Vasaros gyventojų nebeliks. Deputatai nusprendė juos pervadinti sodininkais. Priimtos pataisos iš esmės pakeitė pirminę koncepciją. Kas laukia 60 milijonų vasarotojų, pasidomėjo „Vesti FM“ ekonomikos apžvalgininkas Pavelas Anisimovas.
Pagrindinis dokumentas, skirtas visiems sodininkams – Sodininkystės, daržininkystės ir sodybų ūkininkavimo įstatymas – šiandien pakeitė pavadinimą. Buvo nuspręsta atsisakyti „dacha“ sąvokos. Deputatai sodo sklypus sutapatino su sodo sklypais ir paliko tik 2 piliečių bendrijų formas: sodininkystės ar daržininkystės bendriją. Sodo sklypuose galima statyti gyvenamuosius ir sodo namelius, juose leidžiama registruotis. Ekspertai teigia, kad dėl to piliečiai pradės masiškai kraustytis į savo vasarnamius.
Pasikeitė „sodo namelio“ samprata – dabar siūloma tokiu laikyti „sezoninio naudojimo“ pastatą. Sodininkai turės pasitenkinti ūkinėmis patalpomis įrangai ir nuimtam derliui. Jei sode jau yra namelis, jo griauti nereikės. Tačiau jiems taip pat nebus leista statyti naujo.
Dar viena naujovė apsaugos tuos sodininkus, kurie neįregistravo savo žemės sklypų ar namų. Pirminė versija atėmė iš jų narystę bendrijoje, sakė Valstybės Dūmos nuosavybės ir žemės santykių komiteto vadovas Nikolajus Nikolajevas. Dabar, norint dalyvauti SNT gyvenime, pakanka turėti sodininko knygelę arba nario mokesčių sumokėjimą patvirtinantį dokumentą. Taip pat vasarotojai, nenorintys čipsuoti bendriems poreikiams, vis tiek privalės tai padaryti.
NIKOLAEVAS: Tų žmonių, kurie nėra žemės sklypų savininkai ir iš esmės negali būti savininkais, teises prilyginome sklypų savininkams. Išsprendėme ir didžiulę problemą: apie trečdalis sodininkų piliečių nenori dalyvauti tokių bendrijų veikloje. Ir mes aiškiai apibrėžėme tokių žmonių santykius su ne pelno siekiančiomis sodininkų bendrijomis.
Vietos valdžiai bus leista padėti sodininkų bendrijoms, kurios, priėmus įstatymą, taps pilnaverčiais kaimais. Visų pirma, savivaldybės gali imtis privažiavimo kelių ir elektros linijų prie SNT priežiūros, sako pavaduotojas Nikolajevas.
NIKOLAEVAS: Daugelis uždavė klausimų apie elektros tinklus ir kitas komunalines paslaugas. Savivaldybės kreipėsi į mus – norėtų paremti sodininkų bendrijas savo teritorijoje, bet negalėjo to padaryti. Įrašėme į sąskaitą, o dabar yra taisyklė apie tinklų perkėlimą į savivaldybių balansą su jų sutikimu.
Visi SNT privalės gauti vandens gręžinių licenciją. Kartu sodininkams bus lengviau ir pigiau gauti leidimą. Ekspertizė ir projektai, kuriuos galėjo atlikti tik specializuotos įmonės, buvo išbraukti iš reikalingų dokumentų sąrašo.
Sodininkystės įstatymo įsigaliojimas nukeltas į 2019 metų pradžią. Be to, dar 5 metai buvo skirti vasarnamių bendrijų ir kooperatyvų pertvarkymui į sodų bendrijas. Taigi 60 milijonų vasaros gyventojų turi laiko susitvarkyti dokumentus savo 6 arams.
Premjeras atsakė į susitikimo dalyvių klausimus.
Dmitrijus Medvedevas apsilankė sodininkystės ne pelno bendrijoje (SNT) „Khimpharm“ ir apžiūrėjo vieną iš sodo sklypų.
SNT užima 82 hektarų plotą ir apima 1353 sodo sklypus. Sodininkų bendrijai priklauso daugiau nei 1200 žmonių. SNT pilnai elektrifikuotas, vanduo tiekiamas į kiekvieną sodo sklypą. Khimpharm sodininkai augina bulves, kopūstus, pomidorus, agurkus, cukinijas, obuolius, kriaušes, slyvas, abrikosus, vyšnias, avietes, vynuoges, braškes, serbentus ir kitas kultūras.
Iš susitikimo stenogramos:
D. Medvedevas: Džiaugiuosi, kad turiu galimybę susitikti su jumis ir aptarti problemas, kurios rūpi beveik 60 milijonų mūsų šalies gyventojų. Šis skaičius, be abejo, stebina vaizduotę: pusė šalies yra vasarnamių gyventojai, pusė mūsų šalies piliečių vienaip ar kitaip yra susiję su dacha ir sodininkyste. Tiesą sakant, sodybų ūkininkavimas yra unikalus reiškinys. Tikriausiai daugelis žino, kad užsienio kalbomis, bent jau anglų kalboje, žodis „dacha“ yra pasiskolintas iš rusų kalbos, taip ir skamba angliškai. Tai įdomu, bet tai iš tikrųjų reiškia, kad tai grynai rusiškas reiškinys. Žinoma, ten yra ir namų gamtoje, bet jie neturi tokio ypatingo dachų gyvenimo būdo.
Todėl temos, kurias svarstysime šiandien, išties yra labai reikšmingos daugeliui mūsų žmonių. Matau prasmę aptarti visus šiuos klausimus, kad suprastume, ar einame teisingu keliu priimdami daugybę sprendimų, kuriuos turime priimti. Tai visų pirma teisėkūros sprendimai ir susiję su įvairiomis problemomis.
Dalis problemų kilo dar sovietmečiu, kai įmonės ir organizacijos skyrė žmonėms šešis šimtus kvadratinių metrų, o mūsų šalies piliečiai kažkaip apsigyveno, aprūpino elektrą, dujas, vandenį, kelius. Reguliavimas tada buvo labai griežtas, buvo visokie draudimai, apribojimai, namo dydžio apribojimai ir t.t. Tada visa tai išnyko, o 1990-aisiais viskas vyko savaime. Vieni toliau gyveno standartiniame sezoniniame name, kiti savo sodo sklype pasistatė visavertį būstą. Iškilo daugybė teisės aktų spragų ir įvairių neaiškumų, kurie vis dar mus liečia.
Priminsiu, kad šiuo metu galiojantis įstatymas „Dėl sodininkystės, daržininkystės ir ne pelno piliečių bendrijų“ priimtas beveik prieš 20 metų. Žinoma, ji iš esmės pasenusi. Per šį laiką nuosavybės, žemės ir urbanistikos klausimų sprendimas pajudėjo į priekį. Ir žmonės ir toliau susiduria su daugybe problemų. Nemažai daliai žmonių iš pažiūros elementariausias ir svarbiausias dalykas: ar galima registruotis gyvenamojoje vietoje šalyje? Konstitucinis Teismas, kaip žinia, į šiuos klausimus atsakė teigiamai, tačiau ši nuostata vis tiek nepateko į įstatymą, lieka neaiškumų.
Ruošiame pataisas, visai neseniai buvo surengta „dachos amnestija“. Ši „amnestija“ tikrai atnešė daug teigiamų dalykų. Sodininkai galėjo supaprastinta tvarka įregistruoti nuosavybės teisę į savo sklypus ir namus. Tai gerai, nes visa tai pakibo nesuprantamoje būsenoje, nesutvarkytoje būsenoje, nebuvo įmanoma suprasti, kam kas priklauso, o perleisti teises į žemę, namą ir viską, kas susiję su sodininkyste, buvo tiesiog normalu.
Taip pat kyla problemų, susijusių su sodininkų bendrijų valdymu, įskaitant su tuo, kaip nustatomi įnašai, kaip jie išleidžiami, kaip tvarkomas sodininkų bendrijos narių registras, dėl kokių klausimų balsuojama, kaip tų asmenų teisės. kurie yra sodininkų bendrijos nariai ir tie, kurie turi nekilnojamojo turto, bet nėra sodininkų bendrijos nariai. Apskritai tai yra gana didelis problemų rinkinys.
Todėl nusprendėme, kad dabar galiojančio įstatymo keisti nebėra prasmės, jis yra gana pasenęs. Turime viską daryti kompleksiškai, sukurti naują įstatymą. Šis darbas buvo atliktas Ekonominės plėtros ministerijos vietoje. Čia dalyvauja ekonominės plėtros ministras Aleksejus Valentinovičius Uljukajevas. Noriu pranešti, kad praėjusią savaitę mes... Konkrečiai pasiūliau duoti dar šiek tiek laiko baigti įstatymą, turint omenyje mūsų susitikimą su jumis. Nes jeigu kai kurie klausimai, kurie ten nebuvo įtraukti, bet turėtų būti integruoti į įstatymą, jame atsispindės, tai mes galėsime tai padaryti po šios dienos posėdžio. Išklausysime visas esamas nuomones ir pateiksime galutinį įstatymo projektą Valstybės Dūmai.
Tai labai svarbu, nes iš tikrųjų tokia „konstitucija“, pagal kurią mūsų šalyje gyvuos sodininkystės ir daržininkystės partnerystės artimiausius kelis dešimtmečius.
Išskirsiu keletą esminių dalykų – jie yra teisiniai, tačiau dauguma problemų, su kuriomis susiduria sodininkų bendrijos, yra būtent teisinio ir organizacinio pobūdžio.
Pirma, susisteminami nekilnojamojo turto tipai, kuriuos galima statyti sodo sklypuose. Tai galėtų būti sodo namelis – yra tokių, pavyzdžiui, čia namų, kuriems visiškai nereikia statybos leidimo ir kurie skirti laikinai, sezoniniam gyvenimui. Arba (o tai nauja teisinė valstybė, kaip sakoma, naujovė) dabar sklype nuo pat pradžių bus galima statyti visavertį namą, kaip individualų būsto statybos projektą, o registruotis galima šis namas jūsų gyvenamojoje vietoje. Taigi visiškai panaikiname ankstesnius draudimus šioje srityje įstatymų leidybos lygmeniu. Arba sodo namelį, ar gyvenamąjį namą, jei norite ir turite galimybę pasistatyti tokį namą ir galite jame užsiregistruoti.
Antra. Įstatymo projektas apibrėžia vieningą, nekonkurencinę žemės, kuri yra valstybės ar savivaldybės nuosavybė, skyrimo sodininkams tvarka. Šiuo metu galiojantis įstatymas nustato konkurso procedūrą. Dabar šis reikalavimas panaikintas. Tai leis į apyvartą išleisti nenaudojamą žemę.
Trečias dalykas, kurį norėčiau pasakyti – sisteminamos sodininkų organizacijų formos. Panaikinami nereikšmingi skirtumai tarp sodo ir vasarnamio, gadinusių žmonių nervus. Dabar bus kuriamos dviejų tipų partnerystės – siūlome sodininkystę ir daržininkystę.
Ketvirtasis – pagal įnašus. Taip pat susisteminti įnašai. Jie gali būti trijų tipų: įvadiniai, tiksliniai ir narystė. O įvairūs kiti atšaukiami, kad nekiltų neaiškumų. Sudaromas uždaras sąrašas sričių, kurioms galima išleisti surinktas lėšas, kad nekiltų abejonių dėl pačios bendrijos vykdomų išlaidų skaidrumo. Tai sumažins bet kokio piktnaudžiavimo galimybes.
Penkta, noriu pasakyti: teisė į bendrijos bendrojo naudojimo turtą derinama su įstatymais. Tai panašu į daugiabučius, kuriuose gyvena daug žmonių. Tai yra, tai yra bendro naudojimo turtas, kuris nėra skirstomas.
Šešta. Įstatymo projekte patikslinama bendrijų kūrimo, registravimo tvarka, leidžiama namų ūkiams vienytis jau užstatytose teritorijose, jei yra noras kurti sodininkystės ar sodybos ūkį. Nustatoma priėmimo, pašalinimo iš bendrijos tvarka, taip pat nemažai kitų klausimų.
Labai svarbus dalykas, į kurį iš karto norėčiau atkreipti jūsų dėmesį: jame tiesiogiai nustatomos pereinamojo laikotarpio nuostatos visoms esamoms sodininkų bendrijoms, perregistruoti nereikės. Jums tereikia pakeisti chartiją, tiek. Nereikia jokių formalumų, tik pakeisti chartiją. Nekilnojamojo turto nuosavybės dokumentų keisti nereikia. Jei kas nors nori, prašau, kitaip apskritai to daryti nereikės.
Labai tikiuosi, kad visos šios naujovės bus ne tik naudingos visiems mūsų sodininkystės, daržininkystės ir vasarnamių ūkiams, bet ir tiesiog palengvins nuolat savo sodo sklypus ir vasarnamius besinaudojančių žmonių gyvenimą bei leis mums išspręsti problemą. daug kitų grynai ekonominio pobūdžio problemų. Apie juos, žinoma, kalbėsime ir šiandien – turiu omenyje prijungimą prie elektros, dujų, vandens tiekimo, bendros kelių, vedančių į ūkius, būklės gerinimą, kraštovaizdžio tvarkymą ir daugybę kitų darbų.
Trumpai pasakiau, kokius pasiūlymus turime šiame įstatymo projekte. Jei turite kitų svarstymų, pasakykite apie tai tiesiogiai.
V.Ivanovas(SNT „Yagodka“ narys): 171-asis federalinis įstatymas, pakeitęs Žemės kodeksą, šiandien leidžia vasarotojams ir sodininkams įteisinti netyčinį žemės užgrobimą, kuris seniai kilo dėl daugybės techninių problemų, kai sklypai buvo matuojami žingsniais. Tai, žinoma, suaktyvino žemės sklypų registravimą kadastrine registracija, tačiau tuo pačiu metu daugelis sodininkų susidūrė su terminų problema. Ne paslaptis, kad žemės sklypai masiškai persidengia vienas ant kito arba bendro naudojimo patalpose. Norint išspręsti šias prieštaringas problemas, reikia ilgo laikotarpio. Žemės matavimus atliekantys kadastro inžinieriai tam skiria tris mėnesius. Kartais per šį laiką nepavyksta išspręsti visų problemų, nes paprastai reikia kreiptis į teismus. Ar galima svarstyti galimybę pailginti šiuos terminus sąžiningiems vasaros gyventojams – nuo prašymo padavimo iki visiško bet kokių ginčytinų klausimų sprendimo?
D. Medvedevas: Tai labai specifinė problema, kuri paliečia daugybę žmonių. Vienintelis pasiūlymas, kurį turiu: atsisakykime termino „netyčinis žemės užgrobimas“. Tai jau praeitis, tai nėra priepuolis, tik reikia tinkamai įforminti.
Jūsų minėtas 171-asis įstatymas yra tikrai svarbus įstatymas. Jis sprendė klausimus, susijusius su žemės suteikimu, tarp jų ir su kirtimu, klausimus, kurie gali būti susiję su vieno sklypo užstatymu kitam. Apskritai šie procesai vyksta visoje šalyje, bet jei kalbėtume apie laiką, ši problema tikriausiai egzistuoja.
Nuo 2007 metų lengvatine tvarka perregistruota daugiau nei 12 mln. vasarotojų ir sodininkų nekilnojamojo turto. Kai tai aptarėme, net neįsivaizdavome, kiek žmonių tai paveiks. Tai reiškia, kad tai buvo visiškai teisingas sprendimas. Nes ši būsena erzino žmones: jūs kažką turite, bet neturite į tai teisės; investuoji ten pinigus, bet neaišku koks bus šios žemės ar namo dalies likimas. Tai, žinoma, trikdė valdžią, nes buvo neaišku, ar tai vis dar yra įstatymų pažeidimas, ar tai yra teisėta veikla, kurią reikėtų skatinti. Dėl amnestijos ši situacija buvo išaiškinta, ir tai yra labai gerai.
Dėl kadastrinės registracijos atnaujinimo laiko. Šis laikotarpis yra 10 darbo dienų. Bet jei nustatomi sienos kirtimai, tada įsigalioja jūsų minėtas laikotarpis – trys mėnesiai. Jei gerai suprantu, manote, kad trijų mėnesių neužtenka, tai netelpa į trijų mėnesių laikotarpį. Įsigalioja naujas nekilnojamojo turto valstybinės registracijos įstatymas, šį laikotarpį galima pratęsti, piliečio prašymu kadastrinės registracijos procedūra gali būti pratęsta iki šešių mėnesių. Norėdami tai padaryti, turite parašyti pareiškimą dėl šios registracijos sustabdymo. Bet jei manote, kad šešių mėnesių nepakanka, galime apsvarstyti ilgesnį laikotarpį. Bet man atrodo, kad būtų neteisinga tai tempti be galo, nes tikslas yra ne tempti terminus, o viską suregistruoti. Įsigaliojus šiam įstatymui, terminas bus pratęstas iki šešių mėnesių. Jei reikia, galime įvesti ilgesnius terminus.
O.Poliakova(SNT „Khimpharm“ narys): Polyakova Oksana Sergeevna, SNT „Khimpharm“ narė. Daugeliui sodininkų bendrijų daugumai kyla problemų dėl dachos sklypų įregistravimo kadastrinėje registracijoje mokesčių tikslais. Pasirodo, kaimyniniai sklypai turi skirtingas kadastrines vertes, ir taip yra dėl to, kad vertinimą atliko skirtingi vertintojai. Kuo didesnė žemės vertė, tuo savininkas didesnį žemės mokestį sumoka į vietos biudžetą, o vertintojai dažnai dirba vietos valdžios interesais. Šiuo atžvilgiu siūloma: valstybinių organizacijų kadastrinį vertinimą atlikti pagal vieną standartą, kad būtų išvengta nekokybiško privačių vertintojų darbo.
D. Medvedevas: Man, Oksana Sergeevna, gana paprasta atsakyti į jūsų klausimą. Ši tema taikoma sodininkų bendrijoms ir daugeliui kitų žemės objektų. Žmonės nuolat skundžiasi ir ne tik paprasti piliečiai, bet net įmonės ir juridiniai asmenys, kad vertinimai atliekami labai įvairiai, skirtingais metodais, o rezultatai labai skirtingi. Ir labai dažnai nutinka taip, kad du kaimyniniai sklypai nėra vienodai verti. Vertintojų tikslai gali būti skirtingi – ir teisėti, ir visiškai neteisėti, tačiau faktas yra tas, kad šią situaciją reikia nutraukti. Mūsų įstatymas „Dėl valstybės kadastrinio vertinimo“ įsigalioja 2017 metų sausio 1 dieną ir tuo užsiims biudžetinė organizacija, biudžetinė įstaiga. Kitaip tariant, tai bus vieninga federalinė metodika Su jos šalis. Kad nepasirodytų, kad vienas sklypas kainuoja penkis kartus brangiau nei esantis šalia. Aišku, kad dydžiai gali būti skirtingi, gali būti ir visokių nepatogumų, bet nepaisant to, metodika vis tiek turėtų būti ta pati. Be to, pagal šį įstatymą, kuris įsigalios nuo kitų metų sausio 1 dienos, nuostoliai, kurie gali būti padaryti dėl šio įstatymo pažeidimų nustatant kadastrinę vertę, bus visiškai atlyginami šios institucijos lėšomis. Tai yra, ši institucija turi dirbti teisingai, gerai, sąžiningai, kitaip ji už tai sumokės. Man atrodo, kad tai teisinga, gera norma. Ir ji padės.
V.Kotovas (Visos Rusijos visuomeninės organizacijos „Rusijos sodininkų sąjunga“ Tverės regioninio skyriaus pirmininkas): Daugumą vietovių žmonės plėtojo savo lėšomis, tai yra savo lėšomis tiesė kelius, kai kur ir elektros linijas. Šiandien daugelis elektros linijų yra SNT balanse, o kai kurios yra be šeimininkų, o jei įvyktų kokia nors stichinė nelaimė, pavyzdžiui, uraganas, nutrūktų laidai, nukritę stulpai, tada labai sunku rasti savininką, kuris susidoros. su šių pasekmių pašalinimu.
Elektra kartais yra vienintelis išteklius sodininkų bendrijoje, tai yra, dujų nėra visur, ir tai yra labai svarbus dalykas. Tarifai šiandien kyla, jie skiriasi ir dažnai SNT, esantys prie miestų, tampa miestų dalimi, apgyvendintų vietovių dalimi. Žinoma, norėčiau, kad profesionalios komandos, tai yra tos regioninės ir federalinės įmonės, kurios tiesiogiai užsiima tokio pobūdžio veikla, užsiimtų nepertraukiama elektros energijos tiekimo priežiūra. Tai tiktų visiems.
Tačiau yra dar vienas dalykas: šiandien miesto tarifai skiriasi nuo kaimo, o dauguma mūsų sodininkų šiandien už elektrą moka miesto tarifais. Dažnai juos maitina viena pastotė, o kaimo gyventojai moka kaimo, o SNT dalyviai – miesto tarifu. Turime tokį norą - suvienodinti šį tarifą, kad visi sodininkai Rusijoje (o dauguma sodininkų yra pensininkai) mokėtų pagal kaimo tarifus. Ir pasirūpinkite, kad elektros perdavimo linijos būtų perduotos regioninių tinklų įmonėms, turinčioms patirties ir geros, nepriekaištingos reputacijos. Tada turėsime kokybišką nepertraukiamo maitinimo šaltinį.
D. Medvedevas: Iškėlėte kiek sunkesnę temą nei teisiniai koregavimai, nes rašyti įstatymą yra kiek lengviau nei priimti ekonominius sprendimus. Nepaisant to, pats klausimas yra visiškai teisingas. Iš esmės jūs iškėlėte du klausimus.
Pirma, ką daryti su tinklais, kurie egzistuoja SNT, su tinklo ekonomika, kuri buvo sukurta skirtingais laikotarpiais dėl skirtingų priežasčių ir yra skirtinguose balansuose. Apskritai, mes turime patvirtinti šį požiūrį, kad šiuos tinklus perduotume specialioms organizacijoms, kurios turėtų tuo užsiimti, nes tai vis dar yra infrastruktūra ir gana sudėtinga, o iš tikrųjų padidinto pavojaus objektas. Žinoma, turi būti vieningas pačių sukurtų elektros įrenginių reguliavimas, priežiūra ir, galų gale, vieninga priežiūra.
Tai padaryti nėra labai lengva, nes tai didelė įmonė, tačiau vis dėlto turime elektros tinklų ekonomikos plėtros strategiją, kuri tiesiogiai numato, kad tuo atveju, kai yra bešeimininkių tinklų arba tinklų, Organizacijos atsisako dėl priežasčių ar kitų priežasčių, jos turi būti įtrauktos į elektros tinklų įmonių balansą. Tai teisinga, remiantis valstybės požiūriu. Jūs pats sakote, kad per bet kokias avarijas labai sunku viską suremontuoti, tai brangu. Nors teisiškai, žinoma, už tai atsakinga pati bendrija, kuri arba kažkada gavo sutikimą tiesti tinklą, arba jo negavo, bet bet kuriuo atveju tai turi būti įforminta dabar. Tai yra tos pačios „dachų amnestijos“, per dešimtmečius kurto ekonomikos įteisinimo, tęsinys, todėl apskritai palaikau šį požiūrį. Stengsimės atlikti tokį perdavimą.
Dabar apie tarifus. Situacija yra tokia: iš esmės tarifo dydis yra ne federalinis, o regioninis sprendimas. Skirtingi regionai skirtingai sprendžia šias problemas, tačiau pagal galiojančias taisykles sodininkų bendrijos prilyginamos vartotojų kategorijai, vadinamai „gyventojais“. Elektra jiems tiekiama valstybiniais įkainiais, o regionų valdžios institucijos turi teisę nustatyti šių tarifų mažinimo koeficientus, tai yra nustatyti lengvatinius tarifus iki tų tarifų, kurie taikomi kaimo gyventojams.
Todėl turime aptarti su kolegomis – regionų vadovais, ar jie dabar yra pajėgūs žengti tokius žingsnius visose sodininkų bendrijose, nes tai bus jų sprendimai. Bet kaip rekomendacija – toks sprendimas galėtų būti priimtas – kad regionų vadovai ir regionų energetikos komisijos nuspręstų sodininkystės partnerystę prilyginti kaimo gyventojams. Bet kuriuo atveju teisingumo požiūriu tai atrodo teisinga.
N. Didukhas(SNT „Lavsan“ narys): Sodininkystės draugija „Lavsan“, Didukh Nelly Petrovna. Kiekvieną pavasarį vasaros gyventojai plūsta į specializuotas parduotuves pirkti sėklų. Turiu pasakyti, kad parduodame gana daug sėklų. Dažniausiai sėklos į Rusiją atkeliauja iš Lenkijos ir Olandijos. Bet, deja, jie nėra visiškai priimtini mūsų klimato sąlygomis. Naminių sėklų, aišku, yra, bet kokybe skundžiasi dideli – apie 50 % daigumo. Be to, visada yra nesutapimas: pasodini vieną daržovę, bet užauga visai kita. O sėklos gana brangios. Kadangi vasaros gyventojai dažniausiai yra pensininkai, tai jiems kainuoja nemažus centus. Šiuo atžvilgiu turiu visų vasarotojų prašymą sustiprinti fitosanitarinių produktų ir importuojamų sėklų kontrolę pasienyje ir labai griežtai žiūrėti į suklastotus produktus. Ir, žinoma, turime remti savo Rusijos sėklų gamintojus, nes mūsų sėklos mums tikrai labiau tinka. Tiesiog įsitikinkite, kad jie yra geros kokybės.
D. Medvedevas: Nelly Petrovna, pirma, sėklų problema, veisimo ir sėklinės medžiagos problema, deja, šiandien nekyla. Jei norite, tai yra grėsmė nacionaliniam saugumui. Tai ne tik problema, kokius agurkus ir pomidorus turime savo sodo sklypuose, bet ir problema, ar kada nors mums nenutrūks sėklų srautas ir ar tada galėsime tiesiog sėti normaliai, jei neturime pakankamai savo medžiagos. Todėl nacionaliniu mastu svarbiausias uždavinys yra remti veislinę gamybą, veisimą, genetiką ir, žinoma, sėklininkystę. Dabar tai tapo mūsų žemės ūkio plėtros prioritetu.
Visai neseniai mus glumino kiti klausimai – kaip tiesiog atgaivinti augalininkystę, kaip užsiimti normalia gyvulininkyste, kad gyvulių daugėtų. Dabar šios problemos išspręstos. Mums sekasi labai gerai, turime puikų derlių. Pavyzdžiui, Kursko srityje šiemet taip pat bus, matyt, neregėtas derlius. Bet medžiaga, taip, yra problema. Todėl šiems tikslams skiriame nemažą dalį pinigų pagal žemės ūkio plėtros programą. Tikiuosi, kad ateinančiais metais ir žemės ūkio įmonės, ir paprasti sodininkai gaus normalių, mūsų oro sąlygoms pritaikytų sėklų. Tai taip pat nėra lengva užduotis, nes turime gana didelę šalį ir Leningrado srityje naudojamos sėklos turi kažkuo skirtis nuo Kursko srities ir pan. Tai taip pat yra zonavimo problema visoje šalyje. Tai pirmasis.
Antrasis – dėl sanitarinių ir fitosanitarinių reikalavimų pasienio kontrolės. Aš visiškai sutinku su tuo. Paprastai tai taip pat yra grėsmė, todėl ją reikia stebėti. Čia dalyvauja kolegos, atstovaujantys Žemės ūkio ir Sanitarinės ir fitosanitarinės kontrolės ministerijai. Mes tikrai tai padarysime.
Paskutinis dalykas – suklastotos prekės. Problema taip pat visiškai akivaizdi. Perkant sėklas parduotuvėje neįmanoma suprasti, kas iš to išeis, nepaisant to, kad jos parduodamos ryškiose pakuotėse ir turi gražius pavadinimus. Tačiau kas iš to išeis, neaišku. Be to, tada kažkam pareikšti pretenziją beveik neįmanoma, nes net jei tai būtų patikima įmonė, ji pasakys: taip, jūs ją pasodinote netinkamomis sąlygomis ir netinkamai prižiūrėjote. Čia turime pereiti prie savų technologijų. Mes tikrai tai padarysime.
O.Lesnaya(SNT „Romashka“ narys): Sodininkų bendrijose, kaip ir visoje Rusijoje, pagrindinė problema yra keliai. Privažiavimo kelius į bendrijas turi tvarkyti savivaldybės. Bet, deja, sodininkai arba nesikreipia ten, arba kreipiasi, bet gauna atsakymą, kad šiam keliui pinigų nėra, ir yra priversti šį kelią tiesti ir remontuoti patys. Dažnai šie keliai lieka nebaigti ir neįtraukti į balansą. Faktas yra tas, kad savivaldybė negali jo įtraukti į savo balansą, nes šio kelio nenutiesė. O sodininkų bendrija, kadangi neįformino servituto ir neįteisino teisės į žemę, taip pat negali jos įtraukti į savo balansą.
Turime pasiūlymą: į savivaldybių balansą įrašyti bešeimininkus ir esamus privažiavimus prie sodininkų bendrijų.
D. Medvedevas: Problema, deja, yra daug sudėtingesnė. Neužtenka juos įtraukti į balansą; jūs turite juos išlaikyti, o jų priežiūra reiškia pinigus. Tačiau apskritai tai tikriausiai yra teisinga. Nes, nors mūsų šalis didžiulė, joje, beje, neturėtų būti bešeimininkų kelių, taip pat bešeimininkų elektros tinklų ir pastočių. Tai tiesiog nėra dalykiška, o kartais net pavojinga. Štai kodėl bendros ir vietinės reikšmės keliai iš tikrųjų turėtų sudaryti tokios kelių infrastruktūros stuburą. Natūralu, kad mes stengsimės tai padaryti.
Kiekvienas regionas turi turėti tam tikrus planus sau, kaip įtraukti tokius kelius į apyvartą, kaip į balansą įrašyti, žinoma, turėdamas reikiamą finansinę paramą. Nes kitaip tai reikš, kad buvo bešeimininkas, nekokybiškas, o dabar tiesiog formaliai priklausys savivaldybei, bet kokybės tai nepagerins. Todėl būtina vienu metu numatyti pajamų šaltinius. Kas tai galėtų būti? Tai, žinoma, gaunama iš savivaldybės kelių fondo. Kai tik įmanoma, jie turėtų būti nukreipti šiems tikslams. Aišku, kad milžiniškų lėšų ten nėra, bet vis dėlto įmanoma. Antra, tai subsidijos iš didesnių biudžetų. Šiuo atveju didesnis biudžetas yra regiono biudžetas - Kursko srities ar bet kurio kito regiono biudžetas, analogiškai federaliniam biudžetui.
Taigi, žingsnis po žingsnio turime pradėti naudoti šiuos kelius, nes kitaip jie degraduos ir taps netinkami naudoti. Taip pat reikia žiūrėti, kurios sritys yra perspektyvios, o kurios – mažiau perspektyvios. Taigi, jei mąstai kaip verslininkas, kartais būtinai reikia rasti pinigų, kad kelias sodininkystės kryptimi būtų sutvarkytas ir sutvarkytas, nes keliauja daug žmonių. Kai kuriais keliais beveik nevažinėjama, o sodininkų bendrija ten iš tikrųjų galėjo iširti arba neveikia tinkamai, tai yra, čia reikia vadovautis tikslingumo principu. Aš tikrai duosiu tokius nurodymus savo kolegoms valdytojams.
N. Asaul(Rusijos Federacijos transporto ministro pavaduotojas): Mūsų kelių veiklos įstatyme ir sodininkų bendrijų įstatyme yra surašytos atitinkamos normos. Jei Rusijos Federacijos savivaldybė ar subjektas pripažįsta kelią viešuoju keliu, tai atitinkamai toks kelias įtraukiamas į balansą ir papildomų įgaliojimų ar būdų konkretų kelią priskirti viešajam keliui nereikia. Subjektai turi tokias galias. Kaip teisingai pažymėjo Dmitrijus Anatoljevičius, viskas priklauso nuo tikslingumo. Jei kelias tikrai pravažiuojamas, galite jį įtraukti į savo balansą ir jį prižiūrėti.
D. Medvedevas: Jeigu yra neišspręstų klausimų, reikia padėti regionams Susisiekimo ministerijos lygmeniu priimti šiuos sprendimus.
K. Tolkačiovas(Visos Rusijos visuomeninės organizacijos „Rusijos sodininkų sąjunga“ narys): Kai kurie keliai ribojasi su geležinkelio bėgiais. Paprastai tai yra apie 500 metrų plotai šalia geležinkelio pervažų. Ir čia iškyla dar sunkesnė problema. Savivaldybė lyg ir pasiruošusi investuoti pinigus ir paimti šiuos sklypus, tačiau Rusijos geležinkeliai jų negrąžina.
D. Medvedevas: Mes negalime atimti šių žemės sklypų iš Rusijos geležinkelių, tai neįmanoma, nes Rusijos geležinkeliai yra nepriklausoma didžiulė organizacija, padidinto pavojaus šaltinis, kaip sakoma. Turbūt reikia pagalvoti ir parengti kažkokį reglamentą, kaip elgtis tokiose situacijose, kai iš abiejų pusių yra savivaldybės kelias ir reikia sutvarkyti kokią nors su Rusijos geležinkeliais susijusią kelio dalį. Nurodysiu Susisiekimo ministerijai ir akcinei bendrovei „Rusijos geležinkeliai“ sukurti tvarką, kaip būtų sprendžiami tokie klausimai, kai, pavyzdžiui, akivaizdu, kad reikia remontuoti, ir net, galbūt, yra pinigų, bet kai kuriems. todėl jis tiesiog nėra paklausus.
N. Fedoryčeva(Ulyanovsko regioninio skyriaus pirmininkas Visos Rusijos visuomeninė organizacija „Rusijos sodininkų sąjunga“): Turime programą, skirtą 15 regionų sodininkystės plėtrai remti. Veikia skirtingai, vietomis gerai, kitur prasčiau, bet kiekvieno požiūris skirtingas. Ir jei pavyktų sujungti šią patirtį ir parengti vienodas rekomendacijas federaliniu lygmeniu regionams ir savivaldybėms, būtų puiku. Dmitrijus Anatoljevičius, duok šį nurodymą.
D. Medvedevas: Natūralu, kad tik džiaugsiuosi, jei dėl mūsų ir jūsų darbo atsiras kokių nors rekomendacijų, geriausios praktikos, kurią būtų galima panaudoti visose sodininkų bendrijose.
O. Valenčukas(pirmininkas Visos Rusijos visuomeninė organizacija „Rusijos sodininkų sąjunga“): Rusijos sodininkų sąjungos pirmininkas Olegas Dorianovičius Valenčukas.
Sodininkai yra didžiausi investuotojai Rusijos Federacijoje. Kiek pinigų vidutinė šeima investuoja į savo sklypą? 50 tūkst.Tai apima transportą, remontą, sėklų pirkimą ir kt. Dabar padauginkite 50 tūkstančių rublių iš 20 milijonų šeimų. trilijonas!
Aš jokiu būdu nemenkinu pasaulinio žemės ūkio, tai yra pagrindų pagrindas, nekyla klausimų, bet sodininkai yra jaunesnysis žemės ūkio brolis. Nes jei imtume skaičius, tai 90% uogų užaugina sodininkai, 62–63% – sodininkų bulvės, 64% – agurkai ir pomidorai. Taip, tai nėra komercinė produkcija, bet vidutiniškai 50% produkcijos lieka pas sodininkus. Jei lieka, padėkime tai suvokti. Tai bus papildoma galinga parama sodininkams.
Turiu jūsų prašymą, Dmitrijau Anatoljevičiau: duokite nurodymus savo kolegoms suformuoti kažkokį sistemingą sodininkų ir mūsų vyriausybės sąveikos institutą.
Ir dar vienas klausimas. Mes turime 79 organizacijas beveik kiekviename regione. Ir visi jie, atstovaujantys 60 milijonų šeimų, nori turėti savo atostogas. Šį klausimą diskutavome ilgai, ideali data sodininkų atostogoms visoje Rusijoje yra antrasis rugsėjo sekmadienis.
D. Medvedevas: Dėl prekių pardavimo. Tema iš tikrųjų yra absoliučiai teisinga ir svarbi. Jei 1990-aisiais daugeliui mūsų žmonių sodininkų bendrijos ir nuosavi sklypai buvo būdas išgyventi, tai dabar situacija kiek kitokia. Daugelis žmonių turi tam tikrų galimybių ką nors parduoti. Šiomis galimybėmis reikia pasinaudoti.
Dėl to, ar tokia gamyba yra komercinio pobūdžio. Manau, kad tai beprasmiška diskusija. Produktų, ypač uogų, pavyzdžiui, sodininkų bendrijose užaugintų vaisių, kokybė yra aukštesnė nei bet kokių vaisių ir uogų, kuriuos gauname iš užsienio, nes visa tai užauginta savomis rankomis, puikiomis aplinkos sąlygomis. kaip taisyklė. Tai būtinai reikia panaudoti ir, jei įmanoma, parduoti, jei yra pertekliaus. Čia nieko blogo.
Galimybių, susijusių su savaitgalio mugėmis, plėtra, kooperatyvų kūrimas, parduotuvių, parduotuvių kūrimas – visa tai gali būti tik į naudą. Beje, augs ir gamybos bei pakavimo kultūra. Visa tai yra visiškai normali tema, ji taip susiklostė kitose šalyse, todėl visaip palaikyčiau.
Kalbant apie santykius su sąjunga, manau, šia prasme sąjungai nėra ko piktintis, santykiai su Vyriausybe yra užmegzti. Rezultatas buvo lygiai tas pats įstatymas, apie kurį šiandien kalbėjome. Labai gerai, kad įstatymo įvedimo Valstybės Dūmai išvakarėse susirinkome čia tam, kad palygintume pastabas, kad suprastume, ar einame teisingu keliu. Visos naujovės, kurias ten numatėme, visos naujos taisyklės, įskaitant supaprastintą registraciją, supaprastintą žemės įtraukimą į apyvartą, amnestijos tęsimą ir daugybę kitų nuostatų, bus naudingos mūsų sodininkų bendrijoms.
Paskutinis – apie Sodininkų dieną. Jei manote, kad reikia kažkokios bendros šventės, tai pagalvokime. Bet kokiu atveju rugsėjis yra nuostabus mėnuo.
L. Grigorjeva(buhalteris SNT "Khimpharm", "Primorskoye"): Dabar tarp sodininkų aktyviai diskutuojama apie dabartinę situaciją Maskvos srityje. Sodininkų bendrijos pradeda vykdyti aplinkosauginius patikrinimus dėl šulinių naudojimo vandens gavybai. Kalbame apie gręžinių licencijos turėjimą. Baudos asmenims yra 3-5 tūkstančiai rublių, bendrijoms - iki 1 milijono rublių. Licencijos gavimas yra ne tik brangus, bet ir gana ilgas procesas. Ar tokie patikrinimai ir baudos teisėti? Ar yra koks nors federaliniame įstatyme nustatytas terminas gręžinio licencijai gauti?
D. Medvedevas: Kai ruošiausi mūsų susitikimui, peržiūrėjau publikacijas apie šulinių licencijavimą, baudas už atsisakymą gauti licenciją, už neišduotas licencijas ir visokias kitas problemas, įskaitant mokesčius, kuriuos kai kurios organizacijos jau pradeda rinkti, kad greitai gautų licencija. Dėl įstatymo nekyla abejonių, jis buvo specialiai priimtas siekiant reguliuoti vandens naudojimą. Vanduo yra vertingas; mes tikrai turime kontroliuoti, kas su juo atsitiks. Tačiau tai, kad kai kurios organizacijos prašo pinigų, kad gautų tokias licencijas iš įsteigtų įgaliotų valstybės institucijų, yra visiška gėda. Šios licencijos buvo įvestos ne tam, kad tarpininkai iš jų galėtų užsidirbti.
Ryšium su tuo man kilo idėja. Tiesą sakant, jau pavedžiau savo kolegoms Vyriausybėje ir valdytojams tai dirbti, tai taikoma visiems regionams. Jei kalbame apie paprasto sodininkų bendrijos dalyvio vandens naudojimą iki 100 kubinių metrų vandens, tam nereikia licencijos. Tai gana padorūs skaičiai, leidžiantys konkrečiam žmogui naudoti vandenį be per didelės biurokratijos. Tačiau faktas yra tas, kad daugelis mūsų stiprių, didelių sodininkų bendrijų naudoja vandenį centralizuotai. Jie turi artezinius šulinius su geru vandeniu, bet ne visa tai dokumentuota. – paklausiau Maskvos srities gubernatoriaus. Jame yra apie 20 tūkst. sodininkų bendrijų, gana didelis regionas, apie 7 mln. žmonių ir tik ketvirtadalis turi kokiu nors būdu įformintą vandens naudojimą. Tai reiškia, kad trys ketvirtadaliai turės gauti šias licencijas, jei bus centralizuotas vandens naudojimas. Ar suprantate, ką tai reikš? Kiekviena bendrija sumokės milijoną rublių (o už sodininkystę tai nemaži pinigai) vien tam, kad leistų naudoti vandenį, kurį jau naudoja, juolab, kad dauguma šių šulinių buvo iškasti už žmonių pinigus.
Kokia idėja? Mes tikrai turime kontroliuoti, kas atsitiks su mūsų vandeniu. Tai tikrai didelė vertybė. Mūsų šalyje, nors ji labai didelė ir turime 20% pasaulio vandens atsargų, negalime atsisakyti licencijavimo. Bet visiems naudotojams, kurių gręžiniai atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kurie jau galioja, visos šios licencijos bus atnaujinamos automatiškai ir nemokamai. Tiesiog užregistruok, tarkim, yra šulinys, šis šulinys mums žinomas, jis yra tokioje ir tokioje vietovėje, turi tokias ir tokias koordinates, turi tokį ir tokį gylį, ir viskas, ir neimk cento. Tai iš esmės šioje srityje surengtume amnestiją. Man atrodo, kad tai būtų teisinga. O tie, kurie kreipiasi dar kartą, naujos bendrijos, tegul gauna licenciją nustatyta tvarka. Manau, kad tai bus sąžininga. Ir mes būtinai įgyvendinsime šią idėją.
Nagrinėjome temą, kuri liečia beveik pusę mūsų šalies gyventojų. Visi sprendimai, kurie bus mūsų diskusijų su jumis rezultatas, bus įkūnyti įstatyme ir kai kuriose kitose pataisose. Labai svarbu, kad čia susitikome ir apie tai pasikalbėjome.
Ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas pasiūlė amnestiją vasaros gyventojams, kurie vandens gręžinius gręžė iki 2006 m. Jiems šulinių licencijas planuojama atnaujinti automatiškai ir nemokamai.
Vasaros gyventojai prie Maskvos pasiskundė premjerui dėl „kontrolierių“ dominavimo, reikalaujančių pinigų už vandens gręžinių eksploatavimo licencijos atnaujinimą.
SNT Khimpharm netoli Maskvos buhalterė Larisa Grigorjeva per susitikimą su Medvedevu sakė, kad „sodų bendrijos pradeda vykdyti aplinkosaugos patikrinimus dėl šulinių naudojimo vandens gavybai“. „Kalbame apie licenciją šuliniams, baudos fiziniams asmenims siekia 3–5 tūkst. rublių, bendrijoms – iki 1 mln. rublių“, – aiškino ji.
"Licencijos gavimas yra ne tik brangus, bet ir gana ilgas procesas. Ar tokie patikrinimai ir baudos yra teisėtos? Ar federaliniame įstatyme yra nustatytas koks nors terminas, per kurį reikia gauti licenciją šuliniams?" - paklausė vasarotojai Medvedevo.
2006 m. buvo priimtas naujas „Rusijos Federacijos vandens kodeksas“, tarp kurio nuostatų buvo ir reikalavimas dėl privalomo vandens gręžinio (gręžinio) gręžimo licencijavimo.
Bet iki 2015 metų nebuvo griežtos įstatymo vykdymo kontrolės, todėl atsirado licencijas pardavinėjančių „tarpininkų“, o nuo 2016 metų pradėtos tikrinti vandens gręžinių nuosavybės teisėtumas.
Pirmieji skundėsi vasarotojai netoli Maskvos.
Medvedevas gręžinių licencijavimo reikalavimus pavadino teisėtais: „Dėl įstatymo čia nekyla jokių abejonių, jis buvo specialiai priimtas siekiant racionalizuoti vandens naudojimą“.
Tačiau įstatymų laikymasis ne visada yra tikslus, atsiranda „kai kurios organizacijos“, kurios jau pradeda rinkti „baudas“ ir „mokesčius“, kad galėtų greitai išduoti licenciją.
"Vanduo yra vertybė, mes tikrai turime kontroliuoti, kas su juo atsitiks. Tačiau tai, kad kai kurios organizacijos prašo pinigų, kad gautų tokias licencijas iš įsteigtų įgaliotų valstybės institucijų, yra visiška gėda. Šios licencijos buvo įvestos ne tam, kad tarpininkai gali iš jų užsidirbti pinigų“, – sakė D. Medvedevas.
Vyriausybės vadovas siūlo amnestiją vandens gręžinių savininkams, kurie juos gręžė iki 2006 metų. Jiems leidimai bus atnaujinami automatiškai ir nemokamai.
Medvedevas jau įsakė parengti tokią įstatymo pataisą.
„Tiesą sakant, jau daviau vyriausybės kolegoms ir valdytojams tai padaryti, tai galioja visiems regionams, – pažymėjo premjeras. – Jei kalbame apie eilinio sodininkų bendrijos dalyvio vandens suvartojimą iki 100 kub. metrų vandens, tai nereikalauja licencijų. Tai gana padorūs skaičiai, leidžiantys konkrečiam asmeniui naudotis vandeniu be per didelės biurokratijos."
Kalbant apie stambius vandens vartotojus – sodininkų bendrijas, licencijos jiems bus pratęsiamos nemokamai.
"Man atrodo, kad tai būtų teisinga. O tie, kurie kreipiasi dar kartą, naujos bendrijos, tegul gauna licenciją nustatyta tvarka. Manau, tai bus sąžininga. Ir mes tikrai įgyvendinsime šią idėją", – patikino Medvedevas. .
"Faktas yra tas, kad daugelis mūsų stiprių, didelių sodininkų bendrijų naudoja vandenį centralizuotai. Jie turi artezinius šulinius, kuriuose yra geras vanduo, bet ne visa tai įforminta", - aiškino premjeras. - Paklausiau gubernatoriaus. Maskvos regione. Jis turi maždaug "Yra 20 tūkst. sodininkų bendrijų, gana didelis regionas, apie 7 mln. žmonių ir tik ketvirtadalis turi kažkaip įformintą vandens naudojimą. Tai reiškia, kad trys ketvirtadaliai turės gauti šias licencijas, jei bus centralizuotas vandens naudojimas“.
Jei jie bus priversti gauti naują licenciją, tada „kiekviena bendrija sumokės milijoną rublių (o už sodininkystę tai yra dideli pinigai), kad tik būtų leista naudoti vandenį, kurį jie jau naudoja, juolab kad dauguma šių šulinių buvo kasamas už žmonių pinigus“.
Rusijos vasarotojų galvos skausmas – nulaužti keliai, už kurių būklę niekas neatsako, griaunantys elektros tarifai, biurokratinė biurokratija registruojant sklypus, prisijungiant prie dujotiekių ir energetikos sistemų. Dmitrijus Medvedevas su priemiesčių zonų savininkais aptarė, kaip ištaisyti situaciją. Naujasis įstatymas susijęs su įvairiais kaimo gyvenimo aspektais.
„Tada prasideda lietūs, tada, kai ten pratrūksta vamzdžiai, šis krioklys ateina link mūsų. Natūralu, kad visas kelias nuplautas, pravažiuoti neįmanoma“, – piktinasi vasarotoja Tatjana Ukhanova.
Nulaužtas kelias, kuriuo negalima važiuoti net esant geram orui pučiant vėjeliui, jau seniai skyrė priešingų pusių gyventojus ir vietos valdžios institucijas. Čia jie metų metus sprendžia, kieno sąskaita bus atliekamas remontas. Viena vertus, kelias yra miesto ribose, kita vertus, prieš 20 metų jį nutiesė garažų kooperatyvas. Tai reiškia, valdininkų manymu, aplinkui esančios duobės yra problema vasarotojams, kurių sklypai yra tiesiai už garažų.
„Jų noras, jų pareiga. Jei nori, atstato, o jei nori, važiuoja per duobes“, – sako Nižnij Novgorodo Priluzskio rajono administracijos Gerinimo ir komunalinio ūkio skyriaus vedėja Irina Golubeva.
Kelių problemoms abejingumą demonstruoja ne tik pareigūnai. Didelėje 800 namų sodininkų bendrijoje „Družba“ šis klausimas sukėlė nesutarimų. Ne visi vasaros gyventojai nori užsidirbti remontui. „Aš neturiu transporto, bet mano kojos gali važiuoti visur“, - sako Vladimiras Avdejevas.
Ir pasirodo, kad tai užburtas ratas: kol vieni atsakomybę perkelia, remdamiesi biurokratinėmis normomis, kiti nenori derėtis su kaimynais. „Važiuojame lėtai, važiuodami“, – sako Olegas Dednevas.
Voronežo sritis. Mieste prasideda bekele. Niekas nenori būti kelio savininku. Ir visi turi keliauti.
„Važiuoju pakrautas, bijau, kad būdelė nulips. Kur eiti šiuo keliu, apie ką tu kalbi? – nerimauja vairuotojas.
Pavasarį autobusų vairuotojai čia tiesiog atsisakė važiuoti. Keturios stotelės iki savo vasarnamio, maždaug valandos kelio, žmonės buvo priversti eiti pėsčiomis. Tada įsikišo vietos valdžia ir atliko remontą.
„Skylės buvo užtaisytos skalda. Pradėjo lyti ir žvyras buvo nuplautas“, – pasakoja autobuso vairuotojas Genadijus Golubevas.
Avariniais atvejais skylės užkimštos plytomis. Tai jau neblogai, sako Voronežo administracija, nes tai daroma biudžeto lėšomis. Nepaisant to, kad kelias, kaip jie čia įsitikinę, nėra įrašytas į miesto balansą. Su tuo nesutikę sodininkai kreipėsi į teismą.
„Tai viešieji keliai, bet tai privatūs keliai. Nemažai bylų nagrinėjama teisme. Mes suprasime, teismų sistema mus pasmerks, tada jau turėsime teismų praktiką, o tada būsime priversti tiesti kelius“, – sako Voronežo kelių tvarkymo skyriaus vedėjas Maksimas Oskinas.
Tūkstančiai neaiškios būklės ar tiesiog apleistų kelių. Dachai atkirsti nuo „žemyno“, skaudžios avarijos ir be remonto. Apie tai Dmitrijui Medvedevui papasakojo Kursko srities sodininkai. Premjeras atvyko automobiliu pasitikti jų į vieną iš vasarnamių kooperatyvų, todėl nereikėjo detaliai apibūdinti problemos masto.
„Mūsų šalyje neturėtų būti apleistų kelių, taip pat apleistų elektros tinklų ir pastočių. Tai tiesiog nėra dalykiška, kartais net pavojinga. Kiekvienas regionas turi turėti tam tikrus planus sau, kaip šiuos kelius įtrauks į apyvartą, įtrauks į balansą, žinoma, su reikiama finansine parama. Tai, žinoma, gaunama iš savivaldybės kelių fondo. Antra, tai subsidijos iš didesnio biudžeto, šiuo atveju iš regioninio biudžeto. Taigi, žingsnis po žingsnio turime pradėti naudoti šiuos kelius. Tokius nurodymus duosiu savo kolegoms valdytojams“, – sakė Vyriausybės vadovas.
Taip pat reikia sutvarkyti geležinkelio pervažas. Susisiekimo ministerijai ir Rusijos geležinkeliams buvo pavesta kuo skubiau suremontuoti visą kelių tinklą, vedantį į sodo sklypus. Ir, žinoma, sodininkų problemos neapsiriboja vien keliais. Tačiau prieš kalbėdami apie juos šeimininkai premjerą vaišino jų obuoliais – tiesiai iš šakos.
Sodininkų teigimu, vietinių obuolių paklausa didelė, o šių metų derlius toks, kad vasarotojai planuoja atidaryti savo parduotuvę prie pat savo sklypų. Dmitrijus Medvedevas pritarė šiai idėjai: vyriausybė ruošia naują sodininkų bendrijų įstatymą, kuris turėtų išgelbėti Rusijos vasarojus nuo nereikalingos biurokratijos tokiais klausimais.
Kitas svarbus klausimas yra sėklų auginimas. Pastaraisiais metais Rusija pagal šio produkto importą nuolat patenka į pasaulio dešimtuką. Situaciją, anot premjero, reikia keisti skubiai. Tai yra maisto saugumo problema.
„Nacionaliniu mastu svarbiausias uždavinys yra remti veislinę gamybą, veisimą, genetiką ir, žinoma, sėklininkystę. Tai dabar tapo mūsų prioritetu žemės ūkio plėtrai, šiems tikslams skiriame nemažą dalį žemės ūkio plėtrai skirtų pinigų. Tikiuosi, kad ateinančiais metais ir žemės ūkio įmonės, ir paprasti sodininkai gaus normalių, mūsų oro sąlygoms pritaikytų sėklų. Ir tai taip pat nėra lengva užduotis, nes mūsų šalis, kaip žinote, nėra maža“, – sakė Dmitrijus Medvedevas.
Rusijoje yra 60 milijonų vasaros gyventojų ir sodininkų. Ankstesnis įstatymas, reglamentuojantis įvairius kaimo gyvenimo aspektus, buvo toks pasenęs, kad jie nusprendė jo neredaguoti, o iš tikrųjų parašyti „nuo nulio“. Bendroji reikšmė: maksimalus visų biurokratinių procedūrų supaprastinimas.
Naujasis įstatymas, pavyzdžiui, leis be išankstinio leidimo statyti vasarnamį sodo sklype, o dideliuose namuose bus galima registruoti kaip butą. Ankstesnės normos lyg ir leido tai daryti, tačiau pačios tvarkos įstatyme vis dar nebuvo, taigi ir taikymo praktikos. Ir, žinoma, ypatingas dėmesys daugeliui skaudžiai temai – dujoms ir elektrai.
Atramos byra prieš mūsų akis. Dar šiek tiek, ir stulpas kartu su įtampais laidais įgrius į aikštelę. Šios sodininkystės verslo linijos remontas kainuos apie 200 tūkstančių rublių. Uljanovsko vasaros gyventojai tokių pinigų neturi. Ne visiems užtenka apmokėti sąskaitas. Dėl šios priežasties pensininkas Ivanas Yavkinas į savo vasarnamį atvyksta tik savaitgaliais. „Šiaip per vasarą išdega apie 300 kilovatų, išdega beveik tūkstantis rublių“, – skundžiasi pensininkė.
Medvedevas sakė, kad tai dažna problema. Net ir mažosiose bendrijose savininkai dažnai moka miesto tarifus, kurie gerokai didesni nei kaimo.
„Yra pavyzdys: kai kur miesto tarifas yra 3,96, o kaimo tarifas yra 2,77. Yra kaimo kelias: vienoje pusėje SNT, kitoje – kaimas. Ir dažnai juos maitina viena pastotė, o kaimo gyventojai moka kaimo, o SNT dalyviai – miesto tarifu. Ir tai daugiausia Rusijoje“, – Dmitrijui Medvedevui sakė Rusijos sodininkų sąjungos regioninio skyriaus vadovas Tverės srityje Vitalijus Kotovas.
„Regionų valdžios institucijos turi teisę šiems tarifams nustatyti mažinimo koeficientus, tai yra nustatyti lengvatinius tarifus iki tų tarifų, kurie taikomi kaimo gyventojams. Kaip rekomendacija gali būti priimtas toks sprendimas, kad regionų vadovai ir regionų energetikos komisijos nuspręstų sodininkystės partnerystę prilyginti kaimo gyventojams. Bet kuriuo atveju, iš sąžiningumo pusės, man atrodo, kad tai yra gana teisinga“, – aiškino premjeras.
Naujam vasarotojų ir sodininkų įstatymo projektui jau pritarė Vyriausybės komisija, tačiau su patikslinimais. Dabar Ekonominės plėtros ministerija dirba su patobulinimais. Po to įstatymas bus pateiktas svarstyti Valstybės Dūmai.
Sodininkai turėtų turėti galimybę parduoti savo produkciją, savaitgalio mugės tik į naudą, sakė Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas susitikime su Kursko srities sodininkystės, daržininkystės ir vasarnamių ūkių atstovais.
„Daugelis žmonių turi tam tikras galimybes ką nors parduoti. Ne tik ten padovanoti, artimiesiems padovanoti, bet ir parduoti. Natūralu, kad galite jį kam nors padovanoti. Tačiau šiomis galimybėmis reikia pasinaudoti“, – jį cituoja RIA Novosti.
Diskusijos, ar tokia gamyba yra komercinio pobūdžio, premjero teigimu, beprasmis ginčas. „Produkcijos kokybė, ypač uogų, pavyzdžiui, vaisių, kurie auginami sodininkų bendrijose, jūs visa tai žinote geriau už mane, ji yra aukštesnė nei bet kokių vaisių ir uogų, kuriuos gauname iš užsienio, kokybė, nes viskas su mūsų pačių rankomis, kaip taisyklė, puikiomis aplinkos sąlygomis. O tai reikia panaudoti ir, jei įmanoma, jei yra perteklius, tada parduoti, nieko blogo“, – sakė D. Medvedevas.
„Produkcijos, ypač uogų ir vaisių, užaugintų sodininkų bendrijose, kokybė yra aukštesnė nei bet kokių vaisių ir uogų, kuriuos gauname iš užsienio“
Jis išreiškė nuomonę, kad savaitgalio mugių plėtra, kooperatyvų, parduotuvių ir parduotuvių kūrimas yra tik į naudą, „todėl visa tai yra visiškai normali tema“. „Taip vystėsi ir kitose šalyse. Todėl visais įmanomais būdais tai palaikyčiau“, – pridūrė premjeras.
Medvedevas teigė, kad būtina nemokamai ir automatiškai atnaujinti vandens gręžinių, skirtų sodininkystei ir vasarnamiams, licencijas.
„Mes neturėtume atsisakyti licencijuoti, o visi tie naudotojai, visi tie šuliniai, kurie atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kurie jau galioja šiuo metu, ir tai yra 99,9 mūsų visų sodininkų bendrijų laikotarpiu, visi šie šuliniai. licencijos jiems turėtų būti pratęstos automatiškai ir nemokamai“, – sakė D. Medvedevas.
Jis pabrėžė, kad visus šiuos šulinius tereikia įregistruoti. „Manau, kad tai gera idėja ir mes tikrai ją įgyvendinsime“, – pridūrė premjeras.
Medvedevas taip pat sakė, kad būtina atsisakyti terminijos „netyčinis žemės užgrobimas“, kalbant apie vasarnamių ūkius. „Turiu pasiūlymą: visiškai atsisakykime terminų „netyčinis žemės užgrobimas“, tai jau praeitis. Tai nėra priepuolis, visa tai priklauso jūsų, tik reikia tinkamai įforminti“, – sakė Medvedevas.
Susitikime buvo aptarta ir sklypų kadastrinio vertinimo tema. Premjeras atkreipė dėmesį, kad kartais du kaimyniniai sklypai, vertintojų vertinimu, nėra vienodai verti. „Ir faktas yra tas, kad ši situacija turi baigtis. Mūsų valstybės kadastro vertinimo įstatymas įsigalioja 2017 metų sausio 1 dieną ir tai darys biudžetinė organizacija, biudžetinės įstaigos ir, kiek suprantu, pagal vieningą federalinę metodiką“, – sakė premjeras.
Medvedevas pabrėžė, kad šio įstatymo dėka nuostoliai, padaryti dėl kadastrinės vertės nustatymo pažeidimų, bus visiškai atlyginti biudžetinės įstaigos lėšomis. „Tai yra, ši institucija turi dirbti teisingai, gerai, sąžiningai, kitaip ji už tai sumokės. Man atrodo, kad tai teisinga, gera norma, ir tai padės“, – apibendrino jis.
Anot jo, apleistus Rusijos kelius reikia įvesti į ekonominę apyvartą. „Neužtenka įrašyti į balansą, reikia jį išlaikyti, o išlaikyti reiškia pinigus. Kalbant apie bendrą požiūrį, tai tikriausiai yra teisinga. Nors mūsų šalis didžiulė ir yra daug dalykų, mūsų šalyje neturėtų būti bešeimininkų kelių, taip pat bešeimininkų elektros tinklų ir pastočių“, – atsakė D. Medvedevas.
„Bendrosios ir vietinės svarbos greitkeliai turėtų sudaryti tokio pobūdžio kelių infrastruktūros stuburą. Natūralu, kad mes stengsimės tai padaryti. Kiekvienas regionas turi turėti konkrečius planus, kaip tokius kelius išleisti į apyvartą. Žinoma, su reikiama finansine parama, kitaip tai reikš, kad kelias buvo bešeimininkas, o lygiai toks pat gėdingos kokybės kelias formaliai priklausys savivaldybei, bet kokybės tai nepagerins“, – pridūrė premjeras.
Kaip kelių priežiūros finansavimo šaltinius jis nurodė savivaldybės kelių fondo lėšas, taip pat subsidijas iš regiono biudžeto. Be to, jis ragino įvertinti kelių perspektyvas ir vadovautis ekonominio pagrįstumo principu. „Aš tikrai duosiu tokius nurodymus savo kolegoms gubernatoriams“, – sakė Medvedevas.
Kitas susitikimo su premjeru dalyvis kalbėjo apie savivaldybės kelių, einančių per geležinkelio bėgius, remonto problemą.
„Turbūt reikėtų parengti reglamentus, kaip elgtis tokiose situacijose – kai abiejose pusėse yra savivaldybės kelias ir reikia sutvarkyti kažkokią Rusijos geležinkelių kelio dalį. Nurodysiu Susisiekimo ministerijai ir UAB „Rusijos geležinkeliai“ pažiūrėti ir sukurti tvarką, kaip būtų sprendžiami tokie klausimai, kai, pavyzdžiui, akivaizdu, kad reikia remontuoti ir, galbūt, net yra pinigų, tik tai nėra paklausa. kažkodėl“, – vyriausybę baigė vadovas.
Medvedevas taip pat teigė, kad Rusija turėtų pereiti prie savų sėklų gamybos ir atrankos technologijų, o artimiausiais metais šalis turėtų gauti savo aukštos kokybės sėklas.
„Deja, šiandien ūkininkams veislinės ir sėklinės medžiagos problema nekilo. Jei norite, tai yra grėsmė nacionaliniam saugumui. Tai ne tik problema, kokius agurkus ir pomidorus turime savo sodo sklypuose, tai problema, ar kada nors nenutrūks mūsų sėklų srautas... ir ar galime tiesiog normaliai pasėti, jei to nepadarysime. neturime pakankamai savo medžiagos“, – atsakė Medvedevas.
„Todėl svarbiausia užduotis nacionaliniu mastu, pasakysiu atvirai, yra remti veislinę gamybą, veisimą, genetiką ir, žinoma, sėklininkystę“, – pridūrė jis. Anot jo, dabar jau išspręstos augalininkystės ir gyvulininkystės plėtros problemos, todėl reikia pereiti prie sėklos ir veislinės medžiagos klausimų.
„Šioms reikmėms skiriame nemažą dalį pinigų pagal žemės ūkio plėtros programą. Tikiuosi, kad ateinančiais metais visi – ir tik žemės ūkio įmonės, ir paprasti sodininkai ir daržininkai – sulauksime normalių, natūraliai mūsų oro sąlygoms pritaikytų sėklų“, – pažymėjo Vyriausybės vadovas.
Jis sutiko su būtinybe griežtinti importuojamų sėklų fitosanitarinę kontrolę, taip pat atkreipė dėmesį į suklastotų produktų pavojų. „Čia turime pereiti prie savo pačių technologijų, mes tikrai tai padarysime“, – padarė išvadą Medvedevas.
Medvedevas taip pat sutiko apsvarstyti idėją įvesti šventę, vadinamą Sodininkų diena. „Dėl sodininko atostogų, jei manote, kad tai tikrai būtų gera, vienijanti proga pasikalbėti apie savo rezultatus, susitikti ir aptarti kai kuriuos klausimus, nes tie, kurie gyvena sodininkų bendrijų teritorijoje, tai, kaip taisyklė, labai artimi žmonės, jie bendrauja daug intensyviau nei tie, kurie gyvena daugiabučiuose... Jei manote, kad reikia kažkokios bendros šventės, pagalvokite ir mes“, – sakė D. Medvedevas.
„Jei data teisinga, pagalvokime apie antrąjį rugsėjo sekmadienį“, – pridūrė jis.
Apibendrindamas Ministro Pirmininko susitikimą su sodininkystės ūkių atstovais, Kursko apygardos Dūmos pirmininko pirmasis pavaduotojas Viktoras Karamiševas pareiškė, kad reikia modernizuoti poilsio kaimus ir padėti sodininkams užsidirbti savo darbu.
„Mieste (Kurske) turime apie 200 tūkstančių vasarotojų, o jei paimti jų šeimos narius, tuos, kurie atvyksta į vasarnamius, tai didžioji dauguma. Reikia žiūrėti, ar vasarotojai turi galimybę kur nors parduoti savo gaminius. Žmonės į vasarnamį ateina ne tik pailsėti, bet ir dirbti žemėje“, – sakė Karamiševas, kurio žodžiai cituojami žiniasklaidoje „Vieningoji Rusija“.
„Prioritetas turėtų būti poilsio kaimų ir jais besinaudojančių, gyvenančių ir dirbančių žmonių problemos sprendimas. Vienu metu jie įvedė vadinamąją vasarnamių amnestiją - pagreitintą vasarnamių registravimą - tai žmonėms labai padėjo. Tačiau dabar turime pasirūpinti, kad vasarnamių gyvenvietės būtų šiuolaikiškos, o vasarnamiuose dirbantys, dirbantys ir besiilsintys žmonės vis tiek turėtų galimybę papildomai užsidirbti, nes dažniausiai vasarnamiai juk yra pensinio amžiaus žmonės. , tai jiems tokios papildomos pajamos, kad nepakenks“, – pridūrė jis.
