3.3. Vyriausybės išlaidų daugiklis.
Taigi vyriausybės išlaidos turi tiesioginės įtakos šalies gamybai ir užimtumui. Kaip ir investicijos, jos taip pat turi dauginamąjį poveikį, sukeldamos antrinio, tretinio ir kt. grandinę. vartotojų išlaidų, o taip pat turi daugybinį poveikį pačioms investicijoms. Vyriausybės išlaidų daugiklis rodo BNP padidėjimą dėl padidėjusių valdžios sektoriaus išlaidų prekėms ir paslaugoms pirkti:
BNP augimas
Valstybės išlaidų padidėjimas
Parodykime šio animacinio filmo efekto esmę. Tarkime, kad esant tam tikram vartojimo, investicijų ir valdžios sektoriaus išlaidų lygiui, makroekonomikos pusiausvyra pasiekiama taške E, kai BNP yra 60 milijardų rublių.
Ryžiai. Vyriausybės išlaidų daugiklis
Tegul vyriausybės išlaidų apimtis padidėja 10 milijardų rublių, todėl tiesė C + I + G pasislenka į viršų 10 milijardų rublių. Dabar makroekonominės pusiausvyros būsena bus pasiekta taške E1, kuriame BNP jau yra 80 milijardų rublių. Taigi vyriausybės išlaidos padidėjo 10 milijardų rublių. paskatino BNP padidėjimą 20 milijardų rublių. Remdamiesi tuo, galime teigti, kad MPG šiuo atveju yra lygus 2. Iš tikrųjų MPG savo modelyje visiškai sutampa su investicijų daugikliu. Ir jei darysime prielaidą, kad MPC = 1/2, tada MPG = I / (I-MPC) = 2. kur MPC yra ribinis polinkis vartoti. Kiekvienas rublis, kurį valstybė išleido prekėms ir paslaugoms pirkti, padidino BNP 2 rubliais, t. y. padidino antrines išlaidas šalies ūkyje.
Taigi, valdžios sektoriaus pirkimų apimties padidėjimas padidina produkcijos pusiausvyros lygį. Šis valdžios sektoriaus pirkimų įtakos gamybai mechanizmas rodo, kad recesijos metu valdžios sektoriaus pirkimai gali būti naudojami gamybos apimties didinimui. Ir atvirkščiai, klestėjimo laikotarpiu vyriausybė gali sumažinti savo išlaidų lygį, taip sumažindama bendrų sorų ir produkcijos kiekį.
3.4. Fiskalinės politikos poveikis ekstremaliose situacijose: likvidumo spąstai ir klasikinis atvejis.
Jei ekonomika yra likvidumo spąstuose, kuriuose LM kreivė yra horizontali, vyriausybės išlaidų padidėjimas turi didžiausią įtaką pajamų pusiausvyros lygiui. Palūkanų norma nesikeičia, todėl stabdomo poveikio valstybės išlaidų nacionalinėms pajamoms augimui nėra.
Ryžiai. Skysčių gaudyklė
Klasikinis atvejis ir privačių investicijų išstūmimo efektas. Pirmiausia pažiūrėkime, koks yra išstūmimo efektas. . Poslinkio efektas atsiranda tada, kai dėl ekspansinės fiskalinės politikos palūkanų norma pakyla iki tokio dydžio, kad sumažėja privačios išlaidos, ypač investicijos. Jei LM kreivė eina vertikaliai, tai valstybės išlaidų padidėjimas nedidina pajamų pusiausvyros lygio, o tik padidina palūkanų normą.
Valdžios pajamų padidėjimas perkelia IS kreivę į padėtį IS", bet neturi jokios įtakos pajamoms. Jei pinigų paklausa nėra jautri palūkanų normos pokyčiams (kaip rodo vertikalus LM), tada yra vienas pajamų lygis kurioje pinigų rinka yra pusiausvyroje. Taigi valstybės išlaidų padidėjimas nekeičia pusiausvyros pajamų lygio, o tik padidina pusiausvyros palūkanų normą. Bet jei vyriausybės išlaidos didėja ir pajamų lygis nesikeičia, tai turi būti kompensuoja sumažėjusios asmeninės pajamos.Padidėjusi palūkanų norma išstumia privačias investicijas. Poslinkio efektas, tiksliai apibrėžiant šio termino reikšmę, reiškia privačių išlaidų (ypač investicijų) sumažėjimą, atsižvelgiant į palūkanų normos didėjimą fiskalinės ekspansijos atveju. Kai LM kreivė yra vertikali, poslinkio efektas bus didžiausias. Investicijų diagrama tai rodo. Jei kreivės grafiko teigiamas nuolydis yra stipresnis už vertikalųjį, palūkanų norma fiskalinės politikos įtakoje didėja lėtai, todėl investicijos šiek tiek mažėja. Taigi išstūmimo efekto dydis priklauso nuo LM kreivės nuolydžio, taigi ir nuo pinigų paklausos procentinės priklausomybės. Jei ekonomikoje yra visiškas užimtumas, vyriausybės perkamų prekių ir paslaugų padidėjimas turėtų reikšti, kad bet kurie kiti sektoriai perka mažiau prekių ir paslaugų už sumą, lygią didžiausiam valdžios sektoriaus išlaidų lygiui.
Ekonomikoje, kurioje ištekliai nepanaudojami, visiško išstūmimo efekto pastebėti negalima. Jei dėl fiskalinės ekspansijos padidės palūkanų norma, tada padidės ir pajamos. Didėjant visuminei paklausai didėja pajamos, o didėjant pajamoms didėja santaupų lygis. Toks taupymo padidėjimas leidžia finansuoti biudžeto deficitą visiškai neišstumiant privačių investicijų.
Esant nepakankamam užimtumui, taigi ir galimybei didinti produktų gamybą, palūkanų norma gali ir neaugti, t.y., nėra išstūmimo (tai galioja tuo atveju, kai monetaristinė valdžia finansinę ekspansiją pritaiko prie pinigų pasiūlos augimo).
Ryžiai. Klasikinis dėklas
3.5. Subalansuoto biudžeto daugiklis.
Mokesčiai ir vyriausybės išlaidos reiškia vienas kitą. Kiekvienas iš jų yra ekonominis svertas, turintis įtakos bendrojo nacionalinio produkto augimui. Tačiau šių svirčių veikimas yra priešingas, todėl jų naudojimo kartu poveikis gali panaikinti vienas kitą. Mokesčių didinimas slopina BNP dinamiką, o valdžios sektoriaus pirkimų didėjimas, sukurdamas papildomą paklausą, gali lemti prekių pasiūlos didėjimą, t.y., BNP didėjimą. Jei šių svertų įtakos laipsnis yra toks pat, tada jų naudojimo poveikis bus nenaudingas.
Norint efektyviai panaudoti mokesčius ir valstybės išlaidas, svarbu tiksliai nustatyti kiekvieno iš jų įtakos BNP dinamikai stiprumą. Šiai problemai spręsti naudojama subalansuoto biudžeto multiplikatoriaus analizė, kuri yra tam tikras priešingų jėgų – mokesčių multiplikatoriaus ir vyriausybės išlaidų multiplikatoriaus – veikimo vektorius. Palyginkime juos tarpusavyje, kad rastume subalansuoto biudžeto daugiklį. Norėdami išspręsti šią problemą, manykite, kad valstybės išlaidų sumos ir surinktų mokesčių sumos yra lygios viena kitai ir sudaro 20 vienetų.
Jei žinomas ribinis polinkis vartoti (MPC) ir ribinis polinkis taupyti (MPS), galima nustatyti multiplikacinį poveikį. Tegul MPC lygus 3:4, o MPS - 1:4.
Valstybės išlaidų padidėjimas (G) sukels grandininę bendrosios paklausos augimo ir BNP didėjimo reakciją. Šiame pavyzdyje padidinus 20 vienetų BNP padidės 80 vienetų, nes vyriausybės išlaidų daugiklis MG yra atvirkščiai proporcingas ribiniam polinkiui taupyti (jei MPS = -1:4, tada Mts = 4).
Kadangi valstybiniai prekių ir paslaugų pirkimai turi tiesioginę tiesioginę įtaką nacionalinių pajamų dydžiui ir kadangi jie yra egzogeniniai ir autonomiški, t.y. nepriklauso nuo pajamų lygio (G= G), tada pridėjus juos prie vartotojų ir investicijų išlaidų sumos grafike atsispindi lygiagretus bendrų išlaidų kreivės poslinkis aukštyn.
Vyriausybės pirkimų GD vertės pokytis, taip pat kitų autonominių išlaidų (vartotojų išlaidų DC arba investicinių išlaidų DI) pokytis Keinso modelyje turi multiplikatorių. Jei valstybė perka prekes ar paslaugas už papildomus 100 USD (samdo valdininką ar mokytoją ir moka jam atlyginimą, arba perka savo įmonei techniką, pradeda tiesti greitkelį ir pan.), t.y. DG = 100 USD, tada šios prekės ar paslaugos pardavėjo disponuojamos pajamos šia suma padidėja ir skirstomos į vartojimą (C) ir santaupas (S). Jei ribinis polinkis vartoti ( mpc) yra lygus 0,8, tada gausime mums jau pažįstamą piramidės ir daugiklio efektą.
Bendras bendrųjų pajamų padidėjimas (DY) dėl valdžios sektoriaus pirkimų padidėjimo bus toks: DY = DG × mult = DG × (1/1 – mpc) = 100 × 5 = 500. Taigi, vyriausybės pirkimų padidėjimas 100, bendros pajamos padidėjo penkis kartus. Reikšmė 1/(1 – mрc) vadinama viešųjų pirkimų daugikliu. Valstybės pirkimų daugiklis – tai koeficientas, parodantis, kiek kartų bendros pajamos padidėjo (sumažėjo), padidėjus (sumažėjus) valstybės pirkimams vienu. Norėdami algebriškai išvesti vyriausybės pirkimo daugiklį, pridėkite jų vertę prie bendrųjų pajamų (produkcijos) funkcijų Y ir G. Gauname: Y=C+ aš+ G . Kadangi vartojimo funkcija yra tokia: C = SU+ mрc Y , pakeiskite jį į mūsų lygtį: , pertvarkykite ir gaukite:
.
Taigi tai yra bet kokios rūšies savarankiškų išlaidų daugiklis: vartotojų, investicijų ir vyriausybės. Pažymėkime jį K A – autonominių išlaidų daugikliu K A = Kc = K I = K G, kur Кс yra autonominių vartotojų išlaidų daugiklis, К I yra autonominių investicijų išlaidų daugiklis, К G yra vyriausybės pirkimų daugiklis (kartais vadinamas valdžios sektoriaus išlaidų daugikliu, o tai nėra visiškai teisinga, nes vyriausybės vertė išlaidos, kaip žinome, apima ir pervedimus, kurių daugiklis turi skirtingą formulę ir reikšmę, apie kurią bus kalbama vėliau.) Kuo didesnis mрc, tuo statesnė planuojamų išlaidų kreivė Ep ir tuo didesnė išlaidų daugiklio reikšmė.
Reikėtų nepamiršti, kad daugiklis veikia abiem kryptimis. Didėjant išlaidoms, bendrosios (nacionalinės) pajamos didėja multiplikatyviai, o mažėjant išlaidoms bendrosios (nacionalinės) pajamos mažėja daugybiškai. Šis principas taikomas ne tik išlaidų daugikliui, bet ir visų kitų rūšių multiplikatoriams.
Mokesčiai ir jų rūšys
Kaip rašė Benjaminas Franklinas: „Niekas nėra tikras gyvenime, išskyrus mirtį ir mokesčius“. Mokesčiai yra valstybės priverstinis tam tikros pinigų sumos atėmimas iš namų ūkių ir firmų ne mainais į prekes ir paslaugas. Mokesčiai atsiranda atsiradus valstybei, nes jie atstovauja pagrindinis valstybės pajamų šaltinis. Valstybė (vyriausybė), vykdydama daugybę savo funkcijų, patiria išlaidų, kurios apmokamos iš savo pajamų, todėl veikia mokesčiai lėšų šaltinis valstybės išlaidoms apmokėti.
Kadangi valstybės paslaugomis (kurios, žinoma, negali būti teikiamos nemokamai) naudojasi visi visuomenės nariai, valstybė už šias paslaugas renka mokesčius iš visų šalies piliečių. Taigi mokesčiai yra pagrindinė pajamų perskirstymo priemonė tarp visuomenės narių.
Mokesčių sistema apima: 1) apmokestinimo subjektą (kas privalo sumokėti mokestį); 2) apmokestinimo objektas (kas apmokestinama); 3) mokesčių tarifai (procentais, kuriais apskaičiuojama mokesčio suma).
Suma, nuo kurios sumokamas mokestis, vadinama mokesčio baze. Norint apskaičiuoti mokesčio sumą (T), mokesčio bazės vertė (B T) turi būti padauginta iš mokesčio tarifo (t): T = B T x t
Mokesčių principus suformulavo A. Smithas savo dideliame veikale „Tautų turto prigimties ir priežasčių tyrimas“, išleistame 1776 m. Smitho teigimu, mokesčių sistema turėtų būti tokia: šviesus(ji neturėtų praturtinti turtingųjų ir padaryti vargšų vargšus); suprantamas(mokesčių mokėtojas turi žinoti, kodėl jis moka tą ar kitą mokestį ir kodėl jį moka); patogus(mokesčiai turi būti renkami tada ir tokiu būdu, kuris yra patogus mokesčių mokėtojui, o ne mokesčių mokėtojui); nebrangus(mokesčių pajamų suma turi gerokai viršyti mokesčių surinkimo išlaidas).
Šiuolaikinė mokesčių sistema remiasi sąžiningumo ir efektyvumo principais.
Teisingumas privalo būti vertikaliai(tai reiškia, kad skirtingas pajamas gaunantys žmonės turi mokėti skirtingus mokesčius) ir horizontaliai(tai reiškia, kad vienodas pajamas gaunantys žmonės turi mokėti vienodus mokesčius.) Yra dvi pagrindinės mokesčių rūšys: tiesioginiai ir netiesioginiai. Tiesioginis mokestis yra mokestis nuo tam tikros ūkio subjekto gaunamos pinigų sumos (pajamų, pelno, palikimo, piniginės turto vertės). Taigi, tiesioginiai mokesčiai apima: pajamų mokestis; pajamų mokestis; paveldėjimo mokesčiai; nuosavybės mokėstis; mokesčių transporto priemonių savininkams. Tiesioginio mokesčio ypatybė yra ta, kad mokesčių mokėtojas (tas, kuris moka mokestį) ir mokesčių mokėtojas (tas, kuris moka mokestį valstybei) yra tas pats agentas. Netiesioginis mokestis– Tai yra produkto ar paslaugos kainos dalis. Kadangi šis mokestis yra įtrauktas į pirkimo kainą, jis yra numanomas. Netiesioginis mokestis gali būti įtrauktas į prekės kainą arba kaip fiksuota suma, arba kaip procentas nuo kainos. Netiesioginiai mokesčiai apima: pridėtinės vertės mokestis(PVM) (šis mokestis turi didžiausią svorį Rusijos mokesčių sistemoje); pardavimų mokestis; pardavimų mokestis; akcizo mokestis(akcizinės prekės yra cigaretės, alkoholiniai gėrimai, benzinas, nafta, automobiliai, papuošalai); muito mokesčiu. Netiesioginių mokesčių ypatumas yra tas, kad mokesčių mokėtojas ir mokesčių mokėtojas yra skirtingi agentai. Mokesčių mokėtojas yra prekės ar paslaugos pirkėjas (jis sumoka mokestį pirkdamas), o mokesčių mokėtojas – įmonė, pagaminusi šią prekę ar paslaugą (mokestis moka valstybei).
Išsivysčiusiose šalyse 2/3 mokesčių pajamų gaunama iš tiesioginių mokesčių, o besivystančiose ir pereinamosios ekonomikos šalyse 2/3 mokestinių pajamų gaunama iš netiesioginių mokesčių, nes juos lengviau surinkti, o pajamos priklauso nuo kainų, o ne nuo kainų. pajamos. Dėl tos pačios priežasties infliacijos laikotarpiais valstybei labiau apsimoka naudoti netiesioginius, o ne tiesioginius mokesčius. Tai sumažina tikrosios mokestinių pajamų vertės praradimą.
Priklausomai nuo to, kaip nustatomas mokesčio tarifas, yra trys apmokestinimo rūšys: proporcinis mokestis, progresinis mokestis ir regresinis mokestis.
At proporcingas mokestis Mokesčio tarifas nepriklauso nuo pajamų dydžio. Todėl mokesčio suma yra proporcinga pajamų dydžiui.
Tiesioginiai mokesčiai (išskyrus pajamų mokestį ir kai kuriose šalyse pelno mokestį) ir beveik visi netiesioginiai mokesčiai yra proporcingi.
At progresinis mokestis Mokesčio tarifas didėja, kai pajamos didėja, ir mažėja, kai pajamos mažėja.
At regresinis mokestis mokesčių tarifas didėja mažėjant pajamoms ir mažėja, kai pajamos didėja.
Šiuolaikinėmis sąlygomis nesilaikoma aiškiai regresyvios apmokestinimo sistemos, t.y. tiesioginių regresinių mokesčių nėra. Tačiau visi netiesioginiai mokesčiai yra regresiniai, ir kuo didesnis mokesčio tarifas, tuo jis regresyvesnis. Regresyviausi mokesčiai yra akcizai. Kadangi netiesioginiai mokesčiai yra prekės kainos dalis, tai, priklausomai nuo pirkėjo pajamų dydžio, šios sumos dalis jo pajamose bus didesnė, tuo mažesnės pajamos, o kuo mažesnės, tuo didesnės pajamos. Pavyzdžiui, jei cigarečių pakelio akcizas yra 10 rublių, tada šios sumos dalis pirkėjo, kurio pajamos yra 1000 rublių, biudžete yra lygi 0,1%, o pirkėjo, turinčio pajamų, biudžete. 5000 rublių. – tik 0,05 proc.
Makroekonomikoje mokesčiai taip pat skirstomi į: autonominis(arba styga), kurios nepriklauso nuo pajamų lygio ir yra žymimos T ir pajamos, kurios priklauso nuo pajamų lygio ir kurių vertė nustatoma pagal formulę: tY, kur t – mokesčio tarifas, Y – visos pajamos (nacionalinės pajamos arba bendrasis nacionalinis produktas)
Mokesčių pajamų suma (mokesčio funkcija) yra lygi: T = T + tY
Yra vidutinis ir ribinis mokesčio tarifas. Vidutinė norma mokestis yra mokesčio sumos ir pajamų sumos santykis: t av = T/Y. Ribinė norma mokestis – tai mokesčio sumos padidėjimo suma už kiekvieną papildomą pajamų padidėjimo vienetą. (rodo, kiek padidėja mokesčio suma, kai pajamos padidėja vienu vienetu): t ankstesnis = DT/DY. Tarkime, kad ekonomika turi progresinę mokesčių sistemą, o pajamos iki 50 tūkstančių dolerių. apmokestinamas 20% tarifu ir virš 50 tūkst. – 50 proc. Jeigu žmogus gauna 60 tūkst. pajamų, tada jis sumoka mokesčių sumą, lygią 15 tūkstančių dolerių. (50 x 0,2 + 10 x 0,5 = 10 + 5 = 15), t.y. 10 tūkstančių dolerių nuo 50 tūkstančių dolerių ir 5 tūkstančių dolerių sumos. nuo sumos, viršijančios 50 tūkstančių dolerių, t.y. nuo 10 tūkstančių dolerių Vidutinis mokesčio tarifas bus 15:60 = 0,25 arba 25%, o ribinis mokesčio tarifas bus 5:10 = 0,5 arba 50%. Taikant proporcingą mokesčių sistemą, vidutiniai ir ribiniai mokesčių tarifai yra vienodi.
Mokesčiai veikia ir visuminę paklausą, ir visuminę pasiūlą. Tačiau mūsų išlaidų ir pajamų modelis, kadangi tai yra keinsistinis modelis, mokesčių įtaką vertina tik visuminei paklausai.
Pagal „išlaidų-pajamų“ modelį mokesčiai, taip pat vyriausybės pirkimai, daro įtaką nacionalinėms pajamoms (bendrai produkcijai) Y su daugiklio efektas.
Yra dviejų tipų mokesčių daugiklis: 1) autonominis (kodo) mokesčių daugiklis ir 2) pajamų mokesčio daugiklis.
Prašome nevėluoti, elgtis padoriai, nekalbėti atsakant – atsistokite, būkite aktyvūs atsakymuose. Nedėkite maišelių ar butelių ant stalų, ant stalo neturi būti nieko, išskyrus sąsiuvinius ir rašiklius.
Turite įsiminti apibrėžimus, kuriuos jums atspausdinau. Pažvelkite į problemų sprendimo eigą, mes išspręsime tokias problemas.
Už gerus atsakymus mokiniai bus apdovanoti.
Atvira pamokos tema: Fiskalinė politika
Prieš spręsdamas kiekvieną problemą, prašau pagrindinių apibrėžimų:
1 problemos sąlygos:
Biudžeto ir mokesčių (fiskalinė) politika vyriausybės priemonės, skirtos keisti valstybės išlaidas, mokesčius ir valstybės biudžeto būklę, kuriomis siekiama užtikrinti visišką užimtumą, mokėjimų balanso pusiausvyrą ir ekonomikos augimą, sukuriant neinfliacinį BVP.
Ekspansinė fiskalinė politika ( fiskalinė plėtra) trumpuoju laikotarpiu jos tikslas yra įveikti ciklinį ekonomikos nuosmukį ir apima vyriausybės išlaidų didinimą G, mokesčių mažinimą T arba šių priemonių derinį. Ilgalaikėje perspektyvoje mažinimo politika
mokesčiai gali lemti gamybos veiksnių pasiūlos plėtrą ir ekonominio potencialo didėjimą.
Prieštaringa fiskalinė politika ( fiskalinis apribojimas) siekiama apriboti ciklinį ekonomikos atsigavimą ir apima vyriausybės išlaidų mažinimą G, mokesčių didinimą T arba šių priemonių derinį.
Trumpuoju laikotarpiu fiskalinės politikos priemones lydi valdžios sektoriaus išlaidų, mokesčių ir subalansuoto biudžeto multiplikatoriai.
Vyriausybės išlaidų daugiklio formulė:
– pusiausvyros gamybos apimties pokytis;
– valdžios sektoriaus išlaidų didinimas;
- daugiklis, parodantis, kiek pusiausvyros pajamų lygis uždaroje ekonomikoje padidėja dėl ne tik valdžios, bet ir bet kokių autonominių vieneto išlaidų padidėjimo. Pagrindinis veiksnys, lemiantis daugiklio dydį, yra ribinis polinkis vartoti (MPC).
Mokesčių daugiklis:
– mokesčių pokyčiai.
Mokesčių daugiklis rodo, kad padidėjus bendrai mokesčių sumai, pajamos ir produkcija išauga kelis kartus didesniu nei mokesčių padidėjimas. Mokesčio daugiklis visada yra neigiamas.
Subalansuoto biudžeto daugiklis:
Mokesčių mažinimo multiplikatorius yra silpnesnis nei didėjančių valdžios sektoriaus išlaidų, kuris algebriškai išreiškiamas kaip išlaidų daugiklis, viršijantis mokesčių daugiklį vienu vienetu. Tai yra stipresnio valdžios sektoriaus išlaidų poveikio pajamoms ir vartojimui pasekmė (lyginant su mokesčių pokyčiais). Šis skirtumas yra lemiamas renkantis fiskalinės politikos priemones. Jei siekiama plėsti viešąjį ekonomikos sektorių, tai siekiant įveikti ciklinį nuosmukį, didinamos vyriausybės išlaidos (kuris turi stiprų stimuliuojantį poveikį), o mokesčiai didinami siekiant suvaldyti infliacijos kilimą (kuris yra gana lengvas). ribojanti priemonė).
Užduotis Nr.1. Ekonomika apibūdinama šiais duomenimis:
C = 20 + 0,8 (Y - T + F) (sunaudojimas);
I = 60 (investicija);
T = 40 (mokesčiai);
F = 10 (pervedimai);
G = 30 (valdžios išlaidos)
Y – gamybos apimtis
0,8 – ribinis polinkis vartoti
a) Apskaičiuokite pajamų pusiausvyros lygį.
b) Vyriausybė padidina išlaidas iki 40, kad paskatintų ekonomiką:
Koks yra vyriausybės išlaidų daugiklio dydis?
c) Vyriausybė padidina mokesčius nuo 40 iki 50 (valdžios išlaidų lygiu G = 30):
Kas atsitiks su planuojama išlaidų kreive?
Kaip pasikeis pajamų pusiausvyros lygis?
Kas yra mokesčių daugiklis?
Kaip keisis valstybės biudžeto balansas?
d) Vyriausybė tuo pačiu metu padidina vyriausybės išlaidas nuo 30 iki 40 ir mokesčius nuo 40 iki 50:
Kas atsitiks su planuojama išlaidų kreive?
Kaip pasikeis pajamų pusiausvyros lygis?
Kas atsitiks su multiplikatoriaus efektu?
Kaip keisis valstybės biudžeto balansas?
Sprendimas
a) Norėdami apskaičiuoti pusiausvyros pajamų lygį, pakeičiame skaitines C, 1, T, F, G reikšmes į pagrindinę makroekonominę tapatybę ir išsprendžiame ją Y atžvilgiu:
Y = 20 + 0,8 (Y 40 + 10) + 60 + 30.
Po algebrinių transformacijų gauname: Y=430 => tai pradinė pusiausvyra (taškas A).
b) Valstybės išlaidoms padidėjus 10 (nuo 30 iki 40), planuojama išlaidų kreivė pasislinks į viršų 10 (žr. 1 pav.):
Norėdami apskaičiuoti pajamų pusiausvyros lygio pokytį pereinant iš taško A į tašką B, naudojame vyriausybės išlaidų daugiklio formulę:
Taške B pusiausvyros pajamų lygis padidėjo iki 480. Vyriausybės išlaidų daugiklis lygus:
Prieš fiskalinę ekspansiją valstybės biudžetas buvo subalansuotas:
Po fiskalinės ekspansijos atsirado biudžeto deficitas 10 suma, nes vyriausybės išlaidos padidėjo 10, tačiau mokestinės pajamos nepakito.
c) Padidinus mokesčius 10 (nuo 40 iki 50), planuojama išlaidų kreivė pasislinks žemyn suma -ΔT*MRS = -10 x 0,8 = -8 (žr. 2 pav.):
Pusiausvyros produkcijos lygis sumažės:
– mokesčių daugiklio formulė
Ekonomika judės iš taško A į tašką B, kur pusiausvyros produkcija bus 390.
Mokesčio daugiklis yra:
Po mokesčių apribojimo atsirado biudžeto perteklius 10, nes vyriausybės išlaidų ir pervedimų vertė vis dar yra 40, o mokestinės pajamos išaugo iki 50.
d) Kartu didėjant valdžios sektoriaus išlaidoms nuo 30 iki 40, o mokesčiams nuo 40 iki 50, planuojama išlaidų kreivė pakils 2, nes biudžeto išplėtimo poveikis visuminei paklausai yra santykinai stipresnis nei mokesčių ribojimas (žr. 3 pav.). :
3 pav
Pusiausvyra judės iš taško A į tašką B, o pajamų pusiausvyros lygis pagal subalansuoto biudžeto daugiklį taip pat padidės 10 iki 440.
Tai galima patikrinti naudojant skaičiavimus:
Y = 20 + 0,8 (Y - 50 + 10) + 60 + 40;
Dabar ekonomika turi subalansuoto biudžeto dauginimo efektą, lygų vienam:
Taikant šią politiką, biudžetas išliks subalansuotas, kaip ir iš pradžių:
2 problema . (formulės iš užduoties Nr. 1).
Šalies ekonomika apibūdinama šiais duomenimis:
Faktinės pajamos (Y) = 4000 USD
Ribinis polinkis vartoti (b) = 0,8.
Pusiausvyros pajamos (Y*) = 4200 USD
a) Kaip turėtų keistis vyriausybės išlaidos (jei kiti dalykai nesikeičia), kad ekonomika pasiektų pusiausvyrą (Y* = 4200 USD)?
b) Kaip turėtų pasikeisti mokestinių pajamų dydis (kiti dalykai vienodi), kad ekonomika pasiektų pusiausvyros būseną?
A) Δ Y = Δ G* b, čia Δ Y – pajamų padidėjimas, Δ G – valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas.
Δ Y = Y* – Y = 4200–4000 USD = 200 USD
M = 1/1- b = 1/1-0,8 = 1/0,2 = 5
Δ G = 40, t.y. vyriausybės išlaidos turėtų padidėti 40 USD.
B) Δ Y = Δ T* apmokestinimo daugiklis, kur T yra mokesčiai.
M mokesčių regionas = = -4
MPS – ribinis polinkis taupyti
200 = Δ T * (-4)
Δ T = -50, t.y. mokesčiai turėtų būti sumažinti 50 USD.
3 problemos apibrėžimai:
Pagrindiniai valstybės biudžeto struktūriniai instrumentai yra: valstybės biudžeto pajamos (mokesčiai, rinkliavos); valstybės biudžeto išlaidos (ūkio finansavimas, sociokultūrinės programos, gynyba, valdymas).
Pagrindinės valstybės biudžeto rūšys yra:
1. Normalus – šiuo atveju išlaidų pusė lygi pajamų pusei.
2. Retas, t.y. išlaidos viršija pajamas.
Pagrindinės deficitinio biudžeto formos yra šios:
- struktūrinis deficitas- deficitas, atsirandantis dėl tyčinių vyriausybės veiksmų didinti valstybės išlaidas ir mažinti mokesčius, kad būtų išvengta nuosmukio. Tai yra skirtumas tarp biudžeto išlaidų (pajamų) ir pajamų (išlaidų) visiško užimtumo sąlygomis;
- ciklinis deficitas- deficitas, atsirandantis dėl cikliško gamybos nuosmukio ir atspindintis krizės reiškinius ekonomikoje, vyriausybės nesugebėjimą kontroliuoti finansinės padėties. Ciklinis deficitas dažnai vertinamas kaip skirtumas tarp faktinio biudžeto deficito ir struktūrinio deficito.
3 problema: Tarkime, kad vyriausybės pirkimai yra lygūs 500, mokesčių funkcija yra T = 0,4U, pervedimo funkcija yra F = 0,2U, kainų lygis yra P = 1. Federalinė skola yra D = 1000, kai palūkanų norma R = 0.1. Faktinė išeiga (V) yra 2000, o galima produkcija yra 2500.
a) Ar valstybės biudžeto balansas yra teigiamas ar neigiamas?
b) Koks yra struktūrinio biudžeto deficito dydis?
c) Koks yra ciklinio biudžeto deficito dydis?
a) Valstybės biudžeto balansą galima apskaičiuoti lyginant išlaidų ir pajamų dalis:
Biudžeto išlaidos = vyriausybės pirkimai (G) + pervedimai (F) + + valstybės skolos aptarnavimo išlaidos (DxR) = = 500 + 0,2x2000 + 0,1x1000 = 500 + 400 + 100 = 1000.
Biudžeto pajamos = mokestinės pajamos (T) = 0,4x2000 = 800.
Faktinis biudžeto deficitas = 1000 - 800 - 200.
b) Struktūrinį deficitą galima apskaičiuoti skaičiavimais pakeičiant potencialią, o ne faktinę produkciją:
Struktūrinis deficitas = = 500 + 0,2x2500 + 0,1x1000 - 0,4x2500 = 100.
c) Ciklinis biudžeto deficitas = faktinis deficitas - struktūrinis deficitas 200 – 100 = 100.
Susijusi informacija.
Valdžios nuolatos vykdomos stabilizavimo politikos esmė slypi valstybės įtakoje visuminei paklausai ir (ar) visuminei pasiūlai, siekiant išlaikyti jų dinaminę pusiausvyrą esant norimoms užimtumo, kainų ir pajamų vertėms. Pagrindinis valstybės ekonominės politikos tikslas yra išlaikyti visišką ekonomikos užimtumą. Tai garantuoja nedarbo ir infliacijos nebuvimą.
Šiuolaikinei rinkos ekonomikai su visa modelių įvairove būdinga socialiai orientuota ekonomika, kurią papildo valdžios reguliavimas.
Valstybinio reguliavimo funkcijų atlikti neįmanoma necentralizavus lėšų, reikalingų:
- socialinės sferos ir gyventojų socialinės apsaugos palaikymas(sveikatos apsauga, kultūros plėtra, darbo užmokesčio biudžetinėms įstaigoms, pensijų ir pašalpų mokėjimas, ikimokyklinių įstaigų finansavimas, finansinė parama nepasiturintiems ir kt.);
- prioritetinių ūkio sričių plėtra(mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimas, parama agropramoniniam kompleksui, lėšų perskirstymas tarp šalies ūkio sektorių ir kt.);
– valstybės gynybos ir saugumo užtikrinimas(kariuomenės išlaikymas, karinio-pramoninio komplekso finansavimas);
- tarptautinių santykių palaikymas(įnašai į tarptautines organizacijas, siekiant užtikrinti valstybės dalyvavimą jose ir kt.).
Visoms šioms funkcijoms atlikti šalies vyriausybė kuria ir įgyvendina biudžeto – mokesčių (arba fiskalinę) politiką, kuri sujungia priemones, kad sudarytų vientisą valstybės biudžeto sistemos ir mokesčių sistemos struktūrą.
Fiskalinė politika(iš lot. fisc – tax) – vyriausybės priemonių rinkinys, skirtas rinkti mokesčius ir išleisti valstybės biudžeto lėšas, kad būtų pasiekta makroekonominė pusiausvyra visiško užimtumo lygyje, nesant infliacijos.
Keinso teorija šią politiką laiko veiksmingiausiu vyriausybės įtakos ekonomikos augimui, užimtumo lygiui ir kainų dinamikai instrumentu, nes valstybė išreiškia ne privačius interesus, kaip firmos ir namų ūkiai, o viešuosius. Keinsiškajame ekonominės pusiausvyros modelyje fiskalinės politikos stabilizavimo vaidmuo siejamas su jos poveikiu pusiausvyriniam BNP (NNP, ND) per bendrų išlaidų (bendrosios paklausos) pokyčius.
Fiskalinė politika apima tik tas biudžeto manipuliacijas, kurių nelydi apyvartoje esančių pinigų kiekio pasikeitimas.
Fiskalinė politika susideda iš diskrecinės ir automatinės.
Diskrecinė fiskalinė politika (lot. discrecio – veikimas savo nuožiūra) – tai sąmoningas valdžios vykdomas mokesčių dydžių ir valdžios sektoriaus išlaidų keitimas, siekiant makroekonominės pusiausvyros visiško užimtumo lygyje nesant infliacijos.
Pagrindinės šios politikos priemonės:
1. Prekių ir paslaugų viešųjų pirkimų apimties pokytis ( G).
2. Pelno mokesčio dydžio keitimas (T).
Diskrecinės fiskalinės politikos pobūdžiui didelę įtaką daro ekonomikos būklė; skirtingose ekonomikos ciklo fazėse ši politika naudoja skirtingus instrumentus (8.1 pav.).
Ryžiai. 8.1. Valstybės ekonominė politika nuosmukio laikotarpiu (A) ir pakilti b)
Ekonominio nuosmukio laikotarpiu (nepakankama paklausa), stimuliuojantis diskrecinė politika ( fiskalinės ekspansijos politika, ekspansionistas), kurį sudaro vyriausybės išlaidų padidinimas ir mokesčių mažinimas, neleidžiantis mažėti gamybai ir didinti visuminę paklausą. Valstybės ekonominės politikos uždavinys ekonominio nuosmukio metu(žr. 8.1 pav., a) - pasiekti gamybos apimties padidėjimą Y* iki potencialaus lygio T 1 ir pasiekti visišką užimtumą didinant planuojamas išlaidas ( AE- suminės išlaidos).
Ekonomikos atsigavimo laikotarpiais (perteklinė paklausa), suvaržantis (ribojantis) fiskalinė politika, kuria siekiama mažinti visuminę paklausą mažinant valstybės išlaidas ir (ar) didinant mokesčius. Valstybės ekonominės politikos uždavinys ekonominio pakilimo metu(žr. 8.1 pav., b) - pasiekti gamybos apimties sumažinimą Y* iki potencialaus lygio T 1 ir perteklinio užimtumo pašalinimas mažinant planuojamas išlaidas ( AE).
Jis taip pat dažnai naudojamas sujungti fiskalinė politika, kuri yra abiejų priemonių naudojimas vienu metu.
Taip darydama įtaką visuminei paklausai, diskrecinė fiskalinė politika daro įtaką pusiausvyros produkcijos kiekiui šalyje. Ši įtaka turi dauginamąjį pobūdį ir yra matuojama naudojant daugiklius vyriausybės išlaidų(pirkimas), mokesčiai Ir subalansuotas biudžetas.
Vyriausybės išlaidų daugiklis (m G) - pusiausvyros produkcijos ir pajamų pokyčių santykis su valdžios sektoriaus prekių ir paslaugų pirkimo sumos pokyčiais, parodantis, kiek kartų galutinis bendrųjų pajamų padidėjimas viršija jį sukėlusį pradinį valdžios sektoriaus prekių ir paslaugų pirkimo padidėjimą.
Panagrinėkime šį multiplikatorinį efektą skatinančios fiskalinės politikos pavyzdžiu (8.2 pav.).
Ryžiai. 8.2. Vyriausybės išlaidų multiplikatorius
Valstybinių prekių ir paslaugų pirkimų padidėjimas iki ?G perkelia planuojamų išlaidų funkciją AE aukštyn ir perkelia pusiausvyros tašką iš 1 padėties į 2 padėtį. Valstybės išlaidų pokytis turi akivaizdų multiplikatorinį poveikį, nes galutinis planuojamų išlaidų padidėjimas ?AE ir visų pajamų ?Y didesnis nei pradinis valdžios sektoriaus pirkimų padidėjimas ?G.
Ekonominiu laikotarpiu kilti Siekiant mažinti gamybą ir užimtumą, mažinami valdžios sektoriaus prekių ir paslaugų pirkimai. Tada planuojamų išlaidų suma mažinama valstybės prekių ir paslaugų pirkimo sumažinimo suma ?G. Tuo pačiu metu gamybos apimtis ir bendros pajamos sumažėja daugiau nei ?G multiplikatoriaus efekto dėka (žr. 8.2 pav. – atvirkštinis perėjimas iš taško 2 į tašką 1).
Jo apskaičiavimo formulė yra panaši į investicijų daugiklį:
Tai gali būti įrodyta algebriškai trijų sektorių ekonomikai (kai dalyvauja vyriausybė). Pusiausvyros taške Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Išspręskime šią lygtį Y:
Iš to akivaizdu, kad.
Kadangi MRS< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.
Pažymėtina, kad lygiai toks pat dauginamasis efektas pasiekiamas padidinus bet kurį savarankiškų išlaidų komponentą (žr. 5 temą)
Vyriausybės išlaidų multiplikatoriaus ekonominė reikšmė. Didėjant vyriausybės išlaidoms, planuojamos bendros išlaidos padidėja ?G. Atsižvelgiant į tą pačią vertę, padidės gamybos apimtis, taigi ir visos pajamos: ?Y 1 = ?G (?Y 1 yra pirminis bendrų pajamų padidėjimas).
Bendrų pajamų padidėjimas, savo ruožtu, padidins vartotojų (o kartu ir visų) planuojamas išlaidas MRS * ?Y 1. Dėl to gamybos apimtis, taigi ir bendros pajamos, padidės tiek pat: ?Y 2 = ?Y 1 * MPC = ?G*MRS (?Y 2- tai antrinis bendrų pajamų padidėjimas ir pan.).
Naujas pajamų padidėjimas sukels naują vartotojų (o kartu ir visų) planuojamų išlaidų padidėjimą, dabar MPC*?Y 2.
Tada gamybos apimtis, taigi ir bendros pajamos, padidės taip:
?Y 3 = ?Y 2 * MPC = (?Y 1 * MPC) * MPC = (?G * MPC) * MPC ir tt iki begalybės.
Apskritai:
?Y n = ?U n -1 * MRS = ?G * MRS n -1 .
Vadinasi, valdžios sektoriaus pirkimų padidėjimas lemia daugkartinį (daugybinį) bendrų pajamų ir planuojamų išlaidų padidėjimą.
Mokesčių daugiklis (m T) – pusiausvyros produkcijos pokyčio ir mokestinių pajamų pokyčio santykis, parodantis, kiek kartų galutinis bendrųjų pajamų padidėjimas viršija pradinį pajamų mokesčių apimties pokytį.
Esant pajamų apmokestinimui, disponuojamos pajamos, išleistos vartojimo išlaidoms ir santaupoms, surenkamų mokesčių suma tampa mažesnės už bendrąsias pajamas. Vartojimo funkcija yra tokia: .
Ekonomikos nuosmukio metu pajamų apmokestinimas mažinamas siekiant padidinti gamybą ir užimtumą. Tuo pat metu didėja namų ūkių disponuojamos pajamos ir didėja vartotojų paklausa. Tada padidės planuojamų išlaidų apimtys, taip pat padidės gamybos apimtys ir bendros pajamos, ir daugiau nei mokesčių sumažinimas dėl akcijos mokesčių daugiklis.
Grafiškai pavaizduotas mokesčių multiplikatoriaus efektas įgyvendinant skatinamąją fiskalinę politiką. 8.3.
Ryžiai. 8.3. Mokesčių daugiklio efektas
Sumažinti pajamų mokesčius iki ?T tokiu pat dydžiu padidina namų ūkio disponuojamas pajamas ( ?Y d = -?T). Šis disponuojamų pajamų padidėjimas bus naudojamas santaupoms padidinti iki MPS*?Y d = -MPS*?T ir padidinti suvartojimą kiekiu MPС*?Y d = -MPС*?T. Dėl to planuojamų išlaidų funkcija suma padidės MPС*?T ir pusiausvyros taškas pasislinks iš 1 padėties į 2 padėtį. Pajamų apmokestinimo pokytis turi dauginamąjį poveikį, nes galutinis planuojamų išlaidų padidėjimas ?AE ir visų pajamų ?Y modulo didesnis nei pradinis pajamų mokesčio sumažinimas ?T.
Mokesčių daugiklis visada yra mažesnis nei vyriausybės išlaidų daugiklis, nes Keičiantis mokesčiams, vartojimas keičiasi iš dalies (dalis disponuojamų pajamų panaudojama taupymui), o kiekvienas valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimo vienetas turi tiesioginės įtakos gamybos apimčiai ir pajamoms.
Štai kodėl:
Minuso ženklas reiškia neigiamą mokesčių didinimo poveikį produkcijai ir pajamoms.
Tai galima įrodyti ir algebriškai. Pusiausvyros taške yra lygybė Y = C + I.
Pristatykime vartojimo funkciją, atsižvelgdami į apmokestinimą:
Išspręskime šią lygtį Y:
Iš čia aišku, kad
Kur yra mokesčių daugiklis.
Modulo mokesčio daugiklis gali būti didesnis arba mažesnis už vieną, bet bet kuriuo atveju modulo jis yra mažesnis už valstybės pirkimo daugiklį pagal (8.2).
Ekonomikos atsigavimo laikotarpiu, siekiant sumažinti gamybos apimtį ir užimtumą, didinamas pajamų apmokestinimo lygis. Tada planuojamų išlaidų apimtis sumažės? T*MRS. Tuo pačiu metu gamybos apimtis ir bendros pajamos moduliu sumažinamos daugiau nei? T dėl mokesčių daugiklio veikimo (žr. 8.3 pav. – atvirkštinis perėjimas iš 2 taško į 1 tašką).
Mokesčio daugiklio ekonominė reikšmė. Motyvavimas iš esmės panašus į viešųjų pirkimų daugiklio išvadą. Sumažinus pajamų apmokestinimą iki ?T planuojamos išlaidos padidės - ?T*MRS. Atsižvelgiant į tą pačią vertę, padidės gamybos apimtis, taigi ir visos pajamos: ?Y 1 =-?T*MRS. Tolesnė planuojamų išlaidų ir bendrųjų pajamų multiplikacinės plėtros plėtra vyks taip pat, kaip ir didėjant valstybės pirkimams.
Apskritai:
?Y n = ?U n -1 * MRS =- ?T * MRS n.
Pajamų dauginimo proceso pabaigoje bendras bendrųjų pajamų padidėjimas bus (pagal (5.8)):
Vadinasi, pajamų apmokestinimo sumažinimas taip pat lemia daugybinį (daugybinį) bendrų pajamų ir planuojamų išlaidų padidėjimą.
Vienu metu valdžios sektoriaus išlaidų ir pajamų mokesčių pokyčių įtaka produkcijos ir bendrųjų pajamų pokyčiams parodoma pagal šią formulę:
Subalansuoto biudžeto daugiklis rodo, kad identiškas valdžios sektoriaus išlaidų ir mokesčių padidėjimas lemia pusiausvyros gamybos padidėjimą jų padidėjimo dydžiu (tai akivaizdu iš (8.3)). Valdžios išlaidų pasikeitimas turi didesnę įtaką bendroms išlaidoms nei tokio pat dydžio mokesčių pokytis. Valdžios išlaidos tiesiogiai ir tiesiogiai įtakoja visas išlaidas, o mokesčių dydžio pasikeitimas – netiesiogiai – per pajamų po mokesčių pasikeitimą, dėl kurio keičiasi ir vartojimo išlaidų dydis. Jis visada yra lygus 1 (kaip ir), o tai atitinka multiplikacinių efektų nebuvimą. Štai kodėl biudžeto balanso taisyklės laikymasis smarkiai sumažina fiskalinės politikos efektyvumą.
