1.Valstybės kontrolė kad su u pitanju laikomasi antimonopolinių i konkurencija, teis akti, verslininkų i vartotojų interesų apsougą nuo jos pažeidimų vykdo ukrajinski antimonopolinis komiteti, laikydamasis savo įstatimų į nustatio
2. Siekiant užkirsti kelią atskirų verslo subjektų monopolinei padėčiai rinkoje, verslo subjektų kūrimui, reorganizavimui ir likvidavimui, jų turto, verslo subjektų akcijų (akcijų, akcijimui) irui verslo verslo asociacijas ar vyriausybės organų pertvarkymą į nurodytas asociacijas tais atvejais, kai numato įstatymas, atliekami gavus Ukrainos antimonopolinio komiteto sutikimą. Sutikimo subjekio subjektų koncentracijai davimo pagrindus nustato įstatymas.
3. Jei verslo subjektai piktnaudžiauja savo monopoline padėtimi rinkoje, ukrajinski antimonopolinis komiteti turi teisę priimti sprendimą dėl privalomo monopolini subjektų padalijimo. Tokio sprendimo įgyvendinimo terminas negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai.
4. Priverstinis padalijimas netaikomas, kai:
neįmanoma organizuoti ar teritoriškai atskirti ųmonių ar struktūrinių padalinių;
glaudaus tehnologinio ryšio tarp įmonių, struktūrinių padalinių buvimas, jei vidinės apyvartos dalis bendroje įmonės (asociacijos ir pan.) bendroje proizvodjač yra mažesnė ili trisdešimt procentų.
5. Monopolinio subjekti, kuriam taikomas privalomas padalijimas, reorganizavimas vykdomas verslo subjekto nuožiūra, atsižvelgiant į šio subjekto monopolinės padėties panaikinimą rinkoje.
6. Ukrainos antimonopolinis komitetas ir jo teritoriniai skyriai įstatymų nustatyta tvarka nagrinėja nesąžiningos konkurencijos atvejus ir kitus antimonopolinės teisės bei konkurencijos teisės aktų pajeus nustatyta įstatyme.
7.Ukrainos antimonopolinio komiteto ir jo teritorinių skyrių sprendimai gali būti skundžiami teisme. Nuostoliai, atsiradę dėl neteisėtų Ukrainos antimonopolinio komiteto ar jo teritorinių skyrių sprendimų, suinteresuotų šalių reikalavimu kompensuojami i Ukrainos valstybės biudžeto įstatymark nustaty
1. Į str. Lapkričio 26 d. Ukrainos įstatymo „Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto“ 1, atsižvelgiant į pakeitimus, įvestus 2003 m. Lapkričio 20 d. Ukrainos įstatymu „Dėl tam tikrų Ukrainos įstatymų paketitimo dėl ekonominės Competitions apsaugos“. , Ukrainos antimonopolinis komitetas buvo pripažintas valstybiniu organu, turinčiu ypatingą statusą, kurio tikslas yra užtikrinti valstybės apsauga konkurencija verslumo veikla ir viešųjų pirkimų srityje. Ypatingo Ukrainos antimonopolinio komiteto statuso ypatybes lemia jo užduotys and įgaliojimai, įskaitant vaidmenį formulaojant Competitions politicą, ir jas nustato Ukrainos įstatymas "Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto" komisarų, Ukrainos antimonopolinio komiteto teritorinių skyrių vadovų skyrimo ir atleidimo proceūra. procesiniai principai Ukrainos antimonopolinio komiteto veiklą, teikdama socialines garantijas, asmeninių ir nuosavybės teisės Ukrainos antimonopolinio komiteto darbuotojai lygiai su darbuotojais teisėsauga, kalbant apie darbo užmokestį.
Pagal str. Paralelno sa 3 stranična pagrindina Ukrajina antimonopolinio komiteti dogovoreni su s daljavauti formulom i įgyvendinantnom konkurencijom politike įgyvendinė: 1) valstybės a control, kaaugisip lacipis verslo subjektų prieš įstatymą ir vartotojų teisių prioriteto, ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimų prevencijos, nustatymo ir slopinimo; 2) koncentracija kontrole, suderinti verslo subjektų veiksmai ir kainų (tarifų) regulaliavimas prekėms, kurias gamina (parduoda) natūralios monopolinės įmonės; 3) sąžiningos konkurencijas plėtros skatinimas; 4) ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų taikymo metodinė parama; 5) konkurencija aplinkos kūrimo i konkurencija apsougos pregledaju pirkimų sritije kontrole.
Ukraino antimonopolinis komiteti yra valstybinė institucija, stručno osoblje lygmeniu pagal savo kompetencije tikslingai utikrina valstybės kontrole, kaip laikomasi antimonopolini i konkurencija tezis.
Pagal 4 str. 2001 m. Sausio 11 d. Ukrainos įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 4 straipsnio 4 dalį, įstaigos vykdo valstybės kontrolę, kaip laikomasi ekonominės konkurencijos apsaugos teislosoto aktių, irų teislosoto aktių, irų teislosoto aktių Ukrainos antimonopolinio komiteto narys. Tai: Ukrajinski antimonopolinis komiteti, nuolatinės i laikinos Ukrainos antimonopolinio komiteto administracinės valdybos, Ukrainos antimonopolinio komiteto valstybės komisaras, ukrajinski antimonopolinio komiteto teritorini skyrių administratori
2. subjekio subjektų koncentracijos kontrola laikoma sprječavanje prethodnog klizališta monopolizavimo priemone, antimonopolinių i konkurencija teisses aktų pazeidimais, kuriuos atlieises subjektai, turintys didelęo įtaką ssart Pagal 1 straipsnio 1 dalį. „Državna ekonomija konkurencije apsagos“ 22 straipsnį valstybės controlę verslo subjectų koncentrationi vykdo ukrajinski antimonopolinio komiteto organa.
Ukrajinski antimonopoli i konkurencija su aktuelni u odnosu na „subjektivnu koncentraciju“ apibrizirani. 2 str. Įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 22 straipsnį ir Reglamentą dėl prašymų pateikimo Ukrainos antimonopoliniam komitetui tvarkos dėl ankstesnio leidimo ūkio subjektų koncentracijai eavirt 2002 m. vasario 19 d. Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakymas Nr. 33-r, tie verslo subjekto veiksmai, kuriems taikoma ši sąvoka: 1) verslo subjektų susijungimas arba vieno verslo subjekto prijungimas prie kito; 2) linksiogiai ar per kitus asmenis įgyti vieno ar kelių verslo subjektų controlę viename ar daugiau verslo subjektų ar verslo subjektų dalių; 3) tiesioginis ar netiesioginis akcijų (akcijų, akcijų) valdymas, gavimas ar valdymas akcijomis (akcijomis, akcijomis), užtikrinantis, kad būtų surinkta ar viršyta 25 ar 50 pro aukščiausias kūnas atitinkamo verslo subjekto valdymas.
Minėto įstatymo 24 straipsnyje yra keletas ribinių rodiklių, kurių viršijimui reikalingas išankstinis Ukrainos antimonopolinio komiteto arba administracinė valdyba Iš Ukrainos antimonopolinio komiteto dėl koncentracijos įgyvendinimo. Taigi, jei bendra koncentracijos dalyvių turto vertė arba bendra prije pardavimo apimtis, atsižvelgiant į controlės santykius, per pastaruosius financeinius metus, įskaitant užsienį, virsija sumn., Lygi paskutinį finansinių metų dieną galiojantis oficialus Ukrainos nacionalinio banko nustatytas valiutos kursas ir tuo pačiu metu: turto vertė (bendra vertė) arba prekių, įskaitant užsienė, įskaitant užsienė, įskaitant užsienė, apimiu koncentraciji, apimušio koncentraciji, apimiu koncentraciji i koncentraciji eurų sumą, nustatytą pagal pagal finansinių metų dieną galiojantį Ukrainos nacionalinio banko kursą, o turto vertė (bendra vertė) arba prekių pardavimo apimtis (bendra apimtis) Ukrainoje, konis bentra vienas einantis Ukrainos nacionalinio banko pareigas shamu paskutinę finansinių metų dieną; 2 dalyje numatytais atvejais. Šio įstatymo 22 straipsnį ir kitus norminius teisės aktus, neatsižvelgiant į koncentracijos dalyvių bendrą turto vertę ar bendrą prekių pardavimo apimtį, kai bet kurio koncentracijski koncentracijos dalyvio dalisų tamiėsės aktus, neatsižvelgiant į koncentracijos dalyvių bendrą turto vertę ar bendrą prekių pardavimo apimtį, kai bet kurio koncentracijski koncentracijos dalyvio dalisų tamiėsės dalyvio dalis tams tikroviės dalyvio dalis tamni tikrojė vyksta šioje ar gretimoje prekių rinkoje, tada veiksmams, kurie yra šių κkio subjektų koncentracija, reikalingas privalomas leidimas. Budite to, koncentracijo dalyviai privatno susilaikyti nuo veiksmų, dėl kurių gali būti apribota konkurencija i nebemanoma atnaujinti pradinės būsenos. Šių ribinių rodiklių apskaičiavimo tvarką nustato Ukrainos antimonopolinis komitetas, atsižvelgdamas į 2–4 str. Ukrainos „statymo „Dalja ekonomičnost konkurencije apsaugos“ 24 str.
Koncentracija negavus atitinkamo Ukrainos antimonopolinio komiteto organų leidimo, jei toks leidimas yra būtinas, pagal 12 str. 50statymo 50 straipsnis pripažįstamas ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimu and užtraukia įstatyme nustatytą atsakomybę (taip pat žr. BK 28 skyrių).
Ukrainos ministrų kabinetas gali duoti leidimą koncentracijai, jei pastebimas koncentracijos teigiamas poveikis viešiesiems interesams yra didesnis Neigiamos pasekmės konkurencijos apribojimai. Ukrainos ministrų kabinetas neturi teisės duoti leidimo, jei dėl koncentracijos atsiradę konkurencijos apribojimai nėra būtini norint pasiekti koncentracijos tikslą arba kelti grėsmę rinkos ekonomik. Verslo subjektų veiksmų derinimo su vyriausybe tvarką nustato Ukrainos ministrų kabineto nutarimas „Dėl Ukrainos ministrų kabineto leidimų derinti veiksmus, verslo subjektų koncentraciją suteikimo tvarkos patvirtinimo“. 2002 m. Vasario 28 d. br. 219. Šio leidimo įgyvendinimo stebėsenos tvarka numatyta Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakyme „Dėl Kontrolės vykdymo controlės, patvirtinančios Ministrų kabineto sprendimą, patarkvirtinimo tv Ukraina dėl leidimo vykdyti suderintus veiksmus ir verslo subjektų koncentraciją “, 2003 m. Rugpjūčio 29 d. br. 328-r.
3-5. Komentuojamo straipsnio 3-5 dalyse numatyta tokia sankcija už verslo subjekto piktnaudžiavimą monopoline (dominuojančia) padėtimi rinkoje, kaip jo priverstinis padalijimas. Verslo subjekto, turinčio monopolinę (dominuojančią) padėtį rinkoje, priverstinis padalijimas taip pat yra numatytas 12 str. "Statymo "Dél ekonominės konkurencijos apsaugos" 53 str. V Valstybinė programa ekonomikos demonopolizavimas i konkurencija plėtra, patvirtinta 1993 m. gruodžio 21 d. Ukrainos Aukščiausiosios Rados rezoliucija, pažymėta, kad priverstinis susiskaldymas yra radikali priemonė, kuriai reikia subalansuotų veiksmų ir kuri gali būti vykdoma su tam tikras sąlygas: užfiksuotas piktnaudžiavimas monopoline padėtimi atitinkamo produkto rinkoje; dėl tam tikro ūkio subjekto monopolinės padėties atsiranda kliūčių kitiems ūkio subjektams patekti į rinką; nėra glaudaus technologinio ryšio tarp įmonių, struktūrinių padalinių (padalinių), kurie yra ūkio subjekto dalis; įmonės, struktūriniai padaliniai (padaliniai) savarankiškai gamina tos pačios vartojimo vertės prekes. Taip pat pripažįstama, kad priverstinis padalijimas yra nepagrįstas, jei gamybos koncentracija siekiama padidinti jos efektyvumą, išsaugoti ir plėtoti valstybės eksporto le potencijalą, o kai masto ekonomija varosi, nepaisant padidinti jos efektyvumą, išsaugoti ir plėtoti valstybės eksporto le potencijalą, o kai masto ekonomija, nepaisant padidinti, subjekti.
Sprendimus dėl privalomo padalijimo priima Ukrainos antimonopolinio komiteto organai, paties reorganizavimo planą nustato ūkio subjektas, kurio atžvilgiu buvo priimtas toks sprendimas.
6. Antimonopolski i konkurencijski organi koji ne poštuju nacionalnu nadležnost ukrajinskih antimonopolinio komiteto organa. Visų pirma Ukrainos antimonopolinio komiteto teritoriniai skyriai veikia remdamiesi Ukrainos įstatymu „Dėl Ukrainos antimonopolinio komiteto“ i Ukrajinos antimonopolinio komiteto teritorinio padalijimo nuostatais, patvirtintais monopoliju Ukrainos komitetas, 2001 m. Vasario 23 d. br. 32-r.
Antimonopolinių IR konkurencijos teisės aktu pažeidimo bylų nagrinėjimo aranžmani podrazumijevano Ukrainos įstatyme "Del ekonominės konkurencijos apsaugos" (skyriai UP-1X), taip pat poįstatyminiuose teisės aktuose, Visu pirma pagal Ukrainos antimonopolinis komitetas "Del laikinųjų nagrinėjimo taisyklių, susijusių su Ukrainos antimonopolinių teisės aktu pažeidimu , pakeitimų ir papildymų “, 1998 m. Birželio 29 d. br. 169-r, Ukrainos antimonopolinio komiteto įsakymu Ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų patikrinimo atlikimo tvarka”, 2001 m. gruodžio 25 d. br. 182-r.
Pagal str. "Statymo "Dél ekonominės konkurencijos apsaugos" 35 straipsnis bylų dėl ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimo nagrinėjimas prasideda nuo nutarties pradėjimas prasideda nuo nutarties pradėjims by irimlos nagrinmės ...
Ukrainos antimonopolinio komiteto organai pradeda nagrinėti bylą dėl ekonominės konkurencije apsaugos teisės aktų pažeidimo: pagal verslo subjektų, piliečių, asociacijų, paeži, asociacijų, paeži, paeži, asociacijų, paeži, asociacije veiksmai ar neveikimas, kuriuos Įstatymas nustato kaip ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimą; anot valdžios institucijų valstybės valdžia ir Vietinė valdžia, administrativnost i ekonomičnost, valjanost i kontrolni organi u oblasti ekonomije konkurencije, primjena teis akti pažeidimo; savo iniciatyva Ukrainos antimonopolinio komiteto organai.
Verslo subjektas negali būti laikomas atsakingu už ekonominės konkurencijos apsaugos teisės aktų pažeidimą, jei pasibaigęs senaties terminas. Senaties eiga sustabdoma, kol Ukrainos antimonopolinio komiteto organa svarsto bylą dėl ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimo.
Art. Ministro Statymo 49 straypsnyje įvardyti pagrindai baigti nagrinėti bylą dėl ekonominės konkurencijas apsougos teisės aktų pažeidimo: byla nėra nagrinėjama ukrajinski antimonopolinio komiteto; johnos antimonopolinio komiteto; atsakovas ar jo buvimo vieta nenustatyta; atsakovas - likviduotas juridinis asmuo; byla jau buvo svarstoma ar svarstoma Ukrainos antimonopolinio komiteto organų dėl tų pačių priežasčių do paties atsakovo atžvilgiu; pažeidimas neįrodytas; yra ir kitų įstatymų numatytų pagrindų.
7. Bendra Ukrainos antimonopolinio komiteto organų sprendimų apskundimo tvarka yra nustatyta 1 str. Ukrainos įstatymo "Dėl ekonominės konkurencijos apsaugos" 60 str. Pareiškėjas, atsakovas, trečiasis asmuo turi teisę apskųsti Ukrainos antimonopolinio komiteto organų sprendimą visiškai ar iš dalies ekonomikos teisme per du mėnesius nuo sprendimo gavimo dienos. Ekonomikos teismo priimtas prašymas pripažinti negaliojantis sprendimas Ukraino antimonopolinio komiteto organas, kaip taisyklė, nesustabdo jo vykdymo, išskyrus šio tystatymo 4 and 5 dalyse nurodytus atvejus (taip pat žr. Ukrainos SS 257 str. Komentar).
Jei ekonomikos teismas pripažįsta Ukrainos antimonopolinio komiteto organų priimto sprendimo (kysakymo, rezoliucijos) neteisėtumą ir dėl tokio sprendimo verslo subjektas patyrė žalos, jisly turi būtiti įstatymų nustatyta tvarka.
Įvadas
Antroje pusėje didėjanti gamybos концентраcija monopolij augimą visose šaly ir didelį jų poveikį ekonomikai. Tokie procesi sukėlė neigiamą reakciją visuose visuomenės sluoksniuose. Vyriausybės skirtingos salys bijodami stiprėjančios krizės, jie buvo priversti įstatymų priemonėmis padidinti spaudimą monopolijos veiklai. Nors konkretus antimonopolinių teisės aktų pobūdis ir turinys skirtingose šalyse turi savo ypatybes, tarp jų galima išskirti tokio pobūdžio visoms šalims būdingų teisės aktų pagrindus: konkurencija; rinkoje dominuojančių įmonių kontrolė; kainų kontrolė; vartotojų interesų apsauga; interesų apsauga ir pagalba plėtojant vidutinį ir smulkųjį verslą; išlaikyti konkurencingą aplinką rinkoje. Antimonopoliniai įstatymai pirmiausia draudžia kainų susitarimus tarp didelių įmonių.
Demping pardavimo praktične prakse su prilagođene vašem statusu, pagalnom kuriusu įmonė sąmoningai nustato mazesnes kainas, siekdama išstumti konkurentnosti i pramonės. Vakar Europoje, kuri šiandien yra beveik visiskai ekonomishkai suvienyta Europos bendrijoje, antimonopolinį reglamentą nustato Europos Bendrijų Komisija, kurios specialusis komisar perziūri and patvirtina susario svarimus Susijungimai skatinami, jei jie siejami su spartėjančia mokslo ir technologijų pažanga ir Europos įmonių konkurencinės aplinkos gerinimu.
V Rusijos Federacija antimonopolinės veiklos reguliavimo pradžia siejama do 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatymo Nr. 948-1 "Dėl konkurencijos ir apribojimų" priėmimu. monopolinė veikla mrav prekių rinkose".
antimonopolinės teisės apsaugos konkurencija
Monopoline Rusijos ekonomikos struktūra, kuri mokslinė literatūra dažnai vadinama valstybine monopolija, susidarančia veikiant trims pagrindiniams veiksniams:
1) administrira i valdymo sisteme buvimas, pasireiškęs direktyviniu valdymu, didelės pajamų dalies centralizavimu, ekonomikos vadovų skyrimu „iš viršaus“;
2) stabilnost i nestabilnost deficita, kuris ne karti sustiprina konkurencije tarp varijacije i paverzija visin gamintojus monopolista. Monopolija, atsirandanti dėl deficito, gali pati ją atkurti, nes monopolinė įmonė nėra suinteresuota visiškai patenkinti vartotojų paklausos;
3) gamybos koncentracija specijalizacija. Devintojo dešimtmečio pabaigoje. valstybės rankose buvo sutelkta apie 85% pagrindini gamybos priemonių masės. Dauiu ne 90% mehaničkih mehanizama inženjering gaminių buvo pagaminta įmonėse, kuriose dirbo daugiau nei 1000 darbuotoj (paleta: JAV 60% mašinski proizvodi gamybos ammonėse, kuriose nejirba mazia.) Šiuo metu valstybė paskirstė ilgalaikį turtą tarp naujai sukurtų privachių pramonės gamybos struktūrų, palikdama reikiamą ilgalaikio turto procentą valstybės controli įgyvendinti. Tuo pačiu metu beveik visuose Rusijos ekonomikos sektoriuose dar pastebimas didelis gamybos koncentracijos laipsnis. Jį papildo siaura gamybos specijalizacija, kuri veze nesuderinama su konkurencija i, be to, sukuria vartotojų priklausomybę nuo monopolinių tiekėjų.
Ovo je aktualno slypi tame, kad se rimtas mųsų šalies kovos su monopolija bųdų i metodų tyrimas buvo pradėtas palyginti neseniai. Svarstomos dvi antimonopolinės politikos galimybės. Pirmasis iš jų numato, kad gamybos demonopolizavimas iš esmės turėtų įvykti prieš perėjimą į rinką, t.y. būtina iš anksto sukurti konkurencinės, o monopolinės rinkos sąlygas. Antrasis variantas yra būdas kovoti su monopolija pereinant prie rinkos santykių. Centrinę vietą čia užima rinkos savireguliacijos ir netiesioginio reguliavimo metodai: galimybių sukurti procesų srautą ekonomikoje, prisidedančių prie demonopolizavimo, su organizguliations, dėl kurimio dustatėjob monopolski veiklo i nesnosno konkurencija sprečavaju, sprečavaju i špijuniraju pagrine, pa uzajamno prihvataju proizvode koji se odnose na rinkoms kurti i veiksmingai funkcije
Dabartiniai antimonopoliniai teisės aktai numato priemones prieš tylų teritorinį rinkų padalijimą, dirbtinį kainų išlaikymą, fiktyvius įmonių susijungimus, siekiant paslėktiną Apsvarstykime antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityje.
Pagal 2006 m. Liepos 26 d. Federalinio įstatymo N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 2 straipsnio 1 punktą Rusijos Federacije antimonopoliniai teisės aktai yra pagrįsti Rusijos Federacijos konstitucija, Civilinis kodeksas RF je pod uslovom da je minimalno „stabilno i kompletno“ federalno, da je registrovano, da je regulisano Nstatymo N 135-FZ 3 straipsnyje nurodytus santykius.
Ruska Federacija Neleidžiama vykdyti ekonominės veiklos, kuria siekiama monopolizuoti ir nesąžiningai konkurencijai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsnis).
Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 straipsnis nustato draudimą apriboti pilietines teises ir laisvą prekių ir paslaugų judėjimą, išskyrus atvejus, kai toks apribojimas įvedamas pagal federalinį įstatymą, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmoniy gyvybęt, ir sveikbesult Įstatymai, įvedantys atitinkamus apribojimus, yra įstatymas Nr. 135-FZ i Rusijos Federacijos civilinio kodekso 10 straipsnis, draudžiantis naudotis civilinėmis teisėmis siekiant apriboti konkurencije, taip pat piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje.
Šie įstatymai apima federalinis įstatymas nuo 1995 08 17 N 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“ (toliau-Įstatymas N 147-FZ), kuris nustato teisinis pagrindas federalna politika, susijusi su natūraliomis Rusijos Federacijos monopolijomis, ir yra skirta vartotojų i natūralių monopolij subjektų interesų pusiausvyrai pasiekti, siekiant užtikrinti, siekiant užtikrinti, kad vartotojai galėt pardu preduvjeti
Įstatymo Nr. 147-FZ nuostatos taikomos santykiams, atsirandantiems Rusijos Federacijos prekių rinkose and kuriuose dalyvauja natūralios monopolijos subjektai, vartotojai, federalne institucies vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir vietos valdžios institucijos.
Ovdje se nalaze kontrolni i upravljački elementi, koji se koriste antimonopolinijskim aktima.
Šio darbo tikslas - provjerite valjanost kontrole, provjerite antimonopolitičku akciju, analizu.
Studijų dalykas - Rusijos įstatymai reguliuojanti monopolinę veiklą.
Norint pasiekti šį tikslą, reikia nuosekliai spręsti šias užduotis:
1. atskleisti "monopolijos", "valstybinės monopolijos", "natūralios monopolijos", "monopolinės veiklos", "konkurencijas", "nesąžiningos konkurencijos", "" sąvokos turinį. vyriausybės reguliavimas kainos "," vyriausybės reguliavimas "," vyriausybės reguliavimo institucijos
2.apibūdinti monopolinės veiklos rūšis, valdžios institucijų konkurencijos ribojimą;
3.apibūdinti nesąžiningos konkurencijos formas
4.ištirti Rusijos Federacijos antimonopolinius įstatymus ir kitus reguliavimo aktus teisės aktai dėl konkurencijos apsaugos
5.ištirti monopolinės veiklos valstybinį reguliavimą
6. pateikti valstybinės antimonopolinės controlės aprašymą
7.istirti valstybinių monopolijų subjektų veiklos teisinį regulaliavimą
8.istirti natūralių monopolijų subjektų veiklos teisinį reguliavimą
9.ištirti atsakomybę už antimonopolinių įstatymų pažeidimą
10. Apsvarstyti valstybės institucijų įgaliojimų reguliuoti fizinių monopolinių subjektų paslaugų kainas apibrėžimą, pranešimo antimonopolinei institucijai apie sandorius ir veiksmus tvarką
11.istirti antimonopolinio reguliavimo ypatumus ryšių, energetikos ir prekybos srityse.
Kad budete pasiktirali minimalne tikslai i išspręstos keliamos užduotys, šis tyrimas buvo grindžiamas bendru moksliniu dialektiniu mokslo žinių metodu, kuris suponuoja objektyvumą ir isamias ir isamias Kartu buvo naudoami istoriniai, sisteminiai teisiniai, lyginamieji teisiniai, loginiai tyrimo metodai.
Siekiant išspręsti nustatytas užduotis ir vėliau suformuluoti išvadas, apibrėžiama tokia struktūra kursinis darbas: įvadas, pagrindinė dalis, kurią sudaro penki skyriai, išvada i bibliografija.
Planiniai ir neplaniniai federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų vyriausybinių organų, vietos valdžios institucijų, kitų įstaigų ar organizacijė, atliekančių organi. komercinės organizacijos, asmenų, įskaitant individualius verslininkus (toliau - ir tikrinamas asmuo). Ne morate organizirati turiku tikrinamos tik dėl to, ar jos atitinka šio federalinio įstatymo 10, 17 straipsnio 1 dalies nuostatas, kai jos vykdo verslininkystės veiklą arba koordinuoja kitų úkio subominę Remiantis šiuo federaliniu įstatymu, negalima patikrinti, ar nekomercinių organizacijų veikla atitinka veiklos tikslus, numatytus tokių organizacijų steigimo dokumentuose. Planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami atliekant lauko ir dokumentų patikrinimus.
2. Priežastis planinis patikrinimas yra trejų metų terminas nuo šios datos:
1) juridinio asmens ar organizacijos sukūrimas, valstybinė registracija individualus verslininkas Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;
2) antimonopolinės institucijos paskutinio suplanuoto tikrinamo asmens patikrinimo pabaiga.
3. Planinis patikrinimas atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus. Planinio patikrinimo objekatas yra tai, kad tikrinamas asmuo, vykdydamas savo veiklą, laikosi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų.
4. Dirigavimo priežastys neplanuotas patikrinimas god:
1) medžiaga, gauta iš teisėsaugos institucijų, kita vyriausybinės agentūros, iš vietos valdžios institucijų, iš viešųjų asociacijų, iš komisaro, vadovaujamo Rusijos Federacijos prezidento, už verslininkų teisių apsaugą, įgalioto ginti verslininku teose Rusijos Federacijė;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
2) fizinių, juridinių asmenų pranešimai ir prašymai, pranešimai apie lėšas žiniasklaida nurodant antimonopolinių teisės aktų pažeidimo požymius;
3) pasibaigus nurodymo įvykdyti terminui, gautam išnagrinėjus bylą dėl antimonopolinių teisės aktų pažeidimo, arba vykdant valstybinę ekonominės koncentracijos kontrolę šio federalinio įtvstatus;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
4) Rusijos Federacijos prezidento and Rusijos Federacijos vyriausybės nurodymai;
5) antimonopolinė institucija nustato antimonopolinės teisės aktų pažeidimo požymius.
5.Neplanuoto patikrinimo objektas yra tai, kad tikrinamas asmuo, vykdydamas savo veiklą, laikosi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų, arba, jei tokio patikrinimo pagrindas yra dštusio straipsnio 4
5.1. Remiantis šio straipsnio 4 dalies 2 ir 5 punktuose nurodytais pagrindais, neplanuotas smulkaus verslo subjekto patikrinimas vietoje atliekamas po susitarimo su prokuratūra tokio subjekto įgyvendinimo vietoje. nustatyta tvarka Generalinis prokuroras Rusijos Federacija, išskyrus neplanuotą patikrinimas vietoje fizinis monopolijos subjektas ir neplanuotas patikrinimas vietoje, ar laikomasi šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų.
6. Patikrinimas atliekamas pagal antimonopolinės institucijos vadovo įsakymą.
7. Antimonopolinės institucijos vadovo įsakyme atlikti auditą turi būti ši informacija:
1) antimonopolinės institucijos pavadinimas;
2) pavardės, vardai, pavardės, pareigūno pareigos arba pareigūnaiįgalioti atlikti auditą ir audite dalyvaujantys ekspertai, ekspertų organizacijų atstovai;
3) juridinio asmens ar pavardė, vardas, patronimo nuo individualaus verslininko, audito kurių atliekamas pavadinimas, vietos ar gyvenamosios vietos patikrinto asmens adresas;
(žr. ankstesnio leidimo tekstą)
4) tikslai, uždaviniai, audito objekata i jo įgyvendinimo laikotarpis;
5) teisinis pagrindas patikrinimas;
6) kontrolni priemonių, butinų audito tikslams i uždaviniams pasiekti, laikas i sąrašas;
7) sąrašas administraciniai nuostatai kontrolės priemonių vykdymas;
8) patikrinimo pradžios ir pabaigos datos.
9. Patikrinimo terminas yra ne ilgesnis kaip vienas mėnuo nuo įsakyme nurodytos jo pradžios dienos iki patikrinimo ataskaitos perdavimo ar išsiuntimo paštu patikrintam asmeniui dienos. Išimtiniais atvejais, remdamiesi motyvuotais patikrinimą atliekančių pareigūnų pasiūlymais, antimonopolinės institucijos vadovas nurodytą laikotarpį gali pratęsti dviem mėnesiais.
Valstybės monopolinė ekonominės koncentrira kontrolu nad belom i valstybės kontrolom rusi, vykdomų verslo subjektų atžvilgiu.
Pagrindinis valstybės antimonopolinės kontrolės tikslas yra užkirsti kelią konkurencijos apribojimui prekių rinkoje, įskaitant ekonominės ar verslo subjektų dominuojančios padėties atsiradimą ar
Valstybinės antimonopolinės kontrolės įgyvendinimo rūšis, kryptis ir tvarką nustato str. Konkurencijos įstatymo 17, 18 straipsniai dėl prašymų and pranešimų teikimo antimonopolinėms institucioms tvarkos pagal RSFSR įstatymo „Dėl Competitions and monopolinės veiklos apribojimo" rekių klizalište 276. Taikant str. Konkurencijos įstatymo 17, 18 straipsniai, antimonopolinei institucijai nustačius, kad ekonominis subjekti ar keli verslo subjektai turi dominuojančią padėtį (nėra), yra privatomi Rusijos Federacijos aviacij ministeros. , 2003 N 373 // BNA. 2004. N 6 ..
Dabartinių teisės aktų normos apibrėžia dvi antimonopolinės kontrolės rūšis: išankstinę kontrolę ir vėlesnę kontrolę. Pagrindas atskirti išankstinę ir vėlesnę kontrolę daugiausia yra ekonominis kriterijus, t.y. atsižvelgiama į bendrą turto vertę pagal paskutinį balansą tam tikri asmenys... Ovo je statism leidėjo požiūris yra kritikuojamas, visų pirma pateikiami pasiūlymai dėl „. rinkos dalis "Lebedev KK Teisinė pagalba didelio privataus kapitalo interesti Rusijoje: teisės aktų kūrimo tendencijos // Ekonomikos teisės aktų kūrimas dabartiniame etape: Materials Int. mokslinis konf. 2004 m. Balandžio 29 d. M.: TK Welby; Perspektyva, 2004, str. 43 ..
Išankstinė kontrolė - tai privatomas išankstinio sutikimo gavimas atlikti teisiškai reikšmingus Konkurencijos įstatyme nustatytus veiksmus, kurie yra controluojami. Norėdami tai padaryti, suinteresuotosios šalys pateikia antimonopolinei institucijai prašymą dėl peticijos ir tam tikrą dokumentų paketą, 2 str. Konkurencijsko stajalište 17 točaka u Paraiškom i praktičnom teikimo tvarkos reglamento 1 pried, kuriame apibrėžiamas pareiškėjo antimonopolinei institucijei pateiktos informacija srashas. U peticij sumokama valjane rinkliave, kurios dydis nustatytas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 25.3 skyriuje "Valstybinė pareiga". ... Antimonopolinė institucija ne vėliau kaip per 30 dienų nuo gavimo dienos reikalingi dokumentai informuoja pareiškėją rasymas O sprendimas dėl prašymo patenkinimo, atsisakymo jį tenkinti, prašymo patenkinimo, jeigu suinteresuoti asmenys atliko Konkurencijos įstatymo nustatytus veiksmus. Antimonopolinė institucija gali pratęsti nurodytą laikotarpį, bet ne daugiau kaip 20 dienų.
Vėlesnė kontrolė - tai privalomas vėlesnis pranešimas apie padarytus teisiškai reikšmingus veiksmus, kuriems taikoma antimonopolinė controlė. Suinteresuotosios šalys turi pranešti apie antimonopolinę įstaigą po 45 dana nuo šių veiksmų dienos, nors suinteresuotosios šalys turi teisę savo iniciatyva prašyti išankstinio antimonjinės institut
Valstybių antimonopolinė ekonominės koncentracijos controls prekių rinkose vykdoma dviem kryptimis:
komercinėms i nekomercinėms organizacijoms kurti, reorganizuoti (susijungimų ir įsigijimų forma), keisti nekomercinių organizacija dalyvių (narių) sudėtį;
už antimonopolinių teisės aktų laikymąsi perkant komercinių organizacijų įstatinio kapitalo akcijas (akcijas) ir kitais atvejais.
Apibūdinkime kiekvieną iš valstybės antimonopolinės control kripčių, apibrėždami išankstinės i vėlesnės kontrolės objektus i teisines pasekmesįstatymų nustatytų reikalavimų nesilaikymas.
Valstybinė komercinių i nekomercinių organizacių kūrimosi, pertvarkymo controlė, nekomercinių organizacija dalyvių (narių) sudėties paketi (Konkurencijos įstatymo 17 straipsnis).
Gavus išankstinį antimonopolinės institutios sutikimą, vykdomi komercinių organizacija susijungimai ir įsigijimai, kuri bendra turto balansinė vertė, remiantis naujausiu balansu, minimalni minimum. Reikėtų nepamiršti, kad valstybinė registracija tokių komercinių organizacija, taip pat įrašo apie pašalinimą i Unified valstybinis registras komercinių organizacių juridinius asmenis vykdo registracijos institucija, gavusi išankstinį antimonopolinės institucijos sutikimą.
Vėlesnis pranešimas antimonopolinei institucijai reikalingas šiais atvejais:
pelno nesiekiančių organizacija (asociacijų, sąjungų, pelno nesiekiančios partnerystės), jei šių organizacija dalyviai (nariai) apima bent dvi komercines organizacije;
ne pelno organizacija (asociacijų, sąjungų, ne pelno bendrijų) dalyvių (narių) sudėties pakeitimai, jei šių organizacija dalyviai (nariai) apima ne mažiau kaip dvi komercines organizacije;
komercinių organizacių kūrimas, jei bendra steigėjų (dalyvių) turto vertė pagal paskutinį balansą viršija 2 miliona minimuma atlyginimų;
komercinių organizacių susijungimas ir įsigijimas, jei bendra jų turto vertė pagal paskutinį balansą viršija 2 miliona
Komercinių ir nekomercinių organizacijų steigimas, susijungimas, priklausymas, nekomercinių organizacių dalyvių sudėties pasikeitimas, pazeidžiant nustatytą tvarką, dė organizacil kurio ribojama konkraim tocija teisminė procedure antimonopolinės valdžios pavyzdžiu.
Valstybės kontrolė, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, igsigyjant komercinių organizacių įstatinio capital akcijų (akcijų) i kitais atvejais (Konkurencijos įstatymo 18 straipsnis).
Valstybinė antimonopolinė kontrola vykdoma dėl šių sandorių:
asmens (asmenų grupės) akcijų (akcijų), turinčių teisę balsuoti, įsigijimas verslo subjekto įstatiniame kapitale, pagal kurį toks asmuo (asmenų grupė) įgyja teisę pro disponuoati daugia minėtos akcijos (akcijos). Šis reikalavimas netaikomas verslo subjekto steigėjams jį sukūrus;
vieno ūkio subjekto (asmenų grupės) nuosavybės, naudoimo ar disponavimo ilgalaikiu gamybos turtu įgijimas arba nematerialusis turtas kitas verslo subjektas, jeigu turto, kuris yra sandorio objekata (tarpusavyje susiję sandoriai), buhalterinė vertė viršija 10 procenata ilgalaikio gamybos turto i nematerialiojo turto buhalterinės vertės, perleidžiančios arto;
asmuo (asmenų grupė) įgyja teises, leidžiančias ūkio subjektui nustatyti savo verslumo veiklos slygas arba vykdyti vykdomosios institucijos funkcije.
Išankstinis antimonopolinės institucijos sutikimas atlikti išvardytus sandorius yra būtinas, jei Bendra Turto Verte pagal paskutinį įgijėjo IR pardavėjo (teises perleidžiančio ASMENS) balansa viršija 30 milijonų minimalių atlyginimų Arba vienas iš JU yra Ūkio subjektas, įrašytas į Ūkio subjektų registra, užimantis tam tikra didesnė nei 35 procentų prekių dalį, arba pirkėjas yra asmenų grupė, kontroliuojanti nurodyto ūkio subjekto veiklą. Vėlesnis pranešimas antimonopolinei institucijai yra butinas, jei bendra turto vertė pagal paskutinį įgijėjo ir pardavėjo (teises perleidžiančio asmens) balansą viršija 2 miliona minimalan atlyginimų.
Sandoriai, padaryti pažeidžiant nustatytą tvarką, dėl kurių ribojama konkurencija, yra užginčijami ir gali būti pripažinti negaliojančiais teisme antimonopolinės institucijos pavyzdžiu.
Taip pat reikėtų nepamiršti, kad ūkio subjektai, kurių bendra turto vertė pagal naujausią balansą viršija 2 miliona minimalių atlyginimų, arba ūkio subjektai, įrašyti į verslo pro subjektai. privatno pranešti antimonopolinei institucije apie asmenų išrinkimą į vykdomieji organai, direktorių valdybos (stebėtojų tarybos).
2. Privalomas komercinių organizacių ir nekomercinių organizacijų, užsiimančių verslininkyste, atskyrimas (atskyrimas) yra vykdomas antimonopolinės institucijos sprendimu, vadovaujantis 12 straipsnio reikalavais Konkurencijos įstatymo 19 str.
Priverstinė reorganizacija gali būti vykdoma tik dominuojančią padėtį užimančių ūkio subjektų atžvilgiu. Konkurencijos įstatymo 19 str., Privaloma nustatyti ūkio subjekto dominuojančios padėties buvimo (nebuvimo) faktą. ir jei jie sistemingai įgyvendina monopolinę veiklą (įsipareigoja daugiau nei du iš nustatyta tvarka monopolinės veiklos faktai).
Įsakymas dėl privalomo komercinių organizacijų atskyrimo (atskyrimo) priimamas laikantis šių sąlygų:
jei tai lemia konkurencijas vystymąsi;
organizacinio ir teritorinio jos struktūrinių padalinių atskyrimo galimybė;
glaudžių technologinių ryšių tarp jos struktūrinių padalinių nebuvimas (ypač jei suvartojamas kiekis juridinis asmuo jo struktūrinio padalinio produktai (darbai, paslaugos) neviršija 30 procenata visokog strukturnog padalinio pagaminto proizvoda (darbų, paslaugų) kiekio).
Antimonopolinės institucijos nurodymas dėl privalomo komercinių organizacių ar nekomercinių organizacija, užsiimančių verslumo veikla, atskyrimo (atskyrimo) turi buti vykdomos savininko arba įgali Recepto įvykdymo terminas negali būti trumpesnis nei šeši mėnesiai. Ši nutartis gali būti skundžiama teisme, nutarties vykdymas sustabdomas jos svarstymo teisme laikotarpiui, kol teismo sprendimas įsiteisės.
Jei ūkio subjekto reorganizavimas neįvykdomas per antimonopolinės institucijos nustatytą laikotarpį, teismas, remdamasis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 57 straipsnio 2 dalimi, antimonopolinės institucijos ieinė as
Rusijos antimonopolinių teisės aktų pagrindas yra 2006 m. Liepos 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 135-FZ "Dėl konkurencijos apsaugos". Įstatyme įtvirtinti dominuojančią padėtį užimančių κk subjektų verslumo laisvės i sutarčių laisvės apribojimai. Pastarosios buvimas nustatomas remiantis bendrovės dalies nustatymu visuose rinkos pardavimuose arba bendros rinkos dalies, kurią užima kelios didžiausios (pagal pardavimus) bendrovės, nustatymu.
Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS Rusija) - federalinė institucija vykdomoji valdžia, vykdydama antimonopolinių teisės aktų laikymosi stebėjimo funkcije.
V galiojančius teisės aktus numato administracinę ir baudžiamąją atsakomybę už antimonopolinių teisės aktų pažeidimus.
Administracinis:
Konkurencijos apribojimas valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų. Valstybinėms institucijoms yra uždrausta leisti veiksmus (itaskaitant norminius), siekiant atlikti veiksmus, kurie riboja konkurencija arba dül kuri gali buti ribomama konkurencija.
Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi produktų rinkoje. Dominuojanti padėtis pripažįstama kaip ūkio subjekto padėtis tam tikro produkto rinkoje, kuri leidžia daryti lemiamą įtaką bendroms prekių apyvartos sąlygoms atitinkamoje prekių rinko patekje ir (arba) prekinut rinko patekje
Konkurenciją ribojančio susitarimo sudarymas, suderintų veiksmų, ribojančių konkurencija, įgyvendinimas, ūkinės veiklos koordinavimas
Nesąžininga konkurencija... Nesąžininga konkurencija - bet kokie Ūkio subjektų veiksmai, kuriais siekiama įgyti pranašumų vykdant verslininkystės veiklą, prieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams, verslo papročiams, sąžiningumo, protingumo IR sąžiningumo reikalavimams ir padarė Arba gali padaryti nuostolių kitiems verslo subjektai - konkurentai Arba padarė ar gali pakenkti jų verslo reputacijai.
Konkurencijos prevencija, apribojimas ar panaikinimas, sudarant konkurencija ribojančius susitarimus arba atliekant suderintus veiksmus, ribojančius konkurencija, pakartotinis piktnaudžiavimas i montoojančia nepagrįstas atsisakymas arba vengimas sudaryti susitarimą, apriboti patekimą į rinką, jei dėl šių veiksmų buvo padaryta didelė žala piliečiams, organizaciones ar valstybei arba dėl to buvo gautos didelės apimties pajamos.
