Kurios organizacijos turi vadovautis 223 fz.

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

DĖL PREKIŲ, DARBŲ, PASLAUGŲ PIRKIMO TAM TIKRŲ RŪŠIŲ JURIDINIŲ ASMENŲ

Priimta

Valstybės Dūma

Patvirtinta

Federacijos taryba

1 straipsnis

1. Šio federalinio įstatymo reguliavimo tikslai – užtikrinti ekonominės erdvės vienovę, sudaryti sąlygas laiku ir visiškai patenkinti šio straipsnio 2 dalyje nurodytų juridinių asmenų (toliau – klientai) poreikius. ) prekėje, darbuose, paslaugose, taip pat ir komercinio naudojimo tikslais, turint reikiamus kainos, kokybės ir patikimumo rodiklius, efektyviai naudojant lėšas, plečiant juridinių ir fizinių asmenų dalyvavimo prekių, darbų pirkimuose galimybes. , paslaugas (toliau – ir pirkimai) užsakovų poreikiams ir skatinant tokį dalyvavimą, plėtojant sąžiningą konkurenciją, užtikrinant pirkimų skaidrumą ir skaidrumą, užkertant kelią korupcijai ir kitiems piktnaudžiavimams. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2. Šis federalinis įstatymas nustato bendruosius prekių, darbų, paslaugų pirkimo principus ir pagrindinius prekių, darbų, paslaugų pirkimo reikalavimus:

1) valstybinės korporacijos, valstybės įmonės, akcinės bendrovės, natūralių monopolijų subjektai, organizacijos, užsiimančios reguliuojama veikla elektros energijos, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, valymo, šalinimo, neutralizavimo ir šalinimo srityse. kietosios komunalinės atliekos, autonominės įstaigos, taip pat ūkio įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjekto, savivaldybės dalis bendrai sudaro daugiau kaip penkiasdešimt procentų; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. gruodžio 29 d. federaliniais įstatymais N 458-FZ, 2016 m. liepos 3 d. N 236-FZ, 2016 m. liepos 3 d. N 321-FZ)

2) dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 1 punkte nurodytiems juridiniams asmenims;

3) dukterinės ūkio bendrovės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 2 punkte nurodytoms dukterinėms ūkio įmonėms;

4) biudžetinė įstaiga, turėdama teisės aktą, patvirtintą pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 dalį, kai perka: (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 396-FZ )

2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

b) kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, kai vykdant šią sutartį susitarimo pagrindu dalyvauja kiti asmenys dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, būtinų šios institucijos įsipareigojimams įvykdyti pagal sutartį. sutartis; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

c) lėšų, gautų vykdant kitą pajamas duodančią veiklą iš fizinių, juridinių asmenų, įskaitant steigiamajame dokumente numatytas pagrindines veiklos rūšis, sąskaita (išskyrus lėšas, gautas medicininės priežiūros teikimas ir apmokėjimas pagal privalomąjį sveikatos draudimą). (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

5) valstybinės vienetinės įmonės, savivaldybių vienetinės įmonės, esant teisės aktui, patvirtintam pagal šio federalinio įstatymo 2 straipsnio 3 dalį ir iki metų pradžios patalpintus į vieningą informacinę sistemą prekių pirkimo srityje. , darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalį, perkant:

a) piliečių ir juridinių asmenų, įskaitant užsienio piliečius ir užsienio juridinius asmenis, taip pat tarptautines organizacijas, neatlygintinai ir neatšaukiamai pervestų dotacijų, subsidijų (dotacijų), teikiamų konkurso tvarka iš atitinkamų biudžeto sistemos biudžetų, sąskaita. Rusijos Federacijos, jei tam tikrų donorų sąlygos, jei nenurodyta kitaip; (su pakeitimais, padarytais 2016 m. liepos 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 321-FZ)

b) kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, jei vykdant šią sutartį sutarties pagrindu dalyvauja kiti asmenys tiekti prekes, atlikti darbus ar teikti paslaugas, būtinas šios sutarties įsipareigojimams įvykdyti. įmonė pagal sutartį, išskyrus atvejus, kai įmonė vykdo sutartį, sudarytą pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ 2016 m. liepos 3 d. N 321-FZ 93 straipsnio 1 dalies 2 punktą. )

c) nepritraukiant lėšų iš atitinkamų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų valstybinėms, savivaldybių vienetinėms įmonėms, kurios yra vaistinių organizacijos; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 108-FZ)

6) federalinės valstybės unitarinės įmonės, kurios yra būtinos užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių teises ir teisėtus interesus, valstybės gynybinį pajėgumą ir saugumą, kurių sąrašą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė, suderinusi su administracija. Rusijos Federacijos prezidento. (su pakeitimais, padarytais 2016 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 474-FZ)

2.1. Šis federalinis įstatymas (išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytus atvejus) netaikomas juridiniams asmenims, kurių įstatiniame kapitale bendra dalis yra Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarantis vienetas, savivaldybė. neviršija penkiasdešimties procentų, jų dukterinės įmonės ir pastarųjų dukterinės įmonės, būtent:

1) natūralių monopolijų subjektai, organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, valymo, šalinimo, neutralizavimo ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimo srityse, jeigu atitinkamai visos pajamos , tokių subjektų, organizacijų iš veiklos, susijusios su natūralių monopolijų veiklos sritimi, ir iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų pajamų, gautų atitinkamai iš visų jų vykdomos veiklos rūšių, sumos. praėjusiais kalendoriniais metais, kurios apimtį informacija skelbiama vienoje prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje informacinėje sistemoje (toliau – vieninga informacinė sistema); (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. Federaliniais įstatymais Nr. 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. Nr. 396-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. Nr. 458-FZ)

2) natūralaus monopolio subjektų dukterinėms įmonėms, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, valymo, šalinimo, neutralizavimo ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimo srityse, jeigu pajamos iš pagrindinių verslo įmonių ir kitų jų dukterinių įmonių įsigyjamos prekės, darbai, paslaugos sudaro ne daugiau kaip penkis procentus visų praėjusių keturių ketvirčių pajamų iš visų jų vykdomos veiklos rūšių, kurių apimtis yra patalpintas vienoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. Federaliniais įstatymais Nr. 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. Nr. 396-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. Nr. 458-FZ)

3) šios dalies 2 punkte nurodytų dukterinių įmonių dukterinėms įmonėms, jeigu įplaukos, gautos iš pagrindinių ūkio įmonių pagrindinių ūkio įmonių (įskaitant kitas pagrindinių ūkio subjektų dukterines įmones) įsigytų prekių, darbų, paslaugų. minėtos dukterinės įmonės sudaro ne daugiau kaip penkis procentus praėjusių keturių ketvirčių pajamų iš visų rūšių jų vykdomos veiklos, kurios apimtį informacija talpinama vienoje informacinėje sistemoje. (Su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

3. Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės, nurodytos šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 dalyse, bendros dalies verslo įmonių įstatiniame kapitale nustatymo tvarka. Klientų informavimo apie bendros tokio dalyvavimo dalies pasikeitimą tvarką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija, suderinusi su federaline vykdomąja institucija, atsakinga už valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimą. prekių, darbų, paslaugų pirkimo sritis valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

4. Šis federalinis įstatymas nereglamentuoja santykių, susijusių su:

1) vertybinių popierių, valiutos verčių, tauriųjų metalų pirkimas ir pardavimas, taip pat sutarčių, kurios yra išvestinės finansinės priemonės, sudarymas (išskyrus sutartis, kurios sudaromos ne prekybai biržoje, ir įsipareigojimų vykdymą, pagal kuriuos prekių tiekimas); (su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniu įstatymu Nr. 160-FZ)

2) pirkėjo įsigytas mainų prekes biržoje pagal biržos ir biržos teisės aktus;

3) užsakovas įgyvendina prekių, darbų ir paslaugų pirkimą pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimo srityje, kad atitiktų valstybės reikalavimus“. ir savivaldybės poreikiams“; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

4) pirkimai karinio-techninio bendradarbiavimo srityje;

5) prekių, darbų, paslaugų pirkimas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, jeigu tokia sutartis numato kitokią tokių prekių, darbų, paslaugų tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo tvarką;

6) dalis neteko galios. (su pakeitimais, padarytais 2011 m. gruodžio 6 d. Federaliniu įstatymu Nr. 401-FZ)

7) audito organizacijos kliento pasirinkimas atlikti privalomą kliento apskaitos (finansinių) ataskaitų auditą pagal 2008 m. gruodžio 30 d. federalinio įstatymo N 307-FZ „Dėl audito“ 5 straipsnį.

8) sutarčių sudarymas ir vykdymas pagal Rusijos Federacijos elektros energetikos teisės aktus, kurios yra privalomos elektros energijos ir (ar) pajėgumų apyvartos rinkos dalyviams; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

9) kredito įstaigos ir valstybinės korporacijos Plėtros ir užsienio ekonomikos reikalų bankas (Vnešekonombank) lizingo operacijų ir tarpbankinių operacijų, įskaitant su užsienio bankais, vykdymas; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniais įstatymais Nr. 160-FZ, 2017 m. gruodžio 29 d. Nr. 470-FZ)

10) obligacijų savininkų atstovo nustatymas, rinkimas ir veikla pagal Rusijos Federacijos vertybinių popierių įstatymus. (Su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 21 d. Federaliniu įstatymu Nr. 379-FZ)

11) vyriausiojo rangovo atskiros sąskaitos atidarymas įgaliotame banke produkcijos tiekimui pagal valstybės gynybos užsakymą, rangovui, dalyvaujančiam tiekiant produkciją pagal valstybės gynybos užsakymą, ir sudarant sutartis su įgaliotu banku dėl bankinės paramos. lydimas sandoris pagal 2012 m. gruodžio 29 d. federalinį įstatymą N 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 159-FZ)

12) kliento vykdomas su užsienio juridiniu asmeniu sudarytos sutarties, kurios dalykas yra prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas už Rusijos Federacijos ribų, vykdymas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

13) užsakovo perkamas prekes, darbus, paslaugas iš juridinių asmenų, kurie pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą yra pripažinti su juo tarpusavyje priklausomais asmenimis ir kurių sąrašą nustato 1 dalyje numatyti teisės aktai. šio federalinio įstatymo 2 straipsnio nuostatas ir reglamentuojančias pirkimų taisykles. Tokie teisės aktai nurodo pagrindimą įtraukti į nurodytą kiekvieno juridinio asmens sąrašą pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nuostatas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

14) užsienio valstybės teritorijoje registruoto juridinio asmens prekių, darbų, paslaugų pirkimas, siekiant vykdyti savo veiklą užsienio valstybės teritorijoje. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

5. Šio federalinio įstatymo veikimas, atsižvelgiant į pirkimų specifiką, numatytą šio federalinio įstatymo 3.1 straipsnyje, taip pat taikomas juridiniams asmenims, kurie apibrėžti šio straipsnio 2.1 dalyje, bei kitiems juridiniams asmenims, nenurodytiems šiame straipsnyje. Straipsnis tuo atveju, kai tokie juridiniai asmenys įgyvendina investicinius projektus, kurių kaina (finansavimo suma), viršijanti Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą vertę (ne mažiau kaip 10 mlrd. rublių) ir kuri gauna valstybės paramą, numatytą dalyje. Šio federalinio įstatymo 3.1 straipsnio 3 dalis (su sąlyga, kad tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą). Šiame federaliniame įstatyme šių juridinių asmenų pirkimai reiškia sutarčių sudarymą dėl prekių, atitinkančių Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus kriterijus pagal šio federalinio įstatymo 3.1 straipsnio 6 dalies 2 dalį. . (su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. Federaliniu įstatymu Nr. 249-FZ)

2 straipsnis. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo teisinis pagrindas

1. Pirkdami prekes, darbus, paslaugas klientai vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos civiliniu kodeksu, šiuo federaliniu įstatymu, kitais Rusijos Federacijos federaliniais įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais, taip pat priimtais pagal jas ir patvirtintas atsižvelgiant į pirkimo taisykles reglamentuojančių teisės aktų (toliau – pirkimo nuostatai) šių straipsnių 3 dalies nuostatas.

2. Pirkimo reglamentas yra dokumentas, reglamentuojantis užsakovo pirkimų veiklą ir jame turi būti pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką. , taip pat kitas susijusias pirkimo pozicijos užtikrinimas.

2.1. Federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos vardu vykdanti biudžetinės įstaigos steigėjo, autonominės institucijos, federalinės vykdomosios institucijos arba organizacijos, vykdančios vieningos įmonės turto savininko įgaliojimus, funkcijas ir įgaliojimus, turi: teisę patvirtinti pavyzdinį pirkimų reglamentą, taip pat nustatyti biudžetines įstaigas, savarankiškas įstaigas, valstybės vienetines įmones, kurioms tokio pavyzdinio pirkimų reglamento taikymas yra privalomas, kai jos tvirtina pirkimų reglamentą ar jį keičia. Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vykdomasis organas, vietos savivaldos institucija, atliekanti Rusijos Federaciją steigiančio subjekto biudžetinės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus, Rusijos Federaciją steigiančio subjekto autonominė institucija , savivaldybės biudžetinė įstaiga, savivaldybės autonominė įstaiga, vykdanti Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinės vienetinės įmonės, savivaldybės vieningos įmonės ar kitos aukščiausios valstybės vykdomosios valdžios institucijos įgaliotos institucijos turto savininko įgaliojimus. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įgaliojimai, vietos administracija turi teisę patvirtinti standartinę viešųjų pirkimų nuostatą, taip pat atitinkamai nustatyti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto biudžetines įstaigas, savivaldybių biudžetines įstaigas, autonomines Rusijos Federacijos subjekto institucijas. Rusijos Federacijos steigiamąjį vienetą, savivaldybių autonomines institucijas, valstybines vienetines Rusijos Federacijos subjekto įmones, savivaldybių vienetines įmones, kurioms privaloma taikyti tokį pavyzdinį pirkimų reglamentą, kai jie tvirtina pirkimų reglamentą arba jį keičia. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.2. Pavyzdinėje pirkimų nuostatoje, be kita ko, nustatoma data, iki kurios atitinkamos biudžetinės įstaigos, savarankiškos įstaigos, vienetinės įmonės privalo pakeisti pirkimų nuostatą arba patvirtinti naują pirkimų nuostatą pagal šią pavyzdinę nuostatą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.3. Standartiniame pirkimų reglamente turėtų būti ši informacija, kuri negali būti keičiama rengiant ir tvirtinant atitinkamas biudžetines įstaigas, autonomines įstaigas, unitarines įmones:

1) pirkimo rengimo ir (ar) vykdymo tvarka; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) pirkimo būdai ir jų taikymo sąlygos; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3) pagal šį federalinį įstatymą nustatytas terminas sutarčiai sudaryti remiantis konkursinių pirkimų rezultatais. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.4. Pavyzdinėje viešųjų pirkimų nuostatoje turėtų būti numatyta smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose specifika, kurią nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8 dalies 2 dalį. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.5. Standartinį pirkimų reglamentą vieningoje informacinėje sistemoje paskelbia atitinkama federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos savivaldos institucija arba jį patvirtinusi organizacija, nurodyta šio straipsnio 2.1 dalyje. , per penkiolika dienų nuo tipinio pirkimo reglamento patvirtinimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.6. Jeigu yra daromi standartinio pirkimų reglamento pakeitimai, tokius pakeitimus privaloma taikyti atitinkamoms biudžetinėms įstaigoms, autonominėms įstaigoms, unitarinėms įmonėms, kurių pirkimų nuostatos tvirtinamos pagal tipinį pirkimų reglamentą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2.7. Pavyzdinės viešųjų pirkimų nuostatos pakeitimus federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija arba šio straipsnio 2.1 dalyje nurodyta organizacija paskelbia vieningoje informacinėje sistemoje. juos patvirtino per penkiolika dienų nuo tokių pakeitimų patvirtinimo dienos. Skelbiant standartinio pirkimų reglamento pakeitimus, nurodomas laikotarpis, per kurį atitinkamos biudžetinės įstaigos, autonominės įstaigos, vienetinės įmonės privalo pakeisti pirkimų reglamentą arba patvirtinti naują pirkimų reglamentą. Kartu toks terminas negali būti trumpesnis nei penkiolika dienų nuo standartinio pirkimų reglamento pakeitimų paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3. Patvirtintas Pirkimo reglamentas:

1) valstybės korporacijos ar valstybės įmonės aukščiausiasis valdymo organas, jeigu užsakovas yra valstybės ar valstybės įmonė;

2) vienetinės įmonės vadovas, jeigu užsakovas yra valstybės vieninga įmonė arba savivaldybės vieninga įmonė;

3) autonominės institucijos stebėtojų taryba, jeigu perkančioji organizacija yra savarankiška institucija;

4) verslo įmonės direktorių valdyba (stebėtojų taryba), jeigu užsakovas yra akcinė bendrovė arba jeigu akcinės bendrovės įstatuose numatyta vykdyti valdybos (stebėtojų tarybos) funkcijas. nustato bendrovės visuotinis akcininkų susirinkimas, kolegialus bendrovės vykdomasis organas, o nesant kolegialaus vykdomojo organo – visuotinis bendrovės akcininkų susirinkimas; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. kovo 12 d. Federaliniu įstatymu Nr. 26-FZ)

5) ribotos atsakomybės bendrovės visuotinis dalyvių susirinkimas, jeigu užsakovas yra ribotos atsakomybės bendrovė arba jeigu pirkimo reglamento tvirtinimas ribotos atsakomybės bendrovės įstatuose priskirtas valdybos (priežiūros institucijos) kompetencijai. bendrovės valdyba arba kolegialus bendrovės vykdomasis organas, bendrovės direktorių valdyba (stebėtojų taryba) arba bendrovės kolegialus vykdomasis organas; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. kovo 12 d. Federaliniu įstatymu Nr. 26-FZ)

6) biudžetinės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdanti įstaiga, jeigu užsakovas yra valstybės biudžetinė įstaiga ar savivaldybės biudžetinė įstaiga. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

7) akcinės bendrovės stebėtojų taryba, jeigu užsakovas yra akcinė bendrovė. (su pakeitimais, padarytais 2016 m. liepos 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 236-FZ)

4. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio punktuose ir 2 dalyje nurodytų juridinių asmenų valdymo organai turi teisę civilinės teisės nustatyta tvarka nuspręsti dėl šio juridinio asmens prisijungimo prie pirkimų reglamento, patvirtinto šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodyto juridinio asmens valdymo organas, laikantis šio straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų. Toks sprendimas priimamas šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

5. Pakeitus šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 dalyje nurodyto juridinio asmens pirkimų nuostatus, tokių pakeitimų patalpinimas vieningoje informacinėje sistemoje 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. Šis federalinis įstatymas yra pagrindas susijusiam juridiniam asmeniui priimti sprendimą prisijungti prie tokių pakeitimų. Stojantis juridinis asmuo tokį sprendimą priima per penkiolika dienų nuo tos dienos, kai juridinis asmuo, nurodytas šio federalinio įstatymo pakeitimų 1 straipsnio 2 dalies 1 punkte, paskelbia viešųjų pirkimų reglamento pakeitimų tvarką ir pateikia jį nustatyta tvarka. Šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalis. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3 straipsnis. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo principai ir pagrindinės nuostatos

1. Pirkdami prekes, darbus, paslaugas klientai vadovaujasi šiais principais:

1) pirkimo informacijos atvirumas;

2) lygiateisiškumas, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįsti konkurencijos apribojimai pirkimo dalyvių atžvilgiu;

3) tikslingas ir ekonomiškas lėšų, skirtų prekėms, darbams, paslaugoms įsigyti, išleidimas (prireikus atsižvelgiant į perkamų gaminių gyvavimo ciklo savikainą) ir priemonių, kuriomis siekiama mažinti pirkėjo išlaidas, įgyvendinimas;

4) leidimo dalyvauti pirkime apribojimų nebuvimas, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams.

2. Pranešimas apie konkursą arba aukcioną paskelbiamas pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 5 dalį likus ne mažiau kaip dvidešimt dienų iki paraiškų dalyvauti konkurse ar aukcione pateikimo termino. Aukciono laimėtoju pripažįstamas asmuo, pasiūlęs geriausias sutarties įvykdymo sąlygas pagal pasiūlymų vertinimo ir palyginimo kriterijus bei tvarką, kurie pirkimo dokumentuose nustatyti pirkimo reglamento pagrindu. konkurso dalyvis, asmuo, pasiūlęs mažiausią sutarties kainą arba, jei aukciono metu Sutarties kaina aukcione sumažinama iki nulio ir aukcionas vyksta dėl teisės sudaryti sutartį – didžiausią sutarties kainą.

3. Pirkimo nuostatuose gali būti numatyti ir kiti (išskyrus konkursą ar aukcioną) pirkimo būdus. Tokiu atveju užsakovas privalo pirkimo reglamente nustatyti pirkimo nurodytais būdais tvarką.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę sudaryti prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimai vykdomi elektronine forma, sąrašą.

5. Pirkimo dalyviu gali būti bet kuris juridinis asmuo arba keli juridiniai asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje, nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo kilmės vietos ir vietos, arba bet kuris fizinis ar keli asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje. vieno pirkimo dalyvio pusėje, įskaitant individualų verslininką arba kelis individualius verslininkus, veikiančius vieno pirkimo dalyvio pusėje, atitinkančius užsakovo nustatytus reikalavimus pagal pirkimo reglamentą.

5.1. Prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo sutartis sudaro užsakovas pagal pirkimo planą (jei informaciją apie tokius pirkimus privaloma įtraukti į pirkimo planą šio pirkimo plano sudarymo tvarka). planas, priimtas pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 2 dalį), paskelbtas vieningoje informacinėje sistemoje (jei informacija apie tokius pirkimus turi būti talpinama vieningoje informacinėje sistemoje pagal šį federalinį įstatymą), išskyrus atvejus, kai pirkimo poreikis atsiranda dėl nelaimingo atsitikimo, kitų stichinių ar žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, nenugalimos jėgos, prireikus skubios medicininės pagalbos, taip pat siekiant užkirsti kelią tokių situacijų atsiradimo grėsmei. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. Federaliniu įstatymu Nr. 249-FZ)

6. Neleidžiama kelti reikalavimų pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties vykdymo sąlygoms, o paraiškų dalyvauti pirkime vertinti ir lyginti pagal 2014 m. kriterijais ir tokiu būdu, kuris nenurodytas pirkimo dokumentuose. Galioja užsakovo nustatyti reikalavimai pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties vykdymo sąlygoms, paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo kriterijai bei tvarka. vienodai visiems pirkimo dalyviams, jų siūlomoms prekėms, darbams, paslaugoms, sutarties vykdymo sąlygoms.

7. Pirkdamas pirkėjas turi teisę nustatyti reikalavimą, kad šio federalinio įstatymo 5 straipsnyje numatytame nesąžiningų tiekėjų registre ir (ar) nesąžiningų tiekėjų registre nebūtų informacijos apie pirkimo dalyvius. tiekėjai, numatyti 2013 m. balandžio 5 d. Federaliniame įstatyme Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

8. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

1) rusiškos kilmės prekių, Rusijos asmenų atliekamų darbų, paslaugų prioritetas užsienio valstybės kilmės prekėms, užsienio asmenų atliekamiems darbams, paslaugoms; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

2) smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo individualių klientų vykdomuose pirkimuose ypatumai, metinė pirkimų apimtis, kurią šie klientai privalo atlikti iš tokių subjektų, nurodytos apimties apskaičiavimo tvarka, taip pat pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo metinės ataskaitos forma ir reikalavimai šios ataskaitos turiniui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

3) atskirų klientų audito paslaugų (išskyrus privalomą užsakovo apskaitos (finansinių) ataskaitų auditą), taip pat konsultavimo paslaugų pirkimo ypatumus. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 210-FZ)

8.1. Tuo atveju, jei klientas nevykdo pareigos per kalendorinius metus pirkti iš smulkaus ir vidutinio verslo Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta suma pagal šio straipsnio 8 dalies 2 dalį arba skelbiama melaginga informacija apie metines pirkimų iš tokių subjektų apimtį, įtrauktą į ataskaitą, numatytą šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje, arba nurodytos ataskaitos nepateikimą į vieningą informacinę sistemą, nuostatą dėl pirkimo toks klientas nuo kitų metų vasario 1 d. iki tų metų pabaigos pripažįstamas nepaduotu pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus. Šiuo atveju klientas, pirkdamas, vadovaujasi 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje, nuostatomis. “. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

8.2. Rusijos Federacijos vyriausybė tvirtina:

1) konkrečių klientų, kurie privalo įsigyti inovatyvius gaminius, aukštųjų technologijų gaminius, įskaitant iš smulkaus ir vidutinio verslo, sąrašas, metinė tokio pirkimo apimtis arba kiekvienam konkrečiam klientui nustatytos metinės apimties nustatymo tvarka; taip pat metinės ataskaitos apie naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, įskaitant iš mažųjų ir vidutinių įmonių, pirkimo formą ir šios ataskaitos turinio reikalavimus; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

2) federalinės mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos, kuri veikia kaip mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros institucija pagal 2007 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą N 209-FZ, įgyvendinimo tvarka. „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ (toliau – smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacija), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba jų sukurtos organizacijos:

a) stebėti, kaip laikomasi patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų, tokių planų pakeitimų, metinės pirkimo iš mažų ir vidutinių dydžio įmonėms, metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo ataskaita (perkant iš mažųjų ir vidutinių įmonių) pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, numatančius smulkių ir vidutinių įmonių dalyvavimą. - didelės įmonės pirkime, kai kuriems užsakovams, kuriuos Rusijos Federacijos Vyriausybė nustatė naudojant vieningą informacinę sistemą, tokių klientų nurodytų tokios stebėsenos planų, pakeitimų, metinių ataskaitų pateikimo į vieningą informacinę sistemą tvarka, įskaitant pakartotinį monitoringą, taip pat šių planų vykdymo sustabdymo antimonopolinės institucijos sprendimu tvarka ir terminai, jeigu remiantis tokio stebėjimo rezultatais būtų pateikiamos neigiamos išvados; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

b) prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo planų projektų, tokių planų pakeitimų projektų, prieš juos patvirtinant, atitikimo LR reikalavimams vertinimas. Rusijos Federacijos teisės aktai, numatantys smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkime, konkrečių Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų klientų, naudojančių vieningą informacinę sistemą, atžvilgiu, įtraukimo į vieningą informacinę sistemą tvarką iki tokiems šių projektų užsakovams atlikti tokį atitikties vertinimą, įskaitant pakartotinį, taip pat šių planų įgyvendinimo sustabdymo antimonopolinės institucijos sprendimu tvarka ir terminai, jeigu remiantis tokio atitikties vertinimo rezultatais pateikiamos neigiamos išvados. ; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

3) skirsnio dėl smulkiojo ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose forma, esanti prekių, darbų, klientų paslaugų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal 2 dalį. šios dalies reikalavimus ir šios dalies turinio reikalavimus; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

4) skyriaus dėl smulkiojo ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose forma, esanti naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, klientų vaistų pirkimo plane, nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. pagal šios dalies 2 punktą, ir šio skirsnio turinio reikalavimus. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

9. Pirkimo dalyvis turi teisę skųsti teismui užsakovo veiksmus (neveikimą) perkant prekes, darbus, paslaugas. Mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacija, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos turi teisę apskųsti teisme užsakovo veiksmus (neveikimą) smulkiojo ir vidutinio verslo atžvilgiu. . (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

10. Bet kuris pirkimo dalyvis turi teisę kreiptis į antimonopolinę instituciją 2006 m. liepos 26 d. federalinio įstatymo N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 18.1 straipsnyje nustatyta tvarka, atsižvelgdamas į 2006 m. šį straipsnį, užsakovo, pirkimo vykdymo komisijos, elektroninės svetainės operatoriaus veiksmai (neveikimas) perkant prekes, darbus, paslaugas, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia pirkimo dalyvio teises ir teisėtus interesus. Apeliacinis skundas pateikiamas šiais atvejais:

1) kliento pirkimas pažeidžiant šio federalinio įstatymo reikalavimus ir (arba) pirkimo parengimo ir (ar) įgyvendinimo tvarką, esančią tokio kliento pirkimo reglamente, patvirtintame ir paskelbtame vieningame dokumente. informacinė sistema; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) sąlyga neteko galios. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3) viešųjų pirkimų nuostatos, nurodytos nuostatos pakeitimų, informacijos apie pirkimus, informacijos ir dokumentų apie pirkimų metu sudarytas užsakovų sutartis, taip pat kitos informacijos, kuri turi būti talpinama, neskelbimas vieningoje informacinėje sistemoje. vieningoje informacinėje sistemoje pagal šią federalinio įstatymo sistemą arba tokio patalpinimo sąlygų pažeidimas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

4) reikalavimų, nenumatytų konkursinėje pirkimo dokumentacijoje, pateikimas pirkimo dalyviams; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

5) pirkėjų vykdomas prekių, darbų ir paslaugų pirkimas, kai nėra pirkimo nuostatos, patvirtintos ir paskelbtos vienoje informacinėje sistemoje ir netaikant 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje“ numatyta šio straipsnio 8.1 dalyje, šio federalinio įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje, įskaitant šių nuostatų taikymo tvarkos pažeidimą; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

6) informacijos neskelbimas vieningoje informacinėje sistemoje arba melagingos informacijos apie pirkėjų privalomų atlikti pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo metines apimtis. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

11. Jeigu ginčijamus veiksmus (neveikimą) padarė užsakovas, pirkimo komisija, elektroninės svetainės operatorius, pasibaigus konkursinėje pirkimo dokumentacijoje nustatytam paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminui, tokie veiksmai (neveikimas) ) gali apskųsti tik pirkimo dalyvis, pateikęs prašymą dalyvauti pirkime. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

12. Antimonopolinėje įstaigoje 2006 m. liepos 26 d. Federalinio įstatymo Nr. 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 18.1 straipsnio nustatyta tvarka 10 dalies 1, 4–6 punktuose nurodytais atvejais. šį straipsnį, taip pat atsižvelgiant į nustatytus ypatumus, šis straipsnis gali būti skundžiamas:

1) smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacijos, klientų, kurių atžvilgiu ši korporacija atlieka šio federalinio įstatymo 5.1 straipsnyje numatytą atitikties stebėseną ar atitikties vertinimą, veiksmus (neveikimą), perkant prekes, darbus. , paslaugas, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia smulkiojo ir vidutinio verslo teises ir teisėtus interesus; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos, klientų veiksmai (neveikimas), kurių laikymąsi stebi arba vertina Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos. laikytis šio federalinio įstatymo 5.1 straipsnyje numatytų reikalavimų, perkant prekes, darbų paslaugas, jei tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia smulkiojo ir vidutinio verslo teises ir teisėtus interesus. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

13. Antimonopolinės institucijos skundo nagrinėjimas turėtų apsiriboti tik tais argumentais, kurie yra skundo objektas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3.1 straipsnis. Pirkimų už investicinių projektų, įtrauktų į investicinių projektų registrą, lėšų, numatytų įgyvendinti, ypatumai

1. Šiame straipsnyje numatytos ypatybės taikomos pirkimams, vykdomiems:

1) klientai – valstybinės korporacijos, valstybės įmonės, verslo subjektai, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos dalis viršija 50 procentų, investiciniams projektams įgyvendinti skirtų lėšų sąskaita, kurių savikaina viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta suma (ne mažiau kaip 10 mlrd. rublių) (jei tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą);

2) kitiems šios dalies 1 dalyje nenurodytiems klientams arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims lėšų, skirtų investiciniams projektams, kurių kaina viršija sumą, ne mažiau kaip 10 milijardų rublių) įsteigė Rusijos Federacijos Vyriausybė ir kuriai teikiama valstybės parama, numatyta šio straipsnio 3 dalyje (jei tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą).

2. Šiame straipsnyje nurodytos savybės netaikomos pirkimui:

1) atlieka juridiniai asmenys pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“;

2) prekes, darbus, paslaugas investiciniams projektams įgyvendinti skirtų lėšų sąskaita, jei tokie projektai įgyvendinami už Rusijos Federacijos teritorijos ribų ir kitose Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančiose teritorijose arba pagal tarpvalstybinius susitarimus. Rusijos Federacijos susitarimai ir tarpvyriausybiniai susitarimai.

3. Šiame federaliniame įstatyme investicinis projektas, kuriam skiriama valstybės parama, yra pripažįstamas investiciniu projektu, kurio metu yra užsakovo arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyto juridinio asmens prievolės. užtikrintas Rusijos Federacijos valstybės garantija (įskaitant tokio užsakovo, tokio juridinio asmens, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pasirinkto projekto finansavimo tikslais, pritrauktas paskolas) ir (ar) kurio finansinė parama yra visiškai arba iš dalies (ne mažiau kaip 10 procentų investicinio projekto kainos) lėšomis:

1) federalinis biudžetas, numatytas biudžeto investicijų arba subsidijų forma;

2) Nacionalinis gerovės fondas, įsteigtas Rusijos Federacijos biudžeto įstatymų nustatyta tvarka;

3) Valstybinė korporacija „Užsienio ekonomikos reikalų plėtros bankas (Vnesheconombank)“.

4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų investicinių projektų įtraukimo į investicinių projektų registrą atrankos ir tokio registro tvarkymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Šį registrą tvarko Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

5. Siekiant užtikrinti koordinuotus federalinės vykdomosios valdžios institucijų veiksmus ir operatyviai išspręsti klausimus, susijusius su sąlygų sudarymu laiku ir visiškai patenkinti klientų ir juridinių asmenų, nurodytų šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, poreikius inžinerijos srityje. gaminių, Rusijos Federacijos Vyriausybė įsteigia koordinavimo įstaigą (toliau – Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija), kurios įgaliojimai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės aktu, atsižvelgiant į LR Vyriausybės 2004 m. šio straipsnio 8 dalis.

6. Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtina:

1) nuostatai dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančios institucijos ir koordinuojančios institucijos sudėties;

2) prekių priskyrimo inžineriniams gaminiams kriterijai pagal šį federalinį įstatymą, tokių gaminių vieneto kaina, kurią viršijus informacija apie tokius gaminius įtraukiama į būsimų inžinerinių gaminių poreikių sąrašus, kuriuos sudaro klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalis, būtina šio straipsnio 1 dalyje numatytiems investiciniams projektams įgyvendinti (toliau – sąrašai), taip pat tokių gaminių vieneto kainos nustatymo tvarka, kurią nustato klientai arba nurodyti juridiniai asmenys sudarant sąrašus.

7. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

1) tam tikrų rūšių inžineriniai gaminiai, įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 6 dalies 2 dalį ir kurių negali įsigyti klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje be derinti tokių gaminių eksploatacines charakteristikas su Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija;

2) tam tikros rūšies inžineriniai gaminiai, įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 6 dalies 2 punktą ir kurių negali įsigyti klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje už jos ribų. Rusijos Federacijos teritorijoje, nesuderinus su Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančia institucija dėl tokio pirkimo įgyvendinimo galimybės.

8. Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija, be kita ko, turi teisę:

1) priimti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytiems klientams ar juridiniams asmenims privalomus sprendimus dėl būtinybės skelbti sąrašus vienoje informacinėje sistemoje;

2) nustato konkrečius pirkimus, apie kuriuos informacija nesudaro valstybės paslapties, tačiau nėra talpinama vienoje informacinėje sistemoje, įgyvendinant šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus (jeigu nepriėmė Vyriausybės nutarimas). Rusijos Federacija dėl tokių pirkimų pagal 1 dalį

3) nustato konkrečias inžinerinių produktų rūšis, įtrauktas į sąrašus ir informaciją apie kurių įsigijimą nėra valstybės paslapties, tačiau, įgyvendinant šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus, kuri nėra talpinama vienoje informacinėje sistemoje. (jei dėl tokių produktų rūšių (grupių) Rusijos Federacijos Vyriausybė nepriėmė sprendimo pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 16 dalies 2 punktą);

4) koordinuoti federalinių vykdomųjų organų veiklą, susijusią su Rusijos Federacijos valstybinių programų, federalinių tikslinių programų, kitų Rusijos Federacijos strateginio ir tikslinio planavimo dokumentų rengimu, siekiant sudaryti sąlygas laiku ir visapusiškai juos patenkinti. šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytų klientų ar juridinių asmenų poreikių, susijusių su inžineriniais gaminiais, įskaitant atsižvelgiant į klientų ar tokių juridinių asmenų pateiktus sąrašus arba šių programų ir dokumentų pakeitimus.

9. Įgyvendindami šio straipsnio 1 dalyje numatytus investicinius projektus, klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje:

1) sudaryti sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį ne trumpesniam kaip penkerių metų laikotarpiui arba tokių investicinių projektų įgyvendinimo laikotarpiui ir pateikti juos svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančiajai institucijai;

2) suformuoti, jei reikia, pakeitimus, kuriuos reikia atlikti nurodytuose sąrašuose, ir pateikti šiuos pakeitimus svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančiajai institucijai.

10. Prieš pateikiant sąrašus, šių sąrašų pakeitimus Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucijai:

1) užsakovai, įgyvendindami šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus, neturi teisės į pirkimo planus įtraukti inžinerinių gaminių, kurie turi būti įtraukti į šio straipsnio 11 dalyje nurodytus sąrašus, ir jų pirkti;

2) šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyti juridiniai asmenys neturi teisės pirkti inžinerinių gaminių, kurie turi būti įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį.

11. Sąrašuose turi būti pateikta informacija apie inžinerinius gaminius, būtinus šio straipsnio 1 dalyje nurodytam investiciniam projektui įgyvendinti, jeigu tokių gaminių vieneto kaina viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą vertę pagal 2005 m. Šio straipsnio 6 p., taip pat rekomenduojama informacija apie inžinerinius gaminius (nepriklausomai nuo tokių gaminių vieneto kainos), kuri reikalinga tokiam investiciniam projektui įgyvendinti ir gamybai Rusijos Federacijos teritorijoje plėtoti. klientas arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytas juridinis asmuo.

12. Informacijoje, įtrauktoje į sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį, turi būti:

1) inžinerinių gaminių pavadinimas;

2) tokių gaminių eksploatacines charakteristikas, numatomą kiekį ir numatomą kainą;

3) numatomas sutarties sudarymo terminas (vieneri metai) ir planuojamas tokių gaminių pristatymo terminas (vieneri metai);

4) informacija apie numatomus tokių produktų tiekėjus (jei tokia informacija yra);

5) informacija, kad tokie gaminiai yra kilę iš užsienio valstybių, užsienio valstybių grupės, įskaitant tam tikras tokių gaminių rūšis, kurias klientas arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytas juridinis asmuo rekomenduoja gaminti Rusijos teritorijoje. Federacija ;

6) informacija, kad klientas arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytas juridinis asmuo planuoja pirkti tokius gaminius iš vieno tiekėjo;

7) informacija, kad pirkėjui ar šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytam juridiniam asmeniui perkant tokius gaminius, pirkimo dalyviams bus nustatyti papildomi reikalavimai dėl inžinerinės gamybos kūrimo ar modernizavimo ir (ar) plėtros. Rusijos Federacijos teritorijoje esantiems produktams su šiais papildomais reikalavimais.

4 straipsnis. Informacija apie pirkimus

1. Pirkimų nuostatai, nurodytos nuostatos pakeitimai privalomai patalpinti vieningoje informacinėje sistemoje ne vėliau kaip per penkiolika dienų nuo patvirtinimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

2. Klientas vienoje informacinėje sistemoje talpina prekių, darbų, paslaugų pirkimo planą ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano sudarymo tvarką, tokio plano paskelbimo oficialioje svetainėje tvarką ir terminus, reikalavimus tokio plano formai nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. . (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

3. Inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planą klientas talpina vienoje informacinėje sistemoje 5-7 metų laikotarpiui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

3.1. Prekių, darbų, klientų paslaugų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą, turi būti skyrius apie pirkimą iš mažųjų ir vidutinių įmonių. pagal tokių klientų patvirtintus prekių, darbų, paslaugų sąrašus, kurie perkami iš tokių subjektų. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

3.2. Naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, klientų vaistų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 punktus ir 8.2 dalį, turi būti skyrius apie pirkimus iš mažų ir vidutinių. dydžio verslas pagal prekių sąrašą, užsakovo patvirtintus darbus, iš tokių subjektų perkamas paslaugas. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

3.3. Prekių, darbų, konkrečių klientų paslaugų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 punktą, turi būti inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų sąrašas. produktai, nupirkti iš mažųjų ir vidutinių įmonių, kurių metinis kiekis, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Federacija pagal 1 dalį (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

4. Prekių, darbų, paslaugų priskyrimo novatoriškiems produktams ir (ar) aukštųjų technologijų gaminiams kriterijus, siekiant sudaryti tokių gaminių pirkimo planą, nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios teisinio reguliavimo funkcijas. nustatyta veiklos sritis, taip pat Valstybinė atominės energetikos korporacija „Rosatom“, atsižvelgdama į Rusijos Federacijos prezidento patvirtintas prioritetines mokslo, technologijų ir technologijų plėtros sritis Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federacijos svarbiausių technologijų sąrašą. Rusijos Federacija. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

4.1. Klientai, remdamiesi šio straipsnio 4 dalyje numatytais kriterijais, nustato:

1) prekių, darbų, paslaugų, atitinkančių inovacinių produktų, aukštųjų technologijų produktų klasifikavimo kriterijus, sąrašas; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

2) prekių, darbų, paslaugų, atitinkančių inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų klasifikavimo kriterijus, naudojimo (įvedimo) tvarkos ir taisyklių nuostatas. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

5. Pirkimo metu vieningoje informacinėje sistemoje pateikiama informacija apie pirkimą, įskaitant skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentaciją, sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie pirkimą ir pirkimo dokumentų dalis, tokio skelbimo ir tokios dokumentacijos pakeitimus. , tokios dokumentacijos paaiškinimai, pirkimo metu surašyti protokolai, taip pat kita informacija, kurios patalpinimą vieningoje informacinėje sistemoje numato šis federalinis įstatymas ir pirkimo reglamentas, išskyrus 15 ir 15 dalyse numatytus atvejus. šio straipsnio 16 p. Jeigu sutarties sudarymo ir vykdymo metu keičiasi perkamų prekių, darbų, paslaugų apimtis, kaina ar sutarties sąlygos, palyginti su nurodytomis pirkimo rezultatų pagrindu surašytame protokole, ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo sutarties pakeitimų padarymo viename informacinėje sistemoje pateikiama informacija apie sutarties pakeitimą, nurodant pasikeitusias sąlygas. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

6. Pirkimo nuostatuose gali būti numatyta ir kita papildoma informacija, skelbiama vieningoje informacinėje sistemoje. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

7. Klientas turi teisę papildomai patalpinti šiame straipsnyje nurodytą informaciją kliento interneto svetainėje interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle.

8. Skelbimas apie pirkimą, įskaitant skelbimą apie atvirą konkursą ar atvirą aukcioną, yra neatskiriama pirkimo dokumentų dalis. Skelbime apie pirkimą pateikta informacija turi atitikti pirkimo dokumentuose esančią informaciją.

9. Pirkimo pranešime, be kita ko, turi būti ši informacija:

1) pirkimo būdas (atviras konkursas, atviras aukcionas ar kitas pirkimo nuostatuose numatytas būdas);

2) kliento pavadinimas, vieta, pašto adresas, elektroninio pašto adresas, kontaktinis telefono numeris;

3) sutarties dalykas, nurodant patiektų prekių kiekį, atliktų darbų apimtį, suteiktas paslaugas;

4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta;

6) pirkimo dokumentacijos pateikimo terminas, vieta ir tvarka, užsakovo imamo mokesčio už dokumentų pateikimą dydis, mokėjimo tvarka ir terminai, jeigu tokį mokestį nustato užsakovas, išskyrus teikimo atvejus. dokumentacija elektroninio dokumento forma;

7) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data.

10. Pirkimo dokumentacijoje turi būti pirkimo reglamente nurodyta informacija, įskaitant:

1) saugos, kokybės, techninių charakteristikų, prekių, darbų, paslaugų funkcinių charakteristikų (vartotojo savybių), matmenų, pakuotės, prekių išsiuntimo, darbo rezultatų, užsakovo nustatyti ir techniniuose reglamentuose numatyti reikalavimai pagal teisės aktus. Rusijos Federacijos techninio reglamento, dokumentų, parengtų ir taikomų nacionalinėje standartizacijos sistemoje, priimtų pagal Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties poreikiams nustatymu. kliento. Jei užsakovas pirkimo dokumentuose nesinaudoja reikalavimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl techninio reguliavimo, Rusijos Federacijos teisės aktus dėl prekių saugos, kokybės, techninių charakteristikų, funkcinių charakteristikų (vartotojo savybių) standartizavimo. , darbai, paslaugos, matmenys, pakuotė, prekių išsiuntimas, darbų rezultatams, pirkimo dokumentuose turi būti pagrindžiama būtinybė taikyti kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties nustatymui. kliento poreikius; (su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Federaliniu įstatymu Nr. 104-FZ)

2) paraiškos dalyvauti pirkime turinio, formos, įforminimo ir sudėties reikalavimai;

3) reikalavimus, keliamus tiekiamų prekių, kurios yra pirkimo objektas, aprašymui, jų funkcinėms savybėms (vartotojiškoms savybėms), kiekybinėms ir kokybinėms charakteristikoms, pirkimo dalyvių atliekamų darbų aprašymui keliamus reikalavimus, suteiktos paslaugos, kurios yra pirkimo objektas, jų kiekybinės ir kokybinės charakteristikos;

4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta, sąlygos ir terminai (laikotarpiai);

5) informacija apie pradinę (maksimalų) sutarties kainą (partijos kainą);

6) atsiskaitymo už prekes, darbus, paslaugas forma, terminai ir tvarka;

7) sutarties kainos (sklypo kainos) formavimo tvarka (atsižvelgiant į transportavimo, draudimo, muitų, mokesčių ir kitų privalomų mokėjimų išlaidas arba be jų);

8) paraiškų dalyvauti pirkime padavimo termino tvarka, vieta, pradžios data ir pabaigos data;

9) reikalavimai pirkimo dalyviams ir pirkimo dalyvių pateiktų dokumentų, patvirtinančių jų atitiktį nustatytiems reikalavimams, sąrašas;

10) termino, kuriuo pirkimo dalyviams pateikiami pirkimo dokumentacijos nuostatų paaiškinimai, formos, tvarka, pradžios data ir pabaigos data;

11) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data;

12) paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo kriterijai;

13) paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo tvarka.

11. Pranešimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimus, tokios dokumentacijos nuostatų paaiškinimus klientas ne vėliau kaip per tris dienas nuo sprendimo atlikti šiuos pakeitimus priėmimo paskelbia vieningoje informacinėje sistemoje, nuostatą. iš šių paaiškinimų. Jei pirkimas vykdomas siūlant pasiūlymus ir keičiant skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentus klientas surašo vėliau nei penkiolika dienų iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino, paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo termino. pirkimas turi būti pratęstas taip, kad nuo pranešimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimų patalpinimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino pabaigos toks laikotarpis būtų ne trumpesnis kaip penkiolika dienų. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

12. Pirkimo metu surašytus protokolus užsakovas patalpina vienoje informacinėje sistemoje ne vėliau kaip per tris dienas nuo tokių protokolų pasirašymo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

13. Jeigu federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai prižiūrėti vieningą informacinę sistemą, tvarkant vieningą informacinę sistemą iškyla techninių ar kitokių problemų, dėl kurių prieiga prie vieningos informacinės sistemos blokuojama ilgiau nei vienai darbo dienai, informacija patalpintas į vieningą informacinę sistemą pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų nuostatus, užsakovas įdeda į užsakovo svetainę, o vėliau per vieną darbo dieną nuo techninių ar kitų problemų pašalinimo dienos įkelia į vieningą informacinę sistemą. blokuoja prieigą prie vieningos informacinės sistemos, ir laikoma, kad ji yra nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

14. Pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų nuostatus patalpinta į vieningą informacinę sistemą ir užsakovo interneto svetainėje, informacija apie pirkimus, pirkimų nuostatai, pirkimų planai turi būti prieinama peržiūrai be mokesčio. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

15. Informacija apie prekių, darbų, paslaugų pirkimus, sutarčių, sudarančių valstybės paslaptį, sudarymą, taip pat informacija apie pirkimus, dėl kurių buvo priimtas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimas pagal šio įstatymo 16 dalį. straipsnis, nėra talpinamas į vieningą informacinę sistemą. Klientas turi teisę vieningoje informacinėje sistemoje neskelbti šios informacijos:

1) perkant prekes, darbus, paslaugas, kurių kaina neviršija šimto tūkstančių rublių. Jei kliento metinės pajamos ataskaitiniais finansiniais metais yra didesnės nei penki milijardai rublių, klientas turi teisę į vieningą informacinę sistemą netalpinti informacijos apie prekių, darbų, paslaugų, kurių kaina neviršija, pirkimą. penki šimtai tūkstančių rublių; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) dėl organizacijų lėšų indėlių pritraukimo (įskaitant indėlių įdėjimą), paskolų ir paskolų gavimo, lėšų ir kito turto patikėjimo valdymo, banko garantijų ir garantijų, numatančių įsipareigojimų grynaisiais pinigais įvykdymą, išdavimo, atidarymo paslaugų pirkimo. ir sąskaitų, įskaitant akredityvus, tvarkymas perkant tarpininkavimo paslaugas, depozitoriumo paslaugas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3) dėl pirkimo, susijusio su pirkimo-pardavimo, nuomos (subnuomos), valstybės ar savivaldybės turto patikėjimo teise valdymo sutarties, kitos sutarties, numatančios nuosavybės ir (ar) naudojimo teisių, susijusių su nekilnojamuoju daiktu, sudarymu ir vykdymu. turtas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

16. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

1) konkretus pirkimas, apie kurį informacija nesudaro valstybės paslapties, bet nėra talpinama vienoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

2) prekių, darbų, paslaugų sąrašai ir (ar) grupės, kurių įsigijimo informacija nėra valstybės paslaptis, tačiau nėra talpinama vienoje informacinėje sistemoje. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

3) informacijos apie tiekėją (rangovą, vykdytoją), su kuriuo buvo sudaryta sutartis, nepatenkinimo į vieningą informacinę sistemą pagrindų sąrašas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 481-FZ)

4) prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimą vykdo konkretūs užsakovai, sąrašai ir (ar) grupės, kurių pirkimą informacija nesudaro valstybės paslaptis, tačiau nėra talpinama vienoje informacinėje sistemoje. . (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

17. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų rengimo ir priėmimo tvarką pagal šio straipsnio 16 dalį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

18. Užsakovų informacijos apie pirkimus talpinimas vieningoje informacinėje sistemoje atliekamas nemokamai. Informacijos apie pirkimus pateikimo į vieningą informacinę sistemą tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Klientų registravimo vieningoje informacinėje sistemoje tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti vieningą informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

18.1. Federalinė vykdomoji institucija, vykdanti grynųjų pinigų paslaugų, skirtų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetams vykdyti, teisėsaugos funkcijas, užtikrina, kad vienoje informacinėje sistemoje būtų tvarkomas klientų, registruotų vienoje informacinėje sistemoje, registras. Minėto registro, įskaitant jame pateiktą informaciją ir dokumentus, tvarkymo tvarką, tokios informacijos ir dokumentų talpinimo minėtame registre terminus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

19. Klientas ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, 10 dienos vieningoje informacinėje sistemoje įrašo:

1) informacija apie sutarčių, kurias klientas sudaro pirkdamas prekes, darbus, paslaugas, skaičių ir bendrą kainą;

2) informacija apie sutarčių, kurias užsakovas sudaro pirkdamas iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo), skaičių ir bendrą kainą;

3) informacija apie užsakovo pirkimo metu sudarytų sutarčių, kurios sudaro valstybės paslaptį arba dėl kurių buvo priimti Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai pagal 16 dalį, skaičių ir bendrą kainą. šio straipsnio;

4) informacija apie sutarčių, kurias klientas sudaro pirkdamas iš mažųjų ir vidutinių įmonių, skaičių ir bendrą kainą, nurodant kiekį, bendrą sutarčių, numatančių konkrečių klientų pirkimą, kainą, nustatytą. Rusijos Federacijos vyriausybės, tokių subjektų naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų metine suma, nustatyta pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 punktą. (Su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2015 m. birželio 29 d. N 156-FZ)

20. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatytos informacijos pateikimo vieningos informacinės sistemos tvarką ir reikalavimus tokiai informacijai nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Prieš įsigaliojant šiai tvarkai, šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatyta informacija paskelbiama šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje nurodytų juridinių asmenų interneto svetainėse. (Su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

21. Informacija apie per metus iš smulkaus ir vidutinio verslo pirkėjų privalomų atlikti pirkimų apimtį vienoje informacinėje sistemoje skelbiama ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po praėjusių kalendorinių metų, vasario 1 d. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

22. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti juridiniai asmenys turi teisę kurti įmonių informacines sistemas prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, sąveikaujančias su viena informacine sistema (toliau – įmonių informacinės sistemos). (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

23. Įmonės informacinių sistemų sąveikai su vieninga informacine sistema keliami šie reikalavimai:

1) Bendrovės informacinėse sistemose talpinamų elektroninių dokumentų formavimo tvarka, informacinės technologijos ir techninės priemonės, naudojamos kuriant ir eksploatuojant šias sistemas, turėtų užtikrinti įmonių informacinių sistemų ir vienos informacinės sistemos sąveikos galimybę. Jei tokie elektroniniai dokumentai formuojami įmonių informacinėse sistemose, šių elektroninių dokumentų pateikimo į vieningą informacinę sistemą terminai, numatyti šiame federaliniame įstatyme, pradedami skaičiuoti nuo tokių elektroninių dokumentų gavimo laiko nustatymo momento. vieningoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) įmonių informacinėse sistemose pagal naudojimosi vieninga informacine sistema, kurios sukūrimą numato Federalinio įstatymo Nr. poreikių 4 straipsnio 6 dalis, naudojimosi tvarka, vieningoje informacinėje sistemoje naudojami žinynai, registrai ir klasifikatoriai. yra taikomos paraiškos; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3) keitimąsi informacija tarp įmonių informacinių sistemų ir vieningos informacinės sistemos, informacijos perdavimo saugiais ryšio kanalais būdus, laiką (periodiškumą) šio apsikeitimo metu nustato naudojimosi vieninga informacine sistema tvarka, iš kurių numatyta 2013 m. balandžio 5 d. Federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 4 straipsnio 6 dalyje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

4) elektroniniai dokumentai, perkelti iš įmonių informacinių sistemų į vieną informacinę sistemą, pasirašomi elektroniniu parašu. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

24. Regioninės ir savivaldybių informacinės sistemos pirkimų srityje, sukurtos pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje, 4 straipsnio 7 dalį, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ ir sąveikaujant su vieninga informacine sistema gali būti suteikta galimybė skelbti informaciją, kuri pagal šį federalinį įstatymą turi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

25. Tuo atveju, kai įmonių informacinėse sistemose prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, regionų ir savivaldybių informacinėse sistemose viešųjų pirkimų srityje skelbiama informacija apie konkursinius pirkimus neatitinka vienoje informacijoje skelbiamos informacijos apie šį pirkimą. sistema, pirmenybė teikiama informacijai, patalpintai į vieną informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

4.1 straipsnis. Klientų sudarytų sutarčių registras (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 396-FZ)

1. Federalinė vykdomoji institucija, atliekanti grynųjų pinigų paslaugų, skirtų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetams vykdyti, teisėsaugos funkcijas, užtikrina, kad klientų dėl pirkimų sudarytų sutarčių registras būtų tvarkomas vieningoje informacinėje sistemoje. (toliau – sutarčių registras). Nurodyto registro tvarkymo tvarką, įskaitant į jį įtrauktą informaciją ir dokumentus apie pirkimus, tokios informacijos ir dokumentų paskelbimo nurodytame registre terminus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

2. Klientai per tris darbo dienas nuo sutarties sudarymo dienos į sutarčių registrą įveda Rusijos Federacijos Vyriausybės pagal šio straipsnio 1 dalį nustatytą informaciją ir dokumentus. Jeigu sutartyje buvo padaryti pakeitimai, klientai į sutarčių registrą įrašo tokią informaciją ir dokumentus, kurių pakeitimai buvo padaryti. Informaciją apie sutarties vykdymo rezultatus klientai į sutarčių registrą įrašo per dešimt dienų nuo sutarties įvykdymo, pakeitimo ar nutraukimo dienos.

3. Į sutarčių registrą neįtraukiama informacija ir dokumentai, kurie pagal šį federalinį įstatymą neprivalomi talpinti vieningoje informacinėje sistemoje.

5 straipsnis. Nesąžiningų tiekėjų registras

1. Nesąžiningų tiekėjų registrą vieningoje informacinėje sistemoje tvarko Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

2. Sąžiningų tiekėjų registre yra pateikiama informacija apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (vykdytojus, rangovus), su kuriais sutartys buvo nutrauktos teismo sprendimu dėl jų esminio sutarčių pažeidimo.

3. Į nesąžiningų tiekėjų registrą įtrauktos informacijos sąrašas, užsakovų informacijos apie nesąžiningus pirkimo dalyvius, tiekėjus (vykdytojus, rangovus) siuntimo federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai tvarkyti nesąžiningų tiekėjų registrą, tvarka, tvarkybos tvarka. nesąžiningų tiekėjų registrą, technologinių, programinės įrangos, kalbinių, teisinių ir organizacinių priemonių, užtikrinančių nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymą, reikalavimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

4. Sąžiningų tiekėjų registre esančią informaciją turėtų būti galima peržiūrėti vienoje informacinėje sistemoje nemokant mokesčio. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

5. Sąžiningų tiekėjų registre esanti informacija po dvejų metų nuo jų įrašymo į nesąžiningų tiekėjų registrą išbraukiama iš šio registro.

6. Informacijos apie pirkimo dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį, apie tiekėją (vykdytoją, rangovą), su kuriuo sutartis buvo nutraukta dėl esminio sutarties pažeidimo, įtraukimą į nesąžiningų tiekėjų registrą ar turinį. tokią informaciją nesąžiningų tiekėjų registre suinteresuotas asmuo gali apskųsti teismine tvarka.

5.1 straipsnis. Atlikti pirkimo planų, tokių planų projektų, tokių planų pakeitimų, tokių planų pakeitimų projektų, metinių ataskaitų atitikties vertinimą ir atitikties stebėseną pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, numatančius mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimą. dydžio įmonės pirkime (su pakeitimais, padarytais 2015-06-29 Federaliniu įstatymu N 156-FZ)

1. Atitikties Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimams, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkime, įvertinimas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal 8.2 dalies 2 punktą. šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 2 dalį, naudojant vieningą informacinę sistemą (toliau – atitikties vertinimas), pagal prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano projektą, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo plano projektą. , vaistai, tokių planų pakeitimų projektai, jeigu juose numatytas smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkime skyriaus pakeitimas, iki tokių planų patvirtinimo, konkrečių užsakovų atlikti tokių planų pakeitimai, kurių sąrašas yra nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

2. Stebėti, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkime, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal pirkimo–pardavimo sutarties 8.2 dalies 2 punktą. Šio federalinio įstatymo 3 straipsnis, naudojant vieningą informacinę sistemą (toliau – atitikties stebėjimas), atsižvelgiant į patvirtintą prekių, darbų, paslaugų pirkimo planą, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planą. , atlikti tokių planų pakeitimai, jeigu juose numatyta keisti smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkime skirsnį, pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo metinę ataskaitą, pirkimo metinę ataskaitą. inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų (perkant iš mažųjų ir vidutinių įmonių) individualių klientų, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 dalį.

3. Atitikties vertinimas atliekamas:

1) smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros korporacija dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo planų projektų, parengtų tokių planų pakeitimų projektų. konkretūs klientai, kuriuos pagal 2 dalį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba jų sukurtos organizacijos, susijusios su prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų projektais, pakeitimų projektais. į tokius planus, kuriuos rengia konkretūs klientai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

4. Atitikties stebėsena atliekama:

1) smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros korporacija, susijusi su patvirtintais prekių, darbų, paslaugų pirkimo planais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planais, šių planų pakeitimais. , taip pat metines prekių, darbų, paslaugų pirkimo iš subjektų smulkaus ir vidutinio verslo ataskaitas, metines inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo ataskaitas (pagal pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo) rengia individualūs klientai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 dalį;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba jų sukurtos organizacijos, susijusios su patvirtintais prekių, darbų, paslaugų pirkimo planais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planais, pakeitimais, padarytais tokius planus, taip pat metines ataskaitas apie prekių, darbų, paslaugų pirkimą iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, metines ataskaitas apie inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimą (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių). ) parengė individualūs klientai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 dalį.

5. Patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano arba tokio plano projekto atitikties vertinimo ir stebėsenos objektas yra:

1) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos metinės pirkimų apimties, kurią planuojama vykdyti pagal pirkimo, kurio dalyviai yra tik smulkus ir vidutinis verslas, rezultatus, laikymasis, taip pat metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš smulkaus ir vidutinio verslo atžvilgiu);

2) Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano skyriaus, kuriame numatyta vykdyti pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, atitiktį tokio plano projektui su patvirtintu prekių, darbų, paslaugų sąrašu. užsakovo, kurio pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo. Kartu tokio kliento patvirtinto sąrašo nebuvimas yra pagrindas šiam klientui išsiųsti šio straipsnio 10 dalyje numatytą pranešimą.

6. Patvirtinto naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo plano ar tokio plano projekto atitikties vertinimo ir atitikties stebėsenos objektas yra laikymasis metinės inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimties. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, kurias planuoja atlikti konkretūs užsakovai, kuriuos pagal 1 dalį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

7. Patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano pakeitimų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkime skyriaus pakeitimą, atitikties vertinimo ir atitikties stebėsenos dalyką arba tokio projekto projektą. pakeitimai yra šie:

1) prekių, darbų, paslaugų pirkimo, kurį planuojama vykdyti pagal pirkimo, kurio dalyviai yra tik smulkūs ir vidutiniai, rezultatais, anksčiau nustatytų metinių pirkimų apimčių laikymasis. verslo įmonės, taip pat metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš subjektų mažų ir vidutinių įmonių atžvilgiu);

2) Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano skyriaus, kuriame numatyta vykdyti pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, atitiktį tokio plano projektui su patvirtintu prekių, darbų, paslaugų sąrašu. užsakovo, kurio pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo. Tuo pačiu, nesant užsakovo patvirtinto prekių, darbų, paslaugų sąrašo, kurių pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, yra pagrindas šiam klientui išsiųsti pranešimą, numatytą 10 dalyje. šio straipsnio.

8. Patvirtintų inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimų plano pakeitimų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkime skirsnio keitimą, atitikties vertinimo ir atitikties stebėsenos dalyką, 2015 m. arba tokių pakeitimų projektas atitinka Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų gaminių, kuriuos planuoja parduoti konkretūs klientai, pirkimo apimtį, nustatytą Rusijos Federacijos Vyriausybės pagal 2007 m. šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 dalis, iš mažųjų ir vidutinių įmonių.

9. Pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo metinės ataskaitos, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinės ataskaitos (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo) stebėsenos objektas yra atitiktis. su:

1) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta metinė pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo apimtis, metinė naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš smulkaus ir vidutinio verslo atžvilgiu);

2) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyti reikalavimai tokių metinių ataskaitų turiniui.

10. Remiantis atitikties vertinimo ar atitikties stebėsenos rezultatais, išduodama išvada dėl patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, pirkimo plano atitikimo (teigiama nuomonė) arba pranešimas apie neatitikimą (pranešimas). naujoviški produktai, aukštųjų technologijų produktai, vaistai, tokių planų pakeitimai , tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, metinė naujoviškų produktų pirkimo ataskaita, aukštas -tech produktai (perkant iš smulkaus ir vidutinio verslo).

11. Jei klientui pateikiamas pranešimas, toks klientas privalo per Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą laikotarpį pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą pašalinti neatitikimą, nurodytą pastebėti ir į vieningą informacinę sistemą patalpinti prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano pakeitimus, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planą, tokių planų projektą, pakeitimų projektą. prie tokių planų, arba šio straipsnio 5 dalies 2 punkte ar 7 dalies 2 punkte numatytais atvejais į vieningą informacinę sistemą patalpinti užsakovo patvirtintą prekių, darbų, paslaugų sąrašą, pirkinių kuri vykdoma iš smulkaus ir vidutinio verslo.

12. Leidžiama vieningoje informacinėje sistemoje iš naujo patalpinti pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo metinę ataskaitą, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinę ataskaitą (perkamų iš smulkiųjų ir vidutinės įmonės) atitikties stebėsenai, jei rengiant metinę ataskaitą buvo padaryta techninė klaida (spausdinimo klaida, gramatinė ar aritmetinė klaida ar panaši klaida).

13. Pakartotinis patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo planų, tokių planų pakeitimų, tokių planų projektų, pakeitimų projektų atitikties vertinimas arba atitikties stebėjimas. tokiems planams nustatyta tvarka vykdoma metinė pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinė ataskaita (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių). pagal šį straipsnį.

14. Užsakovui pašalinus pranešime nurodytą neatitikimą, tokiam užsakovui išduodama teigiama nuomonė dėl patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo plano, atliktų pakeitimų. tokie planai, tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinė ataskaita (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių). vidutinės įmonės).

15. Jeigu užsakovas nepašalina pranešime nurodyto neatitikimo, tokiam užsakovui išduodama išvada dėl neatitikimo (neigiama išvada) dėl patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, pirkimo plano. naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų, tokių planų pakeitimai, tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, metinė naujoviškų produktų pirkimo ataskaita, aukštųjų technologijų produktai (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo).

16. Pranešimus ir išvadas, numatytus šio straipsnio 10–15 dalyse, klientai pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą. per penkias dienas nuo jų išdavimo dienos.

17. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacijai Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji valdžia ar jos sukurta organizacija pateikia neigiamą nuomonę:

1) kai atliekamas atitikties vertinimas, susijęs su prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo planų projektais, klientas turi teisę patvirtinti pirkimo planą. prekių, darbų, paslaugų pirkimas, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų, kurių dizainas buvo pateiktas atitikties vertinimui, pirkimo planas. Tuo pačiu metu įgyvendinamas patvirtintas prekių, darbų, paslaugų pirkimo planas, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo planas (išskyrus prekių, darbų pirkimo planus). paslaugų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, klientų pirkimo planų pagal individualius Rusijos Federacijos prezidento sprendimus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimais) sustabdomas antimonopolinės institucijos sprendimu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis pagal 2 dalį

2) kai stebima, kaip laikomasi patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų, patvirtinto prekių pirkimo plano įgyvendinimo; darbai, paslaugos, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planas (išskyrus prekių, darbų, paslaugų pirkimo planus, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planus klientų skaičius pagal individualius Rusijos Federacijos prezidento sprendimus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus) yra sustabdomas antimonopolinės institucijos sprendimu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis pagal punktą. Šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 d., planuojamoje metinėje pirkimų apimtyje, kurios dalyviai pagal nurodytus patvirtintus planus yra tik smulkaus ir vidutinio verslo įmonės, pagal prekių, darbų sąrašą, kliento pasirinktos paslaugos;

3) kai atliekami prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo plano pakeitimų projektai arba patvirtinti tokių planų pakeitimai, kai atliekama atitikties vertinimas ar atitikties stebėsena, pakeitimų projektai nėra tvirtinami ir talpinami vieningoje informacinėje sistemoje, o patvirtinti tokių planų pakeitimai laikomi neįtraukti į vieningą informacinę sistemą iki teigiamos nuomonės išdavimo dienos, numatytos 14 dalyje. Šis straipsnis.

18. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytu laikotarpiu pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą planai, planų pakeitimai, planų projektai, šio straipsnio 17 dalyje nurodyti planų pakeitimų projektai. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą klientai gali pakartotinai įdėti į vieną informacinę sistemą atitikties įvertinimui ar atitikties stebėjimui.

19. Pateikus šio straipsnio 15 dalyje numatytą neigiamą nuomonę, neleidžiama į vieningą informacinę sistemą patalpinti informaciją apie pirkimus, kurie pagal šį federalinį įstatymą turi būti talpinami į vieningą informacinę sistemą per planuojamą metinį laikotarpį. apimties pirkimų, kurių dalyviai pagal patvirtintus pirkimų planus yra tik smulkaus ir vidutinio verslo įmonės, pagal užsakovo pasirinktų prekių, darbų, paslaugų sąrašą.

5.1 punkto nuostatos dėl klausimų, susijusių su atitikties įvertinimo ar patvirtintų inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimų planų vykdymo stebėsenos, reglamentavimo, tokių planų pakeitimų, tokių planų projektų, pakeitimų projektų reglamentavimo. tokie planai, taikomi nuo 2016-01-01 (2015 m. birželio 29 d. federalinio įstatymo Nr. 156-FZ 8 straipsnio 4 punktas)

6 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė

Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė vykdoma Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

6.1 straipsnis. Viešųjų pirkimų veiklos departamentų kontrolė (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu N 505-FZ)

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos, savivaldybių institucijos, vykdančios steigėjo funkcijas ir įgaliojimus federalinių valstybės institucijų atžvilgiu, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybinės institucijos, savivaldybių institucijos, atitinkamai, teisės. Atitinkamai federalinių valstybinių vienetų įmonių, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinių vienetinių įmonių, savivaldybių vienetų įmonių, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įgaliotos vykdomosios institucijos vykdo žinybinę kontrolę, kaip laikomasi reikalavimų. šio federalinio įstatymo ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, priimtų pagal jį Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausių vykdomųjų valdžios organų, vietos administracijų nustatyta tvarka. .

7 straipsnis

Už šio federalinio įstatymo ir kitų pagal jį priimtų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų reikalavimų pažeidimus kalti asmenys atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

8 straipsnis

1. Šis federalinis įstatymas, išskyrus šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2012 m. sausio 1 d.

4. Tuo atveju, jei per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti klientai (išskyrus 5–8 dalyse nurodytus klientus). Šis straipsnis) nesutvarkė pagal šį federalinį įstatymą, patvirtintą viešųjų pirkimų reglamentą, tokie klientai pirkdami vadovaujasi 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos šioje srityje“ nuostatomis. prekių, darbų, paslaugų pirkimas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo požiūriu iki patvirtinto pirkimo reglamento pateikimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

5. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punktuose nurodyti užsakovai, sukurti po šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos, per tris mėnesius nuo jų įregistravimo Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre patvirtina pirkimo reglamentą. . Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punktuose ir 3 punkte nurodyti užsakovai, sukurti po 2018 m. vasario 1 d., per tris mėnesius nuo jų įregistravimo Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre dienos patvirtina pirkimo nuostatus arba priima sprendimus. dėl prisijungimo prie pirkimo taisyklių pagal šio federalinio įstatymo 2 straipsnio dalis. (Su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2017 m. gruodžio 31 d. N 505-FZ)

5.1. Jei per šiame federaliniame įstatyme numatytą laikotarpį užsakovas, vadovaudamasis šio federalinio įstatymo reikalavimais, nepateikė jo patvirtinto pirkimo reglamento arba sprendimo prisijungti prie pirkimo reglamento, tokiam užsakovui iki jo įdarbinimo diena pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus, patvirtintą viešųjų pirkimų reglamentą arba sprendimą prisijungti prie pirkimų reglamento, 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo sritis“ taikoma iš dalies: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu N 505-FZ)

1) pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (vykdytoju, rangovu), kaina; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

2) tiekėjo (vykdytojo, rangovo) nustatymo būdo parinkimas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

3) pirkimai iš mažų įmonių, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų pagal dalis -, - 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams užtikrinti“. Kartu šioje dalyje bendra metinė kliento pirkimų apimtis – bendra pirkėjo nuo vasario 1 d. iki kalendorinių metų pabaigos sudarytų sutarčių kainų apimtis; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

a) siųsti federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai vykdyti pirkimų kontrolę ir tvarkyti nesąžiningų tiekėjų (vykdytojų, rangovų) registrą, informaciją apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (vykdytojus, rangovus) su kuriais sutartys, nutrauktos teismo sprendimu dėl esminio sutarčių sąlygų pažeidimo pagal šį federalinį įstatymą; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

b) nederina paraiškos dėl uždaro konkurso, uždaro konkurso su ribotu dalyvavimu, uždaro dviejų etapų konkurso, uždaro aukciono su federaline vykdomąja institucija, kurią Rusijos Federacijos Vyriausybė įgaliojo tokį patvirtinimą atlikti; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

8) pirkimas iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo) 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje“ 93 straipsnio 1 dalyje numatytais atvejais. , paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ . Tuo pačiu metu klientai: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu N 505-FZ)

a) nederina su kontrolės įstaiga pirkimų srityje sutarties sudarymo su vienu tiekėju (vykdytoju, rangovu) tuo atveju, kai vyksta atviras konkursas, riboto dalyvavimo konkursas, dviejų etapų konkursas, pakartotinis konkursas. pasiūlymas ar prašymas teikti pasiūlymus pripažįstami negaliojančiais; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

b) nesiunčia pranešimo pirkimų srities kontrolės įstaigai apie pirkimą iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo). (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

6. Pasikeitus bendrai Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės įstatiniam verslo subjektų kapitalui, bendrai šio straipsnio dalyse ir 2 dalyje nurodytų juridinių asmenų dalyvavimo daliai. Pagal šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 1 dalį dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, bendra šių dukterinių įmonių dalis jų dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, dėl ko šio federalinio įstatymo nuostatos taikomos santykiams, atsirandantiems dėl dukterinių įmonių pirkimo. prekes, darbus, paslaugas užsakovas, klientas per tris mėnesius nuo pranešimo apie bendros dalies pasikeitimą gavimo dienos pagal šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 3 dalį pateikia patvirtintą pirkimo reglamentą pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus. Jeigu toks užsakovas per šį laikotarpį nepateikia patvirtinto pirkimo reglamento, užsakovas vadovaujasi federalinio įstatymo Nr. poreikių nuostatomis iki patalpinimo dienos pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus patvirtintame pirkimų reglamente. (Su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2017 m. gruodžio 31 d. N 505-FZ)

7. Organizacijos, vykdančios veiklą, susijusią su natūralių monopolijų veiklos sritimi, ir (ar) reguliuojamą veiklą elektros, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, vandens šalinimo ir nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo srityse. kietųjų komunalinių atliekų, jeigu bendros pajamos iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų 2011 metų pajamų iš visų rūšių veiklos, kurią vykdo tokios organizacijos, taip pat dukterinės įmonės, sumos, daugiau kaip penkiasdešimt procentų. kurio įstatinis kapitalas iš viso priklauso valstybinėms korporacijoms, valstybinėms įmonėms, natūralių monopolijų subjektams, organizacijoms, užsiimančioms reguliuojama veikla elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo srityse. , kietųjų komunalinių atliekų, valstybinių vienetų įmonių, valstybinių autonominių įstaigų, verslo subjektų, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federaciją sudarančios Rusijos Federacijos subjekto dalis viršija penkiasdešimt procentų, dukterinėms įmonėms neutralizuoti ir šalinti. šios dukterinės ūkinių bendrijų įmonės, kurių įstatiniame kapitale bendra šių dukterinių įmonių dalis viršija penkiasdešimt procentų, išskyrus organizacijas, nurodytas šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje ir įsteigtas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka. Įstatymas, šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatyta informacija, šio federalinio įstatymo nuostatos taikomos nuo 2013 m. sausio 1 d. (Su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. N 458-FZ)

8. Savivaldybių vienetų įmonės, savivaldybių darinių įsteigtos autonominės įstaigos, ūkio bendrovės, kurių bendrame savivaldybių darinio įstatinio kapitalo dalis viršija penkiasdešimt procentų, dukterinės ūkio bendrovės, daugiau kaip penkiasdešimt procentų įstatinio kapitalo. kuri visumoje priklauso savivaldybių vienetų įmonėms, ūkinėms bendrijoms, kurių įstatiniame kapitale savivaldybės dalyvavimo bendrame kapitale dalis viršija penkiasdešimt procentų, šių dukterinių ūkinių bendrijų dukterinėms ūkio bendrovėms, įstatiniame kapitale kurioms minėtų dukterinių ūkio bendrovių dalyvavimo dalis bendrai viršija penkiasdešimt procentų, šio federalinio įstatymo nuostatas taiko nuo 2014 m. sausio 1 d., jeigu savivaldybei atstovaujantis organas nenustato ankstesnės datos.

9. Nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planus klientai talpina vienoje informacinėje sistemoje trejų metų laikotarpiui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

10. Prieš pradedant naudoti vieningą informacinę sistemą, šiame federaliniame įstatyme numatyta informacija ir dokumentai paskelbiami oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, kad būtų skelbiama informacija apie užsakymų pateikimą prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas (www. zakupki.gov.ru) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 396-FZ)

12. Valstybės, savivaldybių vienetinės įmonės, kurios yra vaistinių organizacijos, turi teisę iki 2017 m. rugsėjo 1 d. keisti ir (ar) patvirtinti pirkimo reglamentą ir pirkimo planą, numatytą 2 dalies 5 punkto "c" papunktyje. šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalį, 2017 m. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 108-FZ)

13. Valstybinės, savivaldybių vienetinės įmonės, kurios yra vaistinių organizacijos, turi teisę pirkti pagal šį federalinį įstatymą po to, kai pirkimo reglamentas ir pirkimų planas yra vienoje informacinėje sistemoje. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 108-FZ)

Prezidentas

Rusijos Federacija

D. MEDVEDEVAS

Maskvos Kremlius

2.1. Juridinių asmenų rūšys

Ankstesniame skyriuje aprašyti bendrieji prekių, darbų ir paslaugų pirkimo principai, vadovaujantis 2 str. Įstatymo Nr. 223-FZ 1 straipsnis yra susijęs su šių tipų juridiniais asmenimis:

• valstybinės korporacijos;
• valstybinės įmonės;
• natūralių monopolijų subjektai;
• organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (laidojimo) srityse;
• valstybinės unitarinės įmonės;
• savivaldybės vienetinės įmonės;
• autonominės institucijos;
• ūkio bendrovės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjekto, savivaldybės dalis iš viso viršija 50 procentų;
• dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip 50 procentų visų akcijų priklauso aukščiau išvardytiems juridiniams asmenims;
• dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip 50 procentų visų akcijų priklauso aukščiau nurodytoms dukterinėms verslo įmonėms;
• biudžetinės įstaigos.

Valstybinės korporacijos

Valstybinė korporacija (toliau – valstybinė korporacija, GK) yra Rusijos ne pelno organizacijų organizacinė ir teisinė forma. Valstybinė korporacija yra pelno nesiekianti organizacija be narystės, įsteigta Rusijos Federacijos turtinio įnašo pagrindu ir federalinio įstatymo pagrindu, sukurta socialinėms, valdymo ir kitoms socialiai naudingoms funkcijoms atlikti (Federalinis įstatymas Nr. 1996 m. sausio 12 d. 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“).
Valstybinių korporacijų pareiga savo oficialioje interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ paskelbti prekių pirkimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo tvarką įtvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Federalinio įstatymo „Dėl ne pelno organizacijų“ 7.1.
Šiuo metu Rusijoje yra penkios valstybinės korporacijos:

• Valstybės korporacija - Indėlių draudimo agentūra;
• Valstybinė korporacija "Plėtros ir užsienio ekonomikos reikalų bankas (Vnesheconombank)";
• Valstybinė korporacija – Paramos būsto ir komunalinių paslaugų reformai fondas;
• Valstybinė korporacija olimpinių objektų statybai ir Sočio miesto kaip kalnų klimato kurorto plėtrai;
• Valstybinė aukštųjų technologijų pramonės produktų kūrimo, gamybos ir eksporto skatinimo korporacija „Rusijos technologijos“;
• Valstybinė atominės energijos korporacija „Rosatom“.

Valstybės įmonės

Pagal 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl pelno nesiekiančių organizacijų“ 7.2 punktas, valstybinė įmonė yra ne pelno siekianti organizacija, kuri nėra narystės ir buvo įsteigta Rusijos Federacijos turtinių įnašų pagrindu viešosioms paslaugoms teikti ir kitoms funkcijoms, naudodama valstybę. turtas patikėjimo valdymo pagrindu. Valstybinė įmonė įsteigta federalinio įstatymo pagrindu.
Pagal 8 str. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl nekomercinių organizacijų“ 7.2 punktą valstybinės įmonės privalo savo oficialioje interneto svetainėje paskelbti prekių pirkimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo tvarką.
Šiuo metu Rusijoje veikia viena valstybinė įmonė „Russian Highways“ (valstybinė įmonė „Avtodor“), įsteigta 2009 m., siekianti teikti viešąsias paslaugas ir vykdyti kitus įgaliojimus kelių sektoriuje, naudodama federalinį turtą pasitikėjimo valdymo pagrindu (Federalinis įstatymas Nr. Liepos 17 d. , 2009 Nr. 145-FZ).

Natūralių monopolijų subjektai

1995 m. rugpjūčio 17 d. Federalinis įstatymas Nr. 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“ apibrėžia natūralią monopoliją kaip prekių rinkos būklę, kurioje paklausos tenkinimas šioje rinkoje yra efektyvesnis, nesant konkurencijos dėl technologinių ypatybių. gamyba (dėl ženkliai sumažėjusių gamybos kaštų, tenkančių vienam prekės vienetui, didėjant gamybos apimčiai), o natūralios monopolijos subjektų gaminamos prekės negali būti vartojamos pakeisti kitomis prekėmis, taigi ir paklausa šioje prekių rinkoje gaminamoms prekėms. natūralių monopolijų subjektai mažiau priklauso nuo šios prekės kainos pokyčių.prekių nei kitų rūšių prekių paklausa.
Natūralios monopolijos subjektas – ūkio subjektas, užsiimantis prekių gamyba (pardavimu) natūralios monopolijos sąlygomis.
Natūralių monopolijų subjektų veiklos sritys apima:

• naftos ir naftos produktų transportavimas magistraliniais vamzdynais;
• dujų transportavimas vamzdynais;
• Geležinkelių transportas;
• paslaugos transporto terminaluose, uostuose ir oro uostuose;
• viešosios telekomunikacijos ir viešosios pašto paslaugos;
• Elektros energijos perdavimo paslaugos;
• Veiklos išsiuntimo valdymo paslaugos elektros energijos pramonėje;
• šiluminės energijos perdavimo paslaugos;
• vidaus vandens kelių infrastruktūros naudojimo paslaugos;
• radioaktyviųjų atliekų šalinimas;
• vandens tiekimas ir sanitarija naudojant centralizuotas sistemas, komunalinės infrastruktūros sistemas;
• ledlaužinė laivų laivavedyba, laivų ledo laivavedyba Šiaurės jūros maršruto akvatorijoje.

Dabartinis natūralių monopolijų registras tvarkomas Federalinės tarifų tarnybos (Rusijos FTS) svetainėje.

Organizacijos, užsiimančios reguliuojama veikla elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (laidojimo) srityse

Reguliuojama veikla apima veiklos rūšis, kurių kainos (tarifai) yra reguliuojamos pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Į šią klientų kategoriją taip pat gali patekti visiškai privačios įmonės (pavyzdžiui, Vodokanal LLC, Šiukšlių išvežimo OJSC ir kt.).

Valstybinės unitarinės įmonės

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 dalies 113 straipsnio 1 dalimi, vieninga įmonė yra komercinė organizacija, kuriai nėra suteikta nuosavybės teisė į savininko jai perduotą turtą. Vieningos įmonės turtas yra nedalomas ir negali būti paskirstomas įnašams (akjoms, pajamoms), taip pat ir tarp įmonės darbuotojų. Taip pat buvo nustatyta, kad vienetinių įmonių forma gali būti steigiamos tik valstybės ir savivaldybių įmonės, kurių teisinį statusą nustato 2002 m. lapkričio 14 d. Federalinis įstatymas Nr. 161-ФЗ „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių“.
Valstybinės unitarinės įmonės apima:

• valstybinė vieninga įmonė, pagrįsta ekonominio valdymo teise (federalinė vieninga įmonė ir Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinė įmonė);
• valstybinė vieninga įmonė, pagrįsta operatyvaus valdymo teise (federalinė valstybės įmonė ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinė įmonė).

Savivaldybių vienetinės įmonės

Savivaldybių vienetinės įmonės apima:

• savivaldybės vieninga įmonė, pagrįsta ūkinio valdymo teise (savivaldybės įmonė);
• savivaldybės vieninga įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise (savivaldybės valstybės įmonė).

Autonominės institucijos

Pagal 1 str. 2006 11 03 federalinio įstatymo Nr. 174-FZ „Dėl autonominių institucijų“ 2 str., autonominė įstaiga pripažįstama Rusijos Federacijos įsteigta ne pelno organizacija, Rusijos Federaciją sudarončiu vienetu arba savivaldybės darbui atlikti. , teikti paslaugas, siekiant įgyvendinti Rusijos įstatymuose numatytus valstybės valdžios institucijų įgaliojimus, vietos savivaldos institucijas mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros, žiniasklaidos, socialinės apsaugos, gyventojų užimtumo, kūno kultūros srityse. ir sporte, taip pat kitose srityse federalinių įstatymų nustatytais atvejais.

Verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjekto, savivaldybės dalis iš viso viršija penkiasdešimt procentų

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 66 straipsniu, verslo bendrijos ir bendrovės pripažįstamos komercinėmis organizacijomis, kurių įstatinis kapitalas padalintas į steigėjų akcijas. Turtas, sukurtas steigėjų įnašų lėšomis, taip pat pagamintas ir įgytas ūkinės bendrijos ar įmonės vykdydama savo veiklą, priklauso jai nuosavybės teise.
Verslo bendrovės gali būti steigiamos kaip akcinė bendrovė, ribotos atsakomybės bendrovė arba papildomos atsakomybės bendrovė.
Akcinė bendrovė pagal 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmosios dalies 96 straipsnis yra bendrovė, kurios įstatinis kapitalas yra padalintas į tam tikrą skaičių akcijų. Akcinės bendrovės nariai neatsako už savo prievoles ir prisiima su bendrovės veikla susijusių nuostolių riziką savo akcijų vertės dydžiu.
Ribotos atsakomybės bendrovė yra įmonė, kurios įstatinis kapitalas yra padalintas į akcijas; ribotos atsakomybės bendrovės dalyviai neatsako už savo prievoles ir prisiima nuostolių, susijusių su įmonės veikla, riziką, neviršijant jų akcijų vertės (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 87 straipsnio 1 dalis). .
Papildomos atsakomybės įmonė yra įmonė, kurios įstatinis kapitalas yra padalintas į akcijas. Tokios bendrovės dalyviai solidariai atsako už savo prievoles su savo turtu visais jų akcijų vertės kartotiniais, nustatytais bendrovės įstatuose. Vieno iš dalyvių bankroto atveju jo atsakomybė už įmonės prievoles paskirstoma kitiems dalyviams proporcingai jų įnašams, jeigu bendrovės steigimo dokumentuose nenustatyta kitokia atsakomybės paskirstymo tvarka.
Minėtoms ekonominėms bendrovėms Įstatymas Nr. 223-FZ taikomas, jei Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės bendra dalis tokių bendrovių įstatiniame kapitale viršija penkiasdešimt procentų.

2 str. 2 dalies 1 punkte nurodytų juridinių asmenų dukterinės įmonės. 223-FZ 1 d., kurių įstatiniame kapitale iš viso daugiau kaip 50% akcijų priklauso šiems juridiniams asmenims ir šių įmonių dukterinėms įmonėms, tokiomis pačiomis sąlygomis.

Ekonominė visuomenė, vadovaudamasi 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmos dalies 105 straipsnis pripažįstamas dukterine įmone, jei kita (pagrindinė) verslo įmonė ar bendrija dėl vyraujančio dalyvavimo jos įstatiniame kapitale arba pagal tarp jų sudarytą susitarimą, arba kitu atveju turi galimybę nulemti tokios įmonės priimtus sprendimus.
Pagal 3 str. 223-FZ 1 str., Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto, savivaldybės formacijos, bendros dalyvavimo verslo subjektų įstatiniame kapitale, bendros juridinių asmenų dalyvavimo dalies nustatymo tvarka. šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytas dukterinių verslo įmonių įstatiniame kapitale, bendra šių dukterinių įmonių dalyvavimo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte dalis jų dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, taip pat tvarka. Pranešimą klientams apie bendros tokio dalyvavimo dalies pasikeitimą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija, suderinusi su federaline vykdomąja institucija, vykdančia valstybės politikos ir teisinio reguliavimo funkcijas. prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti srityje.
Bendros dalies nustatymo tvarka nustatyta Federalinės antimonopolinės tarnybos 2014 m. birželio 16 d. įsakymu N 390/14 „Dėl Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, bendros dalyvavimo dalies nustatymo tvarkos patvirtinimo. , savivaldybė verslo subjektų įstatiniame kapitale, bendra juridinių asmenų dalyvavimo dukterinėse įmonėse įstatiniame kapitale dalis, bendra dukterinių įmonių dalis jų dukterinių įmonių įstatiniame kapitale ir klientų informavimo apie dukterinių įmonių įstatinio kapitalo pasikeitimą tvarka. bendra Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybių darinio dalis verslo subjektų įstatiniame kapitale, bendra juridinių asmenų dalyvavimo dukterinių įmonių verslo įmonių įstatiniame kapitale dalis, bendra dalyvavimo dalis dukterinių įmonių dukterinių įmonių įstatiniame kapitale“ (toliau – įsakymas Nr. 390/14).

Biudžetinės įstaigos

Pagal Įstatymo Nr.44-FZ 15 straipsnio 2 dalį biudžetinės įstaigos tam tikrais atvejais turi teisę netaikyti griežtai reglamentuojamo Įstatymo Nr.44-FZ normų, o dirbti pagal lankstesnę ir liberalus įstatymas Nr. 223-FZ.
Jei iki metų pradžios (o 2014 m. – iki 2014 m. balandžio 1 d.) yra patvirtintas ir patalpintas Pirkimo reglamentas vienoje informacinėje sistemoje, ši institucija turi teisę vykdyti pirkimus pagal 223-FZ atitinkamoje sistemoje. metai:

1. dotacijų, kurias nemokamai ir neatšaukiamai perveda piliečiai ir juridiniai asmenys, įskaitant užsienio piliečius ir užsienio juridinius asmenis, taip pat tarptautinės organizacijos, nustatyta tvarka įgijusios teisę teikti dotacijas Rusijos Federacijos teritorijoje. pagal Rusijos Federacijos įstatymus, subsidijos (dotacijos), teikiamos konkurso pagrindu iš atitinkamų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, jei davėjų nustatytose sąlygose nenumatyta kitaip;
2. kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, kai vykdant šią sutartį susitarimo pagrindu dalyvauja kiti asmenys dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, būtinų šios institucijos įsipareigojimams pagal sutartį įvykdyti. ;
3. Lėšų, gautų vykdant kitą pajamas duodančią veiklą iš fizinių, juridinių asmenų, įskaitant steigiamajame dokumente numatytas pagrindines veiklos rūšis, sąskaita (išskyrus lėšas, gautas už aprūpinimą ir apmokėjimas už medicininę priežiūrą pagal privalomąjį sveikatos draudimą).

Privalumai dirbant pagal 223-FZ

Pirkimų veiklos organizavimas pagal Įstatymą Nr. 223-FZ turi daug reikšmingų pranašumų, palyginti su darbu pagal 44-FZ:

1. Prekių, darbų, paslaugų, kurias galima įsigyti iš vieno tiekėjo, sąrašą klientas sudaro savarankiškai.
2. Galima įsigyti vaistų pagal jų prekinį pavadinimą, o ne pagal INN. Tai sumažins riziką tiekti nekokybiškus vaistus ir gausite būtent tokį produktą, kuris tinka klientui.
3. Nebūtina rašyti žodžių „arba lygiavertis“ ir nustatyti lygiavertiškumo parametrus.
   Klientas turi teisę nurodyti konkretų prekės ženklą ir atmesti paraiškas, kuriose siūlomas kitas produktas (atsižvelgiant į antimonopolinių įstatymų nustatytus apribojimus).
4. Patogus pirkimų planavimas. Pirkimo planas sudaromas 1 metų laikotarpiui (paprastai), jis gali būti keičiamas bet kada ir dėl bet kokios priežasties. Prievolės pagrįsti pradinę (maksimalų) sutarties kainą nėra.
5. Sutarties projekto pakeitimus galite atlikti išrinkus laimėtoją, o jau sudarytoje sutartyje: pratęsti terminus, padidinti apimtį, keisti apmokėjimo tvarką ir pan.
6. Remiantis nepavykusio pirkimo rezultatais, klientas neprivalo kartoti procedūros, neprivalo derinti jos su reguliavimo institucijomis, neprivalo įtraukti ekspertų, galite tiesiog sudaryti sutartį su vienu tiekėju.

Biudžetinė įstaiga, norėdama pasinaudoti išvardytomis lengvatomis, turi parengti ir paskelbti viešųjų pirkimų reglamentą oficialioje svetainėje.
Vadovaujantis Ūkio plėtros ministerijos išaiškinimais (2014 m. lapkričio 26 d. raštas Nr. N D28I-2490), jeigu nuostata dėl biudžetinės įstaigos pirkimų buvo priimta po 2014 m. balandžio 1 d., tokia biudžetinė įstaiga turi teisę. Įstatymo N 44-FZ 15 straipsnio 2 dalyje numatytus pirkimus vykdyti, laikantis Įstatymo N 223-FZ reikalavimų tik nuo 2015 m. sausio 1 d.
Tuo pačiu, vadovaujantis Įstatymo Nr. 44-FZ 15 straipsnio 3 dalimi, biudžetinės įstaigos sprendimas vykdyti pirkimus Įstatymo Nr. 223-FZ nustatyta tvarka einamaisiais metais negali būti keičiamas. .

Siekiant supaprastinti ir patoginti klientų darbą svetainėje bei taikyti 223-FZ nuostatas, svetainės ekspertai, atsižvelgdami į skirtingų klientų pirkimų specifiką, parengė standartinius pirkimų reglamentus ir pirkimo dokumentus, kuriuos galima atsisiųsti. ir tolesnis naudojimas.
Visi aukščiau išvardinti juridiniai asmenys privalo vykdyti pirkimus pagal Įstatymo Nr.223-FZ nuostatas. Tiekėju gali tapti bet kuris fizinis ar juridinis asmuo. Įstatymas Nr. 223-FZ įpareigoja klientus atskleisti informaciją apie savo pirkinius, o tai leidžia tiekėjams dalyvauti konkursuose, plečiant pardavimo rinkas. Kadangi yra daugiau nei 70 tūkstančių klientų, kuriems taikomas 223-FZ, tiekėjams ne visada lengva sekti naujai paskelbtus konkursus. Pasinaudojus konkursų paieškos sistema „Vitrina“, konkurso dalyviams tereikia vieną kartą nustatyti filtrus ir užsiprenumeruoti, kad pranešimai apie pirkimus gautų el.

Pagal federalinio įstatymo Nr.750892-6 „Dėl federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“ pakeitimo projektą, įstatymų leidėjas numato įvesti naują klientų rūšį – juridinius asmenis, įgyvendinančius investicinis projektas, įtrauktas į investicinių projektų registrą, kuriam numatytos valstybės paramos priemonės arba kurios numato angliavandenilių žaliavų žvalgymą ir gamybą.
Nurodyti juridiniai asmenys privalo patvirtinti pirkimo reglamentą ir įstatymo Nr.223-FZ nustatyta tvarka patalpinti jį į vieningą informacinę sistemą ne vėliau kaip likus 20 dienų iki patalpinimo į vieningą pirkimo plano informacinę sistemą datos.
Tokie klientai, neturintys patvirtinto ir vieningoje informacinėje sistemoje paskelbto pirkimų reglamento, neturi teisės pirkti investicinio projekto lėšomis.
Iki šiol daugiau nei 30% klientų, perkančių pagal 223-FZ 1 reikalavimus, yra akredituoti ETP svetainėje.

2.2. Santykiai, kurių nereglamentuoja 223-FZ nuostatos

Įstatymas Nr. 223-FZ reglamentuoja visus pirkėjų prekių, darbų, paslaugų pirkimus.

Išimčių iš Įstatymo Nr. 223-FZ taikymo srities sąrašas pateiktas 4 str. 1. Šis sąrašas yra uždaras, klientai neturi teisės jo papildyti savarankiškai.

Įstatymas netaikomas sandoriams, susijusiems su:

1. vertybinių popierių ir valiutos verčių, tauriųjų metalų pirkimas ir pardavimas, taip pat sutarčių, kurios yra išvestinės finansinės priemonės, sudarymas (išskyrus sutartis, kurios sudaromos ne prekybai biržoje ir įsipareigojimų, pagal kuriuos tiekiamas prekės).
   Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 142 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vertybinis popierius yra įstatymo nustatytus reikalavimus atitinkantis dokumentas, patvirtinantis pareigas ir kitas teises, kurių įgyvendinimas ar perleidimas galimas tik pateikus tokį dokumentą (dokumentinis). vertybiniai popieriai). Vertybiniais popieriais pripažįstamos ir prievolinės bei kitos teisės, kurios pagal įstatymo reikalavimus yra įtvirtintos vertybinius popierius išleidusio asmens sprendime dėl emisijos ar kitame akte, kurių įgyvendinimas ir perleidimas galimas tik laikantis su šių teisių apskaitos taisyklėmis pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 149 straipsnį (be popieriniai vertybiniai popieriai). Vertybiniai popieriai – tai akcija, vekselis, hipoteka, investicinio investicinio fondo investicinė dalis, važtaraštis, obligacija, čekis ir kiti vertybiniai popieriai, įvardijami įstatyme arba pripažinti tokiais įstatymų nustatyta tvarka. . Vertybinių popierių emisija ar išleidimas įstatymų nustatytais atvejais yra valstybinės registracijos reikalas.
   2003 m. gruodžio 10 d. įstatymas Nr. 173-FZ „Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“ priskiria užsienio valiutą ir užsienio vertybinius popierius kaip valiutos vertes. Išoriniai vertybiniai popieriai, kaip apibrėžta šiame įstatyme, yra vertybiniai popieriai, įskaitant ir nedokumentinės formos, kurie nėra susiję su vidiniais vertybiniais popieriais pagal šį įstatymą.
   Užsienio valiuta – tai banknotai (banknotai, iždo vekseliai, monetos), kurie yra apyvartoje ir yra teisėta atsiskaitymo grynaisiais pinigais atitinkamos valstybės (valstybių grupės) teritorijoje, taip pat lėšos banko sąskaitose ir banko indėliai piniginiais vienetais. užsienio valstybės ir tarptautiniai piniginiai ar apskaitos vienetai.
2. Kliento vykdomas mainų prekių pirkimas biržoje pagal biržos ir biržos teisės aktus.
   2011 m. lapkričio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 327-ФЗ „Dėl organizuotos prekybos“ skirtas reguliuoti santykius kuriant ir veikiant prekių biržoms, prekiaujant biržoje ir suteikiant juridines garantijas veiklai prekių biržose, pagal kurias prekiaujama mainų prekėmis. iš apyvartos neišimti tam tikros rūšies ir kokybės, bet kokios sudėties daiktai (išskyrus vertybinius popierius, užsienio valiutą), įtraukti į organizuotą prekybą.
   Organizuoti sandoriai – reguliariai vykdomi sandoriai pagal nustatytas taisykles, numatančias asmenų priėmimo dalyvauti sandoriuose dėl prekių, vertybinių popierių, užsienio valiutos pardavimo sutarčių sudarymo, atpirkimo sandorių ir sutarčių, kurios yra išvestinės finansinės priemonės, tvarka. instrumentai.
3. užsakovas įgyvendina prekių, darbų ir paslaugų pirkimą pagal 2013-04-05 federalinį įstatymą Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius poreikiai" .
   Jei klientas perka pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, Įstatymas Nr. 223-FZ tokio pirkimo nereglamentuoja.
   Šiuo metu pradėjo formuotis teisėsaugos praktika, susijusi su klientų veiksmų paskirstymu 223-FZ ir 44-FZ. Tai svarbu ne tik teisingo biudžeto lėšų panaudojimo, bet ir administracinės atsakomybės rizikos mažinimo požiūriu. Už 223-FZ pažeidimą buvo įvestos nuobaudos: viename iš straipsnių numatyta užsakovo atsakomybė už 44-FZ netaikymą tais atvejais, kai tai būtina.

Pavyzdžiai atvejų, kai klientai, kuriems taikomas 223-FZ, turi pirkti pagal 44-FZ:

• teikiant biudžeto lėšas autonominėms įstaigoms (nuo 2014 m. sausio 1 d.), valstybės vienetų įmonėms ir savivaldybių vienetų įmonėms (nuo 2017 m. sausio 1 d.) kapitalinėms investicijoms į valstybės (savivaldybių) turtą;
• kai pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą ir kitus biudžetinius teisinius santykius reglamentuojančius norminius teisės aktus teikia biudžetines investicijas juridiniam asmeniui, kuris nėra valstybės ar savivaldybės institucija, valstybės ar savivaldybės vieninga įmonė, įgyvendinimo atveju. objektų statybos, rekonstrukcijos ir techninio pertvarkymo investicinių projektų kapitalinės statybos.

pirkimai karinio techninio bendradarbiavimo srityje

Art. 1998 m. liepos 19 d. Federalinio įstatymo Nr. 114-FZ „Dėl Rusijos Federacijos karinio-techninio bendradarbiavimo su užsienio valstybėmis“ 1 straipsnis apibrėžia karinį-techninį bendradarbiavimą kaip veiklą tarptautinių santykių, susijusių su eksportu ir importu, srityje. įskaitant karinės paskirties produktų tiekimą ar pirkimą, taip pat karinių produktų kūrimą ir gamybą.
Kariniai produktai: ginklai, karinė įranga, darbai, paslaugos, intelektinės veiklos rezultatai, intelektinė nuosavybė ir informacija karinės-technikos srityje, išskyrus informaciją, kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymus gali būti skelbiama žiniasklaidoje, mokslo, literatūros ir meno kūriniai, reklaminė medžiaga.

prekių, darbų, paslaugų pirkimas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, jeigu tokia sutartis numato kitokią tokių prekių, darbų, paslaugų tiekėjų nustatymo tvarką.

Ši išimtis pagrįsta 4 straipsnio 4 dalimi. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str., pagal kurį, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje nustatytos kitos taisyklės, nei numatyta įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės. Tarptautinių sutarčių sudarymo, įgyvendinimo ir nutraukimo tvarką nustato 1995 m. liepos 15 d. Federalinis įstatymas Nr. 101-FZ „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“. Pagal šį įstatymą Rusijos Federacijoje tiesiogiai taikomos oficialiai paskelbtų Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatos, kurių taikymui nereikia išduoti vidaus aktų.

užsakovo vykdomas audito organizacijos parinkimas privalomam užsakovo buhalterinės (finansinės) atskaitomybės auditui atlikti pagal 2010 m. 2008 m. gruodžio 30 d. Federalinio įstatymo Nr. 307-FZ „Dėl audito“ 5 str.

Vadovaujantis str. Įstatymo Nr. 307-FZ 1 d., audito veikla (audito paslaugos) – tai veikla, skirta auditui atlikti ir su auditu susijusių paslaugų teikimui, kurią atlieka audito organizacijos, pavieniai auditoriai. Auditas – nepriklausomas audituojamo subjekto buhalterinių (finansinių) ataskaitų patikrinimas, siekiant pareikšti nuomonę dėl tokių ataskaitų patikimumo.
Pagal 4 str. 307-FZ 5 d., susitarimą atlikti privalomąjį organizacijos, kurios įstatiniame (akciniame) kapitale valstybės nuosavybės dalis sudaro ne mažiau kaip 25 proc., buhalterinės (finansinės) atskaitomybės auditą, taip pat atlikti valstybės įmonės, valstybės įmonės, SUE ar MUPA buhalterinės (finansinės) atskaitomybės auditas atliekamas su audito organizacija arba individualiu auditoriumi, nustatytas ne rečiau kaip kartą per 5 metus organizuojant atvirą konkursą teisės aktų nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, kartu su paraiškų dalyvauti konkurse užtikrinimo reikalavimų nustatymas nėra privalomas.

Sutarčių sudarymas ir vykdymas pagal Rusijos Federacijos elektros energetikos teisės aktus, kurios yra privalomos didmeninės rinkos subjektams - elektros energijos ir (ar) pajėgumų apyvartos dalyviams.

Ši nuostata įtraukta dėl to, kad 2003 m. kovo 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“ nustato specialų elektros rinkos dalyvių sąveikos teisinį reguliavimą, kuris nesutampa. 223-FZ reikalavimus, įskaitant informavimo apie planuojamus pirkimus ir tiekėjų atrankos reikalavimus.

kredito įstaigos vykdomą lizingo operacijų ir tarpbankinių operacijų vykdymą, įskaitant su užsienio bankais.

Jei kredito įstaiga yra vienas iš klientų, patenkančių į 223-FZ, tai atliekant lizingo operacijas, t.y. perkant nuomininkui išnuomotą turtą, tokia kredito įstaiga nėra saistoma Įstatyme 223-FZ numatytos pirkimo procedūros (nes ir pardavėją, ir prekes paprastai nustato nuomininkas).

obligacijų savininkų nustatymas, rinkimai ir veikla pagal Rusijos Federacijos vertybinių popierių įstatymus.

Šis įstatymas netaikomas brangiųjų metalų pirkimui ir pardavimui bei sandoriams su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis (DFI), išskyrus ne biržos pristatomus BFI, kurių pagrindinis turtas yra reali prekė.
Sandoriai su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis ir tauriųjų metalų supirkimas vykdomi rinkos sąlygomis realiu laiku kainomis, kurios nuolat kinta, atsižvelgiant į vidaus ir užsienio rinkų sąlygas. Poreikis vykdyti konkurencingus pirkimus atėmė iš klientų galimybę pasiūlyti savo klientams šias paslaugas rinkos sąlygomis.
Aukščiau išvardyti pirkimai neįtraukti į pirkimų planą ir ataskaitas, sudarytas pagal 223-FZ; klientas neprivalo skelbti pranešimo apie tokius pirkimus, dokumentų ir sutarties projekto.

Dalyvaukite edukacinėje veikloje!

Seminarai ir internetiniai seminarai apie 223-FZ, 44-FZ, Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, apskaita,
pirkimus su pagrindiniais kiekvienos srities ekspertais.
Pradedantiesiems ir patyrusiems specialistams, klientams ir tiekėjams,
visiems, norintiems tobulinti savo profesionalumą.

1.1.6. Pirkimų viešumo ir skaidrumo užtikrinimas

Atsižvelgiant į šiuolaikinę informacinių technologijų plėtrą, informacijos atvirumo principą efektyviausiai galima užtikrinti skelbiant informaciją interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle, todėl visa informacija apie pirkimus, kuriai privaloma talpinti pagal Įstatymą Nr.223-FZ Klientas paskelbia oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje, kurioje pateikiama informacija apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus www.zakupki.gov.ru (toliau – oficiali svetainė, vieninga svetainė). informacinė sistema).

Pirkimų informacijos atvirumo principo išimtys nurodytos VPĮ 15 dalyje. 4 Įstatymai. Įstatymų leidėjas tarp jų įtraukė informaciją apie pirkimą, sudarančią valstybės paslaptį, taip pat informaciją apie pirkimą, dėl kurio Rusijos Federacijos Vyriausybė priėmė sprendimą pagal Rusijos Federacijos įstatymo 16 str. 4 Įstatymai.

Dabartiniame tam tikrų rūšių juridinių asmenų viešųjų pirkimų teisės aktų rengimo etape itin svarbus viešumo ir viešumo bei viešųjų pirkimų skaidrumo principas. Visų pirma, 2014 m. gegužės 16 d. įsigalioję Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso pakeitimai, numatantys administracinę atsakomybę klientams, dirbantiems pagal Įstatymą Nr. 223-FZ, didžiąja dalimi yra susiję su atsakomybe už pažeidimą. užsakovai laikosi informacijos atvirumo (viešumo) ir pirkimų skaidrumo principo.

1.1.7. Korupcijos ir kitų piktnaudžiavimų prevencija

Siekiant išvengti piktnaudžiavimo pirkimų srityje, teisės aktuose yra sąrašas reikalavimų ir apribojimų, draudžiančių užsakovams atlikti veiksmus, nenumatytus Įstatymo Nr. 223-FZ normose, įskaitant tuos, kurie pažeidžia jos kūrimo principus ir tikslus.

Pažymėtina, kad bendra kovos su šiais neigiamais reiškiniais pirkimų veikloje „prevencija“ yra elektroniniai pirkimai, nes tokiu būdu galimybė daryti įtaką šių pirkimų eigai ir rezultatams sumažinama iki nulio. Šiuo atžvilgiu, mūsų nuomone, įstatymų leidybos lygmeniu būtina numatyti galimybę daugumą pirkimų pagal 223-FZ atlikti elektronine forma ETP.

Be to, palaikymo nusipelno ekspertų bendruomenėje svarstomas 223-FZ pakeitimų projektas, pagal kurį Rusijos Federacijos Vyriausybė turės teisę nustatyti minimalią pirkimų apimtį elektronine forma, taip pat įpareigojimas elektronine forma skelbti pirkimo metu sudarytų sutarčių skaičiaus ir bendros kainos ataskaitą.

1.2. Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo principai pagal Įstatymą Nr.223-FZ.

Principai, kuriais klientas turėtų vadovautis pirkdamas prekes, darbus ir paslaugas, yra aprašyti Įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 1 dalyje ir yra specialios savarankiškos santykių teisinio reguliavimo priemonės prekių pirkimo srityje. darbai ir paslaugos.

Jie apima:

1) pirkimo informacijos atvirumas;

2) lygiateisiškumas, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįsti konkurencijos apribojimai pirkimo dalyvių atžvilgiu;

3) tikslingas ir ekonomiškas lėšų, skirtų prekėms, darbams, paslaugoms įsigyti, išleidimas (prireikus atsižvelgiant į perkamų gaminių gyvavimo ciklo savikainą) ir priemonių, kuriomis siekiama mažinti pirkėjo išlaidas, įgyvendinimas;

4) leidimo dalyvauti pirkime apribojimų nebuvimas, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams.

Dėl to, kad Įstatyme Nr. 223-FZ nėra detalaus daugelio klausimų ir procedūrų reglamentavimo, taip pat dėl ​​daugelio jo nuostatų pamatinio pobūdžio, būtent įstatyme įtvirtintais principais siekiama suvienodinti poveikio pobūdį. savo normų dėl viešųjų ryšių pirkimo procese.

Šių principų nesilaikymas gali būti priežastis apskųsti pirkimo dalyvio veiksmus (neveikimą) reguliavimo institucijoms. Teismų praktika, Federalinės antimonopolinės tarnybos skundų nagrinėjimo rezultatai, prokuratūros patikrinimų medžiaga rodo, kad dažnai kontroliuojanti institucija (ar teismas) priimdama sprendimus vadovaujasi Įstatyme Nr. 223-FZ nustatytais pirkimų principais.

1.2.1. Informacinis pirkimų atvirumas

Bendrasis teisinis informacijos atvirumo principas, įtvirtintas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, atsižvelgiant į informacinių technologijų plėtrą, efektyviausiai užtikrinamas skelbiant aktualią informaciją informaciniame ir telekomunikacijų tinkle Internetas. Siekiant sukurti vieną informacinę erdvę prekių, darbų ir paslaugų rinkai, visą informaciją, kurią privaloma skelbti pagal Įstatymą Nr. 223-FZ, klientai skelbia oficialioje svetainėje. Taip pat įstatymo normos reikalauja skelbti informaciją organizacijos interneto svetainėje tuo atveju, kai Oficiali svetainė neveikia. Praktiškai tai reiškia, kad organizacija turi turėti savo svetainę ir joje dubliuoti visą informaciją, paskelbtą pagal 223-FZ.

Kai kurie ETP, įskaitant svetainę, suteikia galimybę automatiškai kopijuoti klientų informaciją oficialioje ir organizacijos svetainėje.

Informacijos atvirumo principu grindžiami šie reikalavimai:

Nemokamas informacijos apie pirkimus teikimas (Įstatymo Nr. 223-FZ 14, 18 dalys, 4 straipsnis);

Pirkimo reglamento, pirkimo plano, skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos, taip pat informacijos apie atliktus šių dokumentų pakeitimus patalpinimas vieningoje informacinėje sistemoje (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnis);

Kas mėnesį vieningoje informacinėje sistemoje talpinama informacija apie pirkėjo sudarytų sutarčių, sudarytų dėl konkurencinių pirkimų, pirkimų iš vieno tiekėjo, pirkimų, apie kuriuos informacija yra valstybės paslaptis arba dėl kurių priimami sprendimai, skaičių ir bendrą kainą. Rusijos Federacijos Vyriausybė buvo priimta pagal 16 str. 223-FZ 4 str. (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 19 dalis).

1.2.2. Lygybė, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįsti konkurencijos apribojimai pirkimo dalyvių atžvilgiu

Principas susideda iš kelių panašių principų ir susideda iš užsakovui skirto reikalavimo užtikrinti vienodas teises ir galimybes visiems pirkimo dalyviams, vienodą požiūrį į juos visuose pirkimo procedūros etapuose, nurodo būtinybę atmesti atrankinį požiūrį, nelygūs veiksmai tam tikrų dalyvių pirkimų atžvilgiu, sukeliantys jiems skirtingas teisines pasekmes.

Kalbant apie nepagrįstų apribojimų pirkimo dalyviams nebuvimo principą, atkreiptinas dėmesys į 2009 m. Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 str., kuris apibrėžia konkurencijos ribojimo požymius:

Sumažinti ūkio subjektų, kurie nėra įtraukti į vieną asmenų grupę prekių rinkoje, skaičių;

Prekių kainos padidėjimas ar sumažėjimas, nesusijęs su atitinkamais kitų bendrųjų prekių apyvartos prekių rinkoje sąlygų pasikeitimais;

Ūkio subjektų, kurie nėra įtraukti į vieną asmenų grupę, atsisakymas nuo savarankiškų veiksmų prekių rinkoje;

Bendrųjų prekių apyvartos prekių rinkoje sąlygų nustatymas ūkio subjektų susitarimu arba pagal jiems privalomus kito asmens nurodymus, arba ūkio subjektams, kurie nėra jos dalis, derinant. ta pati asmenų grupė dėl savo veiksmų prekių rinkoje;

Kitos aplinkybės, sukuriančios galimybę ūkio subjektui ar keliems ūkio subjektams vienašališkai paveikti bendrąsias prekių apyvartos prekių rinkoje sąlygas, taip pat valstybės institucijų, savivaldybių, organizacijų, dalyvaujančių teikiant valstybės ar savivaldybės paslaugos, dalyvaujant teikiant tokias paslaugas prekėms ar verslo subjektams, nenumatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Kartu nagrinėjamas principas, neleidžiantis nustatyti nepagrįstų konkurencijos ribojimų, pripažįsta galimybę tokius apribojimus pripažinti pagrįstais. Todėl, esant skundui dėl užsakovo veiksmų (neveikimo), priežiūros institucija nustatys, ar užsakovas turi dokumentinį pagrindą riboti konkurenciją.

1.2.3. Tikslingas ir ekonomiškas lėšų, skirtų prekėms, darbams, paslaugoms įsigyti, leidimas (jei reikia, atsižvelgiant į perkamų gaminių gyvavimo ciklo sąnaudas) ir priemonių, kuriomis siekiama mažinti pirkėjo išlaidas, įgyvendinimas.

Šio principo įtvirtinimas reiškia, kad klientai, taikantys 223-FZ nuostatas, turėtų stengtis kuo efektyviau ir racionaliau leisti lėšas savo poreikiams ir poreikiams patenkinti.

Šio principo aktualumas daug kartų išauga ekonominio nestabilumo laikotarpiu, kai klientai yra priversti pirkimų veiklą vykdyti ribotų finansinių išteklių sąlygomis, nes sąnaudų mažinimas gali būti vienas realiausių ir efektyviausių būdų atstatyti kliento finansines galimybes. situacija.

Taip pat verta paminėti, kad Įstatymas skirtas ne kainų mažinimui, o efektyvumo didinimui ir bendrų kliento išlaidų mažinimui. Pavyzdžiui, tai reiškia, kad pagal 223-FZ yra gana priimtina praktika pasirinkti tiekėją pagal visas nuosavybės išlaidas, į kurias įeina ne tik pirkimo kaina, bet ir priežiūros išlaidos.

Būtina pabrėžti ETP vykdomų elektroninių pirkimų svarbą ir reikšmę šio principo įgyvendinimui praktikoje. Taigi vidutinis sutaupymo procentas (pradinės (maksimalios) sutarties kainos sumažinimas) vykdant elektroninius pirkimus svetainėje yra vidutiniškai 10-15%, o tai viršija panašius rodiklius atliekant popierinių pirkimų procedūras.

1.2.4. Jokių apribojimų leisti dalyvauti pirkime, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams

Nustatant reikalavimus pirkimų dalyviams (pirmiausia dalyvių finansiniams ištekliams, jų gamybiniams pajėgumams ir kt.), reikėtų vengti tokių reikalavimų, kurie negali būti iki galo įforminami ir dokumentuojami, negali būti vienodai taikomi visiems pirkimo dalyviams. Būtina vengti formuluočių, kurios leidžia nevienareikšmiškai interpretuoti tam tikrus dalyviams keliamus reikalavimus. Pavyzdžiui, gana dažnai privačių įmonių pirkimų praktikoje yra keliamas „teigiamos dalykinės reputacijos“ ir „stabilios finansinės padėties“ reikalavimas. Pagal 223-FZ būtina atskleisti tokių parametrų nustatymo skaičiavimo metodiką. Deja, ne kiekvienas klientas gali sukurti visą metodiką.

Tokiu atveju rekomenduojame naudoti „tiekėjo patikimumo“ skaičiavimo metodiką, kurią svetainė sukūrė kartu su auditoriais iš „didžiojo ketverto“ PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG.
Ši technika leidžia atsižvelgti į daugelį veiksnių, lemiančių tiekėjo patikimumą. Šie veiksniai yra: įmonės amžius, finansų būklė, išteklių prieinamumas, neigiamos informacijos apie įmones buvimas, bankroto procesas, vieta „masinės registracijos“ adresu ir kt. Tiekėjo patikimumo kategorijos skaičiavime naudojama daug parametrų; klientas neprivalo pats skaičiuoti reitingo - atitinkamas skaičiavimas yra įmontuotas svetainės svetainėje.

Elektroninės prekybos sistemos „B2B-Center“ komercijos direktorius Andrejus Boiko (Andrey Boyko) papasakojo, kurioms įmonėms dar nepatenka Valstybinių įmonių pirkimų įstatymas.

Nuo 2013 m. sausio mėn. nemažai organizacijų, kurioms šio įstatymo reglamentuojama veikla nebuvo pagrindinė, turėjo patekti į Pirkimų įstatymo taikymo sritį, tačiau nepateko. Kas yra šios organizacijos? Ne taip paprasta tai suprasti iš įstatymo romanų teksto. Kas yra atleistas nuo įstatymo Nr. 223-FZ elektroninės prekybos sistemos komercijos direktoriusB2 B- centras Andrejus Boiko.

2011 m. liepos 18 d. Federalinis įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“, žinomas kaip Valstybės įmonių pirkimų įstatymas arba tiesiog įstatymas Nr. 223-FZ, nustato pirkimus taisyklės organizacijoms, patenkančioms į jos taikymo sritį. Nors šiame įstatyme nėra išsamių ir sudėtingų „žingsnis po žingsnio“ formato instrukcijų, jo reikalavimų laikymasis kartais yra sudėtingas uždavinys įmonėms, kurios anksčiau nebuvo įtrauktos į pirkimų procedūrų sisteminimą.

Tai ypač problemiška toms organizacijoms, kurioms Įstatymo Nr. 223-FZ reglamentuojama veikla nėra pagrindinė. 7 str. Pagal šio įstatymo 8 straipsnį tokioms įmonėms buvo numatytas vienerių metų delsimas pasirengti darbui pagal naujas taisykles. 223-FZ jiems turėjo įsigalioti 2013 m. sausio 1 d. Tačiau 2012 m. gruodžio 31 d. buvo padaryti pakeitimai, kuriais kai kurios iš šių įmonių buvo atleistos nuo prievolės laikytis įstatymo Nr. 223-FZ reikalavimų.

Jei pabandytume įsigilinti į sudėtingą pataisų formuluotę, tai pačia bendriausia forma galime pasakyti, kad romanai taikomi dviejų tipų organizacijoms:

— natūralių monopolijų subjektai;

- organizacijos, užsiimančios reguliuojama veikla elektros, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimo srityse (Įstatymo Nr. 223-FZ prasme jos vadinamos reguliuojama veikla).

Kad organizacija būtų atleista nuo pareigos laikytis Įstatymo Nr. 223-FZ normų remiantis šiuo romanu, kartu turi būti įvykdytos šios sąlygos:

1. Valstybės ar savivaldybės dalis organizacijos įstatiniame kapitale neturi viršyti 50 proc.

2. Pajamos iš veiklos, kuri yra natūralios monopolijos subjektas, ir iš reguliuojamos veiklos neturi viršyti 10 procentų visų praėjusių kalendorinių metų pajamų.

Natūralių monopolijų subjektų ir reguliuojamą veiklą vykdančių organizacijų „dukros“ ir „anūkės“ taip pat gali būti išbrauktos iš Įstatymo Nr. 223-FZ taikymo srities. Tam būtina, kad valstybės ir savivaldybių dalis tiek pagrindinėje organizacijoje, tiek jos „dukteryje“ ar „anūkėje“ neviršytų 50 proc., o valda, kuriai jos priklauso, gautų iš savo veiklos. kaip natūralios monopolijos subjektas ir iš reguliuojamos rūšių veiklos ne daugiau kaip 5% visų praėjusių kalendorinių metų pajamų.

Reikalavimai iš esmės paprasti, nors suformuluoti teisės aktų romanuose gana sudėtingų struktūrų pavidalu. Sudėtingumo prideda ir tai, kad naujoje 2.1 dalyje, nustatant pajamų dalį, tokia sąvoka kaip „procentai nuo bendros pajamų sumos iš visų rūšių veiklos už praėjusius kalendorinius metus, informacija apie 2010 m. kurio apimtis paskelbta oficialioje svetainėje“. Tuo pačiu metu, remiantis naujos redakcijos 7 str. 223-FZ 8 str., aukščiau išvardintos organizacijos turi teisę nesilaikyti šio įstatymo reikalavimų vykdydamos pirkimų veiklą tik tuo atveju, jeigu jos internete paskelbė informaciją apie savo pajamas už praėjusius kalendorinius metus. Pagal 20 str. 223-FZ 4 straipsniu, informacijos apie aukščiau išvardytų organizacijų pajamas paskelbimo oficialioje svetainėje tvarką ir tokios informacijos reikalavimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Tačiau prieš įsigaliojant tokiai tvarkai ir reikalavimus nustatančiam Vyriausybės aktui, organizacijos turi teisę skelbti informaciją apie pajamas savo interneto svetainėse – kaip ir 2012 m. pradžioje organizacijos, kurioms taikomas Įstatymas Nr. 223-FZ, paskelbė savo įmonių viešųjų pirkimų reglamentus savo interneto svetainėse.

Apskritai galima tik džiaugtis tokia pagrįsta naujove. Galų gale, jei suprantate naujus atleidimo nuo įstatymo Nr. 223-FZ laikymosi principus, tai tampa akivaizdu: naujos 2.1 str. 1 apima tas įmones, kurioms teisiškai reguliuojama veikla yra tik pagalbinė. Tai reiškia, kad jo reikalavimų laikymasis jiems būtų ne tiek kelias į efektyvumą, kiek naujas galvos skausmas. Beveik vadovėlis yra pavyzdys organizacijos, kuri visus pirkimus turėjo statyti pagal Įstatymo Nr. 223-FZ principus tik todėl, kad jos balanse buvo katilinė (kuri, atitinkamai, vykdė reguliuojamą veiklą). . Priėmus įstatymo Nr.223-FZ pakeitimus, tokia katilinė nustoja būti organizacijos problema.

Nuoroda:

„Šis federalinis įstatymas netaikomas juridiniams asmenims, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės bendra dalis neviršija penkiasdešimties procentų, jų dukterinėms įmonėms ir pastarosios dukterinės įmonės, būtent:

1) natūralių monopolijų subjektams, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (palaidojimo) srityse, jeigu tokių subjektų, organizacijų bendros pajamos atitinkamai iš veiklos, susijusios su natūralių monopolijų lauko veikla, o iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų pajamų, gautų atitinkamai iš visų rūšių veiklos, praėjusiais kalendoriniais metais, sumos, informacija apie jo kiekį paskelbta oficialioje svetainėje;

2) natūralaus monopolio subjektų dukterinėms įmonėms, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (palaidojimo) srityse, jeigu pajamos, gautos įsigijus pagrindinių ūkio įmonių ir kitų jų dukterinių įmonių prekės, darbai, paslaugos sudaro ne daugiau kaip penkis procentus praėjusių keturių ketvirčių pajamų iš visų rūšių jų vykdomos veiklos, kurios apimtį informacija skelbiama Oficiali svetainė;

3) šios dalies 2 punkte nurodytų dukterinių įmonių dukterinėms įmonėms, jeigu įplaukos, gautos iš pagrindinių ūkio įmonių pagrindinių ūkio įmonių (įskaitant kitas pagrindinių ūkio subjektų dukterines įmones) įsigytų prekių, darbų, paslaugų. minėtos dukterinės įmonės sudaro ne daugiau kaip penkis procentus ankstesnių keturių ketvirčių pajamų iš visų rūšių jų vykdomos veiklos, kurios apimtį informacija skelbiama oficialioje svetainėje.

(Įstatymo Nr. 223-FZ 2.1 dalis, 1 straipsnis)

2011 metais Rusijos Federacijos Valstybės Dūma patvirtino federalinį įstatymą, reglamentuojantį juridinių asmenų vykdomus prekių, darbų ir kitų rūšių paslaugų pirkimus. Šis teisės aktas gavo numerį 223-FZ ir įsigaliojo 2012 m. Priimto įstatymo prasmė – reglamentuoti tam tikrų kategorijų teisinių organizacijų įvairių prekių ir paslaugų pirkimo tvarką.

223-FZ dėl pirkimų, priešingai nei 44-FZ, suteikia juridiniams asmenims tam tikrą laisvę konkurso sąlygose ir pirkimo variantų pasirinkime. Šiuo įstatymu siekiama plėtoti konkursų sistemą, remti smulkųjį verslą, naikinti korupcines schemas ir į viešųjų pirkimų rinką įtraukti naujų žaidėjų.

Atsisiųskite federalinio įstatymo 223 „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“ tekstą su naujausiais pakeitimais ir komentarais.

Pagrindiniai įstatymo 223-FZ priėmimo tikslai

Šis teisinis sprendimas turi esminių bruožų, skirtų sėkmingam pirkimų reguliavimui ir stebėjimui. Pagrindiniai įstatymo tikslai yra šie:

• Visiškas pirkimų pagal 223-FZ skaidrumas. Pagal šį principą visa informacija, įskaitant kainas ir pardavėją, turi būti atvira ir viešai prieinama.
• Labai efektyvus ir ekonomiškai pagrįstas finansinių išteklių panaudojimas. Principas riboja pirkinių kainų diapazoną ir neleidžia pirkti prekių ar paslaugų iš vieno tiekėjo sąmoningai išpūsta kaina.
• Galimybė dalyvauti pirkimuose fiziniams asmenims, individualiems verslininkams ir bet kokioms teisinėms organizacijoms. Ši savybė išlaisvina rankas mažoms įmonėms, kurios anksčiau praktiškai negalėjo dalyvauti tiekiant prekes ir teikiant paslaugas didelėms korporacijoms.
• Visiška lygybė ir nešališkumas visų pirkimų renginių dalyvių atžvilgiu.

223-FZ principai labai pagerino mažų įmonių padėtį. Be to, šio įstatymo dėka buvo galima pasiekti visų operacijų skaidrumo ir diversifikuoti tiekėjus.

Federalinio įstatymo Nr.223 struktūra

Įstatymas, reglamentuojantis prekių ir paslaugų pirkimą tarp tam tikrų rūšių juridinių asmenų, turi 8 pagrindinius straipsnius:

1. 1 223-FZ straipsnyje aprašomi tikslai, kuriuos planuojama pasiekti priėmus šį įstatymą.
2. 2 straipsnyje pateiktas teisinis pirkimo veiklos pagrindimas.
3. 3 straipsnyje aprašomi pagrindiniai principai ir nuostatos, susijusios su prekių ir paslaugų pirkimu.
4. Rusijos Federacijos 223-FZ 3.1 papunktis paaiškina juridinių asmenų pirkimų sudėtingumą įgyvendinant investicinius projektus su valstybės parama.
5. Straipsnis Nr. 3.2 nušviečia konkurencinio pirkimo sampratą.
6. 3.3 ir 3.4 punktuose aprašytas elektroninės pirkimo operacijų vykdymo platformos veikimas.
7. 223-FZ straipsnyje Nr.3.5 patikslinami reikalavimai konkursiniam pirkimui uždaru būdu.
8. 3.6 papunktyje nurodyti reikalavimai perkant iš vieno tiekėjo.
9. 4 straipsnis nustato pirkimo procesų informacinį palaikymą ir būtinos dokumentacijos sąrašą.
10. 4.1 straipsnis, įvestas 2013 m., reglamentuoja leistinų sutarčių pagal 223-FZ registrą.
11. 5 straipsnis numato specialaus nesąžiningų tiekėjų registro įvedimą. Tokia priemone siekiama rinkti duomenis apie organizacijas, kurios vengia sudaryti sutartis. Be to, įmonė, kurios sutartis buvo nutraukta teisme dėl šiurkščių sutarties sąlygų pažeidimų, gali būti įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą pagal 223-FZ.
12. 5.1 straipsnis apima pirkimų planų ir pakeitimų atitikties vertinimą.
13. 6 straipsnis garantuoja Federalinio įstatymo Nr. 223 reikalavimų laikymąsi.
14. 6.1 straipsnis reglamentuoja atitinkamų padalinių vykdomą pirkimų veiklos kontrolę.
15. 7 straipsnis numato atsakomybę už teisės aktų reikalavimų pažeidimą.
16. 8 straipsnyje aprašomi įstatymo įsigaliojimo ypatumai.

223-FZ įstatymas: kam tai rūpi

Teisės aktas apibrėžia šių juridinių asmenų grupių veiklą:

Valstybinės korporacijos ir natūralių monopolijų objektai, kurių valstybės dalis sudaro daugiau kaip 50 proc.

Minėtų įmonių dukterinės įmonės.

Biudžetinės organizacijos, perkančios prekes ir paslaugas už finansines dotacijas, savo lėšas arba dalyvaujant trečiosioms šalims.

Išimtis, viršijanti 223-FZ reglamentą, yra vertybinių popierių, tauriųjų metalų ir kitų dalykų pirkimas ir pardavimas.

44 fz ir 223 fz funkcijų palyginimas

Kad būtų patogiau palyginti du panašius įstatymus, galima sudaryti šią lentelę:

Palyginimo kriterijus	Federalinis įstatymas Nr.44	Federalinis įstatymas 223-FZ
Kas gali veikti kaip klientas ir tiekėjas.	Visos biudžetinės organizacijos gali veikti kaip klientai. Tiekėjais gali būti individualūs verslininkai, fiziniai ir juridiniai asmenys.	Užsakovai – įmonės, turinčios 50 ir daugiau procentų valstybės dalį, biudžetinės organizacijos, kurios organizuoja konkursus pačios, nepritraukdamos valstybės pinigų. Tiekėjai – individualūs verslininkai, fiziniai ir juridiniai asmenys.
Leistini pirkimo veiklos vykdymo būdai.	Įstatymas leidžia vykdyti pirkimus: konkurso, aukciono, kainos pasiūlymo, pasiūlymų prašymo būdu. Tiekimo sutartį galima sudaryti su vienu tiekėju.	Pirkimas vykdomas aukciono arba konkurso būdu. Tai gali būti tiek uždarų, tiek atvirų pirkimų renginių formos. Taip pat leidžiami riboti konkursai ir pasiūlymų prašymai. Pirkėjas pats turi teisę pasirinkti tinkamą būdą. Įstatymas leidžia pirkti nekonkurenciniais atvejais, jei toks pasirinkimas yra privalomas. Vienintelis tiekėjas pagal 223-FZ galimas tik išimties tvarka.
Sutarčių įgyvendinimo sąlygos.	44-FZ reikalauja privalomo sutartinių įsipareigojimų vykdymo. Be to, pagal įstatymą, jei darbų kaina viršija 50 000 000 rublių, apsaugos kaina turėtų būti nuo 30% iki 50% visos sumos. Jei sutartis su tiekėju sudaroma mažesnei sumai, tai užstato išlaidos svyruos nuo 5% iki 30%.	Pagal 223-FZ visus sprendimus dėl užstato dydžio ir kitų punktų tiesiogiai priima klientas.
Galimybė atlikti pakeitimus arba visiškai nutraukti sutartį.	Šalims pasirašius sutartį esminių pakeitimų daryti negalima. Sutarties nutraukimas galimas konkurso dokumentuose nurodytomis sąlygomis.	Sutartis pagal 223-FZ gali būti pakeista, atsižvelgiant į privalomą šios funkcijos nurodymą viešųjų pirkimų nuostatuose.
antidempingo sankcijas.	Įstatymo Nr.44 37 straipsnis numato privalomą antidempingo priemonių taikymą.	Antidempingo priemonės įstatymo 223-fz tekste nenumatytos, tačiau jos gali būti įvestos kliento nuožiūra.
Galimybė apskųsti užsakovo veiksmus.	Užpildytas skundas perduodamas FAS. Po to per dvi dienas jis paskelbiamas pirkimų svetainėje ir per penkias darbo dienas peržiūrimas paslaugų specialistų. Absoliučiai visiems pirkimams pagal 44 federalinius įstatymus taikoma panaši taisyklė.	Galima pateikti skundą FAS, tačiau tam tokia funkcija turi būti numatyta sutartyje.

Taigi pagrindiniai federalinio įstatymo 223-fz skirtumai yra šie:

• Galimybė savarankiškai rengti nuostatas dėl pirkimo ir siūlymo kliento nuožiūra.
• Viešųjų pirkimų operacijoms atlikti nereikia specializuoto išsilavinimo 223-FZ ir teisės pagrindų žinių.
• Teisė naudotis plačiu prekybos platformų sąrašu.

223 straipsnyje numatytos banko garantijos

Banko garantija pagal 223-FZ gali būti trijų skirtingų tipų:

1. Garantija, išduota tiekėjui, pareiškusiam norą dalyvauti aukcione ar konkurse. Ši garantija užtikrina dalyvio prašymą.
2. Banko garantija avansiniam mokėjimui grąžinti.
3. Garantija, užtikrinanti viešojo pirkimo sutarties sąlygų įvykdymą.

Pagrindiniai reikalavimai banko garantijoms pagal 223-FZ

Pagal federalinio įstatymo 223-FZ tekstą visos banko garantijos turi būti:

1. Neatšaukiamas.
2. Su tam tikru galiojimo laiku.
3. Su privalomu patvirtinimu arba atmetimu per tris darbo dienas.
4. Pateikiama visa informacija apie mokėjimus, jei tiekėjas neįvykdo sutarties sąlygų.
5. Su sutartais abiejų sandoryje dalyvaujančių šalių įsipareigojimais.

Garantuotų lėšų suma pagal 223-FZ

Pagal banko garantijas suteikiama suma kiekvienu individualiu atveju yra individuali.

Pagal įstatymą 223-fz banko garantijos negali viršyti 10% viso banko kapitalo.

Pagrindiniai veiksniai, darantys įtaką garantijų kainai, yra suteikimo sąlygos ir būtino užstato buvimas ar nebuvimas.

Paprastai norėdami sumažinti banko garantijų išlaidas, galite atidaryti banko sąskaitą ir pateikti užstatą vekselių ar indėlių pavidalu.

Pirkimų renginių organizavimo tvarka pagal 223-FZ

Norėdami pirkti pagal įstatymą 223-FZ, turite atlikti šiuos veiksmus:

1. Skaitmeninio parašo sudarymas.
2. Registracija oficialioje viešųjų paslaugų svetainėje.
3. Registracija pirkimų svetainėje adresu zakupki.gov.ru
4. Pirkimo nuostatų rengimas.
5. Pirkimų plano dokumentacijos supratimas, sudarymas ir įdėjimas.
6. Visiškas asmens profilio pritaikymas viešųjų pirkimų svetainėje.
7. Dokumentų teikimas visoms susijusioms šalims.
8. Surengti konkursą.
9. Sutarties su laimėtoju sudarymas.

Asmeninės paskyros išvaizda zakupki.gov.ru svetainėje parodyta paveikslėlyje žemiau:

223-FZ pirkimo nuostatos užpildymo subtilybės

223-FZ reglamente be klaidų yra ši informacija:

• būtinus pirkimo veiklos būdus;
• siūlomos konkursų vykdymo procedūros;
• atitinkamų tiekėjų atrankos metodai;
• numatomos sutarties sąlygos ir lėšų pervedimas;
• sutarties tarp šalių pasirašymo tvarka;
• suteiktų darbų priėmimo ir apmokėjimo ypatumai;
• galimos nuobaudos;
• ginčų sprendimo būdai.

Išimtys

223-FZ įstatymas leidžia neturėti visos pirkimo informacijos vienoje informacinėje sistemoje šiais atvejais:

• sutartis susijusi su valstybės paslaptimi;
• sutartyje numatyta vykdyti pirkimų veiklą iki 100 000 rublių;
• sutarties dalykas priklauso specialiam sąrašui, aprašytam Vyriausybės nutarime numeriu 2027-r.

Naujausia 223-FZ 2018 versija leidžia neatskleisti informacijos, susijusios su teisių į nekilnojamąjį turtą perdavimu ir tam tikromis finansinėmis paslaugomis. Taigi dabar, remiantis 223-FZ, nebūtina pateikti duomenų į vieną informacinę sistemą apie lėšų pritraukimą iš asmenų, kredito lėšų gavimą ir pan.

223-FZ terminai

Pagrindiniai terminai, naudojami pagal federalinį įstatymą 223-fz, patogiausiai pateikiami lentelėje:

Dokumentacijos tipas	Pateikimo terminas	Atitinkama nuoroda į teisę
		Straipsnis	dalis
Siūlomų pirkimų ataskaita	Iki penkiolikos dienų nuo pasirašymo dienos.	4	1
Originalaus dokumento pakeitimai.	Iki penkiolikos dienų nuo patvirtinimo datos.	4	1
Informacijos apie pirkimų renginių vykdymą pateikimas.	Aukciono ar konkurso atveju: mažiausiai dvidešimt dienų nuo paraiškų teikimo laikotarpio pabaigos. Taikant kitus pirkimo būdus, terminai reguliuojami pagal užsakovo poziciją.	3	2
Pataisytas pranešimas.	Trims dienoms.	4	11
Informacija apie būtinus pirkinius.	Pateikta kartu su pranešimu.	3	2
Sutarties ypatybių aiškinimas.	per tris dienas nuo prašymo gavimo.	4	11
Patvirtinti tam tikro pirkimo veiklos etapo užbaigimo protokolai.	Ne vėliau kaip po trijų dienų nuo pasirašymo.	4	12
baigiamasis protokolas.	Per tris dienas nuo jo sudarymo.	4	12
Pasirašyta sutartis.	Ne daugiau kaip trys dienos nuo to momento, kai pastebėjo abi šalys.	4.1	2
Sutarties pakeitimai.	Iki dešimties dienų nuo sprendimo priėmimo dienos.	4.1	2
Pranešimas.	Iki mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, dešimtos dienos	4	19

Pastaba! Atsiradus techniniams gedimams dokumentų paskelbimo EIS metu, dokumentų pateikimo terminai perkeliami viena darbo diena nuo techninių problemų sprendimo momento.

Pagrindiniai 2018 m. federalinio įstatymo 223 dėl viešųjų pirkimų pakeitimai

Praėjusių metų pabaigoje Valstybės Dūma priėmė keletą federalinio įstatymo 223-FZ pataisų. Šie pokyčiai pirmiausia palietė tiekėjus ir elektronines prekybos platformas. Tarp pagrindinių įstatymo pataisų yra:

• Visų pirkinių perkėlimas į elektroninę formą. Išimtys yra pirkimai, numatyti pirkimų nuostatuose.
• Būtinybė sukurti specialias finansines sąskaitas, kad būtų užtikrinta paraiška dalyvauti. Sąskaitą atidaro tiekėjo įmonė viename iš sąraše nurodytų bankų. Visą leidžiamų finansinių įstaigų sąrašą patvirtina Rusijos Federacijos vyriausybė.
• Tarpusavio priklausomų įmonių pašalinimas iš įstatymo 223-FZ. Dabar klientai tam tikromis sąlygomis turi galimybę pirkti iš vieno tiekėjo.
• Suteikti galimybę dukterinėms įmonėms prisijungti prie patronuojančios įmonės pirkimo veiklos.
• Pirkdamas tam tikrą prekę, klientas įsipareigoja vartoti žodžius ar lygiavertį. Ši naujovė neleidžia įsigyti konkretaus produkto su konkrečiu prekės ženklu.
• Neįmanoma atšaukti pirkimo pasibaigus paraiškų pateikimo terminui.
• Specializuotos komisijos klientams tikrinti pirkimo konkurencingumą sukūrimas.
• Pranešimų pateikimo terminų pakeitimai. Dabar pranešimas apie konkursą pagal 223-FZ ir aukcioną paskelbiamas penkiolika dienų iki paraiškų priėmimo termino pabaigos. Informacija apie prašymą teikti pasiūlymus turi būti paskelbta prieš penkias dienas, o pranešimas apie prašymą teikti pasiūlymus – septynios dienos iki paraiškų teikimo termino pabaigos.
• Neįmanoma pateikti prašymų sumokėti užstatą už paraišką, jei sandorio suma yra mažesnė nei 5 000 000 rublių. Kai pirkinių suma yra didesnė nei 5 000 000, paraiškos užstatas gali būti ne didesnis kaip 5%.
• Pirkimų renginių organizatoriai gavo galimybę naudotis vidinėmis paslaugomis, kurios gali būti sinchronizuojamos su viena informacine sistema. Tokia naujovė pravers stambiems klientams, kuriems dabar tereikia visą informaciją suvesti į vidinę sistemą, ir ji bus automatiškai paskelbta EIS.

Išsamesnį pagrindinių 2018 m. pakeitimų sąrašą galite rasti studijuodami 223-FZ su naujausiais pakeitimais, kuriuos rasite nuorodoje:

223-FZ pakeitimai mažoms ir vidutinėms įmonėms

Nuo 2018 m. smulkusis ir vidutinis verslas pirkimuose galės dalyvauti šiomis sąlygomis:

• Visų pirkimų vykdymas tik elektronine forma.
• Sandorio registracija galima tik šešiuose federaliniuose prekybos aukštuose.
• Paraišką pagrindžiančios lėšos turi būti pervestos į specialiai tam skirtą banko sąskaitą.
• Konkursą laimėję 223-FZ dalyviai specialioje platformoje sudaro elektroninę sutartį. Popierinė sutartis buvo panaikinta.

Skundų pagal 223-FZ pateikimo sistemos pakeitimai

Iki 2018 m. skundas frontui pagal 223-FZ buvo pateiktas maždaug pagal tokį scenarijų:

• Tiekėjas apskundė FAS pagal 223-FZ.
• FAS išnagrinėjo skundą ir priėmė sprendimą.
• Klientas kreipėsi į teismines institucijas.
• Teismas priėmė kliento naudai.

Įgyvendinus pakeitimus, atsirado ribotas skundų pateikimo pagrindų sąrašas. Dabar galite pateikti skundą FAS, jei:

• Klientas perka pažeisdamas 223-FZ normas arba savo pirkimo taisykles.
• Klientas reikalingos informacijos vienoje informacinėje sistemoje neskelbė. Priežastis gali būti Pirkimų nuostatų stoka EIS, konkrečią procedūrą aprašančių dokumentų ir pan.
• Tiekėjui taikomi 223-FZ reikalavimai, kurie nebuvo nurodyti pirkimo dokumentuose.
• Klientas EIS nepaskelbė visos informacijos apie metines pirkimų iš SVV apimtis.

Apeliacijos proceso pakeitimai pagal 223-FZ

Iki 2018 m. skundas FAS tapo priežastimi organizuoti visos organizacijos antimonopolinį auditą. Pavyzdžiui, teikdama skundą dėl techninės dokumentacijos nuostatų, FAS tikrino ir kitus dokumentus. Net jei antimonopolinė tarnyba negalėjo rasti pažeidimų techninėje dokumentacijoje, bet nustatė pažeidimą, pavyzdžiui, pirkimų planuose, įsakymas vis tiek buvo išduotas.

Dėl Įstatymo Nr. 223 3 straipsnio 13 dalies atsiradimo, skundo nagrinėjimas apsiribos jame išdėstytais argumentais. Tai yra, dabar FAS, nustačiusi su skundu nesusijusius pažeidimus, neturės teisės dėl jų duoti nurodymų.

Nesąžiningų tiekėjų registras

Nesąžiningų tiekėjų registras yra organizacijų, kurios pažeidė pagrindinius Įstatymo 223-FZ arba Įstatymo Nr. 44 aspektus, sąrašas. Liūto dalis visų klientų dirba tik su organizacijomis, kurios nėra įtrauktos į registrą.

Tarp pagrindinių priežasčių, kodėl organizacija gali būti įtraukta į baudų sąrašą, yra šios:

• Vengimas pasirašyti sutartį arba atsisakymas vykdyti sutarties sąlygas.
• Jei tiekėjas nesilaiko pagrindinių sutarties punktų, užsakovas kreipiasi į teismą.
• Šiurkštūs tiekėjo sutarties sąlygų pažeidimai, dėl kurių klientas atsisako vykdyti sutartį.

Visą organizacijų, įtrauktų į nesąžiningų tiekėjų registrą, sąrašą galima rasti adresu http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Kaip matote iš ekrano kopijos, viešiesiems pirkimams skirtoje svetainėje yra patogi paieška. Sudarant sutartis su organizacijomis, klientams patariama patikrinti savo sandorio šalį šiame sąraše, kad įsitikintų jo patikimumu. Jei atliekant paiešką staiga paaiškėja, kad partneris yra tarp nesąžiningų tiekėjų pagal 223-FZ, galbūt turėtumėte ieškoti kitos pirkimo organizacijos.

Registre esanti informacija

Reguliavimo institucijai nusprendus įtraukti organizaciją į nesąžiningų tiekėjų registrą, skelbiama ši informacija:

• Juridinio asmens pavadinimas arba fizinio asmens pilnas vardas, pavardė ir tėvavardis.
• Informacija apie juridinio asmens buvimo vietą arba fizinio asmens gyvenamąją vietą.
• Mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris.
• Duomenys apie sandorio datą arba datą, kai sandoris buvo pripažintas negaliojančiu.
• Informacija apie sutartį, įskaitant prekių pavadinimus, klasifikavimo kodą, operacijos valiutą, kainą ir sutarties sąlygas.
• Sutarties nutraukimo data, nurodant atitinkamą priežastį.

Taigi galime daryti išvadą, kad sutarties pagal 223-FZ vykdymas yra būtinybė. Šiurkščiai pažeidus sutarties sąlygas, organizacija ar asmuo rizikuoja būti įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą ir ilgam pasitraukti iš viešųjų pirkimų rinkos.

Atsijungti

Šiuo metu vienintelis būdas greitai išeiti iš nesąžiningų tiekėjų registro – apskųsti FAS sprendimą teisme. Teismų praktikoje yra labai daug atvejų, kai organizacija sugebėjo sėkmingai įrodyti savo ieškinį, greitai išėjo iš registro ir sėkmingai toliau dalyvavo pirkimų veikloje.

Visais kitais atvejais organizacijos, įtrauktos į nesąžiningų tiekėjų registrą, automatiškai išeis iš nepatikimų įmonių sąrašų po dvejų metų nuo įtraukimo į registrą dienos.

Rezultatai

Federalinis įstatymas 223 dėl viešųjų pirkimų reglamentuoja tam tikrų rūšių juridinių asmenų pirkimo veiklos vykdymo tvarką. Pagrindiniai šio įstatymo 223-FZ bruožai buvo sandorių skaidrumas, efektyvus finansinių išteklių panaudojimas ir galimybė visiems verslo subjektams dalyvauti konkursuose ir konkursuose.

Federalinio įstatymo numeris 223 yra puiki galimybė mažoms įmonėms dalyvauti didelių korporacijų pirkimuose. Palyginti paprastos dalyvavimo konkursuose taisyklės ir paprasta elektroninių paraiškų teikimo sistema leidžia lengvai konkuruoti dėl prekių tiekimo ar paslaugų tiekimo.

Nuo šių metų liepos 1 d. pirkimai pagal 223-FZ bus vykdomi pagal naujas taisykles. 2017 m. gruodžio 31 d. įstatymu Nr. 505-FZ buvo pakeista varžytynių, kuriose dalyvauja natūraliosios monopolijos, akcinės bendrovės ir valstybės bendrovės, valstybinės vienetinės įmonės ir savivaldybių vienetinės įmonės, tvarka.

Taigi, pagrindinės viešųjų pirkimų teisės aktų naujovės:

1. Įvesta sąvoka „nekonkurenciniai pirkimai“. Tai bet koks pirkimas, kurio vykdymo būdai yra nustatyti pirkimų nuostatuose ir skiriasi nuo konkursinių pirkimų vykdymo tvarkos.
   Savo ruožtu konkursinis pirkimas yra pirkimas, kuris vyksta tuo pačiu metu laikantis šių sąlygų:
   • Informacija apie pirkimą kartu su pranešimu apie jo vykdymą ir reikiamos dokumentacijos priedą arba skelbiama viešoje erdvėje EIS, arba išsiunčiama ne mažiau kaip 2 potencialiems dalyviams su kvietimu dalyvauti;
   • Konkurso organizatoriai garantuoja savo dalyviams konkurenciją;
   • Apibūdinant konkurso objektą, nurodomos pagrindinės jo techninės ir kokybinės charakteristikos. Tuo pačiu metu negalima dalyviams pateikti reikalavimų dėl tam tikrų prekių ženklų buvimo ir kitų individualizavimo priemonių, jeigu jų buvimas sumažina potencialių tiekėjų ratą ir neturi įtakos jų įsipareigojimų po pirkimo procedūrų rezultatams vykdymui. .


2. Pirkimo būdai yra nurodyti. Tai konkursai, aukcionai, prašymai teikti pasiūlymus ar kainas, kurie gali būti rengiami atvira, uždara arba elektronine forma. Kartu buvo nustatyta, kad jo vykdymo reglamentas gali nustatyti ir kitus pirkimo būdus.


3. Įvesta „standartinė nuostata dėl viešųjų pirkimų“. Jame pateikiama informacija, kurios negalima keisti rengiant konkurso dokumentus. Būtent:
   • Konkurso rengimo ir vykdymo reikalavimai;
   • Pirkimo procedūrų būdai, jų taikymo tvarka ir ypatumai;
   • Sutarčiai sudaryti skirtas laikas aukciono pabaigoje.
   Tokią nuostatą tvirtina valstybės įstaiga, turinti biudžetinės, savarankiškos įstaigos steigėjo įgaliojimus ir atliekanti jos funkcijas. Taip pat valstybinė įstaiga ar organizacija, turinti teisę valdyti vieningos įmonės turtą Rusijos Federacijos vardu. Per penkiolika dienų nuo patvirtinimo dienos EIS paskelbiamas tipinis pirkimų reglamentas.


4. Nustatyta konkurencinių pirkimų, įskaitant ir vidutinį bei smulkųjį verslą, elektroninės platformos veikimo tvarka.


5. Patikslinti pirkimų priskyrimo uždariems konkursams kriterijai. Tai yra pirkimai, apie kuriuos informacija yra valstybės paslaptis arba jų uždarumo statusą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.


6. Išplėstas teisinių santykių, kuriems 223-FZ netaikomas, sąrašas. Tai apima užsienio įmonės darbų, prekių, paslaugų pirkimus, jei tokia įmonė dalyvauja aukcione, siekdama vykdyti veiklą registracijos šalyje.


7. Papildytas informacijos, kuri neskelbiama EIS, sąrašas. Jame pateikiama informacija apie pirkimą, kurio objektas yra savivaldybės ar valstybės turto pardavimo, nuomos ar subnuomos sutartys, patikėjimo teise valdomos sutartys, kitos sutartys, kuriomis fiksuojamas nekilnojamojo turto naudojimo ar nuosavybės teisės perleidimas.


8. EIS skelbiamos informacijos apie pirkimus prioritetas fiksuojamas prieš informaciją apie pasiūlymus, esančias įmonių informacinėse sistemose pirkimų srityje, taip pat savivaldybių ir regionų informacinėse sistemose.


9. Nustatyta valstybinių institucijų, kurių turto savininko teisės jiems priklauso, pirkimų vykdymo padalinių kontrolė.

Pabrėžtina, kad visų pirkimų vykdymo kontrolę vykdo antimonopolinis skyrius, vadovaudamasis Konkurencijos apsaugos įstatymo ir 223-FZ normomis. FAS Rusija aiškina, kad bet kuris konkurso dalyvis turi teisę apskųsti neteisėtus savo organizatorių veiksmus.

Taigi, pavyzdžiui, skundas FAS Russia gali būti pateiktas šiais atvejais:

1. 223-FZ normų pažeidimai organizuojant ir vykdant aukcionus, taip pat pirkimo taisyklių pažeidimai;


2. EIS nėra visų duomenų apie pirkimą: jo nuostatas, jo pakeitimus, dokumentus, informaciją apie jo rezultatus;


3. Reikalavimų, prieštaraujančių konkurso dokumentacijos sąlygoms, pateikimas tiekėjams;


4. Konkursų vykdymas be pirkimo nuostatos, paskelbtos EIS.

Taip pat Rusijos federalinei antimonopolinei tarnybai galima apskųsti informacijos apie konkursų vykdymą paskelbimo tvarką, paraiškų dalyvauti juose siuntimo tvarką. Tuo pačiu tai gali padaryti ir pirkimo dalyviai, ir jais nepriklausantys asmenys, jeigu jie skundą pateiks iki paraiškų dalyvauti konkurse pateikimo termino pabaigos. Konkurso dalyvių skundų nagrinėjimo terminas neribojamas.

Antimonopolinio skyriaus gautus skundus nagrinėja FAS Rusija, remdamasi juose išdėstytais argumentais. Remdamasi rezultatais, komisija nusprendžia, pripažinti skundą pagrįstu ar ne. Jeigu komisija, nagrinėdama skundą, nustato kitus skunde nenurodytus užsakovo veiksmuose pažeidimus, sprendimą priima atsižvelgdama į visas faktines bylos aplinkybes. Prireikus išduoda įsakymą nustatytiems pažeidimams pašalinti.