1.Valstybės վերահսկողություն Antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų laikymosi stebėseną, verslininkų ir vartotojų interesų apsaugą nuo jų pažeidimų vykdo Ukrainos Antimonopolinis komitetas, vadovaudamaisy jistataisy.
2. Siekiant užkirsti kelią individualių verslo subjektų monopolinei padėčiai rinkoje, verslo subjektų kūrimui, reorganizavimui ir likvidavimui, jų turto įsigijimui, verslo įmoniajų pajųi իմույ. įmonių arba valdžios institucijų pertvarkymo į šias asociacijas atvejais numatyta įstatyme, atliekami gavus Ukrainos Antimonopolinio komiteto sutikimą. Sutikimo verslo subjektų koncentracijai davimo pagrindus nustato įstatymai.
3. Jeigu verslo subjektai piktnaudžiauja savo monopoline padėtimi rinkoje, Ուկրաինա Antimonopolinis komitetas turi teisę priimti sprendimą dėl priverstinio monopolinių subjektų padalijimo. Tokio sprendimo įgyvendinimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai.
4. Priverstinis padalijimas netaikomas, kai:
įmonių ar struktūrinių padalinių organizacinės ar teritorinės izoliacijos neįmanomas;
glaudžių technologinių ryšių tarp įmonių ir struktūrinių padalinių buvimas, jei vidinės apyvartos dalis visos įmonės (asociacijos ir kt.) bendrojoje madukcižesųešyra.
5. Monopolinio subjekto, kuriam taikomas priverstinis padalijimas, reorganizavimas vykdomas verslo subjekto nuožiūra, panaikinus šio subjekto monopolinę padėtį rinkoje:
6. Ukrainos antimonopolinis komitetas ir jo teritoriniai skyriai įstatymų nustatyta tvarka nagrinėja nesąžiningos konkurencijos ir kitus antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų pažeidimo atvejus, numato įstatymas.
7.Ukrainos Antimonopolinio komiteto ir jo teritorinių skyrių sprendimai gali būti skundžiami teismui. Nuostoliai, atsiradę dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto ar jo teritorinių skyrių neteisėtų sprendimų, atlyginami nuo valstybės biudžetasՈւկրաինա suinteresuotų šalių prašymu įstatymų nustatyta tvarka.
1.Մենե. 1993 մ. lapkričio 26 դ. Ukrainos įstatymo „Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto“ 1 str., atsižvelgiant į lapkričio 20 դ. Ukrainos įstatymo «Dėl kai kurių Ukrainos įstatymų dėl ekonomiinės konkurencijos apsaugos pakeitimų» pakeitimus, 2003 մ. Ukrainos Antimonopolinis komitetas yra pripažintas valstybine institucija, turinčia ypatingą statusą, kurios tikslas – užtikrinti valstybės apsauga varžybose verslumo veikla ir lauke Viešieji Pirkimai. Ukrainos antimonopolinio komiteto ypatingo statuso ypatybes lemia jo uždaviniai ir įgaliojimai, įskaitant vaidmenį formuojant konkurencijos politiką, ir nustato Ukrainos įstatymas «Dėl Ukrainio kom200», «Dėl Ukrainio kom200». teisės aktus ir visų pirma apima specialią mo procedūrą. յպատինգաս procedūrinius principusՈւկրաինա Antimonopolinio komiteto veikla, teikianti socialines garantijas, ապսաւգա ասմենս իր nuosavybės teisėsՈւկրաինայի հակամենաշնորհային կոմիտե teisėsauga, kalbant apie atlyginimą.
Վադովաուժանտիս փող. 3 դ., Ուկրաինա onkurencijos apsaugos principais. verslo subjektų lygybės prieš įstatymą ir vartotojų teisių prioriteto, ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimų prevencijos, nustatymo ir sustabdymo; 2) koncentracijos kontrolė, koordinuoti verslo subjektų veiksmai ir natūralių monopolijų gaminamų (parduodamų) prekių kainų (tarifų) reguliavimas; 3) skatinant sąžiningos konkurencijos plėtrą; 4) ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų taikymo metodinė pagalba; 5) konkurencinės aplinkos kūrimo ir konkurencijos apsaugos viešųjų pirkimų srityje kontrolė.
Ukrainos Antimonopolinis komitetas yra vyriausybinė institucija, kuri profesinio lygio, tikslingai pagal savo kompetenciją užtikrina valstybinę antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų laikymosi kontrolę.
Պագալ 4 փող. 2001 մ. սաուսիո 11 դ. Ukrainos įstatymo «Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos» 4 str., valstybės kontrolę, kaip laikomasi teisės aktų, reglamentuojančių ekonominės konkurencijos apsaugos, verslo subjektųųųęgųųųųųųųųų. vykdo 2001 մ. Ukrainos Antimonopolinis Komitetas. Tai yra: Ուկրաինա valdybos.
2. Բոլոր իրավունքները պաշտպանված են , priemonė, skirta konkurencijai ir vartotojų teisėms remti ir ginti. Պագալ 1 փող. Pagal Ekonominės Konkurencijos apsaugos įstatymo 22 straipsnį valstybės kontrolę verslo subjektų koncentracijai vykdo Ukrainos Antimonopolinio komiteto organai.
Ukrainos antimonopolijos ir konkurencijos teisės aktuose nėra sąvokos «verslo subjektų koncentracija» apibrėžimo. 2 օրական փող. 22 įstatymo „Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos“ 22 str., ir Prašymų Ukrainos Antimonopoliniam komitetui dėl ankstesnio leidimo vykdyti verslo subjektų koncentrraciją gavimo teikimo nu0patinos), Ukrainos Antimonopolinio komiteto 2002 մ. vasario 19 դ. įsakymas Nr. 33-r išvardija tuos verslo subjekto (-ų) veiksmus, kuriems priskiriamos šios sąvokos՝ 1) verslo subjektų sujungimas arba vieno verslo subjekto prisijungimas prie kito; 2) tiesiogiai ar per kitus asmenis gauti vieno ar kelių ūkio subjektų kontrolę vieno ar kelių verslo subjektų ar jų dalių atžvilgiu; 3) tiesioginis ar netiesioginis akcijų (akcijų, akcijų) įgijimas, nuosavybės įgijimas kitu būdu arba gavimas už valdymą, užtikrinantis 25 ar 50 տոկոսų balsjimų ar. aukščiausias kūnas atitinkamo verslo subjekto valdymas.
Minėto įstatymo 24 straipsnyje nustatyta keletas ribinių rodiklių, kurių viršijimui reikalingas išankstinis Ukrainos Antimonopolinio komiteto leidimas arba administracinė valdyba Antimonopolinis komitetas Ukrainos atlikti koncentraciją. Taigi, jeigu koncentracijos dalyvių bendra turto verte arba bendra prekių pardavimų apimtis, atsižvelgiant į kontrolės santykius, praėjusiais finansiniais metais, įskaitant užsienyje, viršienyje, viršienyje nustato Ukrainos nacionalinis bankas, galiojantis paskutinę finansinių metų dieną, ir tuo pačiu metu: į kontrolės santykius, viršija 1 milijono եվրո ամփոփ վերահսկում է santykius, viršija sumą, lygią 1 մլն. paskutinę finansinių metų dieną; 2 dalyje numatytais atvejais. 22 օր bendra koncentracijos dalyvių dalis, imant atsižvelgiama į kontrolės santykius, viršija 35 proc ., o koncentracija vyksta šioje ar gretimoje prekių rinkoje, tada veiksmams, kurie sudaroverso šiųmas . Be to, koncentracijos dalyviai įpareigoti susilaikyti nuo veiksmų, dėl kurių gali būti apribota konkurencija ir neįmanoma atkurti pradinės būklės. Šių ribinių rodiklių apskaičiavimo tvarką nustato Ukrainos Antimonopolinis komitetas, atsižvelgdamas į 2-4 str. Ukrainos įstatymo «Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos» 24 փող.
Koncentracija negavus atitinkamo Ukrainos Antimonopolinio komiteto leidimo, jei toks leidimas yra būtinas, pagal 12 str. Įstatymo 50 str. pripažįstamas ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimu ir užtraukia įstatymo nustatytą atsakomybę (taip pat žr. Baudžiamojo kodekso 28 skyrių).
Ուկրաինայի նախարարություն կաբինետաս գալի duoti leidimą koncentracijai, jeigu teigiamas konstatuojamos koncentracijos poveikis viešiesiems interesams viršija Նեյգիամոս պասեկմես konkurencijos apribojimai. Ukrainos ministrų kabinetas neturi teisės duoti leidimo, jeigu koncentracijos sukelti konkurencijos apribojimai nėra būtini koncentracijos tikslui pasiekti arba kelia grėsmę rinkos ekonomikos sistemai. Verslo subjektų veiksmų derinimo su Vyriausybe tvarką nustato Ukrainos ministrų kabineto vasario mėn. nutarimas «Dėl Ukrainos ministrų kabineto leidimo dernti veiksmus, verslo subjektų koncentraciją suteikimo tvarkos patvirtinimo»։ 2002 մ. 28 Nr. 219. Šio leidimo įgyvendinimo stebėsenos tvarka numatyta Ukrainos Antimonopolinio komiteto įsakymu «Dėl Ukrainos ministrų kabineto sprendimo dėl leidimo suteikimo vykdymo stebpatinimo tvarikos. leidimas suderintiems veiksmams, verslo subjektų koncentracijai“ 2003-08-29 Nr. 328-ր.
3-5. Komentuojamo straipsnio 3-5 dalyse numatyta tokia sankcija už verslo subjekto piktnaudžiavimą monopoline (dominuojančia) padėtimi rinkoje kaip priverstinis jo padalijimas. Monopolinę (dominuojančią) padėtį rinkoje užimančio verslo subjekto priverstinis padalijimas taip pat numatytas 2005 մ. Ekonominės konkurencijos apsaugos įstatymo 53 փող. IN Վալստիբինի ծրագիր ekonomikos demonopolizavimą ir konkurencijos plėtrą, patvirtintą Ukrainos Aukščiausiosios Rados 1993 մ. gruodžio 21 դ. nutarimu, pažymima, kad priverstinis padalijimas yra radikali priemonė, reikalaujanti subalansuotų veiksmų ir gali būti vykdoma tam tikromis sąlygomis užfiksuotas piktnaudžiavimas monopoline padėtimi atitinkamos prekės rinkoje; dėl tam tikro ūkio subjekto monopolinės padėties atsiranda kliūčių kitiems ūkio subjektams patekti į rinką; tarp įmonių, struktūrinių padalinių (padalinių), kurie yra ūkio subjekto dalis, nėra glaudaus technologinio ryšio; įmonės ir struktūriniai padaliniai (padaliniai) savarankiškai gamina tos pačios vartojimo vertės prekes. Taip pat pripažįstama, kad priverstinis skirstymas yra nepagrįstas, jeigu koncentruojant gamybą siekiama didinti jos efektyvumą, išsaugoti ir plėtoti valstybės eksporto potencialą ir kai atsirandaogaos subjektbo padidejimo. , leidžia sutaupyti vartotojams ir pagerinti produktų kokybę.
Sprendimus dėl priverstinio padalijimo priima Ukrainos Antimonopolinio komiteto organai, patį reorganizavimo planą nustato verslo subjektas, dėl kurio buvo priimtas toks sprendimas.
6. Antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų pažeidimo atvejus nagrinėja Ukrainos Antimonopolinio komiteto organai. Visų pirma, Ukrainos Antimonopolinio komiteto teritoriniai skyriai veikia remdamiesi mu. Ուկրաինա 2001 մ. վազարիո 23 դ. Ոչ 32-ր.
Antimonopolinių ir konkurencijos teisės aktų pažeidimų bylų nagrinėjimo tvarką numato Ukrainos įstatymas «Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos» (UP-1X straipsniai), taip pat poįisaoliy . Ukrainos komitetas «Dėl Ukrainos antimonopolinių teisės aktų pažeidimų bylų nagrinėjimo laikinųjų taisyklių pakeitimų ir papildymų» 1998 մ. Բիրժելիո 29 դ. Ոչ 169-r, Ukrainos Antimonopolinio komiteto įsakymu «Dėl nuostatų dėl Ukrainos antimonopolinių teisės aktų pažeidimų»: 182-ր. 2001 մ. gruodžio 25 դ.
Վադովագանտիս փող. Էկոնոմիկ կոնկուրենցիոս ապսաուգոս įstatymo 35 str., Էկոնոմիական կոնկուրենցիոս apsaugos teisės aktų pažeidimo bylų nagrinėjimas pradedamas nuo nutarties pradėti nagrinėti bylą priėmimo ir priėmimo ir priėmimo spaigiasi. byloje.
Ukrainos Antimonopolinio komiteto organai pradeda nagrinėti bylą dėl ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimo ą dėl veiksmų. arba neveikimas, įstatyme apibrėžtas kaip ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimas; pagal valdžios institucijų teikimus valstybės valdžiaԻր Վիետինե Վալջիա, administracinio ir ūkinio valdymo ir kontrolės organai dėl ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimų; Ukrainos Antimonopolinio komiteto iniciatyva.
Verslo subjektas negali būti traukiamas atsakomybėn už ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimą, jeigu yra suėjęs jo atsakomybės senaties terminas. Senaties terminas sustabdomas, kol Ukrainos Antimonopolinis komitetas nagrinėja teisės aktų dėl ekonominės konkurencijos apsaugos pažeidimo atvejį.
Արվեստ. Minėto įstatymo 49 straipsnyje nurodyti pagrindai nutraukti bylos dėl ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimo svarstymą: byla nenagrinėtina Ukrainos Antimonopoliniame komitete, joteriutorinia komitete; nenustatytas atsakovas ar jo buvimo vieta; ացակովաս – juridinis asmuo likviduotas; Ukrainos Antimonopolinis komitetas jau nagrinėjo arba svarsto bylą dėl tų pačių priežasčių dėl to paties atsakovo; pažeidimo padarymas neįrodytas; yra ir kiti įstatyme numatyti pagrindai.
7. Bendra Ukrainos Antimonopolinio komiteto organų sprendimų apskundimo tvarka yra apibrėžta 3 str. Ukrainos įstatymo «Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos» 60 փող. Pareiškėjas, atsakovas, trečiasis asmuo turi teisę per du menesius nuo sprendimo gavimo dienos apskųsti visą Ukrainos Antimonopolinio komiteto sprendimą ar jo dalį ekonominiam teismui. Տնտեսական թեիզմի սկզբնական տեսքը negaliojantis sprendimas Ukrainos Antimonopolinio komiteto organas, kaip taisyklė, jo vykdymo nenutraukia, išskyrus šio įstatymo 4 ir 5 dalyse nurodytus atvejus (taip pat žr. Ukrainos baudžiamojo kodekso 257 str.
Jeigu ūkinis teismas konstatuoja Ukrainos Antimonopolinio komiteto organų priimto sprendimo (įsakymo, nutarimo) neteisėtumą ir dėl tokio sprendimo verslo subjektui buvo padaryta žala, ji turi būti ivalstybėtlyginta. biudžeto įstatymų nustatyta tvarka.
Įvadas
Didėjanti gamybos koncentracija XIX amžiaus antroje pusėje lėmė monopolijų augimą visose šalyse ir reikšmingą jų įtaką ekonomikai. Tokie processai sukėlė neigiamą reakciją visuose visuomenės sluoksniuose. Վիրյաուսիբես skirtingos salys, bijodami krizės paaštrėjimo, buvo priversti įstatyminiais metodais didinti spaudimą monopolio veiklai. Nors specifinis antimonopolinių teisės aktų pobūdis ir turinys įvairiose šalyse turi savų ypatumų, tarp jų galima išskirti šio tipo teisės aktų pagrindus ; dominuojančią padėtį rinkoje užimančių įmonių kontrolė; kainų controlė; vartotojų interesų apsauga; ginti interesus ir skatinti vidutinio ir smulkaus verslo plėtrą; išlaikyti konkurencinę aplinką rinkoje. Antimonopoliniai įstatymai pirmiausia draudžia didelių įmonių susitarimus dėl kainų.
Įstatymas taip pat baudžiamas dempingo pardavimo praktika, kai įmonė sąmoningai nustato mažesnes kainas, kad išstumtų konkurentus iš pramonės. Vakarų Europoje, kuri dabar beveik visiškai ekonomiškai susijungusi į Europos bendriją, antimonopolinį reguliavimą nustato Europos Bendrijų Komisija, kurios specialus komisaras peržiūri ir tvirtina visus pagrindinius. Susijungimai skatinami, jei jie siejami su mokslo ir technikos pažangos spartėjimu bei konkurencinių sąlygų Europos įmonių veiklai gerinimu.
IN Ռուսիո ֆեդերացիա antimonopolinės veiklos reguliavimo pradžia siejama su RSFSR 1991 մ. kovo 22 դ. įstatymo Nr. 948-1 «Dėl konkurencijos ir apribojimų“ priėmimu. monopolinė veiklaįjungta prekių rinkose".
antimonopolinių teisės aktų apsaugos konkurencija
Rusijos ekonomikos monopolinė struktūra, kuri mokslinė գրականություն dažnai vadinamas valstybiniu monopoliu, susidarė veikiant trims pagrindiniams veiksniams:
1) administracinės-komandinės valdymo sistemos buvimas, kuris pasireiškė direktyviniu valdymu, didelės pajamų dalies centralizavimu ir ūkio vadovų skyrimu “iš viršaus”;
2) egzistuoja stabilus ir didžiulis trūkumas, kuris labai sustiprina konkurenciją tarp vartotojų ir paverčia visus gamintojus monopolininkais. Monopolija, atsirandanti dėl trūkumo, pati gali ją atkurti, nes monopolistinė įmonė nėra suinteresuota visiškai patenkinti vartotojų paklausą;
3) gamybos koncentracija ir specializacija. 1980-ųjų pabaigoje. Apie 85% gamybos ilgalaikio turto masės buvo sutelkta valstybės rankose. Daugiau nei 90% mechaninės inžinerijos gaminių buvo pagaminta įmonėse, kuriose dirba virš 1 tūkst. darbuotojų (palyginimui: JAV 60% mechaninės inžinerijos gaminių pagaminama įmonėse, kuriose dirba mažiau nei 500 darbuotojų): Šiuo metu valstybė ilgalaikį turtą paskirsto naujai kuriamoms privačioms struktūroms pramoninės gamybos, rezervuojant reikalingą ilgalaikio turto procentą valstybės kontrolei. Tuo pačiu metu beveik visuose Rusijos ekonomikos sektoriuose vis dar stebima didelė gamybos koncentracija. Ją papildo siaura dalykinė gamybos specializacija, kuri tiesiog nesuderinama su konkurencija, be to, sukuria vartotojų priklausomybę nuo monopolinių tiekėjų.
Šios temos aktualumas slypi tame, kad rimtas kovos su monopolizmu būdų ir metodų tyrimas mūsų šalyje pradėtas palyginti neseniai. Aptariamos dvi antimonopolinės politikos galimybės. Pirmoji iš jų numato, kad gamybos demonopolizavimas iš esmės turėtų vykti prieš perėjimą į rinką, t.y. turi būti iš anksto sukurtos prielaidos konkurencingai, o ne monopolinei rinkai. Antrasis variantas – būdas kovoti su monopolizmu pereinant prie rinkos santykių. Centrinę vietą čia užima rinkos savireguliacijos ir netiesioginio reguliavimo metodai , ribojimo bazę. monopolinę veiklą ir nesąžiningą konkurenciją slopinti, taip pat užtikrinti sąlygas prekių rinkoms kurti ir efektyviai funkcionuoti.
Šiuo metu galiojantys antimonopoliniai teisės aktai numato priemones prieš neišsakytą teritorinį rinkų padalijimą, dirbtinį kainų lygio palaikymą, fiktyvų įmonių jungimiantąrnusl. Panagrinėkime antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityse.
Պագալ 2006 մ. լիեպոս 26 դ. Federalinio įstatymo N 135-FZ «Dėl konkurencijos apsaugos» 2 straipsnio 1 punktą Rusijos Federacijos Federacijos antimonopoliniai teisės aktai grindžiami Rusijos Federacijos Konstitucija, Civilinis codeksas RF ir susideda iš minėto įstatymo ir kitų federalinių įstatymų, reglamentuojančių Įstatymo N 135-FZ 3 straipsnyje nurodytus santykius.
Rusijos Federacijos Konstitucija garantuoja ekonominės erdvės vienybę, laisvą prekių, paslaugų ir finansiniai ištekliai, parama konkurencijai, laisvė ekonominė veikla(Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis): Ekonominė veikla, nukreipta į monopolizavimą ir nesąžiningą konkurenciją, neleidžiama (Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsnis):
Ռուսաստանի ֆեդերացիայի քաղաքացիական կոդեքսո 1 straipsnis nustato apribojimų draudimą pilietines teises ir laisvo prekių ir paslaugų judėjimo, išskyrus atvejus, kai toks apribojimas įvedamas pagal federalinį įstatymą, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonięūltyrs vertybes. Įstatymai, nustatantys atitinkamus apribojimus, apima Įstatymą Nr. 135-FZ ir Rusijos Federacijos civilinio kodekso 10 straipsnį, kuris draudžia naudoti civilines teises siekiant apriboti konkurenciją, taip pat piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje.
Šie įstatymai apima federalinis įstatymas 1995 մ. rugpjūčio 17 դ. N 147-FZ «Dėl natūralių monopolijų» (toliau – Įstatymas N 147-FZ), kuris apibrėžia. teisinis pagrindas federalinė politika dėl natūralių monopolijų Rusijos Federacijoje ir yra skirta pasiekti vartotojų ir natūralių monopolijų subjektų interesų pusiausvyrą, užtikrinti jų parduodamųja prekiųraint polijų subjektų funkcionavimą.
Įstatymo N 147-FZ nuostatos taikomos santykiams, atsirandantiems Rusijos Federacijos prekių rinkose ir kuriuose dalyvauja natūralių monopolijų subjektai, vartotojai ir federalinės valdžios in. vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir vietos valdžios institucijos.
Šio darbo objektas – valstybės kontrolė, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų.
Šio darbo tikslas – išsami valstybės kontrolės, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, analizė.
Studijų dalykas - Rusijos teisės aktai reguliuojanti monopolinę veiklą.
Norint pasiekti šį tikslą, reikia nuosekliai spręsti šias užduotis:
1. atskleisti sąvokų «monopolija», «valstybinė monopolija», «natūrali monopolija», «monopolinė veikla», «konkurencija», «nesąžininga konkurencija» turinį. vyriausybės reglamentas kainos», «valstybinis reguliavimas», «valstybės reguliavimo institucijos»։
2. apibūdinti valdžios institucijų monopolinės veiklos rūšis ir konkurencijos apribojimus;
3. apibūdinti nesąžiningos konkurencijos forms
4. Ištirti Rusijos Federacijos antimonopolinius teisės aktus ir kitus reglamentus teisės aktų dėl konkurencijos apsaugos
5. ištirti monopolinės veiklos vyriausybės reguliavimą
6. charakterizuoti valstybinę antimonopolinę kontrolę
7. tirti valstybinių monopolijų veiklos teisinį reglamentavimą
8. tirti natūralių monopolijų veiklos teisinį reglamentavimą
9. tirti atsakomybę už antimonopolinių teisės aktų pažeidimą
10. svarstyti valstybės institucijų įgaliojimų reguliuoti natūralių monopolijų paslaugų kainas atribojimą, pranešimo antimonopolinei institucijai apie sandorius ir veiksmus tvarką.
11. ištirti antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityse.
Norint pasiekti aukščiau išvardintus tikslus ir išspręsti keliamas problemas, šis tyrimas buvo pagrįstas bendruoju moksliniu dialektiniu mokslo žinių metodu, kuris suponuoja objektyvumą ir visapusiškinųų. Kartu buvo naudojami istoriniai, sistemiai-teisiniai, lyginamieji-teisiniai ir loginiai tyrimo metodai.
Siekiant išspręsti problemas ir vėliau suformuluoti išvadas, buvo apibrėžta tokia struktūra kursinis darbas՝ įvadas, pagrindinė dalis, kurią sudaro penki skyriai, išvada ir literatūros sąrašas:
Planiniai ir neplaniniai federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, kitų šikciųičigų organ. ų, taip pat valstybės patikrinimai. nebiudžetinės lėšos, komercinės ir ne komercines organizacijas, ասմենիս, įskaitant individualius verslininkus (toliau – ir tikrinamas asmuo). Ne pelno organizacijos, vykdydamos ūkinę veiklą arba koordinuodamos kitų verslo subjektų ūkinę veiklą, tikrinamos tik dėl to, ar jos laikosi šio federalinio įstatymo 10, 17.1 straipsųostats. Remiantis šiuo federaliniu įstatymu, atitikties patikrų atlikti negalima ne pelno organizacijos tokių organizacijų steigimo dokumentuose numatyti veiklos tikslai. Planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami vietoje ir dokumentų tikrinimo būdu.
2. Laikymo priežastis planinis patikrinimas yra treji metai nuo datos:
1) juridinio asmens ar organizacijos sukūrimas, valstybinė registracija. individualus verslininkas Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;
2) antimonopolinės institucijos paskutinio planinio tikrinamo asmens patikrinimo užbaigimas.
3. Planinis patikrinimas atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus. Planinio patikrinimo dalykas – tai, kaip tikrinamas asmuo, vykdydamas savo veiklą, laikosi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų.
4. Priežastys atlikti neplaninis patikrinimas yra:
1) medžiaga, gauta iš teisėsaugos institucijų, kt. vyriausybines agentūras iose vienetuose ir nurodančio pažeidimo požymius antimonopoliniai teisės aktai;
(ժր. tekstą ankstesniame leidime)
2) fizinių, juridinių asmenų pranešimai ir pareiškimai, lėšų žinutės. žiniasklaida, nurodant antimonopolinių teisės aktų pažeidimo požymius;
3) pasibaigus įsakymo, priimto nagrinėjant bylą dėl antimonopolinių teisės aktų pažeidimo arba vykdant valstybinę ekonominės koncentracijos kontrolę šio federalinio įstatymo 7 skyriuje nustatykįvaryta térme;
(ժր. tekstą ankstesniame leidime)
4) Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymai;
5) antimonopolinės institucijos nustatytas antimonopolinių teisės aktų pažeidimo požymis.
5. Neplaninio patikrinimo dalykas – tikrinamo asmens antimonopolinių teisės aktų reikalavimų laikymasis vykdydamas savo veiklą arba, jeigu tokio patikrinimo pagrindas yra šio straipsnio 4 patritasvymo 4 patritasvy. įsakymas.
5.1. Šio Straipsnio 4 Dalies 2 IR 5 Dalyse Nurodyis Pagrindais Neplaninis Smulkaus Verslo Subjekto Vietoje Atliekamas Su Tokio Subjekto Veiklos IETOS PROKURATūRA LIETUVOS Respublikos vyriausybės nustatyta tvarka. įsakymas generalinis prokuroras Rusijos Federacija, išskyrus neplaninius apžiūra vietoje natūralaus monopolio subjektas ir neplaninis patikrinimas vietoje, ar laikomasi šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų.
6. Patikrinimas atliekamas vadovaujantis antimonopolinės institucijos vadovo įsakymu.
7. Antimonopolinės įstaigos vadovo įsakyme atlikti patikrinimą turi būti nurodyta:
1) antimonopolinės institucijos pavadinimas;
2) pareigūno pavardės, vardai, patronimai, pareigos arba. պարեյգունայįgalioti atlikti patikrinimą, ekspertai ir ekspertinių organizacijų atstovai, dalyvaujantys patikrinime;
3) juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko, kurio patikrinimas atliekamas, pavardė, vardas, patronimas, tikrinamo asmens buveinės ar gyvenamosios vietos adresas;
(ժր. tekstą ankstesniame leidime)
4) pakrinimo tikslai, uždaviniai, objektas ir jo įgyvendinimo laikotarpis;
5) teisinis pagrindas atlikti patikrinimą;
6) laikas ir kontrolės priemonių, reikalingų audito tikslams ir uždaviniams pasiekti, sąrašas;
7) sąrašas administraciniai nuostatai vykdyti kontrolės veiklą;
8) pakrinimo pradžios ir pabaigos datos.
9. Patikrinimo atlikimo terminas yra ne ilgesnis kaip vienas mėnuo nuo įsakyme nurodytos jo pradžios dienos iki patikrinimo akto įteikimo ar išsiuntimo tikrinamam asmeniui dienos. Išimtiniais atvejais, remdamasis patikrinimą atliekančių pareigūnų motyvuotais siūlymais, šį terminą antimonopolinės institucijos vadovas gali pratęsti dviem mėnesiams.
Valstybinė antimonopolinė ekonominės koncentracijos kontrolė yra viena iš valstybės kontrolės rūšių, vykdomos verslo subjektų atžvilgiu.
Pagrindinis valstybinės antimonopolinės kontrolės tikslas – užkirsti kelią konkurencijos apribojimams preės rinkoje, taip pat ir dėl ūkio subjekto ar ūkio subjektų dominuojančios padėtės իցիրադիմո:
Valstybinės antimonopolinės kontrolės rūšis, kryptis ir vykdymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 մ. patvirtinto Konkurencijos nuostatų įstatymo įstatymo 17, 18 straipsniais dėl peticijų ir pranešimų teikimo antimonopolinėms tvarkos pagal RSFSR įstatymo «Dėl konkurenciboinė1»o. straipsnių reikalavimus. Rusijos Federacijos aviacijos administracijos ministerijos 1999 մ. rugpjūčio 13 դ. įsakymu N 276. Տայկանտի փող. Konkurencijos įstatymo 17, 18 straipsniai, antimonopolinės institucijos nustatytas ūkio subjekto ar kelių ūkio subjektų dominuojančios padėties buvimo (nebuvimo) nustatymas։ Privalomas Isakymas Rusijos Federacijos ŽEMĖLAPIS, 2003 մ. սպալիո 27 դ. N 373 // ԲՆԱ. 2004. N 6. .
Dabartiniai teisės aktai apibrėžia dvi antimonopolinės kontrolės rūšis: išankstinę ir velesnę kontrolę. Pagrindas atskirti kontrolę į preliminarią ir velesnę daugiausia yra ekonominis kriterijus, t.y. atsižvelgiama į bendrą turto vertę pagal naujausią balansą տամ տիկրի ասմենիս. Toks įstatymų leidėjo požiūris buvo kritikuojamas, ypač siūlyta naudoti „išsamius kriterijus, kuriuose būtų atsižvelgiama ne tik į organizacijų turto vertę, bet ir į pardavimųi,parda) տ. dalį rinkoje» Լեբեդևաս Կ.Կ. Թեյսինե պագալբա stambaus privataus kapitalo interesai Rusijoje: teisės aktų raidos tendencijos // Economickos teisės aktų raida dabartiniame etape: Tarptautinės medžiagos. moksline կոնֆերանս 2004 մ. balanžio 29 դ. M.: TK Velby; Prospektas, 2004.S. 43. .
Išankstinė kontrolė susideda iš privalomo išankstinio sutikimo įsipareigoti gavimo nustatyta įstatymu dėl juridinę reikšmę turinčių kontroliuojamų veiksmų konkurencijos. Norėdami tai padaryti, suinteresuoti asmenys pateikia antimonopolinei institucijai pareiškimą ir tam tikrą dokumentų paketą, 2 str. Konkurencijos įstatymo 17 p. ir Prašymų bei pranešimų teikimo tvarkos nuostatų 1 priedas, kuriame nustatytas informacijos, kurią pareiškėjas turi pateikti antimonopolinei institucijai, sąrašas. Už paraišką sumokama valstybės rinkliava, kurios dydis nustatytas 25 skyriuje. Vyriausybės pareiga«Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas. Antimonopolinė institucija ne vėliau kaip per 30 dienų nuo gavimo dienos. reikalingus documentus informuoja pareiškėją rašymasՕ priimtą sprendimą dėl prašymo tenkinimo, atsisakymo jį tenkinti, prašymo tenkinimą su sąlyga, kad suinteresuoti asmenys atliks Konkurencijos įstatymo nustatytus veiksmus. Nurodytas laikotarpis gali būti padidintas antimonopolinės institucijos, bet ne daugiau kaip 20 dienų.
Vėlesnė kontrolė – tai privalomas velesnis pranešimas apie teisiškai reikšmingus veiksmus, kuriems taikoma antimonopolinė kontrolė. Suinteresuoti asmenys turi informuoti antimonopolinę instituciją per 45 dienas nuo šių veiksmų dienos, nors suinteresuoti asmenys turi teisę savo iniciatyva prašyti išankstinio antimonopolinės suinstitujoci.
Valstybinė antimonopolinė ekonominės koncentracijos prekių rinkose kontrolė vykdoma dviem kryptimis:
komercinėms ir ne pelno organizacijoms steigti, reorganizuoti (susijungimo ir įsigijimo būdu), keisti ne pelno organizacijų dalyvių (narių) sudėtį;
už antimonopolinių teisės aktų laikymąsi įsigyjant komercinių organizacijų įstatinio kapitalo akcijas (pajus) ir kitais atvejais.
Apibūdinsime kiekvieną iš valstybinės antimonopolinės kontrolės sričių, nustatysime išankstinės ir vėlesnės kontrolės objektus ir. թեյիսինես պասեքմես neatitikimas nustatyta įstatymu reikalavimus.
Valstybės kontrolė steigiant, pertvarkant komercines ir ne pelno organizacijas, keičiant ne pelno organizacijų dalyvių (narių) sudėtį (Konkurencijos įstatymo 17 straipsnis):
30 մլն. minimalūs dydžiai darbo užmokestis (minimalus atlyginimas): Reikėtų atsižvelgti į tai valstybinė գրանցում tokioms komercinėms organizacijoms, taip pat įrašo apie pašalinimą iš vieningos valstybinis ռեգիստրներ komercinių organizacijų juridinius asmenis vykdo registravimo institucija, gavusi išankstinį antimonopolinės institucijos sutikimą.
Vėlesnis pranešimas antimonopolinei institucijai būtinas šiais atvejais:
ne pelno organizacijų (asociacijų, sąjungų, pelno nesiekiančios partnerystės), jeigu tarp šių organizacijų dalyvių (narių) yra ne mažiau kaip dvi komercinės organizacijos;
keičiasi ne pelno organizacijų (asociacijų, sąjungų, ne pelno bendrijų) dalyvių (narių) sudėtis, jeigu tarp šių organizacijų dalyvių (narių) yra ne mažiau kaip dėcier.
komercinių organizacijų kūrimas, jeigu bendra steigėjų (dalyvių) turto verte pagal naujausią balansą viršija 2 մլն. մինիմալ համադրություն;
komercinių organizacijų jungimai ir įsigijimai, jeigu jų turto bendra verte pagal naujausią balansą viršija 2 մլն.
Komercinių ir ne pelno organizacijų steigimas, susijungimas, įstojimas, ne pelno organizacijų dalyvių sudėties pasikeitimas pažeidžiant nustatytą tvarką, dėl kurio ribojama konkurencija, yra toki pagrinaotis. teisminė ընթացակարգը antimonopolinės institucijos prašymu.
Valstybinė antimonopolinių teisės aktų laikymosi kontrolė įsigyjant komercinių organizacijų įstatinio kapitalo akcijas (pajus) ir kitais atvejais (Konkurencijos įstatymo 18 str.):
Valstybinė antimonopolinė kontrolė vykdoma dėl šių sandorių:
asmens (asmenų grupės) įsigijimas balsavimo teisę turinčių verslo įmonės įstatinio kapitalo akcijų (pajų), kurioje toks asmuo (asmenų grupė) įgyja teisę disponuoti daugiau kaipų 20%. ). Šis reikalavimas netaikomas verslo įmonės steigėjams ją steigiant;
vienam ūkio subjektui (asmenų grupei) įgyti nuosavybėn, naudoti ar valdyti ilgalaikį gamybos turtą arba nonmaterialusis turtas kitas ūkio subjektas, jeigu sandorio (susijusių sandorių) dalyką sudarančio turto balansinė vertė viršija 10 procentų turtą perleidžiančio ar perleidžiančio verslo subjekto ilgalaikio nematerialsioir;
asmens (asmenų grupės) įgijimas teisių, leidžiančių nustatyti sąlygas ūkio subjektui vykdyti ūkinę veiklą ar vykdyti vykdomojo organo funkcijas.
Išankstinis antimonopolinės institucijos sutikimas atlikti išvardytus sandorius reikalingas, jei bendra turto verte pagal naujausią įgijėjo ir pardavėjo (teises perleidžiančio asmens) balansą30 mlšija. minimalių atlyginimų arba vienas iš jų yra ūkinis. į ūkio subjektų registrą įtrauktas subjektas, turintis tam tikrą daugiau kaip 35 procentus prekių rinkos, arba įgijėjas yra asmenų grupė, kontroliuojanti nurodyto ūkio subjekto veiklą. 2 մլն. minimalių atlyginimų.
Sandoriai, sudaryti pažeidžiant nustatytą tvarką, dėl kurių ribojama konkurencija, yra ginčijami ir antimonopolinės institucijos prašymu gali būti pripažinti negaliojančiais teisme.
Taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, kad verslo subjektai, kurių bendra turto verte pagal naujausią balansą viršija 2 մլն. minimalių atlyginimų, arba verslo subjekti, įtraukti į verslo subjektų registrą, užimantys there tikros prekės rinkos dalį daugiau nei 35 proc., privalo pranešti antimonopolinei institucijai institucijai apie as. vykdomieji organai, direktorių tarybos (stebėtojų tarybos).
2. Komercinių organizacijų ir ne pelno organizacijų, užsiimančių ūkine veikla, priverstinis atskyrimas (atskyrimas) vykdomas antimonopolinės institucijos sprendimu, vadovaujantis 2005 մ. Konkurencijos įstatymo 19 փող.
Priverstinis reorganizavimas gali būti vykdomas tik dominuojančią padėtį užimančių verslo subjektų atžvilgiu Taikant 2005 մ. Konkurencijos įstatymo 19 str., privaloma nustatyti ūkio subjekto dominuojančios padėties buvimą (nebuvimą). , o jiems համակարգgai vykdant monopolinę veiklą (įsipareigojimas per trejus metus nuo daugiau nei dvejų nustatyta tvarka monopolinės veiklos faktai):
Komercinių organizacijų priverstinio padalijimo (atsiskyrimo) užsakymas priimamas, jei tenkinamos šios sąlygos:
jei tai lemia konkurencijos vystymąsi;
jos struktūrinių padalinių organizacinės ir teritorinės izoliacijos galimybė;
glaudaus technologinio ryšio tarp jo struktūrinių padalinių nebuvimas (ypač jei suvartojamas kiekis juridinis asmuo jos struktūrinio padalinio gaminiai (darbai, paslaugos) neviršija 30 տոկոս visos jo pagaminamos apimties Վիենետայի կառուցվածքըպրոդուկտայ (դարբայ, պասլաուգոս)):
Antimonopolinės institucijos įsakymą dėl priverstinio komercinių organizacijų ar ne pelno organizacijų, vykdančių verslinę veiklą, padalijimo (atsiskyrimo) turi vykdyti savininkas arba josti. Užsakymo įvykdymo terminas negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai. Ši nutartis gali būti skundžiama teismui, nutarties vykdymas sustabdomas, kol bus nagrinėjamas teisme, kol įsiteisės teismo sprendimas.
Jeigu ūkio subjekto reorganizavimas neįvykdomas per antimonopolinės institucijos nustatytą terminą, teismas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 57 straipsnio 2 dalimi, antimonopolinės išymucijos veda jam atlikti šio juridinio asmens reorganizavimą.
Rusijos antimonopolinių įstatymų pagrindas yra 2006 m. լիեպոս 26 դ. federalinis įstatymas Nr. 135-FZ «Dėl konkurencijos apsaugos». Įstatyme numatyti dominuojančią padėtį užimančių verslo subjektų verslumo laisvės ir sutarčių laisvės apribojimai. Pastarųjų buvimas nustatomas nustačius įmonės dalį bendruose pardavimų rinkoje arba kelių didžiausių (pagal pardavimo apimtis) įmonių bendrą rinkos dalį.
Ֆեդերալ հակամենաշնորհային տարածք (FAS Rusija) – federalinis organas vykdomoji valdžia, atliekanti antimonopolinių teisės aktų laikymosi stebėsenos funkcijas.
IN galiojančius teisės aktus už antimonopolinių teisės aktų pažeidimus numatyta administracinė ir baudžiamoji atsakomybė.
Ադմինիստրացիա:
Konkurencijos ribojimas valdžios institucijų, vietos valdžios. Valstybės institucijoms draudžiama leisti aktus (įskaitant reglamentus) ir imtis veiksmų, ribojančių konkurenciją arba galinčius riboti konkurenciją:
Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi prekių rinkoje. Գլխավոր էջ. produktų rinka kitiems ūkio subjektams.
Konkurenciją ribojančios sutarties sudarymas, konkurenciją ribojančių suderintų veiksmų vykdymas, ūkinės veiklos koordinavimas
Համակարգային նորություններ. Nesąžininga konkurencija – bet kokie verslo subjektų veiksmai, kuriais siekiama įgyti pranašumų vykdant ūkinę veiklą, prieštaraujantys Rusijos Federacijos teisės aktams, verslo in paprožumočia, s ir sukeliantys ar galintys sukelti nuostolių kitiems verslo subjektams. - konkurentai arba padarė arba gali pakenkti jų verslo reputacijai.
Užkirsti kelią, apriboti ar panaikinti konkurenciją sudarant konkurenciją ribojančius susitarimus arba vykdant suderintus konkurenciją ribojančius veiksmus, pakartotinį piktnaudžiavimą monoušišičia ar monopoliškai mažos prekės kainos nustatymu ir (ar) palaikymu, nepagrįstas atsisakymas arba vengimas sudaryti sutartį, ribojant patekimą į rinką, jeigu šiais veiksmais buvo padaryta didelė žala piliečiams, organizacijoms ar valstybei arba stambiu mastu buvo išgaunamos պիժամոս:
