Documentation
Darbo teisė
Svetainės paieška
Įgaliojimai
____________________________________________________________________
MASKAVOS MIESTAI
Dėl Maskvos miesto savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo tvarkos
Dokumentas su atliktais pakeitimais:
(Maskvos mero ir vyriausybės biuletenis N 63 (1 tomas), 2011-11-10). Šis įstatymas nustato Maskvos miesto savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo tvarką. 1 straipsnis. Maskvos miesto savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo tikslai ir principai
1. Maskvos miesto savivaldybių norminių teisės aktų registro (toliau – Savivaldybių norminių teisės aktų registras) tvarkymo tikslai:
1) užtikrinti, kad savivaldybių norminiai teisės aktai atitiktų Rusijos Federacijos konstituciją, federalinius įstatymus, Maskvos miesto įstatymus, vidaus miesto įstatus. savivaldybės Maskvos mieste (toliau – savivaldybių įstatai); 2) savivaldybių norminių teisės aktų sisteminimas ir apskaita; 3) nuostata konstitucinė teisė;
piliečiams gauti patikima informacija apie savivaldybės nuostatus
teisės aktų
4) sudaryti sąlygas institucijoms gauti informaciją apie savivaldybių norminius teisės aktus
valstybės valdžia
, Maskvos miesto savivaldybių vietos valdžios organai (toliau – vietos valdžios institucijos), pareigūnai ir organizacijos.
2. Savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo principai – Savivaldybių norminių teisės aktų registre esančios informacijos patikimumas, aktualumas, atvirumas ir išsamumas. 2 straipsnis. Savivaldybių norminių teisės aktų registras 1. Savivaldybių norminių teisės aktų registras yra federalinio savivaldybių norminių teisės aktų registro dalis.
4. Savivaldybės norminių teisės aktų registras tvarkomas dokumentine forma (popieriuje) ir elektroniniu format.
5. Vietos valdžios organų, vietos valdžios įstaigų vadovų ar asmenų, atliekančių savo pareigas pagal savivaldybės įstatus, priimti (išleista) sprendimai, įsakymai, nutarimai, surašyti norminių te isės aktų forma, turi būti įtraukti į 2010 m. savivaldybių norminių teisės aktų registras, įformintas vietos referendumu priimtų teisės aktų forma.
6. Savivaldybių norminiai teisės aktai, teismo sprendimu pripažinti negaliojančiais, bet nepanaikinti ar pripažinti negaliojančiais, turi būti įtraukti į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą.
7. Savivaldybės norminiai teisės aktai, kuriais keičiami (papildomi) kiti savivaldybės norminiai teisės aktai, sustabdomas jų galiojimas ir (ar) panaikinami (pripažįstami negaliojančiais) kiti savivaldybių norminiai teis ės aktai, turi būti įtraukti į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą su 2012 m. nepriklausomo registracijos numerio suteikimas.
3 straipsnis. Į savivaldybių norminių teisės aktų registrą įtrauktina informacija
1. Savivaldybių norminių teisės aktų registre pateikiama pagrindinė ir papildoma informacija apie savivaldybių norminius teisės aktus.
2. Pagrindinė informacija, įtraukta į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą, apima:
1) savivaldybių norminių teisės aktų įregistravimo datos ir numeriai;
2) savivaldybės norminių teisės aktų rekvizitai (akto rūšis ir jį priėmusios institucijos pavadinimas, pareigūnas;
aktą pasirašiusio pareigūno pavardė, vardas, patronimas;
akto priėmimo (pasirašymo) data;
akto numeris ir pavadinimas);
3) savivaldybių norminių teisės aktų tekstai; 4) informacija apie savivaldybių norminių teisės aktų oficialaus paskelbimo (paskelbimo) šaltinius. 3. Į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą įtraukta papildoma informacija (toliau – papildoma informacija) apima: 1) teismų sprendimai bendroji jurisdikcija
jų kaip pirmosios instancijos teismo nagrinėtų savivaldybių norminių teisės aktų, taip pat kasacine tvarka priimtų teismų sprendimų ginčijimo bylose. priežiūros skundų;
prie šių sprendimų, neatsižvelgiant į skundų nagrinėjimo rezultatus;
4) antimonopolinių institucijų nurodymai vietos valdžiai panaikinti arba pakeisti jų priimtus savivaldybių norminius teisės aktus, prieštaraujančius federaliniams įstatymams;
5) Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos ir kitų įgaliotų institucijų aktai vyriausybines agentūras dėl savivaldybių norminių teisės aktų dalies, reglamentuojančios vietos savivaldos organų tam tikrų Maskvos miesto įstatymų jiems suteiktų valstybės įgaliojimų įgyvendinimą, panaikinimo ar ustabdymo;
6) Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos ekspertų išvados;
7. saktais. konstitucinė teisė, įtraukiant į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą.
4 straipsnis. Savivaldybių teisės aktų teikimas įtraukti į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą
1. Visi savivaldybių teisės aktai, priimti (išleisti) vietos valdžios organų, vietos valdžios įstaigų vadovų ar pagal savivaldybės įstatus savo pareigas einančių asmenų, išskyrus tuos, ose yra piliečių asmens duomenų, turi būti pateikti įgaliota Maskvos miesto vykdomoji institucija dėl jų norminio pobūdžio įgyvendinimo patikrinimo ir savivaldybės norminių teisės aktų įtraukimo į savivaldybės norminių teisės aktų registrą.
2. Vietos valdžios institute istracijos įstatus. savivaldybės darinio (toliau – vietos valdžios institucijos įgaliotas asmuo) įstatus, užtikrina, kad savivaldybės teisės aktai būtų pateikti Maskvos miesto įgaliotai vykdomajai institucijai per 7 darbo s nuo jų priėmimo (išdavimo) dienos. .
3. Savivaldybės teisės aktai popieriuje siunčiami jų kopijos, patvirtintos atitinkamos vietos valdžios institucijos antspaudu ir vietos valdžios institucijos vadovo arba asmens, atliekančio savo pareigas pagal savivaldybės įstatus, parašu. savivaldybėje, taip pat elektronine forma.
4. Savivaldybių teisės aktai siunčiami elektronine forma mašininio skaitymo laikmenoje (diskelėje, disce, atmintinėje) arba ryšio kanalais per paštu.
5. Information about information teisės aktas, siunčia iki š.m. šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems asmenims įgaliotai vykdomajai institucijai Maskvos miesto valdžiai ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo savivaldybės teisės akto oficialaus paskelbimo (paskelbimo) dienos.
6. Papildoma informacija siunčiama įgaliotai Maskvos miesto vykdomajai institucijai, kai ją gauna vietos valdžios institucijos.
7. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti asmenys užtikrina pateiktos informacijos tikslumą, aktualumą, atvirumą ir išsamumą.
5 straipsnis. Savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymas
1, da savivaldybės norminius teisės aktus į savivaldybių norminių teisės aktų registrą. Maskvos miestas.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas gali būti pratęstas, bet ne daugiau kaip 15 darbo dienų, jeigu reikia atlikti papildomą savivaldybės teisės akto, susijusio su papildomos informacijos gavimu iš federalinių jų, reglamentavimo patikrinimą. nurodyta šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje.
3. Savivaldybių norminių teisės aktų registro dokumentine forma (popieriuje) pagrindas yra savivaldybių norminių teisės aktų archyvinis fondas (toliau – archyvinis fondas).
4. Archyvinį fondą sudaro savivaldybių norminių teisės aktų bylos (aplankai).
Savivaldybės teisės akto bylą sudaro savivaldybės norminis teisės aktas, įtrauktas į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą, jo oficialaus paskelbimo (paskelbimo) šaltiniai ir papildoma informacija.
5. Archyvinio fondo išlaikymo tvarką nustato Maskvos vyriausybė.
6. Savivaldybių norminių teisės aktų registro elektronine forma pagrindas yra duomenų bazė.
7. Savivaldybės normini? tvarką nustato įgaliota miesto vykdomoji institucija. Maskvos.
1. Jei savivaldybių norminiuose teisės aktuose yra nuostatų, kurios neatitinka federalinių įstatymų, Maskvos miesto teisės aktų, savivaldybės subjekto įstatų, Maskvos miesto įgaliota vykdomoji institucija siunčia savo išvadą vietos valdžios organams. , vietos valdžios įstaigų vadovai ar asmenys, atliekantys savo pareigas pagal savivaldybės įstatus.
Šios išvados kopija gali būti išsiųsta prokuratūrai (dalis su pakeitimais, įsigaliojo 2011 m. lapkričio 21 d. 2011 m. spalio 19 d. Maskvos miesto įstatymu N 46).
2. Dalis neteko galios 2011 m. lapkričio 21 d. – 2011 m. spalio 19 d. Maskvos misto įstatymas N 46.
3. Jeigu vietos valdžios organai, vietos valdžios įstaigų vadovai ar asmenys, atliekantys savo pareigas pagal savivaldybės įstatus, per 30 dienų nuo Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos išvados dienos nepriėmė priemonės, skirtos savivaldybės norminiam teisės aktui suderinti su federaliniais teisės aktais, Maskvos miesto teisės aktais, savivaldybės įstatais, Maskvos miesto įgaliota vykdomoji institucija apie tai informuoja Maskvos merą ir teikia pasiūlymus dėl panaikinimo. savivaldybių norminiuose teisės aktuose nustatytų neatitikimų.
7 straipsnis. Informacijos iš Savivaldybių norminių teisės aktų registro teikimas
1. Informaciją iš Savivaldybių norminių teisės aktų registro teikia Maskvos miesto įgaliota vykdomoji institucija.
2. Informacijos iš Savivaldybių norminių teisės aktų registro teikimo tvarką nustato Maskvos Vyriausybė.
3. Pareiškėjo raštišku prašymu informacija jam gali būti pateikta popierinėje arba mašininio skaitomoje laikmenoje (lankstelėje, disk, “flash drive”), taip pat per oficialią Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos svetainę. .
4. Iš Savivaldybių norminių teisės aktų registro pateikiama ši informacija:
1) apie prašomo savivaldybės norminio teisės akto prieinamumą Savivaldybių norminių teisės aktų registre;
2) apie savivaldybės norminio teisės akto įregistravimo datą ir numerį;
3) apie savivaldybės norminio teisės akto rekvizitus (įstaigos, pareigūno, priėmusio savivaldybės norminį teisės aktą, pavadinimas, rūšis, priėmimo (pasirašymo) data, numeris, pavadinimas);
4) dėl savivaldybės norminio teisės akto pakeitimų (papildymų), panaikinimo (pripažinimo negaliojančiu);
5. Informative information aciją apie papildomą informaciją. savivaldybės norminis teisės aktas.
8 straipsnis. Finansinė parama savivaldybių norminių teisės aktų registrui tvarkyti
Savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo išlaidos finansuojamos iš Maskvos miesto biudžeto.
9 straipsnis. Pereinamojo laikotarpio nuostatos
1. Šio įstatymo 4 straipsnio nuostatos taikomos nuo 2009 m. sausio 1 d. vietos valdžios organų, vietos valdžios įstaigų vadovų ar pareigas pagal savivaldybės įstatus einančių asmenų priimtiems (išleistiems) savivaldybių teisės aktams.
2. Savivaldybės teisės aktai, kuriuos iki 2009 m. sausio 1 d. priėmė (išdavė) vietos valdžios organai, vietos valdžios įstaigų vadovai ar asmenys, atliekantys savo pareigas pagal savivaldybės įstatus, siunčiami Maskvos miesto įgaliotai vykdomajai institucijai. iki 2009 m. rugsėjo 1 d.
3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo priimtus savivaldybių norminius teisės aktus Maskvos miesto įgaliota vykdomoji institucija į Savivaldybių norminių teisės aktų registrą įtraukia iki 2010 m. Birželio 1 d.
10 straipsnis. Šio įstatymo įsigaliojimas
Maskvos meras
Yu.M. Lužkovas
Dokumento patikslinimas atsižvelgiant į
pakeitimai ir papildymai
parengė UAB Codes
2000 m. lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 904
„Dėl Federalinio steigiamųjų teisės aktų registro tvarkymo tvarkos nuostatų patvirtinimo Rusijos Federation"
Pagal 2000 m. rugpjūčio 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto N 1486 „Dėl papildomų priemonių Rusijos Federacijos teisinės erdvės vienybei užtikrinti“ 6 dalį (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2000, N 3 3, 3356 str.), Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo tvarkos nuostatus.
Nustatyti, kad paaiškinimus dėl šio reglamento taikymo pateiktų Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. Birželio 3 d. dekreto Nr. 550 „Dėl papildomų Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos funkcijų“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1995, Nr. 24) 3 punktas. 2281 str.) turi būti pripažintas negaliojančiu.
Padėtis
dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo tvarkos
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. lapkričio 29 d. dekretu N 904)
Su pakeitimais ir papildymais iš:
1. Šie nuostatai, parengti pagal 2000 m. rugpjūčio 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 1486 „Dėl papildomų priemonių Rusijos Federacijos teisinės erdvės vienybei užtikrinti“, nustato federalinio banko išlaikymo tvarką. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai - Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų federalinis registras (toliau – federalinis registras).
2. Federalinis registras vykdoma siekiant užtikrinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų atitiktį Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams, piliečių konstitucinę teisę gauti patikimą informac iją, sudaryti sąlygas gauti informaciją apie Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, kuriuos nustato vyriausybės organai, vietos valdžios organai ir pareigūnai, organizacijos ir piliečiai.
3. Į federalinį registrą įtraukiamos konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) institucijų norminiai teisės, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyresniųjų pareigūnų (vadovų) norminiai teisės aktai. aukštesnės valdžios institucijos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ( valstijų tarybos, vyriausybės, ministrų kabinetai, administracijos, merijos, ministerijos ir kitos įstaigos), turinčios įtakos žmogaus ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatančios legalus statusas Organizacijos arba turinčios tarpžinybinį pobūdį.
Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvados, pagrįstos teisinių ir anticorupcines ekspertizes nurodyti aktai įtraukiami į federalinį registrą kaip papildoma informacija.
4. Federalinis registras tvarkomas elektroniniu būdu, naudojant Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos Vieningos informacinės ir telekomunikacijų paramos sistemos posistemį „Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai“.
Informaciją ir technologinę pagalbą federaliniam registrui tvarkyti teikia Teisinės informacijos mokslinis centras prie Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos.
Informacijos įvedimą į federalinį registrą atlieka Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos teritorinės įstaigos.
5. Federalinį registrą įtraukta:
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų registracijos numeriai;
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų duomenys (akto tipas, akto pavadinimas ir jį priėmusi institucija, akto priėmimo (pasirašymo) data, jo numeris);
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų tekstai pagrindiniame (pradiniame) leidime elektronine forma, įskaitant grafinių vaizdų pavidalą;
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų tekstai su jų pakeitimais su nuorodomis į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminius teisės aktus, kuriais keičiami (papildomi), panaikinami ( pripažįstami negaliojančiais) ir (ar) sustabdomas jų galiojimas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminio teisės akto pagrindinėje (pradinėje ) redakcijoje;
papildomos informacijos, kurios sąrašą nustato Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
6. Federalinis registras tvarkomas rusų kalba.
7. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukštesnieji pareigūnai (Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausių vykdomųjų organų vadovai) užtikrina:
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų nuorašus ir informaciją apie jų oficialaus paskelbimo šaltinius siuntimas elektronine forma per tarpžiny binius ryšius. elektroninis dokumentų valdymas Rusijos Federacijos subjekto, o nesant tokios galimybės - per informacinius ir telekomunikacijų tinklus arba elektroninėse laikmenose per 7 dienas nuo pirmojo oficialaus šių aktų paskelbimo dienos;
į federalinį registrą įtrauktos informacijos išsamumas ir tikslumas.
Reikalavimus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų pateiktų kopijų formatams ir informacijai apie jų oficialaus paskelbimo elektronine forma šaltinius tvirtina Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
8. Prieiga prie Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų tekstų, jų registracijos numerių, išsamios informacijos ir informacijos apie jų oficialaus paskelbimo šaltinius, esančius federal registre, ikiama per Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos portalą. Rusijos Federacija „Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai“ informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internet“ (http://pravo-minjust.ru, http://pravo-minjust.rf).
Papildomos informacijos, esančios federaliniame registre, pateikimo tvarką nustato Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
Nuo 2009 m. sausio 1 d. Rusijos Federacijoje veikia federalinis savivaldybių norminių teisės aktų registras.
Jos administravimą numato federalinis įstatymas „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ (43 straipsnio 1 dalis).
- Tokio registration ios organams, savivaldybėms, pareigūnams ir organizacijoms gauti informaciją apie savivaldybių norminius teisės aktus. .
- Be nurodyto federalinio įstatymo, savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo procedūra šiandien taip pat atliekama naudojant:
- - Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 10 d. potvarkis Nr. 657 „Dėl savivaldybių norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo“, kuriuo patvirtinti federalinio savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo nuostatai;
- Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 2008 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. 300 „Dėl informacijos, esančios federaliniame savivaldybių norminių teisės aktų registre, teikimo tvarkos patvirtinimo”;
- Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 2008 m. gruodžio 19 d. įsakymas Nr. 298 „Dėl savivaldybių norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo darbų organizavimo“, kuriuo patvirtinta Savivaldybių norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo metodika.
Federalinis savivaldybių teisės aktų registras yra paskirstytas teritoriškai, jį sudaro Rusijos Federaciją sudarančių subjektų savivaldybių norminių teisės aktų registrai.
Rusijos Federaciją steigiamojo vieneto lygmeniu Rusijos Federaciją steigiančio vieneto savivaldybių teisės aktų registro tvarkymo tvarką užtikrina Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai. Visi registrai Taip pat šie registrai yra susieti su savivaldybių įstatų registru ir savivaldybių registru.
Registrą Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose tvarko Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotos valdžios institucijos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų lėšomis.
Šiandien visi savivaldybių norminiai teisės aktai, įskaitant sprendimus, įformintus vietiniame referendume (piliečių susirinkime) priimtų teisės aktų forma, turi būti įtraukti į Rusijos Federaciją sudarančio kto savivaldybių norminių teisės aktų registrą.
Visi Rusijos Federaciją sudarančio subjekto savivaldybių norminių teisės aktų registrai įtraukiami į federalinį savivaldybių norminių teisės aktų registrą per tris darbo dienas nuo savivaldybių norminių teisės a ktų gavimo dienos.
Savivaldybių norminių teisės aktų (tiek federalinių, tiek Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų) registrai tvarkomi elektroniniu būdu rusų kalba, naudojant automatizuotą informacinė system tvarko savivaldybės registrą.
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų savivaldybių norminių teisės aktų registrai yra nuolat saugomi kaip federalinio registro dalis, neatsižvelgiant į tai, ar šie aktai prarado galią, ar ne.
- Registre yra ir paskelbti, ir neskelbti savivaldybės teisės aktai.
- Šiuo atveju įtrauktini visi savivaldybės teisės aktai, kuriais visiškai ar iš dalies pakeičiami (papildomi), panaikinami arba pripažįstami negaliojančiais savivaldybės teisės aktai. Be pačių savivaldybių teisės aktų, registruose yra ir papildomos informacijos apie šiuos aktus.Ši informacija apima:
- - Rusijos Federaciją sudarančio subjekto savivaldybių norminių teisės aktų registro tvarkymo dėl savivaldybių ak tų; - veikia prokuroro atsakymas
- priimtus dėl savivaldybės aktų (pareiškimų, protestų ir pareiškimų teismui);
- - sprendimai, nutariimai ir apsisprendimai
- federaliniai teismai
- bendroji jurisdikcija; - federalinių arbitražo teismų sprendimai, nutarimai ir nutarimai;- Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto konstitucinio (chartijos) teismo sprendimai ir nutarimai, susiję su savivaldybių teisės aktų atitikties Rusijos Federaciją steigiančio subjekto konstitucijai (chartijai) tikrinimo atvejais;
- - laiškai, kita informacija, gauta iš prokuratūros, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybės organų, vietos valdžios organų ir kitų valdžios organų.
Įdiegta Specialūs reikalavimaiį registrą įtrauktą informaciją.
- Registration:
- - savivaldybės aktų registracijos numeriai registre;
- - savivaldybės aktų tekstai ir papildoma informacija;
- - savivaldybės aktų rekvizitai (akto rūšis ir jį priėmusios institucijos (-ų) pavadinimas, akto priėmimo (pasirašymo) data, jo numeris (-iai) ir pavadinimas);
- išsami informacija apie papildomą informaciją (tipas, data, numeris, pavadinimas (jei yra), atitinkamos institucijos pavadinimas).
Dėl savivaldybės teisės akto registre po patikrinimo (arba remiantis kita papildoma informacija) daromas įrašas, ar jis atitinka federalinius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus, ar ne . savivaldybės chartija, taip pat ar ji turi būti taikoma, ar ne.
Jeigu savivaldybės aktu daromi nenorminiai savivaldybės akto pakeitimai ir nenustatomos naujos teisės normos, taip pat jeigu savivaldybės aktas, jį pakeitus, prarado norminį pobūdį, daromas įrašas „nere: ikalauja teisinė ekspertizė“.
Jeigu savivaldybės akto teisinė ekspertizė nebuvo atlikta, registre yra įrašas „Teisinė ekspertizė neatlikta“.
- Registre yra ši informacija apie savivaldybės akto galiojimą:
- - aktyvus;
- - negaliojančiu (jei savivaldybės aktą panaikina arba pripažino negaliojančiu jį priėmęs organas, taip pat teismas pripažįsta savivaldybės aktą negaliojančiu);
- - veiksmas sustabdomas; - neįsigaliojo (jei savivaldybės aktas priimtas, bet tekste yra nuoroda, kad jis įsigalios pasibaigus jo galiojimui tam tikras laikotarpis
po oficialaus paskelbimo (paskelbimo) arba įsigaliojimo dieną).
Savivaldybės aktai turi būti nuolat atnaujinami su nuorodomis į savivaldybės aktus, kuriais keičiamas (papildomas), panaikinamas (pripažįstamas negaliojančiu) ir (ar) sustabdomas pagrindinio (pradinio) akto galiojimas.
Nurodomas visas savivaldybės akto oficialaus paskelbimo šaltinio pavadinimas. Jei yra keli oficialaus leidinio šaltiniai, nurodomi visi prieinami šaltiniai. Savivaldybės aktą įrašant į registrą, jis klasifikuojamas pagal priimtus savivaldybės aktų klasifikatorius (priklausomai nuo reguliavimo dalyko).
Tvarkant registrą savivaldybių aktų klasifikavimas ir paieška teikiama atitinkamoms savivaldybių teritorijoms remiantis Visos Rusijos klasifikatorius Rusijos Federacijos 2005-04-25, 2006-10-05 ir 2007-04-26 buvo pažymėta, kad būtina sąlyga Demokratijos plėtra Rusijoje yra veiksmingos teisinės ir politinės sistemos kūrimas.
Vieningo federalinio norminių teisės aktų registro sukūrimu siekiama Rusijos Federacijos prezidento nustatytų tikslų.
Vieningo federalinio norminių teisės aktų registro sukūrimo tikslai yra šie:
.
nacionalinės teisinės informacinės sistemos kūrimas;
.
Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų viršenybės užtikrinimas;
.
norminių teisės aktų priėmimo procesų skaidrumo užtikrinimas;
.
savivaldybių norminių teisės aktų apskaita ir sisteminimas;
.
kontroliuoti savivaldybių norminių teisės aktų atitiktį Rusijos Federacijos konstitucijai, federaliniams įstatymams, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymams, savivaldybių subjektų įstatams;
.
konstitucinės piliečių teisės gauti patikimą informaciją užtikrinimas;
.
sudaryti sąlygas valdžios organams, vietos valdžios įstaigoms, pareigūnams ir organizacijoms gauti informaciją apie savivaldybių norminius teisės aktus.
Vieningas federalinis norminių teisės aktų registras apima visą Rusijos Federacijos reguliavimo sistemą: . federaliniai įstatymai; . vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai; . Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai; . savivaldybių įstatų registras;
.
Savivaldybių registras; . savivaldybių norminius teisės aktus.
Su formavimu siejamas teisinės demokratinės valstybės kūrimas vieninga system savivaldybių chartijos“ turi būti tikrinamos ir valstybės registruojamos teisingumo institucijose.
Rusijos Federacijos savivaldybių ir savivaldybių įstatų registrai tvarkomi elektronine forma. Iki 2009 m. sausio 1 d. likę savivaldybių norminiai teisės aktai liko už teisinės bazės ribų. Regularus control
savivaldybės aktai nebuvo įgyvendintas, buvo apribotas piliečių, organizacijų ir valdžios įstaigų prieiga prie savivaldybės aktų. Siekiant užtikrinti prieigą prie savivaldybių aktų ir sukurti vieningą savivaldybių aktų informacinę sistemą, Rusijos teisingumo ministerija parengė ir priėmė konstitucinė teisė Valstybės Dūma
2007 m. lapkričio 8 d. federalinis įstatymas Nr. 260-FZ „Dėl tam tikrų pakeitimų
Rusijos Federacijos reglamentas, susijęs su savivaldybių norminių teisės aktų registro organizavimu ir tvarkymu“ (toliau – federalinis įstatymas Nr. 260-FZ). Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straipsnio 1 dalies „n“ punktu, bendrųjų valstybės valdžios ir vietos savivaldos sistemos organizavimo principų nustatymas priklauso bendrai Rusijos Federacijos ir ją sudaranč ių subjektų jurisdikcijai. Rusijos Federacijos. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 76 straipsnio 2 ir 5 dalimis, federaliniai įstatymai ir pagal juos priimti įstatymai leidžiami Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos sub jektams.
regulations Rusijos Federacijos subjektai, kurie negali prieštarauti federaliniams įstatymams. Federaliniu įstatymu Nr. 260-FZ buvo pakeista 1999 m. spalio 6 d. federalinio įstatymo Nr. 184-FZ „Dėl bendrųjų teisėkūros (atstovaujamųjų) ir organizacinių principų“ 26.3 straipsnio 2 dalis.
Federalinis savivaldybių norminių teisės aktų registras (toliau – Federalinis registras) užtikrina Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų viršenybę. savivaldybės taisyklių kūrimas. stitucijoms, pareigūnams ir organizacijoms gauti informaciją apie savivaldybių norminius teisės aktus.
Federalinio registro sukūrimas buvo svarbus įgyvendinimo etapas Viešoji politika užtikrinti vieningą Rusijos Federacijos teisinę sistemą.
Į federalinį registrą turi būti įtraukiami visi savivaldybių norminiai teisės aktai – tai savivaldybės subjektų įstatai, savivaldybių teisės aktai dėl įstatų pakeitimų, vietos referendume ar pilieči ų susirinkime priimti teisės aktai, norminiai aktai. atstovaujamoji institucija, vietos administration ir kiti organai, norminio pobūdžio savivaldybės vadovo teisės aktai, taip pat vietos valdžios pareigūnų įsakymai.
Federalinį registrą tvarko įgaliotas asmuo federalinis organas vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.
2008 m. rugsėjo 10 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 657 „Dėl savivaldybių norminių teisės aktų federalinio registro tvarkymo“ (toliau – Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 657) nustatyta, kad federalinis registras Jį sudaro Rusijos Federaciją sudaranči ų subjektų savivaldybių norminių teisės aktų registrai.
Rusijos Fedraciją Sudarančių Subjektų Savivaldybių norminių teisės Aktų registrai yra nulat saugomi kaip federalinio registro dalis, Neatsižvelant į tai, Ar Savival dybių norminiai teisės aktai prado galią, ar ne. Russian Federation cijos teisingumo ministerijai ir kas mėnesį atnaujinami. Federalinio registro tvarkymas apima: Rusijos Federaciją sudarančių subjektų savivaldybių norminių teisės aktų registrų ir informacijos apie juos rinkimą, informacijos įvedimą į registrą ir garantuotą saugojimą, klasifikatorių, žodynų, žinynų tvarkymą,
informacinis portalas
Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto Nr. 657 9 dalimi, Rusijos Federacijos teisingumo ministerija nustatė federaliniame registre esančios informacijos pateikimo tvarką.
Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymas Nr. 300 apibrėžia Bendri principai darbo organizavimas teikiant informaciją, esančią federaliniame registre, tokios informacijos sudėtį ir prieigos prie jos sąlygas.
Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymu Nr.298 patvirtinta Federalinio savivaldybių registro tvarkymo metodika (toliau – Metodika), kuri nustato registro tvarkymo darbų turinį, registre esančią informaciją, taip pat į registrą įtrauktai informacijai keliamus reikalavimus.
Smolensko srities savivaldybių norminių teisės aktų registras
Nepaisant to, kad Metodikoje pateikti reikalavimai yra susiję su federaliniu registru, reikia pažymėti, kad tokie reikalavimai yra tiesiogiai susiję su regioniniu registru.
Šią išvadą galima padaryti atsižvelgiant į jo turinio ir turinio specifiką (susideda iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų registrų). Taigi, kuriant informacijos išteklius, tiek federalinis registras, tiek regioninis savivaldybių registrai
, turėtų būti taikomas vienodas požiūris į jų valdymą.
Vadovaujantis federalinių įstatymų normomis, 2008 m. spalio 30 d. buvo priimtas regioninis įstatymas Nr. 119-z „Dėl Smolensko srities savivaldybių norminių teisės aktų registro organizavimo ir tvarkymo tvarkos“ (toliau – regiono įstatymas). Nr.119-z), kuris įsigaliojo 2009-01-01.
Regioninis įstatymas Nr. 119-z nustato Smolensko srities savivaldybių norminių teisės aktų registro (toliau – registras) organizavimo ir tvarkymo tvarką.
Registrą tvarko ir tvarko Smolensko srities vietos savivaldos departamentas (toliau – įgaliotoji institucija). Registras yra neatskiriama federalinio registro dalis. Išlaikyti ir
metodinė pagalba
Federalinį registrą tvarko Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.
Įgaliota institucija užtikrina registro pateikimą Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai ir jo kas mėnesį atnaujinimą.
Registras palaiko vieningą aktų, įskaitant federalinius ir regioninius teisės aktus, nuorodų vientisumą. Registras tvarkomas rusų kalba elektronine forma (mašininio skaitymo laikmenoje) ir dokumentine forma (popieriuje). Registras tvarkomas elektroniniu būdu remiantis
Registras turi informacinę ir technologinę sąsają su federaliniu registru, savivaldybių subjektų įstatų registru ir savivaldybės subjektų registru.
Pagal Regioninio įstatymo Nr. 119-z 3 straipsnio 2 dalį į registrą įtraukiama ši informacija:
1) savivaldybės norminio teisės akto įregistravimo registre numeris ir data;
2) rekvizitai apie savivaldybės norminį teisės aktą (savivaldybės norminio teisės akto rūšis; savivaldybės rajono, miesto rajono, Smolensko srities miesto (kaimo) gyvenvietės vietos valdžios jos pavadinimas (vietos valdžios pareigūnas), kuris priėmė (išdavė) savivaldybės norminio teisės akto priėmimo (redakcijos ) data, savivaldybės teisės akto numeris ir pavadinimas;
3) informacija apie savivaldybės norminio teisės akto oficialų paskelbimą (paskelbimą);
4) savivaldybės norminio teisės akto tekstas;
5) papildoma informacija:
a) įgaliotos institucijos ekspertinės išvados dėl savivaldybių norminių teisės aktų (toliau – ekspertų išvados);
b) bendrosios kompetencijos federalinių teismų sprendimai, nutarimai ir nutarimai savivaldybių norminių teisės aktų ginčijimo atvejais;
federalinių arbitražo teismų sprendimai, nutarimai ir nutarimai bylose, kuriose ginčijami savivaldybių norminiai teisės aktai;
prokuroro atsakymo aktai, priimti dėl savivaldybių norminių teisės aktų (pareiškimai, protestai ir pareiškimai teismui); teisinis reguliavimas, savivaldybės rajono, miesto rajono, Smolensko srities miesto (kaimo) gyvenvietės vietos valdžios organo (vietos valdžios pareigūno), priėmusio (išdavusio) savivaldybės norminį teisės aktą, jame es ančių normų, priėmimo tvarkos kompetencija. (publikacija), publikacija (publikacija) apie tai, kad laikomasi Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių ir regioninių įstatymų, taip pat savivaldybės chartijos reikalavimų.
Remiantis savivaldybių norminių teisės aktų teisinės ekspertizės rezultatais, surašomos ekspertų išvados.
2 010 m. kovo 23 d. nutarimu Nr. 139.
Pagal regioninį įstatymą Nr. 119-z, savivaldybių norminiai teisės aktai, priimti (paskelbti) iki 2009 m. sausio 1 d., taip pat informacija apie oficialų savivaldybės norminio teisės akto paskelbimą (paskelbimą) ir papildoma informacija, susijusi su šiomis savivaldybėmis. norminių teisės aktų, yra įtrauktos į registrą iki 2012 m. sausio 1 d.
Į registrą įtraukti visi galiojantys savivaldybių norminiai teisės aktai nuo Rusijos Federacijos Konstitucijos, kurioje vietos savivalda buvo paskelbta nepriklausoma, priėmimo momento, t.y.
nuo 1993 metų. Iki 2009 m. sausio 1 d. priimtų (išleistų) savivaldybių norminių teisės aktų ir papildomos informacijos apie šiuos savivaldybių norminius teisės aktus pateikimo tvarka patvirtinta Smolensko srities administracijos 2009 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 300. Smolensko srities vietos savivaldos klausimų skyriaus vedėjo 2009-06-04 įsakymu Nr.02/05-OD
Metodinės rekomendacijos dėl Smolensko srities savivaldybių norminių teisės aktų registro organizavimo ir tvarkymo. Praktiškai registro tvarkymas paskatins augimą profesinio lygio ir savivaldybių darbo kokybės gerinimas, o tai neišvengiamai turės įtakos mokymo kokybės gerinimui teisinius documentus.
Be to, register tvarkymas padidins informuotumo apie federalinius ir
Veiksminga savivaldos organų ir vykdomosios valdžios institucijų sąveika padės kelti vietos valdžios darbuotojų kvalifikaciją ir professional isės actus.
