Rusijos Federacijos Valdžios Institucijų tizimi. Aukščiausi Rusijos Federacijos valstybės valdžios organai Rusijos Federacijos valstybės valdžios schema pagal konstituciją

Yaxshiyamki! Šiandienos eilė – analizuoti temą „Autoritetai in in Rossiya Federatsiyasi“ Tema sudėtinga, reikia žinoti ne tik organų pavadinimus, bet ir jų funkcionavimą. Be tokių žinių tiesiog nėra ką veikti jokiame egzamine. Taigi pirmyn.

Pradžiai priminsiu, kad gyvename Rusijos valstybėje, aišku, kad ji atsirado labai seniai – apie 9 mūsų eros amžių... Yra JAV valstija. Pagal Rusijos standartus jis atsirado visai neseniai. Tačiau bet kuri valstybė turi bendrų bruoųų.

Ir pirmas svarbiausias ženklas yra valdžios aparatas – tai autoritetai. Be jų neįmanoma įsivaizduoti jokios valstybės. Qaip jie susiformavo? Na, teorijų yra daug. Taigi, egzistuoja teologinė teorija (autoriai Augustinas Palaimintasis ir Tomas Akvinietis), kuri teigia, kad bet kokia galia yra iš Dievo, kad pažabotų žmonių ydas per įstatymus. Yra ir kitų teorijų. Asmeniškai man artima klasių teorija. Aš kalbėjau apie ją.

Šiandien kalbėsime apie galios aparatą.Kokia valdžios institucijų struktūra yra Rusijos Federacijoje? Stai diagrammasi:

Išsiaiškinkime, kas čia yra. Pirma, visi Rusijos Federacijos valdžios organai yra suskirstyti į valdžios šakas: įstatymų leidžiamąją (kuri leidžia įstatymus), vykdomąją (kuri, ne tikėkiteijydoįar) ir teisminę (teisėjai).

Įstatymų leidžiamajai valdžiai atstovauja parlamentas, kuris Rusijoje vadinamas Federaline asamblėja. Jis yra tas, kuris leidžia įstatymus. Kas gali siūlyti įstatymų proyekt? Atsakimas:

Žmonės gali rinkti tik Valstybės Dūmą ir prezident. Jis negali siūlyti įstatymų. Pirma, įstatymo projektas patenka į žemuosius parlamento rūmus – Valstybės Dūmą. Ten yra trys svarstymai, jei praeina, tada patenka į Federacijos tarybą, o jei tinka, tada pasirašo prezidentas. Rusijos Federacijos prezidentas gali siųsti įstatymą peržiūrėti. Jei jis tai padarys daugiau nei 3 kartus, Valstybės Dūma gali paskelbti nepasitikėjimą juo ir apskritai viskas bus blogai... Taip funkcionuoja federaliniai įstatymų leidžiamieji valdžiamieji organacijraje.

Prezidentas skiria Vyriausybės pirmininką. Valdžia NEkuria įstatymų, o juos VYKDO. Pavyzdžiui, Seimas priėmė įstatymą „Dėl didinimo minimalus dydis darbo užmokestis iki 20 000 rubli“ (pvz., šiandien yra 4,600, yoki minimalus pragyvenimo atlyginimas- 7 500). Valdžia turi tai įgyvendinti, tai yra, finansų ministras turi daryti ką nori, bet susirask šiuos pinigus! Ir pasirūpinkite, kad įstatymas butų vykdomas! Taip Rusijoje veikia vykdomoji valdžia.

Akivaizdu, kad teismų reikia norint teisti. Taip pat teismų valdžia, atstovaujama Konstitucinio Teismo, priimtų ir galiojančių įstatymų turinį tikrina su Konstitucija – pagrindiniu šalies įstatymu, kad jie jai neprieštarautų. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausias teismalar daugumai teismo bylų. Aukščiausiasis arbitražo teismas sprendžia su ekonomine ir finansine sfera susijusias bylas.

Kokią vietą Rusijos Federacijos valdžios organų struktūroje užima prezidentas? Rusijos Federacijos prezidentas NEpriklauso jokiai valdžios šakai, bet stovi virš jų, koordinuodamas jų veikimą! Tai, mieli kandidatai, labai svarbu suprasti ir atsiminti! Socialinių mokslų Vieningo valstybinio egzamino testuose yra daug užduočių šiuo principu! Kažkas panašaus į tai! 🙂

Be to, Rusija turi respublikinę valdimo formą. Tai reiškia, kad aukščiausias valdžios institucijas Rusijos Federacijoje renkasi Rusijos daugianacionaliniai suvereni (nepriklausomi) žmonės – tai yra jūs ir aš, mieli draugai (žracijr.).

Žmonės renka Presidentą ir Valstybės Dūmą (mėlynos rodyklės). Teoriškai jis taip pat turėtų rinkti valdytojus, Vietos parlamentus ir miestų merus! Deja, Permėje žmonės negali rinkti mero ir gubernatoriaus. Bet jeigu būtų išrinkti – turbūt būtų darbštesni – pažadus tesėti tektų, antraip vėl nebūtų išrinkti! 🙂

Baltos rodyklės rodo tas valdžios institucijas, kurias skiria Rusijos Federacijos prezidentas. Viskas siaubingai paprasta!

Kita Rusija - federalinė valstybė(federatsiya). Ką tai reiškia. Yra dvi valdimo formos – unitarinė ir federalinė. Pagal unitarinę valdžią visos teritorijos yra pavaldžios centrinei valdžiai ir neturi nepriklausomybės nuo centro, klusniai vykdo jos įsakymus. Esant federalinio tipo valstybinei-teritorinei struktūrai, yra centrinė (federalinė) vyriausybė ir vietinė. Šių valdžios institucijų įgaliojimus nustato sutartis. Rusijos Federacijoje tai yra 1992 m. Federacinė sutartis - federalinis konstitucinis įstatymas.

Vetinė Valdžia Privalo laikytis federalinių įstatymų, bet gali priimti ir savo įstatymus, kurie neprieštarauja federaliniams! Taigi pagal Rusijos Federacijos valdžios organų struktūrą vietos valdžios institucijos dubliuoja federalines: gubernatorius atlieka prezidento vaidmenį, kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas savo parlamentėiėiėi moji asamblėja). teritorija) ir savo ministerijas.

Svarbu suprasti, kad į Federaciją gali priklausyti ir istisos valstijos, turinčios savo prezidentą. Taigi yra Baškirijos Respublika, Tatarstano Respublikasi ir kt. Tačiau šios valstybės valstybės viduje (Rossiya) neturi išorinės nepriklausomybės. Tačiau jie turi didesnę autonomiją valstybėje. Rusijos Federacijos subjektų maslahati: muxtoriyat rayoni, regionai, teritorijos ir tt Visa tai yra Rusijos Federacijos subjektai! Tai yra Rusijos Federacijos valdžios organų struktūra.

Apie politinius režimus kalbėsime kitame įraše – nepraleiskite to ir užsiprenumeruokite naujus svetainės straipsnius!

Pagarbiai Andrejus (svajotojas) Puchkovalar

Kaip ir bet kuri kita sistema, ši turi turėti tam tikrą skiriamieji bruožai, kuri leis jai turėti tam tikrą statusą socialiniame šalies gyvenime. Pagrindiniai Rusijos Federacijos valdimo organų bruožai yra šie:

1. Įgaliojimų suteikimas valstybės lygiu . Tai leidžia valdžios institucijoms stebėti piliečius ir, jei jie pažeidžia taisykles, imtis veiksmų jiems sustabdyti.
2. Veikia ir yra pagrįsta valstybės nustatytais rėmais. Sis faktas neleidžia konkrečios sistemos atstovams imtis Konstitucijai prieštaraujančių priemonių.
3. Centrinė padėtis veikla susijusi su vyriausybės uždavinių įgyvendinimu.
4. Valstybės institucijos yra pagrindinis vieningos valdimo tizimos Rusijoje etapas.

Svarbu! Šios sistemos vieningumas priklauso nuo valstybės vientisumo. Tačiau ši vienybė turi savo apraišką. Pagrindinė šios apraiškos sritis yra stebėjimo ir valdymo objektų atskyrimas, taip pat valdžių atskyrimas.

Kadangi valdžios organų sistema susideda iš tam tikrų dalyvių, jie turi būti kažkaip išrinkti. Todėl visa systema suskirstyta į keletą tipų. Vienas iš jų - shaxsiy shakllanish. Savo ruožtu jis susideda iš kelių skyrių:

• Rinkimai, tai yra, kandidatas bus renkamas tiesiogiai žmonių.
• Rinkimai. IN tokiu atveju sprendimą priims šios struktūros nariai.
• Mishrus. Tokiu atveju bus atsižvelgta ir į žmonių, ir į valstybės struktūros narių nuomonę.

Rusijos Federacijos Valdžios Institucijų tipai

• Savininkai jismoniy shaxslar– žmonėms patinka prezidentas.
• Kolegiskalar– Tai yra įstatymų leidžiamosios institucijos ir rinkimų komisijos.
• Uniforma– visų pirma tai ministrijos.
• Aukščiau– Valstybės Dūmos pirmininkas.
• Sentrinis– Tai apima įvairius skyrius.
• Teritorinis- vietos ar regionų valdžios institutcijos.

Prezidentlar

Pagrindinis visos šalies, įskaitant visa jėgos struktūras, vadovas yra prezidentas. Būtent jis nusprendžia, kuriuos įstatymus priimti, o kuriuos atmesti. Jis valdo visa įmanomas veiklos sritis:

• Sotsialinis.
• Iqtisodiyot.
• Politinė.
• Dvasinės sferos.
• Galvos visokios vyriausybines agenturas ir tizimlar.
• Imtis priemonių ginti valstybę.
• Užtikrina visų valdžios institucijų tarpusavio ryšį.

Svarbu! Būtent prezidentas yra Konstitucijos, žmogaus teisių ir laisvių garantas.

Rusijos Federacijos valdymo organų sistemos struktūra

Valdymo organizavimas šalyje yra vienas sudėtingiausių darbų, todėl sistemos kūrimas bus labai sudėtingas ir ilgas. IN šiuolaikinė Rusijašis valdiklis atrodo kaip pagrindinių dalių rinkinys:

• Įstatymų leidyba.
• Vykdomoji valdžia.
• Teismų šaka.

Įstatymų leidyba

Įstatymų leidžiamoji valdžia apima dviejų rūmųFederal muassasa. Tai savo ruožtu reiškia Valstybės Dūmą ir Federacijos tarybą. Kiekvienam iš jų vadovauja pirmininkas.Įstatymų leidžiamoji valdžia šalyje yra aukščiausia tik tuo atveju, jei valstybės valdymo forma vadinama parlamentine. Pagrindinės šios institucijos funkcijos yra šios:

• Statymų raida.
• Jų priėmimas.
• Pateikimas prezidentui tvirtinti.

Be to, įstatymų leidžiamoji valdžia užsiima įvairių teisinio elgesio aktų, leidžiančių kontroliuoti ne tik civilius gyventojus, bet ir apskritai aukštų elgesii, pareigųrim.

Svarbu!Kas 5 metus į Valstybės Dūmą renkami nauji nariai. Jų vardų sąrašas nėra įslaptintas, todėl, jei reikia, galite saugiai ištirti šią informaciją. Jų susitikimų tikslas – ne tik įstatymų priėmimas, bet ir kruopšti jų analizė, nes naujovės šalyje turėtų duoti tik teigiamų rezultatų.

Vykdomoji valdžia

Vykdomoji valdžia yra viena iš nedaugelio, turinčių nepriklausomybę ir reikšmingus valdžios reikalų kontrolės įgaliojimus. Vienintelė šiai valdžios šakai priskirta užduotis – stebėti, kaip įgyvendinami nustatyti įstatymai. Tai daroma ne tik oficialių įgaliojimų, bet ir administracinės teisės pagalba. Rusijos Federacijoje šio tipo valdžią sudaro 5 pagrindiniai federaliniai vadovai:

1. Vazirijos.
2. komitettay.
3. skyrius.
4. Bustinė.
5. Federalinės agentūros ir tarnybos.

Vykdomosios valdžios požymiai

1. Tai valstybės šaka, kuri apribota galiomis, bet kartu turi teisę į savarankišką egzistavimą.
2. Dėl organų Viešoji siyosat ji yra tikrovės vadovas.
3. Struktūrą ir uždavinius reglamentuoja galiojantys teisės aktai.
4. Objektyvi plėtra nacionalinės svarbos organizacinės galios forma.
5. Veiksmų tęstinumas ir vadybinis pobūdis.
6. Turi visaverčio materialinių isšteklių savininko statusą.
7. Galimybė pritaikyti administracinė nuobauda nusikaltėlio atžvilgiu.
8. Piliečių veiklos administracinė nazorat qilish.
9. Užtikrinti civilių saugumą ir tvarką šalyje.
10. Suteikti valstybės pareigūnams reikiamą informaciją.

Teismo shaka

Teisminė valdžia Rusijoje vykdoma per įvairių tipų pareigos:

• Kriminalinis.
• Ma'muriyat.
• Civilinis.
• Konstitucinis.

Bausmės budas priklauso nuo pažeidimo sunkumo. Šio tipo galia pagrįsta dviejų pagrindinių dalių veikimu:

1. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas. Tai nepriklausoma ir nepriklausoma teismų institucija, Galinti vykdyti Konstitucija grindžiamus teisinius procesus.
2. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. Tai yra pagrindinis teismas, sprendžiantis visa civilines bylas, įskaitant administracinius teisės pažeidimus, nusikalstamas veikas, ginčų nagrinėjimą.

Rusijos Federacijos Konstitucija aiškiai nurodo vizalari bu šia vyriausybe susijusias teises ir pareigas. Visų pirma tai yra:

• Laivų statyba.
• Asmenys, galintys atstovauti teismams.
• Teisinggumo finansavimas.
• Galutinis nuosprendis priimamas po kruopštaus tyrimo ir abiejų pusių išklausymo.

Savo ruoztu teizm tizimi susideda iš trijų pagrindinių dalių:

1. Teismai bendroji jurisdikcija . Jo tikslas – nagrinėti baudžiamąsias ar civilines problemas, kylančias tiesiogiai dėl administracinių teisės pažeidimų. Jie nusprendžia, kiek metų kalinimalar duoti nusikaltėliui ar pritaikyti jam kitą bausmę.
2. Adolat konstitutsiyasi. Kontroliuoja visus įstatymų numatytus teismus, esančius Rusijos Federacijos teritorijoje, tačiau tuo pat metu nėra vienas Federalinio teismo subjektas.
3. Arbitražo teismai. Jie apima visus respublikų, federalinių apygardų ar kitų Rusijos steigiamųjų vienetų teismus.

Remdamiesi visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad sistema vyriausybines agenturas galia yra sudėtinga struktūra. Kiekvienas šios struktūros komponentas yra nepriklausomas, tačiau veikia griežtai ribotose ribose. Vienų organų veiklą kontroliuoja kiti, tačiau virš visų jų yra aukščiausias vadovas – prezidentas. Toliau pateiktas vaizdo įrašas padės geriau suprasti visas Rusijos Federacijos valdžios organų sistemos subtilybes ir struktūrą bei jų funkcijas.

Valstybės valdžia – tai valstybės gebėjimas per valstybės prievartos sistemą teisėtai ir teisėtai savo valiai pajungti kitus visuomenės elementus ir atskirus žmones.

Valstybės valdžią Rusijos Federacijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos teism. Valstybės valdžios, taip pat suvereniteto (t.y. nepriklausomybės) šaltinis yra žmonės. Jei žmonės, vykdydami valstybės valdžią, naudojasi profesionalių pareigūnų paslaugomis ir valstybės organų sistema, valdžią vykdo netiesiogiai, o jeigu savo valiėišišišišen s valdžios įgyvendinimas. Valstybės valdžia ir jos organų sistema turi teigiamai tarnauti savo žmonių poreikiams – užtikrinti valstybės socialinį pobūdį, teikti reikalingas viešąsias paslaugas, palaikytrąišnišnig ą.

Valstybės valdžia yra kategorija, kurios uždavinys – užtikrinti konstitucinės santvarkos palaikymą. Valstybinė prievarta, išreikšta policijos, teismų, antstolių, bausmių sistemos, prokuratūros darbe, yra nukreipta į mažumą, kuri pažeidžia priimtas taisykles ir įstatymus. Žodžiai „teisėtai ir teisėtai“ reiškia, kad valstybės valdžią vykdo tik tie asmenys ir organai, kurie yra žmonių įgalioti ją vykdyti ir tik įstatymo. Neteisėtų organų ir politikų teisėtumo ir nesmurtinio nušalinimo nuo valdžios problema yra viena opiasių Lietuvoje. zamonaviy pasaulis, nes teisiškai toks procesas gali vykti tik per rinkimus, kurių rezultatai gali būti klastojami.

Šiuolaikinėse demokratinėse visuomenėse valstybės valdžia, kaip taisyklė, yra padalinta į tris nepriklausomas institucijas: vykdomąją (Rusijos Federacijos vyriausybsterija.), idžiamąją (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma) ir teisminę (Aukščiausiasis Teismas). Rusijos Federacijos teismai, taip pat bendrosios jurisdikcijos teismai, arbitražo teismai ir Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas). Rusijoje prezidentas, skirtingai nei kai kuriose respublikose, yra aukščiau valdžios šakų ir veikia kaip arbitras ginčuose tarp jų ir Rusijos Federacijos Konstitucijos garanto. 1991–1993 yillar Konstituciniam Teismui tomonidan yaratilgan. Kitose valstijose prezidentai arba vadovauja vykdomajai valdžiai, arba atlieka dekoratyvines funkcijas.

Santykius tarp valdžios šakų reguliuoja „patikrų ir balansų“ tizimi. Tai reiškia, kad, tarkime, prezidento galias subalansuoja parlamento galios, todėl nei prezidentas, nei parlamentas negali uzurpuoti valdžios šalyje. Sąnario formavimosi mechanizmai veikia lygiai taip pat. aukštesnės instancijos teismai– nė viena iš jų formavime dalyvaujančių jėgų negali monopolizuoti savo teisėjų sudėties ir tokiu budu suteikti sau paramą ar tuo sustiprinti save.

Valstybės valdžia savaime neegzistuoja. Vadovaujantis Konstitutsiya ir federaliniais įstatymais, vykdoma valdžios organų sistemos, reikalingas finansavimas, kuris vykdomas iš mokesčių ir rinkliavų.

Tarp visų aukščiausių valstybės valdžios organų federaliniu lygiu Rusijoje pirmiausia, jei atsižvelgsime į Rusijos Federacijos Konstitucijos teksto struktūrą, priklauso Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Iškart po skyriaus apie federalinę valstybės struktūra Po Rusijos (3 skyrius) seka skyrius, yubkalar Rusijos Federacijos prezidentui (4 skyrius).

Dauguma bendrosios xarakteristikasi huquqiy maqomlar Rusijos Federasijos prezidenti pateikta 1 ko'ch. Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 straipsnis: jis yra valstybės vadovas. Pati savaime tai nenulemia teisinio šio statuso pareigūnas, bet kartu su visu ratu funkcijos, įgaliojimai ir pareigybių užpildymo tvarka parodo Prezidento vaidmenį valstybės valdžios mechanizme. Prezidentas yra tarsi „aukščiau“ visos valdžios organų sistemos, pastatytos valdžių padalijimo principu, vykdančios aukščiausią valstybinį „arbitražą“ ir yra pagrindinis „aukščiau“ ir yra pagrindinis“jetjass. Šį specialų Rusijos Federacijos prezidento institutcijos tikslą nurodo jo funkcijas (t. y. pagrindinės veiklos sritys), apibrėžtos Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Rossiya Federasijos prezidenti:

• 1) yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas;
• 2) imasi priemonių apsaugoti Rusijos Federacijos suverenitetą, jos nepriklausomybę ir valstybės vientisumą;
• 3) užtikrina koordinuotą valdžios organų funkcionavimą ir sąveiką;
• 4) pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinius įstatymus nustato pagrindines vidaus ir užsienio siyosat valstybėse;
• 5) kaip valstybės vadovas atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.

Rusijos Federacijos Konstitucijos normas dėl pareigų užpildymo sąlygų ir tvarkos Rusijos Federacijos prezidentas, taip pat apie jo galias teikti teisinis pagrindasšioms funkcijoms atlikti.

Rusijos Federacijos prezidento pareigų užimtumo sąlygos ir tvarka. Prezidentą šešeriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu. Prezidento rinkimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Konstitucija ir 2003 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. 19-FZ "Dėl Rusijos Federacijos prezidento rinkimų".

Rusijos Federacijos prezidentu gali buti renkamas Rusijos pilietis, sulaukęs 35 Metų ir nuolat gyvenęs Rusijos Federacijoje ne mažiau kaip 10 metų. Tas pats asmuo prezidento pareigų negali eiti ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės. Tai reiškia, kad po pertraukos vėl galite kandidatuoti prezidento rinkimuose.

2001 m. Liepos 11 d. federalinis įstatymas Nr. 95-FZ „Dėl politinių partijų“ numato, kad Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę savo įgaliojimų laikui sustabdyti narystę politinėje partijoje (10 straipsnio 4 punktas). Taigi Rusijos Federacijos prezidentui narystė partijoje savaime yra priimtina.

Negalima ishrinkti prezident Rusijos pilietis turintis kitos valstybės pilietybę arba leidimą nuolat gyventi kitoje valstybėje. Rusijos pilietis, gyvenantis ar esantis už Rusijos Federacijos teritorijos ribų rangiant ir vykdant Rusijos Federacijos prezidento rinkimus, prezidento rinkimuose turi lygias teises su kitais Rusijos piliečiais. Rossiya Federatsiyasi nušalinimo iš pareigų atveju, negali būti keliamas kandidatu. rinkimuose, sušauktuose dėl išankstinio įgaliojimų nutraukimo.

Rusijos Federacijos prezidento rinkimus skiria Federacijos taryba. Sprendimas dėl paskyrimo priimamas ne anksčiau kaip 100 dienų ir ne vėliau kaip 90 dienų ikki balsavimo dienos. Balsavimo diena yra antrasis sekmadienis mėnesio, kurį buvo balsuojama ankstesniuose Rusijos Federacijos prezidento rinkimuose. Jeigu minėta institucija rinkimų neskelbia, juos Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija (toliau – Rusijos VRK) rangia antrą mėnesio, kurį buvo balsuojama ankstesniuose Rusijos Federacijos rinkienkien. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.

Kandidatus į Rusijos Federacijos prezidento postą iškelia politinės partijos, taip pat ir patys, tačiau remiami 500 rinkėjų, turinčių aktyvią balsavimo teisę. Politinė partija neturi teisės kelti kandidatu piliečio, kuris yra kitos partijos narys.

Siūlomas kandidatas arba kandidatą iškėlusi politinė partija turi surinkti ne mažiau kaip 2 mln. parašų, o viename Rusijos Federacijos subjekte – ne daugiau kaip 50 tūkst. Jei parašai renkami tarp gyvenančių užsienyje, iš viso tokių parašų skaičius negali buti didesnis nei 50 tūkst

Jei kandidatas į Rusijos Federacijos prezidento postą ishkėlė politinė partija tada pagal 2009 m. Romanus įvyksta registracija nerenkant parašų, kai kandidatą iškelia šios partijos, laimėjusios rinkimus, vykusius ikki prezidento rinkimų paskelbimo:

• galstuk, kurie įveikė 7 foizų barjerą Valstybės Dūmos rinkimuose;
• Dūmos rinkimuose šio barjero neįveikusieji, bet surinkę daugiau nei 5% balsų ir gavę 1-2 deputat mandatu;
• partijos, kurių kandidatų sąrašai buvo priimti paskirstyti deputatų mandatus įstatymų leidžiamosiose valdžios institucijose ne mažiau kaip trečdalyje Rusijos Federaciją sudarančiųen.

Likusios partijos, iškėlusios kandidatą į Rusijos Federacijos prezidentus, privalo rinkti parašus.

Pradėdamas eiti pareigas, Rusijos Federacijos prezidentas prisiekia dalyvaujant Federacijos tarybos nariams ir deputatams. Valstybės Duma ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjai. Dabartinis Rusijos Federacijos prezidentas savo įgaliojimus vykdo tol, kol pareigas pradės naujai išrinktas prezidentas.

Rusijos Federacijos Konstitucija numato ankstyvas nutraukimas prezidento galios. Rusijos Federacijos prezidentas nutraukia savo įgaliojimų vykdymą anksčiau laiko, jeigu: 1) atsistatydina; 2) nuolatinis negalėjimas dėl sveikatos priežasčių vykdyti savo įgaliojimus; 3) jo nušalinimas nuo pareigų; 4) jo mirtis; 5) nuostoliai jiems Rusijos piietybe. Tuo pačiu metu naujo Rusijos Federacijos prezidento rinkimai turi įvykti ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išankstinio įgaliojimų vykdymo nutraukimo dienos.

Visais atvejais, kai prezidentas negali eiti savo pareigų, jas laikinai eina Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas. Laikinai einantis Rusijos Federacijos prezidento pareigas neturi teisės paleisti Valstybės Dūmos, skelbti referendumą ar teikti pasiūlymų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatųir pataisųir pataisųim.

Atsistatydinimalar Rusijos Federacijos prezidentas yra jo savanoriškas sprendimas atsistatydinti prieš jiems pasibaigus. Šis sprendimas paskelbiamas viešai, Rusijos Federacijos prezidentas savarankiškai nustato atsistatydinimo priežastis. Atsistatydinimo tvarka teisiškai nenustatyta, tačiau praktika parodė, kad Rusijos Federacijos prezidentas savo atsistatydinimą ir „įpėdinio“ paskyrimą įformina dekretais (turima omenyje B. N. Jelcinoąsi).

Nuolatinis nesugebėjimas Rusijos Federacijos prezidentui dėl sveikatos priežasčių vykdyti įgaliojimus yra faktinis negalėjimas dėl nuolatinių, negrįžtamų kūno funkcijų sutrikimo priimti sprendimųi. konstitucines galias. Prezidento valia ne butina sąlyga jo įgaliojimų nutraukimas. Pasitraukimo iš pareigų tvarka šis pagrindas taip pat nereglamentuoja teisės aktų.

Atsiskyrimas Rusijos Federacijos prezidentas nuo pareigų yra konstitucinės prezidento atsakomybės forma. Pašalinimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Konstitucija (93 straipsnis). Federacijos taryba jį gali nušalinti nuo pareigų tik pateikus Valstybės Dūmos kaltinimą dėl valstybės išdavystės ar kito sunkaus nusikaltimo, patvirtinto Federacijos Aukjošiščism mių buvimo. nusikaltimas Rusijos Federacijos prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvada dėl laikymosi nustatyta tvarka pareikšti kaltinimus. Valstybės dumimas partiicyus IR Federijos Trečdatias Trečdatiais Trečdatiais Trečdatiais vizusia vizusio vizusio Valstyb Dūmoje ir esant specialios Valstybės Dūmos sudarytos komisijos išvadai. Federacijos tarybos sprendimas turi buti priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius po to, kai Valstybės Dūma pareiškė kaltinimus prezidentui. Jei per šį laikotarpį Federacijos tarybos sprendimas nepriimamas, kaltinimas Rusijos Federacijos prezidentui laikomas atmestu.

Atrodo, kad norint geriau suprasti Rusijos Federacijos prezidento vietą valdžios organų sistemoje, verta juos suskirstyti į grupes pagal du kriterijus: sferą. valdo vyriausybė ir sąsajas su skirtingų valdžios šakų ir lygių veikla bei tiesiogine demokratija.

• 1. Įgaliojimai, susiję su įstatymų leidžiamosios valdžios sfera :
  • Valstybės Dūmos rinkimų paskelbimas pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinį įstatymą;
  • Valstybės Dūmos paleidimas Rusijos Federacijos Konstitucijos numatytais atvejais ir budu;
  • kreipimasis į Federalinę asamblėją kasmetiniais pranešimais apie padėtį šalyje, apie pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis;
  • įstatymų projektų pateikimas Valstybės Dūmai (įstatymų leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimas);
  • federalinių konstitucinių ir federalinių įstatymų pasirašymas ir paskelbimas ir, susiję su tuo, sustabdomoji veto teisė federalinių įstatymų atžvilgiu.

Rusijos Federacijos prezidentas turi daugybę įgaliojimų, leidžiančių daugeliui šios srities tyrinėtojų konstitucinė teisė padaryti išvadą, kad jis yra tikrasis vadovas vykdomoji valdžia.

• 2. Įgaliojimai, susiję su vykdomosios valdžios sfera. Rossiya Federasijos prezidenti:
  • Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką;
  • Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybės narius;
  • Valstybės Dūmai tris kartus atmetus Rusijos Federacijos prezidento iškeltą kandidatūrą, jis savarankiškai skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, paleidžia Dūmąbirina irujuski;
  • turi teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams, vadovauti ir kontroliuoti jos veiklą;
  • turi teisę atšaukti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus, jei jie prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento dekretams;
  • turi teisę priimti sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo;
  • turi teisę tiesiogiai valditi daugelio federalinių vykdomųjų organų veiklą. Pagal Federalinio konstitucinio įstatymo "Dėl Vyriausybės"

Rusijos Federacija“ (32 straipsnis) Rusijos Federacijos prezidentas, kaip vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas ir Saugumo Tarybos pirmininkas, vadovauja federalinių ministrijųir vadovauja federaliniųirųir iklai. gynybos, saugumo, vidaus reikalų, užsienio reikalų, prevencijos klausimais avarinės situacijos ir padarinių likvidavimas stichinės nelaimės ;

• sudaro Rusijos Federacijos prezidento administraciją;
• skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidento įgaliotus atstovus;
• teikia Valstybės Dūmai kandidatus į pirmininko pareigas Centrinis banks RF, o taip pat Dūmoje kelia klausimą dėl jo atleidimo iš pareigų.
• 3. Įgaliojimai santykių su teismų, teisėsaugos ir kontrolės institucijomis srityje :
  • kandidatų į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Aukščiausiojo Teismo teisėjų pareigas pateikimas Federacijos tarybai. Arbitraj o'yinlari RF;
  • Rusijos Federacijos generalinio prokuroro kandidatūros pateikimas Federacijos tarybai, taip pat siūlymai atleisti jį iš pareigų;
  • teikimas Federacijos tarybai patvirtinti Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo prezidiumo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo kasacinės tarybos sudėtį;
  • kitų teisėjų skyrimas federaliniai teismai ;
  • teikimas Valstybės Dūmai dėl kandidato į pirmininkus skyrimo (taip pat siūlymas atleisti jį iš pareigų) ir pusę auditorių Sąskaitų rūmai;
  • teikimas Federacijos tarybai dėl kandidato į pirmininko pavaduotojus skyrimo (taip pat siūlymas atleisti jį iš pareigų) ir pusę Buhalterinės apskaitos rūmų auditorių.

Dar visai neseniai Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme jo pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir teisėjo sekretorių slaptu balsavimu iš savo sudėties rinkdavo patys teisėjai. 2009 m. Birželio 2 d. buvo padariti 1994 m. Liepos 21 d. Federalinio Konstitucinio Statymo Nr. 1-FKZ "Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo" pakeitimai. Vietoj sekretoriaus-teisėjo pareigų buvo įvestos kitos pirmininko pavaduotojo pareigos. Be to, buvo nustatyta, kad Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininką šešerių metų laikotarpiui į pareigas skiria Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu. iš Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjų. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininkas turi du pavaduotojus, kuriuos į pareigas šešerių metų laikotarpiui skiria Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu iš Konstitucinio Teismo. Rossiya Federatsiyasi. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas, pasibaigus jų kadencijai, gali buti paskirti į pareigas naujai kadencijai.

• 4. Autoritetas santykių su asmenimimis srityje :
  • sprendžiant pilietybės ir politinio prieglobsčio suteikimo klausimus;
  • Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų įteikimas, Rusijos Federacijos garbės vardų, aukščiausių karinių ir specialiųjų laipsnių suteikimas;
  • malonės nuteistiesiems įgyvendinimas.
• 5. Galios santykių su žmonėmis sferoje. Rusijos Federacijos prezidentas skelbia referendumą visoje šalyje.
• 6. Galios lauke Tarptautiniai santykiai, gynyba ir saugumas. Rossiya Federasijos prezidenti:
  • derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis;
  • skiria ir atšaukia Rusijos Federacijos diplomatinius atstovus užsienio šalyse, pasikonsultavęs su atitinkamais Federalinės Asamblėjos rūmų komitettais ar komisijomis ir tarptautinės organizacijos;
  • pasirašo ratifikavimo dokumentus;
  • priima įgaliojimus ir atšaukimo raštus iš jam akredituotų diplomatinių atstovų;
  • sudaro Rusijos Federacijos Saugumo Tarybą;
  • tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną;
  • skiria ir atleidžia vyriausiąjį Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadovybę;
  • įveda karo padėtį, nepaprastąją padėtį (tiek visoje Rusijoje, tiek atskirose jos vietovėse).

Rusijos Federacijos prezidentas yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas.

• 7. Įgaliojimai santykių su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijomis srityje. Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę:
  • sustabdyti Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų vykdomosios valdžios veiksmus, kilus prieštara tarp šių Rusijos Federacijos Konstitucijos aktų ir federalinių įstatymųcijos, Rusijos Federalinių įstatymųbačiųpar idžiant žmogaus ir piliečio teises ir laisves iki š. klausimą sprendžia atitinkamas teismas;
  • teikti kandidatus į Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios vadovus, kad jiems Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymų leidžiamosios valdžiga organa sudarančios;
  • naudoti taikinimo procedūras, kad išspręstų nesutarimus tarp Rusijos Federacijos vyriausybinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyriausybinių organų, taip pat tarp jčijčida organų;
  • ?
  • anksčiau laiko nutraukti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto aukščiausio pareigūno įgaliojimus;
  • federalinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka paleisti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymų leidžiamąjį susirinkimą.

Vykdydamas savo igaliojimus, Rusijos Federacijos prezidenti joje. Belarus Respublikasi Prezidenti us).

Rusijos Federacijos prezidentas turi imunitetą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 91 straipsnis). Jam negali būti taikomos jokios procesinės priemonės ir jis neatsako už savo veiksmus, padarytus Prezidento įgaliojimų vykdymo laikotarpiu.

Federalinė asamblėja - Rusijos Federacijos parlamentas yra Rusijos Federacijai atstovaujanti ir įstatymų leidžiamoji instituti (Rusijos Federacijos Konstitucijos 94 straipsnis).

Federalinę asamblėją sudaro du rūmai – Federacijos taryba ir Valstybės Dūma.

Federacijos taryba paprastai vadinama aukštaisiais parlamento rūmais. Šis terminas nėra nustatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir yra rūmų doktrininė charakteristika.

Federacijos tarybos formavimo procedūra perėjo kelis vystymosi etapus. Tarp 1993 ir 1995 m jį tiesioginių rinkimų pagrindu išrinko atitinkamo Federacijos subjekto teritorijoje gyvenantys piliečiai. Tai buvo pirmoji aukštųjų rūmų sudėtis, ji buvo išrinkta dvejų metų kadencijai, remiantis mažoritarine sistema dviejų mandatų rinkimų apygardose. Antrasis etapas pasižymėjo tuo, kad federacijos tarybos narių pareigybės buvo pakeistos ex officio - įstatymų leidžiamosios valdžios (atstovų) ir vykdomieji organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institutijos. Šį aukštųjų rūmų formavimo budą kritikavo mokslininkai ir praktikai. Viena vertus, šis metodas nepasiteisino, nes neatitiko valdžių padalijimo principo, kuris neleidžia valdžios organams kištis į vienas kito veiklą. Kita vertus, tai sukėlė objektyvių sunkumų steigiamųjų vienetų vadovams tuo pačiu metu vykdyti savo įgaliojimus tiek federaliniu, tiek Rusijos Federaciją sudarančių subjektųly subjektųu. Trečiasis Federacijos tarybos raidos etapas yra susijęs su kitokios šio organo narių pareigų užpildymo tvarkos įvedimu, remiantis delegavimo principu: vienas atstovas iš statžovaėmoľias stybės valdžios organo. Rusijos Federacijos subjektas, renkamas šio organo iš savo narių, antrasis atstovas - iš Rusijos Federacijos subjekto valstybinės valdžios vykdomosios valdžios organo, kurį skiria Rusijos Federacijos parijs.au. Atitinkamai šių dviejų regiono atstovų kadencijos trukmė yra nustatoma pagal juos rinkusių (paskyrusių) organų kadencijas.

Naujausia Federacijos tarybos formavimo tvarkos reforma susijusi su 2009 m. vasario 14 d. Federalinio įstatymo Nr. 21-FZ „Dėl tam tikrų pakeitimų“ priėmimu. teisės aktų Rusijos Federacijos dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos pakeitimo. Rusijos Federacijos pareigūnas ir aukščiausias pareigūnas turi išrinkti savo atstovą į Federacijos tarybą iš jau turinčių regiono parlamento ar savivaldybės atstovaujamojo organo mandatą.

Deputatų rinkimo tvarka Valstybės Duma taip pat buvo atliktas reikšmingų pokyčių. Prieš įsigaliojant dabartiniam 2005 m. gegužės 18 d. federaliniam įstatymui Nr. 51-FZ „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų”, pusė Valstybės Dūmos buvo išrinkta po vieną. mandato apygardas remdamosi santykinės daugumos daugumos rinkimų tizimi, kita pusė – bet vienai federalinis rajonas"ir pagal federalinius sąrašus pagal proporcinę sistemą. Dabar rinkimai turėtų vykti tik pagal proporcinę sistemą. Visi 450 deputatų turi buti renkami pagal federalinius sąrašus. žiavimą, o partija turi teisę įtraukti į sąrašą asmenis, kurie nėra jos nariai , bet ne daugiau kaip pusę į sąrašą įtrauktų kandidatų skaičiaus Rusijos Federacijos subjektų grupė arba jos teritorijos dalis Kaip ir Rusijos Federacijos Djo to rinkimuose, kurak je nereikia rinkti piliečių parašų, kad įregistruotų savo. federaliniai sąrašai nomzod.

Kaip jau minėta, 2008 m. pabaigoje Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų įstatymu buvo pakeista deputatų kadencija, o dabar ji yra Penki metai. Valstybės Dūmos deputatų rinkimus skiria Rusijos Federacijos prezidentas. Šis sprendimas turi būti priimtas ne anksčiau kaip 110 dienų ir ne vėliau kaip 90 dienų ikki balsavimo dienos. Jei prezidentas neskelbia rinkimų fiksuotas laikas, tada juos rangia Rusijos centrinė rinkimų komisija pirmąjį kito mėnesio sekmadienį, kai baigiasi Valstybės Dūmos įgaliojimai. Paleidus Valstybės Dūmą, Rusijos Federacijos prezidentas tuo pat metu skelbia pirmalaikius rinkimus.

Kamerų galios yra yubka. Beveik visus juos apibrėžia Rusijos Federacijos Konstitucija, o Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos veiklos tvarką reglamentuoja specialios rūšies norminiai teisės aktai – rūšies rūšies reglamentuoja. Kameros veikia beveik savarankiškai. Jų susitikimai dažniausiai vyksta atskirai. Rūmai gali susirinkti į bendrus posėdžius šiais atvejais: išklausyti Rusijos Federacijos prezidento pranešimus, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pranešimus ir užsienio valstybiųs vastybiųs.

Kaip ir Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai, taip ir Rusijos parlamento rūmų įgaliojimai gali buti tizimiami, vadovaujantis dviem kriterijais: viešojo administravimo sfera ir sąsaja šisaja suići.

Federacijos tarybos igaliojimai yra įtvirtinti Rusijos Federacijos Konstitucijoje, dauguma jų – 1 str. 102.

• 1. Federacijos tarybos įgaliojimai, susiję su Rusijos Federacijos prezidento veikla, apima:
  • Rusijos Federacijos prezidento rinkimų paskelbimas;
  • Rusijos Federacijos prezidento pašalinimas iš pareigų;
  • Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl karo padėties įvedimo patvirtinimas;
  • Rusijos Federacijos prezidento dekreto dėl įvedimo patvirtinimas nepaprastoji padėtis;
  • priimdamas sprendimą panaikinti savo įgaliojimus nustojusio vykdyti Rusijos Federacijos prezidento imunitetą.
• 2. Federacijos tarybos įgaliojimai, susiję su teismų, kitų teisėsaugos, kontrolės organų veikla apima:
  • paskyrimas į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjus;
  • Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo prezidiumo patvirtinimas Rusijos Federacijos prezidento teikimu;
  • Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo kasacinės tarybos patvirtinimas Rusijos Federacijos prezidento teikimu;
  • Rusijos Federacijos generalinio prokuroro skyrimas ir atleidimas Rusijos Federacijos prezidento teikimu;
  • Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pirmojo pavaduotojo ir pavaduotojų skyrimas ir atleidimas (pastarojo siūlymu);
  • Sąskaitų rūmų pirmininko pavaduotojo ir pusės auditorių paskyrimas ir atleidimas Rusijos Federacijos prezidento teikimu.
• 3. Federacijos tarybos įgaliojimai, susiję su įstatymų leidybos veikla, yra apima:
  • federalinių konstitucinių įstatymų ir įstatymų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų priėmimas;
  • Valstybės Dūmos priimtų įstatymų svarstymas ir tvirtinimas (nepritarimas);
  • įstatymų leidybos iniciatyvos teisė, taip pat iniciatyvos peržiūrėti Rusijos Federacijos Konstituciją ir įvesti jos pakeitimus bei kitus įgaliojimus teisėkūros veiklos sriityje.
• 4. Federacijos tarybos įgaliojimai federalinių santykių srityje: Rusijos Federaciją sudarančių subjektų sienų pakeitimų patvirtinimas.
• 5. Federacijos tarybos įgaliojimai gynybos ir saugumo srityje, be jau minėtų Rusijos Federacijos prezidento dekretų šioje srityje patvirtinimo, juose yra ir klausimo dėl galimybės panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas už Rusijos Federijos.

Federacijos taryba priima nutarimus savo jurisdikcijai priklausančiais klausimais.

Valstybės Dūmos igaliojimai daugiausia atsispindi ko'chasi. Rusijos Federacijos Konstitucijos 103 straipsniu ir yra skirti kurti įstatymus.

• 1. Valstybės Dūmos įgaliojimai, susiję su įstatymų leidybos veikla, yra apima:
  • federalinių įstatymų, federalinių konstitucinių įstatymų ir įstatymų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų priėmimas;
  • teisė inicijuoti Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisas ir jos peržiūrą, taip pat kiti įgaliojimai teisėkūros veiklos srityje.
• 2. Valstybės Dūmos įgaliojimai, susiję su Rusijos Federacijos prezidento veikla :
  • sutikimo Rusijos Federacijos prezidentui dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko skyrimo davimas;
  • kaltinimų pateikimas Rusijos Federacijos prezidentui dėl jo pašalinimo iš pareigų;
  • duoti sutikimą atimti imunitetą iš Rusijos Federacijos prezidento, kuris nustojo vykdyti savo įgaliojimus, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro teikimu.
• 3. Valstybės Dūmos įgaliojimai, susiję su Rusijos Federacijos Vyriausybės veikla. Be jau minėtų įgaliojimų (susijusių su Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko skyrimu), ši grupė gali apimti:
  • klausos metinis pranešimas Rusijos Federacijos Vyriausybei apie savo veiklos rezultatus, įskaitant Valstybės Dūmos iškeltus klausimus;
  • Valstybės Dūma, pareiškusi nepasitikėjimą Rusijos Federacijos vyriausybe;
  • Valstybės Dūmos atsisakymas pasitikėti Rusijos Federacijos Vyriausybe, jei pasitikėjimo klausimą iškėlė Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas.
• 4. Valstybės Dūmos įgaliojimai, susiję su teisėsauga, žmogaus teisių apsauga ir valstybės nazorati :
  • Žmogaus teisių komisaro skyrimas ir atleidimas;
  • amnestijos paskelbimas;
  • paskyrimas į pareigas Rusijos Federacijos prezidento teikimu ir pusės auditorių bei Sąskaitų rūmų pirmininko atleidimas.

Kita svarbi Valstybės Dūmos galia, kuri nepatenka į siūlomos klasifikavimo schemos sritį, yra įgaliojimas skirti ir atleisti Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininką.

Atskirai verta paminėti Valstybės Dūmos kontrolės veiklą, kuri neseniai gavo naują impulsą plėtrai (2008 m. Pabaigoje padarius atitinkamus Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimus). Rūmai šią veiklą gali vykdyti išklausydami Rusijos Federacijos Vyriausybės, ministrijų, departamentų, vyriausybines organizacijas rengdama parlamentinius klausymus, parlamentinius tyrimus ir teikdama parlamentinius tyrimus. Rūmai tokius prašymus gali siųsti Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ar nariams, Generaliniam prokurorui Rusijos Federacijos atstovas, Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininkas ir kiti aukščiausio lygio vyriausybės pareigūnai. Federacijos tarybos nariai ir Dūmos deputatai taip pat turi teisę savarankiškai siųsti prašymus atitinkamiems pareigūnams.

Apraiskos controllės veikla galime pripažinti rūmų veiklą svarstant ir priimant Rusijos Federacijos Vyriausybės pateiktus įstatymų proyektini federalinio biudžeto, jo vykdymo, maksimalios isšorinių kreditųidųidųauios išoriniųkolidoųau. federalinis biudžetas, skirta Rusijos Federacijos valstybinėms paskoloms užsienio valstybėms teikti, jų juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos.

Valstybės Dūmos įgaliojimai gali buti nutraukti anksčiau laiko, jei Rusijos Federacijos prezidentas ją panaikins. Panaikinimo pagrindus nustato Rusijos Federacijos Konstitucija (109 straipsnis). Jie apima:

• 1) Valstybės Dūmos tris kartus atmetus Rusijos Federacijos prezidento pateiktus kandidatus į Vyriausybės pirmininkus;
• 2) Valstybės Dūmos pakartotinis nepasitikėjimo Rusijos Federacijos Vyriausybe pareiškimas per tris mėnesius, jeigu Rusijos Federacijos prezidentas nesutiko su pirmuoju nepasitikėjimo sprendimu;
• 3) Valstybės Dūmos atsisakymas pasitikėti Rusijos Federacijos Vyriausybe dėl Rusijos Federacijos Vyriausybes pirmininko Valstybės Dūmoje iškelto pasitikėjimo klausimo.

Antruoju ir trečiuoju pagrindu Valstybės Dūma paleidžiama, jei Rusijos Federacijos prezidentas nenusprendžia atsistatydinti iš Rusijos Federacijos Vyriausybės. Valstybės Dūmos paleidimo atveju Rusijos Federacijos prezidentas skelbia naujus jos deputatų rinkimus.

Valstybės Dūma negali būti paleista per metus nuo jos išrinkimo dėl priežasčių, susijusių su nepasitikėjimo Rusijos Federacijos Vyriausybe pareiškimu arba atsisakymu pasitikėti; nuo to momento, kai ji pareiškė kaltinimus Rusijos Federacijos prezidentui ikki atitinkamo Federacijos tarybos sprendimo priėmimo; karinės padėties arba nepaprastosios padėties laikotarpiu visoje Rusijos Federacijoje; taip pat per šešis mėnesius ikki Rusijos Federacijos prezidento kadencijos pabaigos.

Žinoma, svarbią vietą tarp federalinio lygio valdžios institucijų užima Rusijos Federacijos vyriausybė. Tai institucija, vykdanti vykdomąją valdžią Rusijoje ir vadovaujanti Veninga tizimi vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje.

Pagrindiniai dokumentai, apibrėžiantys Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos teisinį pagrindą, yra Rusijos Federacijos Konstitucija, kurioje jos statusą nustato specialios skyriaus nuostatos. 6, visiškai skirtas Rusijos Federacijos Vyriausybei, ir daugelis kitų skyrių, taip pat Federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“.

Rusijos Federacijos Vyriausybę sudaro Vyriausybės pirmininkas, Vyriausybės pirmininko pavaduotojas ir federaliniai ministrai.

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką skiria Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu. Tik Rusijos Federacijos pilietis, kuris neturi užsienio pillietybė. Po paskyrimo Vyriausybės pirmininkas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos prezidento dekretu patvirtinta federalinių vykdomųjų organų struktūra, valstybės vadovui siūlo kandidatus į Rusijos Federacijosė to Rusijos Federacijos. ir federaliniai ministri. Tada formuojasi kiti federaliniai vykdomieji organai.

Ko'rish sijos federacijos piliečio teisę nuolat gyventi. Rusijos Federacija užsienio valstybės teritorijoje.

Rusijos Federacijos vyriausybės nariai neturi teisės derinkite savo profesinę veiklą su kitomis profesijomis, visų pirma, bet kurios veiklos nariais atstovaujamosios institutijos(valstybės ar savivaldybės), eiti kitas pareigas valdžios institucijose arba Vetinė Valdžia, studijuoti verslumo veikla nei asmeniškai, nei per galiotieji serveriai, užsiimti kita mokama veikla, išskyrus mokymo, mokslinę ar kitą kūrybinę veiklą, ruscha klus.

Prieš naujai išrinktam Rusijos Federacijos prezidentui Rusijos Federacijos vyriausybė atsistatydina savo įgaliojimus. Šiuos įgaliojimus Rusijos Federacijos prezidentas gali nutraukti anksčiau laiko šiais atvejais:

• Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimas savo iniciatyva (tam pritaria arba atmeta Rusijos Federacijos prezidentas);
• Rusijos Federacijos prezidento sprendimo dėl Vyriausybės atsistatydinimo priėmimas;
• Valstybės Dūmos nepasitikėjimo Rusijos Federacijos vyriausybe pareiškimai;
• Valstybės Dūmos atsisakymas pasitikėti Vyriausybe, jei pasitikėjimo klausimą iškėlė Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas.

Atsistatydinimo ar atsistatydinimo atveju Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos prezidento vardu veikia tol, kol bus sudaryta nauja vyriausybė.

Rusijos vyriausybė turi labai daug galiasįvairiose valdimo srityse:

• ekonomikos ir finansų srityje (federalinio biudžeto rangimas ir pateikimas Valstybės Dūmai, taip pat jo vykdymo užtikrinimas ir atitinkamos ataskaitos pateikimas Valstybės Dūmai);
• V ijtimoiy soha(vykdyti vieningą valstybės politiką kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos srityje, sotsialinė apsauga);
• teisinės valstybės, piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo, kovos su nusikalstamumu srityje (nuosavybės apsaugos priemonių įgyvendinimas, Viešoji tvarka, nusikalstamumo kontrolė);
• Rusijos Federacijos gynybos ir saugumo srityje (Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų aprūpinimas ginklais ir karine įranga, apsaugos priemonės) valstybės siena RF);
• užsienio politikos ir tarptautinių santykių srityje (Rusijos užsienio politikos įgyvendinimas, ishvada) tarptautines sutartis Rusijos Federacija, atstovavimas Rusijai tarptautinėse organizacijose).

Vykdydama savo funkcijas ir įgaliojimus, Rusijos Federacijos Vyriausybė išduoda teisės aktų(dekretai ir įsakymai) remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais, kurie yra privalomi Rusijoje (Rusijos Federacijos Konstitucijos 115). Norminio pobūdžio aktai leidžiami nutarimų forma, aktai veiklos ir kitais einamaisiais klausimais, kurie nėra norminio pobūdžio, – Vyriausybės įsakymais. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus pasirašo Vyriausybės pirmininkas.

Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos tvarką reglamentuoja jos nuostatai. tai yra colegialus organas, todėl sprendimai priimami susirinkimuose (jie vyksta ne rečiau kaip kartą per mėnesį). Vyriausybės nariai posėdžiuose dalyvauja asmeniškai.

Rusijos Federacijos vyriausybė vadovauja vykdomajai valdžiai , kurią sudaro federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos sudaromos ir veikia Rusijos Federacijos prezidento dekretų nustatyta tvarka, yubka muammolari jų tizimos ir struktūros. Šiuo metu Rusijos Federacijos prezidento aktai numato federalinių ministrijų, federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų formavimą.

Kad galėtų vykdyti savo įgaliojimus, Rusijos Federacijos vyriausybė gali sukurti savo teritorinius organus ir paskirti atitinkamus pareigūnus. Jame taip pat nustatyta federalinių vykdomosios valdžios institucijų teritorinių organų kūrimo ir veiklos tvarka, asignavimų jų aparatui išlaikyti dydis neviršijant šiems tikslams federaliniame bijud.

Rusijos Federacijos vyriausybė skiria ir atleidžia pavaduotojus federal vazirligi, federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių Vyriausybei, vadovai ir jų pavaduotojai, vadovai federalinės vykdomosios institucijos, pavaldžios federalinėms ministrijoms, federalinių ministrų, įstaigų ir organizacijų prie Rusijos Federacijos Vyriausybės vadovų teikimu.

Vyriausybė turi teisę atšaukti veiksmus federalinės vykdomosios valdžios institucijos arba sustabdyti šių aktų veikimą.

Federal hukumat– vykdomoji institutija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimo funkcijas nustatytas aktais Rusijos Federacijos prezidentas ir vyriausybė veiklos srityje (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija). Jai vadovauja ministras, kuris yra Rusijos Federacijos vyriausybės dalis.

federalinė tarnyba– vykdomasis organas, vykdantis kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialiąsias funkcijas gynybos, valstybės ir viešas saugumas, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsauga ir saugumas, kova su nusikalstamumu (pavyzdžiui, Federalinė saugumo tarnyba). Šiai institutitucijai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktor).

Federal agentlik– federalinis vykdomasis organas, vykdantis funkcijas nustatytoje veiklos srityje viešąsias paslaugas, Valdimas valstybės nuosavybė ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas (pavyzdžiui, Federalinė miškų agentūra). Jai vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktor).

Dauguma federalinių tarnybų ir agentūrų yra pavaldžios konkrečioms ministerijoms. Centrinių vykdomųjų organų struktūroje teritoriniai organai gali buti kuriami Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose ir atskiruose administraciniuose-teritoriniuose vienetuose.

• Ši speciali nuostata – “virš valdžios šakų” – asl nusxada Rusijos Federacijos Konstitucijos autorių “išradimas”. Panaši "arbito ir viršininko" pozicija Aktorius“politinis procesas yra įtvirtintas 1958 m. Prancūzijos Konstitucijoje. Tačiau pati idėja apie galimybę sukurti ketvirtąją valdžios „šaką“ – prezidentinę – kilo daug anksčiau. Ji priklausė prancūzų politikui ir mąstytojui. pradjios XIX V. Benjaminas Konstantas. Stengdamasis rezervuoti svarbų valstybinė tarnyba monarchui jis pasiūlė „reinkarnuotis“ į prezidentą, turintį plačias galias, taigi nauja formati išlaikyti savo aukščiausią galią.
• Kandidatui į Rusijos Federacijos prezidentus taikomi bendrieji rinkimų įstatymų nustatyti apribojimai. Taigi pagal Rusijos Federacijos Konstituciją piliečiai neturi teisės rinkti ir būti išrinkti pripažino teismo nekompetentingi, taip pat teismo nuosprendžiu laikomi laisvės atėmimo vietose (32 straipsnio 3 dalis). 2002 m. Birželio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 67-FZ “Del pagrindinių kafolatijų balsavimo teisės ir teisę dalyvauti Rusijos Federacijos piliečių referendum" (toliau – Pagrindinių rinkimų teisių garantijų įstatymas), nustatomi šie apribojimai (be jau minėtų). Rusijos Federacijos piliečišišišia - nustatomi isvės atėmimu už sunkų ir (ar) ypač sunkių nusikaltimų arba nusikaltimai ekstremistinė orientacija ir turėdamas nepanaikintą ir nepanaikintą teistumą už nurodytus nusikaltimus balsavimo dieną; – bausta administracine nuobauda už nacistinės simbolikos propagavimą ar rinkimų agitacijos taisyklių pažeidimą (administracinės nuobaudos galiojimo laikotarpiu); – kurio atžvilgiu teismas nustatė kovos su ekstremistine veikla teisės aktų pažeidimo faktą arba veiksmų, kuriais siekiama kurstyti tautinį, rasinį, kitokį priešiškumą ir nesantaišišišią, pažiškumąišiąiąi, i buvo padaryti per paskutinę kadenciją. Organo ar pareigūno, kurio rinkimai numatyti.
• Rossiya Federatsiyasi į vadovo pareigas. vyriausybės. Prezidentas turi teisę siūlyti tą patį kandidatą tris kartus. Aš padariau tokią išvadą Konstitucinis Teismas RF 1998 m. gruodžio 11 d. nutarime Nr. 28-P „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos 111 straipsnio 4 dalies nuostatų aiškinimo bylos“.
• Federalinių vykdomųjų organų, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas, vadovus ir jų pavaduotojus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas. Taigi čia išplečiamos Rusijos Federacijos prezidento galimybės – jei ministrija, federalinė tarnyba arba federal agentura dirba jam vadovaujant, jis skiria ir atšaukia tiek organo vadovą, tiek jo pavaduotojus.
• Rusijos Federacijos prezidentas per du mėnesius nuo reikiamos medžiagos gavimo dienos paskiria federalinių teismų teisėjus ir pateikia kandidatus į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teismo ir Rusijos Federac . į Federacijos tarybą arba atmeta pateiktus kandidatus.
• Vadovaugantis ko'chasi. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 106 straipsniu, Federacijos taryboje privalomai svarstomi Valstybės Dūmos priimti federaliniai įstatymai šiais klausimais: a) federalinis biudžetas; b) federaliniai mokesčiai ir mokesčiai; c) finansų, valiutos, kredito, muitinės reguliavimo, pinigų emisijos; d) Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas: e) Rusijos Federacijos valstybės sienos statusas ir apsauga; e) karas ir taika.
• Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo klausimą šiuo atveju tiesiogiai sprendžia Rusijos Federacijos prezidentas, turintis teisę paskelbti apie Vyriausybės atsistatydinimą arba nesutiką arba nesutikės. Jeigu Valstybės Dūma per tris mėnesius pakartotinai pareiškia nepasitikėjimą Vyriausybe, Prezident arba praneša apie Vyriausybės atsistatydinimą, arba paleidžia Valstybės.

Aukštesnės valdžios Rusijos Federacijos valstybinės institutijos:

Rusijos Federacijos prezidentas;

Federalinės asamblėjos federacijos taryba;

Federalinės asamblėjos Valstybės Dūma;

Rusijos Federacijos vyriausybė.

1. Maxsus formavimo tvarka (Prezidentas renkamas liaudiškai, Vyriausybę formuoja Prezidentas dalyvaujant Valstybės Dūmai).

2. Kiekviena valstybės institucija ir vietos valdžios institucijos veikia neviršydamos įstatymų nustatytų įgaliojimų (Federalinė asamblėja – įstatymų leidžiamosiosia – leidžiamosios, ukščiausiasis Teismas ir Aukščiausiasis arbitražo teismas – teisminės).

3. Kiekviena valstybės institucija turi įstatymo (Prezidento – Konstitucijos) nustatytus įgaliojimus.

4. Kiekviena valstybės institucija turi tam tikrą struktūrą (Federalinė asamblėja – iš Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos).

5. Valstybės įstaigos dirba specialus užsakymas(Federalinė asamblėja veikia sesijoje).

6. Kiekviena valstybė organas leidžia jam būdingus norminius teisės aktus (Federalinė asamblėja – įstatymus ir potvarkius, Prezident – ​​potvarkius ir įsakymus, Vyriausybė – nuostatussakymusir).

Valstybės vienybė valdžią personifikuoja Rusijos Federacijos prezidentas. Rusijos Federacijos prezidentas yra Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas. Ji nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis ir tai, kaip valstybės vadovas atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.

Federalinė asamblėja - Rusijos Federacijos parlamentas yra aukščiausia šalies atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji instituti. Federalinę asamblėją sudaro du rūmai – Federacijos taryba (aukštieji rūmai) ir Valstybės Dūma (žemieji rūmai). Federacijos taryba ir Valstybės Dūma posėdžiauja atskirai.

Federalinių įstatymų proekttai pirmiausia pateikiami Valstybės Dūmai. Valstybės Dūmos priimtas federalinis įstatymas pateikiamas svarstyti Federacijos tarybai. Po patvirtinim federalinis įstatymas Laikoma, kad Federacijos taryba jį galutinai priėmė.

Federacijos tarybą sudaro po du atstovus iš kiekvieno Rusijos Federacijos subjekto – po vieną iš valstybės valdžios atstovaujamųjų ir vykdomųjų organų.

Valstybės Dūmą sudaro 450 deputat. Valstybės Dūmos deputatai renkami iš įvairių politinių partijų, visuomeninių judėjimų arba kaip nepriklausomi kandidatai 4 metų laikotarpiui ir dirba professionaliai nuolat.

Rusijos Federacijos Vyriausybė savo nustatytose ribose vadovauja vieningai vykdomosios valdžios sistemai šalyje, kurią sudaro federalinės valdžios institutijos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomoji valdžia ir vykdomosios valdžios institutcijos. Vyriausybę sudaro Ministras Pirmininkas, Ministro Pirmininko pavaduotojai ir federaliniai ministrai.