Ieškinio pareiškimai
Documentation
Darbo teisė Svetainės paieška
Dokumentas ir valstybės tarnautojų profesinė kultūra M.A. Andrejevas Valstybės ir savivaldybių tarnautojų etiško elgesio problema šiuolaikiniuose norminiuose dokumentuose Rusijos Federation
Straipsnyje aptariamos problemos teisinis reguliavimas
valstybės ir savivaldybių tarnybos Rusijoje, taip pat etikos standartų ir valstybės bei savivaldybių tarnautojų tarnybinio elgesio reglamentavimas poįstatyminiais aktais. Kai kurie reguliavimo trūkumai ir documentation
valstybės ir savivaldybės tarnybos atlikimo tvarka.
Raktažodžiai
: valstybės ir savivaldybių darbuotojai, etika, tarnybinis elgesys, interesų konfliktas, etikos kodeksas. Bet kokia veikla ir bet koks profesinis elgesys grindžiamas pagrindiniais principais. Juos galima nustatyti
Žodžiu, valstybės aparato ir savivaldos aparato veikloje etika vaidina reikšmingą vaidmenį, turint omenyje didelę šioms institucijoms pavestų sudėtingų, operatyvinių užduočių apimtį.
Atsižvelgiant į didelę įtaką įvairioms valstybės ir visuomenės gyvenimo sferoms, valstybės ir savivaldybių tarnyba, nesant reikiamo darbuotojų moralės ir etikos lygio, gali virsti padidėjusios upcijos aplinka ir jų prioritetu. asmeniniai interesai viršija visuomenės ir valstybės interesus. Visa tai, kas išdėstyta aukščiau, lemia pateiktos straipsnio temos aktualumą ir reikšmę. Etikos standartų įgyvendinimo problema toli gražu nėra nauja vidaus teisės aktai.
Jau įsitvirtinusi šiuolaikiška teisinė bazė dar neturi vieno išsamaus federalinio įstatymo ar kodifikuoto akto, tačiau jame yra daug įstatymų ir poįstatyminių aktų, kuriuose yra atskirų straipsnių šia tema. Tarp federaliniai įstatymai
čia būtina pabrėžti 2003 m. gegužės 27 d. federalinį įstatymą Nr. 58-FZ „Dėl sistemos Civilinė tarnyba Rusijos Federation “2, 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“3, 2007 m. kovo 2 d. federalinis įstatymas Nr. 25-FZ „Dėl savivaldybių tarnybos Rusijos Federacijoje“ „4, 2008 m. gruodžio 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 273-F3 „Dėl kovos su korupcija“5.
Tai taip pat apima 2010 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą Nr. 821 „Dėl federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų“6, Rusijos Federacijos prezidento dekretą Nr. Rusijos Federacijos 2002 m. rugpjūčio 12 d. No. 885 „Dėl patvirtinimo Bendri principai tarnybinis valstybės tarnautojų elgesys“7, Rusijos Federacijos prezidento 2009 m. gegužės 18 d. dekretas Nr. 557 „Dėl federalinės valstybės tarnybos pareigybių, kurias eidami federaliniai valstybės tarnautojai privalo pateikti, sąrašo patvirtinimo informaciją apie jūsų pajamas, turtą ir įsipareigojimus Rusijos Federacijos, informacija apie pajamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais“9, Nr. 559 „Dėl piliečių, pretenduojančių į pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinės valstybės tarnautojų informacijos apie pajamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais pateikimo ”10, .560 „Dėl piliečių, pretenduojančių eiti vadovaujamas pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, asmenų, einančių vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, informacijos apie pajamas, turtą ir su turtinėmis prievolėmis teikimo“ 11, Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. liepos 8 d. dekretas Nr. 613 “Kovos su korupcija klausimai”12.
Šiuo metu Rusijos Federacijos prezidento dekreto projektas „Dėl federalinė programa„Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtra (2015–2018 m.)“ ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtros veiksmų planas (2015–2018 m.)“13.
Taip pat tarp reikšmingų dokumentų išskiriame „Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinį kodeksą“, patvirtintą Tarybos prie Rusijos s prezidento kovos su korupcija prezidiumo d. 2010 m. gruodžio 23 d.14, kurios pagrindu federalinės ir regioninės valdžios institucijose bei Vietos valdžia taip pat tvirtina savo etikos kodeksus ir valstybės (savivaldybių) darbuotojų tarnybinio elgesio kodeksus.
Tačiau, atsižvelgiant į visą nurodytą įstatymų ir poįstatyminių aktų gausą, galima teigti, kad holistinė darbuotojų moralinio ugdymo samprata dar nesusiformavo, o jos teisinė bazė reikalauja tolesnio tobulini mo15.
Vienas iš sunkiausių veiksnių, užkertančių kelią tolimesnis vystymas ir tobulinti valstybės ir savivaldybių tarnautojų moralinį branduolį, yra gana siauras jų darbo dėmesys – išskirtinai skirtas
valstybės (savivaldybės) organų ir atitinkamų asmenų, einančių valstybės (savivaldybės) pareigas, įgaliojimų vykdymo užtikrinimas16. Darbuotojų patekimo į institucijas tvarka valstybės valdžia
Federaliniuose įstatymuose „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ ir „Dėl savivaldybių tarnybos Rusijos Federacijoje“ trūksta tokių svarbių valstybės ir savivaldybių tarnybos principų kaip nepriklausomumo, teisingumo ir pirminės tarnybos visuomenei principo ir valstybė18. Tai mus vis labiau įtikina, kad valstybės ir savivaldybių darbuotojai, vykdydami savo oficialius įgaliojimus
priverstas labiau laikytis savo tiesioginio viršininko nuomonės ir interesų, būti nuo jo priklausomas tiek materialinio atlygio, tiek karjeros augimo atžvilgiu. Kad patvirtintume tai, kas išdėstyta pirmiau, galime pacituoti O.V. atliktos apklausos rezultatus. Zaslonkina Oryol regiono vyriausybinėse agentūrose. Į pirmąjį klausimą „Kas vadovauja valstybės tarnautojams jų darbe?-atsakė valstybės tarnautojai tokiu būdu: 69.9% - tiesioginių vadovų nurodymai, 53.6% -
pareigybių aprašymai .Į antrąjį klausimą apie susidomėjimą įgyti naujų žinių, siekiant tobulinti savo darbą, darbuotojai atsakė taip: 28.9% - domėjosi žinių tobulėjimu teisės srityje, 26% - document ų valdymo srityje, 14.2% - srityje informacinių technologijų, 11.8% – plote informacines technologies ir tik 3.8% respondentų išreiškė susidomėjimą profesinės etikos įvaldymo19.
Kita svarbi detailė yra ta
Dėl to tokia darbuotojų situacija nevisiškai atitinka valstybės ir savivaldybių paslaugų atvirumo bei jų informacijos prieinamumo viešosioms įstaigoms principų.
Teisės aktuose akcentuojama ne šios socialinės „ligos“ prevencija ir gydymas (etikos pažeidimas), o jos pašalinimas kritiniu laikotarpiu „chirurgine intervencija“.
Kad patvirtintume tai, kas išdėstyta pirmiau, atsigręžkime į tokį įdomų valstybės ir savivaldybių tarnybos aspektą kaip interesų konfliktas.
Dauguma jų dirba tik formaliai, dažnai nepriimdami nė vieno reikšmingo sprendimo.
Be to, pagal įstatymą šie sprendimai yra ne normatyviniai, o tik patariamieji, o tai riboja jų panaudojimo galimybes. Antra, šių komisijų darbas vyksta tik sporadiškai, daugiausia dėl skundų dėl darbuotojų elgesio arba atlikus jų veiklos auditą. Tai neleidžia valstybės ar savivaldybės įstaigoje sukurti nuolatinės institucijos, kuri tikrintų ir prižiūrėtų darbuotojų drausmę, nustatytų tipiškiausius pažeidimus ir parengtų priemones ji ems įveikti. Trečia, duomenys apie pačias komisijas ir jų sprendimus yra gana uždari ir neleidžia viešosioms institucijoms kontroliuoti bei daryti įtakos valstybės ir savivaldybių tarnyboms. Visų pirma, interneto svetainėse pateikiama tik informacija apie komisijos posėdžių laiką, o kartais ir apie nuolatinius jos narius.
Svarbiausia informacija visuomenei – apie pačius darbuotojus, kurių bylos nagrinėjamos komisijos posėdyje, apie darbotvarkę, apie komisijų sudėtį, apie priimtus sprendimus darbuotojų atžvilgiu ir jų vykdymo kontrolę – visa tai lieka. uždara plačiajai visuomenei26.
Ketvirta, kaip savo straipsnyje pabrėžia I. Levakin ir D. Trifonova, komisijų darbe pagrindinis dėmesys skiriamas būtent interesų konfliktų valstybės ir savivaldybių tarnyboje sprendimo klausimams, o etikos normų pažeidimo klau simai šiuose posėdžiuose praktiškai nesvarstomi27 .
„Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kodeksas“ (patvirtintas Tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento kovos su korupcija prezidiumo sprendimu 201) 0 m. gruodžio 23 d. Elektroninis šaltinis] URL: //http://ostankino.mos.ru/Government/structure/jobs/kodeks%20etiki.pdf (prisijungimo data: 2016-09-01).
2003 m. gegužės 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“ [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/185886/ (prieigos data: 2016-09-01).
2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“.
[Elektroninis šaltinis] URL: http://base.garant.
ru/12136354/ (prisijungimo data: 2016-09-01).
„kitokio pobūdžio“.
[Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195553/ (prieigos data: 2016-09-01).
2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. "
[Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195554/ (prieigos data: 2016-09-01).
2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 560 „Dėl piliečių, pretenduojančių užimti vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, asmenų, užimančių vadovaujančias pareigas valstybinėse korporacijose, fonduose ir kitose organizacijose, teikimo, informacija dėl pajamų, turto ir turtinių prievolių.” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/195555/ (prieigos data: 2016-09-01). 2013 m. liepos 8 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 613 “Kovos su korupcija klausimai” [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant.ru/70408644/ (prieigos data: 2016-09-01) .
Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl federalinės programos „Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtra (2015–2018 m.)“ ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtros veiksmų planas (201 5–2018 m.) [Elektroninis išteklius] URL: http://base.garant ru/56617427/ (prisijungimo data: 2016 09 1).
"Modelio kodas..."
Zotovas M.D.
Etikos kodeksai kaip valstybės tarnautojų moralinio tobulėjimo valdymo mechanizmas sąlygomis šiuolaikinė Rusija ir praktika: Autoriaus santrauka.
dis.
. Ph.D. legalus Sci.
M., 2010. 19-21 p.
Gukova Zh.A.
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės tarnautojų administracinis ir teisinis statusas: Autoriaus santrauka.
dis.
. Ph.D. legalus Sci. M., 2013. P. 22. Ten pat. Antipovas G.A., Krokhina N.B., Parfenova IYu.
Valstybės ir savivaldybių tarnybos etika: Proc.
kaimas Novosibirskas, 2013. P. 74;
Omelchenko N.A.
Valstybės ir savivaldybių tarnybos etika: Proc.
M., 2013. 217-220 p.
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti pareigas, susijusias su valstybės ir savivaldybių tarnybos teikimu;
h) išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų sprendimais daryti įtaką jų oficialiai veiklai;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių;
j) parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraudami su piliečiais ir pareigūnais;
k) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į kultūrines ir kitas įvairių etninių, socialinių grupių ir tikėjimų ypatybes, skatinti tarpnacionalinę ir tarprelig inę harmoniją;
l) susilaikyti nuo elgesio, galinčio kelti abejonių dėl valstybės ar savivaldybių darbuotojų objektyvaus tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktines situacijas, galintys pakenkti jų reputacijai arba valstybės ar vietos valdžios institucijos autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, užkirsti kelią interesų konfliktams ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės ir vietos savivaldos organų, organizacijų veiklai; pareigūnai, valstybės tarnautojams, savivaldybės darbuotojams ir piliečiams sprendžiant asmeninius klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pasisakymų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės ar vietos valdžios organų, jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės ir savivaldybės darbuoto jo tarnybines pareigas;
p) laikytis valstybės institucijos ir vietos savivaldos institucijos nustatytų viešojo kalbėjimo ir pristatymo taisyklių official information;
c) gerbti fondų atstovų veiklą žiniasklaida informuoti visuomenę apie valstybės įstaigos ir vietos valdžios darbą, taip pat nustatyta tvarka teikti pagalbą gaunant patikimą informaciją;
r) viešose kalbose, įskaitant žiniasklaidą, nenurodyti Rusijos Federacijos teritorijoje esančių prekių, darbų, paslaugų ir kitų objektų kainos užsienio valiuta (įprastiniais piniginiais vienetais). pilietines teises, sandorių tarp Rusijos Federacijos gyventojų sumos, visų lygių biudžeto rodikliai biudžeto sistema Rusijos Federacija, valstybės ir savivaldybių paskolų dydis, valstybės ir savivaldybės school, išskyrus atvejus, kai tai būtina norint tiksliai perduoti informaciją arba tai numato Rusijos Federacijos teisės aktai, tarptautines sutartis Rusijos Federacija, verslo papročiai.
4 straipsnis. Teisinės valstybės principų laikymasis
1. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų.
2. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai savo veikloje neturi pažeisti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų dėl politinių, ekonominių tikslingumo ar kitų priežasčių.
3. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai įpareigoti kovoti su korupcijos apraiškomis ir imtis priemonių jai užkirsti kelią Rusijos Federacijos kovos su korupcija teisės aktų nustatyta tvarka.
5 straipsnis. Reikalavimai valstybės ir savivaldybių tarnautojų antikorupciniam elgesiui
1. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai, eidami tarnybines pareigas, neturi leisti turėti asmeninių interesų, dėl kurių kyla ar gali kilti interesų konfliktas.
Skiriamas eiti valstybės ar savivaldybės tarnybos pareigas ir eidamas tarnybines pareigas, valstybės ir savivaldybių tarnautojas privalo deklaruoti, kad yra arba gali turėti asmeninį interesą, turintį arba galintį turė ti įtakos tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui.
2. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo teikti informaciją apie pajamas, turtą ir su turtiniais įsipareigojimais susijusius įsipareigojimus pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus.
3. Valstybės ir savivaldybių darbuotojai privalo pranešti darbdavio atstovui, Rusijos Federacijos prokuratūrai ar kitoms valdžios institucijoms apie visus atvejus, kai asmuo kreipiasi į jį, siekdamas paskatinti jį korupcinius nusikaltimus.
Pranešimas apie gydymo faktus, siekiant paskatinti padaryti korupcinius nusikaltimus, išskyrus atvejus, kai dėl šių faktų buvo ar yra atliekamas auditas, yra valstybės ir savivaldybės tarnautojo pareiga.
4. Valstybės ir savivaldybių darbuotojams draudžiama gauti iš fizinių ir juridinių asmenų atlyginimą, susijusį su tarnybinių pareigų atlikimu (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, apmokėjim ą už pramogas, poilsį, transporto išlaidas ir kitą atlyginimą).
6 straipsnis. Nuosavybės saugomos informacijos tvarkymas
1. Valstybės ar savivaldybės darbuotojas gali tvarkyti ir perduoti oficialią informaciją, laikydamasis valstybės ir vietos valdžios institucijose galiojančių normų ir reikalavimų, priimtų pagal Rusijos Federacijos teis ės actus.
2. Valstybės ir savivaldybių tarnautojai įpareigoti imtis atitinkamų priemonių, kad būtų užtikrintas informacijos, už kurios neteisėtą atskleidimą jis yra atsakingas ir (ar) kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, saugumą ir konfidencialumą.
7 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių tarnautojų, turinčių organizacinius ir administracinius įgaliojimus, elgesio etika kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu.
1. Valstybės ir savivaldybių darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu, turi būti jiems profesionalumo, nepriekaištingos reputacijos pavyzd žiu, prisidėti prie formavimosi valstybės įstaigoje ar jos padalinyje (vietiniame). valdžios institucija ar jos padalinys) palankus efektyviam darbui moralinio ir psichologinio klimato.
2. Valstybės ir savivaldybės darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu, raginamas:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interesų konfliktams ir juos išspręsti;
b) imtis korupcijos prevencijos priemonių;
c) užkirsti kelią valstybės ar savivaldybių tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
3. Valstybės ir savivaldybės darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių tarnautojų atžvilgiu, privalo imtis priemonių, kad jam pavaldūs valstybės ar savi valdybių darbuotojai neleistų pavojingo korupcinio elgesio, rodyti sąžiningumo pavyzdį. nešališkumas ir sąžiningumas su savo asmeniniu elgesiu.
4. Valstybės ir savivaldybių darbuotojas, turintis organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės ar savivaldybių darbuotojų atžvilgiu, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus atsako už pavaldžių darbuotojų veiksmus ar neveikimą, pažeidžiančius etikos principus ir pareigūnų taisykles. elgesys, jeigu jis nesiėmė priemonių, užkertančių kelią tokiems veiksmams ar neveikimui.
2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 885
„Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“
Su pakeitimais ir papildymais iš:
Siekiant padidinti visuomenės pasitikėjimą valstybės institucijomis, užtikrinti sąlygas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federaliniams valstybės tarnautojams ir valstybės tarnautojams sąžiningai ir veiksmingai atlikti tarnybines pareigas, pašalinti piktnaudžiavimą federalinėje valstybės tarnyboje ir valstybės tarnyboje. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų dekretu:
2. Rekomenduoti asmenims, užimantiems vyriausybines pareigas Rusijos Federacijoje, vyriausybines pareigas Rusijos Federacijos steigiamuosiuose subjektuose ir išrinktiems savivaldybės pareigas, laikytis šiuo nutarimu patvirtintų principų tiek, kiek tai neprieštarauja legalus statusasšie asmenys.
|
Rusijos Federacijos president |
Maskvos Kremlius
Bendrieji valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principai
(patvirtintas 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 885
(su pakeitimais, padarytais 2009 m. liepos 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 814)
1. Šie bendrieji principai atspindi Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinių valstybės tarnautojų ir valstybės tarnautojų (toliau – valstybės tarnautojai) elgesio pagrindus, kuriais jie turėt ų vadovautis eidami savo tarnybines pareigas.
2. Valstybės tarnautojai, suvokdami savo atsakomybę valstybei, visuomenei ir piliečiams, raginami:
a) sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas, kad būtų užtikrinta efektyvi valdžios institucijų veikla;
b) Remtis tuo, kad žmogaus Ir piliečio teisių laisvių prepažinimas, laikymasis IR APSAUGA LEMIA PAGRINDINę VALSTYBėS VALDYOSIS IR VALSTYBėS TARNAUTOOJATOOJATO Iklos Prasmę Ir Turinį,
c) vykdyti savo veiklą pagal atitinkamos vyriausybės institucijos įgaliojimus,
d) neteikti pirmenybės jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, būti nepriklausomiems nuo įtakos atskirų piliečių, profesinės ar socialinės grupės ir organizacijos,
e) neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, trukdančia sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
f) pranešti darbdavio (darbdavio) atstovui, prokuratūrai ar kitoms valdžios institucijoms apie visus atvejus, kai asmenys kreipiasi į valstybės tarnautoją siekdami paskatinti juos daryti korupcinius nusikaltimus;
g) laikytis federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų, atlikti su valstybės tarnyba susijusias pareigas;
h) išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų sprendimais daryti įtaką jų oficialiai veiklai;
i) laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių,
j) elgtis korektiškai ir dėmesingai bendraudami su piliečiais ir pareigūnais,
k) rodyti toleranciją ir pagarbą Rusijos tautų papročiams ir tradicijoms, atsižvelgti į kultūrines ir kitas įvairių etninių, socialinių grupių ir tikėjimų ypatybes, skatinti tarpetninę ir tarpreligin ę harmoniją,
l) susilaikyti nuo elgesio, kuris galėtų kelti abejonių dėl objektyvaus valstybės tarnautojų tarnybinių pareigų atlikimo, taip pat vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jų reputacijai ar valdžios organo autoritetui;
m) imtis priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant užkirsti kelią interesų konfliktams ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
o) nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valdžios organų, organizacijų, pareigūnų, valstybės tarnautojų ir piliečių veiklai sprendžiant asmeninio pobūdžio klausimus;
o) susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės įstaigų ir jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į valstybės tarnautojo pareigas;
p) laikytis valstybės institucijos nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių,
c) gerbti žiniasklaidos atstovų veiklą informuojant visuomenę apie valdžios institucijos darbą, taip pat padedant gauti patikimą informaciją;
r) view je, sandorių tarp gyventojų sumų. Rusijos Federacijos biudžeto rodikliai rodo visit int tiksliai perduoti informaciją arba numatytus teisės aktuose. Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys ir verslo papročiai.
3. Valstybės tarnautojai, turintys organizacinius ir administracinius įgaliojimus kitų valstybės tarnautojų atžvilgiu, taip pat raginami:
a) imtis priemonių užkirsti kelią interesų konfliktams ir juos išspręsti,
b) imtis priemonių užkirsti kelią korupcijai,
c) užkirsti kelią valstybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų ir kitų visuomeninių susivienijimų veikloje atvejams.
Kovos su korupcija metodai nustatomi ne tik valdžios, bet ir savivaldybių tarnautojams, nes dažnai būtent šiame valdžios lygmenyje korupcija klesti. Tarp, visiems darbuotojams nustatomi vienodi tarnybos apribojimai ir įpareigojimai bei vienodi tarnybinio elgesio reikalavimai.
Straipsnyje svarstysime, kokie reikalavimai keliami savivaldybės darbuotojų elgesiui, siekiant kovoti su korupcija ir kokia atsakomybė nustatoma nesilaikant taisyklių.
Reikalavimai tarnybiniam elgesiui
Savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimai yra neatsiejamai susiję su jų laikymusi ribojimų ir draudimų, nustatytų 1999 m.
2007 m. kovo 2 d. federalinio įstatymo N 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“ (toliau – Įstatymas N 25-FZ) 13 ir 14 straipsniai ir interesų konfliktų, kylančių darbuotojui nesilaikyti tokių apriboji mų ir draudimų. Reikalavimai darbuotojo elgesiui, susijusiam su savivaldybės tarnyba, nustatyti 2 str. 25-FZ įstatymo 14.2 p.
Taigi savivaldybės darbuotojas privalo:
— sąžiningai ir aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas;
- užtikrinti vienodą, nešališką požiūrį į visus asmenis ir
juridiniai asmenys
ir organizacijoms, neteikti pirmenybės jokioms visuomeninėms ar religinėms asociacijoms, profesinėms ar socialinėms grupėms, piliečiams ir organizacijoms ir neleisti nusiteikti tokių asociacijų, grupių, organizacijų ir pilieč ių atžvilgiu;
— neatlikti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ar kitų interesų įtaka, trukdančių sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
— išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų, kitų visuomeninių ir religinių susivienijimų bei kitų organizacijų sprendimais daryti įtaką jo profesinei veiklai;
— elgtis teisingai su piličiais;
2010 m. gruodžio 23 d. Antikorupcijos tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento Prezidiumo sprendimu (protokolas Nr. 21) buvo patvirtintas Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kode ksas. išvystyta.
Šis pavyzdinis kodeksas yra bendrųjų profesinės etikos principų ir pagrindinių darbuotojų, nepaisant jų pareigų, elgesio taisyklių rinkinys, kuriuo remiantis valstybės institucijos ir vietos valdžios cijos rengia valstybės ir savivaldybių tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksus. .Pastaba.
Rusijos Federacijos pilietis, stojantis į savivaldybių tarnybą, turi būti susipažinęs su Pavyzdinio kodekso nuostatomis ir vykdydamas tarnybinę veiklą jų laikytis.
Tarp pagrindinių principų galima išskirti šiuos dalykus:
— sąžiningas tarnybinių pareigų atlikimas aukštu profesiniu lygiu, siekiant užtikrinti efektyvią valstybės įstaigų ir savivaldybių veiklą;
- žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga – jos lemia tiek valstybės organų ir savivaldybių, tiek valstybės (savivaldybių) darbuotojų veiklos pagrindinę prasmę ir turinį;
- pirmenybės neteikimas jokioms profesinėms ar socialinėms grupėms ir organizacijoms, nepriklausomybė nuo atskirų piliečių, profesinių ar socialinių grupių ir organizacijų įtakos;
- darbdavio atstovo, prokuratūros ar kitų valstybės ar vietos valdžios institucijų pranešimas apie visus atvejus, kai asmenys kreipiasi į darbuotoją siekdami paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus;
— federalinių įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų laikymasis;
— tarnybinės, profesinės etikos normų ir verslo elgesio taisyklių laikymasis; - Įvaikinimas numatyta įstatyme
RF priemonės, skirtos užkirsti kelią interesų konfliktams ir išspręsti kilusius interesų konfliktus;
— kovoti su korupcijos apraiškomis;
- informacijos apie savo ir savo šeimos narių pajamas, turtą ir turtines prievoles teikimas įstatymų nustatyta tvarka.
Bet us . numatytų federalinių įstatymų, teisinės atsakomybės priemonių taikymas.
Pagal 4 str. Įstatymo N 25-FZ 14.1, siekiant užtikrinti, kad savivaldybės darbuotojai laikytųsi bendrųjų tarnybinio elgesio principle ir interesų konfliktų sprendimo vietos valdžios organe, rinkimų komisijos . savivaldybė
savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimams vykdyti ir interesų konfliktams spręsti gali būti sudaromos komisijos.
Elgesio atitikties komitetas Federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos sudaromos pagal Rusijos Federacijos prezidento 2010 m. liepos 1 d. dekretą N 821. savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio ir interesų konfliktų sprendimo reikalavimus nustato įstatymai ir kiti teisės aktai teisės aktų
Rusijos Federacijos subjektai ir vietos savivalda, remiantis federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais. Pažiūrėkime į komisijos sudėtį Voskresensk Voskresenskio miesto gyvenvietės administracijos dekreto pavyzdžiu. savivaldybės rajonas
2012-10-03 N 424 au – pagal Nuostatus). Taigi komisijos sudėtis ir darbo tvarka tvirtinama savivaldybės vadovo nutarimu. Komisiją sudaro komisijos pirmininkas, jo pavaduotojas, sekretorius ir komisijos nariai.
Komisijoje taip pat gali būti nepriklausomi ekspertai (mokslo ir
švietimo įstaigos
- kiti savivaldybės darbuotojai, specialistai, galintys teikti paaiškinimus savivaldybės tarnybos ir komisijos svarstytais klausimais;
- savivaldybės darbuotojo, kurio atžvilgiu komisija svarsto tarnybinio elgesio reikalavimų ir (ar) interesų konflikto sprendimo reikalavimų laikymosi klausimą, atstovas komisijos pirmininko sprendimu, priimtu kiekvienoje konkrečiu atveju atskirai ne vėliau kaip prieš tris dienas iki komisijos posėdžio dienos pagal savivaldybės darbuotojo, dėl kurio klausimą svarsto komisija, ar bet kurio komisijos nario prašymą.
Komisijos sudėtis sudaroma taip, kad būtų išvengta interesų konflikto, galinčio turėti įtakos komisijos priimamiems sprendimams, galimybė.
Pagal nuostatus komisijos posėdžio sušaukimo pagrindas yra:
1. Miesto gyvenvietės vadovo pateikia patikrinimo medžiagą, kurioje nurodoma:
— dėl nepatikimos ar neišsamios informacijos teikimo savivaldybės darbuotojams;
— apie savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio ir (ar) interesų konfliktų sprendimo reikalavimų nesilaikymą.
2. Savivaldybės paslaugų skyrius ir administracijos personalas arba miesto gyvenvietės vadovas nustatyta tvarka gavo:
- piliečio, administracijoje ėjusio savivaldybės tarnybos pareigas, įtrauktas į miesto gyvenvietės administracijos nutarimu patvirtintą pareigybių sąrašą, prašymas duoti sutikimą užimti pareigas komercin ėje ar ne pelno siekianti organizacija arba dirbti civilinės sutarties sąlygomis komercinėje ar ne pelno organizacijoje, jeigu atliekamos individualios funkcijos savivaldybės valdžiaši organizacija buvo jo darbo pareigų dalis iki dvejų metų nuo atleidimo iš savivaldybės tarnybos dienos;
- savivaldybės darbuotojo pareiškimas apie negalimą objektyvių priežasčių teikti informaciją apie savo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtą ir turtines prievoles.
3. Miesto gyvenvietės vadovo ar komisijos pirmininko atstovavimas dėl savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimų ir (ar) interesų konfliktų sprendimo reikalavimų laikymosi užtikrinimo arba korupcijos s priemonių įgyvendinimo administracijoje. misto gyvenvietė.
Tavo žiniai.Pranešimų apie nusikaltimus ir administracinius teisės pažeidimus, taip pat anoniminių prašymų komisija nenagrinėja, tarnybinės drausmės pažeidimo atvejų patikrinimų nevykdo.
Jeigu, remdamasi bylos nagrinėjimo rezultatais, komisija savivaldybės darbuotojo veiksmuose (neveikime) nustatė požymių:
— drausminio nusižengimo- informacija apie tai teikiama miesto gyvenvietės vadovui, kad būtų išspręstas Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose numatytų atsakomybės priemonių darbuotojui taikymo klausimas;
— administracinis nusižengimas arba nusikaltimo sudėtis - komisijos pirmininkas privalo (kartu pranešdamas miesto gyvenvietės vadovui) per tris dienas perduoti informaciją apie nurodyto veiksmo (neveikimo) padarymą ir šį faktą patvirtinančius dokumentus atitinkamoms federalin ės valdžios institucijoms. ir, jei reikia, nedelsiant.
Baudos už tarnybinio elgesio taisyklių pažeidimus
Specialios nuostatos dėl pritraukimo į drausminė atsakomybėĮstatyme N 25-FZ nėra, tačiau yra atskiri straipsniai, numatantys atsakomybės rūšis už drausminių nusižengimų padarymą (27 straipsnis), nuobaudas už apribojimų ir draudimų nesilaikymą (27 str aipsnio 1 dalis) ir atleidimą iš darbo praradus pasitikėjimą (19 straipsnis). ).
Pagal str.
25-FZ 27.1 dalį už savivaldybės darbuotojo apribojimų ir draudimų, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų nevykdymą ir įstatyme Nr. 25-FZ kovai su korupcija nustatytų pareigų nevykdymą, 2008 m. gruodžio 25 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ ir kiti federaliniai įstatymai, skiriamos nuobaudos (taip pat už drausminių nusižengimų padarymą):
- pastaba;
- papeikimas;
- atleidimas iš savivaldybės tarnybos atitinkamu pagrindu.
Drausminių nuobaudų taikymo ir panaikinimo tvarką nustato darbo teisės aktai.
Darbo kodeksas nustato šiuos atleidimo iš darbo už drausminio nusižengimo padarymą pagrindus: - pakartotinis darbuotojo įsipareigojimų nevykdymas gerų priežasčių darbo pareigas
jeigu jam yra skirta drausminė nuobauda (5 punkto 1 dalis, 81 straipsnis); - vieną kartąšiurkštus pažeidimas
darbuotojai, turintys darbo pareigas, nustatytas DK 6 str.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 str. (tai yra pravaikštos, pasirodymas apsvaigus nuo alkoholio ar kitokio apsvaigimo, valstybės ir kitų paslapčių atskleidimas, vagystė, darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas).
Įstatymo Nr.25-FZ 19 straipsnis numato atleidimą iš darbo už jo straipsnyje numatytų draudimų ir apribojimų nesilaikymą.
Galime daryti išvadą: nustačius, kad savivaldybės darbuotojas pažeidė Tarnybinio elgesio reikalavimus, 2014 m. Pavyzdžiui, Įstatymo N 25-FZ 14.2 punktas netinkamai kreipėsi į piliečius eidamas tarnybines pareigas, jis negali būti atleistas, nes tokie darbuotojo atleidimo pagrindai nenumatyti. Jį bus galima atleisti nebent tik komisijos metu
šis pažeidimas darbuotojui buvo skirta neįvykdyta drausminė nuobauda. Tokiu atveju jis bus atleistas pagal 5 straipsnio 1 dlies 1 str.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis dėl pakartotinio darbo pareigų nevykdymo be svarbios priežasties.Jeigu
drausminė nuobauda
darbuotojas neturi, jam gali būti taikoma tokia nuobaudos rūšis kaip papeikimas ar papeikimas. Pastaba! Drausminių nuobaudų taikymas vykdomas LR BK 15 str.
193 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
Be to, prieš priimdamas sprendimą dėl drausminės nuobaudos skyrimo, savivaldybės darbuotojas pagal LR BK 15 str.
Įstatymo Nr. 25-FZ 27 straipsnis gali būti pašalintas.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis dėl pakartotinio darbo pareigų nevykdymo be svarbios priežasties.Nuobaudos, numatytos str.
25-FZ 14.1, 15 ir 27 punktus, taiko darbdavio atstovas, remdamasis:
— padalinio atlikto patikrinimo rezultatų ataskaita
personalo aptarnavimas atitinkama savivaldybės korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos įstaiga; ir vertybes užsienio bankuose, esančiuose už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, darbuotojo, jo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų užsienio finansinių priemonių turėjimą ir (ar) naudojimą Rusijos s darbo kodekso, kitų federalinių įstatymų numatytais atvejais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai, jei dėl šių veiksmų darbdavys praranda pasitikėjimą darbuotoju;
- 2 punktas, 1 dalis, str.
Įstatymo Nr. 25-FZ 27.1 p. - pasitikėjimo praradimas (įstatymo Nr. 25-FZ 14.1 ir 15 straipsniuose nustatytų nusikaltimų padarymo atvejais);
- 5 punktas, 1 dalis, str.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis - pakartotinis darbuotojo darbo pareigų nevykdymas be svarbių priežasčių, jei jam buvo skirta drausminė nuobauda. Išvada Tinkamas savivaldybės darbuotojo tarnybinis elgesys – tai ne tik sąžiningas tarnybinių pareigų vykdymas, tarnybinės, profesinės etikos normų ir dalykinio elgesio taisyklių laikymasis ir kt., bet ir .
nustato įstatymai
apribojimai ir draudimai bei korupcinių nusikaltimų prevencija. Už tarnybinio elgesio principų ir taisyklių nesilaikymą darbuotojui gali būti taikoma drausminė nuobauda – papeikimas ar papeikimas arba atleidimas iš darbo. Tokiu atveju atleidimas iš darbo gali būti vykdomas remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso ir Įstatymo Nr. 25-FZ nustatytais pagrindais, laikantis drausminės atsakomybės, numatytos 1 str.
193 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
Be to, tarnybinio elgesio reikalavimų laikymuisi tikrinti gali būti sudarytos specialios komisijos, į kurių nuomonę atsižvelgiama skiriant savivaldybės darbuotojui drausminę nuobaudą.
Valstybės tarnautojų etikos kodeksas – tai moralės normų, pareigų ir valstybės pareigūnų sąžiningo tarnybinio elgesio reikalavimų sistema, pagrįsta visuotinai pripažintais moralės principais ir normomis.
Kodas
etikos taisycles
apima trijų tipų etikos standardus: Preskriptyvinis (kaip valstybės tarnautojo profesinės moralės požiūriu reikalaujama elgtis tam tikrose situacijose);;
Aukštesni etiško valstybės tarnautojo elgesio vertinimo standartai, palyginti su eilinių piliečių moralės vertinimu;
Atsižvelgdamas į realius valstybės tarnautojų profesinės veiklos aspektus, nustatydamas jų elgesio moralines normas tipinėse ir kritiškiausiose situacijose;
darbuotojų santūrumas sprendžiant savo asmeninius moralinės reikšmės klausimus. Etikos kodeksas nėra teisės teisės versija nei turiniu, nei taikymo ir poveikio mechanizmu. Valstybės tarnautojo elgesio moralinis komponentas negali būti formuojamas pagal formulę „leidžiama viskas, ko nedraudžia įstatymas“.
Jokios formalios procedūros, ne
regulations
nepanaikina moralinių vertinimų ir sprendimų, pagrįstų visuotiniais žmogaus moralės standartais. Vertinant etišką valstybės tarnautojo elgesį, reikalingas aukštesnis standartas nei teisėtam elgesiui ir paprastų piliečių moralei.Į gerų priežasčių Valstybės tarnautojo etikos standartai turi būti griežtesni už įprastus moralės standartus, nes kitų kategorijų vyresnieji pareigūnai ir valstybės tarnautojai objektyviai turi galią ir valdžią, kuri taip pat gali žčiau kontroliuoti savo atstovų moralę, todėl aukštesnis valstybės tarnautojo statusas, tuo jam turėtų būti keliami griežtesni etikos reikalavimai .
Būtina aiškiai atskirti administracinių, baudžiamųjų kodeksų, įstatymų reikalavimus,
norminius documentus
, valstybės tarnautojo elgesys ir viešieji reikalavimai jiems.
Etikos kodeksas nėra administracinis teisinis dokumentas, jo normų nesilaikymas valstybės tarnautojui neužtraukia jokios administracinės ar ypač baudžiamosios nuobaudos.
Dėl to, kad kodeksas sujungia ir susistemina viešuosius reikalavimus valstybės tarnautojo dorovei, kodeksas:
1) yra pagrindas formuoti tinkamos moralės turinį valstybės tarnybos srityje; 2) skirtas padėti valstybės tarnautojui teisingai orientuotis sudėtinguose moraliniuose konfliktuose ir situacijose, nulemtose jo darbo specifikos; 3) yra svarbus kriterijus nustatant asmens profesinį tinkamumą dirbti valstybės tarnyboje;
VALSTYBėS TARNAUTOJAS OBJECTYVIA VENU VEIKIA KAIP PAREIGūNAS, UESIMANTIS TAM TIKRą VETą PAREIGūNų HIERARCHIJOJEJE, KAIP VISUOMENėS VEIKėJAS, DARANTIS įTAKą SOCIAL Inių ir ekonominių protsų raidai, kaip darbuotojas, dažnai kaip vadovas ir darbdavys, bet ir kaip asmuo.
Šie vaidmenys gali konfliktuoti vienas su kitu, todėl gali kilti moralinių dilemų ir konfliktų, kurie ne visada turi aiškų sprendimą.
Etikos kodeksas skirtas padėti valstybės tarnautojams teisingai suprasti tokias situacijas.
Etikos kodeksas negali numatyti visų konfliktų, kylančių praktinėje valstybės tarnautojo veikloje.
Kodekso taisyklės nepakeičia valstybės tarnautojo asmeninio moralinio pasirinkimo, pareigų ir įsitikinimų, jo sąžinės ir atsakomybės.
Valstybės tarnautojo etikos standartai yra griežtesni nei piliečių, nedirbančių valstybės tarnyboje, moralės normos. Bet kurio lygmens aukštesnieji pareigūnai ir valstybės tarnautojai objektyviai yra apdovanoti didesne galia ir valdžia. Etikos reikalavimai griežtėja, o atsakomybė didėja, tuo aukštesnis valstybės tarnautojo statusas. Etikos kodekso veikimo formos yra skirtingos: asmens priesaika, priimta į valstybės tarnybą, specialus dokumentas, su kuriuo jis privalo susipažinti. Kai kurios Kodekso normos ir reikalavimai taikomi tam tikrą metų skaičių (gaunančiojo subjekto nuožiūra) po to, kai asmuo palieka valstybės tarnybą (perėjus dirbti į
komercinė organizacija, anksčiau su juo susijęs
Antikorupcijos tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento Prezidiumo sprendimu buvo patvirtintas Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų ir savivaldybių darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdinis kodeksas, kuris buvo s vadovaugantis 2014 m. Rusijos Federacijos Konstitucija, Tarptautinis valstybės pareigūnų elgesio kodeksas, federaliniai įstatymai „Dėl kovos su korupcija“, „Dėl valstybės tarnybos sistemos „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, kuriuose yra apribojimų, draudimų ir pareigų civilinei veiklai. Rusijos Federacijos tarnautojai ir savivaldybių darbuotojai, 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“ ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, ir yra taip pat remiasi visuotinai pripažintais Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principais bei normomis.
Pavyzdinis kodeksas – tai bendrųjų profesinės etikos principų ir pagrindinių tarnybinio elgesio taisyklių rinkinys, kuriuo turėtų vadovautis valstybės (savivaldybės) darbuotojai, nepaisant jų užimamų par eigų.
Remiantis šiuo kodeksu, buvo sukurtas Tomsko srities valstybės tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio kodeksas.
1. Parodykite skirtumą tarp profesinių ir įmonių etikos kodeksų.
2. Apibūdinti pagrindinius valstybės ir savivaldybių paslaugų etikos kodeksų formavimo požiūrius.
5 skyrius. RYŠIO ETIKETAS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS PASLAUGOSE
Bendra concept etiketas
Bendravimo procesas negali būti spontaniškas, nenuspėjamas.
KAD JIS VYKTų Normaliai, Be Konfliktų Ir Duotų Laukiamų Bei Reikšmingų Rezultatų Abiem Pusėms, JIS TURI PAKLUSTI TAM TIKROMS ISRINIO ELGESIO TAISYKLėMS, KURIų VISUMA IMA “Etiketo” sąvoka. Etiketas yra nustatyta tvarka
elgesys kažkur, santykių normos tarp skirtingo teisinio, socialinio ir intelektualinio statuso žmonių, moralinės kultūros dalis, siejama su grožio kategorija.
Etiketas atskleidžia universalius žmogiškuosius moralinių santykių bruožus.
Tai apima kiekvieno žmogaus kaip individo suvokimą, nepaisant jo tarnybinės padėties, orumo ir žinių.
Kartu etiketo taisyklės išreiškia ir diferencijuoto požiūrio į žmones elementus.
Faktas yra tas, kad jie iš tikrųjų yra nelygūs, yra skirtinguose socialinių laiptelių lygiuose ir gali skirtis vienas nuo kito fiziniu ir psichiniu išsivystymu, išsilavinimu ir kultūra.
Taip pat reikšmingi amžiaus, lyties ir kt. skirtumai. Visa etiketo reguliuojamų moralinių santykių įvairovė grindžiama daugybe svarbių principų.
Elgesio harmonija.
Šis principas lemia visapusišką žmogaus išsilavinimą, jo vidinių ir išorinių savybių, turinio ir formos vienovę.
Sistemingas taisyklių ir etiketo taisyklių įgyvendinimas.
Sistemingumas – tai etiketo standartų laikymasis ne kartas nuo karto, o nuolat.
Padorumo taisyklių būtina laikytis visų be išimties asmenų, net ir tada, kai žmogus lieka vienas su savimi.
Kūrybiškumas ir tikslingumas. Šis svarbus etiketo principas suponuoja žmogaus gebėjimą mąstyti lanksčiai ir greitai orientuotis besikeičiančioje socialinėje aplinkoje. Juk tai, kas yra tinkama ir tikslinga tam tikromis sąlygomis, kitomis gali visai netikti. Verslo etiketas, būdingas konkrečiai organizacijai: organizacijos vidinės aplinkos estetizavimo reikalavimai, bendravimo stilius;
bendravimo standartai, verslo reikalai su organizacijos išorinės aplinkos subjektais, veiklos dalis, formuojant organizacijos įvaizdį. Tarnybinis etiketas, viena vertus, turėtų numatyti nevienodo socialinio statuso partnerių bendravimo proceso normatyvinį reguliavimą suvienodinant jų pozicijas, bet ne socialiniu, o tik komunikaciniu požiūriu. Kita vertus, išsaugoti ir išlaikyti tam tikrą skirtingų partnerių „nelygybę“.
official status as , užtikrinti tinkamą pavaldumo grandinę ir drausmę. Pirmaujančių organizacijų vadovai kreipiasi
Ypatingas dėmesys
Verslo komunikacijos klausimais. Tačiau pačios nerašytos taisyklės, reguliuojančios išorines žmonių santykių apraiškas, ugdančios įprotį savo veiksmus derinti su pagarbos, geranoriškumo ir pasitikėjimo idėjomis, buvo sukurtos daug anksčiau. Jas lemia išlikimo ir normalaus socialinio organizmo funkcionavimo poreikiai, poreikis užgniaužti kiekvienam individui būdingus natūralius instincttus ir supriešinti juos su bendravimo taisyklėmis, pagrįstomis abipuse pagarba interesams ir abipuse parama.
