Finansų kontrolė- Tai yra veiksmų, susijusių su piniginių valstybės ir savivaldybių lėšų formavimu, paskirstymu ir panaudojimu, siekiant veiksmingo visos šalies ir jos regionų socialinio i ekonominio vystybės i ekonominio vystymosi, teis Tai yra neatskiriama dalis finansinė veikla Valstybės ir savivaldybės, non financesai kaip ekonominė kategorija yra būdingi ne tik paskirstymo, bet i kontrolne funkcije.
Finansijska kontrola te norme nustatyta tvarka atlieka visa valstybės institucių i vietos savivaldos sistema, itaskaitant specialiąsias kontrolės organai dalyvaujant visuomeninės organizacijos, darbo kolektyvai ir piliečiai.
Finansijske kontrole svarba išreiškiama tuo, kad kai ji atliekama, visų pirma, visų valstybės institucijų ir vietos savivaldos institucijų, įmonių, institucijų, organizacija, piliečių laikomasatarki tetosis nustlosė yra tikrinami ir, antra, organizacijos ekonominis pagrįstumas and efektyvumas, - esami veiksmai, jų atitikimas valstybės ir savivaldybių užduo. Taigi tai yra svarbus būdas užtikrinti vykdomos finansinės veiklos teisėtumą ir tikslingumą. Reikalavimas finansinėje veikloje laikytis teisinės valstybės principų konstitucinis pagrindas(Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 2 dalis).
Finansijska kontrola osigurava finansiranje i teisinėms institucijoms. Osim toga, budite besprijekorno finansirani u skladu sa normama, bezbjednosni finansijski finansijski izvještaji uskladite reglamentuojančičnu finansijsku kontrolu organiziranja na tvar, yra taisyklių, numatančiinst.
Pagrindinės kryptys, išreiškiančios finances controlės turinį santykiuose, kuriuos reglamentuoja financeų teisė, yra:
a) finansije ištekli kaupimo, paskirstymo i panaudojimo funkcije, kurias vykdo valdžios institucijos ir vietos savivaldos institucijos pagal savo kompetencije;
b) organizaciju i finansijsko osiguranje finansiranja finansiranja įsipareigojimus valstybei i vietos savivaldos institucijoms;
c) naudojant programaminę įrangą numatytą paskirtį valstybės ir savivaldybių įmonės, įstaigos, organizacijos, priklausančios jų ekonominei jurisdikcijai; operatyvus piniginių išteklių valdymas (biudžetas ir nuosavos lėšos, banko paskolos, nebiudžetinės ir kitos lėšos);
d) ųmonių, organizacija, institucijų finansinių sandorių, atsiskaitymų ir lėšų laikymo taisyklių laikymasis.
Finansijski kontrolisani metu nustatomi vidiniai gamybos rezervacije - galimybė padidinti pelningą darbo našu bazu podataka, taupiau i efektyviau panaudoti materijaline i pinigines läšas, taip pat nustatomi uelimirs būdai, kimybė nustatomi finansinė drausmė... Jei jie nustatomi, organizaciones, pareigūnams and piliečiams taikomos įtakos priemonės, numatoma atlyginti valstybei, organizaciones and piliečiams padarytą materialinę žalą.
Finansijske kontrole uzajamno podržavaju finansiranje finansiranja finansiranja, kuriraju i šreiškiju i štite testi. Valstybės finansinė drausmė - tai griežtas teisės normų nustatytų nuostatų ir valstybės bei savivaldybių piniginių lėšų formavimo, paskirstymo i naudojimo tvarkos laikymasis. Finansinės drausmės reikalavimai taikomi ne tik įmonėms, organizacijoms, institucijoms, piliečiams, bet and istaigoms valstybės valdžia ir vietos valdžia, jų pareigūnai... Tačiau finansije kontrolisa turinys neapsiriboja tik lėšų tikrinimu. Galga galerija i reiškiji materijali, darbo, igre i kompleti istekli naudojimo kontrole, nesiuolaikinėmis slygomis gamybos i platinim procesima koji su suveniri sa piniginiais santykiais.
Esant naujoms ekonominėms and politinėms šalies sąlygoms, pasikeitė financeų controlės organizavimas, jos turinys. Perėjimas prie rinkos santykių, įmonių, organizacija i institucionų ekonominis nepriklausomumas padidina kasdienės ekonominės (vidaus) kontroliše svarbą. Valstybės valdžiai atstovaujančių organų and vietos savivaldos organų vykdoma financeinė vykdomųjų organų veiklos controlė, pagįsta jų sukurtomis specialiomis controlės įstaigomis, tampa gilesnė.
Pasikeit kontrolstaigų sistem kontrole: suorganizuota prezidento control control, Rusijos Federacijos federalin asamblėja sukūr Rusijos Federacijos sąskaitų rūmus. Budite to, ali naučite o finansiranju finansiranja finansiranja - mokesčių institucijos, savezni državni organi, valstybinio draudimo priežiūra, Rusija. Rusijos Federacijos vyriausyb). Budite to, minustuose Rusijos Federacijos prezidento potvarkiuose numatyta įsteigti Federalinance financeų and biudžeto priežiūros tarnybą, pavaldžią Rusijos Federacijos finansų ministerijai, taip pat pertvarkyti Valstybinį muitet Rusijos Federacijos į Federalinę muitinės tarnybą, pavaldžią Rusijos Federacijos Ekonominės plėtros and prekybos ministerijai.
Bankovni sistem i sve potrebne pertvarkymas, prilagođene į rinkos santykių specifikacije, paketi za kontrolu funkcija. Ekonomska i ekonomska pomoć prilagođavaju formule za finansiranje kontrole revizorskim formama.
Finansijski kontrolni priemoni, susijus su dabartinėmis valstybės užduotimis, nėra baigtos, šiuo metu jos vykdomos vykdant bendrą užduotį - suformuoti veiksmingą inykdomų s instistemitucij Būtinybė stiprinti valstybės financijska kontrola i neadekvatna neisplaćena sredstva.
Teisės aktuose apibrėžiamos financeų controlę atliekančių įstaigų sąveikos formos su teisėsaugos institucijomis, siekiant padidinti jų efektyvumą, o tai ypač svarbuas, kai didjerity sąveikos formos
Kontrolės metu naudojami įvairūs metodai, tai yra jo įgyvendinimo būdai ir metodai. Tai apima: auditus, patikrinimus (dokumentacija, apskaitos ir ataskaitų teikimo būsena ir kt.), Finansinių planų, paraiškų, ataskaitų svarstymą, pareigūnų informacijos išklausymo. Tačiau jie gali būti vykdomi ne pagal planą, atsižvelgiant į iškilusį poreikį. Pagrindinis finansije kontroliše metode kao što su revizija, tai yra nuodugniausias i issamiausias organizacija finansiranja i ekonomique veiklos tyrimas, siekiant patikrinti jo teisėtumą i tikslingumą. Auditai skirstomi į keletą tipų: planini i staigije, dokumenti i fakti, i aktivnosti (testaniji) i atrankiniji (daliniji) i tt. Audito rezultata dokumenata pomaže audito pažljivije, kurira pasiras audito grupės vadovas (auditorius), audituojamos organizacija vadovas ir vyriausiasis buhalteris. Ovo je aktivan turi svarbi teisinę reikšmę.
Finansų kontrolės rūšys
Nstatymas nenumato šios institutios įgaliojimų taikyti jokių prievartos priemonių, kai stebint nustatomi pažeidimai. Jų taikymas pagal pateiktą informacijeą priklauso teisėsaugos institucijų kompetencijai.
Finansijski kontrolni, kurijski i institucionalni institucionalni instituti koji prate vaše institucije, papildo koji finansiraju finansijsku kontrolu, pa Rustas Federacijos Konstitucijos nuostatomis, nustatančiomis, piliečiųis. , valstybės valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų atsakomybė.
Mokesčių institucijos veikia kaip specialization nustatytų atvejų- į papildomas biudžeto lėšas. Be to, jie pagal savo kompetenciją vykdo valiutos controlę.
Mokesčių institucijoms suteikiami įvairūs controlles įgaliojimai ir teisės taikyti prievartos priemones prieš mokesčių teisės aktų pažeidėjus. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas (15 skyrius) „vitvirtino šiuos įgaliojimus ir sinkcijas, išaiškino and patikslino jų turinį, taip pat taikymo tvarką.
Savybės, kurias kontrolira Centrinis banke Rusijos Federacija, dėl savo teisinio statuso specikos, yra įstaiga valstybės reguliavimas pinigų ir užsienio valiutos santykiai. Jis yra atsakingas už komercinių bankų ir kitų kredito įstaigų veiklos priežiūrą. Kartu jis turi teisę kreiptis į bankus, kurie pažeidžia įstatymus ir nustatytas veiklos taisykles, prievartos priemonėsįtaka administracine tvarka... Rusko Federacijsko središnje bankovno poduzeće podmiruje vaše zahtjeve, primjenjuju se stabilne i valiutotne regulative i osiguravajuće usluge.
Budite svarstomos perteklinės (išorine) kontrolės, atliekama departmaų (departmaų vidaus) finansų kontrolė, t. Y. Ministerijų, departmaų ir kitų įstaigų kontrolė vykdomoji valdžiaįmonių, organizacijaų, institucijų, įtrauktų į jų sistemą, veiklai. 1996 m. Liepos 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu "Dėl valstybės financent control kontrols ustikrinimo priemonių Rusijos Federacijoje" Ypatingas dėmesys vykdomųjų institucijų, taip pat kitų valstybės finansųs kontrols įstaigų kontrolės and audito skyriai, kad se patkrintų valstybės buudžeto ir nebiudžetinių lėšų gavimą i ilasidas.
Potpuni kontrolni odjeli, atliekama (vidinė) finansiraju kontrolno polje, tai yra, kontrola, atliekama konkretizirane įmonėse, organizacija i istaigose, vaudoujant jų vadovams i funkciniams struament skyriai ir kt.). Valdymo funkcijos Ši byla — būtina sąlyga kasdienės finansinės i ekonominės veiklos procesą. Svarbų vaidmenį and placiausias vidaus ekonominės finances control kontrolss functions atlieka apskaitą tvarkanti įmonių, organizacių, įstaigų apskaitos tarnyba.
Pagal 1996 m. Lapkričio 21 d. Federalni stambeni sistem „Dalje apskaitos“ u vašem pagrindini ugovara apskaita yra išsamios i pakimos informacione aplikacije apie organizacione veiklas i jos turtinę padėtį formavimas, šios informacije teikimas vidaus i išorės vartotojams, siekiant stebėti, kaip įgyvendinant organizacije verslo sandoriai ir jų įgyvendinamumas, medžiagų, darbo i finansinių išteklių panaudojimas pagal patvirtintas normas, standarditus sąmatas.
Ministarski stanovi taikoma prikazuju Rusiju Federacijsko teritorijalno tijelo koje se bavi organizacijama, ili šalju u organizaciju filijale i atstovibėms, ne primajući odgovarajuće RF nutom kitaip. Piliečiai, vykdantys verslininkystės veiklą nesudarę juridinio asmens, tvarko pajamų ir išlaidų apskaitą Rusijos Federacijos mokesčių įstatymų nustatyta tvarka. Atsakomybė už apskaitos organizavimą organizacijose tenka jų vadovams.
Pagrindinės iogaliotos federalinės audito veiklos valstybinio reguliavimo institucies, kuri yra Rusijos finances miniisterija, funkcionisanje yios: veiklą reglamentuojančių norminių teisės aktų paskelbimas; pateikti patvirtinti Rusijos Federacijos vyriausybei federalinės taisyklės audito (standardi); sertifikavimo sistemos organizavimas, audito veiklos licencevimas; licencijavimo taisyklių laikymosi priežiūros sistemos organizavimas; kontrola, upravljanje revizijskim organizacijama i revizorskim savjetima ili federalna federalna revizija revizije (standard); valstybės sertifikuotų audito organizacijų i atskirų auditorių registrų tvarkymas; profesionalna audito organizacija akreditacija.
8.10. RUSIJOS VALSTYBĖS FINANSINĖS KONTROLĖS TEISINĖ SISTEMA
Džanajevas Georgijus Ruslanovičius, Valstybės teisinės paramos katedros aspirantas ir savivaldybės tarnyba Rusijos nacionalinės ekonomikos akademija ir valstybės tarnyba vadovaujant Rusijos Federacijos prezidentui
Upozorenja: Pateiktas straipsnis skirtas Rusijos Federacijos valstybinės finances controls systemmos specificcos tyrimui. Šiame straipsnyje nustatyti bruožai sudaro mokslinį ir praktinį pagrindą tolesniems straipsnio autoriaus disertacijos tyrimams nurodyto instituto teisinio reguliavimo srityje. Raktažodžiai: finansijska kontrola, finansijska kontrola, kontrola organizacije, kontrola organizacionih problema.
RUSIJOS VALSTYBĖS FINANSŲ KONTROLĖS TEISINIAI PAGRINDAI
Džanajevas Georgijus Ruslanovičius, Rusijos viešojo administratimo academijos pri Rusijos Federacijos prezidento vyriausybės ir savivaldybių tarnybos teisinės paramos skyriaus aspirantas.
Anotacija: Pateiktas straipsnis skirtas Rusijos Federacijos valstybinės finances controls systemsis specifickos tyrimams. Šiame straipsnyje atskleisti bruožai sudaro moksliškai praktinį pagrindą tolesniam straipsnio autoriaus disertaciniam tyrimui nurodyto instituto teisinio reguliavimo srityje.
Raktažodžiai: finansijsko kontrolisanje, valstybės finansijsko kontrolisanje, organizacione kontrole, kontrolni organizacioni problemi.
Široko metar Rusije ne uključuje finansijske sisteme za kontrolu finansija, kladite se ili ne i formalizirajte koncepciju. Valstybinės i nevalstybinės finansijsko kontrolisanje državnih institucija Rusijos Federacijoje u skladu sa formulama. Rinkos ekonomikos atsiradimas lemia šio proceso speciškumą. Galima teigti, kad darbas, koriste visoke finansijske sisteme za kontrolu pristupa i japanske kontrole įstaigų, formavimo, atlikimu šalyje, dar nėra pakankamai efektyvus. Da biste to učinili, ne morate koristiti nikakve sisteme za skladištenje računara, niti ga nemojte orijentirati formulirajući valdymo sistem. Tuo pačiu metu, siekiant patobulinti financenės controlles organizations, reikia pradėti nuo esamų problemų, ribojančių nustatytų užduočių įgyvendinimą, nustatymo and šių problemų sukelniianči nustatmo veiks
Vie ar kita finansira kontrolni organizacijski problem Rusijos Federacijoje sulaukė dėmesio mokslinėje literatūroje. Remiantis įvairių autori iškeltomis finansije kontroliše organizacione probleme Rusijos Federacijoje, galima iškirti dvi dideles ši ų problematične grupe.
Pirma, tai yra problemos, susijusios su silpna regulisani sistemi, reglamentuojančia finansųs kontrols įgyvendinimą Rusijos Federacijoje. Šią grupę sudaro tokie teisiniai trūkumai:
Trūksta aiškios teisėkūros kontrolės įstaigų įgaliojimų apibrėžties;
Kūnų valdymo funkcijų painiava, jų veiklos sričių sankirta;
Finansų kontrolės objektų asortimento neapibrėžtumas; reagavimo į aptiktus tiek kūnų, tiek controlės objectų pažeidimų algoritam i procedure nebuvimą; najviši efektivni nivo privremenih normi teisės aktus, reglamentuojančius finansije kontrolis veiklą; aiškių vidaus taisyklių rengimo taisyklių nebuvimas;
- strateške finansijske kontrole „izoliavimas“ nuo dabartinės finansijske kontrole.
Taigi Rusijos Federacijos konstitucija Paliechia tik finansira kontrole i kontrolne organe klausimą. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso straipsnyje "Siame kodekse vartojamos sąvokos and terminai" nära termino "financeų controlė". Budite to, Biudžeto kodeksi na visokoj visini stadiona, turinči finansirajte kontrolne tačke, sažete.
Antrąją problemų grupę sudaro problemos, susijusios su finansirali kontrolu įstaigų darbo trūkumais. Šiai grupei priklauso tokios problemos kaip: biudžeto pajamų pusės įgyvendinimo priemonių (mokesčių ir rinkliavų surinkimas, įvairių lengvatų nustatymas ir atleidimas nuamy mokėjimte nustu) atitinkamų taisyklių reikalavimų nesilaikymas; tinkamos veiksmingo viešųjų lėšų, įskaitant užsienio paskolas, gautas pagal Rusijos Federacijos vyriausybės garantijas, nebuvimas; pačios kontrolės institucijos pažeidė galiojančius teisės aktus; lėšų pasisavinimas; finansije kontrole įstaigų funkcinis susiskaldymas ir kai kurios kitos problems.
Finansijski kontrolni problemi rešavaju probleme vezane za vidljivost i vezu. Da biste vidjeli sve potrebne informacije, trebali biste provjeriti točnost, provjeriti valjanost ili razumjeti darbo stilius, provjeriti pripremljene apibrime i dokumentaciju za organizaciju informacija o sistemu.
Išoriniai veiksniai, lemiantys finansų control kontrols Problems Rusijos Federacijoje, apima ekonominio išsivystymo lygį, issivystymo lygį teisinę sistemą, valstybės mokesčių politika, taikomų įstatymų laikymasis ir daugybė kitų veiksnių.
Reformi, kuriomi koji su uključeni u totalitarne kontrole vertikalnih kontrola, privertirani Rusi pasikti buseni, ili bez tinkamosa valjanih kontrolnih sistema, ali naučno demokratski korišteni. Šalies finansira kontrolni sistem pertvarka yra butin, koji nije sistem nebeatitinka savo tikslo. Finansijski pažeidim faktai nuolat skelbiami spausdintose controllos įstaigų ataskaitose: piktnaudžiavimas viešosiomis lėšomis ir jų negrąžinimas, neefektyvus lėšų panaudojimėsia
Vizije aukščiau aprašytiems neigiamiems esamos finansije kontrolišu sisteme aspektams reikia sukurti tinkamą valstybės finansis kontrolni sistem, pagristiraju pakimo teisinio pagrindo sukūtrimra reformutios Tokios tinkamos finansijski kontrolni sistem reikalauja šalyje i pasaulyje vyraujančios socialinės-politinės and ekonominės sąlygos, nuolat besiplečiančios ūkio subjektų veiklos sritys, taip patimas informacijos aug
Džanajevas G.R.
RUSIJOS VALSTYBĖS FINANSINĖS KONTROLĖS TEISINĖ SISTEMA
srautus ir tendenciją į verslo subjektų transformacije.
Taigi, kad Rusijos valstybės financijski kontroliše tokiju pacijenta išsivyščiusios šalys deset, kur finansije kontrolne tikrai veiksminga, reikia reikšmingų pokyčių finansije kontrolne sisteme.
Taigi, norint sukurti sukurtą finansijski kontrolni sistem, reikia atlikti keletą svarbių veiksmų:
Sudaryti sisteming i visapusišką reguliavimo systemą, finansiraju kontrolu sistema i prilagođavaju standardne standarde;
Vikdyti finansinės kontrolės organizacinių struktūrų reformą; suderinti metodologinę sistemą su šiuolaikinėmis sąlygomis;
Suformuoti nauja sistema kontrolni postupak (metodinė bazė);
Sukurti vientisą tyrimų ir mokymo bazę (itaskaitant personalo sistemos formavimą);
Organiziranje informativnih informacija i komunikacijske infrastrukture; užtikrinti reguliavimo institucioų materialinį ir techninį (įskaitant socialinį ir buitinį) bei finansinį veikimą.
Į Valstybės finansų kontrolis teisinę systemą įtrauktos atitinkamos taisyklės, reglamentuojančios finansų controls įstaigų darbą. Tačiau šie aktai, kurie dažniausiai yra vietinio pobūdžio, tik suteikia galimybę sukurti tam tikrą vieningą teisinę bazę, kuri būtų teisinga visai valstybės financijsko upravljanje jės s u reformai iręti Logiški i nuosekliau ali sukurti vieną bendą financiranje kontrolnog sistema uređuju dokumente, kuriuo remiantis bātų galima toliau kurti atskirus kontrolė aktus. Ovdje možete pristupiti finansijskim kontrolama strukturnih struktura u državi, ali i autobusom koji su susjedni papildomosi.
Finansijski kontrolni normi teis aktų sistemos kūrimo reikalavimai: valdymo veikla; finansije kontrolės lygių hierarchija; aiški finansijski kontrolni sistem reglamentuojančių taisyklių rengimo, patvirtinimo i taikymo tvarka.
Vieningos teisinės sistemos trūmo problemą galima isspręsti pasitelkus federalne finansije kontrolišu įstatymą. Įstatymas būtinai turi numatyti ir aiškiai apibrėžti: finansųs kontrolės sąvoką; vienodi finansų kontrolės principai; finansije kontrolisanja įstaigų sąrašas, jų funkcijos, veiklos sritis ir sąveikos tvarka; finansijska kontrola ateskleistų pažeidimų ir trūkumų klasifikacija; kontrola priemonių i sankcionų už nustatytus pažeidimus taikymo tvarka.
Kadangi pagnindinės kontrola funkcionisanja finansija kontrola sritye yra patikėtos Finansų ministerijos struktūriniams padaliniams (Federalinė mokesčių tarnyba, Federalinė finansų stebėjimo tarnyba, Federalinė muitinės tarnyba)
būtina aiškiai įtvirtinti kiekvieno i jų kompetencije koje se ažuriraju. Budite šių padalinių galių pasidalijimo, būtina aiškiai apibrėžti jų sąveikos tvarką.
Efektivni kontrolni įmanoma tik sąveikaujant visų rūšių finansijei kontrolei - parlamentarni, administrativni i neprikladni (revizije). Šiuo atveju reglamentuojantis norminis teisės aktas gali tapti specialiu dekretu, nustatančiu valstybės ir nevyriausybinės sąveikos tvarką valstybės kontrolė.
Būtina racionalizuoti vykdomosios valdžios valstybės finansųs ų ų ų ų ų ų ų a a a a a a a a a a net net net net net net net net net net net net net net net net net net net net net net Šiandien šis klausimas yra ypač aktualus santykiuose tarp Rusijos finansų ministerijos departmaų, mokesčių i kitų įstaigų, linksiogiai kontroliuojančių valstybės financeinę valstybės finstybės financeinę federal controlę, biudi žetinių ...
V.V. Burtsevas. Taigi, pagalne savo kompetencije koje se odnose na institucije, kuriomsko finansiranje finansiranja i kontrola funkcionalnosti, taip:
„Bendrosios kompetencijos finansų kontrolės įstaigos. Jie kontrolira gaja įvairius objektus i problem pagal savo veiklos sritis. Tokios įstaigos visų pirma yra: Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, kontrole i apskaitos rūmai sudedamieji Rusijos Federacijos subjektai, Rusijos finansų ministerijos Valstybės finansų kontrolės ir audito departamentas, Rusijos finansų ministerijos teritorinės kontrolės ir audito departamentai, BASIC Rusijos Federacijos Prezidento kontrolės direktoratas (taip pat Kaip Siu organų regioniniai padaliniai, įsteigti vadovaujant Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų administracijoms (vyriausybėms), valstybinės finansų kontrolės įstaigos, atliekančios atskiras finansų kontrolės funkcijas, Rusijos Federacijos parlamento padaliniai ir sudedamųjų subjektų įstatymų leidybos (atstovaujamosios) institucijos Rusijos Federacijos (pavyzdžiui, biudžeto IR finansų Komisijos, komitetai, zaposljavanje grupės, sukurtos tam tikriems su viešaisiais finansais susijusiems klausimams nagrinėti) IR kt.
Pramonės kompetencijos finansųs kontrols įstaigos. Jie kontroliše tam tikrus sektori (tam tikra prasme terminas "sektorski kontrola" yra termino "odsek kontrolne sinonime"). Dažjausi tai yra finansijski kontrolni stanovi, priklausančios federalneinres and respublikinėms ministerijoms, departmaments and kitoms valstybės institutioms bei administracies, kurios vykdo financeų controlęs ministerial tam tikrose pramonūsi Rusijos banko kredito įstaigų tikrinimo departmans ir kt.).).
Tarpšakinės kompetencijos finansije kontrolės įstaigos. Jie kontrolira tuju kontrolu nad objektima finansiranja i ekonomičnosti i vekosti, neprihvatljivo je da priklausomybės pramonei (pavyzdžiui, Rusijos federalinė mokesčių tarnyba, Rusijos federalinė mokesčių tarnyba, Rusijos institut, federalni inio.
Specialios kompetencijos finansų kontrolės įstaigos. Iš esmės jie taip pat kontroliuoja, nepriklausomai nuo to, ar pramonė yra susijusi su susitarimo objektis.
trolinimas, tačiau jų controlė apsiriboja gana siauromis problemomis, t.y. JA kontrola i kontrola (pavyzdžiui, Federalinė valstybės turto valdymo agentūra, Federalinė finansų rinkų tarnyba, Federalinė usienio valiutos and eksporto controlės tarnyba, Antimonopolinės tarnyė Federalne banke.
Atrodo, kad savivaldybių finansiraju kontrolne stavke u odnosu na dar gali, ali koriste valstybės finansijske kontrole įstaigų sistemos ribų. Tačiau savivaldybių finansų kontrola įstaigų veiklą i toliau turėtų prižiūrėti valstybė. Ovaj priručnik vam je potreban za ažuriranje Finansijske kontrole. Taigi federalno finansijsko upravljanje kontroliše državna pravila o regulisanju federalnih finansija i koristi i susjedno rusko federalno finansijsko preduzeće koje kontroliše finansiranje.
Beveik tampa būtina sukurti specialią tarybą, kurios pagrindinė funkcija bus koordinira financiranje kontrole įstaigų darbą. Šioje taryboje dalyvaus federalinio lygmens įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijų atstovai, teismų sistemos atstovai, reguliavimo institucijų ir jų padalinių vadovai, mokesčipov inst. Taryba galės suvienyti finansų control kontrols subjektų pastangas, koordinate jų šiuo metu issklaidytus veiksmus.
Da biste to učinili, pokušajte sa majkama koje su uključene u proces pauziranja tebinuiteta i organizacijom finansiranja finansijskog upravljanja pagindusom: sukurtirajte finansiranje kontrolnih sistema na ruskom federalnom teritoriju
Ekonomski sistem liberalizavimo i rinkos ekonomikos vystymosi procesi neprieštarauja finansiranja finansiranja kontrolišu sisteme sukurim biudžetiniame procese i tikslingai išleidžiant šaliesk financeinius. Priešingai, vyrauja ekonominės i socialinės sąlygos tolimesnis vystymas vieningą finansų kontrolės systemą.
Taigi pagrindinės financijsko kontrolno tijelo organizaciono Rusijos Federacijoje problematizira svoje probleme: aiskios i issamios reguliše sisteme nebuvima i finansira kontrolis apibrėžtis teisės aktuelis, viensimatistemmo federalinio valstybės finansų kontrolės įstaigų organizacinė struktūra nepakankamai atspindi speciką valstybės struktūra Rusijos Federacija; Rusijos Federacijos and jos regionų finansųs kontrols įstaigų statusas, kiekvieno financeų controlės subjecto vientisumas ir vieta nėra teisiškai nustatyti; nėra aiškiai apibrėžtos veiklos sritys, dėl kurių kyla daug susidūrimų ir atsakomybės perkėlimas; kontrola įstaigos silpnai sąveikauja tarpusavyje, yra tam tikrų nesutarimų dėl controlės įstaigų prioritetų; néra vieningos informacios bazės, vieningo methodinio požiūrio į kontrolės processą.
Finansijski kontrolni sistem yra neatskiriama visos valstybės finansinės veiklos sistemos dalis, todėl požiūris į valstybės probles finansinės veiklos organizavimo problemų sprendimo organizimo būdų paiešką turėdas spútia paiš puti puti ...
Bibliografija:
1. Rusijos Federacijos konstitucija (priimta 1993 m. Gruodžio 12 d. Liaudies balsavimu) // SZ RF, 2009 01 26, br. 4, str. 445
2. 1998 m. Liepos 31 d. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas Nr. 145-FZ // RG, br. 153-154, 1998 12 08.
3. Burtsevas V.V. Šiuolaikinės valstybės finances controllos system control kūrimas atsižvelgiant į poreikį stiprinti Rusijos valstybingumą // Valdymas Rusijoje and užsienyje. 2010. Nr. 2.
4. Burtsevas V.V. Valstybės finansų kontrolė: metodika i organizacije. M., 2008 m.
5. Denisenko V.V. Valstybės finansų kontrolės sistemos teisinės paramos tobulinimas // Šiuolaikinė teisė. 2006. №3.
6. Gracheva E. Yu. Valstybės finansų kontroles teisinio reguliavimo problemos. M., 2009 m.
7. Vasiljevas M.V. Valstybinės financeų controlės systemmos plėtros strategijos Rusijoje // Nacionaliniai interesi: prioriteti i saugumas. 2008. br. deset.
8. Rodionova V. M., Šleinikovas V. I. Finansų kontrolė. M., 2008 m.
9. Ševlokovas V.Z. Valstybinės financeų controlės kūrimo organizacinis pagrindas // Auditas and financeinė analysisė. 2007. Br. 1.
1. Rusijos Federacijos konstitucija (ji priimta 1993 m. Gruodžio 12 d. Nacionaliniu balsavimu)
2. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas nuo 1998-07-31 Nr. 145-FZ
3. Burtsevas V.V. Šiuolaikinės valstybės finances controllos system control sukūrimas atsižvelgiant į būtinybę stiprinti Rusijos valstybės gaubtą // Valdymas Rusijoje and užsienyje. 2010. Nr. 2.
4. Burtsev iz Century of Century Valstybės finansijska kontrola: metodika i organizacija. M, 2008 m.
5. Denisenko V.V. Valstybės financeų controlės sistemmos teisinės priežiūros tobulumas // Šiuolaikinė teisė. 2006. Nr. 3.
6. Gračiovas E.U. Valstybės finansų kontrola teisinio reguliavimo problema. M, 2009 m.
7. Vasiljevas M.V. Rusijos valstybės financeų controlės sustamos kūrimo strategy // Nacionaliniai interesi: prioriteti i sauga. 2008. br. deset.
8. Rodionova V. M, Šlejnikovas V. I. Finansų kontrolė. M, 2008 m.
9. Ševlokovas V. Z. Organizaciniai valstybės finances controlės kūrimo pagrindai // Auditas and financeinė analysisė. 2007. Br. 1.
APŽVALGA
Straipsnis skirtas valstybės finance control controls teisinio pobūdžio Rusijos Federacijoje tyrimui.
Straipsnyje autorius pabrėja, kad šiuolaikinėje Rusijoje niera veeningos finansira kontroling sistems formavimo koncepcijos. Straipsnio autorius mano, kad darbas, koristi su visoka finansijska sredstva za kontrolisanje sistema formavimu apskrita i ipač kontrola įstaigomis, atliekamas šalyje, dar nėra pakankamai efektyvus. Da biste to učinili, ne morate koristiti nikakve sisteme za skladištenje računara, niti ga nemojte orijentirati formulirajući valdymo sistem. Tuo pačiu metu, tobulinant financeų controlės organizavimą, reikia pradėti nuo esamų problemų, kurios riboja nustatytų užduočių įgyvendinimą, nustatymo, kuris aprašytas straipsnyje.
Pagrindines finansiraju kontrolne organizacione probleme Rusijos Federacijoje autorizira vadina tai, kad néra aiškios i issamios reguliše sisteme i papi finansira kontrolis apibristi teis aktuelne, néra ientrola sisteme; valstybinės finansų kontrola įstaigų organizacinė struktūra nepakankamai atspindi Rusijos Federacijos valstybinės strukturos ypatumus; kai kurie. dr.
Straipsnyje autorius pažymi, kad finansiraju kontrolni sistem u odgovarajućim visinama valstybės finansinės veiklos sistemos dalis, do problematičnih požirisa į būdų, kaip išspręsti valstybės organizacije būd.
Ovo je strašipsnis koji je požiuri yra ypač mokslinio i teisinio interesovanje i rekomenduojamas skelbti, nes jame išsamiai parodyta, kaip galite prisidėti tobulinant nurodytos srities teisės aktus.
Filialo vadovas
Maskvos valstija
Kropotkino atviras universitetas,
Teisės mokslų daktaras, profesorius
Udk 336.02
Valstybės ir savivaldybių finansųs kontrolės organizavimo principų visuma
M. V. VASILIEVA, ekonomikos moksl kandidat, Finansi, krediti i mokesči teorijos katedros docentė E-mail: [apsaugotas el. paštas] Volgogrado valstybinis universitetas
Straipsnyje pažymima, kad finansų kontrolės direktorla yra moksliškai ažurirani ir patvirtinti praktiniais politiniais, organizaciniais IR teisiniais pagrindais, kurie užtikrina jos veiksmingumą ir yra būtini norint išlaikyti strateginių ir taktinių tikslų įgyvendinimo tęstinumą ir tęstinumą, nuolatinį ju derinimą pagal šalyje vykstančios kokybinės pertvarkos. Pabrėžiama, kad institucinė valstybės i savivaldybių finansije kontroliše raida lemia poreikį išsiaiškinti kao organizaciono načelo.
Raktažodžiai: principi, finansijska kontrola, valdymas, nuoseklumas, finansai.
Bikdant biudžeto reforme, problemi, susijusi i finansijski kontrolišu organizaciono principinko rinkinio sukurim skirtingais valdžios lygmenimis (federaliniu, savivaldybių), tapo labai aktualizirani.
Šiuolaikinis ima pristup į viešųjų finansijama valdymą skiriasi nuo ankstesnio, kuris lemia aukščiausių valstybės finansų kontrolni organų procesuira ypatumus.
Atsižvelgiant į veiklos rezultatų biudžetą, pereinama nuo biudžeto pajamų i ilaidų controlės prie high valstybės turto and įsipareigojimų naudojimo controlls. Tai atitinka 2001 m. Tarptautinio valiutos fondo (TVF) preporuča preporuke za finansiranje reformi, kurios pradėtos įgyvendinti daugelyje šalių, ir
Biudžeto proceso reformos koncepcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. Gegužės 22 d. Nr. 249.
Reformos, kurios Rusijoje vyksta šioje srityje biudžeto planavimas i gerinantno finansiranje finansiranja, koje administrira kokybę, butina sukurti valstybės i savivaldybių finansira kontrolni sistem, kuri yra viena i svarbiausių sąlygų, utikrinančių reformu vykdomų reforme. Tradicijska finansijska sredstva za kontrolu sistema orijentisana sukirtom, orijentisana. Nauja valstybės ir savivaldybių financens kontroliše organizacionu tendenciju - gavėjams skirtų valstybės financeins išteklių panaudojimo efektyvumo įvertinimas, paskatinęs plėtoti veiklos auditą (1 pav.).
Ovo je problem pareiškimas reikalauja:
Kontrolės veiklos metodų rekonstrukcija;
Finansijske kontrole organizacionih principa i kontrole primenjenih i primenljivih metoda išakinisanja;
Kontrolės įstaigų struktūros modernizavimas.
"Finansijski kontrolni principi" označavaju vašu grešku i pagindiniju, apibudirajuću sudbenost i pomoć.
Finansijski kontrolni principi i moksliške pacijentkinje i patvirtinti praktiniais politiniais, organizaciniais ir teisiniais pagrindais.
financije i krediti
Reguliavimo
Veiklos auditas
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų sąskaitų rūmai
Savivaldybių kontrolės and apskaitos orgai
Nepriklausomi auditoriai
Vidaus kontrolės tarnybos vykdomosiose institucijose
Ryžiai. 1. Valstybės i savivaldybių finansųski kontrolės sistems kūrimo prielaidos: GFK - valstybės finansų kontrolė; IFC - savivaldybės finansų kontrolė; ĮSA - įmonių socialinė atsakomybė
Naujos kontrolišu organizaciju, utikrinančios jo veiksmingumą.
Finansijska kontrola organizacionih principa u skladu sa normativom i strategijama strategija i taktnih pitanja koja će omogućiti da se postigne uspješnost, nulalatnost ili uspješnost u primjeni stiprinti vyriausybės autoritetą i piliečių pasitikėjimą ja.
Atsižvelgiant į bendrus teorinius valdymo, finansira kontrolne principe pokyčius, kontroliše įstaigų praktinės veiklos analize rezultata, patartina iskirti didesnį skaičių kontrolės st. 1995-01-11 federalinio įstatymo Nr. 4-FZ "Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų" 3 str.
Institucinė valstybės ir savivaldybių financeų controlės plėtra
sukelia poreikį pagrįsti savo organizacijos principus. Ovo su glavne kategorije k kelias kategorija.
1. Univerzalni princip:
Valdomumas;
Viršenybė;
Vientisumas;
Nepriklausomybė;
Objektyvumas;
Kompetencija;
Viešumas.
Jie yra visos sistemi pobūdžio ir yra veiksmingos kladite se kokios rūšies finansije kontrolišite sisteme pagrindas, kurios įgyvendinimas padės padidinti viešųjų finansų valdymo efektyvum jame.
2. Taikomi principai:
Planavimas;
Nuoseklumas;
Tęstinumas;
Demokratinis centralizmas;
Universalumas;
Efektyvumas;
Teisėtumas;
Humanizmas;
Profesinė kompetencija;
Atsakomybė.
Jie yra organizaciniai i ekonomiiai principi, jais remiantis sukuriamos finansiraju kontrolni sistem kursim koncepcijama i nustatomos kontrolama mechanizmo veikimo sgos, azizivelgiant į valstyž reim tipą, politą ekonominį pagrindą, vyraujančias socialines valstybės raidos sąlygas (2 pav.)
Pradėkime nuo pagrindinio principo, pagrįsto paties žodžio „controlė“ semantika - valdomumo principu (valdomumas, valdomumas). Jo taikymas visiškai apima controlės veiklą.
Kaip žinia, finansije kontrolne skirte ne tik nustatyti pažeidimus, bet and imtis priemonių jiems pašalinti bei pagerinti.
prižiūrimų įstaigų ir jų padalinių veiklą.
Kontrolno načelo koncepcijskog klađenja kontrolira sistemske sisteme koji regulišu regulaciju i koncentraciju i fiksiranje - privatnu kontrolu. Atskaitomybė yra viena i pagrindinių valdymo funkcijų, taip pat grįžtamojo ryšio priemonė tiek apskritai, tiek konkreciai (pavyzdžiui, valstybė apskritai, ir vykdom a tea. Ovo je načelo įgyvendinimas yra viena i lemiamų sąlygų kryptingai veiksmingai plėtoti i funkcionuoti viza za pregled administrativnih sistema.
Kontrolni principi špijuniraju i šreiški poreik i tikslingum atlikti įvairių rūšių darbus, susijusius su kontrolisani įstaigų veiklos kontrole. Pavyzdžiui, renkant, analiza, apibendrinant turimas statistines ataskaitas kitų dokument dokumentira kontrolnu temu, pacijentinim rezultatima kontrolira da je pregledan i paginiran darbo srivoči, buamos kuręos. Budite to, tokios valdymo funkcionisanje kaip planavims vegyvendinimas neįmanomas be informacios, atspindinčios controluojamų objektų veiklos i dinamika. Tuo
Univerzalni (klasikiniai) principi
Finansų kontrolės principai)
Principi Taikomi (organizaciniai ir ekonominiai)
"^^^ Valdymas ^^^
Sąžiningumas
Nepriklausomybė
Planavimas
Nuoseklumas
Viešumas
(^^^ tęstinumas ^^) " * ^^^ universalumas ^^)" *
C viršenybė --------, "
__ "_____ g" Efektyvumas
Kompetencija
Teisėtumas
Humanizmas
C Profesionalus ■ --- etika ____ ^^
C Demokratinis __centralizmas _____
Kūrybiškumas ^^ pav. 2. Comp --------- Valstybės ir savivaldybių finansijski kontrolės princip leksika
Atsakomybė
Objektyvumas
Da biste to učinili, potrebno je dati potpunu informaciju o tome da pažljivom ili normalnom normom učinite reikalavimus, da provjerite da li su rezultati rezultata sukurija realizirani i da se podaci mogu pagistrirati i sistemski povezivati. bendrai ir įvairiose jos srityse.
Ova načela su pristigla i kontroliraju funkciju upravljanja įgyvendinimo i švedskom kontrolom principa. Be to, jo taikymas leidžia atlikti labai svarbų grįžtamąjį ryšį kontrolira kontrolni subjekt veklą tarp subjekta i kontrole (kontrole) objekata, pasikti užzibrėžtus valdymo tikslatus, laiku nustry priimtus sprendimus... Sistemi i nadležna kontrola principa įgyvendinimas yra veiksmingo povezivanja kontrola įstaigų, finansiranja finansiranja kontrolnih objekata ų paiginų i vykdytojų darbo pagrindas.
Šio načelo įgyvendinimas turi savo specifą, tai yra tai, kad jį įgyvendinant reikia visur, kad būtų pasiektas tikras kontrolira objekt veiklos valdymas (atskaitomybėgyėgy), kuriuo taip pat siekiama funcio administratori kuriuo Atkreipkite dėmesį, kad tai įmanoma su atitinkama teisine, organizacine, informacine, metodine, personalno parama valstybės controlės processi, paremtam mokslo ir valdymo praktikos pasiekimais, veiksmingos šios controlissisisis pareigūnai, valdantys controlės ir veiklos subjektus.kontroliuojamos įstaigos.
Kitas universalus principas, autoriaus nuomone, yra vientisumo principas.
Pagrindinė finansinės kontrolės systems kokybinė savybė yra jos vientisumas ir vientisumas, kurz užtikrina:
Teisės aktų ir kitų teisinę sistemą sudarančių aktų išsamumas ir nuoseklumas;
Da biste provjerili įstaigų veiklos dėmesys siekiant patikimų kontrolės veiklos rezultatų;
Vieningų kontrolės formų i metodų taikymas.
U ovom slučaju, potrebno je provjeriti i finansirati finansijski kontrolni sistem sistema za provjeru:
Učinkoviti kontrolni stanovi, objekti i valdymo tehnološka rješenja s suverikom suturijasa koji upravljaju administrativnim objektima, prilagođeni i valdžios i kontrolni subjekti;
Matavimo duomen analiza analizira i provjeri da li je taisomų veiksmų kūrimas.
Finansijski kontrolisani sistemi koji se primenjuju i koji žele da primene odgovarajuće kontrolne institucije, nudimo i kontrolne formulare za forme i metode, prilagođene i specificirane kontrolne objekte.
Norint įgyvendinti šį principą, svarbu įgyvendinti tokį privalomą valstybės kontrolės system egzistavimą apibūdinantį elementą kaip vieningos controlės metodikos principą, kaip vieningos controlės metodikos principą, kaip vieningos kontroles informacije, teisinė, organizacija i metoda bazė, užtikrinanti veiksmingą valstybės controlę, taip pat prieiga prie informacije, susijusios su įvairiomis prižiūrimų įstaigų rūšimis i veiklos srit Tačiau prieiga prie informacije, kuriai valstybės kontrola subjekti turi ribotą prieigą, turi atitikti nustatytus reikalavimus, kad nebūtų pažeistos oficialios i valstybės paslaptys.
Ovi principi i glaudžiai susiji su principi, kurz galima pavadinti pirmojo asmens viršenybės princippu arba pagrindiniu i pagrindiniu organizacinės (funkcinės) controlės systemsis subjektu. Pagal str. "A" str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsniu, valstybinės federalinių tystatymų laikymosi controlės įgyvendinimas priklauso Rusijos Federacijos and jos organų jurisdictioni. Pirmasis valdžios institucijų sąraše pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 11 straipsniu, įvardijamas Rusijos Federacijos prezidentas, paskui Rusijos Federacijos Federacinė Asamblėja, Rusijos Federacijos Vyriausybė i teismai.
Pagal str. Rusijos Federacijos konstitucijos 80 straispsnis Rusijos prezidentas yra valstybės vadovas, Rusijos Federacijos Konstitucijos garantas, žmogaus and piliečio teisės and laisvės. Valstybės vadovo įgaliojimai ypač išskiria Rusijos prezidentą tarp įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų. V
pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 straypsniu, Rusijos prezidentas yra iogaliotas užtikrinti koordinuotą valdžios institucių funkcionavimą i sweik, tai yra, valstybės vadovas kra galiaot. vyriausybinės agentūros, įskaitant įgyvendinant valstybės controlę, į kurią reikėtų atsižvelgti svarstant šį principą.
Pagal Rusijos Federacijos konstituciją Rusijos prezidentas turi teisę išleisti norminius aktus visais savo kompetencijai priklausančiais klausimais.
Todėl galima teigti, kad je princip principa įgyvendinimas yra svarbus įgyvendinant išsamias kontrolira primone, kurias financira kontrolne subjekte. Prevencija šio principa orijentacionih kontrola za kontrolu, isključivanje valdymo elemenata i funkcija, kai valstybės vadovas vykdo savo įgaliojimus vykdomosios valdžios ir teisėsaugos srityse, yra labai i reikusmingas. Taigi, Rusijos prezidentas, vadovaudamasis konstitucines galias yra pirmasis asmuo valstybės institucionų sistemoje ir pagrindinis subjektas valstybės financeų kontrolės sistemoje.
Vegyvendinantno finansijsko kontrolno načelo, ali usvojeno po principu konstituisanja valdži padajućih principa. Atitinkamai, vidaus kontrolės tikslais kiekviena valdžios šaka gali sukurti savo finansiraju kontrol įstaigas, kurios nustato jų atskaitomybę. Paprastai tokie organii kuriami vadovaujantis įstatymų leidybos ir vykdomosios valdžios institucijomis, nes teismai veikia taikydami savo specialius metodus. Vikdomosios valdžios linijoje, be nacionalinių, gali būti diretamentų financeų controlės istaigos. Taj užtikrina kontroliše išsamumą, išsamumą ir savalaikiškumą. Dauguma šišvišususių šalių turi valstybinę finansųe kontroliše įstaigą, kuri turi aukščiausią statusą arba i tikrųjų yra tokia. Taciau tai nereiškia, kad jis yra atsakingas už vizas kitas controlės įstaigas. Ji će unaprijediti finansijsko upravljanje finansijama, koje su neophodne za konstituciju. Tokia įstaiga paprastai yra nacionalinės apskaitos rūmai, kurių veikloje controlės principii įgyvendinami kuo išsamiau.
Povratak na početnu vrijednost, trij gali apribojimų i pusiausvyros sistem Rusijos Federacijos federalini organų veikloje, kuri nustato padalijimo principą
Tačiau jis turi du reikšmingus trūkumus:
Valstybinių įstaigų veikla vykdoma nesiremiant plačiais gyventojų sluoksniais;
Parlamentas negali paveikti jo priimtų įstatymų įgyvendinimo procesų.
Pastarasis trūkumas akivaizdžiai pasireiškė Rusijos Federacijoje nuo pat pirmųjų žingsnių Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos darbe. Įstatymų leidybos organai pirmiausia yra kalbėtojų tribūna, bet nedaro įtakos tikriems deputatų proceams.
Kitas univerzalna načela i finansijska kontrola neprikladnih principa, sudovi koji kontrolišu organe funkcionisanja i organizacije neprikladno poreikis jiems pavestoms užduotims atlikti. Ovo je načelo taikomas i teisinei bei finansije audita įstaigos nepriklausomybei, taip pat jos narių nepriklausomumui nuo tikrinamosios įtakos. Kontrola
Užtikrinamas kontrolės nepriklausomumas:
Finansinis priežiūros institucijos nepriklausomumas;
Ilgesnės kontrolės įstaigų vadovų kadencijos, palyginti su parlamentinėmis;
Jų statuso užtikrinimas Rusijos Federacijos konstitucijoje.
Objektivi i kompetencija reiškia, kad kontroleria griežtai laikosi galiojančių teisės aktų, aukštas profesionalus kontrolierių darbo lygis, pagįstas griežtai nustatyta standartis darbo Profesionalne kontrole leidžia palyginti patikrintų faktų turinį su įstatymais, pagrindinėmis nuostatomis, valdymo organų, reguliuojančių audituojamą veiklą, ir paregyūnų veiksmais ją į. Principas apibrėžia aukštus reikalavimus, keliamus controlės įstaigų darbuotojų mokymui ir kompetencijai. Jų kvalifikacija i patirtis turėtų būti tokia, kad nekiltų abejonių dėl jų gebėjimo atlikti reikiamą darbą. Todėl būtina nuolat tobulinti financeų controlierių kvalifikaciją.
Ovdje možete pronaći standarde i instrukcije, pa kuriues atliekami financeiniai auditai and auditai, atsižvelgiant į didelį patikrintinų duomenų kiekį, suteikia auditoriams tam tikrą nepriklausomumą. Inspektori turi teisę savo nuožiūra tikrinti ne tęstiniu, ili atrankiniu metodu. Taciau šis požiūris neturėtų sukelti kaltinimų sąmoningu selektyvumu ili šališkumu. Padidėję reikalavimai, be profesinių įgūdžių ir griežto teisinių bei moralinių standartų laikymosi, kurie daro didelę įtaką valstybės ir visuomenės padėčiai, taip pat reiškia, kad SIROBEųI imImi
Visa kontrolės įstaigų veikla turėtų būti skirta sprendimui valstybės problemos;
Remiantis tuo, kad valstybė ne visada gali laiku i operativnost nustatyti i sustabdyti auditori veiksmus, padarytus prieš valstybės tikslus i interesus, prevenciniais tikslais piliečius, kurių elgesjo leidia savoria veiksmus
Viešumas numato nuolatinį valstybės kontroleri bendravimą su visuomene i lėšomis žiniasklaida, rezultat atvirumą (išruske informacije, kurioje yra valstybės ar komercinių paslapčių) ne tik kontrolišu objekte i aukstnesnems organizacije, kladite se i plasirajte vizuelizaciju. Ta finansija kontroliše demokratiju, objektivno i efektivno šaljivo. Skaidrumo principi išplaukia i valstybės interesis vykdomos controlės esmės. Į Kontrolirajte rezultate na adresnim mjestima į komandi, kurios veikla buvo tikrinama, į auksttesnius valdymo organus, taip pat, jei reikia, į žiniasklaidą. Kontrolirajte rezultat tako što ćete pripremiti sve potrebne sutelkia komande pašalinti nustatytus neigiamus veiksnius i prihvatiti savo pareig vykdymė.
Vegyvendinant viešumo principą, itin aukšti reikalavimai keliami paruoštų medžiagų kokybei, objektyvumui ir patikimumui. Pareigūnų veiksmai, dėl kurių buvo nepateisinamai pakenkta audituojamų organizacijų verslo reputacijai ir moralinę žalą Jų pareigūnai, taip pat skleidžiant netixąą informacija, gali būti užginčyti teisme and adminracine tvarka. Kontrolni i drugi korisni instituti koji pateiktiraju i provjeravaju pacijentovo strpljenje i apklaus rezultat rezultat, slanje upozorenja, komerciniranje i kompletiranje Jie yra griežti drausminė atsakomybė, iki atleidimo už neteisėtą galutinių ar tarpinių patikrinimų i apklausų rezultatų atskleidimą. Taigi būtina įgyvendinti kompetenciono načelo, kuris lemia valstybės i savivaldybių finansiraju sisteme kontrole, kontrole darbo metoda, kontrole darbo kokiba, kontrole kokibveto siso i efekte kūnai.
Kiti taikomojo pobūdžio principai išplaukia iš šių pagrindinių principų:
1) planavimo principas - yra nulemtas valdymo organizavimo pobūdžio ir tikslo nustatymo poreikio. Široki i aktivni kontrolni predmeti podrazumijevaju savo darbą, remdamiesi metiniais, ketvirčio i mėnesio kontrolės priemonių planais;
2) nuoseklumo principas - reiškia, kad se u najmanju ruku kontrolišu priemones reikia atsižvelgti į visas valdymo objekti puses i visą jo vertikali i horizontali valdymo strukturos jungčių sistem;
3) glavni principi - reiškia, kad se vidi valdymo objekat (kontrolisani sistem) nuolat kontroliše subjekte (regulisani sistem) po nustatytą laikotarpį, nustatytą atsiąvelgiant, nustatytą atsivelgiant Taip užtikrinama nuolatinė planų i užduočių eigos stebėsena, imamasi priemonių veiklai koreguoti, kai nustatomi nukrypimai nuo reguliuojamų verchių (sąlygų);
4) universalumas - išreiškiamas visiška visų išteklių and financeinių srautų judėjimo apskaita, sukuriant nuolatinio buvimo idėją
viešųjų finansų kontrolė. Labai brangu i nepraktička kontrola nadziru kiekvieno valdomo objekte i nuklekni kanali. Todėl universalumo principas suponuoja pagrindinių controlės taškų, kurių stebėjimas leistų stebėti viso objekti būklę ir elgesį, aptikimą, finansini apskaitos centrų nustatymą i kiekvienos einamų jų;
5) kontrola efektivnih principa. Kontrolės veiksmingumas kriterijų požiūriu aiškinamas dviem būdais:
Kaip bi trebao koristiti naučno efikasne efekte, koristiti finansijska sredstva za kontrolu pristupa;
Kako biste kontrolirali proceso efektivuma.
Pirmuoju atveju efektyvumą išreiškia socialinės and ekonominės dynamickos rodiklių rinkinys, antruoju - stebėsenos išlaidų santykis su valstybės biudžeto argumentais, atskleistais atlikus patikrinimus. Efektyvumo principas įgyvendinamas stebint esminius objektų taškus, dijagnostikovanje objekta būklę i nustant finansinės drausmės pažeidimus;
6) teisėtumo principas - susideda i kontrols objects veiklos vertinimo civilinės and financeinės teisės požiūriu. Teisėtumo principą nustato Rusijos Federacijos konstitucija, kurioje nustatyta, kad valstybė i visos jos įstaigos (įkaitantne kontrolne institucije) veikia remontum. Finansijska kontrola, održavanje i upravljanje podacima, pristupanje savo pareigas, privatno laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos ir Rusijos įstatymai... Teisėtumo načelo i jame numatyto teisingumo načelo pažeidimas prisizeda prie ekonomikos kriminalizavimo mašto išplétimo i kontroliše efektivno sumažimo.
Teisėtumo načelo kriterija za zadovoljavanje zahtjeva prilagođavanja tikslinom valstybės lėšų panaudojimą.
Nustatant kriterijų „tikslingas išteklių naudojimas“, patartina vadovautis oficialiai užfiksuotomis netinkamo jų naudojimo charakteristikomis. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodeksu, netinkamas biudžeto lėšų panaudojimas reiškia biudžeto lėsų panaudojimą, išreikštą kryptimi.
ir jų naudojimas tikslams, kurie neatitinka šių lėšų gavimo sąlygų, tam tikro patvirtinto biudžeto, biudžeto tvarkaraščio, pranešimo apie biudžeto paskirstymą, pajamų ir išlaidų są teisinis pagrindas juos priimdamas. Tai reiškia baudų skyrimą biudžeto lėšų gavėjų vadovams pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą, neginčijamai kitais tikslais panaudot biudžeto lėšų areštą, taip pat dalyvaujant korp delikti - baudžiamosios sinkcijos, numatytos Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse;
7) humanizmo principas - daroma prielaida, kad kadangi Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios policy siekiama patenkinti asmens dvasinius and materialinius poreikius, tada užtikrinama visuomenės gerovė, žmogaus tevisės ir la didžiausia vertė.
Žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių pripažinimas, paisymas and apsauga yra valstybės pareiga. Kontrolės įstaigos savo veikloje privatno laikytis šio konstitucinio reikalavimo, kuris yra skirtas visoms valstybės institucijoms be išimties, kiekvienam valstybės tarnautojui. Ako nemate reiškiju, kad ne učinite ništa društveno, više finansirajte panaudojimo prioritete. prižiūrimų įstaigų, valdančių viešuosius finansus, veiksmai and financeų kontrolės institucijų nurodymai.
Būtent humanizmo principas leidžia daryti prielaidą, kad valstybės financira kontrolisanje staigosa, be kita ko, gali būti apdovanotos įstatymų leidžiamąja galia, bent jau kalbant apie išankstinė analiza pita išiamąja gant, bent jau analiza
Taciau vykdant šią procedura (išankstinę analiza i pacijentinim) kontrola įstaigų veiksmai neprieštarauja konstituciniam valdžių padalijimo principui, pagal kurį valstybėsvejinym ... Be to, kiekvienos iš šių valdymo šakų organai yra nepriklausomi i yra sistemos formavimo veiksnys šiuolaikinės Rusijos valstybės mechanizme.
Sėkmingos šiuolaikinės valstybės and savivaldybių finansųs kontrolės system sukūrimo and veikimo sąlyga
Ne možete da koristite papire za žrtve, kladite se i prihvatite finansijske kontrole za praktične nauke.
Sve što je potrebno za uspješno upravljanje, ako nema mokslinink pateika, potrebno je uključiti i kontrolisati kontrolu nad upravljanjem finansijskim sredstvima. Kai kurie mano, kad pavadintos strukturna rekonstrukcija gali būti atlikta remiantis Federaline finansije i biudžeto prieiūros tarnyba, kartais jie kalba apie Rusijos Federacijos finansų ministeriją. Autorizovani nuomoni, koji podržavaju sistemske sisteme nereikia suformuoti i vieno papildomo kontrolišu organe. Panašu, kad šiuos įgaliojimus galima perduoti Rusijos Federacijos sąskaitų rūmams. Šiais tikslais būtina patikslinti ir papildyti jos įgaliojimus, visų pirma dėl priemonių, kurias ji taiko pažeidimų atveju. Sukūrus išorės finansų control kontrols įstaigą vykdomosios valdžios sistemsis system, bus sukurta struktur, lygiagreti Rusijos Federacijos sąskaitų rūmams.
Manome, kad vykdomoji valdžia šiuo metu turi pakankamai galimybių vykdyti valstybės finansų kontrolę.
Tarptautinių valstybės financijsko kontrolisanje principijelne analize įrodo, kad netikslinga sukurti dvi lygiagrečias strukturas šioje srityje.
Daugelyje užsienio šalių panašiai aukštesnieji kūnai biudžeto kontrola, vezani pavaldi, šaljivi parlamentarci, turinti daug platencesnius įgaliojimus vykdomosios valdžios kontrolės organų i jų pareigūnų veiklos kontrolės srityje.
Finansijska kontrola, neprikladno upravljanje administracijom, rješavanje problema u vezi sa ovim pitanjem, jei jos veikla yra susijusi su įstatymų leidybos institucijų veikla. Tai vienas svarbiausių valstybės financeų kontrolės organizavimo principų;
8) objektivni principi - daroma prielaida, kad se finansira kontrola yra kuriama griežtai remiantis faktiniais i dokumentais pagrįstais pagrindais, nagrinėjami ataskaitos duomenys apie kontrola objekl finansin vene;
opklada. Kontrolni objektivi pagindas yra visiško tam tikro laikotarpio kontroliše da se masto apriopties perziūra ar patikrinimas.
Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto biudžeto vykdymas turėtų būti visiškai tikrinamas kartą po dvije stranice ili treću metus; lėšų, skirtų tikslinei federalinei programi finansuoti, panaudojimas - visas programos laikas. Priešingu atveju, kai auditus and patikrinimus valstybės financens controls įstaigos atlieka selektyviai arba ribotą laiką, kaip dažniausiai pasitaiko vidaus praktique, neįmanoma gauti objektyvaus padėties vaiz Odgovorite na ovo pitanje, uverite se u kontrolisanje objektiva, ali i detaljno razmotrite detalje i učinite sve što je potrebno za poboljšanje, nesigurnost i sugestiju. Ovo je objektivno, į kontrolirati privatnost į traukti atitinkamos kompetencije eksperta za ovu provjeru, ili pregledati netu reikiamų siaurų posebne žinių. Nepriklausoma ekspertizė taip pat gali būti reikalaujama kilus nesutarimams vertinant abejotinus faktus i patikrinimo metu nustatytus įvykius. Objektivno reikalavimą taip pat atitinka dviejų parašų pagal patikros rezultatų dokumenata principi: tikrinančioji ir patikrinta šalis.
Objektivni principi i ako se nustato teisingą, pregledaju i objektivno kontrolišu rezultat paaiškinimą, pagrįstą patikrintų faktų turinio palyginimu su tystatymais, pagrindoinė, jurmis numoostatom ... I objektivno načelo i kartoplastika sa du principai: planiramo i nuoseklumo principe.
Skaidrumo, profesionalumo i kompetencijos principų pasekmė yra profesinės etikos principas;
9) profesinės etikos principas - reiškia, kad, nepaisant viešumo principo, pagal curüntrols rezultatima pateikiami komandai, kurios veikla buvo tikrinama, auksttesniems valdymo organms, taip pat, jei reikia, žiniasklaidą, revizija profesionalaca
valstybės ar komercinės paslaptys. Budite to, inspektoriams draudžiama:
Atskleisti tarpinius patikrinimų rezultate;
Naudoti informacija ± savo oficialių įgaliojimų ribų arba viršyti savo įgaliojimų ribas;
Kištis į tikrinamo objekto operatyvinę veiklą.
Jų užduotis - įvertinti šią veiklą, atsižvelgiant į įstatymų i finansinių nuostatų laikymąsi;
10) demokratski centralistički princip. Demokratinis centralizmas numato:
Zastupnici financijskog financijskog instituta (SFC) sukūrimas;
SFC atstovaujamojo organo darbuotojų rinkimai;
Valstybės administracijos vykdomųjų organų atskaitomybė ir valdomumas;
Griežtas pavaldžių įstaigų pavaldumas;
Socialinio ir ekonominio vystymosi planų rengimas ir įgyvendinimas;
Aktyvus gyventojų dalyvavimas atstovaujamojo organo veikloje.
Reikėtų pažymėti, kad demokratinio centralizmo principas suponuoja privalomus aukštesniųjų valdžios institucijų sprendimus žemesnėms, sujungia vieningą vadovavimą su efektyvumu ir veikla vietoje įgyvendinant kontrolės planus, už kuriuos yra atsakingas kiekvienas Management organas (kontrolės subjektas) IR pareigūnas (kontrolės vykdytojas) jam patikėtos užduoties vykdymui. Savo ruožtu tai reiškia vieno ar kelių organų paskirstymą kaip atstovaujamąją galią. Snažno demokratsko centralizirano načelo ujedinjenja Rusijos Federacijos Konstitucija nuostata demokratiju i demokratiju. Piliečių teisė valdyti valstybę gali būti įgyvendinta tik taikant demokratinio centralizovano načelo, nes gryna forma valdžių padalijimo principas toki galimybių nenumato.
Visi šie principai apskritai padeda įgyvendinti svarbiausią principą, būtent kūrybiškumo principą;
11) kūrybiškumo principas - reiškia, kad SFC organų veikla turėtų i tikrųjų prisidėti prie socialinės and ekonominės visuomenės padėties gerinimo ir būti vertinama pagal tokomi svarbius eriterkijus kafetyvas
Kontrola Tam finansų kontrolės įstaigos savo veiksmus koordinuoja įstatymų nustatyta tvarka arba susitarusios tarpusavyje. Jame taip pat numatyta galimybė kai kurių valdžios institucionų visuomenės and valstybės interestis panaudoti kitų įstaigų patikrinimų rezultate. Efektyvumas apima ne tik neteisėto, netinkamo, neefektyvaus valstybės i savivaldybių financiranje i materijalini istekkli panaudojimo prevencije, nustatymą, faktų pašalinimą, bet i priezasčii. valstybės i savivaldybių finansinių i materialinių išteklių valdymo sistema i pasiūlymų ją tobulinti rengimas. ...
Efektivne išreške informacije o prijemu, provjeri valjanosti institucija koje kontroliraju i kontroliraju organizaciju, ažuriranje kontrola i revizije, stručnjaci i analitičari putem kontrolnih kontrola i apsorpcija
Kontrolės įstaigos, laikydamosi šio princip, privatno užtikrinti savo veiklos efektyvumą. Efektyvumas reiškia, kad finansiraju kontrolu įstaigos turėtų būti tikslingo i ekonomično savo veiklai suknjuų biudžeto lėšų panaudojimo pavyzdys, kad būtų pasiektas didelis jų darbo efei Tuo pačiu metu efektvumas turėtų būti derinamas are būtinu materialinės, technisės and informacinės paramos lygiu controlės and apskaitos istaigoms and nepažeisti jų veiklos išsamumo and objektyvumo. Kontrolni įstaigų veiklos efektyvumas siejamas su tuo, kada se finansiraju kontrolne stavke koje se prihvaćaju da se prilagode da se kristali liostaigoms. Taj karton kontrolira objektivnu i neprikladnu užitku, jer je išamum, išamum i savalaikiškumu. Be to, nepaprastai svarbu, kad reguliavimo institucijos neobjašnjiva viena kitos i neukrautų tų pačių objektų patikrinimais, tuo pačiu užtikrindamos didesnį kontroliuojamų l.
Efektyvumas plachiąja to žodžio prasme reiškia ekonominio saugumo užtikrinimą
valstybės, dinamička ekonomikos plėtra i racionalus visų rūšių valstybės savivaldybių išteklių naudojimas. Da biste to učinili, efektivne aplikacije primenjuju kontrolne priemonije, kuriomis siekiama pacijentkinje i analizu valjanih finansija valdymo efektyvumą, įgyvendinimą prižiūrimose institucijose. Pagrindinis išorės valstybės and savivaldybių financens control controles Rusijos Federacijoje tikslas yra padidinti valstybės savivaldybių išteklių valdymo efektyvumą, siekiant užtikrinti sitikrinti finim stabilnost, etikr Rusijos piliečių ir stiprinti valstybės saugumą.
Būtent su kūrybiškumo principu yra susijęs paskutinis financeų controlųs įstaigų veiklos principas - atsakomybės principas;
12) atsakomybės principas. Būdamas profesionalumo i kompetencijos principų, profesiės etikos and efektyvumo principo pasekmė, atsakomybės principas reiškia, kad auditoriai yra atsakingi už parengtus irimtus sprendy nekdimus ir udą jų darbo pareigas skiriama atitinkama bausmė iki galimybės būti valstybės tarnybai atėmimo.
Beveik visi užsienio sistemos valstybės ir savivaldybių finansų kontrola yra būdinga:
Kontrolės organų nepriklausomumas nuo vykdomosios ir įstatymų leidybos institucijų;
Kontrolės ir audito veiklai išleistų lėšų įvertinimas, palyginti su pasiektu poveikiu;
Dabartinėje finansije političko akcentuojamas numatomas panaudojimas, ekonomiškumas, efektyvumas, taip pat galimybė naudotis proceūromis, kuriomis įvertinamas programų, suknjaų viešosioms lėšoms, veiksmingumas;
Kontrolės i audito veiklos efektyvumas,
Učinkovit region i savivaldybių finansije kontrolišu sisteme veimkim kartom su valstybės i savivaldybi efektivno audito sistem
sektorius, kuris lemia aukštą tikslingo panaudojimo lygį, biudžeto lėšų panaudojimo efektyvumą i efektyvumą visuose valdžios lygmenyse.
Glavni principi, visikai laikantis biudžetinio federalizmo principo, vitvirtinto Rusijos Federacijos Konstitucijo, visų valstybės i savivaldybių financeinsų and materialinių išteklių valdymą apims isorė. Taj savo ruožtu prisidės prie valstybingumo stiprinimo, vizuomenės socialinio i ekonomska vystymosi i padoraus gyvenimo lygio užtikrinimo Rusijos piliečiams.
Bibliografija
1. Vasiljevos MV Kontrole i apskaitovanje įstaigų Rusijos Federacijoje formavimo i tobulinimo ypatybės. Volgograda: crvena. Volgogrado valstybinis universitetas. 2009 m.
2. Vasiljevos, M.V. vadovas finansinių institucių darbuotojų ir bakalauro studentų išplėstinio mokymo programos studentams. Volgogradas: IRVIT., 2008 m.
3. Vasiljevos MV Valstybinė finansų kontrolė regiono valdyme: vadovėlis. pašalpa. Volgogradas: Spausdinti. 2005 m.
4. Valstybės ir savivaldybių finansai / red. Lushina S.I. ir Slepova V.A.M.: Ekonomistas. 2006 m.
5. Krikunov VA Valstybinė financijsko upravljanje: organizacijski principi, programi i tvarka. M. 2000 m.
6. Limos kontrolės gairių deklaracija. Valstybinės finansijsko kontrolisanje Savezne federacije Federacije Bosne i Hercegovine: mokslinės-praktinės konferenciess „Vieninga valstybės finances controlės controls koncepcija Rusijos Federacijoje“ medž. M.: Finansų kontrolė. 2002 m.
7. Panskovo VG. M.: Finansų kontrolė. 2002 m.
8. Tarasovas A. M. Valstybės controlė Rusijos Federacijoje. M.: Žemynas. 2008 m.
2 skyrius. Teisinis pagrindas finansų kontrolė
2.1. Valstybės finansų kontrolzes samprata, rūšys ir dalykai
Finansijski kontrolni savo įtaka apima socialinius santykius, kylančius valstybės finansinės veiklos srityje, t. Y. Kuriant, skirstant i naudojant lėšų lėšas. U tom smislu, nema financija, nema ekonomskih kategorija, turi se pakirstimo i kontrolira funkcije. Valstybė kaupia, paskirsto i išleidžia lėšas savo užduotims vykdyti. Žinom, daugelio valstybės užduočių vykdymo efektyvumas labai priklauso nuo teisingos i aiškiai apibrėžtos jos organų i ukkio subjektų finansiraju veiklos kontrole.
Finansijska kontrola - tai verslo subjektų finansinės i ekonominės veiklos controlė. Finansijska kontrola daljavauja visos valstybės istaigos, įskaitant specialias controls įstaigas, kuriose dalyvauja verslo subjektai and visuomeninės organizacijos. Jų teisės, pareigos ir atsakomybė yra griežtai reglamentuojama įstatymų.
Liepos 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl valstybės financens control kontrols ustikrinimo priemonių Rusijos Federacijoje“ Nr.
Nr. 1095 (su paketi, padarytais 2001 m. Liepos 18 d.), Nustatyti konkretūs finansiraju kontrolne objekte i subjekte. Remiantis šiuo dekretu, finansije kontrolne taikoma:
Vykdymas federalinis biudžetas ir federalinių organų biudžetas;
Pinigų apyvartos organizavimas;
Kredito išteklių naudojimas;
Valstybės skolos and rezervų būklė;
Finansinių ir mokesčių lengvatų bei lengvatų teikimas. Finansijski kontrolni tiksi - efektivno finansiranje i pakovanje panaudojimas visose šalies ekonomikos srityse ir grandyse. Ties sakant, nepasiekus šio tikslo, nemanoma sėkmingai įgyvendinti visos valstybės finansų politikos.
Finansijski kontrolisani objekti nisu tik pinigai, kladite se na materijalni materijal i nematerijalni turtas, ako nisu vertinimas atliekamas grynaisiais. Tokie rodikliai, kaip pardavimo pajamos, savikaina, pelnas, mokesčiai, atskaitymai į lėšas, turi būti tikrinami linksiogiai. Finansijska kontrola aplikacija primjenjuje se na ekonomičan način, susijusi su postavljeni na vrhu ili na ekvivalentan način.
Svarbiausios financijska kontrola osigurava vaše prihode:
Užtikrinti, kad se finansira i ekonomizira veikloje ali laikomasi galiojančių tystatymų i kitų teisės aktų;
Pusiausvyros tarp finansinių išteklių poreikio ir valstybės biudžeto pajamų dydžio skatinimas;
Užtikrinti, kad finansiniai įsipareigojimai būtų įvykdyti laiku ir išsamiai biudžeto sistema visi finansinių teisinių santykių subjektai;
Racionalaus prekių naudojimo skatinimas materialines vertybes ir lėšos įmonėse ir organizacijose;
Finansinės drausmės, apskaitos and atskaitomybės pažeidimų prevencija ir pašalinimas.
Finansijska kontrola neatjekacije nuo ūkio subjektų atsakomybės už financiranje sandorių, atsiskaitymų ir lėšų saugojimo taisyklių pažeidimą. Šios atsakomybės priemonė yra financeinės sankcions, Prisidedančios prie sveikesnės and efektyvesnės gamybos.
Apibendrinant tai, kas išdėstyta, finansų kontrola gali būti apibrėžiama kaip viena i valstybės financeinės veiklos ruşų, kurią vykdo visa jos valdžios institucijų platinum platinum administrativ sistem pacijentis, siantie pliantum administrati sistem panaudojant valstybės i verslo subjektų pinigines läsas, taikant specialias formas, metodus i bandymo metodus.
Finansijska kontrola ruske klasifikacije galima za įvairių priežasčių.
Atsižvelgiant į teisinę subjektų, dalyvaujančių kontrola veikloje, pojavljivanje, finansiranje kontrolnih skirstoma į valstybinę, κkyje atliekamą i auditą. Paskutinės dvi rūšys yra nevalstybinė veikla finansų sektoriuje.
Valstybinė finansųski nadzor, kuri vykdo valdžios institucije i administracija, įgyvendinama per: visokos šalies masto, ne departmaų, departmaų finansų kontrolę.
Nacionalna kontrola saveznog saveznog saveza savezne asocijacije i saveznog saveznog državnog saveza Rusije; ne odeljenje kontrole - specijalna finansija i kreditiranje staigosa, atstovaujamos Rusijos Federalno ministarstvo finansija ministeriji, Rusijos banko, Federalinės mokesčių tarnybos ir jos teritorini skyrių ir kt .; kontrola odjela za upravljanje minijaturama, odjeli i kitovi za provjeru stabilnosti, įtraukdamos į jų sistemą įtrauktų ūkio subjektų veiklą.
Trumpai aprašykime kai kuriuos specialūs kūnai valstybės finansų kontrolė, veikdama kaip jos subjektai.
Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai yra nuolatinė įstaiga, kurią sudaro Rusijos Federacijos federalinė asamblėja i kuri jai yra atskaitinga. Legalus statusas nustatytas 1995 m. sausio 11 d. federalni įstatymu „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ Nr. 4-FZ (su pakeitimais, padarytais 2004 m. Gruodžio 1 d.). Pagrindinis Sąskaitų rūmų uždavinys yra kontrolira federalniio biudžeto pajamų i išlaidų straipsnių bei federalinių nebiudžetinių lėšų biudžetų vykdymą, taip pat nustatyti vieų taujės.
Rusko Federalno ministarstvo finansija kontrolira federalno državno tijelo nadzirano i usklađeno, suknje i federalno državno tijelo, organizacije i institucionalne institucije, panaudno. Ji taip pat kontrolira nepokretnost (federalna) nebiudžetinira panaudojimą.
Federalinis iždas yra pavaldus ministerijai. Iždo įstaigoms pavesta valdyti federalinio biudžeto pidžame i išlaidas, regulaliuoti finansinius santykius tarp federalinio biudžeto ir valstybės nebiudžetinių lėšų ir pan. Tam bankuose atidaromos iždo sąskaitos, remiantis kasos vienybės principu.
Federalinei mokesčių tarnybai patikėta: stebėti, kaip laikomasi mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, nustatyti mokesčių i kitų privalomų mokėjimų apskaičiavimo teisingumą, stebėti ar jie ira i lašikuti, ar jieį yiįi Kontrolę vykdo pagal kompetenciją mokesčių institucijų, muitinės įstaigų, valstybės nebiudžetinių lėšų įstaigų pareigūnai, atlikdami: mokesčių auditą; gauti paaiškinimus i mokesčių mokėtojų, mokesčių agentų ir mokesčių mokėtojų; apskaitos ir ataskaitų duomenų tikrinimas; patalpų ir teritorijų, naudojamų pajamoms gauti, patikrinimas; kitomis pateiktomis formomis Mokesčių kodas(NK).
Pagal teisės aktus mokesčių kontrolė atliktas kaip kamerinis, lauko ir priešpriešinis mokesčių auditas. Mokestinio audito atlikimo nastavlja taisyklės ir sąlygos yra įtvirtintos str. 87–89 NC. Mokesčių audito dalykų i objektų yra daugybė. Tai apima: ministerijas, departmamentus, vyriausybines agentūras ir organizacijes; komercinės įmonės ir organizacijos; bendros įmonės; nevyriausybinės i ne pelno institucijos i organizacija; Rusijos piliečiai, Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės.
Rusijos bankas vykdo bankų reguliavimą ir bankų bei kitų kredito įstaigų veiklos priežiūrą. Teisinis banko veiklos pagrindas yra minėtas federalinis įstatymas “Dėl Rusijos Federacijos centrinio banko (Rusijos banko)”. Pagal str. 59 Rusijos bankas prima sredstva za primanje kredita įstaigų valstybinės registracije i, siekdamas vykdyti kontrolirati be prieiūros funkcije, tvarko kredita įstaigų bank valstybinės lica staig valstybinės registracija knabjygą Pagrindinis šalies bankes taip pat kontroliuoja atsiskaitymus, pinigų apyvartą and užsienio valiutos operations.
Federalno muitinės tarnyba (FCS) yra federalin vykdomoji institucija, kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka controlles and priežiūros funkcije muitinės srityje, taip pat valiutos controlėsov agento and specialias funcius kontrabanda, kiti nusikaltimai i administraciniai nusižengimai. Najvažnije funkcije FCS reglamentas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m.
2.2. Finansų kontrolės formos ir metodai
Finansijski kontrolirajte, budite sigurni da stojite na raspolaganju, podvrgnite subjektu ekonomičnosti paslaugų specijalista, pošaljite neprihvatljive auditorije i revizije.
Finansijska kontrola (vidaus auditas) mora sadržati konkretne mjere, odredbe i organizaciju kako bi se spremili. Kontrolę vykdo vidaus ekonominės tarnybos: finansije skyrius, apskaitos skyrius, biudžeto sudarymo skyrius ir kt. Kontrolno funkcionisanje i povezivanje susiju su pačio sa įmonės i jos padalinių finansije i ekonomsku veikla.
Auditas (nepriklausoma) financijska kontrola (isorės auditas) taip pat neprihvauso valstybei and ją atlieka specialiai atestuoti juridiniai asmenys and fiziniai asmenys (auditoriai). Jų veikla yra verslinė, jos pagrindinis tikslas yra nustatyti ūkio subjektų finansinių ataskaitų patikimumą ir jų veiklos atitikimą galiojančioms taisyklėms. (Audito finansije kontrolišu teisinis pagrindas autobuske aplikacije za skyriaus 2.3 punkte.)
Yra kitokia valstybinės and nevalstybinės financeų controlųs formų klasification.
Taigi, atsižvelgiant į finansinės controlės laiką, ji yra suskirstyta į preliminarnią, dabartinę ir vėlesnę.
Preliminarni kontrolni alati primaju įgyvendinantnu opkladu koja finansira finansiranje priemona veiksmą, pavyzdžiui, priez perziūrint i patvirtinantni bimonės biudžetus. Taigi tampa įmanoma užkirsti kelią netinkamam visų rūšių išteklių, itaskaitant finansinius, paskirstymui.
Dabartinę finansų kontrolę kasdien vykdo įmonės finansinės and ekonominės tarnybos, siekdamos patikrinti, ar įmanoma išleisti pinigus vykdant biudžetą; remiasi buhalterinės apskaitos, mokesčių ir valdymo apskaitos duomenimis.
Vėlesnė finansinė kontrolė atliekama pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui and financeiniams metams. Ova aplikacija mora uravnotežiti i financirati analizu, a zatim provjeriti da li je u tijeku revizija i provjera autentičnosti vezanih za ,monėse, istaigose i organizaciju. Tolesnė kontrolė - neatsiejama dalis tiek išorės (ne departmantų, departmaų), vezane finansijske kontrole.
Atsižvelgiant į aprėpties išsamumą, atliekama visa, dalinė, išsami, teminė financeų kontrolė. U tom slučaju, nuolatinė i atsitiktinė kontrola.
Yra tam tikri financira kontrolne metode, tai yra jos įgyvendinimo būdai, metode i priemones. Ta aplikacija: stebėjimą, patikrinimą, tyrimą, analiza i perziūrą. Auditas apima pagrindinius finansinės veiklos klausimus ir yra atliekamas naudojant pirminius dokumentus and apskaitos registerrus. Apklausa grindžiama gana placiu rodiklių spektru i yra reikalinga norint įvertinti financiranje kontrolišu objekte koji se rekonstruišu, pa restrukturiraju poreik i pan. Analizės tikslas - nustatyti finansinės drausmės pažeidimus, taip pat nustatyti vertę. monės (verslo).
Pagrindinis finansijski kontrolni metodi yra audit -a - primjena siekiant nustatyti finansinės drausmės teisėtumą ekonominėje įstaigoje. Teisės aktai nustato privalomą ir regulaliarų audito pobūdį. Tuo pat metu auditoriams suteikiamos gana plačios teisės. Jie gali:
Patikrinkite biudžetus, sąmatas, pirminius dokumentus and financeines ataskaitas, taip pat faktinį pagrindinių ir apyvartinis kapitalas, vertingi dokumentai;
Atlikti inventorių, sandėliuoti sandėlius, kasas;
Gauti iš pareigūnų rašytinius paaiškinimus apklausos metu iškilusiais klausimais;
Nustatyta tvarka paimti kai kuriuos dokumentus, jei negalima užtikrinti jų saugumo;
Auditui pasitelkti specialistus i ekspertus i pan. Pagal įgyvendinimo laiką auditai skirstomi į planinius ir neplanuotus. Suplanuotas auditas gamybos zonoje atliekamas ne rečiau kaip kartą per metus, o ne gamybinėje - mažiausiai du kartus per metus.
Pagal tiriamą veiklos laikotarpį auditas skirstomas į priekinį (pilną) ir atrankinį. Atlikus išsamų auditą, visa dalyko veikla yra tikrinama tam tikrą laikotarpį.
Pagal audituojamos veiklos apimtį auditai skirstomi į teminius ir sudėtingus auditus. Pirmasis iš susijęs su bet bet kurios financeinio darbo srities tyrimu. Kelių įstaigų auditoriai gali vienu metu dalyvauti visapusiškame audite.
2.3. Teisinis audito pagrindas
Audito teisinį pagrindą nustato 2001 m. Rugpjūčio 7 d. Federalinis įstatymas „Dėl audito“ Nr. 119-FZ (su pakeitimais, padarytais 2004 m. Gruodžio 30 d.). Ovaj dokument je objavljen u Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, susij su audito standartų nustatymu ir licencevimu.
Pagal įstatymą audito tikslas yra pareikšti nuomonę apie audituojamų subjektų financeinsų (apskaitos) ataskaitų patikimumą and apskaitos tvarkos atitiktį Rusijos Federacijos įstatymams. Ovde takođe treba izvršiti reviziju nepakeične valstibe finansiranja (apsorpcije) ili pacifičkog kontrolisanja, kurirske službe Rusijos Federacijos tystatymus atlieka įgaliotos valstybės instipsitucijos (4 soja).
Audito įstatymas nurodo paslaugų rūšis, kurios lydi audito tarnybų ir padalinių veiklą. Jie apima:
Buhalterinės apskaitos dokumentų tvarkymas, atkūrimas ir priežiūra, financeins (apskaitos) ataskaitų rengimas, buhalterinės konsultacijos;
Konsultacijos mokesčių klausimais;
Organizacija i individualno finansiranje finansija i ekonomska analiza, analiza ekonomije i finansije konsultacije;
Valdymo konsultacijos, įskaitant susijusias su organizacių restrukturizavimu;
Teisinės konsultacijos, taip pat atstovavimas bylose ir mokesčių institucijos dėl mokesčių ir muitų ginčų;
Apskaitos i informacinių tehnologijų diegimo automatizavimas;
Turto vertės, įmonių, kaip turto kompleksų, taip pat verslumo rizikos vertinimas;
Investicinių projektų kūrimas and analysisė, verslo planų rengimas;
Rinkodaros tyrimai;
Tyrimų i eksperimentinių darbų, susijusių su audito veikla, vykdymas i jų rezultatų sklada, taip pat i popieriuje bei elektroninėje laikmenoje;
Mokymai Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka specialistams srityse, susijusiose su audito veikla;
Kitų su audito veikla susijusių paslaugų teikimas.
Palyginti su laikinosiomis taisyklėmis, kurios galiojo iki 2001 m., Audito teisės aktai yra tobulesni. Visil pirma galima pastebėti keletą teigiamų poslinkių:
Privalomas standartų taikymas yra reguliuojamas, nustatomas jų lygis ir bendra tvarka plėtrai. Kol vyriausybė nepriims visos Rusijos standard, audito organizacijos dirbs pagal vidaus standardtus arba savo prekybos asociacijų standard;
Nustatyti kai kurie suvaržymai, kuriais siekiama pakeists audito kokybės pablogėjimą. Visų pirma apribojimas buvo įvestas atskiriems auditoriams, kurie nebeturi teisės atlikti teisės aktų nustatyto audito;
Panaikino linksioginį draudimą audito įmonėms, turinčioms užsienio kapitalo capitalą, tikrinti objektus, kuri ataskaitose pateikiama information, sudaranti valstybės paslaptį;
Nustatyta, kad valstybinį audito regulira vykdo federalne vykdomoji institucije, kurios statusas, funkcija i įgaliojimai yra pakankamai išsamiai apibrėžti įstatymuose;
Nustatytos akredituotų profesionalių audito asociacijų veiklos ypatybės. Jiems suteiktos gana plačios teisės. Ovdje možete pronaći sve potrebne informacije o asocijaciji, kako biste kurirali audito, kako biste regulirali įgaliojimus.
Remiantis 2002 m. Vasario 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu "Valstybinio audito veiklos reguliavimo klausimais Rusijos Federacijoje" Nr. 80, Rusijos Federacijos finances ministerija yra įgaliota federaliny vykdomoji institucija atsakingas už tokį reguliavimą. Pagrindinės šios įstaigos funkcijos: a) audito srities norminių teisės aktų leidimas; b) federalni audito taisyklių (standard) parengimas ir pateikimas patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybei; c) auditori sertifikavimo, mokymo ir profesinio tobulinimo sistemos organizavimas, audito veiklos licencevimas; d) organizacija za reviziju i reviziju auditivnih ovlašćenja licenciramo reikalavima, ili federalne revizije audito taizikle (standarde) i kontrolišu sisteme organizacije; e) audito srities ataskaitų pateikimo tvarkos nustatymas; f) tvarkyti auditorių ir audito įmonių, profesionalių audito asociacijų, mokymo i metodinių centrų valstybinius registrus; g) profesionalių audito asociacijų akreditacija.
Siekiant atsižvelgti į profesionalių audito rinkos dalyvių nuomones, prie įgaliotosios federalinės institucijos buvo įsteigta Audito taryba. Visų pirma ši taryba periodičkai peržiūri federalines audito taisykles (standardtus), svarsto akredituotų profesionalių audito asociacijų paraiškas ir paraiškas. Standardni standard za auditiranje, novije 2002 m. Rugsėjo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu „Dėl federalinių audito taisyklių (standard) patvirtinimo“ Nr. 696.
Audito veiklos licencevimą (itaskaitant licencys isšdavimo, sustabdymo and panaikinimo procedureūrą) taip pat vykdo Rusijos Federacijos finansų ministerija. Ši licencijas išduodanti institucija turėtų vadovautis 2001 m. Rugpjūčio 8 d. Federaliniu įstatymu „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencevimo“ Nr. 128-FZ (koji se nalaze u paketu, vanjski 2005 m. Kovo 21 dan.), Taip pat Audito veiklos licencavimo taisyklėmis. , patvirtinta Rusijos Federacijos vyriausybės 2002 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 190 (su pakeitimais, padarytais 2002 10 03).
Licencija išduodama 5 metams. Norint jį gauti, nustatomi tam tikri licencevimo reikalavimai ir sąlygos. Pareiške licence turi pateikti licence iduduančiai institucijei įstatymų nustatytų dokumentų sąrašą.
Auditas gali būti privalomas, kuris atliekamas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais, ir iniciatyvus - ūkio subjekto sprendimu.
Teisės aktai apibrėžia ūkio subjektus, kurie privatno pateikti savo finances ataskaitas map are auditorus išvada, patvirtinančia jos patikimumą. Pagal str. "Statymo "Dėl audito veiklos" 7 straipsnyje numatytas privalomas auditas:
Visos organizaciones and individualūs verslininkai, kuri metinės pajamos and parcävimo proizvod (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) virsi 500 minimuma atlyginimų arba kurių turto aptotis ataskaimigo;
taip pat nepriklausomai nuo pajamų sumos ir turto vertės:
Atviros akcinės bendrovės;
Kreditna organizacija, draudimo organizacija i savitarno draudimo draugijos, unaprijed i vertibini popierių biržos, investicioni fondai, valstybės nebiudžetiniai fondai, labdaros fondai.
Įstatymų numatytas auditas taip pat taikomas valstybės ataskaitoms vieningos įmonės i savivaldybės vieningos įmonės, pagrįstos ekonominio valdymo teise, jei jų veiklos finansiniai rodikliai atitinka aukščiau nurodytus kriterijum. Savivaldybių vienetinėms įmonėms pagal Federacijos steigiamojo subjekto įstatymus finansinių rodiklių dydis gali būti sumažintas.
Tuo pačiu metu įstatymų numatytą auditą gali atlikti tik audito organization. Įstatymas neleidžia šiems tikslams įtraukti atskirų auditorių. Jei kalbame apie kitų paslaugų teikimą, tai tampa įmanoma auditorių - individualių verslininkų - įtraukimas.
Iniciatyvinis finansinių ataskaitų auditas atliekamas ūkio subjekto (savininkų ar jo direktorato) sprendimu. Tačiau tokio audito išlaidos neapima apmokestinamųjų pajamų. Į sąnaudų, susijusi su gamyba i pardavimu, sudėtį įeina tik apmokėjimo už audito paslaugas, susijusias su apskaitos (finansinių) ataskaitų tikslumo tikrinimu, atlikimas pagcial strainsymos ).
Auditoriaus slaptumas. Pagal str. 8. Įstatymo 8.punkte numaty, kad revizorska organizacija i pavieniai auditoriai privatno saugoti slaptą informacije šalju informacije, kuriems suteiktos paslaugos, veiklą. Ovdje možete pronaći informacije o provjeri (ar) surinkto informacija pagal federalinius įstatymus.
Dokumenti, kuriais disponuoja auditoriai, kuriuose yra informacijos apie asmenų, su kuriais buvo sudarytas susitarimas dėl atitinkamų paslaugų teikimo, veiklą, šiuo sprendimu įgalio pateis teens asmenims arbacii Rus. Federacija.
Atskleidus informacijaą, kuri yra audito paslaptis, asmuo, kuriam buvo suteiktos audito paslaugos, turi teisę reikalauti i kaltų asmenų - audito organizacija, atskiro auditoriaus, iogaliotos federalinos - įstaigti.
Pastaba: siekiant supaprastinti audito administracinį reguliavimą ir apriboti vyriausybės kišimąsi į šią sritį, svarstomas įstatymo projekata, kuriame numatyta panaikinti privalomą reviziklo licence. Siūloma paketi licenciraju privatnu auditivnu reviziju i organizuju organizaciju koja nadzire savireguliavimo asociacijose (SRO). Numatoma, kad SRO izvršava funkcije, kad pagerintų auditivne kvalifikacije i kontrolira jų darbo kokybę, taip pat išlaikytų vieningas registras audito organizacijos.
Iš knygos Verslo teisė autor Smagina IA Kliknite ovdje za saugumas švietimo įstaiga Autorius Sergejus Petrovas Autorius autorius nežinomas Knigos "Visuomenės sveikatos administracija Rusijos Federacijoje" Autorius Erokhina Tatjana Viačeslavovna26 skyrius. VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS FINANSŲ KONTROLĖS PAGRINDAI 265 straipsnis. Finansijski kontrolni, kurirski i stadionski instituti leidybos (atstovaujamosios) institucije, formos (su pakeitimais, padarytais 2007 m. Balandžio 26 d. Federaliniu įstatymu Nr. 63-FZ) 1.
Više o "Jurisprudenciji" Autorius Magnitskaja Elena Valentinovna1 skyrius. Organizaciniai ir teisiniai valdymo sistemos pagrindai
Iš knygos Finansų teisė Autorius Denisas Ševčiukas2 skyrius. Finansinės kontrolės teisinis pagrindas 2.1. Valstybės finansų kontrols samprata, rüsys ir dalykai Finansų kontrols savo įtaka apima viešuosius ryšius, kylančius valstybės financeinės veiklos srityje, t.
Najnoviji operativni-tirijamoji veikla: jos rezultatų įtraukimo į baudžiamąjį procesą formų tobulinimas Autorius Tsareva Nina Pavlovna8 skyrius. Draudimo teisiniai pagrindai 8.1. Draudimo koncepcija. Draudimo srities teisės aktai
Knigos "Rusijos Federacijos biudžeto kodas". Tekstas su paketi i papildymais 2009 m Autorius Autorių komanda11 skyrius. Zaštita podataka i informacija 11.1. Pinigų sistemos ir grynųjų pinigų apyvartos teisinis pagrindas Pinigų apyvartoje suprantamas pinigų pasiūlos judėjimas (banknotai apyvartoje, pinigai sąskaitose ir indėliuose, kiti besąlygiški
Iš autorės knygos13 skyrius. Valiutų reguliavimo teisinis pagrindas 13.1. Bendrosios nuostatos. Teisės aktai užsienio valiutos reguliavimo srityje Šalies užsienio valiutos rinkos būklė labai priklauso nuo valstybinio ekonomikos regulaliavimo politikos, nuo valstybės įsikišimo laipsnio
Iš autorės knygos§ 1. Finansijski kontrolni samprata i rüsys Svarbiausia valdžios institucių veiklos sritis yra įvairių viešojo gyvenimo sričių kontrola. Finansijska kontrola sa tačke apima viešuosius ryšius, kylančius šioje srityje
Iš autorės knygos§ 4 galiojančius teisės aktus ir joms reikalingų licenceų ir leidimų prieinamumą; - gyventojų atitikties patikrinimas
Iš autorės knygos1 skyrius. Operacinės paieškos veikla: sąvoka ir teisinė
Iš autorės knygos26 skyrius. VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS FINANSŲ KONTROLĖS PAGRINDAS 265 straipsnis. Finansinės kontrolės formos, kurias vykdo įstatymų leidybos (atstovaujamosios) institucijos 1. Teisėkūros (atstovaujamosios) institucijos vykdo šias finansines formas
Valstybės ir savivaldybių financeų kontrolės formos, metodai. Santykių tarp subjektų, kontrolės objektų teisinis reguliavimas. Rusijos Federacijos organización grynųjų pinigų įplaukų apskaitos issamumo controlė and priežiūra.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudoja žiniz bazę savo studijose darbe, bus jums labai dėkingi.
Publikuotas http://www.allbest.ru/
Publikuotas http://www.allbest.ru/
Rusijos Federacijos švietimo i mokslo ministerija
Federalinė švietimo agentūra
Valstybinė švietimo įstaiga
aukštasis profesinis išsilavinimas
"Komsomolskas prie Amuro valstybinis tehničkos universitetas"
Ekonomikos i tehnološki fakulteti
Civilinės teisės disciplinų katedra
SKAIČIAVIMAS IR Grafinis darbas
"Finansinė teisė"
1 varijanta
Atlikta:
Matyukhina N.S.
1. Valstybės i savivaldybių finansų kontrola, jos objekti i subjekti
Finansijske kontrole se mogu koristiti za finansiranje i finansijsko funkcionisanje - kontrole, neophodne formalne (pagalske) oplate i racionalno prilagođavanje (kontrola).
Finansijska kontrola organizacionih aplikacija koja uključuje elemente:
1) finansijski kontrolni i kontrolni sistem (kontrolni subjekti);
2) minimizirani status (kontrolni objekt) kontrolni veiklos apimtis;
3) santykių tarp kontrolės subjektų and objectų teisinis reguliavimas (teisinis pagrindas);
4) finansiski kontrolės formos ir metodai;
5) kontrole i audito darbo valdymas.
Finansijske kontrole koriste se za savladavanje i finansiranje kontrole. Oglašavajte se tako što ćete pristupiti akcentuojamskim tokovima finansiranja kontrolisanja i kontrole revizije, pregleda i kontrolisanja vida.
Valstybės and savivaldybių financens controls system grindžiama BC RF IX skyriaus nuostatomis.
Kaip matyti iš 1996 m. Liepos 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1095 "Dél priemonių, užtikrinančių valstybės financensę controlę Rusijos Federacijoje", valstybinė financiųko kontrolne aplikacije:
1) federalinio biudžeto ir federalinių nebiudžetinių lėšų biudžetų vykdymas;
2) penigų apyvartos organizavimas;
3) kredito išteklių naudojimas;
4) valstybės vidaus ir išorės skolos būklė, valstybės rezervai;
5) finansinėms ir mokestinėms lengvatoms bei lengvatoms teikti.
Atsižvelgiant į funkcionalnost i įgaliojimų pasidalijimą, nustatytą Rusijos Federacijos įstatymuose, valstybinė finansijsko kontrolisanje (kontrola subjekata) yra paskirta Rusijos Federacijos sąskajui rūmans. Rusijos Federacija (Federalinis izdas and Federalinė financeų and biudžeto priežiūros tarnyba), Rusijos federalinė mokesčių tarnyba, FCS Russia, federalni vykdomųjų organų controlės and audito įstaigos, taip pat kitos iontroližeto federalsi
Visus financijska kontrola dalykus valstybės i savivaldybių lygmeniu galima suskirstyti į:
A)
2) iogaliotų vykdomųjų institucyų valstybinės finances controllos įstaigos (Rusijos finansų ministerija, federalinis iždas, "Rosfinnadzor", Rusijos federalinė mokesčių tarnyba, Rusijos federalinės federalna banka, Rusko Federacijsko društvo kontrola bei audito įstaigos ir vietos valdžios institucijos);
3) vykdomųjų institucyų ir organų vidaus finansų controlės struktur (arba pagal RF BC 270 straipsnio 1 dalį - vidaus financeų audito istaigos) vietos administracija(vyriausieji administratoriai (vyriausieji administratoriai), administratoriai (administratoriai i biudžeto lėšų gavėjai)). Tai apima specialius finansinius ir kitus patikrinimus, sukurtus atitinkamų ministerijų ir department, o instituciji lygmeniu - vidaus patikros komisijų ir pan.)
Finansijski subjekti kontrolišu sve što je potrebno da se promijene promjene, neprikladno, objektivno, atakomibe, skaidrumo i nuoseklumo principais.
Finansijski kontrolni objekti mogu se koristiti za daljnje postupke dalvizije, a možete ih i prijaviti.
Reikėtų nepamiršti, kad valstybės i savivaldybių kontrolišu objekte gali apimti organizacija, kurios nėra valstybės institucijos ar institucijos. Visų pirma, pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 269 straipsniu, pagrindiniai biudžeto lėsų administratoriai turi teisę tikrinti, kaip jų gavėjai naudoja subvencije i subvencije, laikydamies skies sąlygų ir tikslų, nustetoši Taigi galima atlikti biudžetinių, savarankiškų institucijų i net vieningų ųmonių bei kitų organizacijų patikrinimus.
Taigi kontrolirajte priemoni objekt i gali buti:
1) valstybinės ir teritorinės valstybės valdžios institucijos ir jų struktūriniai padaliniai;
2) vietos valdžios institucijos ir jų struktūriniai padaliniai;
3) ako nuosavybės formiraju staigos i organizaciju, finansiraju se i biužeto lėšų arba gaunančios valstybės pagalbą dotacijų, subsidijų, subsidijų, pervedimų ir kt. Forma;
4) akcinės bendrovės ir kitos valstybės dalyvaujančios organizacijos;
5) valstybės ne biudžeto lėšos.
2. Teisinis valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės pagrindas
Valstybinė (savivaldybių) financijska kontrola Rusijos Federacijoje vykdoma pagal biudžetinius teisės aktus pagal šių norminių teisės aktų nuostatas:
1) Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas, federaliniai ir vietiniai įstatymai;
2) 2011 02 07 federalinis įstatymas Br. 6-FZ "Dėl bendrųjų Rusijos Federacijos and savivaldybių sudedamųjų subjektų controlės and apskaitos organų organizavimo ir veiklos principų";
3) Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai;
4) valstybės ir vietos valdžios institucijų, įgaliotų controlės srityje, įsakymai (nutarimai, įsakymai);
5) raštički paaišinimai, kuriuos isduoda kontrola srityje iogaliotos institucijos, neviršydamos savo įgaliojimų.
Įjungta federalinis lygis Valstybės finansijski kontrolni metod se koristi za valdymas patikėtas Rusijos finansis ministerijai.
Atitinkamų finansų kontrolės įstaigų įgaliojimus nustato galiojantys teisės aktai.
Pagal 2 str. Pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 265 straipsnį įstatymų leidybos (atstovaujamųjų) institucionalna kontrola numato atitinkamų tystatymų leidybos (atstovaujančių) organ, taip pat vietos: savival
1) tvirtinant biudžetą iš vykdomosios valdžios institucijų, savivaldybių vietos administracijų gauti reikiamą lydimąją medžiagą;
2) gauti i finansirati institucionalne internetinformacije apie atitinkamų biudžetų vykdymą;
3) atitinkamo biudžeto įvykdymo ataskaitos tvirtinimas (nepatvirtinimas);
4) savo kontrolni organ sukūrimas (Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, kontrolė rūmai, kitos įstatymų leidybos (atstovaujamosios) institucijos);
5) biudžetą vykdančių įstaigų veiklos įvertinimas.
Kalbant apie savivaldybių vykdomosios valdžios institucijų ir vietos administracijų įgaliojimus, pagal 2 str. 266 RF, koji sadrži finansijske obrasce za kontrolu finansiranja i tvarkusta nustato RF BC, kiti Rusijos Federacijos biudžetinių and norminių teisės aktų aktai, Rusijos Federaciją judrantys subjektai and savivaldybių teisės aktai.
Federalni iždo įstaigų įgaliojimai organizuoti i vykdyti valstybės financiranje kontrole yra apibrėžti 1 str. 267 m. Pr. Kr. RF.
Ši institucija kontrolira:
1) neviršijant biudžetinių įsipareigojimų ribų, kurias pagrindiniai federalinio biudžeto lėšų administratoriai (administratoriai) paskiria tarp pavaldžių administratori i federalinio biudžeto lėšų biudasi gavėjų, viršyirtdami jų
2) neviršijant biudžeto asignavimų, kuriuos federalinio biudžeto deficito finansavimo šaltinių vyriausieji administratoriai skiria tarp federalinio biudžeto deficit finansavimo šaltinių administratorių, viršijant jų patvirtignintus biudžeto aseto aseto
3) neviršijant grynųjų pinigų išlaidų, kurias federalinio biudžeto lėšų gavėjai atlieka neviršydami biudžetinių įsipareigojimų ir (ar) biudžeto asignavimų;
4) neviršijant grynųjų pinigų mokėjimų, kuriuos atlieka federalinio biudžeto deficit finansovsko šaltinių administratoriai, viršijant jiems suteiktus biudžeto asignavimus;
5) vykdomos operatios turinio atitiktis Rusijos Federacijos biudžeto klasificirani kodui, nurodytam mokėjimo dokumente, kurį federalinio iždo iddui pateikė federalinio biudžeto lėšų gavėjas;
6) federalni biudžeto lėšų gavėjas turi dokumentus, patvirtinančius, kad Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatyta išlaidų patvirtinimo tvarka turi piniginių įsipareigojimų.
Štednja šių biudžetų (268 m. pr. Kr. RF 1 straipsnis).
Pagrindini biudžeto ili administrativno funkcijsko mjesto apima pavaldžie bižuteto administrativno (gavėj) financiranje kontrole, siekiant užtikrinti teisėtą, tikslingą i veiksmingą biudžeto lim BC.
Pagrindiniai vadovai taip pat turi teisę atlikti pavaldžių biudžetinių lėšų vadovų (gavėjų), valstybės (savivaldybių) vienetinių ųmonių, taip pat jų teikiamų subsidijų ir subsidijk gavėjus. Pastaruoju i kontrolirajte vykdoma pagal sąlygas i tikslus, nustatytus skiriant lėšas i biudžeto.
Be to, remdamiesi Federacijoje patvirtinta biudžeto proceso dalyvių schema (jurisdikcija), kontrola pauldžija paudžto pajam administratora, kad se vodi administrativna kontrola, administrativna administracija ... finansuoti biudžeto deficitą.
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų i savivaldybių lygmeniu jų finansųi kontrole įstaigos vykdo finansinę operationalų financenę controlę, gautą iš lėšų gavėjų is atitinkamų biudžavetų biudžetų biudųetinių administrator taip pat apie tai, kaip biudžeto lėšų, biudžetinių investicija i valstybės bei savivaldybių garancija gavėjai laikosi biudžeto lėšų skyrimo, gavimo, tikslingo panaudojimo ir grąžinimo RF sa stralygins
Vikdydami vidaus finansijski kontrolni (revizijski) vykdomosios institucios (vietos administrativni institucios) turi teis kurti vidaus kontrolės (finansinio audito) skyrius. Tuo pat metu šių įstaigų pareigos yra sukurti ir stebėti, kaip laikomasi vidaus standartų ir biudžeto sudarymo ir vykdymo procedūrų, parengti biudžeto ataskaitas ir tvarkyti biudžeto apskaitą, taip pat rengtium
Iki šiol valstybės kontrolira klausimus, između ostalog, reglamentuoja norminių teisės aktų nuostatos:
1) 1995 m. Liepos 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 714 “Dėl tikslinio trumpalaikės financeinės paramos naudojimo stebėsenos tvarkos patvirtinimo”;
2) 2008 m. Gruodžio 25 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 146n "Dėl valstybės financeų controlės įgyvendinimo veiklos užtikrinimo";
3) 2011 m. Spalio 17 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 133n „Dėl administracinių nuostatų patvirtinimo, kad Federalinė mokesčių tarnyba vykdytų valstybinę funkciją kontroliše i priviriše grinųjų pinigų įplaukų apskaitos issamum individualne organizacije;
4) 2007 m. Lapkričio 6 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 98n „Federalno finansiranje i finansiranje javnih usluga prilagođavaju administraciju najnižim nivoima kontrole kontrole stabilnosti, funkcionalnosti i zaštite žrtve“ (u paketu) lapkričio je 19. įsakymu Nr. 154n);
5) 2007 m. Rugsėjo 4 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 75n „Dėl administracinių nuostatų patvirtinimo, Federal Federal Finance and buudžeto priezuros tarnyba vykdytų valstybės function vykdyti teis aktų laikymosi controlę and priežiūrą“. Rusijos Federacijos, kai naudojamos federalinio biudžeto lėos, valstybės nebiudžetinės lėos, taip pat federalinis turtas “(su pakeitimais, padarytais 2010 10 04 įsakymu br. 120n);
6) 2011 m. Birželio 28 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 30 „Dėl vykdymo tvarkos patvirtinimo planiniai patikrinimai teikiant užsakymus dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo klientų poreikiams “;
7) 2011 m. Spalio 26 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 598 „Dėl patvirtinimo administraciniai nuostatai dėl to, kad Federalinė valstybės turto valdymo agentūra įvykdė valstybinę funkcioną - atlikti federalinės nuosavybės teise naudojamo turto patikrinimus “.
Odjeli vidausa finansiranja kontrolišu klausimai, između ostalog, yra reglamentuojami pagal ši normini teis akt nuostatas:
1) Rusijos sporto ministerijos 2012-09-05 įsakymas Nr. 178 “Dėl Rusijos Federacijos sporto ministerijos financeinės controls tvarkos reglamento patvirtinimo”;
2) 2012 m. Birželio 14 d. Rusijos teisingumo ministerijos įsakymas Nr. 116 “Dėl Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos Finansinės controlė tvarkos reglamento patvirtinimo”;
3) 2012 m. Gegužės 11 d. Rosavtodoro įsakymas Nr. 129 “Dėl federalinės vyriausybės ir Federalinei kelių agentūrai pavaldžių biudžetinių įstaigų veiklos financeinės controlins reglamento patvirtinimo”;
4) Federalinio iždo 2012 m. Balandžio 16 d. Įsakymai Nr. 164 "Federalno federalno nadzorno tijelo kontrolira standarde patvirtinima", 2011. m. Sausio 25 d. Nr. 19 “Däl vidaus controlės and vidaus audito reglamento patvirtinimo Federalinis iddas” (su pakeitimais, padarytais 2011-06-17 br. 228);
5) 2011 12 23 Rospatent įsakymas Nr. 151 “Dėl“ Rospatent “jurisdikcijai priklausančių federalinių valstybės biudžetinių įstaigų finansinės and ekonominės veiklos financeinės controlės”;
6) Rusijos Federacijos muitinės tarnybos 2011 07 12 įsakymas Br. 118-r „Dėl patvirtinimo Gairės dėl sprendimų, veiksmų (neveikimo) muitinės srityje departmamento controlės vykdymo “(su pakeitimais, padarytais 2012 09 12);
7) 2010 m. Liepos 2 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 65n „Dėl reglamento, patvirtinančiocio Rusijos Federacijos finances ministerijos vykdomą federalini valstybės instituciesų and federalini valstybinių vieningų ųmonių veiklos financeinę controlę, patvirtinimo“. , jų filialai ir atstovybės, pavaldžios Rusijos Federacijos finansų ministerijai “(su pakeitimais, padarytais 2011 12 06 Nr. 168n);
8) Telekomunikaciono i mašinsko ministarstvo 2010-11-01 įsakymas Br. 156 “Dėl planinių Rusijos Federacijos telekomunikación and masinių ryšių ministerijai pavaldžių federalinės tarnybos and federalini agentūrų veiklos patikrinimų organizavimo”;
9) 2010-06-01 Rusijos transporto ministerijos įsakymas Nr. 123 „Dėl planinių federalinės tarnybos, federalini agentūrų, federalinės veiklos patikrinimų organizavimo valstybinė institucija ir federalinės valstybės vieningos įmonės, priklausančios Rusijos Federacijos transporto ministerijai “;
10) 2010-04-09 įsakymas "Rostrud" Nr. 108 „Dėl Rusijos Federacijos darbo and užimtumo federalinės tarnybos teritorinių organų financeųės and ekonominės veiklos audito and audito tvarkos instrukcijos patvirtinimo“. ;
11) "Roszheldor" 2009 m. Lapkričio 25 d. Įsakymas Nr. 503 "Dalje vidaus finansijsko kontrolisanje metoda preporučene preporuke patvirtinimo" Federalinė agentūra geležinkelio transportas “;
12) 2009 m. Liepos 13 d. Federalinės oro transporto agentūros įsakymas Nr. 298 “Dėl Federalinės oro transporto agentūros jurisdikcijai priklausančių institucyų and įmonių financeinės and ekonominės veiklos audito gairių patvirtinimo”;
13) 2008 m. Balandžio 15 d. Federalinės kultūros ir kinematografijos agentūros įsakymas Nr. 200 “Dėl financeinės and ekonominės veiklos audito organizavimo, atlikimo and įgyvendinimo tvarkos bei financeinės and ekonominės veiklos audito and audito medžiagos svarstymo tvarkos patvirtinimo”. valstybės finansų kontrolės įstaigų veikla pavaldžiose “Roskultura“ įstaigose ”;
14) 2007 m. Gruodžio 29 d. Rosvodresursy įsakymas Nr. 276 „Dél metodinių rekomendacijų dėl teritorinių įstaigų and pavaldžių Federaline agenturyrai finansiras and ekonominės veiklos auditų atlikimo and registerravimo resultų patvirtinimo“. vandens ištekliai federalinės vyriausybės agentūros “;
15) 2006 m. Gruodžio 21 d. Federalna geodezija i kartografski agent agent rossakymas Nr. 126-pr „Dėl departmantų controlės, susijusios are„ Roskartografiya “teritorini organ and pavaldžių federalini vienetinių ųmonių gamybine, finance and ekonomsko veikla, organizavimo“;
16) 2005 m. Rugpjūčio 11 d. Rusijos federalinės bausmių vykdymo tarnybos įsakymas Nr. 712 “Odjel za finansije kontroliše organizaciju i įgyvendinimo Federalinės bausmių vykdymo tarnybos institucijose i organuose”.
Odjel Daugelisų reguliavimo teisės aktų vis dar grindžiami Asocijacija, įmonių, organizacija i institucionalno finansiranje i ekonomija veiklos odjela kontrolni nuostatais, patrirtintais TSRS ministar 04 Taryvarkbos 1981
3. Finansų kontrolės formos ir metodai
finansų kontrolė piniginė savivaldybė
Važne sigurnosne i finansijske kontrole (RF BC 265 Straipsnis):
išankstinė kontrolė - atliekama svarstant and tvirtinant įstatymo projektus (sprendimus) dúl biudžeto and kitus įstatymų projektus (sprendimus) biudžeto and financeų klausimais;
dabartinė kontrolė - ako je potrebno svarstant tam tikrus biudžeto vykdymo klausimus komitetų, komisijų, teisėkūros (atstovaujančių) organų darbo grupaų posédžiuose po parlamentu klausymus irliekantius;
tolesnė controlė - atliekama svarstant ir tvirtinant biudžeto vykdymo ataskaitas.
Praktična i kontrolna organizacija kontroliše organizaciju i vykdoma tuo metu, ili priimami atitinkami valdymo sprendimai za finansiranje i materijalne ištekli planavimo, formavimo i panaudojimo, būtentumentumentuojama. Jos tikslas - efektyvus tinkamų išteklių panaudojimas, neteisėto and netinkamo lėšų and kito įstaigos turto panaudojimo prevencija.
Dabartinė kontroliše sve potrebne finansije i podržava njihove operacije u skladu sa tiksom - viziski laikytis finansije finansira drausme i uzima u obzir kelimske pauze. Tuo pačiu metu daugeliu atvejų dabartinė controlė, kaip atskira controlės form, níra išskiriama, bet laikoma išankstine control.
Potvrdite kontrolu nad finansijama i ekonomičnim operativnim rezultatom, podložite strpljivom strpljenju i naučite da ih podvrgnete, tekslingumom i tezingumom.
Remiantis valstybine finansira kontrole, išankstinės i einamosios kontrolne funkcije koje služe kao pristiglice u odnosu na pirma Federalinio iždo organa (BC RF 267 straipsnis), ili vėlesnės kontrolne funkcije u yve pavebaistos Federalinei tarny Finansų ir biudžeto priežiūra (BC RF 268 straipsnis).
Pagal subjekto ir valdymo objekto santykių pobūdį jie skirstomi į vidinius ir išorinius. Išorinę kontrolę atlieka įgaliotos valstybės ir savivaldybių kontrolės įstaigos. Vidaus kontrolę vykdo specialiai sukurti ministerijų i departmaų padaliniai.
Biudžetini įstaigų vidaus kontrolę organizuoja and atlieka specialiai sukurtos komisijos and (arba) specialiai paskirti pareigūnai.
Pagrindiniai financijski kontrolni metodi yra auditas i patikrinimas.
Kladite se na audito i strpljenje, ako ste spremni da organizujete ekonomije i finansije, a operacije laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų, jų galiojimo, turto i pasipareigojimų buvimo ir juddo irimo. patvirtintas normas, standartus ir sąmatas.
Auditas - tai nuolatinis dokumentinis ir faktinis visų finansisų i verslo sandorių, kuriuos tam tikru laikotarpiu atlieka kontrolės objekata, audit. Kontrola vadovo ir vyriausiojo buhalterio (buhalterio) i kitų asmenų, kuriems pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir norminius aktus nustatyta atsakomybė už jų įgyvendinimą.
Tikrinimas savo ruožtu yra vienas controlės veiksmas arba konkretios problemmos tyrimas vienoje ar keliose veiklos srityse.
Auditas skiriasi nuo audito tuo, kad yra atrankinio pobūdžio, todėl reiškia galimybę praleisti, neįtraukti į kontrolisati objekte akiratį bet kokių faktų, galinčių turėti įtakos verjesult.
1) operativnost (siekiama pagerinti apskaitos objekto finansinę i ekonominę veiklą);
2) teminis (skirtas vienam ar keliems konkretiems financenės and ūkinės veiklos klausimams - ilgalaikio turto, darbo užmokesčio, mokesčių mokėjimų ir kt. Apskaitos teisingumo tikrinimui);
3) nuodugnus (apima platų audito plano nustatytų audituotų klausimų spektrą);
4) prema auksttesnės institucijos patikrinimą (atliekamas atskirais klausimais, o pacijentinim rezultatima yra utraukti į aukštesnės institucijos patikrinimo ataskaitą).
Organizuoti auditai ir auditai gali būti klasifikuojami pagal kai kuriuos kriterijumi:
1) pagalski aprípties išsamumą (plotį) - baigtas (tikrinamos visos įstaigos veiklos sritys ir aspektai) ir dalinis (atskiros veiklos sritys ir aspektai), sudėtingas teminis;
2) kalbant apie elgesio gylį - per (atliekamas tuo pačiu metu auksttesnėse and žemesnėse institucijose tais paciais ar tarpusavyje susijusiais klausimais) and vietinis (atlie skamas viename ar keliuose kontrolais;
3) plano atžvilgiu - planuojamas ir neplanuotas (atliekamas, kai padarytų pažeidimų faktai arba teisėsaugos ir kitų įgaliotų struktūrų prašymu);
4) pagalski aprípties laipsnį - nuolatinis (visos operacijos ir duomenys tikrinami tam tikroje veiklos srityje ir per visą audituojamą laikotarpį), atrankinis (dalis dokumenti tikrinama pagal tam tikrs tikr ir duomenys tikrinais tam tik škrin dokumentų tikrinama pagal tam tikr tikr laikotarpį p) kitos - atrankinės);
5) renginio vietoje - biuras (nenuvykus į kontrolės objekto vietą) and laukas (atliekamas linksiogiai institutioje ar įstaigoje, kurie yra controlės objekti);
6) pagal tų pačių klausimų tyrimo tvarką - pirminis (atliekamas tam tikrais klausimais pirmą kartą), papildomas ir pakartotas (atskleidus nebaigto audito ar patikrinimų, pramonutų atliekant controlės priea)
7) pagal tikrinamos medžiagos pobūdį - dokumentinė (pagrįsta pirminiais apskaitos dokumentais, apskaitos registrais ir pan.) Ir faktinė.
Pagrindinis audito (patikrinimo) udovoljava vašim pacijentinim finansijama i ekonomičnoj organizaciji koja je na snazi:
1) organizovanje veiklos atitikimas steigiamiesiems dokumentams;
2) apskaičiuotų užduočių skaičiavimų pagrįstumas;
3) išlaidų sąmatų vykdymas;
4) biudžeto lėšų panaudojimas pagal paskirtį;
5) lėšų ir materialinių vertybių saugumo užtikrinimas;
6) švietimo pagrįstumas ir valstybės nebiudžetinių lėšų panaudojimas;
7) finansiraju drausmės laikymasis i apskaitos (biudžetinės) apskaitos i atskaitomybės teisingumas;
8) sandorių su lėšomis ir vertybiniais popieriais, atsiskaitymų ir kredito sandorių galiojimas;
9) atsiskaitymų su biudžetu ir nebiudžetinėmis lėšomis išsamumas ir savalaikiškumas;
10) operacija je igalaikiu i nematerijali turtu;
11) operacija, susijusios su investicijomis;
12) išmokos už darbo užmokestį ir kiti mokėjimai su fiziniais asmenimis;
13) patirtų išlaidų, susijusių su einamąja veikla, ir kapitalo išlaidų pagrįstumas;
14) formavimas finansinius rezultatitus ir jų pasiskirstymas.
Vidaus finansų controlė atliekama:
1) preliminarni - tikrinantni računi, upute i kompletni dokumenti za financiranje plana, financiranje, darbo užmokesčio, penzijų, pašalpų, socialini i kompenzacijski iškimo skyrimo, registracija metu personalo stalai prieš finansisus ir verslo sandorius, materialini vertybių tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) sutarčių projektus ir pan .;
2) vėlesnis - relevantna finansija, ekonomija i ekonomija veiklos auditus i pacijentinimus pagal apskaitos i atskaitomybės duomenis, pirminę apskaitą i kitus dokumentus poetski finininių i ekonominių verrincijų, triein
Priklausomai nuo audito (patikrinimo) temos, atliekant controlės priemones, atliekamas veiksmų rinkinys, skirtas ištirti:
1) veiklos atitikimas steigiamiesiems dokumentams;
2) numatomų paskyrimų skaičiavimai;
3) pajamų ir išlaidų sąmatų vykdymas;
4) biudžeto lėšų panaudojimas, įskaitant prekių, darbų, paslaugų pirkimą valstybės (savivaldybių) reikmėms;
5) biudžeto lėšų, gautų pervedimų forma, panaudojimas (subsidijos ir subsidijos, įskaitant subvencije i subvencije, skiriamas i atitinkamo biudžeto bet kokios nuosavybės formos organizations, biudžeto paskolas and investicijas)
6) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų vykdymas pagal nustatytu būdu sudarytus susitarimus dėl priemonių, suknja biudžeto lėšų panaudojimo efektyvumui pagerinti ir padidinti biudžetų vykdymas neasines Rusijos Federacijos subjektas, taip pat jų vykdymo controlė;
7) biudžeto lėšų gavėjai laikosi Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų reikalavimų, tarpbiudžetiniai pervedimai;
8) valstybės nebiudžetinių lėšų lėšų panaudojimas;
9) lėšų įplaukos ir išlaidos iš verslumo ir kitos pidžame duodančios veiklos;
10) valstybės (savivaldybių) nuosavybėje esančio materialinio turto saugumo užtikrinimas;
11) valstybės (savivaldybių) turto, kuris yra operatyvinis valdymas ar ekonominis valdymas, naudojimas, įplaukos į federalinį biudžetą iš materialinio turto, kuris yra federalinėje nuosavybėje, naudojimo;
12) buhalterinės (biudžetinės) apskaitos tvarkymas, apskaitos (biudžeto) atskaitomybės patikimumas.
Remiantis 1996 m. Liepos 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1095 “Dél priemonių, užtikrinančių valstybės financensę controlę Rusijos Federacijoje” įmonėse, įstaigose andorganization, naudojančiose federalin biudžeto lėsas, 4 punkt, jis turi būti reng.
Kontrolni priemonių vykdymo laikotarpis negali viršyti normatyvinės vertės, nustatytos atitinkamuose norminiuose teisės aktuose. Paprastai audito (patikrinimo) terminas neviršija 45 dana.
Kiekvienu konkretiu atveju audito (patikrinimo) laikotarpis, taip pat tikrinamų klausimų sąrašas nustatomas pagal tikrinimo tvarkaraštį (tikrinimo užduotis), patvirtintą aukštesadoto) ligali
Remiantis bet kokios perziūros (patikrinimo) results, surasomoma patikrinimo ataskaita, kurios vienas egzempliorius perduodamas valdomo objekto vadovui.
Tikrinimo program
Kladite se kako biste kontrolisali ili iskoristili kontrolne tačke koje želite da izmijenite pagalnim parametrima paprikacije za tikrinimo programe. Siame dokumenti apibrėžiamas inspectorsų veiksmų algoritmi, o grieztas jo įgyvendinimas tikrai paveiks atliktų controlės priemonių kokybę.
Priklazumai nuo kontrolirati priemonės tipo, program taip pat nustato tikrinamų klausimų spektrą. Tuo pačiu metu iš viso sąrašo išryškėja tie klausimai, kurie būtinai turi atsispindėti patikrinimo ataskaitoje ar kitame baigiamajame dokumente.
Tikrinimo programi yra privatoma tikrinimo pareigūnams (komisijoms).
Vadovaujantis Reglamento dųl valstybės kontrolųs įgyvendinimo veiklos reikalavimų (patvirtinto Rusijos finansųs 2008 m. Gruodžio 25 d. Kysakymu Br. 146n)
Kontrolinio įvykio program parengiama i patvirtinama priest pradedant kontrolinį įvykį. Šiuo atveju programmoje turi būti: kontrolės priemonės forma; kontrola įvykio tema; finansinės kontrolės objekto pavadinimas; pagrindinių klausimų, kuriuos reikia ištirti za kontroling įvykį, sąrašas.
Patvirtinimo parinktys
Esminis patikrinimas gali būti atliktas tikrinant, stebint, tiriant, patvirtinant, perskaičiuojant and atliekant analitines procedureras.
Tikrinimas - tai įrašų, dokumentų ir (arba) materialiojo turto tikrinimas.
Stebėjimas - kompletirajte postupke i postupke u skladu sa stebimjima (pavizdžiui, stebint finansirajte kontrolne objekte da daruotojų atliktų atsargų perskaičiavimą; stebint vidaus kontrolirate procedure, dėraį kurių n)
Prava - informacije o informacijama i informacijama koje se odnose na finansiranje, kontrola finansiranja objekata i informacija o njima. Pomoću ponovnih kontrolnih i upravljačkih paklausima možete pristupiti trećim siomima, provjeriti neformalne jezičke klauzule i finansirati kontrolne objekte.
Patvirtinimas yra atsakymas į prašymą pateikti informacije, patekt biudžeto (apskaitos) apskaitos dokumentuose (pvz., Patvirtinimas, kad yra gautinos sumos gautas linksiogiai iš skolininko).
Perskaičiavimas - aritmetinių skaičiavimų, atliktų atliekant financenės controls kontrolės objects, tikslumo tikrinimas, arba financeų darbuotojo savarankiškai atlikti skaičiavimai.
Analiticke procedure - tai gautos informacione analize i provjere, finansijsko finansiranje i ekonomična kontrola objektiva rodikli tyrimas, siekiant nustatyti neįprastus ir (ar) neteosi atsispindinčius ir (ar) neteisingais atsispindin
Patikrinimo rezultatų dokumentavimas
Kontrolinis įvykis turi būti dokumentuotas.
Kontrolės priemonės darbo dokumentuose turi būti:
1) dokumentacija, atspindintys kontrolės priemonės rengimą, įskaitant controlė priemonės programą;
2) informacije o kontrolnim podacima koje primamo o rezultatima;
3) dokumentacija koja podliježe kontroliranju procedura u vezi sa nepotrebnim dodavanjem i otklanjanjem poteškoća;
4) sutarčių, sutarčių, protokolų, pirminių apskaitos dokumentų, biudžetinių (buhalterinių) apskaitos dokumentų, biudžeto ataskaitų ir kitų būtinų dokumentų kopije;
5) rašytiniai pareiškimai, gauti i pareigūnų and kitų financeų kontrolės objectų darbuotojų;
6) kitoms finansų kontrolės įstaigoms, ekspertams, trečiosioms šalims atsiųstų prašymų kopijos i iš jų gauta informacija;
7) finansije kontrolišu objekte finansiranja i verzije dokumenta kopiju, patvirtinančios nustatytus pažeidimus;
8) kontrolni priemoni veiksmai, kitos ataskaitos apie i klikovi kontrolni priemones rezultati;
9) dokumentacija, patvirtinantys, kad finansije kontrolišu darbuotojo atliktas darbas buvo atliekamas priziūrint patyrusiems finansije kontrole darbuotojams.
Darbo dokumentai moraju biti objavljeni u sudnici, kada se konkretno kontrolišu i ažuriraju aplikacije.
Kontrolni priemonės rezultatai patvirtinami raštu.
Aktas turi būti surašytas rusų kalba, turi turėti nuolatinę puslapių numeraciją. Rodikliai, išreikšti doznaka valiuta, akte pateikiami šia dosienio valiuta i suma rubliais, nustatyta pagal oficialų šios dokazi valiutos kursą Rusijos Federacijos centrinio banko nustatytamų rubliui at ...
1) veiksmas turi visishkai andspindėti controlės priemonės results;
2) veiksmas turi unikaliai identifikuoti financeinės controlės controlą objekt and subjektą;
3) akte turi buts atskleisti controlės priemonės tikslai ir apimtis;
4) akte turi būti nurodyta, pagal kokius reikalavimus (standarditus, kitus dokumentus) buvo atliktas controlės įvykis;
5) aktas turi būti pasirašytas įgalioto (-ų) asmens (-ų) and datos;
6) aktas turi būti surašytas laiku.
Popustljivi aktą turi būti užtikrintas pristatymo objektyvumas, pagrįstumas, nuoseklumas, aiškumas, prieinamumas ir glaustumas (nepažeidžiant turinio).
Ataskaitoje pateikti kontrolišu priemone rezultate koji su turi būti pagrįsti pakankamais tinkamais patikimais įrodymais.
Akte, aprašant kiekvieną kontrolės įvykio metu nustatytą pazeidimą, turėtų būti nurodyta: pažeistos įstatymų ir norminių teisės aktų nuostatos, kuriam laikotarpiui aptikta priotim bueidimas pažeidėjas, pareigūnas, finansiskai atsakingas ar kitas financeų controlės objekto asmuo, padaręs pažeidimą.
Nestatymas neleidžia:
1) išvados, prielaidos, faktai, nepagrįsti įrodymais;
2) moralinis ir etinis pareigūnų, finansiskai atsakingų ir kitų finansų kontrolės objekto asmenų veiksmų vertinimas;
3) dėmės, trynimai ir kiti nepatikslinti pataisymai.
Finansijski kontrolni objekti provjeravaju turibulate koji su aktuelni.
Aktas pateikiamas kontrolinį įvykį paskyrusiam asmeniui apsvarstyti and priimti atitinkamus sprendimus.
Naudotų šaltinių sąrašas
1. Rusijos Federacijos konstitucija: priimta 1993 m. Gruodžio 12 d. Liaudies balsavimu (su pakeitimais, padarytais 2014 21 07) // N 11-FKZ
2. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas: Feder. 2004 m. Rugpjūčio 20 d. Įstatymas N 120-FZ (su pakeitimais, padarytais 2014 21 07) // Rusiškas laikraštis... - 2004. -rugpjūčio 20 d
3. Dėl Rusijos Federacijos vietos savivaldos finansinių pagrind: 1997 m. Rugsėjo 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 126-FZ // "Rossiyskaya Gazeta". - 1997 m.- rugsėjo 30 d.
4. Dėl bendrųjų Rusijos Federacijos vietos savivaldos organizavimo principų: Feder. 2003 m. Spalio 6 d. Įstatymas Nr. 131-FZ (su pakeitimais, padarytais 2008 m. Liepos mėn.)] // "Rossiyskaya Gazeta". - 2003 m. - spalio 8 d.
5. Vostrikova, L. G. Finansų teisė: vadovėlis. pašalpa / L.G. Vostrikova - M: ZAO Yusticinform, 2005 m.
6. Petrova, G.V. Finansų teisė: vadovėlis / G.V. Petrovas. - M.: TK Welby, 2006 m.
7. Pilipenko, A.A. Finansų teisė: vadovėlis. vadovas / A.A. Pilipenko. - M.: Knjiga namaja, 2007 m.
8. Tedejevas, A.A. Finansų teisė: vadovėlis. Vadovas / A.A. Tedejevas, V.A. Paryginas. - M.: Eksmo, 2004 m.
9. Gračiovas, E. Yu. Finansų teisė klausimuose ir atsakymuose: vadovėlis / otv. crvena. E.Yu. Gračiova. - M.: TK Welby, prospektas, 2004 m.
10. Gračiovas, E. Yu. Finansų teisė: vadovėlis // red. E.Yu. Gracheva, G.P. Tolstopjatenko. - M.: TK Welby, leidykla "Prospect", 2003 m.
11. Finansų teisė: vadovėlis. vadovas // red. N.I. Chimičeva. - M.: NORMA, 2005 m.
Paskelbta "Allbest.ru"
Panašūs dokumentai
Valstybės finansų kontrolės samprata. Nepriklausomos (išorės) i vidaus finansiraju kontrolu organizacijama i teisinis regulaliavimas Tadžikistano Respublikoje. Tadžikistano Respublikos valstybės financeų controlės plėtros perspektyvos.
disertacija, pridėta 2012-05-16
Parlamentinės finansijski kontrolni sistem koji kontroliše finansijske sisteme kontrolnog sistema. Efektyvumo veiksniai, pagrindinės parlamentinės financeų controlės formos and methodi. Teisinė bazė, parlamentinės financeų controlys dalykai and objecti.
kursinis darbas, pridėtas 2010 07 28
Eksporto kontrolės ypatumai Rusijos Federacijoje. Eksporto kontrola tikslai i metoda, struktura. Rusijos Federacijos eksporto controlės teisinis pagrindas. Eksporto kontroliše probleme i perspektive, pagrindiniai jos efektyvumo gerinimo būdai.
kursinis darbas, pridėtas 2014-12-01
Valiutos kontrolės sąvokos ir principai. Valstybės finansų ir biudžeto priežiūros esmė. Finansijske, muitų, mokesčių, bankininkystės įstatymai, kontrolirane Rusijos Federacijos muitinės izvozno-uvozne operacije.
santrauka, pridėta 2016-09-26
Kontrolė ir priežiūra valdžios institucijose: Bendri principai, rūšys ir metodai. Kontrolite i organizujte organizaciju Rusijos Federacijos vyriausybės organuose. Valdymo sprendimų i administrativni dokumentų vykdymo controlė.
disertacija, pridodeta 2012 01 18
Finansijska kontrola svarba nustatytos teisinės tvarkos laikymuisi valstybės i valstybės veiklos procese viešosios įstaigos, asmenys. Podatci o finansijskim i ekonomskim revizijama i finansijskim revizijama Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos organuose.
paskaita pridėta 2015-10-07
Valstybės kontrolės (prieūros) i žemės apsaugos samprata, jos reguliavimo parama, įgyvendinimo rūšys ir tvarka. Apmokestinimas žemės sklypų Rusijos Federacija. Priešgaisrinės saugos ir darbo organizavimas įmonėje.
disertacija, pridėta 2012-06-16
Teisinis reguliavimas valstybės ir savivaldybių klientų controlė teikiant užsakymus. Tokios kontrolis formos, jos įgyvendinimo tvarka and atitiktis teisės aktams and kitiems norminius teisės aktus dėl užsakymų pateikimo.
testas, pridėtas 12.8.2010
Finansijska kontrola neatskiriama valstybės i savivaldybių finansiranja finansiranja veiklos dalis, jos metodai i principai, vaidmens i reikšmės vertinimas. Valstybės ir savivaldybių paskolų samprata i aprašymas, suteikimo sąlygos.
testas, pridėtas 2014-05-08
Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų teisinis statusas. Sąskaitų rūmų tikslai, sudėtis ir struktūra. Rusijos Federacijos atstovaujamųjų institucijų finansinės controlės institucijos plėtros problemmos ir perspektyvos. Teismų praktikos pavyzdžių analiza.
