1 straipsnis. «ԳՐԵԿՈ» խումբ
Valstybių prieš korupciją grupės (toliau – GRECO) tikslas – tobulinti savo narių kompetenciją kovojant su korupcija imtis veiksmų per dinamišką bendro įgyvendinimo metodų ir vienodo poveiko parat .
2 straipsnis. «ԳՐԵԿՈ» ֆունկցիոնալ խմբեր
1 straipsnyje paaiškintam tikslui pasiekti «GRECO» խումբ
1. 1997 մ. lapkričio 6 դ. Europos Tarybos Ministrų Komiteto priimtų Antikorupcijos gairių laikymosi stebėsena.
2. Stebėti, kaip įgyvendinamos tarptautinės teisėkūros dokumentai Priimtas pagal Antikorupcijos veiksmų programą, vadovaujantis šiuose dokumentuose esančiomis nuostatomis:
3 straipsnis. Վիետա
Pagrindinė GRECO խմբի buveinė yra Strasbure.
4 straipsnis. «ԳՐԵԿՈ» խմբի նարիստես տվարկա
1. Visos Europos Tarybos valstybės narės, kurios nėra nurodytos GRECO steigimo rezoliucijoje, gali bet kada prisijungti prie GRECO grupės, pranešdamos apie savo ketinimus Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriu.
2. Visos valstybės, kurios nėra narės, kurios dalyvavo rengiant Išplėstinį ir Neužbaigtą Susitarimą *, kurios nėra nurodytos rezoliucijoje dėl GRECO խմբի պրան arybos Generaliniam Sekretoriui apie savo ketinimą. Prie pranešimo pridedamas veiksmų pareiškimas, kuriame teigiama, kad valstybė, kuri nėra narė, taiko 1997 թ.
___________________
* Europos Tarybos Ministrų Komitetas, apribojęs Išsiplėtusio ir Neužbaigto susitarimo valstybių narių sudėtį, pasikonsultavęs su jau dalyvaujančiomis valstybėmis, kurios néra kivalėstyra, ես nurodytas punkte. 2 aukščiau, kad prisijungtumėte prie «GRECO» խումբ. Tokius kvietimus gavo šios valstybės՝ Baltarusija (10), Canada (11), Gruzija (5), Vatikanas, Japonija (10), Meksika (10) ir JAV (11): Bosnija ir Hercegovina susitikime dalyvavo du kartus.
3. Valstybės, kurios tampa Europos Tarybos Ministrų Komiteto pasirašytų tarptautinių teisinių dokumentų, skirtų Kovos su korupcija veiksmų programai įgyvendinti, kuri numato privalomą narystėlėpa. jų laikymosi fakto. su šių dokumentų nuostatomis.
Valstybė praneša generaliniam sekretoriui apie savo ketinimus prisijungti prie GRECO grupės, kartu su pareiškimu dėl įsipareigojimo taikyti kovos su korupcija gaires.
5 straipsnis. Europos bendrijos dalyvavimas
Ministrų komitetas gali pakviesti Europos bendriją dalyvauti GRECO grupės darbe. Jo dalyvavimo sąlygos numatytos nutarime, kuriuo jis kviečiamas dalyvauti.
6 straipsnis. «ԳՐԵԿՈ» խմբի սուդիտիս
1. Kiekviena valstybė narė GRECO paskiria delegaciją, kurią sudaro ne daugiau kaip du atstovai. Vienas iš jos atstovų paskiriamas delegacijos vadovu.
2. Išplėstinės ir nepilnos sutarties biudžeto padengiamos vieno iš delegacijos atstovų kelionės ir dienos išlaidos.
3. Atstovai, kuriems taikoma «GRECO», gauna privilegijas ir imunitetus pagal Europos Tarybos Bendrojo susitarimo dėl privilegijų ir imunitetų protokolo (994_020) 2 straipsnį.
7 straipsnis. Կիտի ատստովայ
1. Europos teisinio bendradarbiavimo komitetas (CDCJ) և Europos nusikalstamumo komitetas skiria po atstovą į GRECO:
2. Ministrų komitetas, pasikonsultavęs su pastarąja, kviečia kitus Europos Tarybos organus (organizacijas), paskirti atstovą į GRECO:
3. Statutinis komitetas, įsteigtas pagal 18 straipsnį (žr. toliau), paskiria atstovą į GRECO.
4. Atstovai, Paskirti Pagal 1-3 Punktus (žr. Aukščiau) grupėiouse plenariniuose posnuose dalyvauja talyvauja neturėdami balsavimo teisės, jų kelionės ir kasdienės išlaidos Մի շարք
8 straipsnis. GRECO veikla
1. GRECO priima savo veiklai reikalingus sprendimus.
Տեսեք՝
tvirtina vertinimo ataskaitas pagal 15 straipsnį;
TVIPSMų SEKSINėMIS FINANSINISISISISIAMIS, VADOVAUDAMASIS FINANSINISIS, TARYBOS Generaliniam SEKRETORIUI SEKRETORIUI į
tvirtina savo metinę veiklos ataskaitą, įskaitant metines ataskaitas, prieš jas pateikdamas Ministrų komitetui.
2. GRECO kasmet rengia ne mažiau kaip 2 plenarinius kongresus ir gali priimti sprendimus, jei reikia, darbo grupių pagrindu ir vadovaudamasis Darbo tvarkos taisyklėmis.
3. GRECO kasmet skelbia metinę savo veiklos ataskaitą, įskaitant metines ataskaitas, patvirtintas atitinkamų institucijų pagal 18 straipsnį (toliau):
4. GRECO parengia savo darbo tvarkos taisykles. Bet kuri valstybė ar Europos bendrija, tapusi GRECO grupės nare, laikoma sutikusi su GRECO įstatais ir darbo tvarkos taisyklėmis.
5. GRECO posėdžiai vyksta už uždarų durų.
6. Balsavimo teisę turi GRECO nariai, dalyvaujantys tarpusavio vertinime. Kiekvienas iš jų turi teisę atiduoti vieną balsą. Այո ) nebedalyvaus. .
7. GRECO sprendimą priima du trečdaliai suskaičiuotų balsų* ir balsavimo teisę turinčių asmenų dauguma. Tačiau procedūriniai sprendimai priimami suskaičiuota balsų dauguma.
___________________
* Skaičiuojant balsus skaičiuojami tik „už“ arba „prieš“ balsai (ministrų pavaduotojų darbo reglamento 10 str. 5 d.):
8. GRECO iš savo narių, turinčių balsavimo teisę, išsirenka prezidentą ir viceprezidentą.
9 straipsnis. Բյուրաս
1. Atsižvelgiant į 8 straipsnio 8 dalį (žr. Pirmiau), Biurą sudaro pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas bei penki kiti GRECO grupės išrinkti asmenys išrávimo teisę turinčių nariųaųaųaųaų inio dokumento, priimto pagal Antikorupcijos veiksmų programą, Սալիս.
2. Biuras atlieka šias funkcijas:
– Նախագծային նախագիծ metinis pranešimas apie savo veiklą;
– teikia pasiūlymus GRECO dėl ankstesnio biudžeto projecto;
– Կազմակերպել այցելուներ į šalis pagal GRECO grupės priimtus sprendimus;
– GRECO խումբը վերտինիմո խմբերի համար;
– Rengia GRECO posėdžių darbotvarkę, įskaitant tuos, kuriuose bus aptariamos vertinimo ataskaitos;
– teikia pasiūlymus GRECO grupėms dėl nuostatų, kurios atrenkamos vertinimo procedūrai pagal 10 straipsnio 3 dalį (žr. toliau);
– Teikia pasiūlymus GRECO dėl mokslo ekspertų ir konsultantų skyrimo.
3. Biuras atlieka visa kitas GRECO patikėtas funkcijas.
4. Biuras savo funkcijas atlieka bendrai prižiūrint GRECO.
10 straipsnis. Vertinimo պրոցեդուրա
1. GRECO kiekvienai savo narei atlieka vertinimo procedūras pagal 2 straipsnį.
2. Vertinimas skirstomas į etapus. ուղղահայաց korupcijos veiksmų programą.
3. Kiekvieno etapo pradžioje GRECO pasirenka konkrečias nuostatas, kuriomis bus grindžiama vertinimo procedūra.
4. Kiekvienas narys paskiria ne daugiau kaip 5 ekspertus, kurie galės atlikti 12–14 straipsniuose nustatytas užduotis.
5. Kiekviena narė užtikrina kuo platesnį savo institucijų bendradarbiavivimą vertinimo processe pagal nacionalinius teisės aktus.
11 straipsnis. Հարցաթերթիկ
1. Kiekvienam vertinimo etapui GRECO patvirtina klausimyną, kuris išsiunčiamas visiems vertinimo paveiktiems nariams.
2. Anketa užtikrina vertinimo procedūros įgyvendinimą.
3. Nariai siunčia savo atsakymus sekretoriatui per GRECO nustatytą laikotarpį.
12 straipsnis. Վերտինիմո խումբ
1. GRECO paskiria grupę, kuri įvertins kiekvieną ekspertų, kuriems taikoma 10 straipsnio 4 dalis, narį (toliau – grupė). Kai vertinimas susijęs su vieno iš tarptautinių teisės aktų, priimtų pagal Antikorupcijos veiksmų programą, įgyvendinimu, GRECO skiria grupes, kurias daugiausia sudaro atitinkamo dokumento valristybiųtii.
2. Grupė peržiūri atsakymus į klausimyną ir, jei reikia, gali paprašyti papildomos informacijos raštu arba. žodžiu iš narių, kurie yra vertinami svarstymui.
3. Iš Išplėstinės dalinės sutarties biudžeto padengiamos komandose dalyvaujančių ekspertų kelionės ir kasdienės išlaidos.
13 straipsnis. Vizitai į šalis
1. GRECO gali nurodyti grupei apsilankyti valstybėje narėje, kad gautų papildomos informacijos, susijusios su teisės aktais ar praktika, kurios reikia vertinimui:
2. GRECO informuoja atitinkamą valstybę narę apie savo ketinimus surengti vizitą bent prieš du mėnesius.
3. Vizitas vykdomas pagal atitinkamos valstybės narės parengtą programą, atsižvelgiant į grupės išreikštus pageidavimus.
4. Komandos nariai turi privilegijas ir imunitetus pagal Bendrojo susitarimo dėl Europos Tarybos privilegijų ir imunitetų protokolo (994_020) 2 straipsnį.
5. Iš Išplėstinės dalinės sutarties biudžeto padengiamos kelionės ir kasdienės išlaidos, būtinos vizitams į šalį vykdyti:
14 straipsnis. Vertinimo ataskaitos
1. Remdamasi surinkta informacija, komanda parengia preliminarų teisės ir praktikos būklės vertinimo ataskaitos projectą dėl pasirinktų vertinimo etapui nuostatų.
2. Preliminarus ataskaitos projektas pateikiamas vertinamai valstybei narei, kad ji pateiktų pastabas. Į šias pastabas grupė atsižvelgia rengdama ataskaitos projectą.
Ataskaitos projektas pateikiamas GRECO.
15 straipsnis. Ataskaitų svarstymas ir tvirtinimas
1. GRECO plenumo metu aptaria grupės pateiktą svarstyti ataskaitos projectą.
2. valstybei narei, kuriai taikomas vertinimas, suteikiama teisė pareikšti savo nuomonę žodžiu arba. rašymas remiantis studijų medžiaga.
3. Diskusijos pabaigoje GRECO patvirtina arba be priedų ataskaitą apie valstybę narę, kuri bus įvertinta.
4. Visoms valstybėms suteikiama teisė balsuoti, kad būtų patvirtintos gairių taikymo vertinimo ataskaitos։ Tik valstybės narės, kurios yra tarptautinio teisinio dokumento, priimto pagal Antikorupcijos veiksmų programą, Šalys, gali dalyvauti balsavime, po kurio tvirtinamos atitinkamo dokumento įgyvendinimo vertinimo atata.
5. Vertinimo ataskaitos yra konfidencialios. Jei nenuspręsta kitaip, prie šių ataskaitų gali susipažinti tik vertinimo grupės nariai, išskyrus GRECO grupės narius, statutinį komitetą ir šių organų sekretoriatą.
6. GRECO grupės ataskaitą gali sudaryti valstybei narei siunčiamos rekomendacijos, kurios turi būti įvertintos, siekiant tobulinti nacionalinius teisės aktus ir kovos su korupcija prane ąśrémones, GRECO պրակտիկան naudojami šioms rekomendacijoms įgyvendinti.
16 straipsnis. Vieši pareiškimai
1. Statutinis komitetas gali paskelbti viešus pareiškimus, kai įsitikina, kad valstybė narė išlieka pasyvi ir nesiima pakankamai veiksmų, susijusių su jai atsiųstomis rekomendacigaimoųlė.
2. Statutinis komitetas, kurio sudėtis apribota iki atitinkamo dokumento šalių narių skaičiaus, gali paskelbti viešą pareiškimą, kai įsitikina, kad valstybė narė lieka pasyėsiėmėsi, pak unčiami Kovos su korupcija veiksmų programai įgyvendinti patvirtintam instrumentui įgyvendinti.
3. Statutinis komitetas informuoja atitinkamą valstybę narę suteikia jai galimybę pateikti passtabų priesta patvirtindamas savo sprendimą paskelbti viešą pareiškki Mą dėl 1 IR 2 Punktų.
17 straipsnis. GRECO-ի ֆինանսական խմբերը
1. GRECO biudžetas finansuojamas iš metinių privalomų jos narių įnašų.
2. GRECO iš savo narių gali gauti papildomų savanoriškų įnašų.
3. GRECO taip pat gali gauti savanoriškų įnašų iš suinteresuotų tarptautinių institucijų.
4. 3 dalyje nurodyti finansiniai ištekliai yra Statutinių komiteto įgaliojimų objektas iki jų priėmimo.
5. GRECO grupės finansiniai ištekliai yra įgyjami ir laikomi Europos Tarybos vardu ir yra pasiryžę turėti privilegijas ir imunitetus, kurie pagal galiojančius susitarimus taikomi Europos Tarybos ište.
18 straipsnis. Statutinis komitetas
1. Statutinį komitetą sudaro Europos Tarybos valstybių narių, kurios yra GRECO grupės narės, Ministrų komiteto atstovai ir atstovai, specialiai jam paskirti kitų GRECO grupės narių.
2. Kiekvienais metais Statutinis komitetas nustato privalomus valstybių narių įnašus į GRECO grupes. Valstybių, kurios nėra Europos Tarybos narės, įnašų skalė sprendžiama pagal pastarąją: paprastai skalė atitinka įnašų į Europos Tarybos bendrąjį biudžetą skalijų Եվրոպա.
3. Statutinis komitetas kiekvienais metais tvirtina GRECO grupės veiklos programos įgyvendinimo išlaidų ir paprastų sekretoriato išlaidų biudžetą:
4. Statutinis komitetas kiekvienais metais tvirtina GRECO grupės metines finansines ataskaitas, kurias pagal Europos Tarybos finansines instrukcijas sudaro Europos Tarybos Generalinis Sekretorius – ir pateikiamos Statutinis komitetas tataboskatas kartu su Auditorių. Kyla klausimas dėl generalinio sekretoriaus atleidimo nuo atsakomybės už finansinių metų valdymą. Statutinis komitetas perduoda Ministrų komitetui metines finansines ataskaitas kartu su patvirtinimais arba pastabomis ir Auditorių tarybos parengtą ataskaitą.
5. Europos Tarybos finansinės instrukcijos mutatis mutandis taikomos priimant ir valdant biudžetą.
19 straipsnis. Քարտուղարություն
1. GRECO padeda sekretoriatas ir finansiškai remia Europos Tarybos generalinis sekretorius.
2. GRECO sekretoriatui vadovauja Europos Tarybos generalinio sekretoriaus paskirtas vykdomasis sekretorius.
20 straipsnis. Պակեիտիմայ
1. Įstatų komitetas GRECO arba bet kuris jos narys gali siūlyti šių įstatų pakeitimus.
2. Ši Chartija gali būti papildyta vieningu Statutinės komiteto sprendimu. Jei GRECO nesiūlo pakeitimo, į pastarąjį atsižvelgia Statutinis komitetas.
21 straipsnis. Իշեջիմաս
1. Pagal taikomas tarptautinių teisinių dokumentų nuostatas, kurių 2 straipsnio 2 dalis (žr. aukščiau), bet kuri narė gali išstoti iš GRECO. Prašymą dėl išstojimo Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui pateikia užsienio reikalų ministras arba diplomatinis atstovas, kuriam suteikti there specialūs įgaliojimai:
2. Generalinis sekretorius patvirtina paraiškos gavimą ir informuoja atitinkamą valstybę narę, kad ji bus pateikta svarstyti Statutinis komitetas.
3. Pagal analogiją su Europos Tarybos statuto (994_001) 7 straipsniu, pasitraukimas įsigalioja:
finansinių metų, kuriais teikiama atskaitomybė, pabaigoje, jei atskaitomybė teikiama per pirmus devynis finansinių metų mėnesius;
kitų finansinių metų pabaigoje, jei pranešimas pateiktas per paskutinius tris finansinių metų mėnesius.
Pagal Europos Tarybos finansinių nurodymų 18 straipsnį Statutinis komitetas nagrinėja finansines pasitraukimo pasekmes ir imasi atitinkamų priemonių.
Generalinis sekretorius nedelsdamas informuos atitinkamą valstybę narę apie pasitraukimo pasekmes ir informuos Statutinį komitetą apie rezultatus.
Europos kovos su sukčiavimu agentūra (OLAF)
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba buvo įkurta 1999 մ. Europos Komisijos sprendimu. OLAF užduotys apima sukčiavimo, korupcijos ir kitų neteisėtų veiksmų, nukreiptų prieš Bendrijų finansinius interesus, administracinius tyrimus. kaip veiklą Bendrijų kompetencijos srityje.
OLAF-ի տարի. Priežiūros komitetas, directorius:
Priežiūros komitetas sudaromas remiantis Bendrijos dokumentais. Komitetas atsakingas už nuolatinę OLAF funkcijų vykdymo stebėseną.
Direktorių skiria Europos Komisija, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ir Taryba: Kadencija yra penkeri metai. Directorius yra atsakingas už OLAF tyrimų atlikimą; jis neturėtų gauti nurodymų iš Komisijos ar nacionalinių vyriausybių. Դիրեկտորիուս skiria Agentūros darbuotojus.
OLAF savo veikloje aktyviai bendrauja su ES įstaigomis ir institucijomis, ES valstybių narių institucijomis:
Valstybių prieš korupciją grupė (GRECO)
Valstybių prieš korupciją grupė* (GRECO) iš pradžių veikė kaip valstybių bendradarbiavimo kovojant su korupcija forumas, 1993 metais Europos Tarybos Ministrų Komitetas priėmė vadinamąjtuąris "Komitetas priėmė ąjtuąris" (8) ėjo institucinius pagrindus GRECO.Nepaisant to, kad GRECO teisėtai tapo tarptautine Organizacija tik 1999 մ., tokia ji buvo laikoma nuo pat sprendimo ją įkurti.
Քայպ Թարպտուտինե կազմակերպություն GRECO veikia remdamasi Susitarimu dėl Valstybių prieš korupciją grupės įsteigimo. 1999 մ. gegužės 12 դ. Europos Tarybos Ministrų Komitetas rezoliucija (98)7 patvirtino GRECO įstatus.
Pagal Chartiją į užduotį GRECO apima kovos su korupcija gairių laikymosi ir 1999 մ. Europos Tarybos konvencijų įgyvendinimo stebėseną. GRECO nurodytas tikslas yra stiprinti valstybių narių gebėjimą kovoti su korupcija stebint, kaip jos laikosi įsipareigojimų šioje srityje, naudojant vertinimą ir kontrolę. գործընթաց.
Visos Europos Tarybos valstybės narės gali prisijungti prie GRECO, pateikusios atitinkamą prašymą Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui. Valstybėms, kurios nėra Europos Tarybos narės, numatyta speciali taisyklė: jei jos ratifikuoja bent vieną 1999 մ. konvenciją, jos automatiškai tampa GRECO vertinimo procedūrų narėmis. Թայգի 2000 մ. JAV pasirašė 1999 մ. baudžiamosios teisės konvenciją. JAV atsisakė pasirašyti civilinės teisės konvenciją dėl korupcijos kaip "nesuderinamą su jos civilinės teisės praktika". Taigi JAV, kaip ir kai kurios kitos valstybės, kurios nėra Europos Tarybos narės, yra GRECO narės.
GRECO տուր šiuos dalykus organai: Plenarinė sesija, biuras, statutinis komitetas, sekretoriatas.
Plenarinė sesija yra pagrindinė GRECO dalis. Valstybės narės į plenarinę sesiją siunčia ne daugiau kaip du atstovus.
Biurą sudaro pirmininkas, viceprezidentas ir penki nariai, renkami plenarinėje sesijoje dvejiems metams. Կիրառական ներդաշնակություն, ինչպես նաև նախագծային նախագծեր metines ծրագրեր pažymiai; Կազմակերպել այցելուներ į valstybes vertinimo ataskaitos rengimo tikslais; teikia pranešimus plenarinei sesijai; kitos funkcijos.
Statutinį komitetą įsteigia Europos Tarybos Ministrų komitetas. Jį taip pat gali įsteigti GRECO įstaiga.
Sekretoriatui vadovauja GRECO vykdomasis sekretorius. Կառավարման ադմինիստրատորի ադմինիստրատորներ. teisinius santykius, taip pat techninio bendradarbiavimo skyrius.
Įmonės GRECO veiklos vieta: Ստրասբուրաս.
GRECO organų darbe gali dalyvauti Europos Tarybos institucijų, taip pat Europos teisinio bendradarbiavimo komiteto ir Europos nusikalstamumo problemų komiteto atstovai. GRECO kasmet teikia savo veiklos ataskaitą Europos Tarybai.
Vertinimo procedūra išsamiai aprašyta փող. Chartijos 10 ir 16 punktuose, taip pat Ch. II Darbo tvarkos taisyklės (patvirtintos 1999 m. spalio 6 d. GRECO plenarinėje sesijoje). Vertinimo procedūros vykdomos turais. GRECO nustato kiekvieno turo trukmę ir vertinimo veiklos temą. Kiekvienam turui GRECO patvirtina klausimyną, skirtą vertinamiems dalykams. Valstybės narės pateikia ne daugiau kaip penkių ekspertų, iš kurių sudaromos ad hoc komisijos kiekvienam vertinimo etapui kiekvienoje šalyje, sąrašą (25 taisyklė): Komisijos buvo pavadintos «GRECO Evaluation Teams» (GRECO Evaluation Team – GET):
Կոմիսիջոս լանկոսի ատիտինկամոսե վալստյբեսե, սուսիտինկա սու ատստովայս. vyriausybines agentūras, verslas, žiniasklaida, visuomenines organizacijas. Valstybės pateikia informaciją apie antikorupcinius teisės aktus ir jų taikymo praktiką. Կոմիսիյոս rengia išankstinių ataskaitų նախագծերը: Pagal Darbo tvarkos taisyklių 31 straipsnį Biuras paskiria du asmenis, atsakingus už atitikties ataskaitos, kuri svarstoma plenarinėje sesijoje, parengimą.
Nuo convencijos dėl baudžiamoji atsakomybė Dėl korupcijos (Strasbūras, 1999 m. sausio 27 d.) Rusija ratifikavo 2006 m., vadovaudamasi ir. 3 վալգ. Կոնվենսիխոս 32 փող. po jos įsigaliojimo Ռուսիո ֆեդերացիա Rusija automatiškai tapo GRECO nare. 2008 մ. Rusijai buvo taikomos I ir II vertinimo turų vertinimo procedūros. GRECO Ռուսաստանը 30 մեկնաբանություններ. 2010 metais buvo parengta ataskaita, kurioje buvo nagrinėjama mūsų valstybės veikla, siekiant pašalinti commentarus. Į daugelį jų buvo atsižvelgta. Išimtis buvo baudžiamosios atsakomybės įvedimo problema juridiniai asmenys.
Tarptautinė Europos Tarybos organizacija GRECO (Valstybių grupė prieš korupciją) pranešė apie priemonių, kurių Rusija ėmėsi siekdama užkirsti kelią korupcijai parlamento narių, teisėjų atžikmovilu, teisėjų atžikmoviluver. Ataskaitoje pažymima, kad korupcijos skandalai, susiję su aukšto rango vyriausybės pareigūnais Rusijos Federacijoje, yra պրակտիկա. Ռուսաստանի Դաշնության Ֆեդերացիան, որը պետք է օգտագործվի vykdomoji valdžia skiriant teisėjus ir prokurorais skirti advokatus, kurie nedirbo prokuratūroje.
GRECO paskelbė ketvirtąją situacijos Rusijoje vertinimo ataskaitą (.pdf), kurią parengė ekspertai iš organizacijos, prie kurios Rusijos Federacija prisijungė 2007 մ. «Per pastaruosius penkerius metus korupcijos poveikio Rusijos Federacijoje suvokimas išlieka aukšto lygio», – տեիգամա փաստաթղթեր: «Թրանսփարենսի Ինթերնեյշնլ»-ը, 2016 թ. Rusijos Federacija pagal šį kriterijų užėmė 131 vietą tarp 174 šalių – 39% responedų korupciją pavadino viena iš trijų pagrindinių Rusijos Federacijos problemůąą ąripųtų " մրջյուն կորուպցիան»
Pranešime pažymima, kad korupcijos skandalai, kuriuose dalyvauja Valstybės Dūmos deputatai ir Federacijos tarybos nariai, yra įprasta praktika (ypač minimos buvusių senatorių Konstantino Cibkojelosk ir do informacija apie korupciją. bylos, kuriose prokurorai ir teisėjai. GRECO nemini publikacijų, kuriose pasirodė generalinis prokuroras Jurijus Čaika, tačiau pažymi, kad 2017 metais Rusijoje buvo surengtos opozicijos viešos akcijos prieš korupciją, sukeltos, anot pareiškimų. Ռուսիոս վալջիա, «նեպատվիրտինտի կալտինիմայ» մինիստրուի պիրմինինկուի Դմիտրիյուի Մեդվեդեւույ։
Anot pranešimo, 2016 metais už nusikaltimus, susijusius su korupcija, baudžiamojon atsakomybėn patraukta 12 asmenų, užimančių pareigas Federalinėje Asamblėjoje (2015 m. - 6 asmenys, -02). Tuo pačiu metu, Generalinės prokuratūros duomenimis, 2013 ir 2015 metais parlamentarams nebuvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis, o 2014 metais buvo priimtas vienas toks nuosprendis. 2015 metais pareigas ėjo 14 asmenų teisminės institucijos, buvo patraukti baudžiamojon atsakomybėn už korupcinių nusikaltimų padarymą (2014 մ. - 3, 2013 մ. - 2): 2015 metais nuosprendžiai priimti 5 teisėjams (2014 m. ir 2013 m. – atitinkamai vienam). 2015 metais baudžiamojon atsakomybėn patraukta 18 prokuratūros darbuotojų, iš jų 11 už korupciją, 18 asmenų priimti apkaltinamieji nuosprendžiai (2014 մ. - 2013, o).
Ankstesnėje ataskaitoje (žr. „Коммерсант“, 2016 m. lapkričio 21 d.) buvo pažymėta „kyšininkavimo apimties išplėtimas“ ir būtinybė imtis priemonių, skirtų kovai su „piktimiosëtaudny“. ir Baudžiamojo kodekso kovos su korupcija reforma. Կոդը բաց է թողնում «reikšmingas žingsnis atgal». GRECO taip pat pažymėjo, kad korupcija Rusijos Federacijoje paliečia ցանց «vyriausybines korupcijos prevencijos institucijas» – teisėsaugos ir teismines:
Abiejų namų narių pajamų, palūkanų, turto ir įsipareigojimų deklaravimo sistema Դաշնային հաստատություն GRECO pataria tai stiprinti įtraukiant parlamentarų pajamų šaltinių tikrinimo mechanizmą. Kartu deklaracijos tikrinimą turėtų inicijuoti parlamentinės komisijos, siekdamos užtikrinti įstatymų leidžiamosios valdžios nepriklausomumą. Sankcijos už tokius pažeidimus, įskaitant neišsamius ar melagingus pareiškimus, turi būti «veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios»։ GRECO taip pat ragina priimti ir paskelbti Valstybės Dūmos deputatų ir Senatorių etikos kodeksą, siekiant užtikrinti jų nepriklausomumą ir užkirsti kelią interesų konfliktams.
GRECO pažymi, կադ teismų համակարգ imlių korupcijai, siūlydamas apriboti vykdomosios valdžios vaidmenį skiriant teisėjus, atrinkti juos pagal objektyvius ir viešai prieinamus kriterijus. Be to, siūloma stiprinti taikos teisėjų kadencijos stabilumą, kurie sprendžia apie 80 proc. տեիսմինիաի պրոցեաի. Europos Taryba taip pat kritikavo naujas kodas teisėjų etiką, rekomenduodamas jai grąžinti išbrauktas nuostatas dėl teisėjų nešališkumo ir sąžiningumo interesų konfliktų klausimais. Proceso šalims, kurių prašymas nušalinti jų bylą sprendžiantį teisėją atmetamas, turėtų būti suteikta galimybė nedelsiant apskųsti atsisakymą. Teisėjų imunitetas turėtų būti «funkcinis», ty apsiriboti tik su teisingumo vykdymu susijusia veikla. Teisėjų pajamų ir jų šaltinių kontrolė turėtų būti sustiprinta «gerbiant pačių teisėjų ir jų artimųjų konfidencialumą ir saugumą»։
Europos Taryba rekomenduoja prokuratūros korpusą subalansuoti skaidresne ir atviresne kandidatų, kurie nedirba prokuratūroje, skyrimo į aukštas pareigas tvarka, remiantis iš anksto nustatytais objektyviais kriterijais. Bylų paskirstymas prokuratūroje turi atitikti objektyvius standartus, apsaugančius nuo neteisėtos įtakos, o drausminių procedūrų prokurorams rezultatai turi būti vieši: GRECO rekomenduoja įteisinti instrukcijas deputatams, teisėjams ir prokurorams dėl jų gaunamų dovanų.
Աննա Պուշկարսկայա, Սանկտ Պետերբուրգ
Rusijos Federacijos Generalinė prokuratūra, kaip vadovaujanti agentūra, vykdo užduotis užtikrinti Rusijos dalyvavimą Valstybių prieš korupciją grupės (GRECO) veikloje.
Rusijos Federacija prisijungė prie GRECO 2007 մ. vasario 1 d., ratifikavusi Europos Tarybos baudžiamosios teisės konvenciją dėl korupcijos.
Nuo 2009 մ. Rusijos delegacijai GRECO vadovauja Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pirmasis pavaduotojas Aleksandras Buksmanas. Rusijos delegacijoje taip pat yra Antikorupcinių teisės aktų vykdymo priežiūros departamento vadovo pavaduotojas Aslanas Jusufovas, kuris taip pat yra GRECO biuro (aukščiausio) narys. vykdomoji įstaiga GRECO) ir Rusijos Federacijos prezidento kanceliarijos atstovas kovos su korupcija klausimais.
Prisijungus prie GRECO, buvo atliktas jungtinis pirmasis ir antrasis Rusijos atžvilgiu vertinimo etapai, kurių metu buvo tiriami įvairūs šalies specializuotų įstaigų, užsiimančių stagnimo, ինչպես նաև įstaigų nepriklausomumas, jų veikla). kompetencija, išteklių ir kitos paramos pakankamumas, darbo efektyvumas), teikimo pagrįstumas ir apimtis ացկիրոս կատեգորիայիոս պարեյգունայ imunitetai nuo baudžiamojo persekiojimo, taip pat nacionalinės teisės aktų ypatumai ir teisėsaugos praktika iš korupcijos gautų pajamų ir kito turto atpažinimo, arešto ir konfiskavimo, korupcijos prevencijos sistemoje klausimais valdo valdžia, juridinių asmenų atsakomybė už jų interesais padarytus korupcinius nusikaltimus. Svarstomi vertinimo turai.
Tais pačiais metais Rusijos Federacijos atžvilgiu buvo baigta trečiojo vertinimo turo analizė temomis «Nusikalstamų veikų kriminalizavimas» կամ «Politinių partijų finansavimo skaidrumas»: 2012 մ. kovo mėn. GRECO plenariniame posėdyje priimtoje ataskaitoje apie šio turo rezultatus Rusijos Federacijai buvo pateikta 21 rekomendacija, iš Kurių 9 buvo skirtos pirmajai, 12 – antrajai temai. Be to, daugelis jų prisiėmė ne tik vienos ar kelių priemonių įgyvendinimą, o iš tikrųjų visą reformą vienoje ar kitoje srityje.
Dėl to buvo priimta nemažai norminių teisės aktų, tarp kurių buvo numatyti Ռուսաստանի Դաշնության plenumo nutarimas. Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacijos 2013 մ. լիեպոս 9 դ. Ոչ 24 «Դել teismų գործնական kyšininkavimo ir kt. կորցնել կորուպչինիայ նուսիկալտիմայ«, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆեդերացիայի Գլխավոր էջը պրոkuratūra ir kitos institucijos parengė daugybę organizacinių, administracinių ir instrukcijų dokumentų.
2014 մ. birželio mėn. Strasbūre (Prancūzija) įvyko 64-asis Valstybių prieš korupciją grupės (GRECO) plenarinis posėdis, kuriame buvo priimta ataskaita, kaip Rusijos Federacija įgyvendina rekomendacijas, pagrjotais rekomendacijas. GRECO įvertinimas. Iš 21 Rusijai pateiktos rekomendacijos 3 buvo laikomos visiškai įgyvendintomis, 12 – iš dalia, 6 – neįgyvendintomis.
2014–2016 մ. Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra kartu su daugeliu valdžios organų atliko likusių rekomendacijų įgyvendinimo darbus. Remdamasi šio darbo rezultatais, 73-iajame plenariniame posėdyje GRECO priėmė antroji ataskaita apie GRECO rekomendacijų įgyvendinimą Rusijos Federacijoje, pagal kurią 11 rekomendacijų buvo laikomos visiškai įgyvendintomis, 10 – iš dals įgyvendintomis, o neįvykdytų rekomendacijų nebuvo.
Եղեք մինչև, 2016 մ. buvo pradėtas ketvirtasis vertinimo etapas, susijęs su Rusijos Federacija, թեմա «Parlamentarų, teisėjų ir prokurorų korupcijos prevencija»:
Svarbus Rusijos dalyvavimo GRECO դասավոր բաղադրիչները yra Ռուսերեն փորձագետներ veikla atliekant vertinimus, priimant šalių ataskaitas ir ataskaitas apie rekomendacijų įgyvendinimą.
Rusijos ekspertai atliko vertinimus ir kalbėjo apie Austriją, Andorą, Vokietiją, Ispaniją ir kitas šalis.
Pažymėtina, kad Rusijos delegacija GRECO, kurios atstovas yra biuro narys, laikosi aktyvios pozicijos, atsižvelgdama į Rusijos Federacijos interesus, priimdama svarbius organizacinius ir teisinius sprendimus, įskaitant GRECO darbo tvarkos taisyklių ir kitų dokumentų pakeitimus.
Kiekvienais metais atstovai Generalinė prokuratūra Rusijos Federacija dalyvauja keturiuose GRECO plenariniuose posėdžiuose ir keturiuose GRECO biuro posėdžiuose.
