai vizalar aplinkosaugos problemas šalyje gaubė paslapties šydas. Konstitucija taip pat nustato atsakomybę už slėpimą pareigūnai faktai ir aplinkybės, keliantys grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai (41 straipsnio trečioji dalis).

1995 m. vasario 20 d. federalinis įstatymas "Dėl informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos" (su 2003 m. sausio 10 d. pakeitimais) numato piliečių teisių į informaciją apie aplinkų a psaugąimąiąiąiąiąiąiąiąiąiąiąiąią , informaciją apie apgyvendintų vietovių saugumą. Tokia informacija negali buti laikoma valstybės paslaptis, prieiga prie šios informacijos negali buti ribojama. Valstybės apsauga aplinkos informacijos atvirumas šalies gyventojams užtikrino informacijos, anksčiau pažymėtos „Tarnybiniam naudojimui“ arba „Visiškai slaptai“, viešumą.

Viena iš tokios informacijos kriterijų yra jos patikimumas. Informacija apie aplinką, kurią turi specialiai įgaliotos valstybės institutcijos aplinkos apsaugos srityje, laikoma patikima. Informacijos patikimumo laipsnis visų pirma priklauso nuo aplinkos mokslo ir technologijų, naudojamų stebėsenos ir kontrolės srityje, isšsivystymo lygio.

Informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos įstatymas numato budus, kaip pasinaudoti teise susipažinti su atitinkama informacija, būtent:

· vartotojai turi lygias teises prieiti prie valstybės informacijos išteklių ir neprivalo pagrįsti šių išteklių savininkui būtinybės gauti jų prašomą informaciją (išskyrus informaciją (išskyrus informaciją) ribotas prėjimas);

· asmenų prieiga ir juridiniai asmenys valstybiniai informaciniai ištekliai yra įgyvendinimo pagrindas vizual nazorat aplinkos buklė;

· Valstybės valdžios ir vietos savivaldos organai privalo sukurti visiems prieinamus informacijos išteklius apie šių įstaigų ir joms pavaldžių organizacijų veiklą ir pagal savo kompetenątoąga maslaęątoęątoęątoęąto apie Lietuvos Respublikos teisės ir pareigas, laisves ir pareigas. piliečiai, jų saugumas ir kiti visuomenei svarbūs klausimai;

· atsisakymas naudotis informacijos istekliais gali buti skundžiamas teisme;

· asmuo, kuriam neleidžiama susipažinti su informacija, ir asmuo, gavęs melagingą informaciją, turi teisę į jiems padarytos žalos atlyginimą.

Teisė į žalos sveikatai ar turtui, padarytos aplinkosaugos pažeidimu, atlyginimą įtvirtinta 2005 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 42 str. Aplinkos apsaugos įstatyme ši nuostata patikslinta. Teisinės ir asmenys padaręs žalą aplinkai (dėl jos taršos, išeikvojimo, žalos, naikinimo, neracionalaus gamtos išteklių naudojimo, natūralių ekologinių naudojimo, gamtinių aplinkai de gamtinių gamtinių gamtinių kompleksųi linkos apsaugos teisės aktų pažeidimų). ) privalo ją kompensuoti visa apimtimi.

Ūkinės ir kitos veiklos subjekto padaryta žala aplinkai atlyginama pagal patvirtintus žalos aplinkai dydžio apskaičiavimo įkainius ir būdus, o jų nesant - pagal faktines pažišrišklašišklaiškla aplinkai , atsižvelgiant į patirtus nuostolius, įskaitant negautas ismokas.

Žala aplinkai, padaryta pažeidus aplinkosaugos teisės aktus, atlyginama savanoriškai arba teismo arbitražo teismo sprendimu.

Piliečių pareigos:

· tausoti gamtą ir aplinką;

· rūpestingai elkitės su gamta ir gamtos istekliais;

· laikytis kitų teisės aktų reikalavimų.

atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimą

4. Rusijos Federacijos piliečių aplinkos problemos ir Briansko shriti

Tarp ilgalaikių neigiamų tendencijų, susiformavusių praeityje, didžiausią neigiamą poveikį Rusijos aplinkos buklei daro šios.

) Antiaplinkosaugos siyosati, kurios istakos siekia XX amžiaus pabaigą. 20 amžiaus Kai, likvidavus NEP, Pradėjo Formuotis centralizuota Valdymo Systema. Tai atvėrė galimybes įgyvendinti bet kurią ekonomikos vystymosi kryptį. Ši kryptis buvo passirinkta ir pavadinta elektrifikacija paremta industrializacija. Iqtisodiyot siyosati, ideologija pagrįsta gamtos užkariavimo, lėmė didelio masto aplinkosaugos pažeidimus. Tai aiškiai rodo epinė neapdorotų žemių plėtra, medvilnės auginimo zonos sukūrimas ir didelio masto naftos ir dujų gavyba.

2) Platus ekonomicos vystymasis, kartu su vienkartiniu gamtos išteklių naudojimu, didžiuliais žaliavų gavybos ir pardavimo kiekiais, buitinių ir namų ūkio perdirbimo sistemos nebuvimu. Pramoninės atliekos, naujos statybos ir suardytos dirbamos žemės nurašymas. Per didelis gamybos medžiagų ir energijos intensyvumas kenksmingų išmetimų į aplinką padidėjimą, taip pat laipsnišką gamtą naudojančių pramonės būfų pramonės šakųatųtųat ir materialinių išteklių dalį, skiriamą šioms pramonės šakoms tik išlaikyti pasiektas gamybos apimtis. Daugiau nei 80% išgaunamų išteklių išleidžiama išteklius išgaunančioms ir daug išteklių naudojančioms gamybos pramonės šakoms išlaikyti; išlydant 1 toną plieno, „sunaudojama“ ikki 20 tonų pirminių išteklių (įskaitant antsvorį ir pagrindines uolienas). Daugiau nei 75% pramoninių atliekų yra įvairaus toksiškumo aplinkai ir žmonių sveikatai.

3) Deformatsiya tuzilishi Milliy iqtisodiyot vyraujant gamtą eksploatuojančioms pramonės šakoms, kurios nuolat apkrauna ekosistemas; hipertrofuota daug išteklių reikalaujančių, „nešvarių“ pramonės šakų – energetikos, metallurgijos, kasybos – plėtra.

4) Trūksta demokratinių principų primiant aplinkosaugos sprendimus. Sprendimus dėl konkretaus projekto įgyvendinimo galimybių priėmė siauras žmonių ratas, be plačios diskusijos, remdamasis atskirų ūkio šakų plėtros gamybos supatiīais, kuraikiaisg o poreikiais; ir paprastai net nekeliant klausimo dėl objekto statybos aplinkosauginio leistinumo, nesvarstant alternatyvių variantų loyiha tikslams pasiekti.

5) Monopolizmalar valstybės nuosavybė apie gamtos išteklius ir gamybos priemonesatėmė gamtos išteklių naudotojus paskatas saugoti aplinką, sumažino jas iki formalumų valstybės nazorati dėl aplinkos padėties. Išėjo taip: pati valstybė per savo įmones eksploatavo gamtos išteklius, kontroliavo save per atitinkamas institucijas ir bausdavo, taip pat ir finansiškai, už jos, valstybės, priimtųemussųeisėė.

6) Nešioti gamybos turtas ; ikki 80-ųjų pabaigos. 70-80% unchalik katta emas kapital investicijos buvo nukreipta ne į nuolatinį gamybinio aparato rekonstrukciją ir techninį atnaujinimą, kaip įprastą ūkio plėtros būdą, o į naujų statybų ir pajėgumąišias.58 c.

7) Pasenusi ir neefektyvi aplinkosaugos įrangapaskutiniuose technologinių grandžių etapuose.

8) Per didelis žemės ūkio chemizavimas.Jau keletą dešimtmečių cheminiai pasėlių apsaugos nuo ligų ir kenkėjų metodai buvo pripažinti perspektyviausiais žemės ūkio produktyvumo didinimo būdais. Mūsų šalyje dar visai neseniai ši mintis buvo „pateisinimas“ didelių lėšų skyrimui pesticidų gamybai, kenkiant alternatyvių, aplinką tausojančių žemės žemės ūjio.

9) Miesto gyventojų skaičiaus augimas, viešojo ir privataus ūkio sektorių prekių ir paslaugų pasiūlos augimas naudojant gamtos isteklius.

10) Trūksta nuoseklios aplinkosauginio švietimo sistemos šalyjeir ugdymas, ekologinės pasaulėžiūros formavimas; vartotojų psichologijos dominavimas; prastas aplinkos kultūros ir etikos ugdymas. Trūksta kvalifikuotų mutaxassisi aplinkos apsaugos srityje. Jų neužtenka aplinkosaugos tarnybų darbuotojams, gamyboje (ypač įmonėse, turinčiose didesnį pavojų aplinkai), valdžios institucijose, pramonėje ir akademinėijose organitucijose. užsienio ekonomine veikla. Ypač skubiai reikia tizimi, visapusiško mokymo lygio expertų, gebančių matyti problemas kaip visumą, o ne atskirus aspektus ir priimti sprendimus, pagrįstus visapusiška aplinkos veiksnių tahlil qilish.

2011 m. gilamcha 27 d. Belokurikhoje įvyko vizitinis Tarybos prie Rusijos Federacijos Vystymosi prezidento posėdis. pilietinė visuomenė ir žmogaus teisės. Remiantis Tarybos posėdžio vietoje rezultatais, buvo priimtas Aplinkosaugos skyriaus nutarimas ir Aplinkosaugos teisių darbo grupės rekomendacijos, kuriose visų pirma pažymima, kad draustiniųm.20klėm. Altajaus teritorija yra katastrofiška, miško kirtimai pasiekė nerimą keliantį mastą ir vykdomi pažeidžiant aplinkosaugos įstatymus, naujų saugomų gamtos teritorijų administrašių administrišavi regioni. Visa tai lemia šiurkščius piliečių teisių į palankią aplinką pažeidimus.

Pastaruoju metu mūsų šalyje užfiksuoti keli akivaizdūs piliečių aplinkosaugos teisių pažeidimo ir aplinkos teršimo atvejai.

)Dėl masinių Novorosijsko ir Tuapsės miestų gyventojų protestų prieš chemijos ir mazuto terminalų proyektų įgyvendinimą, pažeidžiančių jų aplinkosaugos teises ir prezidento nurodymčišng iu isšskiriant visuomenę iš sprendimų priėmimo procesą, posėdžio dalyviai rekomenduoja Tarybai kreiptis į Novorosijsko ir Tuapsės vietos valdžios institucijas su siūlymu organizuoti ir surengti Vietinius referendumus pagal Rusijos Federacijos Konstituciją.

)Pavojingu precedentu galima laikyti situaciją, susidariusią aplink naftotiekio Omskas-Irkutskas avariją 2008 m., visų pirma: informacijos apie avariją slėpimas, neefektijišivarišivari mo preven cijos ir žemės atkūrimo darbas. , piliečių, bandančių apginti savo teises, persekiojimas.

)Pagal 2011-07-21 Gamtos isteklių ministerijos raštą, pasirašytą pavaduotojo. Vazirlar R.R. Gizatulin, Altajaus dujotiekio proektas per Ukoko plynaukštę „prieštarauja daugeliui Rusijos Federacijos teisės aktų dėl saugomų teritorijų nuostatų, taip pat Rusijos Federacijos tarptautiniams aplinkos apsaugos konvencijos nuostatų. Pasaulio kultūros ir gamtos paveldas”. 2011 metų vasarą įvyko 35-oji UNESCO Pasaulio paveldo komiteto sesija, kurioje vėl buvo iškeltas klausimas dėl dujotiekio tiesimo per šventojo Ukoko plynaukštės teritoriją. Susitikimo dalyviai m Dar kartą pabr?ir? ip pat čiabuvių bendruomenės (2011 m. 6) d. "Telengit" pareiškimas). Nepaisant UNESCO, Gamtos išteklių ministerijos ir visuomenės pozicijos, dujotiekio trasos inžineriniai ir tyrimo darbai buvo pradėti jau 2011 metų vasarą be tinkamų sutikimusųvallių pinkamų sutikimusųvallių iđiđiđiđiđiđi. tvarka (įskaitant viešas diskusiyas).

)akivaizdžių pažeidimų Rusijos teisės aktai upėje įgyvendinant Boguchanskaya HE proektą. Angara pagal valstybinės ekspertizės ir poveikio aplinkai vertinimo (PAV) protseduralari.

Boguchanskaya HE yra aiškus pavyzdys, kaip ignoruojami (galimai sabotuojami) Rusijos Federacijos prezidento 2011 m. Birželio 21 d. nurodymai, duoti Rusijos Federacijos Vyriausybei po 2011 m. Birželio 9 d. Valstybės tarybos posėdžio rezultatų. Dzerzinskas.

Bitta: nurodymas Rusijos Federacijos vyriausybei imtis priemonių aplinkos saugumui užtikrinti įgyvendinant didelius infrastruktūros proyektlari Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose (3a punkta). Galutinis terminallari: 2011 m. lapkričio 1 d

Pagal priežiūros institutcijos ir atitinkami padaliniai, Boguchanskaya HE statyba vykdoma nesant teigiamos valstybinio egzamino išvados, su neigiama pirmojo etapo valstybinio egzamino išvada. UAB „RusHydro“ investuotojas loyihalari BOTE loyihasini valstybinės ekspertizės poreikį ir poveikio aplinkai vertinimo tvarką.

)Hidrologinė sauga yra viena iš pagrindinių užtikrinimo sąlygų aplinkos sauga. Hidrologinės ir aplinkos saugos užtikrinimas yra svarbiausia valdžios institucijų pareiga tausoti aplinką (Rossiya Federatsiyasi Konstitucijos 42 straipsnis) 20 straipsnio 1 dalis).

Daugiau nei pusę vieningos Sibiro energetikos sistemos gamybos pajėgumų sudaro hidroelektrinės, o tai lemia jų svarbą regiono ekonomikai ir priklausomybę nuo sudėtingų Sibiro federalinės apygardos, apygardos pirma Angaros-Jenisėjaus baseinas

AEK HE muammolari vienaip ar kitaip budingos visam Rusijos hidroenergetikos kompleksi.

Pasak Boguchanskaya HE statybos projekto rengėjų, 34 gyvenvietės, kuriose gyvena 230 tūkstančių žmonių, dinamiškos proveržio bangos atveju patenka į potvynio zoną. Remiantis statistika, aukų (įskaitant mirusiuosius) skaičius gali siekti ikki 30 tūkst.

)2009 m. rugpjūčio 17 d. avarija Sayano-Shushenskaya HE (toliau - SSHHE):

bendrų priežasčių nelaimingi atsitikmai HAE kaip „nepriimtinas žmonių žinių ir įgūdžių lygio sumažėjimas, taip pat inžinierių ir technikos darbuotojų įtakos sprendimų priėavi ignore;

atskleidė šiurkščius užtvankų hidroelektrinių proektavimo ir eksploatavimo norminių ir techninių taisyklių pažeidimus;

nustatė pagrindinius tolesnio hidroenergijos veikimo ir plėtros prioritetus, siekiant užtikrinti hidroelektrinių hidrologinę saugą visais gyvavimo ciklo etapais.

HSTE reguliavimo režimais avarijos vandens ishtekliai hidroenergetikos tikslais niekas nepasikeitė ir prielaidos tokiems atvejams kartotis bei grėsmių hidrologinei saugai žemupyje kūrimui išlieka tos pačios.

Dabartinėje AEK HE valdymo sistemoje yra neslepiama ekonominių interesų dominavimas, pažeidžiant teisiškai apibrėžtus saugos reikalavimus.

UES (Sibero ODU) tizimlari operatori ir jų valdomos hidroelektrinės, susitarę su „Rosvodresursy”, nesant valstybės ir visuomenės kontrolės, nustato vandens išteklių naudojimo režimusimus, naudojimo režimus, naudojimo režimus, siek. naudingas AEK hidroelektrinių savininkams, tačiau kenkia gyventojų ir aplinkos saugumui žemupio užtvankose užtikrinti Nežinybinė AEK hidroelektrinių režimų reguliavimo darbo režimų reguliavimo darbo režimų reguliavimo darbo režimų reguliavimo darbo sukurtavių buvo sukurtavie skyrimo vaizdą.

Pastaraisiais dešimtmečiais, esant nestabiliai hidrologinei situacijai ir nesant patikimų prognozių, išaugo neapibrėžtumas priimant sprendimus dėl vandens išteklių naudojimo hidroenergijoms, igos apimtys ir nepakankama elektros energijos gamyba. ; Dažnėjo ekstremalios situacijjos su potvyniais AEK hidroelektrinės žemupyje. Yra daugybė Angaros-Jenisejaus kaskados hidroelektrinių darbo režimų nukrypimų nuo hidrotechninių statinių hidrologinės saugos reikalavimų. .

Atlikus AEKTE pavyzdį atliktą analizę, nustatyta, kad esama didžiųjų užtvankų hidroelektrinių valdymo sistema neužtikrina tinkamo hidrologinės saugos lygio, trūkumai yra sistemžątęimąt yra sistemžiob. Nationalinė apsauga Rossiya. Norint juos pašalinti, aukščiausioji šalies vadovybė turi imtis skubių visapusiškų priemonių.

) Tarp opiausių miskininkystės sektoriaus problemų, dėl kurių masiškai ir plačiai pažeidžiamos piliečių teisės į palankią aplinką ir daugybė kitų teislarni tashkil qiladi muammolar, kurios iškilo arba smarkiai pablogėjo dėl naujojo miškų kodekso įvedimo:

naikinamas miškų ūkio egzistavimo ekonominis pagrindas, miškų ūkio organizacijų savifinansavimo sistema, miškų ūkio galimybė finansuoti miškų apsaugą ir atkūrimąsąsčišinąiškis veiklos pijama;

valstybinės miškų apsaugos trūkumas - pakankamas skaičius žmonių, kuriems miško apsauga yra vienintelė ar pagrindinė veikla, pažeidėjų ir gyventojų neamas miško;

spartus želdinių degradavimas žemės ūkio paskirties žemėse retai miškingose ​​​tankiai apgyvendintose vietovėse;

ekstremalus biurokratijos lygis ir spartus jos augimas, todėl dokumentų srauto tvarkymas tapo pagrindine sistemos veikla valdo vyriausybė miskai;

katastrofiškai žemas valstybinių miškų valdymo organų valdymo darbuotojų kvalifikacijos lygis, asmenų, neturinčių tinkamo išsilavinimo ir darbo patirties, skyrimas į aukštess miškiauų valdimo;

sunaikinimalar axborot tizimi miškininkystė, patikimos informacijos apie miškų būklę šaltinių praradimas, masinis ir plačiai paplitęs informacijos apie gaisrus ir kitus miškus paveikiančius katastrofinius įvykimass įvykius;

kritinis spygliuočių ir kietmedžių miško išteklių išeikvojimas tradicinės miškotvarkos srityse, absoliutus ir neribotas ekstensyvaus miškotvarkos modelio dominavimas, reiškiantisųišinųip , "medienos telkinio" naudojimą.

Rusijos Federacijos vyriausybės institucijos nesiėmė jokių veiksmingų priemonių aukščiau nurodytoms problemoms spręsti.

Briansko srities piliečių aplinkosaugos teisių pažeidimas

Analizuojant daugelio federalinių aplinkosaugos įstatymų įgyvendinimą, paaiškėjo daugelio šių įstatymų straipsnių nesilaikymas. mintaqaniu lygiu. Ir visų pirma tokie pagrindiniai įstatymai kaip įstatymai: „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“, Vandens kodeksas, Miškų kodeksas, įstatymas „Dėl aplinkos vertinimo.

Aplinkos padėtis Briansko srityje toli gražu nėra ideali. “Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos Rusijos Federacijoje“ įgyvendinimo Briansko srityje analizė parodė reikšmingų pažeidimų, , ginimą. žmogaus sukeltų avarijų ir ekologinės nelaimės“. - sakė Komogorceva L.K., Briansko srities Dūmos nuolatinio ekologijos ir aplinkosaugos valdymo komiteto pirmininkė, mokslų daktarė.

Briansko sritį visiškai paveikė klasikinis visuose vadovėliuose aprašytas teisės gauti patikimą informaciją pažeidimo pavyzdys - radioaktyvaus jodo buvimo visoje Briansko srities teritorijoje fakto katastroės. 1986 yil. Būtų užtekę įspėti gyventojus dėl elementarių atsargumo priemonių: zarur aičių. Skydliaukė, ypač vaikams. Vien 2009 metais regione registruota 200 skydliaukės vėžio atvejų.

Antrasis, ne mažiau ryškus teisės laiku teikti patikimą informaciją apie aplinką pažeidimo pavyzdys yra pavyzdys, susijęs su gyventojų perkėlimo iš radionuklidais užterijųa dasturi. Taigi iš Briansko srities pietvakarių regionų į Počepskio rajoną buvo perkelta daugiau nei 3500 šeimų. Kai kurios šeimos buvo įkurdintos prie arsenalo tvoros, kur saugoma 7500 tonų naujausio cheminio ginklo.

Visi Rečitsos gyventojai išėjo įo įo mitingą po to, kai buvo paskelbta apie gamyklos statybą šalia cheminių ginklų naikinimo arsenalo. Beveik 50 metų Počepskio rajono gyventojai nežinojo apie savo pavojingą kaimyną – cheminį arsenalą. Naturalu, kad niekas nereikalavo moddiyinė kompensatsiya dėl rizikos gyventi.

Šiuo atžvilgiu neseniai Valstybės Dūmos atliktas įstatymo „Dėl cheminių ginklų naikinimo“ sekvestravimas kelia klausimų, dėl kurių Počepskio arsenalo apsaugos priemonii0, ukst. yra atimtos teisės į sotsialinė apsauga, pavyzdžiui, nemokamai atlikti medicininę apžiūrą.

Apskritai reikia pastebėti, kad gyventojai ir visuomenė yra menkai informuoti ne tik apie žmogaus sukurtų objektų buvimą, bet ir apie tam tikrų aplinkosaugos teisių buvimą bei atitinąijanąu regąijanąu atitinąment.

Regione didelė problema dėl teisės į palankią aplinką įgyvendinimo. Kadangi nėra ilgalaikės pramoninių ir vartotojų atliekų šalinimo programos, miestų primemiesčiuose, upių pakrantėse, keliuose, giraitėse, parkuose ir miškuose susidarė ne keličiačia.

Piliečiams, visuomeninėms aplinkosaugos organizacijoms, vyriausybinėms aplinkos kontrolės tarnyboms ir aplinkos prokuratūrai suvienijus jėgas, galima visapusiškai apginti teisę į slinksąiąigąigąigąig tamiems padariniams gamtai ir žmonėms.

Štai keli sėkmingų veiksmų pavyzdžiai:

Neleisti naudoti senų padangų kaip kuro Maltsovsky Portland Cement OAJ semento krosnyse, 2002 m., Fokino, Djatkovo rajonas.

Neleisti statyti degalinės prie Depovskio vandens įleidimo

Mūšis dėl gamtos paminklų: Žemutinis ir Aukštutinis Sudokas, Lakštingalų giraitė, botanikos sodas nuo kūrėjų įsikišimo.

Dabar siekiame išvalyti naftos užterštumą iš dirvožemio karinio aerodromo teritorijoje Seshcha kaime.

Stebėti situaciją Počepskio cheminio ginklo arsenale.

Ginant Černobylio katastrofos aukų teisę į žalos atlyginimą ir daug daugiau.

Tačiau pagrinndinis pasiekimas Pastaraisiais metais- atliekų perdirbimo gamyklos statyba Bolshoye Polpino kaime. O'n avtobus šalinamos atliekos is viso miesto. Jau nupirkta moderni įranga, o įmonės parkas pasipildė 10 naujų šiukšliavežių. Viloyat markazi ruošiamasi montuoti apie šešis šimtus euro lygio konteinerių. Gamykla turėtų pradėti veikti 2012 m., žada vadovybė. Stogas ir sienos yra, dabar liejamos grindys, įsigyta moderni įranga. Pradėjus veikti kompleksui, bus įdarbinta dar 150 žmonių. "Clean Planet" loyihasi Sergejus Shtepa bilan bog'liq: "Pagerinkite Briansko miesto ekologiją ir paverskite jį vienu švariaausių Rusijos miestų. Šį tikslą sau isšsikėlėme iki 2012 m. Tai yra, kiekvienais metais federacija rangia varžybas, jose dalyvausime ne tik su popieriais, o savo darbais, įsigysime naujos technikos, statysime naujas konteinerių aikšteles.

Apskritai padėtis Brianske dabar turėtų buti sprendžiama šiais būdais:

) sumažinti gyventojų pasyvumą, taip pat ir tada, kai pateikiami reikalavimai teisminė protsedurasi dėl žalos sveikatai atlyginimo yra dėl savo teisių nežinojimo ir dėl to, kad trūksta mutaxassisų, norinčių ir galinčių ginti ieškovus.

) stiprinti edukacinę kryptį. Tai apima teisinį isšsilavinimą ir padidintą dėmesį socialinei ekologijai bei aplinkos teisei švietimo programose.

) Žinoma, mums reikia rimto ir issamaus regioninių aplinkosaugos įstatymų bazės.

5. Teisinė atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus

Pareigūnai ir piliečiai, padarę aplinkosaugos pažeidimą:

drausminė,

medjiaga,

Civilinė teisė

administracinis

baudžiamoji atsakomybė

Įmonės, organizacijos ir įstaigos yra atsakingos už administracinę ir civilinę atsakomybę.

3.1. Drausminė atsakomybė

Darbo kodeksas numato tokias priemones drausmines nuobaudas už tam tikrus darbo drausmės pažeidimus – papeikimas, papeikimas, griežtas papeikimas, atleidimas iš darbo. Teisės aktai dėl drausminė atsakomybė gali buti įdiegta atskiros kategorijos darbuotojams ir kitos drausminės nuobaudos.

3.2. Materialinė atsakomybė- tai pareigūnų ir darbuotojų turtinė atsakomybė, nustatoma darbo, o ne civilinių įstatymų, dėl kurių kaltės įmonė, įstaiga ar organizacija patyrė išlaidųalųal, susijuos , atlyginimu.

Darbo teisės aktai detaliai reglamentuoja tvarką ir sąlygas finansinė atsakomybė darbuotojai ir darbuotojai (Rusijos Federacijos darbo kodekso 39 skyrius - Darbuotojo materialinė atsakomybė). Ypatybė: šią atsakomybę riboja vidutinis mėnesinis uždarbis (Rusijos Federacijos darbo kodekso 241 straipsnis). Rusijos Federacijos darbo kodekso 243 straipsnis numato visiškos finansinės atsakomybės atvejus (pvz. tyčinis sukėlimasžala).

3.3. Civilinė atsakomybėuž aplinkosauginius nusižengimus – tai turtinė piliečių ir juridinių asmenų atsakomybė už žalą aplinkai, sveikatai ir turtui, padarytą aplinkos teršimu, sugadinimu, sunaikalimuštoj teklius, natūralių ekologinių sistemų naikinimą ir kitus aplinkosaugos pažeidimus.

Tokia atsakomybė nustatoma pagal civilinių ir aplinkosaugos teisės aktų standartus. Aplinkos apsaugos pažeidimais padarytos žalos atlyginimui yra skirtas atskiras Aplinkos apsaugos įstatymo skyrius, kuriame nustatyta, kad tokią žalą padariusios įmončiačiačiačiačia, jančius teisė s aktus privalo ją visiškai atlyginti.

Žalą, padarytą pažeidus aplinkosaugos teisės aktus, pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1064 straipsnį kaltas asmuo turi atlyginti visiškai, neatsižvelgiant į tai, ar žalčini, ar žala l neatsargumo.

Išimtis yra atvejai, kai žalą padaro įmonė, įstaiga, organizacija, su kurios veikla susijusi padidėjęs pavojus už gamtinę aplinką (Rusijos Federacijos sivilinio kodekso 1079 straipsnis). Šiuo atveju atsakomybė atsiranda nepriklausomai nuo kaltės buvimo, nebent žalos sukėlėjas įrodo, kad žala atsirado dėl fors-major holatlari arba aukos ketinimai.

Jis taip pat gali buti renkamas moralinė žala- ko'ch. 1099, 1100, 1101.

3.4. Administracinė atsakomybė.

Aplinkos apsaugos srities administraciniams teisės pažeidimams ir atsakomybei už jų padarymą yra skirtas specialus Administracinių teisės pažeidimų kodekso skyrius (8 skyrius).

3.5. Baudjiamoji atsakomybėNusikaltimas aplinkai yra nusikaltimas, padarytas viešai pavojingas veiksmas, uždraustas Baudžiamojo kodekso, grasinant bausme. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas – 26 skyrius. Aplinkos nusikaltimai“, api 20 kompozicijų!

4. Teisė naudoti gamtos isteklius

Piliečių aplinkosaugos teisių sistemoje svarbu pabrėžti aplinkos teisės, t.y. naudoti gamtos išteklius įvairiems poreikiams tenkinti – ekonominiams, sveikatos, rekreaciniams, estetiniams, moksliniams, kultūriniams. Piliečių teises naudoti gamtos išteklius reglamentuoja gamtos išteklių teisės aktai - Žemės, vandens, Miškų kodeksai, Žemės gelmių įstatymai, Lauktoimai, Laukto.

Ishvada

Piliečių teisės į aplinkos apsaugą yra neatsiejama pagrindinių žmogaus teisių, įtvirtintų Rusijos Federacijos Konstitucijoje, dalis. Aplinkosaugos teisės apima teisę į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę, taip pat žalos, padarytos dėl aplinkosaugos pažeidimų, atlyginimą. Pagal Konstituciją aplinkos teisės turi būti garantuojamos valstybės gamtos išteklių apsauga juos naudojant, taip pat valstybės valdžios ir vietos valdžios pareiga teikti piliečiams informaccičiams. Natūralu, kad visos žmogaus teisės turi buti garantuotos teismine tvarka.

Skyriuje pateiktose ataskaitose neginčijamai nurodoma, kad sistemgai pažeidžiamos visos Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir įstatymuose nustatytos piliečių aplinkos teisės. Be to, šių pažeidimų mastas, trukmė ir nebaudžiamumas peržengia įsivaizduojamas ribas. Daugeliu nagrinėjamų atvejų kalbama apie tiesioginę grėsmę tūkstančių žmonių gyvybei, kitais - apie lėtinį poveikį šimtų apie tūkstančiųiųis izinį istisų žmonių sunaikinimą. tautos ir pan. Aplinkos apsaugos teisės pagal savo prigimtį yra ekstrateritorinės. Pripažintų gamtos vertybių, tokių kaip Pasaulio gamtos paveldo objektai, saugomos teritorijos (ypatingai saugomos gamtos teritorijos) naikinimas ir kt. – paliečia kiekvieno piličio interesus bet kurioje šalies dalyje. Todėl neperdėdami galime teigti, kad aplinkosaugos teisės pažeidžiamos dėl veiksmingos ir efektyvios valstybės garantijų sistemos nebuvimo daugumos piliečių, net ir tųyvosena, aplinkosaugos teisės pažeidžiamos, žvilgiu. mintaqaviy.

Naudotos literatūros sąrašas

2.Petrovas V.V. Aplinkosaugos teisė. M., 2006 m.

.Teisinė apsauga aplinką Rytų Europos šalyse. Qizil. Petrova V.V. - M., 2007 m.

.Aplinkosaugos teisė. Vadovėlis redagavo G.E. Bystrova, N.G. Javoronkova, I.O. Krasnova. - M .: Prospektlar. 2008 m

.Aplinkosaugos teisė. Vadovėlis redagavo S.A. Bogolyubova - M.: Prospektas, 2008 m

6.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. M., 2010 m.

7.Visuotinė žmogaus teisių deklaracija: dokumentų rinkinys. M., 2006 m.

.RSFSR žemės kodeksas // RSFSR Aukščiausiasis Teismas. 2004 yil. № 22. Art. 768; SAPP RF 2009. Nr. 52-modda. 5085.

.Rusijos Federacijos vandens kodeksas // SZ RF. 2007. № 47. Art. 4471.

.Rusijos federacijos miškų kodeksas. // NW RF. 2008 yil №5. Art. 610.

.Civilinis kodekslari RF. 1, 2 dalis // SZ RF. 2007. № 32. Art. 3301;

.sivilinis protsedura kodlari RF. M., 2010 m.

.Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksas // SZ RF. 2010. № 19. Art. 1709 m.

Įvadas………………………………………………………………………………………….3

1. Aplinkos teisės samprata ir apibrėžimas……………………………………………………………………………4

2. Aplinkos teisės principai……………………………………………………………………………7

3. Aplinkos teisės šaltiniai………………………………………………………………………………9

4. Piliečių teisės į aplinką……………………………………………………………………………….11

5. Aplinkos apsaugos principai ir objektai……………………………………………………..15

6. Atsakomybės už aplinkosaugos pažeidimus samprata ir ypatumai…………..17

Ishvada………………………………………………………………………………19

Literatūros sąrašas………………………………………………………………………….20

Įvadas

Aplinkos apsauga yra viena iš aktualiausių mūsų laikų muammoų. Mokslo ir technologijų pažanga bei padidėjęs anthropogeninis spaudimas gamtinei aplinkai neišvengiamai pablogina aplinkos situaciją: išsenka gamtos išteklių atsargos, teršiamagas, teršiamas ir gam tos ryšys, nyksta estetinės vertybės. prarasta, pablogėja fizinė ir moralinė žmonių sveikata, ekonominė ir politinė kova dėl žaliavų rinkų, gyvenamojo ploto.

Kalbant apie Rusijos Federaciją, ji yra viena iš pasaulio šalių, kurios aplinkosauginė padėtis yra prasčiausia. Naturalios aplinkos tarša pasiekė precedento neturintį mastą. Vien ekonominiai nuostoliai, neatsižvelgiant į žalą aplinkai ir žmonių sveikatai, ekspertų teigimu, kasmet siekia pusę šalies nacionalinių pajamų. Didžiausia Rusijos Federacijos aplinkos problema yra aplinkos tarša. Žmonių sveikata nuolat blogėja. Vidutinis vyrų amžius pastaraisiais metais buvo tik 68 metai. Kas dešimtas vaikas gimsta psichiškai ar fiziškai neįgalus dėl sutrikimo genų lygmenyje. Kai kuriuose regionuose šis skaičius yra 3–6 kartus didesnis. Daugumoje šalies pramonės rajonų trečdalis gyventojų turi įvairių formų immunologinį nepakankamumą. Pagal PSO JT standarti Rusijos Federacijos žmonės yra ant issigimimo slenksčio. Maždaug 15% šalies teritorijos užima ekologinių nelaimių ir ekologinių ekstremalių situacijų zonalari. Tik 15-20% miestų ir miestelių gyventojų kvėpuoja oru, atitinkančiu nustatytus kokybės standartus. Apie 50% gyventojų suvartojamo geriamojo vandens neatitinka higienos reikalavimų. Tokių duomenų sąrašas yra gana platus. Tačiau tai, kas pasakyta, liudija ir mums visiems – plačiųjų ir turtingas istekliais Laikas Rusijai suvokti, kad nereglamentuoto neriboto aplinkos naudojimo laikas negrįžtamai praėjo. Už viską reikia mokėti: pinigais, įvedus griežtus apribojimus, nustatant atsakomybę. Priešingu atveju žmogus moka ne tik savo sveikata, bet ir ateities kartų gerove, nes neigiamas poveikis gamtinei aplinkai yra ne kas kita, kaip žmogaus būties biologinio pagrindo naikinimas, šiu.

1. Aplinkos teisės samprata ir apibrėžimas

Aplinkosaugos teisė – tai visuma teisės principų ir normų, reglamentuojančių visuomeninius santykius:

dėl aplinkos apsaugos nuo žalingo poveikio vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

apie racionalų gamtos isteklių naudojimą;

ginti fizinių ir juridinių asmenų aplinkosaugos teises ir teisėtus interesus;

užtikrinti aplinkos saugumą.

Tuo pačiu metu aplinkos apsauga paprastai suprantama kaip Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios kispel institucijų, cijų, juridinių ir fizinių asmenų veikla, kuria siekiama išsaugoti ir natūralios aplinkos atkūrimas, racionalus gamtos išteklių naudojimas ir atgaminimas, neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai prevencija ir jo padarinių šalinimas.

Racionalus gamtos išteklių naudojimas – tai kompleksinis, ekonomiškas gamtos išteklių naudojimas derinant su aplinkosaugos reikalavimais.

Aplinkos sauga suprantama kaip asmens, visuomenės, valstybės gyvybinių interesų, taip pat gamtinės aplinkos apsaugos nuo grėsmių, kylančių dėl anthropogeninio ir gamtinioėveik; situacija, kai nekyla žalos gamtai ir visuomenės sveikatai grėsmės.

Visuotinai pripažįstama, kad formaliai ir teisiškai aplinkka Rusijos teisės aktuose suprantama kaip natūralios aplinkos komponentų visuma, gamtiniai ir gamtiniai-antropogeniniai objektai, taip patiniaithrop.

gamtos objektas – natūrali ekologinė sistema, natūralus kraštovaizdis ir juos sudarantys elementai, išlaikę savo gamtines savybes;

gamtinis-anthropogeninis objektas – gamtos objektas, pakeistas dėl ūkinės ir kitos veiklos, ir (ar) žmogaus sukurtas objektas, turintis gamtos objekto savybių ir turintis rekreacęišin;

antropogeninis objektas – daiktas, sukurtas žmogaus savo socialiniams poreikiams tenkinti ir neturintis gamtos objektų savybių.

Pastaraisiais metais vis labiau plinta ir pateisinamas požiūris, pagal kurį aplinkos teisė savo reguliavimu apima visus žmogaus sąveikos su žmones supančiu materialiu gamtos pasauliu aspektraiu aspektus aspektus. Jų turinys apima gamtos tvarkymą, aplinkos apsaugą, unikalių gamtos kūrinių išsaugojimą, kultūrą, sveikatos priežiūrą, visų rūšižiūrą, visų rūšiūgaiėmįos linkos būklės atkūrimą, apsaugą nuo neigiamo stichijų poveikio ir kt. Šiuo supratimu aplinkos teisė apima teisės normas dėl žemių, jų podirvio, vandenų (įskaitant vandenynus, jūras, požeminius vandenis, ledynus), miškų ir kitų augalųyvs komponentlari, gyvenančių natūralios laisvės būsenoje, naudojimo ir apsaugos. sausumos ir vandens aplinkoje, Žemės atmosferoje ir kosminėje erdvėje su visais natūraliais jos komponentais1.

Šiandien daugelyje pasaulio šalių vis laboratoriya ir aplinkos apsauga.

Rusijos aplinkosaugos įstatymų ypatumai. Naujausi Rusijos teisės aktai šiuo klausimu lenkia kitų valstybių įstatymus ir tarptautinius dokumentus, kuriuose sąvoka „aplinkos sauga“ vartojama itin retai (pastarosios aplinkas, talinkas, kalinkas) jimas gamtos išteklių, aplinkos žmogaus teisių apsaugos ir kt.).

Tokia Rusijos aplinkosaugos įstatymų būklė kartais kvalifikuojama kaip nepagrįstas šuolis į priekį, palyginti su kitų šalių teisės aktais, savotiška aistra teisinei retorikai, mason. Be to, nemažai tyrėjų klaidinga laiko pačią „aplinkos saugos“ sąvoką, remdamiesi maždaug tokia argumentacija: santykiai, kuriais siekiama užtikrinti fizinių telinkųinių irgosit as juridíis ų interesų laikymąsi, kaip veikla, užtikrinanti jų aplinkos saugą, yra reguliuojami gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos santykių rėmuose, todėl nėra rimtų motyvų išskirti aplinkos saugos užtikrinimo santykius į atskirą aplinkos teisės reglamentuojamų socialinių santykių kartių na santykiųėu. gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos.

Toks požiūris turėtų savo priežastį, taigi ir teisę egzistuoti, jei kalbėtume apie „įprastą“ aplinkos kokybės pablogėjimą pažeidžiant nustatytus standartus. Tačiau negalima paneigti šio požiūrio logikos, kai šios srities apsaugos standartai sutelkiami į tam tikrą ribą, priimtinos taršos slenkstį. Ir tada apsaugos tema (nors ir sąlyginai) tampa "ekologinė sauga". Biz bilan bog'laning esų gynimo būsenos. individalar, visuomenė ir kt. P.

Kai kurių autorių neigiamas požiūris į tokį skirtumą kelia ypatingą susirūpinimą dėl to, kad jį kartais išreiškia pripažintos aplinkos teisės srities institucijos. Pavyzdžiui, M. M. Brinčukas daro išvadą, kad nėra pagrindo aplinkos saugos užtikrinimą iškelti kaip savarankišką veiklos sritį visuomenės ir gamtos sąjištišišišioss tikrinimą kaip bendros valdžios institucijų jurisdikcijos dalyką. Rusijos Federacija ir Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinės institucijos, taip pat gamtos išteklių valdymas ir aplinkos apsauga pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straips ų spektru. video aplinkosaugos interesų gynimo, siekiant užtikrinti racionalų naudojimą, dauginimąsi ir gerinimą. aplinkos kokybės.

Aplinkosaugos teisės šaltiniai

Aplinkosaugos teisė– aplinkos rinkinys teisės normų(elgesio taisyklės) ių sveikatą ir gamtinės aplinkos kokybę. Taisyklių (standartų), taip pat ir aplinkosaugos, laikymąsi užtikrina valstybė.

Aplinkos teisės dalykas – visuomeniniai santykiai gamtinės aplinkos apsaugos, gerinimo ir gerinimo, ūkinės ir kitos veiklos poveikio jai žalingų padarinių prevencijos ir šalinimo srityse.

Aplinkos teisės šaltiniai, sudarantys Rusijos Federacijos teisės aktus, yra šie teisiniai dokumentai:

Skelbia piliečių teises į žemę ir kitus gamtos išteklius, į palankią aplinką, į sveikatai padarytos žalos atlyginimą, į dalyvavimą aplinkosaugos organizacijos ir socialinius judėjimus, gauti informaciją apie gamtinės aplinkos būklę ir jos apsaugos priemones. Kartu konstitucija nustato piliečių pareigas laikytis aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų, dalyvauti saugant gamtinę aplinką, didinti gamtos ir aplinkos kultūros žinių lygį. Ji taip pat nustato organizacines ir kontrolės funkcijas vyresniųjų ir Vietos Valdjia racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos institucijos.

2. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai bei Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai.

Jie apima daugybę aplinkosaugos muammoų. Pavyzdžiui, 1993 m. gruodžio 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl federalinių gamtos išteklių arba 1996 m. balandžio 1 d. dekretas "Dėl Rusijos Federacijos perėjimo prie tvaraus vystymosi koncepcijos".

3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti teisės aktai aplinkos valdymo ir aplinkos apsaugos srityje.

Tai yra Žemės, žemės gelmių, atmosferos oro apsaugos, atmosferos oro apsaugos, aplinkos vertinimo, žemės gelmių, specialiai saugomų gamtinių teritorijų įstatymai ir kt.

Aplinkosaugos įstatymų sistemai vadovauja 2002 m. sausio 10 d. Rusijos Federacijos federalinis Statymas "Dėl aplinkos apsaugos". Šis įstatymas atspindi šiuos klausimus:

· Bendrosios nuostatos;

· aplinkos vadybos pagrindai;

· piliečių, visuomeninių ir kitų teisės ir pareigos ne pelno organizacijos;

· ekonominis reguliavimas;

normalar;

· poveikio aplinkai vertinimas ir aplinkos ekspertizė;

· reikalavimus aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

ekologinės nelaimės zonalar, zonalar avarinės situacijos;

· ypatingai saugomi gamtos objektai;

· valstybinis aplinkos monitoringas;

· kontrolė aplinkos apsaugos srityje (ekologinė kontrolė);

· Moksliniai tyrimai;

· ekologinės kultūros formavimo pagrindai;

· atsakomybė už teisės pažeidimą;

· tarptautinis bendradarbiavimas;

· baigiamosios nuostatos.

Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ (2002 m.) jusių su aplinkos apsauga, srityje. Visų pirma Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams leidžiama rengti ir leisti įstatymus ir kitus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, atsižvelgiant į vietos ypatumus (geografines, a social economics). ekonominę veiklą. jų teritorijose.

4. Norminiai aktai vazirligi.

Skelbiama racionalaus gamtinės aplinkos naudojimo ir apsaugos klausimais nutarimais, instrukcijomis, įsakymais ir kt. Jie privalomi kitoms ministerijoms ir departamentams, fiziniams ir juridiniams asmenims.

5. Vietos valdžios (merų, kaimų ir miestelių valdžios institucijų) norminiai sprendimai.

Papildykite ir nurodykite esamus qoidalar aplinkos apsaugos srityje.

Rusijos Federacijos valstybinės institutcijos aplinkos valdymo srityje

ir aplinkos apsauga

Valstybinės valdymo ir kontrolės įstaigos aplinkos apsaugos srityje skirstomos į dvi kategoriyalari: bendrąsias ir maxsus kompetencija.

Bendrosios kompetencijos valstybės organai yra Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja, Valstybės Duma, Rusijos Federacijos Vyriausybė, atstovė ir vykdomieji organai federaciją sudarančių subjektų institutijos, savivaldybės institucijos. Šios institucijos nustato pagrindines aplinkosaugos politikos kryptis, tvirtina aplinkosaugos dasturlari, užtikrina aplinkos sauga, Diegti teisinis pagrindas ir normos pagal savo kompetenciją ir kt. Šios kategorijos vyriausybinės institucijos kartu su natūralios aplinkos apsauga taip pat yra atsakingos už kitus aplinkosaugos klausimus pagal savo kompetenciją.

Mutaxassislar komplekslar, sektorlar va funkcinalar bo'yicha skirstomos institutlari va kategoriyalari.

Kompleksinės specialios kompetencijos įstaigos vykdo visa aplinkosaugos užduotis arba bet kurį jų bloką. Mūsų şalyje toks kūnas pirmą kartą buvo sukurtas 1988 m. Valstybinis komitetalar SSRS gamtos apsaugai, 1991 m. - RSFSR ekologijos ir gamtos išteklių ministriją, vėliau pervadinta į Rusijos aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministriją. 2000 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos racionalizavimo funkcijos buvo perduotos Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijai (Rusijos MPR), kuri apėmė Civiline tarnyba Aplinkos apsauga ir Valstybinė aplinkos valdymo ir aplinkos saugos kontrolės tarnyba.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos uždaviniai yra: visų gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos kontrolė; pasiūlymų dėl aplinkosaugos valdymo racionalizavimo rangimas; aplinkosaugos vadybos standartų ir taisyklių, privalomų visoms kitoms ministerijoms ir departamentams, tvirtinimas ir jų laikymosi kontrolė; draustinių tvarkymas ir nacionalinės Raudonosios knygos priežiūra; aplinkosauginų žinių sklaida tarp gyventojų; visų pagrindinių statybos proektų ir proyektų valstybinis aplinkosauginis vertinimas; aplinkos monitoringo organizavimas ir kt.

Sudėtingi valdimo organai taip pat apima:

· federalinė tarnyba už priežiūrą vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės srityje (Rospotrebnadzor) - vykdo kontrolę gyventojų sanitarinės apsaugos srityje per teritorinių įstaigų sistem;

· Federal hidrometeorologijos ir aplinkos monitoringo tarnyba (Roshydromet) – užtikrina natūralios aplinkos būklės nazoratę, informuoja gyventojus apie apie aplinkos pokyčius per platų stebėjimo taškų tinkląų;

· Rossiya Federatsiyasi fuqarolik vazirliklari,

ekstremalios situacijos ir pasekmių švelninimas stichinės nelaimės(Rusijos EMERCOM) - užtikrina žmonių saugumą ekstremaliose situacijose, stichinių nelaimių, pramoninių avarijų ir nelaimių metu.

Specialios kompetencijos pramonės institucijos (Roskomzem, Rosleskhoz, Rosrybolovstvo, Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija) atlieka tam tikrų rūšių gamtos išteklių gamtos ištekliųir ištekliųirųival žiūros funkcijas.

Ypatingos kompetencijos funkciniai organai atlieka vieną ar kelias susijusias funkcijas gamtos objektų atžvilgiu: Rosatom (užtikrinant branduolinę ir radiacinę saugą); Rostexnadzor (podirvio naudojimo kontrolė); Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija (sanitarinė ir epidemiologinė kontrolė), Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija (atmosferos oro apsauga nuo taršos) transporto primemonų, savivaldybės policijos sanitarinė ir aplinkosaugos tarnyba).

Be to, prie plėtros prisidėjo aplinkos tarša ir ekologinės pusiausvyros sutrikimas tarptautinis bendradarbiavimas siekiant užkirsti kelią pasaulinei aplinkos katastrofai ir sukurti tarptautines aplinkos tvarkymo ir gamtosaugos valdymo institucijas (1 lentelė).

1 lentelė.

Tarptautinės aplinkosaugos organizacijos

Standartlashtirilgan ilovalar

Aplinkosaugos standartizavimas – tai vienodų ir privalomų aplinkosaugos normų ir taisyklių nustatymas.

Aplinkos kokybės standartai yra teisiškai privalomi ribiniai lygiai tarša ar neigiamas poveikis, kurio negalima viršyti aplinkoje ar jos komponentuose. Šie standartai pirmą kartą buvo naudojami JAV 70-ųjų pradžioje Federaliniai statymai apie oro ir vandens kokybę. Aplinkos kokybės standartai egzistavo ir Rytų Europos šalyse. Tradiciniai aplinkos kokybės standartai – tai oro ir vandens kokybės, triukšmo ir vibracijos bei nemalonių kvapų standartai.

Rusijoje aplinkosaugos standartai yra valstybės (GOST), pramonės (OST), gamyklos standartuose i kituose dokumentuose.

Bendrosios Rusijos aplinkosaugos teisės aktų nuostatos yra nurodytos valstybiniuose standartuose (GOST), kurie yra pavaldūs įstatymui teisės aktų. Valstybinis standartlari(GOST) yra norminis ir techninis dokumentas, kuriame nustatomos normos, taisyklės ir reikalavimai, kurių reikia laikytis.

Bendrasis aplinkosaugos veiklos standartas yra GOST 17.0.0.01-76 “Gamtos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo gerinimo srities standartų sistema” (SSOP), 1977 m. Šią standartų sistemą sudaro tarpusavyje susijusių standartų rinkinys, skirtas gamtos išteklių tausojimui, atkūrimui ir racionaliam naudojimui, ir yra sukurta atsižvelgiant įtarniuss, apteklar, ikalavimus.

SSOP padeda isšspręsti tokias muammolari:

· riboti pramonės, transporto, žemės ūkio ir buitinių nuotekų srautą ir išmetimą į gamtinę aplinką, siekiant sumažinti teršalų kiekį atmosferoje, gamės diržiseniy leistinų koncentracijų;

· racionaliai naudoti ir apsaugoti Rusijos Federacijos nacionalinėse ribose esančius vandens telkinius, vidaus vandens telkinius ir jūras, jų vandens ir biologinius išteklius;

· efektyvinti žemėtvarkos darbus, saugoti ir racionaliai naudoti žemę, laikytis optimalių žemės paskirstymo pramonės ir transporto statybos reikmėms standartų;

· biologinių išteklių išsaugojimas ir racionalus naudojimas;

· laukinių gyvūnų dauginimosi užtikrinimas, palankios jų buveinės būklės palaikymas;

· floros ir faunos, įskaitant retas ir nykstančias rūšis, genofondo išsaugojimas;

· gamtos rezervatų fondų (draustinių, šventovių, memorialinių ir nacionalinių parkų) apsauga, vandens kūnai ir kt.);

Gamtosaugos srities standart tizimi skirstoma į grupes ir tipus (2-3 lenta).

2 lenta.

Standart guruhlar

Tobulėjant technologijoms, žmonių ūkinė veikla daro vis didesnę įtaką aplinkai. Neigiamos tendencijos ir pasaulinių problemų, tokių kaip gėlo vandens tarša ar ozono sluoksnio mažėjimas, atsiradimas privertė žmoniją sukurti specialius aplinkos apsaugos mechanizmus. Mūsų šalyje tokia industrija buvo vadinama aplinkosaugos teise. Trumpai apsvarstykime pagrindinius jo aspektus.

Kontseptsiya

Aplinkosaugos teisė – tai teisės normų sistema, reguliuojanti žmonių santykius dėl jų sąveikos su gamta.

Aplinkos santykių ypatumas yra tas, kad jie yra susiję su žmogaus naudojimu aplinka, todėl atsiranda jos apsaugos poreikis. Todėl jas reglamentuojančios normos turi apimti abi šias žmogaus ir gamtos santykių puses.

Aplinkos teisės objektas yra aplinka, o subjektas – žmogus, taip pat organizacijos, skirtos reguliuoti ekologijos sferą ir gamtos apsaugą nuo žalingo poveikio. Šios teisės šakos dalykas – žmonių santykiai naudojant gamtos išteklius ir jų apsauga nuo piktnaudžiavimo ir perteklinio išnaudojimo.

Aplinkosaugos teisės šaltiniai

Kaip ir kitos teisės šakos, aplinkos teisė turi savo šaltinių rinkinį, kuriame yra taisyklės ir reglamentai, susiję su aplinkos apsauga.

Visus šaltinius galima suskirstyti į dvi guruhlari:

TOP 4 straipsniaikurie skaito kartu su tuo

• buitiniai;
• tarptautinis.

Rusija turi nemažai federalinių ir regioninių įstatymų, reguliuojančių aplinkosaugos santykius.
Jie apima:

• Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
• Aplinkos apsaugos įstatymas.

Tarptautinis aplinkosaugos santykių reglamentavimas vyksta įgyvendinant 1992 m. Aplinkos ir plėtros deklaraciją. Sis hujjatlari buvo priimtas kaip Jungtinių Tautų darbo rezultatas ir kiekvienam asmeniui suteikė teisę Sveikas gyvenimas primimtinomis sąlygomis.

Aplinkos apsaugos teisės

Piliečių aplinkosaugos teisės principai – ją taikyti visiems žmonėms, nepaisant jų gyvenamosios vietos ir kitų skirtumų.

Tarp žmogaus teisių grupių ekologijos srityje vieną pirmųjų vietų užima teisė į palankią aplinką. Ji kartu su teise į gyvybę, laisvę, garbę ir orumą yra viena iš žmogaus vertybių.

Be to, visi visuomenės nariai turi teisę gauti teisingą, teisingą informaciją apie aplinkos buklę ir atlyginti žalą, padarytą dėl aplinkosaugos pažeidimo.

Aplinkos teisių apsauga

Aplinkos teisės šaltinių formavimasis buvo tam tikrų intervencijos į aplinką ribų apibrėžimo ir valstybės pripažinimo rezultatas. Kitaip tariant, yra pamatai, ant kurių remiasi visi aplinkosaugos teisės aktai.
Mes isvardijame pagrindinius:

• aplinkos palankumą lemia užterštumo lygis, jos išteklių išsekimas, gyvų būtybių įvairovė;
• reguliavimas ekologijos srityje gali atsirasti tik nustačius konkrečius rodiklius, kurių ribose galimas poveikis gamtai.

Ko mes ismokome?

Taigi isšsiaiškinome, kad aplinkos teisės sistema apima žmones (subjektą) ir aplinką (objektą), taip pat tarp jų kylančius santykius. Šios srities reguliavimą lemia būtinybė saugoti gamtą nuo aktyvios žmogaus veiklos pasekmių ją plėtojant ir naudojant, nes ji gali turėti itin pavojingą poveikij daiva, sukut.

Testas mavzusi

Ataskaitos vertinimas

Vidutinis takrorlash: 3.9. Iš viso gautų įvertinimų: 99.

Aplinkosaugos teisė – tai visuma teisės normų, reguliuojančių visuomeninius santykius, besivystančius ekologijos srityje. Šie socialiniai santykiai yra aplinkos teisės objektas. Aplinkosaugos teisės metodai: imperatyvus (komandinis, administracinis, griežtas), dispozityvinis (minkštesnis, sutartinis). Aplinkos teisės sistema yra jos vidinė struktūra tam tikra seka ir tvarkingumu. Aplinkos teisės sistema susideda iš bendrosios ir specialiosios dalių. Aplinkos teisės bendrosios dalies normos ir institucijos: aplinkos teisės samprata, dalykas, metodas, principai, šaltiniai; gamtos isteklių nuosavybė; aplinkos teisės; valstybinis aplinkos naudojimo ir aplinkos apsaugos reguliavimas ir valdymas; aplinkosaugos controlė, aplinkosaugis vertinimas, aplinkos monitoringas; atsakomybė už aplinkosaugos teisės aktų pažeidimus. Aplinkos apsaugos teisės specialiosios dalies normos ir institutucijos: žemės, vandens, oro, miskų, gyvūnų, augalų, žemės gelmių naudojimas ir aplinkosaugos pažauga, aplinkosaugos teisėyb, isės aktų pažeidimus.

Aplinkos teisės teisinis pagrindas yra Kazakhstano Respublikos Constitucija. Kazakhstano Respublikos Konstitucijos 6 straipsnio 3 dalyje teigiama, kad „žemė ir jos podirvis, vanduo, augalija ir gyvūnija bei kiti gamtos ištekliai yra valstybės nuosavybė. Žemė taip pat gali būti viduje Privatus turtasįstatymo nustatytais pagrindais, sąlygomis ir ribose. Kazakhstano Respublikos Konstitucijos 31 straipsnis teigia, kad „valstybė siekia apsaugoti žmonių gyvybei ir sveikatai palankią aplinką. Pareigūnų vykdomas faktų ir aplinkybių, keliančių grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, slėpimas užtraukia atsakomybę pagal įstatymus. Kazakhstano Respublikos Konstitucijos 38 straipsnyje teigiama, kad “Kazakhstano Respublikos piliečiai privalo tausoti gamtą ir rupestingai elgtis su gamtos ištekliais”.

Tarp aplinkosaugos teisės aktų ypatingą vietą užima tarptautiniai teisės aktai. 3 ko'ch. Kazakhstano Respublikos Konstitucijos 4 straipsnyje teigiama, kad respublikos ratifikuotos tarptautinės sutartys turi pirmenybę prieš jos įstatymus ir taikomos tiesiogiai, išskyrus atvejus, kaitarītīs a paskelbti įstatymą. Pavyzdjiui, 1995 m. gegužės 4 d. Kazakhstano Respublikos prezidento dekretu N 2260 Kazakhstanas ratifikavo Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją, pasirašytą Rio de Žaneire (Braziliya) 1992 m. birželio 11 d., o 1999 m. 1999 m. kovo 12 d. Kazakhstano Respublikos Prezidento dekretas N metai 84 Kazachstanas passirašė Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokoli, priimtą 1997 m. gruodžio 11 d. Kiote (Yaponiya).

1985 m. kovo 22 d. Vienoje (Avstriya) buvo pasirašyta Vienos konvencija dėl ozono sluoksnio apsaugos. Šią konvenciją Kazachstanas pasirašė (prisijungė) 1997 m. spalio 30 d. Kazakhstano Respublikos įstatymu N 177-1 "Dėl Kazachstano Respublikos prisijungimo prie Vienos konvencijos dėl ozono sluoksnio apsaugos". Pagal 1997 m. spalio 30 d. Kazakhstano Respublikos įstatymus Nr. 176-1 „Dėl Kazakhstano Respublikos prisijungimo prie Monrealio protokolo dėl Žemės ozono sluoksnį ardančių medžiagų” ir 2003 m. vasario 10 d. 389-II „Dėl Kazachstano Respublikos prisijungimo prie Bazelio konvencijos dėl tarpvalstybinio pavojingų atliekų vežimo ir jų šalinimo kontrolės“ ų. Visa tai ir dar daugiau tarptautinius įstatymus turėti aukštesnę juridinę galią prieš Kazakhstano Respublikos aplinkosaugos įstatymus. RK nuo 1991 ikki 2004 m Pasirašyta 19 tarptautinių konvencijų dėl aplinkos apsaugos.

Viena pagrindinių aplinkosaugos teisės šaltinių yra „Kazakhstan Respublikos ekologinis kodeksas“, priimtas 2007 m. sausio 9 d. Aplinkos kodeksą sudaro dvi: bendroji ir specialioji dalis, 9 skirsniai, 47 skyriai, 326 straipsniai. Aplinkos kodeksas reglamentuoja santykius aplinkos apsaugos, atkūrimo ir išsaugojimo, gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo srityse vykdant ūkinę ir kitą veiklą, susijusitojiu Linkai Respublikos teritorijoje. Qozog'iston. Aplinkosaugos teisėje vartojama aplinkos vadybos sąvoka. Gamtos tvarkymas – tai žmonėms naudingų natūralios aplinkos savybių – aplinkosaugos, ekonominių, kultūrinių ir sveikatą gerinančių – panaudojimas. Yra bendrasis ir specialusis gamtos tvarkymas. Bendram gamtos ishteklių naudojimui maxsus leidimo nereikia. Piliečiai juo naudojasi remdamiesi savo prigimtinėmis (gumanitarinėmis) teisėmis, kurios atsiranda ir egzistuoja dėl jo gimimo ir egzistavimo (atmosferos oro, vandens naudojimas geriamiesiems, komunis kt.).

Specialusis gamtos išteklių naudojimas pripažįstamas tai, ką piliečiai ir verslo subjektai įgyvendina pagal leidimus kompetentingos institutijos Teigia. Jis yra tikslinis gamtoje ir pagal naudojamų objektų rūšis skirstomas į žemėnaudą, žemės gelmių naudojimą, miško naudojimą, vandens naudojimą, lauktoųyvns čių bei žuvų išteklių) naudojimą ir atmosferos oro naudojimą. Maxsus aplinkos valdymas siejamas su gamtos isšteklių vartojimu. Šioje dalyje jis per teisinį reguliavimą koreliuojamas su sektorių gamtos išteklių teisės aktais: Žemė, Miškininkystė, Vandens Kodai, Žemės gelmių įstatymas, Laukinės gamtos apsaugos, dauginimo ir naudojimo įstatymas, Atmosferos oro apsaugos įstatymas.

Maxsus gamtos išteklių valdyme gamtos ištekliai teikiami gamtos išteklių naudotojams nustatyta tvarka. Teisė į specialų gamtos išteklių naudojimą gali būti nuolatinė arba laikina, neatimama arba neatimama, įgyta už atlygį arba neatlygintinai, pirminė arba antrinė. Pavyzdžiui, vadovaujantis 8 kun 3 punktu, 6 str. 107 Žemės kodas V apgyvendintose vietovėse Bendroji žemėnauda apima žemes, kurios yra užimtos ir skirtos užimti aikštes, gatves, šaligatvius, važiuojamąsias dalis, kelius, krantines, parkus, viešuosius sodušs, bulgular, dimius, kapines ir kitus gyventojų poreikiams tenkinti skirtus objektus. (vandentiekio, šildymo vamzdynų, valymo įrenginių ir kitų komunalinių tinklų).

Aplinkos vadybos principai: naudojimo teisių išvestiškumas; racionalus aplinkos valdimas; ekosistema; paskirtis; aplinkos teisių tvarumas; mokėjimas už aplinkos tvarkymą. Vyriausybės reglamentas ir aplinkos naudojimo valdymas bei aplinkos apsauga išreiškiamas trimis formomis: teisėkūra, teisėsauga ir teisėsauga. Valdymo metodlari: imperatyvus, rekomendacinis, igaliojimas, leidimas. Aplinkos naudojimą ir aplinkos apsaugą reguliuojančių valstybės institutijų tizimi: bendrosios kompetencijos institutcijos; specialios kompetencijos įstaigos; tarpsektorinės kompetencijos institucijos; funkciniai organai. Valstybės teisinio reguliavimo objektas yra gamta (aplinka) ir atskiri jos elementai - žemė, podirvis, vanduo ir kt., todėl galima teigti, kad subjektas yra socialiniai santykiai aplinkai gamtai.

Aplinkos kontrolės rūšys: valstybinė; jinybinis; pramoninis; viešas. Boshqaruv shakllari: integruota; komplekslar; farq qiladi. Aplinkos vertinimo rūšys: valstybinė; viešas; mokslinis; normalar; sanitariya; legalus Gamtinės aplinkos monitoringą sudaro šie elementai: milliy aplinkos buklės stebėsenos tarnybos sistema (respublikinės, teritorinės, regioninės įgaliotos institucijos, postai, stotysentraiės); gamtos objektų stebėjimas. Aplinkosaugos teisinė atsakomybė – kompleksinė aplinkos teisės institucija, reguliuojanti teisinius santykius, kylančius ir susijusius su sankcijų už aplinkosauginius pažeidimus taikyjas taikymos taikymos aplinkosaugos pažeidėjo. Aplinkos ir teisinės atsakomybės rūšys: baudžiamoji, administracinė, civilinė, drausminė, materialinė.