Svetainės paieška
Sąvoką „nacionalinis saugumas“ į politinę leksiką pirmą kartą įvedė Američki predsjednik Theodore'as Rooseveltas 1904 m. Iki 1947 m. jis buvo vartojamas kaip „gynyba“, o ne kaip užsienio, vidaus ir karinės politikos integravimas. 1947 metais JAV priėmė Nacionalinio saugumo aktą, pagal kurį Nacionalinio saugumo tarybai pavesta koordinuoti su nacionaliniu saugumu susijusią užsienio, vidaus ir karinę politiką. U Rusijos istorija Terminas „nacionalinis saugumas“ pirmą kartą buvo pavartotas 1995 m. Federaliniame įstatyme „Dėl informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos“. Tavo tolimesnis vystymas Prezidentės kreipimesi dėl nacionalinio saugumo buvo pateikta „nacionalinio saugumo“ sąvoka Ruski savez
1996 m. Birželio 13 d. Federalinei Asamblėjai: “...nacionalinis saugumas suprantamas kaip nacionalinių interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių būsena, užtikrinanti laipsnišką asmens, visuomenės ir valstybės raidą.”
Nacionalinis saugumas kaip sistem – tai visuma ryšių ir santykių, apibūdinančių asmens, visuomenės ir valstybės būseną, užtikrinančią tvarų, stabilų egzistavimą, gyvybinių poreikių tenkinim ą ir realizavimą, gebėjimą efektyviai at remti vidines ir išorines grėsmes, savigarbą. plėtra ir pažanga. Žvelgiant iš sisteminio požiūrio pozicijos, galima sutikti su kai kurių Rusijos tyrėjų nuomone, kurios sąvokas „nacionalinis saugumas“ ir „nacionalinio saugumo sistema“ laiko panašiomis savo turiniu, o tai kia tokio pat lygioą sistem kaip ir nacionalinis. saugumas, skirtas užtikrinti jos egzistavimą ir plėtrą.
XXI amžiaus pradžioje susiklosčiusi geopolitinė situacija pareikalavo permąstyti „nacionalinio saugumo“ sąvokos turinį ir pakeisti prioritetus nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje.
Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija iki 2020 m. daroma išvada, kad grėsmę Rusijos nacionaliniams interesams kels:
vienašališkas galios požiūris tarptautiniuose santykiuose;
prieštaravimai tarp pagrindinių pasaulio politikos dalyvių;
masinio naikinimo ginklų platinimo ir jų patekimo į teroristų rankas grėsmė;
tobulinti nelegalios veiklos formas kibernetinėje ir aukštųjų technologijų srityje.
Budite to, suaktyvės pasaulinis informacinis karas.
Trumpa pagrindinių iššūkių ir grėsmių Rusijos Federacijos saugumui šiuolaikiniame globaliame pasaulyje analizė rodo, kad karinis komponentas vaidina svarbų vaidmenį jų prigimtyje ir turinyje.
Grėsmės Rusijos kariniam saugumui yra daugelio pirmaujančių užsienio šalių pranašumas kuriant aukštųjų technologijų karo priemones, formuojant vienašališkai pasaulinė priešraketinės gynybos sistema ir artimos Žemės erdvės militarizacija.
Rusijos karinį saugumą užtikrina taikiniai Vyriausybės politika gynybos srityje, kuri yra tarptautinio, ekonominio, karinio ir kitokio pobūdžio konceptualių pažiūrų ir praktinių priemonių sistema, skirta karinio puolimo prevencijai ir karinės agresijos atspindžio organizavimui.
Rusijos mokslininkų atliktos karinės-politinės padėties pasaulyje raidos vidutinės trukmės prognozės rodo, kad prie Rusijos sienų intensyvėja kova dėl prieigos prie gamtos, energetikos, mokslo, technikos, žmogiškųjų ir kitų ištekli ų. posovietinėje erdvėje, taip pat jų naudojimo galimybių, taip pat ir teisinių, išplėtimui. Per vadinamąsias spalvotąsias revoliucijas Gruzijoje, Ukraineje ir Kirgizijoje Vakarų intervencija paralyžiavo šių šalių karinę-politinę vadovybę, užtikrindama jų paklusnumą Vakarų ambasadų nurodymams.
Kontrolės informacinei įtakai nepriklausomų valstybių vadovams organizuoti naudojamas visas inovatyvių priemonių ir technologijų arsenalas. „Arabų pavasaris“, anot Rusijos Federacijos prezidento V. V. Putinas, aiškiai pademonstravo, kad internetas ir socialinė žiniasklaida tapo veiksminga politikos priemone, kurią reikia apgalvoti, kad būtų sumažinta nadojimo rizik (informacinės priemonės, sistemos ir technologijos. Pastaba autorius) teroristai ir nusikaltėliai.
Informacinis terorizmas tapo neatskiriamu pasaulinės informacinės visuomenės atributu. Tai gali būti laikoma ekstremalaus ekstremizmo pasireiškimu informacinėje sferoje, kuriuo siekiama politinių tikslų, skatinant asmenis arba Organizuota grupa asmenys turi reikalavimų valdžios struktūroms, kurių negalima patenkinti pagal esamą teisinę bazę.
Potencialių grėsmių Rusijos nacionaliniam saugumui, įskaitant jos karinį komponentą, bei tokių grėsmių atsiradimą skatinančių veiksnių klausimas pakankamai išsamiai išnagrinėtas vidaus literatūroje.
Galimas grėsmes patartina jungti į keturias pagrindines groupes, kurios, žinoma, nevisiškai apima visą galimų pavojų spektrą, tačiau yra aktualiausios nagrinėjamos problemos kontekste.
Grupa Pirmoji - apima potencijalias grėsmes, kurios yra geopolitinio pobūdžio ir kelia pavojų mūsų šalies geopolitiniams interesams, jos geopolitinei padėčiai ir statusui pasaulio bendruomenėje. Jie taip pat nukreipti prieš teritorinis vientisumas ir nepriklausomybę užsienio politika Rusijos valstybė.
Grupa Antroji - susideda iš potencijalių grėsmių, turinčių geoekonominį matmenį ir galinčių pakenkti esminiams Rusijos ekonominiams interesams, susilpninti jos pozicijes tarptautiniuose ekonominiuose santykiuose, sudaryti sunkumų škam mūsų šalies ekonominio potencijalo augimui, gerin ti Rusijos gerovę. žmonių ir stiprinti šalies gynybinį pajėgumą.
Trečioji groupė - tai potencijalios grėsmės energetikos ir išteklių srityse, galinčios sudaryti kliūtis Rusijos Federacijos, kaip pasaulinės energetinės galios, vystymuisi, išreikštos užsienio valstybių pretenzijomis į m ūsų šalies gamtos išteklius, į jos milžinišką gamtos išteklių bazę. .
Grupa Ketvirta — tai galimos grėsmės, kurios yra tiesiogiai karinio pobūdžio. Tokių grėsmių pašalinimas siejamas su situacijų, kai gali būti įvykdyta karinė agresija prieš Rusijos Federaciją arba jos karinių kontingentų ir piliečių, esančių už mūsų valstybės ų, prevencija.
Nagrinėjant pirmąją galimų grėsmių mūsų nacionaliniam saugumui grupę, kurios yra geopolitinio pobūdžio, reikėtų atsižvelgti į reikšmingiausius veiksnius, lemiančius didėjančius pavojus gyvybiniams Rus ijos Federacijos interesms.
Tokie veiksniai gali būti:
valstybių veiksmai, kuriais siekiama pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą (įskaitant tarpetninių, tarpkonfesinių ir kitų vidinių prieštaravimų naudojimą) ir tenkinti teritorines pretenzijas Rusijos Federacijai, kuriais atvejais nurodant aiškios teisinės bazės ne buvimą. tarpvalstybinės sienos;
kitų šalių veiksmai, kuriais siekiama pakirsti ir suvaržyti integracijos procesus NVS viduje, silent bendradarbiavimo srityse, kurios vis labiau stiprėja. suderitas;
rusakalbių gyventojų ir Rusijos Federacijos piliečių, gyvenančių kaimyninėse valstybėse, teisių ir laisvių pažeidimai, sukeliantys padidėjusią įtampą (taip pat ir tam tikruose Rusijos ) ir nekontroliuojamus migracijos procesus;
there iklauso, kad tam užkirstų kelią ir taip sumažintų Rusijos Federacijos svarbą Rusijos Federacijoje. sprendžiant pagrindines pasaulio bendruomenės ir tarptautinių organizacijų veiklos problems.
Vertinant geopolitinio pobūdžio grėsmes, akivaizdu, kad egzistuoja objectyvi tendencija į konfliktinės erdvės plėtimąsi pasaulyje ir, kas itin pavojinga, jos plitimą į Rusijos gyvybinių interesų zoną.
Antroji nagrinėjamų grėsmių grupė apima geoekonominio pobūdžio pavojus. Ova grupa ima šias pagrindines grėsmes:
pirmaujančių Vakarų šalių noras susilpninti Rusijos Federacijos ekonominę nepriklausomybę ir užsitikrinti jos, kaip kuro ir žaliavų tiekėjos pasaulio ekonomikai bei kvalifikuotos, bet pigios darbo jėgos altinio, vaidmenį;
bandymai apriboti Rusijos buvimą užsienio rinkose (įskaitant ginklų rinką), taip pat veiksmai siekiant ją išstumti iš jų;
„partnerių“ veiksmai, kuriais siekiama išlaikyti apribojimus Rusijos Federacijos prieigai prie pažangių technologijų, sudarant kliūtis Rusijai visapusiškai dalyvauti tarptautinėse finansinėse, ekonominėse ir struktūrose bei organizacijose.
Trečioji nagrinėjama grupė apima grėsmes energetikos ir išteklių sektoriuose. Ekspertai prognozuoja sparčią pasaulinės energetikos plėtrą XXI amžiaus pirmoje pusėje. Ekspertai apskaičiavo, kad per ateinančius penkiolika metų energijes suvartojimas pasaulyje gali padidėti trečdaliu, o tai reiškia labai didelį augimą. Tuo pačiu metu pasaulinė dujų paklausa viršys naftos paklausą. Taigi, anot analitikų, iki 2020 metų dujų suvartojimas pasaulio ekonomikoje galėtų padidėti 60 proc., o nafto – 42 proc. Tačiau naftos vaidmuo iki 2017 m. išliks pasaulio energijos tiekimo lyderis. Ovaj šaltinis suteiks 40 procentų energije suvartojimo. Atitinkamai 28 proc. bus gaunama iš gamtinių dujų, 20 proc. – iš kutova, 7 proc. – iš atsinaujinančių šaltinių ir 5 proc. – iš branduolinės energijos.
Šiuo atžvilgiu analitikai pastebi, kad artimiausiu metu mūsų šalis, kaip pagrindinių pasaulio kuro ir energijas iščeteklių savininkė, patirs stiprų geopolitinį vartotojų šalių spaudimą. Toks spaudimas, remiantis Rusijos mokslininkų prognozėmis, gali būti vykdomas tokiomis labiausiai tikėtinomis formomis:
naujų teritorinių pretenzijų Rusijos Federacijai ir pareiškimų, panašių į tuos, kuriuos 2007 m. pradžioje išsakė tuometė JAV valstybės sekretorė Condoleezza Rice ir Madeleine Albright (kuri taip pat vienu metu ėjo šias pareigas), kad Sibiras turi tokius didelius išteklius, kad jie priklauso ne Rusijai, o pasauliui;
bando ignoruoti (pažeisti) Rusijos Federacijos interesus sprendžiant tarptautinio saugumo problemas, prieštarauja jos, kaip vieno iš įtakingų daugiapolio pasaulio centrų, stiprėjimui;
naujų ginkluotų konfliktų židinių kurstymas, pirmiausia prie Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų sienų (Artimųjų Rytų, Vidurinės Azijos, Kaukazo, Balkanų);
visų rūšių slaptų, ardomųjų, žvalgybinių ir propagandinių operacijų vykdymas, siekiant kontroliuoti kuro ir energijos išteklių gamybą ir paskirstymą;
karių (pajėgų) grupuočių kūrimas (kurimas), dėl kurio pažeidžiamas esamas jėgų balansas prie Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų sienų, taip pat su jų teritorija besiribojančiose jūrose;
Šiaurės Atlanto Aljanso įtakos plėtra, noras įsitvirtinti posovietinėje erdvėje, taip pat bandymai panaudoti bendrą NATO karinę galią kariniam-politiniam spaudimui ir nuolaidoms gauti kuro ir energiess. ištekliai;
užsienio kariuomenės įvedimas pažeidžiant JT Chartiją į Rusijos Federacijai gretimų ir jai draugiškų valstybių teritoriją (karinių bazių kūrimas ir karinių grupių dislokavimas buvusių SSRS respublik ų teritorijose).
Ketvirtoji grupė, kurią svarstome, apima galimas grėsmes, kurios yra tiesiogiai karinio pobūdžio.
Daugelis Rusijos mokslininkų, kaip taisyklė, pagrindinėmis išorinėmis karinėmis grėsmėmis laiko šias:
pajėgų grupių ir priemonių, skirtų kariniam puolimui prieš Rusiją ar jos sąjungininkus, dislokavimas;
teritorinės pretenzijos Rusijos Federacijai, grasinimai politiniu ar prievartiniu tam tikrų teritorijų atskyrimu nuo jos;
valstybių, organizacijų ir judėjimų vykdomas masinio naikinimo ginklų kūrimo programų įgyvendinimas;
užsienio valstybių arba užsienio valstybių remiamų organizacijų kišimasis į Rusijos Federacijos vidaus reikalus;
karinės jėgos demonstravimas prie Rusijos sienų, pratybos provokuojančiais tikslais;
ginkluotų konfliktų židinių buvimas prie Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų sienų, keliančių grėsmę jų saugumui;
nestabilumas, valstybės institucijų silpnumas pasienio šalyse;
karių grupių kaupimasis, dėl kurio pažeidžiamas esamas jėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų arba jos sąjungininkų sienų ir su jų teritorija besiribojančiais jūros vandenimis;
karinių blokų ir aljansų plėtra, kenkianti Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų kariniam saugumui;
tarptautinių radikalų grupių veikla, islamo ekstremizmo pozicijų stiprinimas prie Rusijos sienų;
užsienio karių atvykimas (be Rusijos Federacijos sutikimo ir JT Saugumo Tarybos sankcijos) į kaimyninių ir draugiškų Rusijos Federacijos valstybių teritoriją;
ginkluotos provokacijos, įskaitant atakas prieš Rusijos Federacijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir struktūras prie Rusijos Federacijos valstybės sienos ar jos sąjunginink ų sienų;
veiksmus, trukdančius darbui Rusijos sistemos valstybinė ir karinė kontrolė, strateginių branduolinių pajėgų funkcionavimo užtikrinimas, perspėjimas apie raketų ataką, priešraketinė gynyba, kosminės erdvės kontrolė ir karių kovinio stabilumo u žtikrinimas;
veiksmai, trukdantys Rusijai pasiekti strategiškai svarbias transporto komunikacijas;
Rusijos Federacijos piliečių diskriminacija, teisių, laisvių ir teisėtų interesų slopinimas užsienio šalyse;
įrangos, technologijų ir komponentų, naudojamų branduoliniams ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklams gaminti, taip pat dvejopo naudojimo technologijų, kurios gali būti naudojamos masinio naikinimo ginklams ir jų pristatymo p riemonėms kur ti, platinimas.
Neatsiejama karinės grėsmės Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui dalis yra kosmoso keliama grėsmė.
Pažymėtina, kad aviacijos ir kosmoso kovinių priemonių pavertimas pagrindiniu šiuolaikinių karų ginklu ir intensivevus jų vystymas vadovaujant užsienio šalys rodo objektyvų šios rūšies grėsmės padidėjimą.
Rusijos Federacijai aviacijos ir kosmoso keliamų grėsmių pavojų tam tikru mastu didina jos geostrateginės padėties ypatumai ir daugybė karinių-geografinių veiksnių, iš kurių pagrindiniai yra:
didelis sienų ilgis, teritorijos plotas, mažas karinių, ekonominių ir infrastruktūros objektų tankis;
kritički svarbių strateginių branduolinių pajėgų objektų, kuro ir energetski kompleks ir kitų potencijalių objektų buvimas pavojingus objektus;
sudėtinga sukurti pakankamą informacinį pagrindą svarbiausiose srityse;
anklavų buvimas (Kaliningrado sritis), taip pat atokios ir sunkiai pasiekiamos vietovės (Primorye, Sachalinas, Kamčiatka);
strategiškai gyvybiškai svarbių žaliavų gavybos ir perdirbimo vietų išdėstymas atokiose, sunkiai pasiekiamose vietovėse.
Šių ir kitų veiksnių visuma lemia potencijalių Rusijos priešų pirmenybę aviacijos atakai, palyginti su antžeminėmis atakos priemonėmis.
Šie veiksniai sudaro palankias sąlygas naudoti aviacijos atakos ginklų grupes ir kartu apsunkina aviacijos ir erdvės gynybos uždavinių sprendimą.
Taigi aviacijos keliamos grėsmės Rusijos Federacijai yra didžiausios sustav bendra savo karinį saugumą. Šiuo atžvilgiu, norint organizuoti aktyvią gynybą nuo didžiausių karinių grėsmių šiuolaikinėmis sąlygomis, natūraliai būtinas prioritetinis priešpalydovinių ginklų sistemų kūrimas ir antikosmin ės gynybos įgyvendinimas ka ip bet kurios besiginančios šalies ginkluotųjų pajėgų dalis, įskaitant Rusijos Federacija.
Spartėjantis globalizacijos tempas kuria naują supratimą apie pasaulio vientisumą ir pasaulinio, nacionalinio ir karinio saugumo tarpusavio priklausomybę. Karinė-politinė globalizacija kaip mokslo ir technikos pažangos įtakos veiksnys daro tiesioginį poveikį saugumo sferai, o nacionalinio ir karinio saugumo užtikrinimo procesas įgauna globalų matmenį.
Geostrateginė situacija aplink Rusiją šiandien vystosi veikiama esminių pokyčių, vykstančių besiformuojančio naujo Rusijos įvaizdžio ir naujojo pasaulio tvarkos įvaizdžio sistemoje. Rusijos geostrateginė padėtis tarp Vakarų ir Rytų, tarp Šiaurės ir Pietų kelia griežtą reikalavimą: būti nuolat pasirengusiam atremti išorines grėsmes, įskaitant dislokuotų pajėgų grupe ir aviacijos akos bei užsienio valstybių raketinės gynybos prijemones. Pirmiausia kalbame apie tas valstybes, kurių geopolitiniai interesai prieštarauja arba gali prieštarauti atitinkamiems Rusijos interesams.
Šiuo atžvilgiu tampa akivaizdu, kad šalies aviacijos ir kosmoso gynybą reikia toliau tobulinti, kaip dalį visos Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo sistemos modernizavimo, siekiant padidinti Rusijos, kaip pasaulinių geopolitinių processų subjekto, vaidmenį pasaulio bendruomenėje . ilga istorinė perspektyva.
Michailas KUCHERYAVYY,
atsargos generolas leitentantas,
politikos mokslų kandidats
Vidaus ūkio būklė, organizacijos sistemos netobulumas valstybės valdžia Ir pilietinė visuomenė, socialinė-politinė Rusijos visuomenės poliarizacija ir viešųjų ryšių kriminalizavimas, organizuoto nusikalstamumo augimas ir terorizmo masto augimas, tarpetninių ir komplikuotų tarptautinių santykių mas sukuria daugybę vidinių ir išorinių grėsmių šalies nacionalinei valdžiai. saugumo.
Ekonomikos srityje grėsmės yra kompleksinio pobūdžio ir jas pirmiausia sukelia reikšmingas bendrojo vidaus produkto sumažėjimas, kuris šiuo metu dar nepasiekė 1990 m. RSFSR lygio, investicijų, inovacinės veiklos ir mokslinio bei techninio potencijalo sumažėjimas, žemės ūkio sektoriaus stagnacija ir tendencija dominuoti kuro, žaliavų ir energetski komponentų izvoz, importo reikmenis– maisto ir plataus vartojimo prekės, įskaitant būtiniausias prekes. Iš užsienio įvežama iki 40% maisto produktų, o tai yra tiesioginė grėsmė maisto apsaugašalyse.
Silpnėja mokslinis, techninis ir technologinis potencijalasšalių, mokslinių tyrimų mažinimas strategiškai svarbiose mokslo ir technologijų plėtros srityse, specialistų nutekėjimas ir intelektinė nuosavybė kelti grėsmę Rusijai prarasti lyderiaujančias pozicijes pasaulyje, degraduoti aukštųjų technologijų pramonės šakos, padidėti išorinė technologinė priklausomybė ir sumenkinti Rusijos gynybos pajėgumai.
Nationalinėje sferoje. Etnoegoizmas, etnocentrizmas ir šovinizmas, pasireiškiantis daugelio visuomeninių susivienijimų veikloje, taip pat nekontroliuojama migracija, prisideda prie nacionalizmo, politinio ir religinio ekstremizmo, etninio separatizmo stiprinimo ir sudaro sąlygas kilti konfliktams.
Ryšių su visuomene kriminalizavimo grėsmė, besiformuojantys reformuojant socialinę-politinę struktūrą ir ekonominė veikla, įgauna ypatingo aštrumo. Rimti klaidingi skaičiavimai, padaryti pradiniame reformų etape ekonomikos, kariuomenės, teisėsaugos ir kitose srityse valdžios veikla, valstybės reguliavimo ir kontrolės sistemos susilpnėjimas, netobulumas Teisinė sustav ir stiprios vyriausybės politikos trūkumas društvena sfera, visuomenės dvasinio ir moralinio potencijalo mažėjimas yra pagrindiniai veiksniai, skatinantys nusikalstamumo, ypač jo organizuotų formų, augimą, taip pat korupciją.
Šių klaidingų skaičiavimų pasekmės pasireiškia susilpnėjimu teisinė kontrolė padėtis šalyje, atskirų vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios elementų sujungimas su nusikalstamomis struktūromis, jų skverbimasis į bankų verslo valdymo sritį, stambias pramonės šakas, prekybos organiz acijas ir prekių platinimo tinklus . Šiuo atžvilgiu kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija yra ne tik teisinio, bet ir politinio pobūdžio.
Skalė terorizmas ir organizuotas nusikalstamumas didėja dėl nuosavybės formų pasikeitimų, dažnai lydimų konfliktų, stiprėjančios kovos dėl valdžios, grindžiamos grupiniais ir etnonacionalistiniais interesais. Veiksmingos nusikalstamumo prevencijos sistemos nebuvimas, nepakankama teisinė ir materialinė bei techninė pagalba terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo prevencijos veiklai, teisinis nihilizmas, kvalifikuoto personalo nutekėjimas iš teisė saugos institucijų didina šios gr ėsmės poveikio laipsnį. individas, visuomenė ir valstybė.
Grėsmė Rusijos nacionaliniam saugumui socialinėje srityje Sukurti gilų visuomenės stratifikaciją į siaurą turtingų žmonių ry vyujančią mažaspamas gaunančių piliečių masių masę masęmiau Skurdo ribos gyvanančių g Yventojų Dalį.
Grėsmė fizinė sveikata tautos išgyvena sveikatos sistemų krizę ir socialinė apsauga gyventojų, padidėjęs alkoholio ir narkotikų vartojimas.
Gilios socialinės krizės pasekmės – staigus gimstamumo ir vidutinės gyvenimo trukmės šalyje sumažėjimas, visuomenės demografinės ir socialinės sudėties deformacija, darbo išteklių, kaip gamybos plėtros pa grindo, menkinimas, pamatinio vieneto susilpnėjimas. visuomenės – šeimos, o gyventojų dvasinio, moralinio ir kūrybinio potencijalo mažėjimas. Gilėjanti krizei vidaus politinėje, socialinėje ir dvasinėje srityse gali būti prarasta demokratinė nauda.
Pagrindinės grėsmės tarptautinėje sferoje dėl šių veiksnių:
– atskirų valstybių ir tarpvalstybinių asociacijų noras sumenkinti esamų tarptautinio saugumo užtikrinimo mechanizmų, visų pirma JT ir ESBO, vaidmenį;
– pavojus susilpninti Rusijos politinę, ekonominę ir karinę įtaką pasaulyje;
– karinių-politinių blokų ir aljansų stiprinimas, pirmiausia NATO plėtra į rytus;
– galimybė arti Rusijos sienų atsirasti užsienio karinėms bazėms ir dideliems kariniams kontingentams;
– masinio naikinimo ginklų ir jų pristatymo priemonių platinimas;
– susilpnėja integracijos procesai Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje;
– konfliktų atsiradimas ir eskalavimas prie Rusijos Federacijos valstybės sienos;
– pretenzijos į Rusijos Federacijos teritoriją.
Grasinimai Rusijos Federacijos nacionalinis saugumas tarptautinėje sferoje pasireiškia kitų valstybių bandymais atremti Rusijos, kaip vieno iš įtakos centrų, stiprėjimą daugiapoliame pasaulyje, neleisti realizuoti nacionalinių interesų ir susilpninti jos pozicijes Europoje, Artimuosiuose Rytuose, U žkaukaze, Centrinėje Azijoje ir Azija os ir Ramiojo vandenyno regionas.
Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui kelia rimtą grėsmę terorizam. Siekiant destabilizuoti padėtį Rusijoje, Čečėnijos Respublikoje pradėjo atvirą tarptautinio terorizmo kampaniją.
Stiprėja grasinimai Rusijos Federacijos nacionalinis saugumas informacinėje sferoje. Rimtą pavojų kelia daugelio šalių noras dominuoti pasaulinėje informacinėje erdvėje, išstumti Rusiją iš išorinės ir vidinės informacinės rinkos; kai kurios valstybės plėtoja informacinių karų koncepciją, kuri numato pavojingo poveikio priemonių kūrimą informacinės sfere kitose pasaulio šalyse; normalaus informacinių ir telekomunikacijų sistemų veikimo sutrikimas.
Grasinimai Rusijos Federacijos nacionalinis saugumas ir interesai pasienio zonoje dėl:
– kaimyninių valstybių ekonominė, demografinė ir kultūrinė-religinė ekspanzija į Ruski teritorij;
– tarpvalstybinio organizuoto nusikalstamumo, taip pat užsienio teroristinių organizacijų veiklos intensyvinimas.
Visas grėsmių Rusijos Federacijai spektras geriausiai atsispindi Rusijos Federacijos prezidento pranešimuose. Federalinė asamblėja Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcija, Federaliniai įstatymai“Apie gynybą”, “Apie saugumą”. Grėsmės valstybės karinėje sferoje atsispindi Rusijos Federacijos karinėje doktrinoje.
Rusija yra viena didžiausių šalių pasaulyje, turinti turtingas istorines ir kultūrines tradicijes. Jo ekonominis, mokslinis, techninis ir karinis potencijalas yra unikalus geografė padėtis Eurazijos žemyne leidžia Rusijos Federacijai atlikti svarbų vaidmenį šiuolaikiniame pasaulyje. Objektyviai bendri Rusijos ir kitų valstybių interesai išlieka daugeliu saugumo klausimų, įskaitant kovą su ginklų platinimu, kovą su terorizmu ir narkotikų prekyba, aplinkos problemos ir branduolinės saugos užtikrinimą. Tuo pat metu nemažai valstybių intensyvina pastangas, kuriomis siekiama susilpninti visą Rusiją ir jos įtaką tarptautinei politikai.
Suformuluotos pagrindinės Rusijos nacionalinio saugumo sąvokos Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijos, patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. sausio 10 d. dekretu Nr. 24.
Pagal nacionalinį saugumą Rusija savo tarptautinių žmonių saugumą supranta kaip suvereniteto nešėją ir vienintelį galios šaltinį Rusijos Federacijoje.
Nacionaliniai interesai Rusija yra subalansuotų asmens, visuomenės ir valstybės interesų visuma ekonominėje, vidaus politinėje, socialinėje, tarptautinėje, informacinėje, karinėje, pasienio, aplinkosaugos ir kitose srityse (6 lentelė). Šie interesai yra ilgalaikio pobūdžio ir lemia strateginius Rusijos Federacijos vidaus ir užsienio politikos tikslus ir dabartinius tikslus.
6 leća. Rusijos Federacijos nacionaliniai interesai kai kuriose ekonominėse ir politinėse srityse
Svarbiausias Rusijos nacionalinių Interesų komponentas yra asmenų, visuomenės ir valstybės apsauga nuo terorizmo. avarinės situaciji natūralūs ir technogeninė prigimtis ir jų pasekmes, ir karo laikas- dėl pavojų, kylančių vykdant karines operacijes arba dėl šių veiksmų.
Grėsmė Rusijos nacionaliniam saugumui
Šiandien Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui kyla trijų rūšių grėsmės: išorės, vidaus ir tarpvalstybinės.
Išorinės grėsmės apima:
- ginkluotųjų pajėgų grupių ir turto dislokavimas prie Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų sienų;
- teritorinės pretenzijos Rusijos Federacijai, grėsmės tam tikrų teritorijų atsiskyrimu nuo Rusijos Federacijos;
- užsienio valstybių kišimasis į Rusijos Federacijos vidaus reikalus;
- karių grupių kaupimasis, dėl kurio pažeidžiamas esamas jėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų;
- ginkluotos provokacijos, įskaitant išpuolius prieš Rusijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir struktūras Valstybės siena Rusijos Federacija ir jos sąjungininkų sienos;
- veiksmai, trukdantys Rusijai pasiekti strategiškai svarbias transporto komunikacijas;
- diskriminacija, Rusijos Federacijos piliečių teisių, laisvių ir teisėtų interesų nesilaikymas kai kuriose užsienio šalyse.
Ekspertai mano, kad vidinės grėsmės apima:
- bando priverstinai pakeisti konstitucinę sistemą ir pažeisti Rusijos teritorinį vientisumą;
- veiksmų planuoti, rengti ir įgyvendinti valstybės institucijų ir valdymo veiklą sutrikdyti ir dezorganizuoti, valstybės, ūkinių ir karinių objektų, gyvybės palaikymo objektų ir informacinės tūros atakų planavimas, rengimas ir įgyvendinimas;
- nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas, įranga, mokymas ir veikla;
- neteisėtas ginklų, šaudmenų ir sprogmenų platinimas Rusijos Federacijos teritorijoje;
- plačiai paplitusi organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose;
- separatistinių ir radikalių religinių tautinių judėjimų veikla.
Tarpvalstybinės grėsmės pasireiškia taip:
- ginkluotųjų formacijų ir grupių kūrimas, aprūpinimas ir mokymas kitų valstybių teritorijoje, siekiant juos perduoti operacijoms Rusijos teritorijoje;
- ardomųjų separatistinių, nacionalinių ar religinių ekstremistinių grupuočių, remiamų iš užsienio, veikla, kuria siekiama pakenkti Rusijos konstitucinei santvarkai, keliant grėsmę jos teritoriniam vientisumui ir pilie čių saugumui;
- tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą nerimą keliančio masto neteisėtą veiklą;
- vykdyti Rusijos Federacijai priešišką informacinę veiklą;
- prekyba narkotikais, kelianti grėsmę narkotikų įsiskverbimui į Rusijos teritoriją arba jos teritorijos panaudojimui narkotikų tranzitui į kitas šalis;
- tarptautinių teroristinių organizacijų veikla.
Rusijos nacionalinių interesų užtikrinimas
Nacionalinio saugumo ir nacionalinių Rusijos interesų užtikrinimas vykdomas politinėje, ekonominėje, humanitarinėje ir karinėje srityse. Tai glaudžiai susijusi su Rusijos vieta pasaulinių karinių-politinių santykių sistemoje, kuriai šiandien būdingas dviejų pagrindinių krypčių derinys. Viena vertus, norima suformuoti naują, teisingesnę ir demokratiškesnę tarptautinių ekonominių ir politinių santykių sistemą. Kita vertus, ginkluotos jėgos panaudojimo, remiantis nacionaliniais sprendimais, nepriklausančiais JT mandatui, praktika plečiasi.
Tokiomis sąlygomis karinės jėgos, kaip užsienio politikos instrumento Rusijos nacionaliniam saugumui užtikrinti, svarba išlieka, nuosekliai pasisakanti už tarptautinių santykių sistemos sukūrimą, kurioje būtų suma žinta karinės jėgos reikšmė, o jos funkciju – sumažintas iki ginkluotų konfliktų suvaldymo.
Svarbiausias aspektas, lemiantis požiūrį į Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimą, yra mūsų šalies santykiai su reikšmingiausiais šiuolaikinės tarptautinių santykių sistemos elementais. Tai, visų pirma, Jungtinės Tautos ir JT Saugumo Taryba, Nepriklausomų valstybių sandrauga, Šiaurės Atlanto sutarties organizacija (NATO) ir Europos Sąjunga (ES), Rusijos ir JAV strateginė partnerystė ir Šanchajaus bendradarbiavimo organiza cija (SCO).
Jungtines Tautas ir JT Saugumo Tarybą Rusija laiko pagrindiniu elementu, užtikrinančiu pasaulinį stabilumą pasaulyje. Jų vaidmens mažinimą ir perėjimą prie ginkluotųjų pajėgų panaudojimo nacionalinių sprendimų pagrindu Rusija vertina kaip tendenciją, kuri ateityje gali sukelti rimtą grėsmę mūsų nacionaliniams interesms.
Santykiai su NVS šalimis yra svarbiausia Rusijos užsienio politikos sritis. Mūsų šalis siekia toliau plėtoti karinį-politinį bendradarbiavimą sandraugos rėmuose.
Rusijos santykius su NATO apibrėžia 2001 m. Romos deklaracija. Rusijos Federacija tikisi visiško tiesioginių ir netiesioginių antirusiškų komponentų pašalinimo iš karinio planavimo ir Šiaurės Atlanto bloko šalių narių politinių deklaracijų. Da branduolinės strategijos pakeitimus.
Rusija yra pasirengusi plėsti bendradarbiavimą su JAV politinėje, karinėje-politinėje ir ekonominėje srityse, taip pat užtikrinant strateginį stabilumą ir ardant Šaltojo karo palikimą. Mūsų šalis remia JAV pastangas kovoti su tarptautiniu terorizmu.
Šanchajaus bendradarbiavimo organizaciju atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant regioninį stabilumą Centrinėje Azijoje ir Tolimųjų Rytų regione. Bendradarbiaujant su šia organizacija siekiama sukurti taikos ir stabilumo zoną pietryčių ir Tolimųjų Rytų kryptimis, kuri leistų išvengti didelio masto karinės grėsmės.
Dabartinė geopolitinė situacija pasaulyje yra tokia, kad Rusijos nacionalinio saugumo užtikrinimas tik per politines galimybes (narystę tarptautinės organizacijos, partnerystes ir pan.) tampa nepakankamas. Išorės, vidaus ir tarpvalstybinės grėsmės Rusijos nacionaliniam saugumui vis labiau neutralizuojamos pagrindinė funkcija karinė valstybės organizacija, todėl karinės jėgos, kaip instrumento Rusijos nacionaliniams interesams ir saugumui užtikrinti, reikšmė ne tik išlieka, bet ir didėja.
Karinės-politinės padėties pasaulyje pobūdis leidžia daryti išvadą, kad grėsmės Rusijos Federacijos saugumui vidutinės laikotarpiu yra sudėtingos ir nulemtos pasaulio galios centrų kovos dėl prieigos žaliavų. energetikos, mokslo ir technologijų, žmogiškųjų ir teritorinių išteklių, taip pat ir posovietinėje erdvėje.
Visas grėsmių Rusijos Federacijai spektras geriausiai atsispindi Rusijos Federacijos prezidento pranešimuose Rusijos Federacijos Federalinei Asamblėjai, Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijoje ir federaliniuose gynybos įstatymuose. ir „Dėl saugumo“. Karinė sritis ir grėsmės joje atsispindi Rusijos Federacijos karinėje doktrinoje.
Šiuo metu ir artimiausiu metu Rusija, norėdama užtikrintai, ramiai išspręsti taikaus gyvenimo klausimus, turi rasti įtikinamų atsakymų į grėsmes nacionalinio saugumo srityje 3. Aktyviai vykstančio pasaulio pertvarko s fone išryškėjo dau g naujų problemų, su kuriomis tiesiogiai susiduria mūsų šalis. Šios grėsmės yra mažiau nuspėjamos nei ankstesnės, o jų pavojaus lygis nėra visiškai suprantamas. Apskritai pastebima akivaizdi tendencija į konfliktinės erdvės plėtimąsi pasaulyje ir, kas itin pavojinga, jos išplitimą į mūsų gyvybinių interesų zoną.
Taigi jis išlieka labai reikšmingas terorizam grėsmė, biti to, svarbus pašaras teroristams, jų ginklų šaltinis ir laukas praktinis pritaikymas Išlieka vietiniai konfliktai, dažnai dėl etninio pagrindo, prie kurių dažnai pridedama ir tarpreliginė konfrontacija, kurią dirbtinai sustiprina ir pasauliui primeta įvairaus plauko ekstremistai.
Rimtas pavojų prijangtas ir su masinių ginklų platinimas traumų. Jei tokie ginklai pateks į teroristų rankas ir jie to sieks, pasekmės bus tiesiog katastrofiškos.
Rusijos Federacija aiškiai pasisako už ginklų neplatinimo režimo stiprinimą be jokių išimčių, remiantis tarptautine teise. Yra žinoma, kad ryžtingi metodai retai atneša norimą rezultatą, o jų pasekmės kartais tampa blogesnės nei pradinė grėsmė.
Nusiginklavimas dešimtmečius buvo svarbi tarptautinės politikos kryptis. O mūsų šalis labai prisidėjo prie strateginio stabilumo pasaulyje palaikymo. TUO TARPU Tokios Opios Grėsmės, Kaip Tarptautinis Terorizmas, Fone Pagrindiniai nusiglavimo klausimii tikrųjų iškrito iš pasaulinės darbotvarkės, O Kalbėti Apie GinkLavimosi varžybų Pabaigą Dar Anksti.
Biti ginklavimosi lenktynių smagratis šiandien atsipalaiduoja, o pati iš tikrųjų pasiekia naują technologinį lygį, kelianti grėsmę viso vadinamųjų destabilizuojančių ginklų arsenalo atsiradimui.
Pries iki šiol nėra garantijų, kad ginklai, įskaitant branduolinius ginklus, nebus išvežti į kosmosą. Yra potencijali mažos galios branduolinių galvučių sukūrimo ir platinimo grėsmė. Budite, dobrodošli žiniasklaida, tarpžemyninių balistinių raketų su nebranduolinėmis galvutėmis naudojimo planai jau svarstomi ekspertų sluoksniuose. Tokios raketos paleidimas gali išprovokuoti netinkamą branduolinių valstybių atsaką, įskaitant plataus masto atsakomąjį smūgį naudojant strategines branduolines pajėgas.
Tuo pačiu metu ne visi pasaulyje sugebėjo nutolti nuo blokinio mąstymo stereotipų ir išankstinių nusistatymų, kuriuos paveldėjome iš pasaulinės konfrontacijos eros. Jie negalėjo, nepaisant to, kad pasaulyje įvyko dramatiškų pokyčių. O tai taip pat rimtai trukdo rasti adekvačius ir vieningus atsakymus į bendras problemas.
Grėsmės tęsiasi ekonomikos srityje, pasireiškė gamybos mažinimu ir nepildymu, investicinės ir inovacinės veiklos mažėjimu bei mokslinio ir techninio potencijalo naikavimu. Neabejotina grėsmė – kuro ir žaliavų sektoriaus dlies didėjimas, ekonominio modelio, pagrįsto kuro ir žaliavų izvoz bei įrangos, maisto ir vartojimo prekių importu formavimasis, galintis paskatinti užkariavimą. vietinė rinka Rusija užsienio kompanijų.
Šioms grėsmingoms apraiškoms būdingas padidėjęs užsienio valiutos atsargų ir strategiškai svarbių žaliavų rūšių izvoz už Rusijos ribų, padidėjęs kvalifikuoto personalo ir intelektinės nu osavybės nutekėjimas iš Rusijos, nekontroliuojamas kapitalo nutekėjimas, didėjanti šalies priklausomybė nuo užsienio gamintojų. aukštųjų technologijų įrangos, nepakankamai išvystyta finansinė ir organizacinė bei informacinė Rusijos izvoz parama, neracionali importo struktūra.
Sumažėjus šalies moksliniam ir techniniam potencijalui, Rusija praranda pirmaujančias pozicijes pasaulyje, prastėja tyrimų kokybė strategiškai svarbiose mokslo ir technologijų pažangos srityse, degraduoja aukštųjų techno logijų pramonės šakos, mažėja techninės medžiagų gamybos lygis ir tikimybės padidėjimas žmogaus sukeltų nelaimių, Rusijos technologinė priklausomybė nuo pirmaujančių Vakarų šalių ir valstybės gynybinio potencijalo menkinimas apsunkina radikalų nacionalinės technologinės bazės modernizavimą.
Grėsmė Rusijos saugumui socialinėje srityje, pravo socialinė įtampa.
Didėjant neigiamoms apraiškoms socialinėje sferoje, mažėja intelektualinis ir gamybinis Rusijos potencijalas, mažėja gyventojų skaičius, išsenka pagrindiniai dvasinio ir dvasinio gyvenimo šaltiniai. ekonominis vystymasis, gali būti prarasta demokratinė nauda.
Grėsmė gamtos išteklių išeikvojimas ir aplinkos padėties blogėjimas šalyje tiesiogiai priklauso nuo ekonominio išsivystymo lygio ir visuomenės pasirengimo suprasti šių problemų globalumą ir svarbą. Rusijai ši grėsmė ypač didelė dėl vyraujančios kuro ir energetikos pramonės plėtros, nepakankamai išplėtotos aplinkos apsaugos priemonių teisinės bazės ir jų didelio išteklių naudojimo, a plinkai nekenksmingų technologijų nebuvi mo arba riboto naudojimo, žemos aplinkos kultūros. Vis labiau pastebima tendencija naudoti Rusijos teritoriją kaip aplinkai pavojingų medžiagų ir medžiagų laidojimo vietą, pavojingas pramonės šakas lokalizuoti Rusijos teritorijoje.
Padidina tikimybę žmogaus sukeltų nelaimių visos ekonominės veiklos sritys.
Nerimą kelianti grėsmė fizinei tautos sveikatai. Jo ištakos glūdi beveik visose valstybės gyvenimo ir veiklos srityse, o ryškiausiai pasireiškia krizine gyventojų sveikatos apsaugos ir socialinės apsaugos sistemų būkle, sparčiai didėjančiu al koholio ir narkotinių medžiagų vartojimu.
Šios gilios sisteminės krizės pasekmės yra staigus gimstamumo ir vidutinės gyvenimo trukmės sumažėjimas, mirtingumo padidėjimas, žmonių sveikatos pablogėjimas, visuomenės demografinės ir socialinės sud ėties deformacija, darbo išteklių erozija, kaip pagrindas. gamybos plėtra, ir pagrindinio visuomenės vieneto – šeimos – silpnėjimas. Demografinė padėtis šalyje yra katastrofiška.
Grėsmės Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui tarptautinėje erdvėje pasireiškia per kitų valstybių bandymus atremti Rusijos, kaip vieno iš įtakingų besiformuojančio daugiapolio pasaulio centrų, stiprėjimą. Tai atsispindi veiksmuose, kuriais siekiama pažeisti Rusijos teritorinį vientisumą
Federacija, įskaitant tarpetninių, religinių ir kitų vidinių prieštaravimų panaudojimą, taip pat teritorinėse pretenzijose su nuorodomis kai kuriais atvejais į aiškaus sutartinio teisinio valstybės sienų dizaino nebu vimą.
Atspirties taškas vertinant lygį grėsmės karinėje srityje Rusijos Federacijai karinės jėgos svarba tarptautinių santykių sistemoje pastaruoju metu nesumažėjo. Be to, karinė-politinė situacija neatmeta galimybės prie Rusijos sienų kilti didelių ginkluotų konfliktų, turinčių įtakos Rusijos Federacijos saugumo interesams, arba tiesioginės karinės grėsmės Rusijos jos saugumui.
Kiekvienai valstybei yra nuolatiniai pagrindiniai nacionaliniai interesai. Tai apima: valstybės suverenitetą, teritorinį vientisumą, socialinį ir politinį visuomenės stabilumą, konstitucinę santvarką, strateginį stabilumą pasaulio bendruomenės sistemoje, laisvą prieigą prie gyvybiškai bių ekonominių ir strateginių zonų bei komunikacija ų ir kt.
Nacionaliniams, tarp jų ir pamatiniams, interesams gali kilti įvairiausių grėsmių, kurios susidaro dėl vienokių ar kitokių karinės-politinės situacijes raidos ir gali pasireikšti politinėmis, karinėmis-politinėmis ir jėgos formomis. Galima sakyti, kad šiuolaikinėje tarptautinėje situacijaje yra trijų rūšių grėsmės, kurių neutralizavimas vienu ar kitu laipsniu yra Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų funkcija: išorinė, vidinė ir tarpvalstybinė.
Grįžti prie pagrindų išorinės grėsmės 4 turėtų apimti:
pajėgų grupių ir priemonių, skirtų kariniam puolimui Rusijos Federaciją ar jos sąjungininkus, dislokavimas;
teritorinės pretenzijos Rusijos Federacijai, tam tikrų teritorijų politinio ar priverstinio atskyrimo nuo Rusijos Federacijos grėsmė;
valstybių arba socialinių ir politinių struktūrų vykdomas masinio naikinimo ginklų kūrimo programas;
užsienio valstybių arba užsienio valstybių remiamų organizacijų kišimasis į Rusijos Federacijos vidaus reikalus;
karinės jėgos demonstravimas prie Rusijos Federacijos sienų, pratybos provokuojančiais tikslais;
ginkluotų konfliktų židinių buvimas prie Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų sienų, keliančių grėsmę jų saugumui;
nestabilumas, valstybės institucijų silpnumas pasienio šalyse;
kariuomenės grupių kaupimasis, dėl kurio pažeidžiamas esamas jėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų arba jos sąjungininkų sienų ir jūros vandenų, besiribojančių su jų teritorija;
karinių blokų ir aljansų plėtra, kenkianti Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų kariniam saugumui;
tarptautinių islamo radikalų grupių veikla, stiprinant islamo ekstremizmo pozicijes prie Rusijos sienų;
užsienio karių atvykimas (be Rusijos Federacijos sutikimo ir JT Saugumo Tarybos sankcijos) į kaimyninių ir draugiškų Rusijos Federacijos valstybių teritoriją;
ginkluotos provokacijos, įskaitant atakas prieš Rusijos Federacijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir statinius prie Rusijos Federacijos valstybės sienos ar jos sąjungininkų si enų;
veiksmai, trukdantys valstybinių ir karinių valdymo sistemų veikimui, užtikrinant strateginių branduolinių pajėgų funkcionavimą, perspėjant apie raketų ataką, priešraketinės gynybos, erdvės kontrolę ir karių kovinio stabilumo u žtikrinimą;
veiksmai, trukdantys Rusijai pasiekti strategiškai svarbias transporto komunikacijas;
Rusijos Federacijos piliečių diskriminacija, teisių, laisvių ir teisėtų interesų slopinimas užsienio šalyse;
dvejopo naudojimo technologijų ir komponentų, skirtų branduoliniams ir kitiems masinio naikinimo ginklams gaminti, platinimas.
Į pagrindinį vidinių grėsmių turėtų apimti:
bando priverstinai pakeisti konstitucinę santvarką;
veiksmų planavimas, rengimas ir įgyvendinimas sutrikdyti ir dezorganizuoti valstybės institucijų ir valdymo veiklą, valstybės, šalies ūkio, karinių objektų, gyvybės palaikymo objektų ir informacinės infrastruktūros išpuolius;
nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas, įranga, mokymas ir veikimas;
neteisėtas ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir kt. platinimas (prekyba) Rusijos Federacijos teritorijoje;
plataus masto organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui visoje Rusijos Federaciją sudarančioje teritorijoje;
separatistinių ir radikalių religinių-nacionalistinių judėjimų veikla Rusijos Federacijoje.
Į ypatingą koncepciją tarpvalstybinių grėsmių apima politines, karines-politines ar jėgos grėsmes Rusijos Federacijos interesams ir saugumui, kurios sujungia vidinių ir išorinių grėsmių požymius ir, būdamos vidinės pasireiškimo forma, iš esmės (pagal kilm ės ir stimuliavimo šaltinius, ga limi dalyviai ir tava.) yra išoriniai. Tikėtina, kad tarpvalstybinių grėsmių svarba Rusijos Federacijos saugumui ir Rusijos kariniam planavimui didės. Tokios grėsmės apima:
ginkluotųjų formacijų ir grupių kūrimas, įranga, parama ir mokymas kitų valstybių teritorijoje, siekiant jas perkelti operacijoms Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų teritorijose;
ardomųjų separatistinių, nacionalinių ar religinių ekstremistinių grupuočių, tiesiogiai ar netiesiogiai remiamų iš užsienio, veikla, kuria siekiama pakenkti Rusijos Federacijos konstitucinei santvarkai, keliant grėsm ę Rusijos Federacijos teritoriniam vientisumui ir jos piliečių saugumui;
tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą neteisėtą veiklą tokio masto, kuris kelia grėsmę kariniam ir politiniam Rusijos Federacijos saugumui arba stabilumui Rusijos Federacijos sąjungininkų teritori joje;
Rusijos Federacijai ir jos sąjungininkams priešiškų informacinių (informacinių-techninių, informacinių-psichologinių ir kt.) veiksmų vykdymas;
tarptautinis terorizmas, jei tarptautinių teroristų veikla tiesiogiai veikia Rusijos Federacijos saugumą;
narkotikų gabenimo veikla, kelianti grėsmę narkotikų gabenimui į Rusijos Federacijos teritoriją, arba Rusijos Federacijos teritorijos kaip tranzito teritorijos naudojimas narkotikams gabenti į kitas šalis.
Išorės grėsmių neutralizavimas, taip pat dalyvavimas neutralizuojant vidines ir tarpvalstybines grėsmes yra ginkluotųjų pajėgų uždavinys ir vykdomas kartu su kitomis teisėsaugos institucijomis, taip pat su atitinkamomis sąjungininkų šalių institucijomis . Ruski savez.
Tokių grėsmių slopinimo veiksmai atliekami atsižvelgiant į tarptautinių ir humanitarinė teisė, remiantis Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo interesų viršenybe ir Rusijos teisės aktai. Šiandien karinio pavojaus Rusijos saugumui lygis gali būti vertinamas kaip gana žemas. Nė viena iš esamų galia pagrįstų konfliktinių situacijų nekelia tiesioginės karinės grėsmės Rusijos Federacijos saugumui. Kartu, atsižvelgiant į geopolitinės situacije pokyčius pasaulyje, tenka pripažinti, kad Rusijos Federacijos saugumo užtikrinimas tik per politines galimybes (narystė tarptautinėse organizacijose, partnerystė, įtakos galimybės tampa) neįmanomas.
Rusijos karinį planavimą Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų statybos ir naudojimo srityje XXI amžiaus pirmoje pusėje taip pat lems daugybė neapibrėžtumo veiksnių. Neapibrėžtumo veiksnys suprantamas kaip politinio ar karinio-politinio pobūdžio situacija, konfliktas ar procesas, kurio vystymasis gali reikšmingai pakeisti geopolitinę situaciją Rusijos interesams prioritetiniame regione arba sukelti tiesioginę gr ėsmę saugumui. Rusijos Federacijos. Tačiau pats neapibrėžtumo veiksnių pobūdis atmeta galimybę suformuluoti vienareikšmę jų raidos prognozę. Ši aplinkybė neapibrėžtumo veiksnius paverčia specialia Rusijos ginkluotųjų pajėgų karinio planavimo kategorija.
Neapibrėžtumo veiksniai yra šie: Sumažėjęs JT Saugumo Tarybos vaidmuo, formalus ir faktinis jos prerogatyvos leisti naudoti karinę jėgą atėmimas pasaulyje. Išplėtus karinės jėgos panaudojimo politiniais ar ekonominiais tikslais nacionalinio sprendimo pagrindu praktika žymiai sumažins politinių instrumentų svarbą ir veiksmingumą sprendžiant krizines situacijes bei ženkliai kariuomenės panaudojimo slenkstį. Dėl to Rusijai gali prireikti rimtai pakoreguoti savo karinės statybos ir karių dislokavimo planus. Taigi JT Saugumo Tarybos įgaliojimų leisti naudoti karinę jėgą pasaulyje išsaugojimas yra laikomas svarbiausiu instrumentu tarptautiniam stabilumui palaikyti.
Galimybė grąžinti branduolinius ginklus į tikro karinio instrumento savybes. Buvo pastebėti grąžinti branduolinius ginklus į priimtinų karinių instrumentų spektrą, įgyvendinant „proveržio“ mokslo ir technikos pažangą naujų tipų branduoliniuose ginkluose, paverčiant branduolinius ginklus santykinai „švariais“, kurių naudojimas nėra toks. reikšmingas neigiamų pasekmių, kaip ir ankstesnių tipų branduolinių ginklų naudojimas. Panašių MTEP vykdymas daugelyje šalių ir politinių sprendimų priėmimas dėl galimybės išplėsti jų finansavimą Rusijos Federacijos gynybos ministerijos laikomi veiksniu, galinčiu rimtai pakeisti pasaulio ir regiono stabilumą. Tiesą sakant, keliamas klausimas dėl galimybės tikslingai panaudoti branduolinį ginklą regioniniuose konfliktuose prieš karines ir civilines pajėgas, siekiant sunaikinti dideles ginkluotųjų pajėgų grupe ir civilinę . Branduolinio ginklo panaudojimo slenksčio sumažinimas operatyviniu-taktiniu ir taktiniu lygmenimis, nuvertinus konvencinių ginkluotųjų pajėgų ir ginkluotės svarbą, branduolinio ginklo panaudojimo grėsmė transformuojama politinės į karinę -politinę. Tam Rusijai reikės pertvarkyti savo vadovavimo ir kontrolės sistemą ir sukurti atgrasymo pajėgumus, galbūt ne tik per branduolinės politikos pokyčius, bet ir pasirengimą įgyvendinti asimetrines priemones.
Galimybė padidinti masinio naikinimo ginklų, įskaitant branduolines technologijas, ir pristatymo transporto priemonių platinimą. Ginkluotųjų pajėgų panaudojimo be JT Saugumo Tarybos sankcijos praktikos išplėtimas gali išprovokuoti didesnį masinio naikinimo ginklų, įskaitant branduolinį ginklą, poreikį tarp regioninių galios siekianči, ų sukurti atgrasy mo prijemonę. Be bendro tarptautinės padėties destabilizavimo, tai turės ir nemažai karinių pasekmių. Branduolinio faktoriaus atsiradimas regioninėje abiejų pusių jėgų pusiausvyroje gerokai pakeis ginkluotos kovos pobūdį. Rusijai šis procesas, jei jis bus visiškai įgyvendintas, sukels problemų plėsti priemones, skirtas atremti masinio naikinimo ginklų kūrimo ir panaudojimo grėsmę regioniniuose konfliktuose tiek politiniu, tiek kariniu-techniniu s.
Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos plėtros perspektyvos ir kryptis.Šiuo metu Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO) atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant regioninį stabilumą Centrinėje Azijoje ir vakarinėje Tolimųjų Rytų regiono dalyje. Toliau stiprinant šios struktūros politinį ir karinį-politinį potencijalą, Rusija turės taikos ir stabilumo zoną Pietryčių ir Tolimųjų Rytų kryptimis, atmetus didelio masto karinės grėsmės, kurią Rusija gali kilti. teks susidoroti vienam. Tuo atveju, jei taip atsitiktų
Galimos NATO plėtros proceso plėtros kryptys. NATO virsmo politine organizacija, turinčia istoriškai susiformavusią karinį potencijalą, Aljanso plėtros į rytus procesas išliks politinio dialogo su Rusija dėl tolesnės sąveikos sąlygų rėmuose. Šiame dialoge neišvengiamai iškils sunkumų, susijusių su naujų šalių narių integracijos į Aljansą sąlygomis ir jų vaidmeniu jame, nes Rusija tvirtai pasisako uz antirusiškų komponentų nebuvimą ne tik kariniame, bet ir politiniame planavime. Aljanso šalių narių deklaracijas. Priešingu atveju Rusijos ir NATO partnerystė neturi funkcinės prasmės. Da sijos karinio planavimo ir principų pertvarkymo. sukurti Rusijos ginkluotąsias pajėgas, įtraukiant į galimų prevencinės strategijos elementų veiksmų spektrą grėsmės Rusijos Federacijai atveju. Be to, tokiam restruktūrizavimui su Rusija besiribojančių valstybių teritorijoje reikės dislokuoti užsienio karių grupe. Neatmetama galimybė pakeisti Rusijos branduolinę strategiją ir padidinti taktinių branduolinių ginklų svarbą stabilumui Vakarų strategine kriptimi užtikrinti.
Net paviršutiniška esamų grėsmių Rusijos nacionaliniam saugumui analizė, atsižvelgiant į esamus neapibrėžtumo veiksnius, parodo per pastarąjį dešimtmetį pasaulyje įvykusių pokyčių laipsnį. Akivaizdu, kad, keičiantis karinių-politinių formų ir metodų lauke, labai pasikeitė tiesioginės karinės ir kovinės konfrontacijos pobūdis, į ką būtina atsižvelgti vertinant nacionalinio saugumo užtikrinimo Rusijoje vas.
SANTRAUKA
Disciplina: politikos mokslai
Predmet: Pagrindinės grėsmės Rusijos saugumui
Įvadas
Išvada
Bibliografija
Įvadas
Rusijos Federacijos saugumas yra gyvybinių jos piliečių, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių valstybė.
Saugumo grėsmėmis turime omenyje galimas grėsmes politinėms, socialinėms, ekonominėms, karinėms, aplinkos ir kitoms, įskaitant dvasines ir intelektualines tautos ir valstybės vertybes. Grėsmės saugumui yra glaudžiai susijusios su nacionaliniais šalies interesais, taip pat ir už jos teritorijos ribų. Kiekvienu konkrečiu atveju jų pašalinimui reikalingos specialios valstybės veiklos formos ir metodai: atitinkamų specialių valstybės organų, pajėgų ir priemonių panaudojimas.
Pagrindiniai saugos objecti yra šie:
asmenybė – jos teisės ir laisvės; visuomenė – jos materialinės ir dvasinės vertybės;
valstybė – jos konstitucinė santvarka, suverenitetas ir teritorinis vientisumas
Grėsmė Rusijos Federacijos saugumui yra sąlygų ir veiksnių, keliančių pavojų gyvybiniams asmens, visuomenės ir valstybės interesams, visuma.
Reali ir potencijali grėsmė saugumo objektms, kylanti iš vidaus ir išorės šaltinių, lemia vidaus ir išorės saugumo užtikrinimo veiklos turinį, priklausomai nuo visuomenės gyvenimo sferų ir ės, į kurią nukreiptos grėsm ės saugumui. juos galima skirstyti į politinius (grėsmės esamai konstitucinei santvarkai), ekonominius, karinius, informacinius, žmogaus sukurtus, aplinkosaugos ir kt.
grėsmė saugumui ekonomije Rusija
1. Saugumo grėsmės: išorės, vidaus, tarpvalstybinės
Šiandien Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui kyla kelių rūšių grėsmės: išorės, vidaus ir tarpvalstybinės. Išorinės grėsmės apima ginkluotųjų pajėgų grupių ir turto dislokavimą prie Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų sienų, teritorines pretenzijas Rusijos Federacijai, grėsmes tam tikrų teritorijų ui nuo Rusijos Federacijos; kišimasis į R. F. vidaus reikalus. iš užsienio šalių; karių grupių kaupimasis, dėl kurio pažeidžiamas esamas jėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų; ginkluotos provokacijos, įskaitant atakas prieš Rusijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir struktūras prie Rusijos Federacijos valstybės sienos ir jos sąjungininkų sienų, trukdančių Rusijai pasiekti strategiskai svarbius transporto ryšius ; diskriminacija, Rusijos Federacijos piliečių teisių, laisvių ir teisėtų interesų nesilaikymas kai kuriose užsienio šalyse
Pagrindinės išorinės grėsmės nacionaliniam saugumui yra šios:
.Rusijos vaidmens pasaulio ekonomikoje mažėjimas dėl tikslingų atskirų valstybių ir tarpvalstybinių asociacijų, pavyzdžiui, JT, ESBO, veiksmų;
2.ekonominės ir politinės įtakos pasaulio ekonomikoje vykstantiems procesams mažinimas;
.tarptautinių karinių ir politinių asociacijų, įskaitant NATO, masto ir įtakos didinimas;
.ryškėjančios užsienio valstybių karinių pajėgų dislokavimo prie Rusijos sienų tendencijos;
.plačiai paplitęs masinio naikinimo ginklų platinimas pasaulyje;
.susilpnėja Rusijos ir NVS šalių integracijos ir ekonominių ryšių užmezgimo procesai;
.sudaryti sąlygas formuotis ir kilti kariniams ginkluotiems konfliktams prie Rusijos ir NVS šalių valstybinių sienų;
.teritorinė plėtra Rusijos atžvilgiu, pavyzdžiui, iš Japonijos ir Kinijos;
.tarptautinis terorizmas;
.Rusijos pozicijų susilpnėjimas informacijos ir telekomunikacijų srityje. Tai pasireiškia mažėjančia Rusijos įtaka tarptautiniams informacijos srautams ir daugelio valstybių plėtrai informacinių plitimo technologijų, kurios gali būti taikomos Rusijai;
.smarkiai sumažėjęs šalies karinis ir gynybinis potencijalas, neleidžiantis, esant reikalui, atremti karinį puolimą, kuris siejamas su sistemine šalies gynybos komplekso krize.
.užsienio organizacijų, užsiimančių žvalgyba ir strateginės informacijos rinkimu Rusijos teritorijoje, veiklos intensyvinimas;
Ekspertai vidines grėsmes priskiria taip: bandymai priverstinai keisti konstitucinę santvarką ir pažeisti Rusijos teritorinį vientisumą; veiksmų planuoti, rengti ir įgyvendinti valstybės institucijų ir valdymo veiklą sutrikdyti ir dezorganizuoti, valstybės, ūkinių ir karinių objektų, gyvybės palaikymo objektų ir informacinės tūros atakų planavimas, rengimas ir įgyvendinimas; nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas, įranga, mokymas ir neteisėtas ginklų, šaudmenų ir sprogmenų platinimas Rusijos Federacijos teritorijoje; didelio masto organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose. Separatistų ir radikalių religinių tautinių judėjimų veikla.
Pagrindinės vidinės grėsmės nacionaliniam ekonominiam saugumui yra šios:
1.didinant gyventojų gyvenimo lygio ir pajamų diferenciacijos laipsnį. Susiformavus nedidelei turtingų gyventojų grupe (oligarchams) ir didelei daliai skurstančiųjų, visuomenėje susidaro socialinė įtampa, kuri galiausiai gali sukelti rimtų socialinių ir ekonominių perversmų;
2.šalies ūkio sektorinės struktūros deformacija. Ūkio orientacija į naudingųjų iškasenų gavybą sukuria rimtus struktūrinius pokyčius;
.didėjantis netolygus regionų ekonominis vystymasis. Didelis socialinio ir ekonominio regionų išsivystymo lygio skirtumas ardo tarp jų esamus ryšius ir stabdo tarpregioninę integraciją;
.Rusijos visuomenės kriminalizavimas. Visuomenėje smarkiai išaugo tendencija gauti negautas pyjamas tiesioginio plėšimo ir turto arešto būdu, o tai neigiamai veikia bendrą šalies ekonomikos stabilumą ir tvarumą. Didelę reikšmę turi visiškas nusikalstamų struktūrų skverbimasis į valstybės aparatą ir pramonę bei ryškėjanti jų jungimosi tendencija;
.staigus Rusijos mokslinio ir techninio potencijalo nuosmukis. Ekonomikos augimo pagrindas – mokslinis ir technologinis potencijalas – per pastarąjį dešimtmetį praktiškai buvo prarastas dėl sumažėjusių investicijų į prioritetinius mokslinius ir techninius tyrimus ir plėtrą, masinio pirmaujanči ų mokslininkų išvyki mo iš šalies, žinių naikinimo. intensyvios pramonės šakos ir padidėjusi mokslinė bei technologinė priklausomybė;
.stiprinant Federacijos subjektų izoliaciją ir nepriklausomybės troškimą. Rusija turi reikšmingų teritorijų, veikiančių federalinės struktūros rėmuose;
.padidėjusi tarpetninė ir tarpetninė įtampa, kuri sukuria realias sąlygas kilti vidiniams konfliktams etniniu pagrindu;
.plačiai paplitęs vienos teisinės erdvės pažeidimas, lemiantis teisinį nihilizmą ir teisės aktų nesilaikymą;
.gyventojų fizinės sveikatos pablogėjimas, dėl kurio pablogėja sveikatos priežiūros sistemos krizė;
.demografinė krizė, susijusi su stabilia tendencija, kad bendras gyventojų mirtingumas vyrauja prieš gimstamumą.
Apskritai vidaus grėsmės nacionaliniam saugumui yra glaudžiai susipynusios ir tarpusavyje susijusios.
Aplinkos situacija pasaulyje pasižymi neigiamomis tendencijomis. Jai būdingi gamtos išteklių išeikvojimas, periodiškas didžiulių ekologinių nelaimių ir nelaimių zonų atsiradimas bei atsinaujinančių gamtos išteklių nykimas. Daugumai šalių būdingas aplinkosaugos požiūriu netobulų technologijų naudojimas pramonėje, žemės ūkyje, energetikoje ir transporte. Tikra grėsmė Rusijos interesams yra tendencija panaudoti savo teritoriją pavojingoms atliekoms iš išsivysčiusių Europos šalių chemijos ir branduolinės pramonės šalinti.
Neigiamos tendencijos pasaulinėje socialinėje srityje auga. Didėja sergančiųjų, neįgaliųjų, badaujančių, prastos mitybos kenčiančių, prastos kokybės vandenį geriančių žmonių dalis. Neraštingų ir bedarbių dalis išlieka didelė (pagal oficialų nedarbo lygį Rusija vis dar yra viena iš labiausiai klestinčių šalių, užimanti maždaug 7 vietą pasaulyje). Tačiau pagal Tarptautinės darbo organizacijos klasifikaciją Rusijoje bedarbių yra daugiau nei 5 mln. Maždaug tiek pat žmonių dirba ne visą darbo dieną arba yra priverstinėse atostogose, o gyventojų materialinio saugumo lygis mažėja. Migracijos procesi plečiasi iki nerimą keliančių mastų. Žmonių fizinio ir psichinio išsivystymo rodikliai blogėja.
Grėsmė fizinei tautos sveikatai pasireiškia krizine sveikatos apsaugos ir socialinės apsaugos sistemų būkle. Yra plačiai paplitęs gyventojų alkoholizmas. Užregistruoto ir neužregistruoto alkoholio suvartojimas vienam gyventojui grynu alkoholiu svyruoja nuo 11 ili 14 litrų, o situaciji vertinama kaip pavojinga prie 8 litrų rodiklio.
Tarpvalstybinės grėsmės pasireiškia taip:
Ginkluotų formacijų ir grupių kūrimas, įranga ir mokymas kitų valstybių teritorijoje, siekiant juos perduoti operacijoms Rusijos teritorijoje;
Ardom? čių saugumui. Tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą nerimą keliančio masto neteisėtą veiklą;
Prekybos narkotikais veikla, kuri kelia grėsmę narkotikų skverbimuisi į Rusijos teritoriją arba jos teritorijos panaudojimui narkotikų tranzitui į kitas šalis;
Tarptautinių teroristinių organizacijų veikla.
Terorizmas, turėdamas labai sudėtingą turinį, veikia nacionalinį šalies saugumą visais jo lygiais – tarpvalstybiniu, valstybiniu, tarpetniniu, nacionaliniu, klasių ir grupinių. Be to, vidaus ir tarptautinis terorizmas sutrikdo tautos gebėjimą išsisaugoti, daugintis ir vystytis.
Vidaus ir tarptautinis terorizmas kelia panašaus pobūdžio grėsmę. Apskritai riba tarp šių terorizmo rūšių yra tokia sklandi (daugumos mokslininkų nuomone, Rusijoje įvykdyti teroro aktai yra tarptautinio terorizmo apraiškos), kad aiškiai atskirti grėsmes nuo jų, mato autorius, yra labai sunku.
Terorizmas kelia grėsmę šalies interesams socialinėje srityje, tarp kurių yra ir aukšto žmonių gyvenimo lygio užtikrinimas. Griaudamas visuomenės ekonomines ir politines sistemas, terorizmas neleidžia pasiekti aukščiausios visuomenės vertybės, kuri yra jos pačios gerovė.
Terorizmas pažeidžia pagrindinę neatimamą kiekvieno žmogaus teisę – teisę į gyvybę. Dviejų Čečėnijos karų ir visų prorusiškų bei antirusiškų administracijų veiklos rezultats – visapusiška humanitarinė katastrofa. Per 12 metų antiteroristinio karo Čečėnijos Respublikoje bendri nuostoliai siekė apie 45 tūkst. Daugiau nei pusė miliono Čečėnijos ir aplinkinių vietovių gyventojų buvo priversti palikti savo namus
Norint nustatyti pavojų ir grėsmių šaltinius, būtina aiškiai suprasti jų bendrąsias ir specifines charakteristikas. Pavojaus valstybės saugumui šaltiniai randami įvairiose visuomenės sferose. Atrodo, kad reikšmingiausi iš jų slypi valstybės, klasių, visuomenės socialinių grupių politinių santykių sferose; ekonominiai santykiai; dvasinėje-ideologinėje, etnonacionalinėje ir religinėje, taip pat aplinkosaugos ir informacijos saugumo sferoje ir kt.
2. Grėsmės nacionaliniam ekonominiam saugumui
Ekonominės grėsmės glūdi ekonominiuose santykiuose, ekonominėse kategorijose – valiutų kursų, palūkanų normų, kainų pokyčiai, sutartinių įsipareigojimų pažeidimai ir kt. Ekonominių grėsmių objekti yra ištisų šalių, regionų, pramonės šakų, atskirų ekonomski sistemų, įmonių, gyventojų grupių, šeimų, o tiksliau – šeimų biudžetai (namų ūkiai – Vakarų terminija) kaip žemesnio hierarchini o lygio ekonominės sistemos. Taigi ekonominės grėsmės yra ekonominių santykių ir reiškinių generuojamos grėsmės ekonominėms sistemus. Tačiau pagrindinės ekonominių grėsmių priežastys dažniausiai slypi ne pačioje ekonomikoje, o kitose srityse
Ekonominėje grėsmės yra kompleksinio pobūdžio ir jas pirmiausiai sukelia reikšmingas bendrojo vidaus produkto sumažėjimas, investicijų, inovacinės veiklos ir mokslinio bei techninio potencijalo sumažėjimas ž emės ūkio sektoriaus stagnacija , bankų sistemos disbalansas, augimas. valstybės skolos, kuro ir žaliavų vyravimo tendenciju izvoza energetske komponente, o importuojamose – maisto ir vartojimo prekėse, įskaitant būtiniausias prekes. silent smę Rusijai prarasti pirmaujančias pozicijes pasaulyje, degraduoti aukštųjų technologijų pramonės šakos, išaugusi išorinė technologinė priklausomybė ir Rusijos gynybinio pajėgumo menkinimas
Nacionalinės ekonomikos netvarka – iki jos bankroto (dėl tikslinių ir plataus masto spekuliacijų vertybinių popierių rinkoje arba masinio mokėjimo reikalavimų pateikimo, kurių Rusijos Federacija, kaip šalis skolininkė, negal ės įvykdyti, o vėli au svetimo turto areštas ir banko sąskaitų įšaldymas bei kitos neigiamos pasekmės).
Ekonominė blokada arba „švelnus embargas“ (intensyvios, tikslingos konkurencijos forma).
Maisto pažeidžiamumas. Rusija rizikuoja peržengti „raudonąją“ maisto importo liniją: kritinis šalies maisto nepriklausomybės lygis siekia apie 30 proc., o kai kuriose pramonės srityse užsienio maisto dalis siekia iki iki 60 proc. Šį scenarijų lydi gyventojų biologinės degradacijos problem dėl nuolatinio mitybos struktūros ir vartojimo produktų kokybės blogėjimo.
Yra ne tik galimybė Rusijos ekonomikai degraduoti iki pasaulio ekonomikos gamtos išteklių anklavo lygio, bet ir galima laipsniško šalies pasitraukimo iš pasaulinės prekybos ištekliais perspektyva.
Visuomenės kriminalizavimo grėsmė – valstybės kontrolės ūkinėje ir finansinėje veikloje praradimas.
Kai kuriais skaičiavimais, nusikalstamos grupiotės viena ar kita forma kontroliuoja 20-30% komercinių ir bankinių struktūrų. Šios grėsmės apraiška yra plataus masto korupcija visuose valdžios ešelonuose.
3. Rusijos Federacijos saugumo užtikrinimo principai
Pagrindiniai saugos principai yra šie:
teisėtumas;
išlaikant gyvybinių asmens, visuomenės ir valstybės interesų pusiausvyrą;
asmens, visuomenės ir valstybės abipusė atsakomybė užtikrinti saugumą;
integracija su tarptautinėmis saugumo sistemomis.
Pagarba piliečių teisėms ir laisvėms užtikrinant Rusijos Federacijos saugumą
Užtikrinant Rusijos Federacijos saugumą, piliečių teisių ir laisvių apribojimai neleidžiami, išskyrus įstatymų aiškiai numatytus atvejus.
Piliečiai, visuomeninės ir kitos organizacijos bei asociacijos turi teisę gauti saugumo tarnybų paaiškinimus dėl jų teisių ir laisvių apribojimų. Jų prašymu tokie paaiškinimai pateikiami raštu per įstatymų nustatytus terminus.
Pareigūnai, viršiję savo įgaliojimus vykdydami apsaugos veiklą, atsako įstatymų nustatyta tvarka
4. Pagrindinės apsaugos sistemos funkcijos
Saugumo sistemą formuoja įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios, valstybės, visuomeninės ir kitos organizacijos bei asociacijos, piliečiai, dalyvaujantys užtikrinant įstatym ų nustatyta tvarka, taip pat teis ės aktai, reglamentuojantys santykius saugumo srityje.
Pagrindinės apsaugos sistemos funkcijas yra šios:
vidinių ir išorinių grėsmių gyvybiniams saugumo objectų interesams nustatymas ir prognozavimas, operatyvinių ir ilgalaikių priemonių kompleksas joms užkirsti kelią ir neutralizuoti;
saugumo pajėgų ir priemonių kūrimas ir priežiūra;
saugumo pajėgų ir priemonių valdymas kasdienėmis ir ekstremaliomis situacijamis;
priemonių sistemos įgyvendinimas normaliam objektų funkcionavimui atkurti be
pavojai regionuose, paveiktuose ekstremalios situacije;
dalyvavimas saugumo veikloje už Rusijos Federacijos ribų pagal Rusijos Federacijos sudarytas ar pripažintas tarptautines sutartis ir susitarimus
Rusijos Federacijos saugumo užtikrinimo pajėgos ir priemonės
Molimo kontaktirajte nas s.
Saugumo pajėgos apima:
Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, federalinės saugumo agentūros, vidaus reikalų agentūros, užsienio žvalgyba, įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės valdžios ir jų vyresniųjų pareig ūnų saugumas, mokesčių tarnyba;
Reagavimo į ekstremalias situacijes tarnybos, Nepaprastųjų situacijų ministerijos civilinės gynybos junginiai;
Federalinės sienos apsaugos tarnybos pasienio kariuomenės, Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės;
įstaigos, užtikrinančios saugų darbą pramonės, energetikos, transporto ir žemės ūkio srityse;
ryšių ir informacijos saugumo tarnybos, muitinės, aplinkosaugos institucijos, visuomenės sveikatos institucijos ir kitos vyriausybės saugumo institucijos
Išvada
Norint užtikrinti pakankamą nacionalinį saugumą, būtina nuolat stebėti išorines ir vidines grėsmes, todėl jų sąrašas nuolat kinta priklausomai nuo konkrečių politinių, socialinių, teisinių ir ekonomini ų sąlygų.
Šiuolaikinėmis sąlygomis šalių vidaus ir užsienio politikos sėkmę lemia ne tik jų karinė ir ekonominė galia, bet ir sėkmė įtvirtinant faktinę pagrindinių informacijos ir kultūrinių procesų ę. Informacinių technologijų spraga tampa rimta pasauline grėsme saugumui. nes sukuria realias galimybes išnaudoti kitų šalių intelektinį potencijalą savo tikslams, skleisti ir pristatyti jų ideologines vertybes, kultūrą ir kalbą, sulėtinti likusio pasaulio dvasinę ir kultūrinę raidą, transformu otis ir netgi pakirsti jos dvasinius ir moralinius pagrindus. Vietoj „karštų“ karų, siekiant savo politinių tikslų, vis dažniau pradėti naudoti informacinio karo metodai.
Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui sukurta tarptautinė saugumo sistem iš pradžių nenumatė priemonių tokioms grėsmėms atremti, todėl vienas pagrindinių žmonijos uždavinių yra pastatyti tvirtą barjerą tokiems pavojingiems reiškiniams.
Bibliografija
1.Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl saugumo“ M. 1992 m.
2. Smirnovas A.T.,Shakhramanyan M.A., Kryuchek N.A. Gyvybės saugumas. M 2009 m
3. Koshelev A.N.Nacionalna ekonomija. M 2008m
4. Prokhozhevas A.A.Bendroji nacionalinio saugumo teorija 2005 m
.. Belykh V.S.Rusijos nacionalinio ekonominio saugumo problemos „vidiniai ir isoriniai veiksniai“ Verslas, vadyba ir teisė Mokslinis ir praktinis ekonomikos ir teisės žurnalas Nr. 2 2007 m.
6. Zagašvilis V.S.Rusijos ekonomis saugumas. - M.: Gardarika, 2004 m.
7. Zelenkovas M. Yu.Bendrosios XXI amžiaus Rusijos valstybės saugumo teorijos teisiniai pagrindai - M.: MIIT teisės institutas, 2002 m.
8. Kulikovas. A Antiteroristinė kova reikalauja sisteminio koordinavimo //Globėjas, 2006 m. spalio 19 d
