Kiekviena be išimties valstybė visuomenės gyvenimo tvarkymą organizuoja per valdžią. Tai pagrindinis elementas bet kokių socialinių santykių koordinavimas. Tačiau tokia galia, kokią mes visi esame įpratę ją matyti, atsirado neseniai. Tiksliau sakant, šiandien jis pagrįstas įstatymu. Taip buvo ne visa. Senovėje valdžia gentyse, bendruomenėse ir mažose šalyse beveik visais atvejais buvo grindžiama vien smurtu. Tačiau ši socialinio koordinavimo forma veikia tik stipraus ir nepriklausomo lyderio rankose. Jam mirus, bet kokia smurtinė struktūra tiesiog žlunga.
Vėliau žmonės pradėjo naudotis dinija. Tokia valdžios organizavimo forma šalyje isplito. Tačiau Apšvietos epochoje, kai išryškėjo mokslas ir fundamentalios žinios, religiniai įsitikinimai ėmė pamiršti. Taip žmonės pradėjo naudoti tinkamesnę valdymo organizavimo formą – teisę. Reikėtų pažymėti, kad šios kategorijos dėka valdžia bet kurioje šalyje yra teisėta ir yra padalinta į tris pagrindines dalis. Šiame straipsnyje mes apsvarstysime tik vieną iš jų, taip pat pristatysime pagrindines federalines institucijas vykdomoji valdžia. Pakalbėkime apie jų galias ir funkcijas.
Galios tushunchasi
Reikėtų pažymėti, kad beveik visos federalinės institucijos yra skirtos koordinuoti visuomenę ir santykius joje. Kitaip tariant, su jų pagalba šalies vadovybė įgyvendina savo politinę programą. Taigi jie gana glaudžiai susiję su valstybės valdžia. Tačiau mažai žmonių žino, kas yra paskutinė kategoriya. Yra daug būdų tai padariti teisinės savybės. Labiausiai "klasikinis" muammolari vaizdas valstybės valdžia pateikia teiginį, kad ši kategorija lemia asmenų grupės ar vieno asmens gebėjimą visiškai kontroliuoti visuomenės veiklą. Vadinasi, valstybės valdžia yra ne tik viena sąvoka, bet ištisa interesų, teisių ir pareigų sistema, organai, kurių asmenyje kategorija realiai įgyvendinama.
Valstybės valdžios ženklai
Norėdami suprasti vykdomųjų organų funkcijas ir pagrindinius uždavinius, turėtumėte susipažinti su valstybės valdžios požymiais. Teisės teorija paprastai iškelia daugybę skirtingų viešojo administravimo bruožų. Tačiau dažniausiai yra šie:
- Valstybės valdžia įgyvendinama esant subjektui, objektui ir tarp jų susiklosčiusių teisinių santykių turiniui.
- Teisės aktuose detaliai nurodyti pagrinndiniai valdžios organų įgaliojimai.
- Praktikoje valstybės valdžios uždaviniai įgyvendinami kuo aiškiau ir issamiau.
- Rusijos Federacijoje, kaip ir kitose šalyse, galioja valdžių padalijimo principas.
- Valstybėje valdžia yra teisėta. Tik tokiu atveju jis effektyviausiai realizuos savo funkcijas.
Valdymo atskyrimo principo ypatumai šalyje
Reikėtų pažymėti, kad federalinės vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijoje egzistuoja tik dėl kažkada sukurto principo
Kad ir kaip paradoksalu tai atrodytų kategoriyaŠvietimo epochoje sukūrė filosofai ir mąstytojai: Charlz Lui De Monteskyu va Jon Lokk. Pagal šį principą valdžia bet kurioje šalyje skirstoma į įstatymų leidžiamąją, teisminę ir vykdomąją valdžią. Toks požiūris leidžia maksimaliai ir kompetentingiausiai padalinti viešojo administravimo sritis tarp pagrindinių valstybės organų. Šiuo atveju vykdomoji valdžia turi savo struktūrą ir ypatybes, kurios bus aptartos toliau.
Vykdomoji valdžia
Kaip suprantame, federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra to paties pavadinimo valdžios šakos struktūros dalis. Tai, savo ruožtu, yra sistema atskiros galios, kurios leidžia tvarkyti šalies reikalus. Be to, vykdomoji valdžia taip pat dažnai apibūdinama kaip organų, įgyvendinančių teisės aktus apskritai ir atskiras jų normas, sistema. Šie padaliniai egzistuoja kaip vientisa struktūra, pagrįsta pavaldumo ir ierarchijos principu. Norint suprasti, kaip veikia federalinės vykdomosios valdžios institucijos, būtina suprasti jų teisinę esmę. Nesunku suprasti.
Vykdomosios valdžios struktūrų supratimas
Rusijos Federacijos federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra vyriausybės struktūros, tiesiogiai valdančios Rusiją. Šioms institucijoms pavestos konkrečios funkcijos įgyvendinant galiojančių teisės aktų normas. Tiesą sakant, šios struktūros stebi vykdymą teisės normų ir jų įgyvendinimo teisėtumą. Be to, yra organų, kuriems suiteikiamos specifinės funkcijos. Vienas iš jų – teisėtvarkos užtikrinimas. Pažymėtina, kad Rusijos federalinės vykdomosios valdžios institucijos turi savo ypatybes, struktūrą, personalą ir isskirtinius įgaliojimus. Be to, jų veikla yra susijusi su kitomis valdžios šakomis. Taigi federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra departamentai, struktūros ar organizacijos, atsakingos už galiojančių teisės aktų įgyvendinimą. Manome, kad tai aišku.
Skyrių Jenklai
Federalinės valstybės vykdomosios valdžios institucijos turi daug būdingų bruožų, kurių nėra kitose oficialiose struktūrose. Taigi straipsnyje pateikti skyriai turi šiuos dalykus charakterio bruožai:
Federalinių vykdomosios valdžios institutcijų funkcijos
Kaip minėta anksčiau, vykdomoji valdžia savo darbe įgyvendina nemažai specifinių užduočių ir funkcijų. Šios kategorijos parodo straipsnyje minimų skyrių kokybę ir efektyvumą. Pažymėtina ir tai, kad vykdomoji valdžia yra visiškai savarankiška visuomenės viešojo administravimo šaka. Jos funkcijų specifiką lemia tai, kad visa struktūra iš tikrųjų yra tiesioginio viešųjų interesų įgyvendinimo metodas. Šis teiginys iš esmės pasitvirtina, jei detaliai išanalizuosime aktus federalinės institutijos vykdomoji valdžia, kurioje jam atstovaujama specialus užsakymas tam tikrų konkrečių veiksmų įgyvendinimas. Remiantis šiuo sprendimu, galima isšskirti keletą pagrindinių funkcijų:
- Žmonių teisės. Įrodymai, kad vykdomosios institucijos praktiškai įgyvendina pagarbos pagrindinėms žmogaus teisėms ir laisvėms principą.
- Vykdomasis. Leidžia laikytis Rusijos Federacijos konstitucinių normasi.
- Saugumas. Tai daro įtaką daugeliui visuomenės gyvenimo sričių. Jo dėka Rusijos Federacijos administracinis-politinis, sotsialinis-kultūrinis ir iktisodis sektorius funkcionuoja normaliai. Būtent laikinoji funkcija yra atsakinga už bendrą valstybės gyventojų gerovę.
- Teisinės valstybės užtikrinimo funkcija lemia esamą teisėtvarkos režimą.
bo'l, į nustatyta įstatymu tvarka vykdomieji padaliniai gali išduoti specialius qoidalar, kuris rodo, kad yra taisyklių kūrimo funkcija. Vienos ar kitos krypties federalinio vykdomojo organo įgaliojimus lemia visos šakos apsauginė funkcija. Pagal jo nuostatas šie padaliniai yra igalioti kreiptis Įvairios rūšys teisinės priemonės pažeidus teisinį režimą teisiniais ar asmenys. Taigi pateiktos funkcijos iš esmės paaiškina visos vykdomosios valdžios institucijos veiklos specifiką. Taip pat reikėtų pažymėti, kad vyriausybės organų struktūra kelia didelį susidomėjimą. Jai būdingi bruožai, kuriuos daugiausia lemia Rusijos Federacijos federalinė struktūra.
Centrinė vykdomoji instituti
Federalinė vykdomoji institutija, atsakinga už bendras reglamentas Visa šio tipo viešojo administravimo struktūra yra Rusijos Federacijos vyriausybė. Pagal konstitucijos nuostatas tai yra aukščiausias arba pagrindinis Rusijos administracinis ir vykdomasis organas. Savo funkcionavimo procese struktūra įgyvendina valstybės viešąją politiką vienoje ar kitoje žmogaus gyvenimo srityje. Savo darbe ji yra tik kontroliuojama Valstybės Duma arba parlamentas. Šis požiūris turi demokratinius valstybės valdimo kūrimo principus. Kadangi vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institutija. Ji gali tiesiogiai įgyvendinti reglamentus ir atskiras galiojančių teisės aktų normas. Šios struktūros veiklos reglamentavimas pateiktas Rusijos Konstitucijos 6 skyriuje.
Rusijos vyriausybės galios
Anksčiau buvo teigiama, kad mūsų valstijos Vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Ji taip pat gali įgyvendinti valstybės teisės aktus. Be to, struktūra turi daugybę kitų gana įdomių užduočių. Tai, savo ruožtu, pasireiškia vyriausybei suteiktomis galiomis. Remiantis baigiamuoju darbu, galima teigti, kad Vyriausybė turi šiuos pagrindinius gebėjimus:
- Tiesiogiai kurti ir teikti valstybės biudžeto RF.
- Užtikrinti kompetentingą ir vieningą kredito, pinigų, ekonomikos, kultūros, aplinkosaugos, sveikatos ir socialinės politikos įgyvendinimą.
- Įgyvendinti
- Plėtoti priemones, užtikrinančias Rusijos Federacijos valstybės saugumą, teisinę valstybę, žmogaus teisių ir laisvių įgyvendinimą.
Pagal galiojančius teisės aktus,Vyriausybė turi teisę kurti poįstatyminius aktus. Tai, savo ruožtu, leidžia tiksliau įgyvendinti teisinis režimas, kuris šiandien egzistuoja Rusijos Federacijoje.
Vykdomosios valdžios instituti tuzilmasi
Federalinės Valdžios Institucijos, kurioms 2014 m. buvo lūžio taškas tizimiio pertvarkymo požiūriu, yra vienos gana didelės struktūros dalis. Klasifikavimas šiuo atveju atliekamas priklausomai nuo asmens, kuris tiesiogiai vadovauja skyriams. Pažymėtina, kad be Vyriausybės yra ir tokia institucija kaip ministerija. tipas yra struktūrizuotas. Į jos sistemą dažniausiai įeina tarnybos, agentūros ir pan. Kalbant apie ministerijas, jos dažniausiai priklauso vyriausybei.
Taigi šiandien Rusijos Federacijoje vykdomoji valdžia atstovaujama taip:
- Vazirijos ir tarnybos. Jiems vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas. Tai Vidaus reikalų, Užsienio reikalų, Gynybos, Teisingumo ministerijos, Federalinės saugumo tarnybos, Saugumo tarnybos ir kt.
- Antrajai grupei priklauso departamentai, tiesiogiai pavaldūs Rusijos vyriausybei. Paprastai ministerijos yra centrinės vykdomosios valdžios dalis. O mažesnės formacijos (agentūros ir tarnybos) yra vienos ar kitos ministerijos dalis. Šiandien yra daug panašių vyriausybės elementų. Tai Sveikatos, Kultūros, Gamtos ishteklių ir aplinkos, Pramonės, Susisiekimo, Finansų ir kt.
- Gan įdomios savo esme yra tarnybos ir agentūros, kurių veiklą koordinuoja prezidentas. Jie nepriklauso jokioms ministerijoms ir yra visiškai nepriklausomi departamentai. Šiandien tokių liko tik penkios: Valstybinė Antimonopolinė statistikos tarnyba, Vartotojų teisių priežiūros tarnyba, Aplinkos, techninės ir transporto priežiūros tarnyba bei Nacionalųiųi.
- Rusijos Federacijoje, atsižvelgiant į jos federalinę struktūrą, yra teritorinės federalinės vykdomosios valdžios institucijos. Bet savo veikloje jie yra pavaldūs tautinei, nors kai kuriais vietiniais klausimais apdovanoti savarankiškumu.
Taigi federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra gana įdomi struktūra, kuri veikia pavaldumo decentralizavimo pagrindu. Tai reiškia, kad valdžia visoje vykdomojoje valdžioje yra padalinta tarp prezidento ir Rusijos vyriausybės. Straipsnyje pateiktas funkcijas institucijos įgyvendina savo nuostatomis. Pavyzdžiui, federalinių vykdomosios valdžios institucijų įsakymai gana dažnai reguliuoja įstatymų spragas, o tai, be abejo, yra itin teigiamas veiksnys.
Taigi, straipsnyje mes bandėme isšsiaiškinti, kokios federalinės vykdomosios institucijos egzistuoja Rusijoje. Apibendrinant reikia pažymėti, kad nazariyai aspektai vykdomąją valdžią reikia tobulinti. Juk nuo jų ateityje priklausys jo tiesioginės veiklos kokybė ir effektyvumas.
Konstitucijoje yra įtvirtintos federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros sampratos. Taigi, pastraipa "g" ko'chasi. Konstitucijos 71 straipsnis nustato, kad Rusijos Federacija yra atsakinga už federalinių įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų sistemos sukūrimą, jųirk organiząk; federalinės vyriausybės organų formavimas. Tačiau federalinių vykdomųjų organų struktūra Konstitucijoje minima tik skiriant Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką. Pagal 1 ko'chasi. Remiantis Konstitucijos 112 straipsniu, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ne vėliau kaip per savaitę nuo jo paskyrimo pateikia Rusijos Federacijos prezidentui pasiūlymus dėl federaliniųųstruųstrus organųros organųros.
Kaip koreliuoja federalinės vykdomosios valdžios institutcijų “sistemos” i “struktūros” sąvokos? Šios sąvokos yra antraeilės. Sudarančių organizacinių ir funkcinių elementų struktūrą uchun atskleidžia savo turinį tizimi. Tizim yra struktūrinių vienetų, sudarančių ją vienybe ir vientisumu, suvienijimo rezultatas. Sąvoka "struktūra" reiškia "struktūra, vidinė struktūra".
IN apima ministerijas ir kitas federalines vykdomąsias institucijas, kurios nustatomos remiantis Konstitucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymu, kitais federaliniais įstatymais ir Rusijos Dekretaisos Prezidento.
2004 m. kovo mėn. įvyko didelio masto ma'muriy islohot, kurio galutinis tikslas – effektyvios viešojo administravimo sistemos formavimas Rusijos Federacijoje. Pirmasis norminis teisės aktas, padėjęs pagrindą administracinei reformai, buvo 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 "Dėl federalinių vykdomųjų organų tizimos ir struktūros". Šiuo dekretu buvo apibrėžtos reformos įgyvendinimo kryptys, nustatyti pagrindiniai terminai ir sąvokos, iš naujo apibrėžiančios federalinių ministerijų ir kitų federaliniųl organiųk organiųl.
Taigi, remiantis šiuo dekretu federalinių vykdomosios valdžios institutcijų tizimi iskaitant:
federal vazirlik;
federalinė tarnyba;
federal agentura.
Pagal šį dekretą šiuo metu Rusijos Federacijoje sukurta viešojo administravimo sistema yra pagrįsta šiais principais:
federalinių vykdomosios valdžios institucijų tizimi apima tik federalines ministerijas, tarnybas ir agentūras;
numatytas aiškus ir griežtas šių federalinių vykdomosios valdžios institucijų funkcijų pasiskirstymas;
Kiekviena federalinė vykdomoji institutija vykdo griežtai apibrėžtas funkcijas, nustatytas Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose. teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje kontrolės ir priežiūros funkcijas, taip pat valdymo funkcijas valstybės nuosavybė);
federal vazirlik koordinatalar ir jos jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir agentūrų veiklos kontrolę. Federaliniai ministrai turi teisę duoti privalomus nurodymus atitinkamoms federalinėms ministerijoms pavaldžių federalinių tarnybų ir federalinių įstaigų vadovams, prireikus sustabdyti tokiųir federalinių tarnybųj ų galiojimą arba atšaukti šiuos sprendimus, nebent kitą jų panaikinimo tvarką nustato federalinis įstatymas .
Kai kuriose srityse, kurias nustato Rusijos Federacijos prezidentas, šios vykdomosios valdžios institucijos vykdo viešasis administravimas savarankiškai ir nepavaldžios federalinėms ministrijoms (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos federalinei saugumo tarnybai).
Taip pat labai svarbu pažymėti, kad pagal federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūrą, patvirtintą Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. gegužės 20 d. dekretu Nr. 649, yra numatita. dvi federalinės vykdomosios valdžios institutitucijų guruhlari:
susivienijusios atitinkamos federalinės ministerijos jurisdikcijoje ir vykdančios viešąjį administravimą atitinkamoje srityje (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerija ir federalinė federalinė) mokesčių paslauga, Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba ir Federalinis iždas);
ir dau geliui kitų).
Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė tiesiogiai valdo federalines vykdomąsias institutijas, kurios nėra pavaldžios federalinėms ministerijoms, o per federaliždėdės federalini ų vykdomųjų organų veiklą.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų teisinis statusas pasižymi šiomis pagrindinėmis savybėmis (funkcijomis):
Federal hukumat:
- a) yra federalinė vykdomoji institutija, atliekanti plėtros funkcijas Viešoji siyosat ir teisinį reguliavimą nustatytas aktais Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė veiklos srityje. Federalinei ministrijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos Vyriausybės dalis;
- b) remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, savarankiškai vykdo teisinavišik klausimais, kurių teisinis reguliavimas vykdomas tik federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai;
- c) nustatytoje veiklos srityje neturi teisės vykdyti kontrolės ir priežiūros, taip pat valstybės turto valdymo funkcijų, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Rusijos Vyriausybėve. federatsiya. Šie ministerijos funkcijų apribojimai netaikomi ministerijai pagal teisę priskirtoms turto valdymo funkcijoms. operatyvinis valdimas, sprendžiant personalo klausimus, taip pat ministerijos ir jos veiklos organizavimo klausimus struktūriniai padaliniai;
- d) koordinuoja ir kontroliuoja savo jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklą. Federal inė ministrija teikia Rusijos Federacijos Vyriausybei federalinių tarnybų ir jai pavaldžių federalinių įstaigų vadovų teikimu reglamentų proyekt, pasiūlymus dėl pavaldžios dėl pavaldžios dėl pavaldžios dėl pavaldžios dėl pavaldžiosk federalžioss tarnybų ir jai pavaldžių federalinių čiaus ir darbo užmokesčio fondo. organai, teikia Rusijos Federacijos moliya vazirligi federalinis biudžetas pavaldžių federalinių vykdomosios valdžios institucijų moliyalashtirish;
- e) koordinuoja valstybės nebiudžetinių fondų veiklą;
federalinė tarnyba:
- a) yra federalinis vykdomasis organas, vykdantis kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos srityje; valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsauga ir saugumas, kova su nusikalstamumu, viešas saugumas. Federalinei tarnybai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius). Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti statusą colegialus organas;
- b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijosėin norminiais teisės aktais. ministrija, kuri koordinuoja ir kontroliuoja federalinės tarnybos veiklą. Federalinė tarnyba gali buti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui arba Rusijos Federacijos Vyriausybės jurisdikcijai;
- c) neturi teisės vykdyti veiklos nustatytoje veiklos srityje teisinis reguliavimas, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretais ar Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais nustatytus atvejus, o federalinė priežiūros tarnyba taip pat valdo valstybės turtą ir teikia mokamos paslaugos; federal agentura :
- a) yra federalinė vykdomoji institutija, kuri vykdo funkcijas nustatytoje veiklos srityje viešąsias paslaugas, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Federal agentlik vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktor);
- b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos federal mais, koordinuoja ir controliuoja federalinės agentūros veiklą. Federalinė agentūra gali buti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui;
- c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje ir kontrolės bei priežiūros funkcijų, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Vyriausybės dekretųvejus.
Taigi šiuo metu sukurta viešojo administravimo sistema numato funkcijų ir įgaliojimų pasiskirstymas atitinkamoje veiklos srityje federal ministrija ir kitos federalinės vykdomosios valdžios institutcijos. Federalinių vykdomųjų organų veiklos organizavimo, siekiant įgyvendinti jų funkcijas ir įgaliojimus bei šių organų sąveikos taisykles, įskaitant federaliniųjų organizavimo, įskaitant federaliniųjų vaiklos organizavimo federal ų įstaigų sąveikos organizavimo taisykles, nustato jų nuostatai. Standartinės federalinės vykdomosios valdžios institucijų sąveikos taisyklės buvo patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. dekretu Nr. o'ttiz.
Klausimay federalinės vykdomosios valdžios institucijų struktūros nustato Konstitucija (80, 83, 90, PO, 112, 114 ir 115 straipsniai) ir jos pagrindu - Rusijos Federacijos vyriausybės įstatymu ir Rusijos Federacijos prezidento dekretu, kuriuktio. federalinių vykdomųjų organų sąrašas ir jį sudarančių organų pavadinimų sąrašas. Federalinių vykdomosios valdžios institutcijų struktūros samprata esančiame ko'chasi. Konstitucijos 112 ko'chasi. Iš šio straipsnio matyti, kad jame esanti sąvoka „federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūra“ apima konkrečių organų, kurie yra federalinių vykdomosios institucijų struktūra in rus sybės vykdomų užduočių ir įgaliojimų įgyvendinimą, sąrašą. murabbo priskirtlari. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūrą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktura Patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. gegužės 21 d. dekretu Nr. 636 "Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros" ir apima tris pagrindinius blokus.
Į pirmąjį bloką apima federalines ministrjas federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministrijoms pavaldžios federalinės agentūros.
Į antrą bloką apima Rusijos Federacijos Vyriausybės valdomas federalines ministrijas, federalines tarnybas ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžias federalines agentūras. Šiasines federal tarnybas ir federalines agentūras Valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė to federalines ministrijas, kurioms jos yra pavaldžios.
Į trčią bloką apima federalines tarnybas ir federalines agentūras, kurias tiesiogiai valdo Rusijos Federacijos vyriausybė.
Šios vykdomosios valdžios institucijų struktūros ypatumas yra Nuo to, kas anksčiau egzistavo tiek Rusijos Federacijoje, tiek SSRS, ji skiriasi tuo, kad dauguma federalinių vykdomųjų organų yra pavaldžios ir pavaldžios viešojo administravimo srityse mini atitinoms. Pavyzdžiui, federalinės vykdomosios institucijos, vykdančios viešąjį administravimą gynybos srityje (Federalinė karinio-techninio bendradarbiavimo tarnyba, Federalinės techninės ir eksporti; iosios įrangos ir medžiagų tiekimo agentūra ir Federalinė specialiosios statybos agentūra ) yra pavaldūs Rusijos Federacijos gynybos ministerijai.
Struktūrą sudaro šios federalinės vykdomosios valdžios institutcijos.
T. Federalinės ministrijos, federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinės tarnybos ir šioms federalinės tarnybos ir šioms pavaldžios federalinėsės:
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija;
Rossiya Federasijos Reykalų vaziri Civiline sauga, avarinės situacijos ir pagalba nelaimės atveju;
Rossiya Federatsiyasi vazirliklari;
Federalinė nepriklausomų valstybių sandraugos, užsienyje gyvenančių tautiečių ir tarptautinio humanitarinio bendradarbiavimo agentūra;
Rusijos Federacijos gynybos ministerija;
Federalinė karinio ir techninio bendradarbiavimo tarnyba;
Federalinė techninės ir eksporto kontrolės tarnyba;
Federalinė ginklų, karinės, specialiosios įrangos ir medžiagų tiekimo agentūra; Federal maxsus statybos agentūra; Rusijos Federacijos teisinggumo ministerija;
Federalinė bausmių vykdymo tarnyba; federalinė tarnyba anttoliai; Rusijos Federacijos valstybinė kurjerių tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba (federalinė tarnyba); Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);
Federalinė finansų stebėjimo tarnyba (federalinė tarnyba);
Rusijos Federacijos prezidento vyriausiasis specialiųjų programų direktoratas (federalinė agentūra);
Rusijos Federacijos prezidento administracija (federalinė agentūra).
II. Federal ministrijos, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministrijoms pavaldžios federalinės agentūros:
Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija;
Federalinė sveikatos priežiūros tarnyba;
Federal medicinos ir biologijos agentūra; Rusijos Federacijos kultūros ministerija;
Federal arxiv agenturasi;
Federal turizm agenturasi; Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija;
Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba;
Federalinė jaunimo reikalų agentura; Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija; Federal gidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnyba:
Federalinė gamtos isšteklių priežiūros tarnyba;
Federal agentlik vandens ishtekliai; federalinė miskų agentura; Federalinė žemės gelmių naudojimo agentūra; Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija;
Federal texnikani tartibga solish va metrologiya agentlari;
Rusijos Federacijos plėtros ministrija Tolimieji Rytai; vazirlik regioninė plėtra RF;
Federalinė statybos ir busto bei komunalinių paslaugų agentūra;
Rusijos Federacijos ryšių ir masinių komunikacijų ministerija; Federalinė ryšių priežiūros tarnyba, axborot texnologiyalari ir masinės komunikacijos;
Federalinė spaudos ir masinės komunikacijos agentūra;
Federalinė rišių agentura; Rusijos Federacijos žemės ūkio ministrija;
Federalinė veterinarijos tarnyba ir fitosanitarinė priežiūra;
Federalinė žuvininkystės agentura;
Rossiya Federatsiyasi sport vazirligi; Rossiya Federatsiyasi transport vazirliklari;
Federalinė transporto priežiūros tarnyba;
Federal transport agentligi;
Federalinė greitkelių agentūra;
Federal transport agentligi;
Federalinė jūrų ir upių transporto agentūra; Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija;
Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba; Rossiya Federatsiyasi moliya vaziri;
Federalinė mokesčių tarnyba;
Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba;
Federalinis iždas (federalinė tarnyba); vazirlik ekonominis vystymasis RF;
Federalinė akreditavimo tarnyba;
federalinė tarnyba valstybinė ro'yxatdan o'tish, kadastras ir kartografija;
Federalinė intelektinės nuosavybės tarnyba;
Federalinė valstybės rezervų agentūra; Federalinė valstybės turto valdimo agentūra;
Rossiya Federatsiyasi Energetika vazirligi.
III. Federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė:
Federal monopoliyaga qarshi tarnyba;
Federalinė valstybinė statistikos tarnyba;
Federalinė migracijos tarnyba;
Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba;
Federalinė gynybos įsakymų tarnyba;
Federalinė alkoholio rinkos reguliavimo tarnyba;
Federalinė muitinės tarnyba;
Federalinė tarifų tarnyba;
Federalinė finansų rinkų tarnyba;
Federal aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnyba;
Federal kosmos agenturasi;
Rusijos Federacijos valstybės sienos plėtros federalinė agentūra.
Federalinė tarnyba laikoma federaline vykdomąja institutija, kuri atlieka kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, apsaugos ir saugumo. valstybės siena Rusijos Federacija, nusikalstamumo controlė, visuomenės saugumas. Federalinei tarnybai vadovauja vadovas (direktor).
Federalinė tarnyba neturi teisės vykdyti norminio teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento dekretais ar Vyriausybės nutarimais, taip pat tai daroľe Federal nutarimais, taip pat tai daroėba. neturi teisės valditi valstybės turto ir teikti mokamas paslaugas.
Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą.
Pagal savo kompetenciją, pavyzdžiui, vykdydamas licencijavimo ir jurisdikcijos įgaliojimus, jis leidžia individualius teisės aktus remdamasis ir vadovaudamasis aktus remdamasis ir vadovaudamasis, federalstatís Constitucijas Federal statíais is, Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės įstatymais, federalinės ministrijos, vykdančios koordinavimo ir kontrolės paslaugų veiklą, norminius teisės aktus. Administracinė teisė: Vadovėlis / Qizil. L.L. Popova. - 2-asis leidimas, pataisytas. Ir papildomai - M .: Juristas, 2006. - p. 156.
Federalinė tarnyba gali buti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui. Tokios paslaugos yra: Valstybinė kurjerių tarnyba, Užsienio žvalgybos tarnyba, Federalinė saugumo tarnyba, Federalinė saugumo tarnyba, Federalinė narkotikųės tarnyba Rusijos Federacijos Vyria www.over.net portali www.over.net www.nternet.ru. Arba federalinė tarnyba gali buti Rusijos Federacijos vyriausybės jurisdikcijoje. Šios paslaugos yra: Federalinė antimonopolinė tarnyba, Federalinė muitinės tarnyba, Federalinė tarifų tarnyba, Federalinė finansų stebėjimo tarnyba, Federalinė finansų rinkų tarnyba. Rusijos Federacijos vyriausybės internet portallari: http://www.government.ru
2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 "Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų sistemos ir struktūros" nustato, kad federalinė tarnyba (tarnyba):
- a) a psaugos, kovos su nusikalstamumu ir visuomenės saugumu. Federalinei tarnybai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius). Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą;
- (b) s aktais, norminiais teisės aktais. federalinės ministrijos, koordinuojančios ir kontroliuojančios tarnybos veiklą, aktai. Federalinė tarnyba gali buti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui arba Rusijos Federacijos Vyriausybės jurisdikcijai;
- c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų ar Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų nustatytus atvejus, o federalinėauja pridov patsínės tíautísí tísítí. turtą ir teikia mokamas paslaugas. 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 "Dėl federalinių vykdomųjų organų tizimos ir struktūros".
Darydamas išvadą, manau, kad būtina trumpai apibūdinti federalinę tarnybą kaip vieną iš federalinės vykdomosios valdžios formų. Federalinė tarnyba neturi tokios plačios kompetencijos kaip federalinė ministrija, tačiau vis dėlto atlieka labai svarbias ir nepakeičiamas funkcijas vykdomosios valdžios institucijųoje. Ji atlieka kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, kuri yra neatsiejamas bet kurios struktūros valdimo funkcijos elementas, nes tik neapgalvoti vadovai įsako ir nekontroliuja.
Federalinė tarnyba leidžia individualius teisės aktus remdamasi aukščiausiais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais ir jais vadovaudamasi, tokiu būdu perduodama jai savo įgaliojimus įstatymėidžipųiaster ja.
Federalinė tarnyba atlieka specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos su nusikalstamumu ir visuomenės saugumo srityse. Šios funkcijos vaidina labai svarbų vaidmenį kuriant įstatymo taisyklė, kuriame kiekvienas pilietis gali jaustis saugus ir buti ramus dėl Rusijos Federacijos suvereniteto išlaikymo.
Būtina atskirti sąvokas " tizimi"Ir" tuzilishi» vykdomosios valdžios institucijos. Taigi vykdomosios valdžios institucijų tizimi yra organų ir jų tarpusavio santykių visuma; vykdomosios valdžios institucijų struktūra – jų vidinė struktūra, vidinė organizacija struktūriniai padaliniai ir pareigybės.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų tizimi yra sukurta pagal konstitucinį galių padalijimą šioje srityje tarp Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų. Išimtinė Rusijos Federacijos jurisdikcija apima federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos sukūrimą, jų organizavimo ir veiklos tvarką, federalinių vykdomosios valdžios institucijoss ipsnio d punktas).
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemai, viena vertus, būdingas stabilumas (organizacinių ir teisinių formų bei funkcijų atžvilgiu), kita vertus, dinamiškumas (priklausomai nuo užkresiai metu). , formuojasi nauji organai, panaikinami jau išnaudoję paskirtį, vyksta organų pertvarkymas ir pan.). Taigi, Krymui prisijungus prie Rusijos Federacijos, siekiant atlikti valstybinių Krymo federalinės apygardos plėtros programų proektųmo, šių programų įgyvendinimo veiklos koordinavimo ir Krymožublikůmos ir Respondent endinimo stebėjimo funkcijas. Sevastopolio miestas, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus jiems perduotos Rusijos Federacijos galios, buvo įkurta Rusijos Federacijos Krymo reikalų ministerija.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų tizimi nustatyta Rusijos Federacijos prezidento 2004-09-03 dekretu Nr. 314 "Dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos ir struktūros" Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004-09-21 da. /2012 Nr.636 “Dėl federalinių vykdomosios valdžios institutcijų struktūros”. Jis sukurtas remiantis aiškiai apibrėžtomis vykdomosios valdžios institucijų valdimo funkcijomis.
Šiuo metu federalinių vykdomosios valdžios institucijų tizimi iskaitant:
- federal vazirliklar:
- federalinės tarnybos;
- federal agenturos.
Federal hukumat yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais nustatytos valstybės politikos ir teisinio reguliavimo rangimo funkcijas veiklos srityje. Jai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos vyriausybės dalis. Funkcijos Federal hukumat:
- valstybės politikos formavimas nustatytoje veiklos srityje (švietimas, žemės ūkis, kultūra ir kt.);
- teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje (norminių teisės aktų priėmimo funkcijos) - paskelbimas remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federal statymais, priėmimo funkcijos cijos, įstaigos Vetinė Valdžia, jų pareigūnų, juridinių asmenų ir piliečių elgesio taisykles, kurios taikomos neribotam asmenų skaičiui;
- jo jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklos koordinavimas ir kontrolė;
- valstybės nebiudžetinių fondų veiklos koordinavimas.
Federal vazirlar: Rossiya Federatsiyasi vazirliklari. Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų situacijų ir pagalbos nelaimės ministerija; Rusijos Federacijos gynybos ministerija; Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija; Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija; Rossiya Federatsiyasi moliya vaziri ir kt.
federalinė tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti controlės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijoss ap ės ir visuomenės srityse. saugumo. Jai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktor). Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą. Federal funkcijos:
- už kontrolę ir priežiūrą nustatytoje veiklos srityje (atlikti Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų nustatytus valstybės institucie, jjjjjjjdjs valstybės institucijld ų, juridinių asmenų ir piliečių vykdomos veiklos kontrolės ir priežiūros veiksmus). ir kiti norminiai teisės aktų bendrai privalomos elgesio taisyklės; valdžios organų, vietos valdžios institucijų, jų pareigūnų leidimų (licencijų) išdavimas vykdyti tam tikros rūšies veiklą ir (ar) konkrečių veiksmų juridiniai asmenys ir piliečiai; aktų, dokumentų, teisių, daiktų registravimalar);
- atskirų teisės aktų skelbimas savo įgaliojimų riboza;
- specialios funkcijos gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, nusikalstamumo kontrolės, visuomenės saugumo srityse (Rusijos Federacijos užarijdeu mo tarnyba, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba). Rusijos Federacija ir kt.). Federalinių paslaugų pavyzdžiai: Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba; Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba; Federalinė transporto priežiūros tarnyba.
Federal agentlik- yra federalinė vykdomoji institucija, kuri nustatytoje veiklos srityje vykdo viešųjų paslaugų teikimo, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežk. Vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktor). Federalinė agentūra gali turėti kolegialaus organo statusą. Funkcijos federal agentlari:
- už viešųjų paslaugų teikimą (federalinių vykdomųjų institucijų tiesiogiai arba per federalinės vyriausybės agentūras ar kitas joms pavaldžias organizacijas nemokažižustyb kainas teikia paslaugas piliečiams ir organizacijoms švietimo, sveikatos priežiūros srityje, sotsialinė apsauga gyventojų ir kitose federalinių įstatymų nustatytose srityse);
- valstybės turtui valditi (vykdyti savininko įgaliojimus, susijusius su) federalinė nuosavybė, įskaitant tuos, kurie buvo perduoti federalinei žemei unitarinės įmonės, federalinės vyriausybės įmonės ir vyriausybines agenturas, pavaldi federalinei agentūrai, taip pat federalinei priklausančių atvirųjų akcinių bendrovių akcijų valdimas);
- teisėsaugos funkcijos (individualių teisės aktų leidimas pagal savo kompetenciją).
Federalinių agentūrų pavyzdžiai: Federalinė turizmo agentūra; Federalinė jaunimo reikalų agentura; Federalinė rišių agentura; Federalinė žuvininkystės agentura; Federalinė valstybės turto valdymo agentūra.
Federalinės vykdomosios valdžios institucijos gali buti tiesiogiai pavaldžios Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei. o federalinės tarnybos ir agentūros taip pat priklauso atitinkamų federalinių ministrijų jurisdikcijai.
Rusijos valdimo organai.
Administracinė valdžia atstovauja organizacinei teisinės valstybės iniciatyvai.
Valstybės aparatas tapo aukščiausia administracine institucija šalyje.
Praktinėje veikloje šalies vadovybė remiasi Konstitucija, federaliniu įstatymu Nr. 2 17
gruodį 1997
metų.
Į administraciją įeina:
Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas;
Jo padėjėjai 7
zmogus;
Federal vazirligi.
Jį į pareigas skiria valstybės vadovas tiesioginiu Valstybės Dūmos sutikimu. Jis pateikia parengtą ir patvirtintą sąrašą vyriausiajam vyriausiajam vadui pasirašyti administracinės įstaigos avtoritetai.
Administracija taip pat padeda šalies vadovybei tvarkytis vykdomieji organai pagal išduotą valstybės vadovo įsakymą 9
Morta 2004
metų. Į valstybės administracinių institucijų sudėtį įeina:
- valstybės departamentai
- valstybės agentūra
- federal agentlar
Padalijimas vyko pagal tokį funkcinį printsipi:
- skyriai, rengiantys taikomąsias programas, kuriomis siekiama kokybiškai pagerinti žmonių gyvenimą;
- institucijos prižiūri gyvenamųjų namų statybą, taip pat vykdo specialias užduotis civilinės gynybos, valstybės saugumo, nelegalių imigrantų ir šnipų imigrantų ir šnipų, kertanėulųisųis, taip pat vykdo specialias užduotis civilinės ės sienas, stebėjimo, kovos su banditizmu, viešosios tvarkos palaikymo srityse;
- agentūros specializuojasi teikiant įmanomą finansinę pagalbą piliečiams, valdo valstybės turtą pareigūnai, nagrinėti piliečių finansinius ginčus.
Vyriausybės organų sudėtis nustatoma Vyriausiojo vyriausiojo vado įsakymu Nr. 649
iš 20
Gegužė 2004
metų. Irpristatė 3
blokirovka:
Pirmasis bloklari Siyosat institutlari, boshqa boshqaruv idoralari:
Vidaus reikalų ministerija – siyosat;
FMS - migracijos tarnyba;
Nepaprastųjų situacijų ministerija – min. Rusijos Federacija civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir pagalbai nelaimės atveju;
URM - diplomatiya;
Gynybos ministrija;
FSVTS – karinio bendradarbiavimo tarnyba;
Ros gynybos įsakymas;
FSTEC - nazorat qilish;
Maxsus tizim;
Teisingumo ministerija – teisingumas;
FSIN;
Registras augo;
FSSP;
Reikalų departamentas prie Rusijos prezidento
Departamentga qarshi vazirlik bloklari:
Sveikatos ir socialinių reikalų ministerija plėtra;
Vartotojų stebėjimas išaugo;
Ros sveikatos priežiūra;
Darbo jėga augo;
FMBA - biologik agentura;
Kultūros ministrija;
Ros arxivlari;
Min. arr. mokslai;
Gamtos ministrija;
Roshidrometalar;
Išaugo naturali priežiūra;
Ros vandens ishtekliai;
Podirvis isaugo;
Pramonės prekybos ministerija;
Ros standartlari;
Mintaqaviy vazirlik;
Mikom jungtis;
Roscom priežiūra;
Ros spauda;
RosSvyaz - federalinė ryšių agentūra;
Žemės ūkio ministrija;
augo žemės ūkio priežiūra;
Sport turizmi vazirligi;
Jaunimas užaugo;
Išaugo turizmas;
Susisiekimo ministrija;
Išaugo transporto priežiūra;
Rusijos aviacija;
Ros greitkeliai;
Geležinkeliai užaugo;
Rosmoro upės laivynas;
Moliya vazirligi;
Federalinės mokesčių tarnybos mokesčių pareigūnai;
Išaugo finansų priežiūra;
departamentlarni boshqarish;
Ekonominės plėtros ministerija;
Bendras stat.;
Registras augo;
augo zahiralari;
Turtas augo;
Energetika vazirligi.
Trečiojo bloko Priežiūros Komitetai ir Skyriai:
FAS;
FCS;
FST;
Išaugo finansų nazorati;
FFMS;
Erdvė augo;
Rosa siena;
Žvejyba užaugo;
augo alkoholio reguliavimas;
Ros techninė priežiūra;
Rosleschozas;
Ros patentlar.
Pati kompozicija pateikta prezidento įsakymu, gauto Nr. 943, valstybės aparato Nr. 788 07-16. 2008
metų.
Sąveikos tarp padalinių nuostatai. Jie nustatyti specialiuose kodekso punktuose, kuriuos asmeniškai patvirtino Rusijos prezidentas. Vyriausybė gali skirti padėjėjus ir departamentų vadovus. Pirmininkas skiria direktoriaus padėjėjus federaliniai rajonai. Personalo susitarimą asmeniškai vykdo Rusijos prezidentas.
Jie gali sukurti savo tarybas. Jų darbo grafikas yra nustatytas specialioje chartijoje. Jį tvirtina Vyriausybė 28
liepos mėn 2005
metų. Už gaunamo numerio yra Nr. 452.
Savivaldybės vis dažniau atsiranda dideliuose ir vidutiniuose šalies miestuose. Naujos savivaldybės planas pirmiausia pateikiamas svarstyti miesto rajono administracijai. Tada meas patvirtintą planą pateikia Valstybės Dūmai ar aukštesnėms institucijoms. Planas kartu su ataskaita, nurodančiomis pagrindines miesto rajono problemas; ma'lumotlarga kirish geografines vitas ir, žinoma, pagrinndiniai proektto kainos skaičiavimai. Nepaisant klausimo, kieno kompetencija yra savivaldybė.
Įsakymą steigti savivaldybę pasirašo pats komiteto direktorius. Įsakyme nurodytos darbo sąlygos savivaldybės institucijos avtoritetai. Nuo jų effektyvumo priklausys, kaip jie dirbs ir bendraus su kitais šalies regionais. Už nugaros Geras darbas Pati vadovybė yra tik direktoriaus atsakomybė.
