Pagal 2012-05-21 Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 636 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“ (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2012, N 22, 2754 str.; N 27, str. 3674), 2005 m. Liepos 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 452 „Dėl pavyzdinių federalinių vykdomųjų organų organizavimo taisyklių“ (Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys, 2005, N 31, 3233 str.); 2007, N 43, 5202 straipsnis; 2008, N 9, 852 straipsnis; N 14, 1413 straipsnis; N 46, 5337 straipsnis; 2009, N 12, 1443 straipsnis; N 19, 2346 straipsnis; N 25, str. 3060; N 47, 5675 straipsnis; N 49, 5970 straipsnis; 2010, N 9, 964 straipsnis; N 22, 2776 straipsnis; N 40, 5072 straipsnis; 2011, N 15, 2131 straipsnis) aš užsisakau:
1. Patvirtinti Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatus (priedas).
2. Jei norite pripažinti negaliojančiu:
2005 m. Gruodžio 22 d. Įsakymas Rospotrebnadzor N 803 „Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatų patvirtinimo“ (įregistruotas Rusijos Teisingumo ministerijoje 2006 m. Sausio 20 d. N 7403);
2009 12 07 Rospotrebnadzor įsakymas N 723 "Dėl 2005 12 22 Rospotrebnadzor įsakymo pakeitimų N 803" Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatų patvirtinimo "(įregistruota Teisingumo ministerijoje) Rusijos Federacijos 2009 m. gruodžio 31 d. N 15902);
2010 01 29 Rospotrebnadzor įsakymas N 20 "Dėl 2005 12 22 Rospotrebnadzor įsakymo pakeitimų N 803" Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatų patvirtinimo "(įregistruota Teisingumo ministerijoje) iš Rusijos 2010 03 04 N 16569);
2010 08 10 Rospotrebnadzor įsakymas N 305 "Dėl 2005 12 22 Rospotrebnadzor įsakymo pakeitimo N 803" Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatų patvirtinimo "(įregistruotas Teisingumo ministerijoje) Rusija 2010 08 31 N 18295).
Vadovas G. Oniščenka
Apytiksliai red.: įsakymas buvo paskelbtas Federalinių vykdomųjų organų norminių aktų biuletenyje, Nr. 5, 2013-04-02.
Taikymas
Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatai
I. Bendrosios nuostatos
1. Šios Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos nuostatos (toliau - Taisyklės) buvo parengtos vadovaujantis pavyzdiniais Federalinių vykdomųjų organų vidaus taisyklių nuostatais, patvirtintais Vyriausybės dekretu. liepos 28 d. Rusijos Federacija N 452, ir nustatyti federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos (toliau - Federalinė tarnyba) organizavimo taisykles.
Federalinės tarnybos ir Federalinės tarnybos teritorinės institucijos struktūra ir personalas
2. Federalinės tarnybos centrinės įstaigos struktūrą ir personalą tvirtina federalinės tarnybos vadovas, priklausantis darbo užmokesčio fondui ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytam skaičiui (išskyrus personalą, skirtą pastatų apsaugai ir priežiūrai), atsižvelgiant į federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybių registrą ir aktus, nustatančius standartinį atitinkamų vienetų skaičių.
Federalinės tarnybos teritorinės įstaigos aparato struktūrą ir personalą tvirtina atitinkamos teritorinės įstaigos vadovas, įsteigęs nustatytą darbo užmokesčio fondą, ir skaičius (be personalo, skirto pastatų apsaugai ir priežiūrai), remiantis patvirtintais Federalinės tarnybos teritorinių organų išdėstymas, atsižvelgiant į federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybių registrą ir aktus, apibrėžiančius norminį atitinkamų padalinių skaičių.
3. Federalinės tarnybos centrinio biuro struktūrą sudaro vadovybė (federalinės tarnybos vadovas ir pavaduotojai), federalinės tarnybos vadovo padėjėjai (patarėjai) ir struktūriniai padaliniai pagrindinėse veiklos srityse - Federalinėje tarnyboje. administracija.
Federalinės tarnybos departamentų struktūrą sudaro departamentai.
Į Federalinės tarnybos departamentų personalo lentelę įtrauktos federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigos, numatytos Rusijos Federacijos įstatymuose, taip pat gali būti įtrauktos pareigos, kurios nėra federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigos.
4. Federalinės tarnybos departamentų veiklos sritys ir kompetencija nustatomos federalinės tarnybos vadovo patvirtintuose nuostatuose dėl atitinkamo federalinės tarnybos skyriaus.
5. Federalinės tarnybos teritorinio organo struktūriniai padaliniai yra funkciniai skyriai ir teritoriniai skyriai.
Funkcinių departamentų ir teritorinių padalinių personalo lentelėje pateikiamos federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigos, numatytos Rusijos Federacijos įstatymuose, taip pat gali būti įtrauktos pareigos, kurios nėra federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigos.
6. Organizacinę paramą Federalinės tarnybos vadovo veiklai vykdo Federalinės tarnybos vadovo padėjėjai (patarėjai).
Federalinės tarnybos vadovo padėjėjai (patarėjai) skiriami laikotarpiui, kai eina Federalinės tarnybos vadovo pareigas.
Federalinės tarnybos vadovo ir jo pavaduotojų įgaliojimai
7. Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos vadovas - Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis sanitarijos gydytojas organizuoja savo darbą ir yra asmeniškai atsakingas už Federalinei tarnybai priskirtų funkcijų vykdymą, taip pat už valstybės politikos įgyvendinimas nustatytoje veiklos srityje, atstovauja federalinei tarnybai santykiuose su kitomis valstybės institucijomis, piliečiais ir organizacijomis, federalinės tarnybos vardu pasirašo sutartis ir kitus civilinio pobūdžio dokumentus, taip pat naudojasi kitais įgaliojimais nustatyta pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
8. Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai vartotojų teisių apsaugai ir žmogaus gerovei prižiūrėti - Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarinio gydytojo pavaduotojas atstovauja federalinei tarnybai tam tikrais jos veiklos srities klausimais, organizuoja ir koordinuoja jos funkcijų įgyvendinimą. Federalinė tarnyba, vadovaudamasi Federalinės tarnybos nuostatais, administraciniais federalinės tarnybos nuostatais, pareigų paskirstymu tarp Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojų (toliau - pareigų paskirstymas) ir kitais Federalinės tarnybos aktais, taip pat Federalinės tarnybos vadovo nurodymai.
9. Pagal pareigų paskirstymą Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai, jei jiems suteikiami atitinkami įgaliojimai, gali pasirašyti Federalinės tarnybos įsakymus ar kitokio pobūdžio aktus, nustatytus Rusijos Federacijos teisės aktuose tam tikrais organizavimo klausimais. Federalinės tarnybos veiklą, taip pat pasirašyti įgaliojimus Federalinės tarnybos vadovo vardu. Federalinės tarnybos sutartys ir kiti civiliniai dokumentai.
10. Įsakyme dėl muitų paskirstymo nurodoma:
A) kiekvieno Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojo įgaliojimai;
b) išimtiniai Federalinės tarnybos vadovo įgaliojimai;
c) Federalinės tarnybos centrinės įstaigos struktūriniai padaliniai, Federalinės tarnybos teritorinės įstaigos ir prireikus pavaldžios organizacijos, kurių veiklą koordinuoja ir kontroliuoja atitinkamas Federalinės tarnybos viršininko pavaduotojas;
d) schema, skirta laikinai atlikti Federalinės tarnybos vadovo (pavaduotojų) pareigas, kai jie neatvykę dėl ligos, atostogų ar komandiruotės.
11. Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas Federalinės tarnybos vadovo sprendimu pagal pareigų paskirstymą:
1) bendrauja (įskaitant susirašinėjimą) su valstybės ir vietos valdžios institucijomis, piliečiais ir organizacijomis, taip pat su Rusijos Federacijos Vyriausybės administracijos ir Rusijos Federacijos prezidento administracijos padaliniais;
2) koordinuoja ir kontroliuoja Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių darbą, duoda nurodymus jų vadovams;
3) bendrauja (įskaitant nurodymus) su Federalinės tarnybos teritorinėmis institucijomis ir jai pavaldžiomis organizacijomis;
4) rengia susitikimus su valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų ir organizacijų atstovais;
5) svarsto Federalinės tarnybos gautas paraiškas, dokumentus ir medžiagą;
6) svarsto ir tvirtina dokumentų projektus, pateiktus pasirašyti Federalinės tarnybos vadovui;
7) koordinuoja aktų projektus ir kitus dokumentus, o Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais pasirašo išvadas dėl jų;
8) naudotis kitais įgaliojimais, numatytais Rusijos Federacijos teisės aktuose, Federalinės tarnybos nuostatuose, Federalinės tarnybos administraciniuose nuostatuose ir Federalinės tarnybos įsakymuose.
12. Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai, atliekantys federalinės valstybės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros organizavimo ir įgyvendinimo funkcijas, yra Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybės gydytojo pavaduotojai.
13. Federalinės tarnybos gyventojų personalo, antrosios pakopos ir higieninio švietimo administracija per 10 dienų išsiunčia informaciją apie Federalinės tarnybos padalinių vadovų paskyrimą Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijai.
14. Federalinės tarnybos skyriaus vadovas atstovauja federalinei tarnybai pagal įgaliojimus, nustatytus Federalinės tarnybos nuostatuose, Federalinės tarnybos administraciniuose nuostatuose, struktūrinio padalinio nuostatuose, darbo nuostatuose, taip pat remiantis individualiais rašytiniais Federalinės tarnybos vadovo (pavaduotojų) įsakymais.
Federalinės tarnybos skyriaus vadovas neturi teisės pasirašyti laiškų dėl teisės aktų projektų patvirtinimo, taip pat dėl komentarų ir pasiūlymų dėl jų krypties.
15. Remiantis Federalinės tarnybos nuostatais, administraciniais federalinės tarnybos nuostatais, struktūrinio padalinio nuostatais, darbo nuostatais, federalinės tarnybos vadovo, federalinės tarnybos skyriaus vadovo įsakymais:
1) tiesiogiai prižiūri valdymą, yra asmeniškai atsakingas už valdymui priskirtų funkcijų ir įgaliojimų įgyvendinimą, taip pat už veiklos drausmės būklę;
2) bendrauja su kitais Federalinės tarnybos struktūriniais padaliniais;
3) užtikrina, kad nustatyta tvarka būtų parengti Federalinės tarnybos aktų projektai ir kiti dokumentai;
4) užtikrina Federalinės tarnybos gautų apeliacinių skundų, teisės aktų projektų ir kitų dokumentų svarstymą, taip pat nuomonių dėl jų rengimą;
5) neviršydamas savo kompetencijos ribų, užtikrina individualių ir kolektyvinių piliečių ir organizacijų kreipimųsi bei prašymų suteikti informaciją apie Federalinės tarnybos veiklą nagrinėjimą ir pasirašo atsakymus į juos;
6) paskirsto pareigas tarp savo pavaduotojų, taip pat valdymo darbuotojų pareigas;
7) užtikrina, kad būtų vykdoma veikla, susijusi su valstybės tarnautojo tarnyba, įskaitant pasiūlymų dėl paskyrimo ir atleidimo iš pareigų teikimą, laikiną pareigų atlikimą, kvalifikacijos kėlimą, paskatas struktūrinio padalinio darbuotojams ir įvedimą. jiems skirtos nuobaudos;
8) prireikus numatyta tvarka įtraukti į klausimus, susijusius su Federalinės tarnybos, mokslo ir kitų organizacijų, mokslininkų ir specialistų veiklos sritimis, tyrimą;
9) rengia susitikimus su valstybės institucijų, vietos savivaldos organų ir organizacijų atstovais savo kompetencijai priklausančiais klausimais;
10) užtikrina, kad nustatyta tvarka būtų rengiami teisės aktų projektai, reikalaujantys Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimo, pateikti Rusijos Federacijos Vyriausybei;
11) užtikrina Federalinės tarnybos gautų teisės aktų projektų svarstymą ir patvirtinimą;
12) vykdo kitus įgaliojimus, nustatytus Federalinės tarnybos taisyklėse, Federalinės tarnybos administraciniuose nuostatuose, struktūrinio padalinio nuostatuose ir Federalinės tarnybos vadovo bei jo pavaduotojų nurodymus (nurodymus) (pagal pareigų paskirstymą) .
16. Laikinojo nebuvimo dėl ligos, atostogų, federalinės tarnybos vadovo komandiruotės laikotarpiui laikinuoju federalinės tarnybos vadovu skiriamas vienas iš federalinės tarnybos vadovų pavaduotojų.
Jei laikinai neatsiranda federalinės tarnybos vadovo pavaduotojo, tam tikrų jo įgaliojimų vykdymas įsakymu gali būti pavestas Federalinės tarnybos departamento vadovui su jo sutikimu.
Jei laikinai neatsiranda Federalinės tarnybos skyriaus vedėjo, jo įgaliojimų ir pareigų vykdymas Federalinės tarnybos nurodymu gali būti pavestas kitam darbuotojui.
Įsakyme dėl pareigų vykdymo nurodomos laikino įgaliojimų ir tarnybinių pareigų vykdymo priežastys, jų vykdymo terminas, įgaliojimų vykdymo apribojimai (jei reikia).
Federalinės tarnybos viešųjų paslaugų administraciniai nuostatai ir standartai
17. Federalinė tarnyba Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis organizuoja valstybės funkcijų vykdymo ir viešųjų paslaugų teikimo administracinių nuostatų, nustatančių administracines procedūras, užtikrinančias funkcijų įgyvendinimą, rengimą. veiksmingą jos struktūrinių padalinių ir pareigūnų darbą bei naudojimąsi piliečių teisėmis.
18. Federalinė tarnyba, remdamasi pavyzdiniais federalinių vykdomųjų organų sąveikos nuostatais, rengia ir tvirtina jos teikiamų viešųjų paslaugų sąrašus, taip pat užtikrina jų paskelbimą.
19. Viešosios paslaugos teikiamos remiantis viešųjų paslaugų standartais, nustatančiais reikiamą jų kokybės ir prieinamumo lygį. Kol viešųjų paslaugų standartas nėra patvirtintas nustatyta tvarka, jo teikimas vykdomas remiantis Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytais reikalavimais.
II. Darbo planavimas ir organizavimas
Federalinės tarnybos planų ir veiklos rodiklių sudarymas
20. Federalinės tarnybos darbas pagrindinėse veiklos srityse planuojamas remiantis Rusijos Federacijos prezidento kreipimusi į Rusijos Federacijos federalinę asamblėją, prezidentės biudžeto adresą. Rusijos Federacija Rusijos Federacijos Federacinei Asamblėjai, Rusijos Federacijos socialinio ir ekonominio vystymosi programa vidutiniam laikotarpiui ir Rusijos Federacijos Vyriausybės veiksmų planas dėl jos įgyvendinimo, konsoliduota ataskaita apie rezultatus ir pagrindines sritis Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos planas, Rusijos Federacijos Vyriausybės teisėkūros veiklos planas, Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžių planai, Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai.
21. Federalinės tarnybos planai ir veiklos rodikliai formuojami daugiausia remiantis programos tiksliniu biudžeto planavimo metodu, kuris suteikia tiesioginį ryšį tarp biudžeto išteklių paskirstymo ir faktinių ar planuojamų jų naudojimo rezultatų. pagal nustatytus valstybės politikos prioritetus.
22. Federalinė tarnyba savarankiškai rengia planus ir veiklos rodiklius, ataskaitas apie federalinės tarnybos - biudžeto planavimo dalyko - rezultatus ir pagrindinę veiklą.
23. Federalinės tarnybos vadovas organizuoja ataskaitų apie rezultatus ir pagrindines Federalinės tarnybos veiklos kryptis rengimą Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais.
24. Federalinės tarnybos vadovas prireikus tvirtina Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių planus ir veiklos rodiklius, taip pat tvirtina jų įgyvendinimo ataskaitas.
25. Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovai, Federalinės tarnybos teritorinių organų ir pavaldžių organizacijų vadovai per jo nustatytą laiką informuoja Federalinės tarnybos vadovą apie patvirtintų planų įgyvendinimo eigą. ir prireikus pateikti papildomų pasiūlymų.
Federalinės tarnybos dalyvavimas planuojant Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžius ir pasirengimo Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams tvarka
26. Federalinės tarnybos padalinių vadovai per nustatytą laiką pateikia federalinės tarnybos vadovo nurodytam Federalinės tarnybos struktūrinį padalinį, parengtą remiantis federaliniais įstatymais, potvarkiais, įsakymais, instrukcijomis ir Rusijos Federacijos prezidento nurodymai, dekretai, įsakymai, programos ir planai dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojų nurodymai klausimų svarstymas Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje, kuriame yra:
A) klausimo pavadinimas ir trumpas pagrindimas, kodėl reikia jį apsvarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje;
b) bendras emisijos aprašymas ir pagrindinės nuostatos;
c) siūlomo sprendimo forma;
d) bendrai vykdančių asmenų sąrašą;
e) svarstymo data Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje.
27. Konsoliduoti federalinės tarnybos pasiūlymai derinami su federalinės tarnybos vadovų pavaduotojais (pagal pareigų paskirstymą) ir apie juos pranešama federalinės tarnybos vadovui, kad vėliau jie būtų pateikti Rusijos Federacijos vyriausybei.
28. Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai, federalinės tarnybos departamentų vadovai, atsakingi už atitinkamos medžiagos paruošimą svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose, asmeniškai atsakingi už jų kokybę, patvirtinimą ir pateikimą laiku. Federalinės tarnybos vadovas.
29. Medžiaga klausimais, įtrauktais į Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžių tvarkaraštį, su atitinkamu lydraščiu, Federalinės tarnybos vadovui pateikiama svarstyti per jo nurodytą laikotarpį, bet ne vėliau kaip 15 val. likus dienoms iki numatytos svarstymo Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje datos.
30. Medžiagą klausimais, įtrauktais į Rusijos Federacijos Vyriausybės, kurioje federalinė tarnyba yra viena iš vykdytojų, posėdžių tvarkaraštį, rengia Federalinės tarnybos departamentų vadovai ir koordinuoja atitinkamas vadovo pavaduotojas. Federalinė tarnyba arba Federalinės tarnybos vadovas. Federalinės tarnybos pareigūnai (vykdytojai), dalyvaujantys rengiant šią medžiagą, yra asmeniškai atsakingi už jų kokybę, koordinavimą ir pateikimą pagrindiniam atlikėjui.
31. Iškilus reikšmingiems nesutarimams, Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas arba Federalinės tarnybos skyriaus vadovas apie tai informuoja Federalinės tarnybos vadovą ir veikia pagal jo nurodymus.
32. Apie Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžio darbotvarkės projektą ir atitinkamą medžiagą, kurią Federalinė tarnyba gavo iš Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijos pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatus, nedelsiant pranešama el. atitinkamus Federalinės tarnybos padalinių vadovus (jų kompetencijos klausimais), kad jie galėtų parengti pastabas ir pasiūlymus.
Minėtiems pareigūnams siunčiamos Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžio darbotvarkės kopijos ir atitinkama medžiaga, išskyrus medžiagą, kurios negalima kopijuoti.
Medžiagą, kurią Federalinė tarnyba gavo likus mažiau nei 5 dienoms iki Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžio, Federalinės tarnybos departamentų vadovai laiko prioritetu. Pastabos ir pasiūlymai dėl šios medžiagos nedelsiant pateikiami Federalinės tarnybos vadovui.
33. Jei reikia, Federalinės tarnybos padalinių vadovai ne vėliau kaip likus 24 valandoms iki federalinės tarnybos pradžios parengia pastabas ir pasiūlymus Federalinės tarnybos vadovui dėl sprendimų projektų atitinkamais klausimais, kuriuos turi pateikti Rusijos Federacijos Vyriausybė. susitikimas.
34. Federalinės tarnybos vadovo ataskaitos projektą Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje parengia atitinkamas Federalinės tarnybos struktūrinis padalinys ir per nustatytą laikotarpį pateikia svarstyti Federalinės tarnybos vadovas. jį.
Planuojant Federalinės tarnybos vadovybės ir jos struktūrinių padalinių veiklą, vykstant į komandiruotę ir atostogaujant
35. Federalinės tarnybos vadovas planuoja savo veiklą atsižvelgdamas į poreikį dalyvauti renginiuose, kuriuos rengia Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, suformuotuose Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo ir patariamųjų organų, Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos rūmų (toliau - Federalinė Asamblėja), tarpvyriausybinių komisijų, taip pat vykdant kitą privalomą planuojamą veiklą.
Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai, direktoratų vadovai. Federalinė tarnyba planuoja savo veiklą atsižvelgdama į poreikį dalyvauti federalinės tarnybos vadovo rengiamuose renginiuose ir (jo vardu) kituose renginiuose.
36. Išvykimas į komandiruotę ir atostogos Federalinės tarnybos vadovui vykdomi Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatų nustatyta tvarka.
Informacija apie komandiruotes, atostogas ir neatvykimą dėl ligos federalinės tarnybos vadovui kasdien pateikiama Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijai.
37. Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojų ir federalinės tarnybos padalinių vadovų išvykimas į komandiruotę ir atostogos atostogų metu, jei Rusijos Federacijos įstatymai nenustato ko kita, vykdomi gavus federalinio vadovo sutikimą. Aptarnavimas ir pagal atitinkamą užsakymą.
Federalinės valstybės valstybės tarnautojai komandiruojami Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Koordinavimo ir patariamieji organai, darbo grupės
38. Federalinės tarnybos pasiūlymai dėl vyriausybės koordinavimo ir patariamųjų organų, taip pat organizacinių komitetų sukūrimo yra rengiami Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovų iniciatyva arba Federalinės tarnybos vadovo vardu. nustatyta tvarka rengiant klausimus svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje.
39. Kandidatus į Federalinės tarnybos atstovus vyriausybinėse komisijose, tarybose ir organizaciniuose komitetuose nustato Federalinės tarnybos vadovas.
40. Pasiūlymus dėl federalinės tarnybos atstovų įtraukimo į tarpžinybinius koordinavimo ir patariamuosius organus pasirašo Federalinės tarnybos vadovas (vadovo pavaduotojas).
41. Federalinė tarnyba sudaro Federalinės tarnybos akademinę tarybą, kuri vykdo veiklą pagal Federalinės tarnybos vadovo patvirtintus nuostatus.
42. Federalinė tarnyba sudaro Rusijos Federacijos teritorijos sanitarinės ir epidemiologinės apsaugos koordinavimo mokslinę tarybą, kuri veikia pagal Federalinės tarnybos vadovo patvirtintus nuostatus.
43. Federalinė tarnyba sudaro Patariamąją vartotojų teisių apsaugos tarybą, kuri veikia pagal Federalinės tarnybos vadovo patvirtintus nuostatus.
44. Visuomeninių asociacijų prašymus dėl Federalinės tarnybos atstovų dalyvavimo šių organizacijų sukurtų organų (viešųjų komisijų, tarybų, darbo grupių ir kt.) Darbe svarsto Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovai. Apie apeliacijos nagrinėjimo rezultatus visuomeninę asociaciją informuoja Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas arba įgaliotas struktūrinio padalinio vadovas.
Federalinės tarnybos kolegija
45. Federalinėje tarnyboje sudaroma Federalinės tarnybos kolegija (toliau - kolegija).
Jei Rusijos Federacijos įstatymai nenustato kitaip, kolegija yra sudaryta ir vykdo savo veiklą taip, kaip nustatyta šiame reglamente.
46. Kolegija yra nuolatinis patariamasis organas, kuriam vadovauja Federalinė tarnyba, kurį sudaro Federalinės tarnybos vadovas ir kuriam vadovauja jis.
Kolegijos sudėtį ir kolegijos narių dalyvavimo posėdžiuose tvarką nustato Federalinės tarnybos vadovas ir patvirtina įsakymu. Kolegijos nariais gali būti kitų federalinių vykdomųjų organų ir organizacijų atstovai, susitarę su šių organų ir organizacijų vadovais. Kolegijos nariai neturi jokių kitų įgaliojimų, išskyrus tuos, kuriuos numato jų užimamos pareigos.
Kolegijos posėdyje priimti sprendimai įrašomi į protokolą.
47. Valdybos darbo planas sudaromas remiantis Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių pasiūlymais.
Kolegijos darbo planą tvirtina Federalinės tarnybos vadovas ir jis išsiunčiamas kolegijos nariams ir kitoms suinteresuotoms šalims.
48. Valdybos posėdžių dokumentus pagal valdybos darbo planą rengia Federalinės tarnybos struktūriniai padaliniai, jie turi būti sudaryti iš medžiagos aptariamu klausimu (įskaitant, jei reikia, teisės aktų projektus) ir protokolo projekto. valdybos posėdžio, kuriam pritarė atitinkamų struktūrinių padalinių vadovai ir Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas (pagal pareigų pasiskirstymą).
49. Organizacinę ir techninę kolegijos veiklos paramą Federalinės tarnybos vadovas paskiria atitinkamam struktūriniam padaliniui.
Pagrindinės dokumentų srauto organizavimo federalinėje tarnyboje taisyklės
50. Darbas biure federalinėje tarnyboje atliekamas vadovaujantis tarnybinio darbo federalinėse vykdomosiose institucijose taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009-06-15 N 477 (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2009, N 25 , 3060 straipsnis; 2011, N 37, 5263 straipsnis).
Remdamasi šiomis taisyklėmis, Federalinė tarnyba, susitarusi su federaline vykdomąja institucija archyvavimo srityje, išduoda nurodymus dėl darbo biure.
Darbas su slaptais dokumentais, šifravimo telegramomis, kitais ribotos prieigos dokumentais, taip pat slaptos ir kitos ribotos prieigos informacijos apdorojimas atliekamas pagal specialias instrukcijas.
51. Biuro darbo organizavimą ir vykdymą Federalinėje tarnyboje vykdo Federalinės tarnybos biuras, taip pat asmenys, atsakingi už tarnybinių darbų atlikimą kituose Federalinės tarnybos struktūriniuose padaliniuose.
52. Federalinės tarnybos aktai ir siunčiami dokumentai surašomi nustatytos formos blankais, kuriuose nurodomas jos pavadinimas, atitinkantis Federalinės tarnybos nuostatuose nurodytą pavadinimą.
III. Federalinės tarnybos sprendimų rengimo ir vykdymo tvarka
53. Federalinės tarnybos sprendimai įforminami Federalinės tarnybos įsakymu arba, Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais atvejais, kitų aktų forma.
Federalinės tarnybos vadovo - Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarinio gydytojo - sprendimai įforminami Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarinio gydytojo nutarimu.
54. Klausimais, kuriuos reikia apsvarstyti ir parengti Federalinės tarnybos sprendimo projektą, Federalinės tarnybos vadovas duoda rašytinius nurodymus (taip pat ir rezoliucijų pavidalu), nurodymus, surašytus su juo vykusio susitikimo protokole. kaip žodiniai nurodymai atitinkamų struktūrinių padalinių vadovams.
Federalinės tarnybos vadovo rašytiniame nutarime pateiktos instrukcijos yra surašytos Federalinės tarnybos vadovo nutarimų formoje.
Susitikime su Federalinės tarnybos vadovu priimtų sprendimų registravimas
55. Susitikime su Federalinės tarnybos vadovu (vadovo pavaduotoju) jo nurodymu priimti sprendimai surašomi protokolu. Posėdžio protokolo projektą parengia už posėdį atsakingas struktūrinis padalinys, patvirtina jo vadovas ir paprastai jis pateikiamas Federalinės tarnybos vadovui (pavaduotojui) per 24 valandas po posėdžio pabaigos.
Prie posėdžio protokolo projekto pridedamas pašto indeksas, kurį pasirašo už posėdžio organizavimą atsakingo struktūrinio padalinio vadovas.
Tarpžinybinio susitikimo atveju protokolo kopijos siunčiamos atitinkamoms federalinėms vykdomosioms institucijoms ir organizacijoms, taip pat suinteresuotiems struktūriniams padaliniams.
Posėdžių su federalinės tarnybos vadovu (vadovo pavaduotoju) protokolo kopijos paprastai išsiunčiamos vykdytojams (įskaitant suinteresuotas federalines vykdomąsias įstaigas) per 24 valandas, ir jose yra skubūs arba operatyviniai nurodymai.
56. Susitikimo su Federalinės tarnybos vadovu (vadovo pavaduotoju) protokole nurodytų nurodymų vykdymą kontroliuoja už posėdžio organizavimą atsakingas struktūrinis padalinys ir Federalinės tarnybos reikalų departamentas.
Sutarčių (sutarčių, sutarčių) vykdymas
57. Sutarčių (sutarčių, sutarčių) projektus rengia struktūriniai padaliniai, vadovaudamiesi Federalinės tarnybos vadovo (vadovo pavaduotojo) nurodymais pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus.
58. Sutarties (sutarties, susitarimo) projektą privaloma patvirtinti Federalinės tarnybos Teisės departamento ir Finansų ir ekonomikos departamento vadovams. Jei susitarimo (sutarties, sutarties) projektas pateikiamas pasirašyti Federalinės tarnybos vadovui, projektas taip pat derinamas su atitinkamu Federalinės tarnybos vadovo pavaduotoju.
Jei yra neišspręstų teisinių nesutarimų, Federalinės tarnybos Teisės departamento vadovas apie juos praneša Federalinės tarnybos vadovui arba jo pavaduotojui.
IV. Užsakymų vykdymo tvarka ir pavedimų vykdymo federalinėje tarnyboje kontrolė
59. Federalinės tarnybos aktai, taip pat Federalinės tarnybos vadovo (vadovų pavaduotojų) nutarimai (nurodymai), pagrįsti peržiūrėtais dokumentais, yra parengiami ir paprastai išsiunčiami vykdytojams per 24 valandas, ir skubios ir operatyvios - nedelsiant.
60. Federalinės tarnybos struktūrinis padalinys, pirmiausia nurodytas įsakyme arba pažymėtas žodžiu „šaukimas“ („atsakingas“), yra pagrindinis įsakymo vykdytojas, šio struktūrinio padalinio vadovas organizuoja darbą, įsakymą ir yra atsakingas už jo vykdymą.
61. Pagrindinio rangovo ir bendrininkų sudėties keitimas atliekamas:
Pagal dokumentus, skirtus vykdyti Federalinės tarnybos vadovo įsakymu - remiantis įsakymą davusio vadovo nutarimu;
dėl dokumentų, kuriuos nukreipia vykdyti Federalinė tarnybų administracija - remiantis atitinkamo Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojo rašytiniu nutarimu arba atitinkamų struktūrinių padalinių vadovų susitarimu.
Pagrindinio rangovo ir vykdytojų pakeitimą surašo (įrašo) Federalinės tarnybos administracinis departamentas.
62. Rašytinius pasiūlymus, pagrindžiančius būtinybę pakeisti pagrindinį rangovą, atitinkamo struktūrinio padalinio vadovas pateikia federalinės tarnybos vadovui (pavaduotojui) per 3 dienas nuo įsakymo įvykdymo dienos, taip pat skubiai ir operatyviai. užsakymai - nedelsiant.
63. Jei įsakymas viršija įsakyme nustatytą bendrų vykdytojų (struktūrinių padalinių) kompetenciją, šių struktūrinių padalinių vadovai užtikrina jo vykdymą pagal nustatytą kompetenciją. Šiuo atveju pagrindinis atlikėjas per 3 dienas nuo užsakymo įvykdymo dienos, taip pat dėl skubių ir operatyvių užsakymų, pateikia užsakymą davusiam vadovui papildomų pasiūlymų pakeisti bendrų atlikėjų sudėtį arba pritraukti naujų bendrininkų. - iš karto.
64. Bendrai vykdantys asmenys (struktūriniai padaliniai) per pirmąją įsakymo įvykdymo termino pusę pateikia vyriausiam vykdytojui struktūrinių padalinių vadovų (direktoriaus pavaduotojų) pasirašytus pasiūlymus.
Vykdytojai yra atsakingi už savo pasiūlymų parengimo kokybę ir savalaikį pateikimą. Jei vienas iš vykdytojų pateikia pasiūlymus pavėluotai, pagrindinis vykdytojas apie tai praneša užsakymą davusiam vadovui.
65. Jei federalinės tarnybos vadovo (pavaduotojo) įsakymas nebuvo įvykdytas per nustatytą terminą, vyriausiasis vykdytojas per 3 dienas nuo įsakymui įvykdyti nustatyto termino pabaigos pateikia vadovui (vadovo pavaduotojas) Federalinės tarnybos paaiškinimas apie įsakymo vykdymo eigą, nurodant pareigūnams asmenis, kuriems pavesta vykdyti pavedimą, jo nevykdymo priežastis per nustatytą terminą ir priemones atsakomybę, pasiūlytą ar prisiimtą dėl tų, kurie kalti dėl darbuotojų nurodymų nevykdymo.
Federalinės tarnybos vadovui pateiktus paaiškinimus patvirtina viršininko pavaduotojas (pagal pareigų paskirstymą).
Rusijos Federacijos prezidento nurodymų ir nurodymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžių aktuose ir protokoluose, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko ir pirmininko pavaduotojų nurodymų vykdymo organizavimo ypatumai Rusijos Federacijos vyriausybės
66. Kai Federalinė tarnyba gauna nurodymus ir nurodymus iš Rusijos Federacijos prezidento, nurodymus, esančius Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose, Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžių protokolus, Vyriausybės Vyriausybės koordinavimo ir patariamuosius organus Rusijos Federacija, kuriai vadovauja Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, jo pavaduotojai, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko ir Rusijos Federacijos Vyriausybės Ministro Pirmininko pavaduotojo nurodymai, pateikti jų posėdžių protokoluose ir rezoliucijas (toliau - instrukcijos), šias instrukcijas nedelsdamas siunčia Federalinės tarnybos administracinis departamentas, kad jos būtų vykdomos atitinkamiems Federalinės tarnybos struktūriniams padaliniams, o nurodymų kopijos siunčiamos Federalinės tarnybos vadovui.
Jei reikia, Federalinės tarnybos vadovas arba jo pavaduotojas (pagal pareigų paskirstymą) duoda papildomų nurodymų dėl nurodymų vykdymo.
Atitinkamų struktūrinių padalinių gautus užsakymus ir kitus dokumentus Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovai svarsto tokia tvarka:
1) užsakymai ir dokumentai, gauti iki einamosios darbo dienos 18 val., Laikomi gautais;
2) užsakymai ir dokumentai, gauti po einamosios darbo dienos 18 val., Laikomi iki kitos darbo dienos 10 val.
3) instrukcijas, kuriose yra nuoroda „skubiai“, ir eksploatavimo instrukcijas struktūrinių padalinių vadovai svarsto per valandą nuo jų gavimo momento.
67. Federalinių tarnybų struktūrinių padalinių, atsakingų už pavedimų vykdymą, vadovai asmeniškai yra atsakingi už tai, kad Federalinės tarnybos vadovas pateiktų ataskaitą Rusijos Federacijos prezidentui kokybiškai ir laiku. Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas ir jo pavaduotojai.
68. Į įsakymus struktūrinių padalinių vadovai paprastai atkreipia dėmesį tą dieną, kai juos gauna Federalinė tarnyba, o skubūs ir operatyviniai nurodymai - nedelsiant.
Jei reikia, į skubius ir operatyvius užsakymus galima atkreipti struktūrinių padalinių vadovų ir atlikėjų dėmesį, atsiųsdami jiems užsakymo faksimilinę kopiją.
69. Vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatais, įsakymai su nuoroda „skubiai“ turi būti įvykdyti per 3 dienas nuo įsakymo pasirašymo dienos. Instrukcijoje „operatyviai“ numatytas 10 dienų laikotarpis užsakymui įvykdyti. Tuo atveju, jei Federalinė tarnyba baigia rengti teisės aktų projektus, svarstytus Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdyje, tokia peržiūra atliekama pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatus per 10 dienų, nebent konkrečiai numatytas kitoks laikotarpis. nurodyta instrukcijoje.
Jei vykdymo data užsakyme nenurodyta, ji turi būti įvykdyta per vieną mėnesį nuo jo pasirašymo dienos (iki atitinkamos kito mėnesio datos, o jei tokios datos nėra kitą mėnesį, tada iki paskutinės dienos) mėnesio). Jei paskutinė pavedimo įvykdymo termino diena patenka į ne darbo dieną, pavedimas turi būti įvykdytas prieš tai einančią darbo dieną.
70. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo ir patariamųjų organų, kuriems vadovauja Vyriausybės pirmininkas, nurodymų vykdymo terminas Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko nurodymai, pateikti jo vykusių posėdžių protokoluose ir rezoliucijose, nurodymai Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pavaduotojai (pagal paskirstant pareigas) ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojas - Rusijos Federacijos Vyriausybės štabo viršininkas, duotas vykdant nurodymus Rusijos Federacijos Vyriausybei, esančius prezidento potvarkiuose ir įsakymuose. Rusijos Federacijos, taip pat vykdant Rusijos Federacijos prezidento įsakymus ir nurodymus Rusijos Federacijos vyriausybei nėra pratęstas.
Jei yra aplinkybių, trukdančių įvykdyti šio punkto pirmoje pastraipoje nurodytas instrukcijas per nustatytą terminą, pagrįsti pasiūlymai dėl vykdymo termino pakeitimo siunčiami Rusijos Federacijos Vyriausybei Reglamento nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos vyriausybė.
Neleidžiama pratęsti arba pakoreguoti šio punkto pirmoje pastraipoje nurodyto skubių pavedimų įvykdymo termino.
71. Jei įsakymas viršija federalinės tarnybos kompetenciją, struktūrinių padalinių vadovai užtikrina jo vykdymą pagal savo kompetenciją ir, susitarę su federalinės tarnybos vadovo pavaduotoju (pagal pareigų paskirstymą), pateikia Federalinės tarnybos pasiūlymų vadovas, kaip pritraukti vykdytojus, kuriuos reikia pateikti Rusijos Federacijos vyriausybei.
Jei įsakymas nepatenka į Federalinės tarnybos kompetenciją, struktūrinių padalinių vadovai, susitarę su Federalinės tarnybos vadovo pavaduotoju (pagal pareigų paskirstymą), pateikia Federalinės tarnybos vadovui projektą atitinkamos ataskaitos su pasiūlymu paskirti kitą įsakymo vykdytoją, kuris vėliau turi būti pateiktas Rusijos Federacijos vyriausybei.
Šie pasiūlymai pateikiami Federalinės tarnybos vadovui per 3 dienas nuo įsakymo pasirašymo dienos, o skubiais ir operatyviniais įsakymais - nedelsiant.
72. Jei federalinė tarnyba yra pagrindinis įsakymo vykdytojas (nurodytas įsakyme pirmas arba žymimas žodžiu „šaukimas“), Federalinės tarnybos vadovas organizuoja pavedimo vykdymo darbus ir yra atsakingas už pavedimo vykdymą. užsakymas. Jei reikia, Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai (pagal pareigų pasiskirstymą) arba struktūrinių padalinių vadovai prašo federalinių vykdomųjų organų informaciją, būtiną pavedimui įvykdyti, nurodant jo pateikimo laiką.
Bendrai vykdantys asmenys, vadovaudamiesi Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatais, per pirmąją įsakymo įvykdymo laiko pusę pateikia federalinei tarnybai pasiūlymus, pasirašytus federalinės vykdomosios valdžios vadovo (vadovo pavaduotojo). organas (įsakymo vykdytojas). Jei reikia, struktūrinių padalinių vadovai arba Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai raštu informuoja bendrininkus apie būtinybę laiku pateikti atitinkamus pasiūlymus.
Pateikdama dokumentus Rusijos Federacijos Vyriausybei, Federalinė tarnyba, kuri yra pagrindinė įsakymo vykdytoja, praneša Rusijos Federacijos Vyriausybei apie vykdytojus, kurie per nustatytą laikotarpį nepateikė pasiūlymų.
73. Norėdami vykdyti pavedimus per trumpą laiką, struktūrinio padalinio vadovas - pagrindinis pavedimo vykdytojas (prireikus kartu su atitinkamu Federalinės tarnybos vadovo pavaduotoju) paprastai sukuria darbo grupes, kurias sudaro įgaliotieji atstovai federalinių vykdomųjų organų - įsakymo vykdytojai, taip pat kitų suinteresuotų vykdomųjų institucijų ir organizacijų atstovai (pagal susitarimą) arba veda reikiamus posėdžius.
74. Jei Federalinė tarnyba yra pagrindinė įsakymo, duoto vykdant Rusijos Federacijos Vyriausybei įsakymą ar Rusijos Federacijos prezidento įsakymą, vykdytojas, ataskaitos dėl įvykdymo (vykdymo eigos) projektas Rusijos Federacijos prezidento įsakymas arba įsakymas dėl tolesnio išsiuntimo Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ar jo pavaduotojams pateikiami Federalinės tarnybos vadovui ne vėliau kaip likus 8 dienoms iki nustatyto termino pabaigos. Rusijos Federacijos prezidentas (išskyrus atvejus, kai Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko ar jo pavaduotojų nurodymuose nurodomas kitoks terminas), pridėdamas ataskaitos projekto priedą prie Rusijos Federacijos prezidento.
Jei Rusijos Federacijos prezidentas yra davęs įsakymą ar nurodymą tiesiogiai federalinės tarnybos vadovui, atitinkamų ataskaitų ataskaitų projektus rengkite Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui arba jo pavaduotojui. Rusijos Federacijos prezidento įsakymo ar nurodymų vykdymas (progresas) pateikiamas Federalinės tarnybos vadovui pasirašyti ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki nurodyto laikotarpio pabaigos.
75. Jei Rusijos Federacijos prezidentas yra davęs įsakymą ar nurodymą Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ar jo pavaduotojams ir tuo pačiu Federalinės tarnybos vadovui, o Rusijos Federacijos Vyriausybė davė papildomą nurodymą federalinės tarnybos vadovui, ataskaitos projektą Rusijos Federacijos prezidentui apie įsakymo vykdymą (pažangą) arba Rusijos Federacijos prezidento nurodymus, pridedant reikalingą medžiagą, kurią reikia išsiųsti Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ar jo pavaduotojui pateikiami pasirašyti Federalinės tarnybos vadovui ne vėliau kaip likus 8 dienoms iki Rusijos Federacijos prezidento nustatyto termino pabaigos.
76. Jei federalinė tarnyba yra įsakymo vykdytoja, atitinkami struktūriniai padaliniai rengia ir per pirmąją įsakymo įvykdymo laiko pusę išsiunčia vyriausiajam vykdytojui federalinio vadovo pasirašytus pasiūlymus. Tarnyba ar jo pavaduotojas (pagal pareigų pasiskirstymą).
77. Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose nurodytų nurodymų vykdymo, Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžių protokolų, susitikimų su Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku protokolų, koordinuojančių ir patariamųjų organų posėdžių jo ir savo nutarimuose Federalinės tarnybos, kuri yra pagrindinis įsakymo vykdytojas, vadovas atsiskaito Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui.
Federalinės tarnybos, kuri yra pagrindinis įsakymo vykdytojas, vadovas praneša Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pavaduotojui apie nurodymų, nurodytų susitikimų su Rusijos Federacijos Vyriausybės Ministro Pirmininko pavaduotojais, protokolo vykdymą, jo vadovaujamų koordinavimo ir patariamųjų organų posėdžiuose bei jo rezoliucijose.
78. Tuo atveju, jei tarp federalinių vykdomųjų organų kyla nesutarimų dėl medžiagų projektų (išskyrus teisės aktų projektus ir Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžio medžiagą), parengtų pagal instrukcijas, pateiktas Rusijos vyriausybei Federacija, kurios veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė, Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas arba Federalinės tarnybos struktūrinio skyriaus vadovas apie tai praneša Federalinės tarnybos vadovui , taip pat taikinimo procedūrų ir susitikimų rezultatus. Tuo pačiu metu informacija apie taikinimo procedūrų atlikimą kartu su medžiaga pateikiama Rusijos Federacijos vyriausybei.
79. Jei pavedimas neįvykdomas laiku, struktūrinio padalinio vadovas - pagrindinis pavedimo vykdytojas, per 2 dienas nuo įsakymui įvykdyti nustatyto termino pabaigos pateikia federalinės vyriausybės vadovui. Tarnyba, patvirtinta atitinkamo Federalinės tarnybos pavaduotojo, paaiškinimas apie įsakymo vykdymo eigą, nurodant pareigūnus, kuriems pavesta vykdyti pavedimą, jo nevykdymo per nustatytą laikotarpį priežastys ir atsakomybės priemones, pasiūlytas ar kurių buvo imtasi dėl darbuotojų, kaltų dėl užsakymo nevykdymo.
Remdamasis Federalinės tarnybos vadovo sprendimu, atitinkamas struktūrinio padalinio vadovas per 24 valandas pateikia atitinkamo paaiškinimo projektą, kad vėliau jį pateiktų Rusijos Federacijos Vyriausybei.
Užsakymų vykdymo kontrolė
80. Įsakymų, įskaitant Federalinės tarnybos vadovo ir jo pavaduotojų nurodymus, vykdymo kontrolę vykdo Federalinės tarnybos reikalų departamentas.
81. Federalinės tarnybos reikalų departamentas (jei Federalinė tarnyba yra pagrindinis įsakymo vykdytojas) nutraukia kontrolę, remdamasi:
A) atitinkamo akto, kurio parengimas buvo patikėtas Federalinei tarnybai, priėmimas (patvirtinimas) (remiantis dokumentuota atitinkamų struktūrinių padalinių informacija);
b) informacija, gauta iš Rusijos Federacijos prezidento administracijos ar Rusijos Federacijos Vyriausybės personalo apie atitinkamą sprendimą;
c) atitinkamą Federalinės tarnybos vadovo nutarimą arba Federalinės tarnybos vadovo nustatytų pareigūnų pateiktą dokumentuotą informaciją apie Federalinės tarnybos vadovo priimtą sprendimą (atsižvelgiant į Federalinės tarnybos vadovo nurodymus) ;
d) atitinkamą Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojo nutarimą (atsižvelgiant į Federalinės tarnybos vadovo pavaduotojo nurodymus).
82. Jei federalinė tarnyba yra įsakymų, įskaitant pavedimus už vekselius, kuriuos svarsto federalinė tarnyba, vykdytoja, pavedimų vykdymo kontrolė nutraukiama remiantis dokumentais iš atitinkamų struktūrinių padalinių gauta informacija apie atitinkamų dokumentų kryptį. (pasiūlymai, išvados, teisės aktų projektai ir kt. kita medžiaga) arba dėl teisės aktų projektų patvirtinimo.
Federalinės tarnybos gautų prašymų nagrinėjimo kontrolę atlieka struktūrinių padalinių ir struktūrinių padalinių vadovai, užtikrinantys užsakymų vykdymo kontrolę.
Federalinės tarnybos gautų prašymų nagrinėjimo kontrolė nutraukiama remiantis dokumentais patvirtinta informacija iš atitinkamų struktūrinių padalinių apie atsakymo išsiuntimą pareiškėjams nustatyta tvarka.
83. Federalinės tarnybos reikalų departamentas, kaip taisyklė, kas savaitę teikia federalinės tarnybos vadovui, federalinės tarnybos vadovų pavaduotojams ir struktūrinių padalinių vadovams informaciją apie kontroliuojamus dokumentus tokios formos, kurią nustato vadovo vadovas. Federalinė tarnyba.
V. Norminių teisės aktų rengimo ir priėmimo tvarka įgyvendinant norminį reguliavimą nustatytoje veiklos srityje
84. Norminius teisės aktus federalinė tarnyba išleidžia įsakymu, Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarinio gydytojo nutarimais arba kita forma, nustatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose pagal norminių teisės aktų rengimo taisykles. federalinių vykdomųjų organų aktai ir jų valstybinė registracija, patvirtinta Rusijos Federacijos vyriausybės.
Norminio teisės akto projektą rengia ir tvirtina įgaliotas Federalinės tarnybos struktūrinis padalinys, prireikus įtraukdamas mokslo ir kitų organizacijų specialistus. Prieš pasirašant norminių teisės aktų projektus, privaloma juos patvirtinti Federalinės tarnybos Teisės departamente.
Siekdama užtikrinti galimybę atlikti nepriklausomą antikorupcinį Federalinės tarnybos norminių teisės aktų projektų, turinčių įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, projektų, nustatančių organizacijų teisinį statusą ar tarpžinybinį pobūdį, tyrimą, Federalinė federacija Paslauga yra norminio teisės akto projekto rengėjas per jos darbo dieną atitinkančią darbo dieną. Nukreipia svarstyti į Federalinės tarnybos Teisės departamentą, skelbia norminio teisės akto projektą savo oficialioje svetainėje internete, nurodydama pradžią ir pabaigą išvadų, pagrįstų nepriklausomos kovos su korupcija ekspertizės rezultatais, priėmimo datas.
85. Federalinės tarnybos norminius teisės aktus pasirašo Federalinės tarnybos vadovas (savo pareigas atliekantis asmuo).
Federalinės tarnybos struktūriniai padaliniai ir jos teritoriniai organai neturi teisės leisti norminių teisės aktų.
86. Siekdamas parengti tarpžinybinio pobūdžio norminių teisės aktų projektus, Federalinės tarnybos vadovas nustatyta tvarka, susitaręs su suinteresuotomis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, sukuria tarpžinybines darbo grupes.
Šių norminių teisės aktų projektų tvirtinimas atliekamas panašiai, kaip Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatuose nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų projektų patvirtinimo tvarka.
87. Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai (pagal pareigų pasiskirstymą) ir struktūrinių padalinių vadovai užtikrina norminio teisės akto projekto patvirtinimą, be kita ko, rengdami taikinimo posėdžius.
88. Jei dėl norminio teisės akto projekto kyla neišspręstų nesutarimų, atitinkamas Federalinės tarnybos viršininko pavaduotojas (įgaliotas struktūrinio padalinio vadovas) praneša apie tai Federalinės tarnybos vadovui ir veikia pagal jo nurodymus.
Vi. Rusijos Federacijos Vyriausybei teikiamų teisės aktų projektų rengimo ir svarstymo tvarka
Įstatymo projektų pateikimo tvarka
89. Federalinės tarnybos struktūriniuose padaliniuose parengti teisės aktų projektai su aiškinamaisiais raštais, kuriuose yra būtini socialinių, ekonominių, finansinių ir kitų siūlomų sprendimų įgyvendinimo padarinių skaičiavimai, pagrindimai ir prognozės, yra patvirtinti atitinkamų vadovų. struktūrinių padalinių, Teisės departamento vadovas, Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai (pagal pareigų pasiskirstymą) ir pateikiami Rusijos Federacijos Vyriausybei laikantis Vyriausybės nuostatų nustatytų reikalavimų. Rusijos Federacija.
90. Prieš pateikiant aktus Rusijos Federacijos Vyriausybei, jų projektai turi būti privalomai patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatų nustatyta tvarka. Atitinkamų struktūrinių padalinių, įskaitant Teisės departamentą, patvirtintų teisės aktų projektų, kuriuos privaloma tvirtinti, kryptį vykdo Federalinės tarnybos vadovas.
Siekiant užtikrinti galimybę nepriklausomai tirti federalinių įstatymų projektus, Rusijos Federacijos prezidento potvarkių projektus, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos prezidento nutarimų projektus, koncepcijų projektus ir techninius projektus federalinių įstatymų projektų rengimo specifikacijos, oficialių peržiūrų projektai ir nuomonės dėl federalinių įstatymų projektų Federalinė tarnyba, jei ji yra įstatymo projekto rengėja, per darbo dieną, atitinkančią dieną, kurią jis išsiunčiamas tvirtinti valstybinėms įstaigoms ir organizacijoms pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatų 57 punktą ji paskelbia ją savo oficialioje svetainėje internete, nurodydama ekspertų nuomonių, pagrįstų nepriklausomos kovos su korupcija ekspertizės rezultatais, pradžios ir pabaigos datą.
Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojai ir struktūrinių padalinių vadovai užtikrina akto projekto patvirtinimą, be kita ko, ir per taikinimo posėdžius.
91. Federacinių įstatymų, norminių Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektus, jiems patvirtinus nustatyta tvarka ir prieš pateikiant juos Rusijos Federacijos Vyriausybei, siunčia Federalinės tarnybos vadovas teisinei ir kovos su korupcija ekspertams Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai.
Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatų nustatytais atvejais teisės aktų projektai siunčiami sudaryti Rusijos Federacijos finansų ministerijai ir Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai.
Gautų tvirtinti teisės aktų projektų svarstymo tvarka
92. Federalinės tarnybos patvirtinti gauti teisės aktų projektai (jų kopijos) su aiškinamuoju raštu siunčiami svarstyti atitinkamiems struktūriniams padaliniams, įskaitant Federalinės tarnybos Teisės departamentą, Federalinės tarnybos vadovų pavaduotojus ir kitus pareigūnus nustato Federalinės tarnybos vadovas šių taisyklių 66 punkte nurodytu laiku.
Šiuos dokumentus per 5 dienas apsvarsto ir patvirtina atitinkamų struktūrinių padalinių vadovai (įskaitant Teisės skyriaus vadovą), Federalinės tarnybos vadovas arba jo pavaduotojas (pagal pareigų paskirstymą), o dokumentai pažymėti pristatymo skubumas „turi būti pristatytas nedelsiant“ arba „skubus“, o veiklos dokumentai - nedelsiant.
93. Jei yra prieštaravimų, teisės aktų projektai patvirtinami pastabomis. Pastabos surašomos ant Federalinės tarnybos blanko, kurį pasirašo Federalinės tarnybos vadovas (vadovo pavaduotojas) ir kartu su patvirtintu akto projektu (jo kopija) išsiunčiamas vykdomajam vadovui.
Pastabų registravimą atlieka struktūrinis padalinys, kuris yra pagrindinis įstatymo projekto svarstymo Federalinėje tarnyboje vykdytojas.
Pastabas dėl įstatymo projekto, kai po taikinimo yra neišspręstų nesutarimų, pasirašo Federalinės tarnybos vadovas arba jo pavaduotojas.
Vii. Federacinės tarybos narių ir Valstybės Dūmos deputatų parlamentinių užklausų, užklausų ir apeliacijų svarstymo tvarka
94. Atsakymo į parlamentinio tyrimo projektą Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ar jo pavaduotojui rengia Federalinė tarnyba jų vardu.
Atsakymo į parlamentinį tyrimą projektą ir atitinkamą pagrindžiančią medžiagą Rusijos Federacijos Vyriausybei pateikia Federalinės tarnybos vadovas (asmuo, atliekantis savo pareigas), jei federalinė tarnyba yra pagrindinis įsakymo vykdytojas. užsakyme nurodytą laikotarpį.
95. Tyrimo pavaduotojas, Federacijos tarybos nario ar Valstybės Dūmos deputato kreipimasis į Rusijos Federacijos Vyriausybę, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką arba Vyriausybės pirmininko pavaduotoją Rusijos Federacija, kurią Federalinė tarnyba gavo iš Rusijos Federacijos Vyriausybės aparato, siunčiama atitinkamų struktūrinių padalinių vadovams svarstyti ir parengti atsakymą ...
Paruoštas atsakymas į pavaduotojo prašymą per nustatytą laiką siunčiamas Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijai. Atsakymą į apeliaciją (prašomų dokumentų ar informacijos pateikimą) Federalinės tarnybos vadovas arba jo pavaduotojas pateikia raštu ne vėliau kaip per 30 dienų nuo kreipimosi į Rusijos Federacijos Vyriausybę dienos.
Pavaduotojo tyrimą, Federacijos tarybos nario ar Valstybės Dūmos deputato kreipimąsi į Federalinės tarnybos vadovą federalinė tarnyba nagrinėja panašiai ir per tą patį laikotarpį, jei įsakyme nenumatyta kitaip Federalinės tarnybos vadovo (pavaduotojo).
Parlamento prašymas Federalinės tarnybos vadovui (vadovo pavaduotojui) svarstomas atsižvelgiant į tai, kad atsakymas į šį prašymą turi būti pateiktas ne vėliau kaip per 15 dienų nuo prašymo gavimo dienos arba kitu nustatytu laiku. rūmuose, žodžiu (atitinkamų federalinių susirinkimų rūmų posėdyje) arba raštu, pasirašytą pareigūno, kuriam buvo išsiųstas prašymas (asmuo, laikinai einantis savo pareigas).
96. Federalinės asamblėjos rūmų komitetų ir komisijų skundai jų jurisdikcijos klausimais Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui ir jo pavaduotojui, kuriuos Federalinė tarnyba gavo iš Rusijos Federacijos Vyriausybės aparato arba tiesiogiai Federalinės tarnybos vadovui, yra siunčiami atitinkamų struktūrinių padalinių vadovams.
Federalinės tarnybos vadovas pateikia apeliacijų nagrinėjimo rezultatus atitinkamiems komitetams ar komisijoms per su jais sutartą laiką. Atsakymų kopijos siunčiamos Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijai (įgaliotajam Rusijos Federacijos Vyriausybės atstovui atitinkamuose Federalinės Asamblėjos rūmuose).
VIII. Federalinės tarnybos teritorinių organų veiklos organizavimo taisyklės
97. Teritoriniai organai yra formuojami Federalinės tarnybos įsakymu, siekiant įgyvendinti federalinės tarnybos įgaliojimus tam tikroje teritorijoje pagal tinkamai patvirtintą Federalinės tarnybos teritorinių organų išdėstymą (toliau - išdėstymas).
Federalinės tarnybos įsakymu dėl teritorinės įstaigos sudarymo nustatomi visi ir sutrumpinti teritorinės įstaigos pavadinimai.
Federalinės tarnybos parengtą maketo planą su aiškinamuoju raštu Rusijos Federacijos vyriausybei pateikia Federalinės tarnybos vadovas.
98. Federalinės tarnybos aiškinamajame rašte, pridėtame prie maketo projekto, turi būti:
A) kūrimo tikslai ir pagrindiniai teritorinių organų uždaviniai;
b) suformuotų teritorinių organų tipai (tipas);
c) informacija apie teritorinių įstaigų veiklos teritorijas;
d) finansinis ir ekonominis pagrindimas, įskaitant informaciją apie reikiamą teritorinių įstaigų darbuotojų skaičių ir kvalifikaciją.
99. Federalinės tarnybos teritorinių organų išdėstymą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.
100. Jei būtina sudaryti Federalinės tarnybos teritorinį organą, kuris nėra numatytas patvirtintame išdėstyme, Federalinės tarnybos vadovas pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei pasiūlymą pakeisti patvirtintą planą su atitinkamu paaiškinimu. pastabą.
Šiuo atveju teritorinis organas formuojamas pagal nustatytą tvarką įvedus atitinkamų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimus.
101. Sprendimai dėl federalinės tarnybos teritorinių organų pertvarkymo ar panaikinimo priimami panašiai kaip ir sprendimų dėl naujų teritorinių organų sudarymo tvarka.
Federalinės tarnybos sprendimas dėl teritorinės įstaigos reorganizavimo ar panaikinimo reglamentuoja pertvarkytų teritorinių organų funkcijų perdavimą, paveldėjimą, garantijas ir kompensacijas valstybės tarnautojams pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Išdėstymo pakeitimų patvirtinimą vykdo federalinė tarnyba panašiai kaip ir aktų projektų patvirtinimo procedūrą.
102. Federalinės tarnybos teritorinė įstaiga vykdo savo veiklą vadovaudamasi Rusijos Federacijos įstatymais, Federalinės tarnybos statutu ir šios teritorinės įstaigos statutu.
103. Federalinės tarnybos vadovo patvirtinti teritorinės įstaigos nuostatai nustato atitinkamų vadovų ir kitų teritorinės įstaigos pareigūnų patraukimo drausminėn atsakomybėn pagrindus ir tvarką už paskirtų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą. jiems teritorinės įstaigos ataskaitų pateikimo tvarka, taip pat jo veiklos stebėsenos tvarka.
Federalinės tarnybos vadovas gali atleisti Federalinės tarnybos teritorinių organų vadovus Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.
104. Federalinės tarnybos vadovas federalinės apygardos ribose gali sukurti tarpregioninio lygio teritorinį organą, nustatyti minėtos teritorinės įstaigos ir jos vadovo įgaliojimus.
Federalinės tarnybos teritorinių organų ir šių teritorinių organų vadovų įgaliojimus nustato Federalinės tarnybos vadovas.
105. Federalinės tarnybos teritorinio organo vadovas organizuoja savo veiklą ir yra asmeniškai atsakingas už teritorinės įstaigos jai pavestų funkcijų įgyvendinimą.
106. Federalinė tarnyba turi teisę sustabdyti ir panaikinti savo teritorinės institucijos sprendimus.
Teritorinės įstaigos veiksmų sustabdymo ir sprendimų atšaukimo tvarką nustato Federalinės tarnybos vadovas.
107. Teritorinės įstaigos vykdo Federalinės tarnybos nurodymus panašiai kaip Federalinė tarnyba.
Informaciją apie pavedimo vykdymą Federalinei tarnybai siunčia teritorinės įstaigos vadovas.
Užsakymų vykdymo kontrolę vykdo federalinė tarnyba.
108. Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovai siunčia apeliacijas į federalinę tarnybą teritorinės valdžios kompetencijai priklausančiais klausimais atitinkamai teritorinei institucijai svarstyti ir atsakyti pareiškėjui, nurodydami skundo registravimo datą. Federalinė tarnyba.
Atsakymą pareiškėjui teritorinės įstaigos vadovas (vadovo pavaduotojas) išsiunčia per 30 dienų nuo skundo registravimo Federalinėje tarnyboje dienos.
Jei reikia, prašymo nagrinėjimo terminą teritorinės įstaigos vadovas gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip 30 dienų, tuo pačiu informuodamas pareiškėją ir nurodydamas pratęsimo priežastis.
Federalinės tarnybos struktūrinių padalinių vadovai gali prašyti pareiškėjų gauti teritorinių įstaigų atsakymų kopijas.
109. Federalinės tarnybos teritorinis organas svarsto ir, vadovaudamasis savo įgaliojimais, priima sprendimus dėl prašymų, kuriuos teritorinė institucija gauna tiesiogiai iš Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų valstybinės valdžios institucijų, vietos savivaldos institucijų, įgaliotųjų. Rusijos Federacijos prezidento atstovai federaliniuose rajonuose, kitų federalinių vykdomųjų organų teritorinės institucijos, taip pat piliečiai.
Jei teritorinė institucija neturi pakankamai įgaliojimų ar informacijos, kad galėtų atsakyti į apeliaciniame skunde pateiktus klausimus, teritorinės institucijos vadovas siunčia ją Federalinei tarnybai svarstyti, nurodydamas laikotarpį, per kurį reikia užregistruoti apeliaciją teritorinėje institucijoje.
Atsakymą pareiškėjui išsiunčia federalinės tarnybos vadovas ar pavaduotojas per 30 dienų nuo skundo užregistravimo teritorinėje institucijoje dienos.
Prireikus federalinės tarnybos vadovo pavaduotojas gali pratęsti skundo nagrinėjimo terminą, bet ne ilgiau kaip 30 dienų, informuodamas pareiškėją ir nurodydamas pratęsimo priežastis.
110. Federalinės tarnybos teritorinės įstaigos pagal savo kompetenciją sąveikauja su kitų federalinių vykdomųjų organų teritorinėmis institucijomis taip, kaip nustatyta federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiuose, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimuose ir Federalinės tarnybos nurodymai. Sprendžiant bendras užduotis, teritorinės institucijos užtikrina būtiną sąveiką su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis ir vietos savivaldos institucijomis.
IX. Santykių su teisminėmis institucijomis tvarka
111. Federalinės tarnybos vadovas gali veikti kaip Federalinės tarnybos atstovas teisme ir turi teisę jo vardu atlikti visus procesinius veiksmus, įskaitant teisę pasirašyti ieškinį ir atsakymą į pareiškimą. ieškinį, pareiškimą, kuriuo užtikrinamas reikalavimas, visiškai ar iš dalies atsisakyti pretenzijų ir pripažinti ieškinį, pakeisti ieškinio pagrindą ar dalyką, sudaryti taikos sutartį, susitarti dėl faktinių aplinkybių, taip pat teisę pasirašyti prašymą peržiūrėti teismų aktus dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, apskųsti teismo aktą, gauti priteistas lėšas ir kitą turtą.
Kitų Federalinės tarnybos atstovų įgaliojimai nustatomi atitinkamo struktūrinio padalinio parengtame įgaliojime, kurį patvirtina Teisės departamento vadovas ir pasirašo Federalinės tarnybos vadovas.
112. Federalinės tarnybos struktūrinio padalinio vadovas savo nustatyta tvarka atsiskaito Federalinės tarnybos vadovui (vadovo pavaduotojui) apie bylos nagrinėjimo teisme rezultatus.
Jei teismas patenkina Federalinei tarnybai pareikštus reikalavimus (išskyrus reikalavimus ar kitus reikalavimus, susijusius su Rusijos Federacijos skoliniais įsipareigojimais), atitinkamos Federalinės tarnybos struktūrinio padalinio vadovas nustatyta tvarka nedelsdamas praneša Federalinės tarnybos vadovas dėl priimto sprendimo, teikia pasiūlymus dėl priemonių jam įgyvendinti ir, jei reikia, apskundžia teismo sprendimą.
113. Teismo aktų vykdymas dėl reikalavimų Rusijos Federacijai atlyginti žalą, padarytą dėl neteisėtų Federalinės tarnybos ar jos pareigūnų veiksmų (neveikimo), įskaitant tai, kad Federalinė tarnyba paskelbė veiksmus, neatitinkančius įstatymai ar kiti norminiai teisės aktai, taip pat teisminių aktų vykdymas dėl kitų reikalavimų dėl lėšų išieškojimo iš Rusijos Federacijos iždo (išskyrus teismų aktus dėl lėšų surinkimo pagal subsidiarią pagrindiniai federalinio biudžeto lėšų administratoriai) vykdomi Rusijos Federacijos biudžeto kodekse nustatyta tvarka ir terminais.
114. Jei nesilaikoma šių taisyklių 112 punkte nustatytų reikalavimų, Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka atsako atitinkamo Federalinės tarnybos struktūrinio padalinio vadovas.
X. Tam tikrų tipų paraiškų svarstymo tvarka
115. Federalinių tarnybų iš kitų federalinių vykdomųjų organų gautus prašymus suteikti informaciją, reikalingą jų įgaliojimams įgyvendinti ar pavedimams vykdyti, Federalinės tarnybos administracinis departamentas siunčia atitinkamiems struktūriniams padaliniams.
Jei prašoma informacijos vykdyti nurodymus, pateiktus Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose, Rusijos Federacijos Vyriausybėje vykusių posėdžių ir konferencijų protokolus, taip pat Prezidento nurodymus ar nurodymus Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko ir jo pavaduotojų nurodymuose prašyme nurodomas įsakymo, kurio prašoma pateikti, numeris ir data.
Atsakymą į prašymą pasirašo Federalinės tarnybos viršininko pavaduotojas.
Jei prašomos informacijos negalima pateikti per prašyme nurodytą laikotarpį, Federalinės tarnybos struktūrinio padalinio vadovas per 5 dienas nuo prašymo gavimo dienos sutinka su prašymą išsiuntusiu federaliniu vykdomuoju organu. informacijos pateikimo data.
116. Pagal Rusijos Federacijos teisės aktus gautus prašymus iš teisėsaugos institucijų Federalinė tarnyba įvykdo per prašyme nurodytą laikotarpį, o jei terminas nenustatytas - per 30 dienų. Jei prašomos informacijos negalima pateikti per prašyme nurodytą laikotarpį, Federalinės tarnybos vadovas (vadovo pavaduotojas) siunčia prašymo iniciatoriui atsakymą apie tai, kad jos neįmanoma įvykdyti laiku, nurodant priežastis ir galimą terminą prašymui įvykdyti.
117. Dokumentų pateikimas remiantis sprendimais dėl konfiskavimo ar kratos vykdymo vykdomas laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų.
Dokumentus ištraukti iš nuolatinio saugojimo bylų leidžiama federalinių įstatymų nustatytais atvejais ir tai atliekama gavus Federalinės tarnybos vadovo ar jo pavaduotojo leidimą.
118. Prašymai ir nutarimai, surašyti ir pateikti pažeidžiant nustatytą tvarką, neįvykdomi ir grąžinami iniciatoriui, nurodant nevykdymo priežastis.
XI. Darbo su piliečių ir organizacijų apeliacijomis, piliečių priėmimo tvarka
119. Federalinė tarnyba dirba su piliečių ir organizacijų paraiškomis ir priima piliečius pagal 2006 05 02 federalinį įstatymą N 59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo tvarkos“ (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2006, N 19, 2060 straipsnis; 2010, N 27, 3410 straipsnis, N 31, 4196 straipsnis).
XII. Prieigos prie informacijos apie federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą suteikimo tvarka
120. Užtikrinti, kad pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir šį reglamentą piliečiai ir organizacijos galėtų gauti informaciją apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą, išskyrus ribotos prieigos informaciją. Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) vadovas atitinkamiems struktūriniams padaliniams arba įgaliotiems pareigūnams.
121. Darbo organizavimas, siekiant užtikrinti prieigą prie informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinio organo) veiklą, vykdomas Federalinės tarnybos vadovo nustatyta tvarka. Ši procedūra numato:
A) informacijos apie federalinės tarnybos (jos teritorinės institucijos) veiklos metodus;
b) informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą sąrašą, pateiktą Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) informacinių tarnybų telefono numeriais arba pareigūnų, įgaliotų teikti tokią informaciją, telefono numeriais;
c) atitinkamų federalinės tarnybos struktūrinių padalinių (jos teritorinės įstaigos) sąveikos tvarka, kad būtų suteikta prieiga prie informacijos apie federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą;
d) pareigūnų, atsakingų už darbo organizavimą, teisės ir pareigos užtikrinti prieigą prie informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės institucijos) veiklą.
122. Atsakomybė už laiku suteiktą informaciją įgaliotam Federalinės tarnybos struktūriniam padaliniui (jos teritoriniam organui) jų jurisdikcijos ir patikimumo klausimais tenka atitinkamų struktūrinių padalinių vadovams ir pareigūnams, įgaliotiems teikti tokią informaciją.
123. Federalinės tarnybos vadovas nustato įgaliotą struktūrinį padalinį (pareigūną), kuris yra atsakingas už sąveikos su žiniasklaida užtikrinimą teikiant ir skleidžiant informaciją apie Federalinės tarnybos veiklą.
Informaciją apie Federalinės tarnybos veiklą žiniasklaidai teikia įgaliotas struktūrinis padalinys (pareigūnas) arba, jam sutikus, kiti Federalinės tarnybos pareigūnai.
XIII. Informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą skelbimas internete
124. Federalinė tarnyba (jos teritorinė institucija) kuria oficialias svetaines internete.
Jei federalinės tarnybos teritorinė institucija negali sukurti savo oficialios svetainės internete, informacija apie jos veiklą turi būti paskelbta oficialioje federalinės tarnybos ar kitos teritorinės federalinės tarnybos įstaigos svetainėje.
125. Federalinė tarnyba (jos teritorinė institucija) kartu su privalomu informacijos apie savo veiklą skelbimu internete turi teisę skelbti tokią informaciją kituose informacijos ir telekomunikacijų tinkluose, taip pat kurti informacines sistemas ir patalpinti šią informaciją juos pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
126. Informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą rengimas ir talpinimas oficialioje federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) svetainėje vykdomas taip, kaip nustatyta rengiant ir skelbiant pareigūnui nuostatuose. interneto svetainės informacija apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą, patvirtinta Federalinės tarnybos vadovo.
Šiose taisyklėse turėtų būti numatyta tvarka, skirta oficialioje interneto svetainėje paskelbtai informacijai apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą rengti, teikti ir patalpinti, teminių antraščių sudėties ir struktūros formavimas ir keitimas ( oficialios svetainės internete, atitinkamų struktūrinių padalinių ir pareigūnų, įgaliotų teikti tokią informaciją, teisės, pareigos ir atsakomybė.
127. Oficiali federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) svetainė internete sukuriama ir technologiškai palaikoma jos veikla:
A) Federalinė tarnyba (jos teritorinė institucija);
b) juridiniai asmenys ir fiziniai asmenys, įskaitant individualius verslininkus, pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms.
128. Informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą skelbimas internete vykdomas pagal tinkamai patvirtintus technologinių, programinės įrangos ir kalbinių priemonių reikalavimus, užtikrinančius oficialių federalinių vykdomųjų organų svetainių naudojimą.
XIV. Informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą pateikimo prašant tvarka
129. Federalinėje tarnyboje (jos teritorinėje įstaigoje) prašymai pateikti informaciją apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą, gauti raštu, elektroninių pranešimų forma arba žodžiu, kai juos priima įgaliotas pareigūnas, taip pat kaip paskambinus į Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) užklausų tarnybas arba įgaliotų pareigūnų telefonus.
130. Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) suteikia galimybę elektroninio pranešimo forma elektroninio pranešimo forma nusiųsti prašymą suteikti informacijos apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą (toliau - prašymas). arba į oficialią Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) svetainę internete taip, kaip nustatyta piliečių ir organizacijų prašymams elektroninių pranešimų forma gauti.
131. Federalinė tarnyba (jos teritorinė institucija) nenagrinėja anoniminių prašymų.
Šiuose nuostatuose pateiktas anoniminis prašymas reiškia prašymą, kuriame nenurodyta piliečio (asmens), išsiuntusio prašymą, pavardė, vardas ir pavardė, taip pat organizacijos (juridinio asmens) ar viešosios asociacijos pavadinimas.
132. Raštu pateiktas arba elektroninio pranešimo forma gautas prašymas turi būti užregistruotas per 3 dienas nuo tos dienos, kai jį gavo Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga).
Žodinis prašymas turi būti registruojamas jo gavimo dieną, nurodant gavimo datą ir laiką.
133. Prašymas siunčiamas Federalinės tarnybos struktūriniam padaliniui (jos teritorinei įstaigai), kuris yra tiesiogiai atsakingas už prašomos informacijos pateikimą.
134. Jei prašymas nesusijęs su federalinės tarnybos ar jos teritorinės įstaigos, kuriai jis buvo išsiųstas, taikymo sritimi, toks prašymas per 7 dienas nuo jo įregistravimo dienos išsiunčiamas valstybinei institucijai ar vietos savivaldos institucijai, kurių įgaliojimai apima prašomos informacijos teikimą.
Apie užklausos persiuntimą per tą patį laikotarpį pranešama užklausą išsiuntusiam vartotojui su informacija. Jei Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) neturi informacijos apie tai, ar prašoma informacija yra prieinama kitoje valstybinėje įstaigoje ir (ar) vietos savivaldos institucijoje, apie tai taip pat pranešama užklausą išsiuntusiam informacijos vartotojui per 7 dienas nuo prašymo registravimo data.
135. Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) turi teisę patikslinti užklausos turinį, kad vartotojui suteiktų reikiamą informaciją apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą.
136. Prašymas turi būti išnagrinėtas per 30 dienų nuo jo įregistravimo dienos, nebent Rusijos Federacijos įstatymai numato kitaip.
Jei per nurodytą laikotarpį neįmanoma pateikti prašomos informacijos, informacijos vartotojui pranešama apie atsakymo į užklausą atidėjimą per 7 dienas nuo jo registracijos dienos, nurodant tokio atidėjimo priežastį ir laikotarpį pateikti prašomą informaciją, kuri negali viršyti 15 dienų po nustatyto termino atsakyti į užklausą.
137. Informacija apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą pateikiama kaip atsakymas į prašymą, kuriame yra prašoma informacija arba ji yra pridėta arba kurioje yra pagrįstas atsisakymas suteikti šią informaciją.
Atsakant į užklausą, nurodomas Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) vardas, pavardė, pašto adresas, atsakymą pasirašiusio asmens pareigos, taip pat išsami informacija apie atsakymą į užklausą (registracijos numeris ir data) .
138. Informacija apie Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos) veiklą neteikiama, jei:
A) užklausos turinys neleidžia nustatyti prašomos informacijos;
b) prašyme nenurodomas pašto adresas, el. pašto adresas ar fakso numeris, kuriuo siunčiamas atsakymas į užklausą, arba telefono numeris, kuriuo galima susisiekti su prašymą išsiuntusiu vartotoju su informacija;
c) prašoma informacija nesusijusi su Federalinės tarnybos (jos teritorinės įstaigos), gavusios prašymą, veikla;
d) prašoma informacija susijusi su ribota informacija;
e) prašoma informacija vartotojui anksčiau buvo pateikta ta informacija;
f) prašyme keliamas klausimas dėl Federalinės tarnybos priimtų aktų teisinio vertinimo, Federalinės tarnybos (jos teritorinio organo) ar Federalinei tarnybai pavaldžių institucijų veiklos analizės ar kito analitinio darbo, kuris nėra tiesiogiai susijęs su užklausą išsiuntusio informacijos vartotojo teisių apsauga.
139. Jei prašoma informacija yra susijusi su ribotos prieigos informacija, atsakyme į prašymą nurodomas akto, pagal kurį ribojama prieiga prie šios informacijos, rūšis, pavadinimas, numeris ir priėmimo data.
Jei dalis prašomos informacijos yra susijusi su ribotos prieigos informacija, o kita informacija yra viešai prieinama, Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) privalo pateikti prašomą informaciją, išskyrus informaciją apie ribotą prieigą.
140. Federalinė tarnyba (jos teritorinė institucija) turi teisę nesuteikti informacijos apie savo veiklą paprašius, jei ši informacija yra paskelbta žiniasklaidoje arba paskelbta internete. Šiuo atveju, atsakydama į užklausą, federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) nurodo žiniasklaidos, kurioje skelbiama prašoma informacija, pavadinimą, išleidimo datą ir numerį ir (arba) oficialios oficialios svetainės adresą Federalinė tarnyba (jos teritorinė įstaiga) internete arba kitos svetainės, kurioje skelbiama prašoma informacija, el. Pašto adresas, įskaitant el. Pašto adresą, kuris tiesiogiai nurodo prašomą informaciją, arba veiksmų seka, kurią vartotojas turi atlikti su informacija apie šiose svetainėse gauti prašomą informaciją, nurodant jos įdėjimo datą.
141. Norint atsakyti į užklausą, privaloma registracija Federalinėje tarnyboje (jos teritorinėje įstaigoje).
Dažnai įmonių, užsiimančių prekių pardavimu ir paslaugų teikimu gyventojams, vadovai išsigąsta dėl galimos perspektyvos atlikti „Rospotrebnadzor“ patikrinimą. Kodėl sąžiningi verslininkai neturėtų to bijoti ir kaip ginti savo teises, skaitykite toliau.
Kokiais norminiais teisės aktais vadovaujasi inspektoriai?
- 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 294 -FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ (toliau - FZ Nr. 294);
- 2012 m. Liepos 16 d. Rospotrebnadzor įsakymas Nr. 764 „Dėl Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos administracinių nuostatų, patvirtinančių valstybės funkciją atlikti juridinių asmenų, individualių verslininkų ir piliečių veiklą, administracinės nuostatos“. laikytis sanitarinių teisės aktų reikalavimų, Rusijos Federacijos teisės aktų vartotojų apsaugos srityje, tam tikrų rūšių prekių pardavimo taisyklių “(toliau - Administraciniai nuostatai);
- 2010 m. Kovo 24 d. Rospotrebnadzor įsakymas Nr. 103 „Dėl 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinio įstatymo normų taikymo metodinių rekomendacijų patvirtinimo Nr. 294-FZ“
Ką Rospotrebnadzor darbuotojai privalo padaryti prieš patikrinimą?
294 federalinio įstatymo 14 straipsnis, administracinių nuostatų 6 punktas
- perduoti tikrinamo asmens atstovui patvirtintą įsakymo atlikti patikrinimą kopiją;
- pateikti aptarnavimo pažymėjimą;
- pateikti dokumentą dėl susitarimo su prokuratūra, jei patikrinimo pagrindas yra grėsmė ar žala piliečių gyvybei ir sveikatai, gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmė.
Atlikdamas patikrinimą, „Rospotrebnadzor“ neturi teisės:
294 federalinio įstatymo 15 straipsnis, Administracinių nuostatų 57 punktas
1) tikrinti, ar laikomasi privalomų reikalavimų, jei tokie reikalavimai nėra susiję su gyventojų sanitarine ir epidemiologine gerove ar vartotojų teisių apsauga;
2) atlikti suplanuotą ar neplanuotą patikrinimą vietoje, nedalyvaujant vadovui ar jo įgaliotam atstovui, jo metu tikrinamam asmeniui (išskyrus tokio patikrinimo atvejį, kurio pagrindu daroma žala gyvybei, piliečių sveikata, aplinka, taip pat natūralios ir žmogaus sukeltos avarinės situacijos);
3) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, produktų pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybos aplinkos objektų, kurie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su tikrinimo objektu, tikrinimo pavyzdžius, taip pat paimti tokių dokumentų originalus dokumentai;
4) paimti produktų mėginius, aplinkos objektų ir gamybos aplinkos objektų tyrimo mėginius jų tyrimams nesurašant protokolų ir kiekiu, viršijančiu standartuose nustatytas normas;
5) platinti komercinę informaciją, gautą dėl tokio elgesio;
6) viršyti nustatytus patikrinimo terminus.
7) reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus ir (ar) informaciją, įskaitant leidimus, prieinamus kitoms valstybės institucijoms,
8) reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas iki patikrinimo pradžios pateiktų dokumentus, informaciją.
Rospotrebnadzor apžiūra lauke
294 federalinio įstatymo 12 straipsnis, Administracinių nuostatų 48–51 dalys
Patikrinimo vietoje atliekamas patikrinimas vietoje. „Rospotrebnadzor“ darbuotojai privalo:
- pateikti aptarnavimo pažymėjimą,
- supažindinti tikrinamą asmenį su įsakymu (įsakymu) atlikti patikrinimą vietoje
-supažindinti tikrinamąjį su atliekančių asmenų įgaliojimais, tikslais, uždaviniais, pagrindu atlikti patikrinimą vietoje, kontrolės priemonių rūšimis ir apimtimi, ekspertų sudėtimi, ekspertų organizacijų, dalyvaujančių vietoje, atstovais patikrinimas, jo vykdymo sąlygos.
Patikrinimas vietoje atliekamas tik dalyvaujant individualiam verslininkui ar juridinio asmens vadovui arba jų atstovams. Jei jų nėra, patikrinimas vietoje neatliekamas.
Tuo atveju, jei nebuvo įmanoma atlikti patikrinimo vietoje, „Rospotrebnadzor“ darbuotojas surašo aktą dėl to, kad neįmanoma atlikti tinkamo patikrinimo. Tokiu atveju „Rospotrebnadzor“ per 3 mėnesius nuo atitinkamo akto surašymo dienos gali atlikti patikrinimą be įspėjimo.
Jei imamas produktų mėginys (mėginiai), protokolas yra privalomas.
Dokumentinis Rospotrebnadzor patikrinimas
294 federalinio įstatymo 11 straipsnis, administracinių nuostatų 45–47 dalys
Tai atliekama pagal nurodymą (nurodymą) atlikti dokumentų auditą. „Rospotrebnadzor“ pareigūnai, įgalioti atlikti patikrinimą, neturi teisės reikalauti iš asmenų, kuriems taikomas patikrinimas, informacijos ir dokumentų, nesusijusių su dokumentų patikrinimo dalyku. „Rospotrebnadzor“ darbuotojai negali reikalauti notaro patvirtinti dokumentų kopijų, nebent įstatymai numato kitaip.
Jei gavote prašymą pateikti papildomų dokumentų ar paaiškinimų, turite juos pateikti „Rospotrebnadzor“ per 10 darbo dienų. Visos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos generalinio direktoriaus parašu ir antspaudu.
Jei pažeidimai atskleidžiami remiantis dokumentų audito rezultatais, „Rospotrebnadzor“ turi teisę atlikti patikrinimą vietoje.
Neplanuotas patikrinimasRospotrebnadzor
294 federalinio įstatymo 10 straipsnis, administracinių nuostatų 42–43 dalys
Pagrindai yra šie:
- „Rospotrebnadzor“ nurodymo pašalinti nustatytą pažeidimą nevykdymas;
- pateikti apeliacijas ir prašymus „Rospotrebnadzor“, informaciją apie šiuos faktus:
- Sukelia ar grasina pakenkti piliečių gyvybei, sveikatai
- natūralaus ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas arba grėsmė;
- vartotojų teisių pažeidimas (piliečių, kurių teisės buvo pažeistos) atveju, jei pareiškėjas kreipėsi į tokį juridinį asmenį ar individualų verslininką, tačiau pareiškėjo reikalavimai nebuvo patenkinti;
- „Rospotrebnadzor“ vadovo įsakymas (įsakymas), išduotas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus;
- prokuroro prašymą atlikti neplanuotą patikrinimą.
„Rospotrebnadzor“ privalo pranešti jums likus 24 valandoms iki neplanuoto patikrinimo. Tačiau jei patikrinimo pagrindas yra tai, kad „Rospotrebnadzor“ gauna pranešimus apie žalą gyvybei ir sveikatai arba apie tokią grėsmę, taip pat apie natūralaus ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimą ar grėsmę arba apie pažeidimą vartotojų teises, „Rospotrebnadzor“ gali jums nepranešti.
Suplanuotas Rospotrebnadzor patikrinimas
294 federalinio įstatymo 9 straipsnis, Administracinių nuostatų 41 punktas
Pagrindas yra metinis audito planas. Patikrintų asmenų sąrašas skelbiamas prokuratūros svetainėje. Pavyzdžiui, juridinių asmenų patikrinimų Maskvoje planą galite rasti čia.
„Rospotrebnadzor“ privalo pranešti inspektuotiems asmenims ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas, nusiųsdama užsakymo (užsakymo) kopiją planuojamo patikrinimo pradžioje. Planinis patikrinimas gali būti atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus, išskyrus organizacijų, susijusių su sveikatos priežiūra, švietimu ir socialine sritimi, patikrinimą. Išsamus tokių organizacijų veiklos sąrašas nustatytas 2009 11 23 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete Nr. 944.
Jei numatomas savireguliacinės organizacijos narių patikrinimas, „Rospotrebnadzor“ privalo apie tai pranešti savireguliavimo organizacijai
Rospotrebnadzor patikrinimo laikas
294 federalinio įstatymo 13 straipsnis, administracinių nuostatų 18–22 dalys
Paprastai tikrinimo laikotarpis negali viršyti 20 darbo dienų. Jei organizacija turi kelis filialus skirtinguose Rusijos Federacijos subjektuose, tada visų filialų patikrinimo laikotarpis negali viršyti 60 darbo dienų. Organizuojant patikrinimą atsižvelgiama į tikrinamų asmenų darbo režimą.
Mažų įmonių numatyto patikrinimo vietoje terminas yra ne daugiau kaip 50 valandų, mikroįmonių-ne daugiau kaip 15 valandų.
Išimtiniais atvejais planinio patikrinimo vietoje terminas išimtiniais atvejais gali būti pratęstas ne daugiau kaip 20 darbo dienų, mažoms įmonėms - ne daugiau kaip 50 valandų, mikroįmonėms - ne daugiau kaip 15 valandų.
„Rospotrebnadzor“ atlikto patikrinimo rezultatai
Administracinių nuostatų 58-76 p
Remdamasis patikrinimo rezultatais, „Rospotrebnadzor“ surašo patikrinimo aktą ir įteikia (tikrina) veiksmą patikrinamam asmeniui.
Aktas pridedamas:
- produktų mėginių ėmimo protokolai;
- atliktų tyrimų, bandymų, matavimų, tyrimų protokolai ar išvados;
- tikrinamo asmens ar jo darbuotojų, atsakingų už privalomų reikalavimų pažeidimus, paaiškinimai;
- nurodymą pašalinti nustatytus pažeidimus;
- kiti dokumentai, susiję su patikrinimo rezultatais arba jų kopijos.
Už kokius nusikaltimus „Rospotrebnadzor“ gali jus patraukti baudžiamojon atsakomybėn?
ŽIV infekcijos šaltinio, venerinių ligų ir kontaktų, keliančių infekcijos riziką, slėpimas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 6.1 straipsnis);
- Suklastotų, padirbtų, nekokybiškų ir neregistruotų vaistų, medicinos prietaisų ir apyvartos apyvartą bei suklastotų maisto papildų apyvartą (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 6.33 straipsnis);
- Spalvotųjų ir juodųjų metalų laužo ir atliekų tvarkymo bei jų susvetimėjimo taisyklių pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 14.26 straipsnis);
- Prekių pardavimo mažmeninėse rinkose veiklos organizavimo taisyklių pažeidimas (14.34 straipsnio 1 dalis. Rusijos Federacijos administracinis kodeksas)
- Gamintojo, rangovo (asmens, atliekančio užsienio gamintojo funkcijas), pardavėjo techninių taisyklių reikalavimų pažeidimas (14.43 straipsnio 3 dalis. Rusijos Federacijos administracinis kodeksas)
- Maisto produktų, pagamintų naudojant genetiškai modifikuotus organizmus arba turinčių tokių organizmų, privalomų ženklinimo reikalavimų pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 14.46.1 straipsnis);
- Gamintojas (atlikėjas, pardavėjas, asmuo, veikiantis kaip užsienio gamintojas) nesiima priemonių, kad būtų išvengta žalos, kai tvarkomi gaminiai, kurie neatitinka techninių taisyklių reikalavimų (14.46.2 straipsnio 5 dalis. Rusijos Federacijos administracinis kodeksas)
- Valstybinę priežiūrą (kontrolę) vykdančios įstaigos pareigūno, organizacijos, įgaliotos pagal federalinius įstatymus vykdyti valstybės priežiūrą, savivaldybės kontrolę vykdančios įstaigos pareigūno, nepaklusimas teisinei tvarkai (19 straipsnio 4 dalies 1 dalis). Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas)
- Kliudymas federalinės vykdomosios institucijos pareigūnui, atliekančiam kontrolės ir priežiūros funkcijas valstybės gynybos nurodymų srityje, arba jo teritorinių organų pareigūnams teisinei veiklai (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.4.2 straipsnio 1 ir 15 dalys). Rusijos Federacija)
- Nesiimant priemonių pašalinti priežastis ir sąlygas, kurios prisidėjo prie administracinio teisės pažeidimo padarymo (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 19.6 straipsnis)
- Informacijos (informacijos) nepateikimas (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 19.7 straipsnis)
- Produktų pavyzdžių, dokumentų ar informacijos, būtinos valstybinei kontrolei (priežiūrai) įgyvendinti techninio reguliavimo srityje, pateikimo reikalavimų nesilaikymas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.33 straipsnis).
Jei patikrinimo metu nustatomi nusikaltimų požymiai, „Rospotrebnadzor“ pareigūnas siunčia medžiagą prokuratūrai ir kitoms teisėsaugos institucijoms, kad jos išspręstų baudžiamosios bylos iškėlimo klausimą. Tai gali būti šie Baudžiamojo kodekso straipsniai:
- Art. 238 „Prekių ir produktų gamyba, sandėliavimas, gabenimas ar pardavimas, darbų atlikimas ar paslaugų, neatitinkančių saugos reikalavimų, atlikimas“ - kalbant apie prekių ir produktų pardavimą, darbų atlikimą ar paslaugų, kurios neatitinka vartotojų gyvybės ar sveikatos saugos reikalavimai;
- Art. 246 „Aplinkos apsaugos taisyklių pažeidimas atliekant darbus“ - kalbant apie sanitarinių taisyklių pažeidimą statybos ir kitų darbų metu;
- Art. 247 „Aplinkai pavojingų medžiagų ir atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimas“ - kalbant apie bakteriologinių (biologinių) medžiagų, toksiškų pramoninių ir kitų atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimą;
- Art. 248 „Saugos taisyklių pažeidimas dirbant su mikrobiologiniais ar kitais biologiniais veiksniais ar toksinais“ - kalbant apie darbo su mikroorganizmais saugos taisyklių pažeidimą ir pan .;
- Art. 254 „Žala žemei“ - pažeidus trąšų, augalų augimą skatinančių medžiagų, pesticidų ir kitų pavojingų cheminių ar biologinių medžiagų tvarkymo taisykles ir kt.
„Rospotrebnadzor“ patikrinimo rezultatų apskundimas
1. Prieštaravimas dėl patikrinimo akto
Organizacija ar individualus verslininkas turi teisę per 15 dienų nuo patikrinimo ataskaitos gavimo dienos raštu pateikti prieštaravimus (Administracinių nuostatų 82 punktas).
2. Iššūkis Rospotrebnadzor tvarkai
Ikiteisminio tyrimo tvarka. Per 15 dienų nuo užsakymo gavimo dienos tikrinamas asmuo turi teisę pateikti „Rospotrebnadzor“ rašytinius prieštaravimus dėl šio įsakymo. Svarstymo terminas yra 30 dienų.
Teismo tvarka. Per 3 mėnesius sprendimas gali būti apskųstas Arbitražo teismui (federalinio įstatymo „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ 5.1 punktas. 5.1. 40 straipsnis).
3. Skundas dėl sprendimo patraukti administracinėn atsakomybėn
Ikiteisminio tyrimo tvarka. Jei buvote patrauktas administracinėn atsakomybėn, turite teisę apskųsti šį sprendimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30 straipsnio 1 dalis) aukštesnei institucijai. Terminas tokiam skundui paduoti yra 10 dienų nuo nutarimo kopijos įteikimo ar gavimo dienos (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 30.3 straipsnio 1 dalis). Jei terminas skundui paduoti praleistas, skundą padavusio asmens prašymu teisėjas arba pareigūnas, įgaliotas nagrinėti skundą, gali jį atnaujinti. Skundo dėl sprendimo pavaldumo tvarka nagrinėjimo terminas yra 10 dienų nuo jo gavimo dienos su visa bylos medžiaga (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 30.5 straipsnio 1 dalis).
Teismo tvarka. Sprendimas taip pat gali būti skundžiamas Arbitražo teismui. Skundo nagrinėjimo teisme terminas yra 2 mėnesiai nuo jo gavimo dienos (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 30.5 straipsnio 1.1 dalis).
4. Apeliaciniai Rospotrebnadzor veiksmai (neveikimas)
Ikiteisminio skundo dalykas yra „Rospotrebnadzor“, „Rospotrebnadzor“ pareigūnų veiksmai (neveikimas), dėl kurių pažeidžiamos įstatymų numatytos juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių teisės (Administracinių nuostatų 83 punktas).
Ikiteisminio tyrimo tvarka. Skundus nagrinėja:
1) Rospotrebnadzor vardu - Rospotrebnadzor vadovas arba jo pavaduotojas;
2) Rospotrebnadzor teritorinio organo vardu - Rospotrebnadzor teritorinio organo vadovas arba jo pavaduotojas.
Svarstymo terminas yra 30 dienų.
Teismo tvarka. Per 3 mėnesius verslininkas ar organizacija turi teisę ginčyti Rospotrebnadzor veiksmus (neveikimą) Arbitražo teisme.
Kaip dėl formalių priežasčių galite užginčyti patikrinimo rezultatus?
Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos atlikto patikrinimo rezultatai, šiurkščiai pažeidžiantys patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, negali būti juridinio asmens ar individualaus verslininko padarytų pažeidimų įrodymai ir gali būti atšaukti.
Taigi šiurkštus pažeidimas yra (Federalinio įstatymo Nr. 294 20 straipsnis):
- pagrindo planiniam, neplanuotam patikrinimui vietoje nebuvimas, nesavalaikis pranešimas apie patikrinimą;
- juridinių asmenų, individualių verslininkų ir nustatyta tvarka nesertifikuotų piliečių įtraukimas į ekspertus atliekant kontrolės priemones;
- prireikus nesuderinimo su prokuratūra dėl neplanuoto patikrinimo vietoje;
- planinių patikrinimų, susijusių su smulkiajam verslui, sąlygų ir laiko pažeidimas;
- patikrinimo atlikimas be vadovo, valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo pavaduotojo, savivaldybės kontrolės organo įsakymo ar įsakymo;
- dokumentų, nesusijusių su tikrinimo dalyku, reikalavimas;
- patikrinimo ataskaitos nepateikimas;
- planinių patikrinimų, neįtrauktų į metinį planinių patikrinimų atlikimo planą, atlikimas;
- dalyvavimas ekspertų, ekspertų organizacijų, palaikančių civilinius ir darbo santykius su juridiniais asmenimis ir individualiais verslininkais, patikrinimuose, kurių atžvilgiu atliekami patikrinimai.
Sėkmingi „Rospotrebnadzor“ patikrinimo rezultatų nuginčijimo pavyzdžiai
Parduotuvėje „Lenta“ buvo išleistos kainų etiketės, kuriose buvo nurodyta „kaina be„ Lenta “kortelės“ ir „kaina su„ Lenta “kortele“. „Rospotrebnadzor“ manė, kad parduotuvė pažeidė teisės aktų reikalavimus, nustatančius vienodas vartotojams parduodamų prekių kainas, ir paskelbė nurodymą pašalinti šiuos pažeidimus. Tačiau Lenta sėkmingai užginčijo šį receptą, savo argumentuose nurodydama tai. Parduotuvėje naudojama nuolaidų kortelių sistema, suteikianti kiekvienam potencialiam pirkėjui vienodas galimybes įsigyti kortelę. Kainų etiketėse nustatoma prekių kaina, taip pat prekių kaina, atsižvelgiant į nuolaidą nuolaidų kortelės turėtojams. Informacija apie „Lenta“ nuolaidų kortelės pirkimo sąlygas parduotuvės svetainėje yra viešai prieinama. Tai yra, tokiu būdu įregistravus kainų etiketes nėra nurodomos dvi kainos už vienetą prekių ir nepažeidžiamos vartotojų teisės (Aukščiausiojo Teismo 2017 m. Rugsėjo 20 d. Sprendimas Nr. 307-AD17-12686 byloje Nr. . A56-59768 / 2016).
Dažnai tikrintiems asmenims pavyksta formaliais pagrindais užginčyti patikrinimo rezultatus.
Pavyzdžiui, parduotuvių savininkams pavyko užginčyti Rospotrebnadzor įsakymą, motyvuojant tuo, kad jiems nebuvo pranešta apie neplanuotą patikrinimą vietoje prieš 24 valandas (Šiaurės Kaukazo apygardos arbitražo teismo 2016 m. Spalio 12 d. Nutarimas Nr. F08- 7354 /2016 byloje Nr. A53-381 / 2016).
Kita organizacija sėkmingai užginčijo „Rospotrebnadzor“ sprendimą patraukti administracinėn atsakomybėn, motyvuodama tuo, kad bylos medžiagoje nėra pirminių dokumentų, patvirtinančių bendrovės parduodamų prekių ir paslaugų, ir nukentėjusiųjų paaiškinimų; protokole ir nutarime buvo bendro pobūdžio informacija (Astrachanės regiono AS sprendimas, priimtas 2017-10-02 byloje Nr. A06-5982 / 2017).
Aviakompanijai pavyko užginčyti „Rospotrebnadzor“ sprendimą procedūriniais klausimais. Taigi nutarties dėl administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo laiko ir vietos paskyrimo kopija buvo pateikta aviakompanija bylos nagrinėjimo dieną kartu su administracinio nusižengimo protokolu. Teismas nustatė, kad pareiškėjo gautas nutarimas dėl administracinės bylos nagrinėjimo dienos jos nagrinėjimo dieną negali būti pripažintas tinkamu pranešimu (Sverdlovsko srities CA sprendimas, priimtas 2017-10-02, bylos Nr. . A60-26612 / 2017).
Sumažinti baudos dydį
Maisto prekių parduotuvė buvo patraukta administracinėn atsakomybėn Rospotrebnadzor dekretu pagal 1 straipsnio 1 dalį. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 14.43 punktas, skiriant 100 000 rublių baudą už sviesto važtaraščio nebuvimą (Muitų sąjungos techninių taisyklių 5 straipsnio 3 dalies pažeidimas). Apie maisto saugą “021/2011). Tačiau teismas sumažino baudos dydį nuo 100 000 rublių iki 50 000 rublių, remdamasis tuo, kad nustatytas pažeidimas nesukėlė rimtų padarinių (Voronežo regiono CA 2017-10-10 sprendimas byloje Nr. A14-9323 / 2017 ).
Kitoje byloje teismas sumažino „Rospotrebnadzor“ skirtą baudą, remdamasis sprendimu dėl administracinio teisės pažeidimo, remdamasis tuo, kad šiuos pažeidimus verslininkas pašalino dar prieš nagrinėjant administracinę bylą, o savanoriškas trūkumų pašalinimas yra lengvinantis. aplinkybė (2017-10-10 Voronežo regiono CA sprendimas byloje Nr. А14-9323 / 2017).
