Ieškinio pareiškimai Documentation Darbo teisė Svetainės paieška Vidaus politika Rusijos Federacijoje įgyvendinama dviem lygiais. Ją vykdo valstybės ir vietos valdžios institucijos. Antrajame lygmenyje formuojamos savivaldybės svarbos vykdomosios struktūros.
Valstybės ir vietos savivalda skiriasi galiomis ir pasiskirstymo sritimis.
Susidaro savivaldybės
nepriklausoma kryptis
įgyvendinimas vidaus politika RF.
Kalbant apie tai, kokius klausimus sprendžia vietos valdžia, būtina atkreipti dėmesį į svarbiausią įgaliotųjų struktūrų aptarnavimo funkciją.
Jų pareigos yra užtikrinti, kad ryšių tinklai būtų geros būklės.
Visų pirma kalbame apie elektrą, dujas, vandenį, šilumos tiekimą, vandens šalinimą ir kanalizaciją. Be to, statinių uždaviniai apima kelių tiesimą ir trasų, jungiančių skirtingas gyvenvietes konkrečios savivaldybės ribose, priežiūrą. Neįmanoma nepaminėti, kokius klausimus sprendžia vietos valdžia teritorijos gerinimo srityje.
- Statinių uždaviniai – gatvių apželdinimas ir sodo bei parko įrenginių priežiūra.
- Finance control
- Nedaug žmonių žino, kokius klausimus sprendžia vietos valdžia biudžeto paramos srityje.
- Tuo tarpu, kad galėtų tinkamai įgyvendinti savo įgaliojimus, kiekvienas MO turi turėti
reikalingų lėšų
. Pajamų šaltiniai yra: Mokesčiai ir mokesčiai, baudos, dalis vyriausybės įnašų, numatyti federaliniame įstatyme ir chartijoje. Pajamos iš turto privatizavimo ar nuomos. Pramonės, paslaugų, prekybos ir kitų įmonių pelno atskaitymai.
Subsidijos.
Bendra vietos valdžios organizacija Sistemos struktūra formaliai apibrėžta teisės aktuose. Pagal federalinį įstatymą vietos valdžia Rusijos Federation susideda iš renkamųjų (tiesiogiai piliečių renkamų) arba Krašto apsaugos ministerijos atstovaujamosios institucijos suformuotų struktūrų.
Išrinktų struktūrų ir administracijos buvimas laikomas privalomu. Pastaroji veikia kaip vykdomoji ir administracinė institucija..
Vietos organų steigimo, rato ir kadencijos, kontrolės ir atskaitomybės taisyklės yra nustatytos Maskvos srities chartijoje.
Teritorinės administracijos ir jos vadovo, atstovaujamosios struktūros pavadinimus nustato regionų teisės aktai.
Atsižvelgiama į kultūrines ir istorines tradicijas
atsiskaitymas
- Reprezentacinė struktūra
- Vietos savivaldą sudaro renkama institucija, turinti teisę atstovauti piliečių interesams ir jų vardu priimti nutarimus bei kitus reglamentus, kurie galioja visoje Maskvos srities teritorijoje.
- Į atstovaujamąją struktūrą įeina deputatai.
- Juos renka Maskvos srities teritorijoje gyvenantys piliečiai visuotinio, tiesioginio, lygaus, slapto balsavimo principu.
- Struktūra laikoma suformuota, kai išrenkama ne mažiau kaip 2/3 visų Chartijoje nustatytų deputatų skaičiaus.
- Veikla
- Per atstovaujamąsias struktūras vietos savivalda sprendžia problemas, susijusias su:
- Maskvos srities chartijos priėmimas, jos papildymų/pakeitimų įvedimas.
- Biudžeto tvirtinimas ir ataskaitų apie jo vykdymą teikimas.
Mokesčių ir mokesčių nustatymas, pakeitimai ir panaikinimas Maskvos srities teritorijoje.
Gyvenviečių plėtros programų ir planų priėmimas, jų įgyvendinimo ataskaitų tvirtinimas.
Maskvos srities nuosavybe esančio turto disponavimo ir valdymo tvarkos nustatymas.
Stebėti, kaip teritorinės struktūros ir jų pareigūnai įgyvendina savo įgaliojimus.
Vietos savivaldą Rusijos Federacijoje gali vykdyti atskiros valstybės.
galias.
Juos nustato federalinis įstatymas ir regioniniai teisės aktai.
Šie įgaliojimai pirmiausia perduodami Gynybos ministerijos administracijai. Vadovu gali būti tiesioginis savivaldybės vadovas arba į šias pareigas pagal sutartį paskirtas asmuo. Jis savo ruožtu daromas remiantis konkurso rezultatais.
Direktoriaus kadencija nustatyta įstatuose.
patvirtintas atstovaujamojo teritorinio organo.
- Tai gali apimti funkcinius (pramonės) ir kitus skyrius.
- Teritorinių struktūrų teisės Vietos valdžios sprendžiamų klausimų dažnai negalima atidėlioti.Šiuo atžvilgiu įgaliotos struktūros turi turėti atitinkamus įgaliojimus kuo greičiau pašalinti tam tikras problemas.
- Rusijos vietos valdžiai suteikiamos kelios perleidžiamos teisės:
Svarbiausia funkcijų įgyvendinimo kryptis – privalomųjų reglamentų paskelbimas.
Tai visų pirma dekretai ir sprendimai, kuriuose pateikiamos piliečių ir piliečių elgesio taisyklės
pareigūnai Maskvos srities teritorijoje. Už nurodymų nevykdymą ar pažeidimą numatyta atsakomybė.
Turto disponavimo ypatumai
Vietos valdžios galios apima: MO iždo valdymas – vienas nepaskirstytas piniginis fondas. jei įgaliota struktūra pažeidžia Konstitucijos, federalinio įstatymo, regioninių taisyklių arba Maskvos srities chartijos nuostatas. Pareigūnai taip pat atsako už tam tikrų valstybės taisyklių nevykdymą ar netinkamą vykdymą. galias. Išdavimo teisę turi srities vadovas norminis aktas dėl nušalinimo iš Krašto apsaugos ministerijos vadovo pareigų įstatymų nustatyta tvarka. Tai leidžiama, jei pagal patikrinimo rezultatus nustatomi pažeidimai pareigūno darbe. Jo patvirtinimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei 1 mėnuo. nuo paskutinio įsigaliojimo dienos
teismo sprendimas
, kuris yra jo priėmimo pagrindas.
Teritorinių struktūrų ir jų darbuotojų vykdomą Konstitucijos ir teisės aktų nuostatų įgyvendinimo priežiūrą vykdo prokuratūra ir kiti įgalioti asmenys.
federalinės valdžios institucijos
.
Taisyklės numato galimybę apskųsti veiksmus/neveikimą, sprendimus ir kt
- teisinius documentus
- , išleistas teritorinių struktūrų.
Išvada
- Vietos valdžia veikia kaip jungtis tarp gyventojų ir valstybės.
- Pagrindinis teritorinių struktūrų uždavinys yra sudaryti palankias sąlygas gyventojams, gyvenantiems Maskvos srities teritorijoje.
- Jį įgyvendinti vietos valdžios institucijoms suteikiami atitinkami įgaliojimai.
Tuo pačiu metu teritorinės struktūros pirmiausia yra atsakingos piliečiams.
- Kiekvienas rusas žino, kad yra tam tikros vietos valdžios institucijos.
- Bet kokie jie yra, kam jie reikalingi ir kokiomis galiomis jie turi – gali kilti sunkumų aiškinant šiuos klausimus.
Mūsų straipsnyje mes padėsime skaitytojams suprasti, kokios vietos valdžios institucijos yra Rusijos Federacijoje.
Susisiekus su Piliečių socialinės veiklos organizavimas Rusijoje yra dviejų tipų valdžia:
Valstybė (bendra, politinė valdžia);
Savivaldybė (vietinė).
Pagal vietos savivaldos (vietos savivaldos) apibrėžimą – piliečių socialinės veiklos organizacija, suteikianti galimybę gyventojams savarankiškai dalyvauti sprendžiant vietos svarbos klausimus:
Trumpai apibūdinkime, kokias problemas sprendžia vietos valdžia:
U savivaldybės savivalda taip pat yra turtas:
Viso šio turto išlaikymui užtikrinti reikalingi finansai. Tam savivaldybė sudaro savo biudžetą.
- Ji gauna pajamas iš: Vietiniai mokesčiai (transporto mokestis, kelių mokestis, komunaliniai mokėjimai
- ), mokesčiai, atskaitymai ir baudos; Atskaitymai iš savivaldybės pajamų, pramonės įmonės prekybos įmonės
- , paslaugų sektoriaus įmonės;
- Subsidijos;
Finansinės pajamos, gautos privatizavus turtą arba jį išnuomojus.
Kūnų teisės
LSG įstaigos turi teisę:
LSG structure
- Tai įeina:
- Controllės įstaiga;
- Vietinė administracija;
- Atstovaujantis organas.
LSG vadovas.
Valdymo įstaiga Jis atsakingas už savivaldybės išlaidų ir turto priežiūrą. Jei tai nėra būtina, šios funkcijos gali būti pašalintos. Paprastai controllės įstaiga
atstovauja audito skyrius ir
Controllės ir sąskaitų rūmai
.
Pagal chartiją ir sudaroma per rinkimus.
Arba atstovaujamojo organo nutarimu.
Kai kuriais atvejais priežiūros pareigas atlieka vienas asmuo.
- Vietinė administracija
- Jos uždaviniai apima konkrečiame savivaldybės subjekte iškylančių problemų sprendimą.
- Be to, vietos administracija yra atsakinga už priimtų įstatymų įgyvendinimą.
Administracijos struktūrą tvirtina atstovaujamoji institucija.
Tai gali apimti teritorines ir sektorines institucijas.
LSG vadovas Tai atstovaujančiai institucijai pavaldi pareigūnė. Pagal priimtą chartiją jai yra suteikti tam tikri įgaliojimai išspręsti daugybę problemų.
Veiklos įgyvendinimo kontrolę vykdo LSG ir gyventojų atstovaujamasis organas.
Vadovo įgaliojimų pasibaigimą numato įstatymas.
Pasirodo, vietos savivaldos organai veikia kaip tarpininkai tarp gyventojų ir valstybės.
Pagrindinė jų užduotis – užtikrinti žmonėms palankių sąlygų gyventi sukūrimą.
Tačiau kartu LSG yra atsakingos už savo veiksmus ir, visų pirma, prieš gyventojus.
Vietos valdžios organai yra tiesiogiai gyventojų renkami ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo suformuoti organai, turintys savo įgaliojimus spręsti vietos svarbos klausimus.
Nepaisant to, kad pagal 2003 m. įstatymą žodžiai vietos ir savivaldybė vietinės valdžios organų atžvilgiu vartojami ta pačia prasme, sąvokos vietos valdžios institucija ir savivaldybės institucija nėra tapatūs.
2003 Metų įstatymas Savivaldybės Subjekto Rinkimų Komisija Vadina Savivaldybės Organą, neįtrauktą į vietos valžios Organų Struktūrą, Tife SavivalDybės Organo a pibrėžimo įstatymas nenustato. Vietos valdžios organų struktūrą sudaro savivaldybės atstovaujamasis organas, savivaldybės vadovas, vietos administracija, savivaldybės kontrolės organas ir kiti organai bei išrinkti vietos valdžios pareigūnai, numatyti savivaldybės įstatuose. savivaldybė ir turintys savo įgaliojimus spręsti vietos svarbos klausimus. Savivaldybės atstovaujamosios institucijos struktūroje, savivaldybės vadovo, vietos administracijos buvimas yra privalomas.
Kitų vietos valdžios institucijų buvimas yra privalomas tik tuo atveju, jei tai numatyta savivaldybės įstatuose.
Vietos valdžios organų struktūrą gyventojai nustato savarankiškai.
IN
tokiu atveju Nepriklausomybė reiškia, kad specifinė tam tikros savivaldybės įstaigų struktūra yra nustatyta jos įstatuose, tačiau pagal federalinio įstatymo normas. Tam tikrais atvejais vietos valdžios organų struktūrą turėtų nustatyti gyventojai vietos referendumu.
Tokie atvejai apima:
Tiesioginį atstovaujamojo organo pavadinimą nustato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai. Atstovaujamąjį organą sudaro deputatai, dažniausiai renkami savivaldos rinkimuose. Išimtis gali būti atstovaujamojo organo formavimas
savivaldybės rajonas
.
Jis gali būti suformuotas dviem būdais:
Remiantis savivaldos rinkimais
Jeigu per vienerius metus ne mažiau kaip 2/3 į savivaldybės rajoną įtrauktų gyvenviečių atstovybės pateiks pasiūlymą, kad savivaldybės rajono atstovaujamąją organą sudarytų atstovaujamųjų organų deputatai ir šių gyvenviečių vadovai. , tuomet tokią formavimo tvarką turi numatyti užsakomoji savivaldybės apygarda.
Atstovavimo normą šiuo atveju nustatys gyvenviečių atstovaujamieji organai.
Komiteto (komisijos) narių skaičius paprastai negali būti mažesnis nei 3 deputatai.
Deputatas negali būti daugiau kaip dviejų komisijų narys.
Pavaduotojas gali būti tik vieno nuolatinio komiteto pirmininku. Atstovaujamojo organo pirmininkas ir jo pavaduotojas negali būti komisijų pirmininkais. Nagrinėjamiems klausimams parengti komitetas ar komisija gali sudaryti darbo grupes, kuriose dalyvauja valdžios institucijų, mokslo institucijų atstovai, specialistai, mokslininkai ir kt.
Laikinojo komiteto ar komisijos veikla apsiriboja tam tikru laikotarpiu arba tam tikrų užduočių atlikimu.
Atstovaujamojo organo veiklos teisinės, organizacinės, informacinės, materialinės, techninės, finansinės paramos tikslais formuojamas atstovaujamojo organo aparatas.
Aparato vadovą skiria atstovaujamojo organo pirmininkas, o aparato darbuotojus į darbą priima atstovaujamosios institucijos pirmininkas aparato vadovo teikimu.:
Į aparatą paprastai įeina: teisės skyrius, organizacinis skyrius, spaudos tarnyba, bendravimo su valdžios institucijomis skyrius
valstybės valdžia
, apskaitos ir kiti skyriai.
Aparato darbuotojai yra savivaldybės darbuotojai.
Vietos savivalda – savarankiška ir savo pačių atsakomybe gyventojų veikla sprendžiant vietos svarbos klausimus. finansinis pagrindas vietos savivaldos įgyvendinimas, bendra tvarka savivaldybės turto valdymas;
Savivaldybės paslaugų organizavimo sąlygos ir tvarka;
Savivaldybių ir valstybės valdžios institucijų santykiai ir kiti klausimai.
Priimta savivaldybės chartija taikoma Privaloma registration Rusijos Federacijos subjekto valstybinėje įstaigoje ir įsigalioja po jo oficialaus paskelbimo.
Vietos savivaldą piliečiai vykdo įvairiomis formomis.
Tačiau pagrindinė vietos valdžios sistemos grandis yra vietos valdžia.
Jie apima:
a) vietos savivaldos atstovaujamieji organai;
c) kitos įstaigos ir pareigūnai. Vietos savivaldos atstovaujamąją organą sudaro savivaldybės gyventojų renkami deputatai. Jos skaitinę sudėtį ir deputatų kadenciją nustato savivaldybės įstatai arba Rusijos Federacijos subjekto įstatymai dėl vietos savivaldos.
Skirtingai nuo deputatų
Valstybės Dūma
patvirtintas atstovaujamojo teritorinio organo.
Russian Federation išeidami iš pagrindinės darbo vietos.
Savivaldybės darinio įstatuose gali būti numatytos savivaldybės darinio vadovo - išrinkto pareigūno, vadovaujančio vietos savivaldos įgyvendinimo veiklai savivaldybės darinio teritorijoje, pareigos.
Savivaldybių vadovus renka piliečiai nuo dvejų iki ketverių metų kadencijai. Vietos savivaldos organai, nebūdami valstybės valdžios sistemos dalimi, turi teisę atlikti norminio ir administracinio pobūdžio valdžios veiksmus sprendžiant vietos svarbos klausimus. Savos galios, t.y.
įgaliojimai, priskirti vietos valdžios institucijoms pagal Rusijos Federacijos konstituciją, federalinius įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus;
Tam tikri valstybės įgaliojimai, kuriuos pagal įstatymus valstybės institucijos gali perduoti vietos valdžiai.
Neišsamus apibrėžimas ↓
VIETOS VALDŽIOS ORGANAI
viena iš demokratijos įgyvendinimo formų. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją (3 straipsnis), žmonės savo valdžią vykdo tiek tiesiogiai, tiek per valdžios institucijas ir O.M.S. Valstybės institucijos ir O.M.S. – tai skirtingos žmonių valdžios įgyvendinimo formos. Valstybės valdžią vykdantys organai yra valstybės aparato struktūriniai vienetai, valstybės organai, todėl jų vykdoma žmonių valdžia turi valstybės valdžios formą. O.m.s.; juos gali rinkti tiesiogiai gyventojai arba jų suformuoti organai.Į renkamus organus neįeina teritorinės viešosios savivaldos organai, nors formavimo būdu jie taip pat yra renkami. Taip yra dėl įstatymų leidėjo noro atskirti O.M.S., kuriam suteiktas šis statusas kaip speciali decentralizuota demokratijos įgyvendinimo forma, nuo socialinė format Savivalda, kuri neprivaloma. Federalinis įstatymas „Dėl Federalinis įstatymas joje įtvirtinant išimtinius atstovaujamojo organo įgaliojimus, taip pat įtvirtinant galimybę reglamentuoti kitų O.M.S. Federacijos subjektų įstatymai. O.m.s yra
