Rusijos Federacijos subjektai - skaičius, rūšys, teisinis statusas. Kurie dalykai yra Rusijos Federacijos dalis? Rusijos Federacijos subjektai atskiria nacionaliniu mastu

• 46 regionai
• 9 kraštai
• 4 autonominiai regionai
• 3 miestai, turintys federalinį statusą
• 1 autonominės vertės sritis
• 22 respublikinės teritorijos

Svarbu! Kiekvieno administracinio teritorinio vieneto teisės reglamentuojamos pagrindinio Rusijos Federacijos įstatymų - Konstitucijos - 65 straipsnyje.

Teisės, pareigos ir ypatybės

Miestai, turintys federalinį statusą

1. Maskvamiestas laikomas ypatingo statuso miestu dėl kelių priežasčių:
   • Tai yra valstybės sostinė, todėl ji yra ypač svarbi.
   • Visa Rusijos Federacijos aukščiausioji vyriausybė yra sutelkta Maskvoje. Būtent čia sukuriamos, priimamos svarstyti ir tvirtinamos įvairios sąskaitos.
   • Aukštas BVP lygis.
   • Aukštas gyventojų pragyvenimo lygis.
2. Sankt Peterburgasturi federalinės reikšmės miesto statusą ir dėl kelių priežasčių:
   • Tai šiaurinė Rusijos Federacijos sostinė.
   • Sankt Peterburge yra daugybė pagrindinių šalies taškų ir centrų.
   • Aukštas ekonominių ir politinių sistemų išsivystymo lygis, dėl kurio didėja gyventojų gyvenimo lygis.
3. Sevastopolisbuvo pripažintas miestu, turinčiu federalinį statusą dėl šių priežasčių:
   • Jame yra svarbiausi strateginiai šalies taškai, įskaitant pagrindinę Juodosios jūros laivyno būstinę, kuri laikoma didžiausia Rusijos kariniame jūrų laivyne.
   • Tai tarptautinis uostas.
   • Tai atveria plačias Rusijos jūrinių santykių su kitomis valstybėmis perspektyvas ir leidžia jūrų keliais bendrauti su beveik visomis Europos šalimis.

Autonominio pobūdžio sritys

Autonominės apskritys

1. Hantimansijskas... Šio rajono administracinis centras yra to paties pavadinimo miestas Hantimansijskas.
2. Neneco autonominio regiono centrasyra Naryan-Mar miestas.
3. Čukotkos rajono viršūnėjeyra Anadyro miestas.
4. Jamalo-Neneco rajonasadministruoja administracinį centrą Salekhardo vaidmenyje.

• Pagal savo įstatymus, kuris gali būti išreikštas norminiais teisės aktais, kuriuos sukūrė savivaldos organai, kurių galia apima būtent šią teritoriją.
• Nuosava teritorija, kurių dydis negali keistis be subjekto valios ir populiacijos.
• Teisė priimti savarankiškus sprendimussusiję su tam tikrais klausimais. Tačiau ši nepriklausomybė gali būti išplėsta tik laikantis nustatytų sąlygų.
• Teisė savarankiškai sudaryti sutartisir susitarimus net tarptautiniu mastu.

Respublikos

Kraštai

Sritys

Kiti faktai

Rusija yra didelė tarptautinė galia, turinti turtingą istoriją. Šalies teritorijoje gyvena daug tautybių, kiekviena turi savo kalbą ir tradicijas. Rusijos Federacijoje tiriamųjų skaičius yra toks didelis, kaip ir jokioje kitoje pasaulio šalyje.

Yra keletas tipų: federalinės reikšmės miestai, teritorijos, autonominiai regionai ir rajonai, respublikos, regionai. Kiek jų yra Rusijoje? Išsiaiškinkime tai išsamiau.

Rusijos Federacijos subjektų skaičius (2014 m.)

Federaciją sudaro 85 dalykai, suskirstyti pagal tipus:

• respublikos - 22;
• kraštai - 9;
• regionai - 46;
• autonominiai regionai - 1;
• autonominiai regionai - 4;
• federaliniai miestai - 3.

Laikui bėgant Rusijos Federacijos subjektų skaičius gali keistis. 2014 m. Į struktūrą buvo įtraukta Krymo Respublika. Tuo pačiu metu atsirado dar vienas federalinės svarbos miestas - Sevastopolis. Nuo 2003 m. Įstatymiškai įtvirtinti 83 subjektai. Dabar jų yra 85. Skaičius gali keistis atsižvelgiant į regiono ekonomines galimybes, gyventojų skaičių.

Kiekvienas dalykas turi savo ypatybes. Taigi respublika turi šalies statusą, turi savo konstituciją, savo vykdomuosius ir įstatymų leidžiamuosius organus. Teritorijos, federalinės reikšmės miestai, regionai turi savo regioninius įstatymų leidybos organus. Tačiau visi priimti įstatymai neturėtų prieštarauti mūsų šalies konstitucijai ir įstatymams.

Kuo dalykai skiriasi vienas nuo kito?

Visi Rusijos Federacijos subjektai (bendras skaičius - 85) priklauso vienai iš tipų, kurie skiriasi šiais rodikliais:

• gyventojų tankis ir dydis;
• Nacionalinė sudėtis;
• teritorijos dydžio.

Šie rodikliai nėra absoliutūs ir laikui bėgant gali keistis. Į ekonominės padėties ir migracijos dinamiką atsižvelgiama reguliariai surašant gyventojus. aiškiai apibrėžia sudedamųjų subjektų ir Rusijos Federacijos kompetenciją:

• išimtinė Rusijos Federacijos jurisdikcija;
• bendra Rusijos Federacijos ir subjektų jurisdikcija;
• savarankiškas dalykų valdymas.

Bendrosios nuostatos

Visi padaliniai, įtraukti į bendrą Rusijos Federacijos subjektų skaičių, pagal Konstituciją turi lygias teises. Dalykai vadinami aukščiausio lygio teritoriniais vienetais. Dabar Rusijos Federacijoje jų yra 85. Tai apima teritorijas, autonominius regionus, respublikas, autonominius okrugus, regionus, federalinės reikšmės miestus.

Kiekvienoje temoje, be federalinių galios šakų, yra vykdomoji valdžia (vadovas, gubernatorius), įstatymų leidėjas (regioninis parlamentas) ir teisminiai (statutiniai, konstituciniai teismai). Dalykas turi savo chartiją ar konstituciją, savo teisės aktus, kuriuos priima regioninis parlamentas.

Federacijos taryba turi du atstovus iš vieno dalyko. Visi Rusijos Federacijos subjektai turi lygias teises santykiuose su federalinės valstybės institucijomis. Subjektai neturi teisės pasitraukti iš Rusijos Federacijos. Jie yra įgalioti spręsti klausimus, kuriuos Konstitucija priskiria subjekto jurisdikcijai.

Dalyko būsenos

Kaip minėta aukščiau, šiuo metu Rusijos Federaciją sudarančių subjektų yra apie 85. Priklausomai nuo to, kokį teisinį statusą jie turi, jie yra suskirstyti į tris dideles grupes:

• respublikos (turinčios valstybinį statusą);
• autonominiai dariniai (autonominiai regionai, autonominiai regionai);
• regionai, federalinę reikšmę turintys miestai, teritorijos.

Respublikos

Iš viso Rusijos Federaciją sudarančių subjektų yra 22 respublikos, kurių kiekviena turi valstybinį teisinį statusą. Rusijos Federacijoje tai yra vieningos demokratinės teisinės valstybės, Rusijos Federacijos konstitucijoje jos yra tokios. Skirtingai nuo kitų subjektų, respublika turi savo konstituciją, ji turi teisę kartu su rusų kalba nustatyti savo valstybinę kalbą, kuri bus naudojama valstybės institucijose. Respublika turi teisę įvesti savo pilietybę.

Jos teritorija negali būti pakeista be respublikos sutikimo. Jis turi savo simbolius: himną, vėliavą, herbą, taip pat sostinę. Santykiai su Federacija kuriami remiantis federaliniu susitarimu, Rusijos Federacijos konstitucija, dvišaliu susitarimu dėl galių nustatymo. Pirmasis pasirašymo precedentas buvo 1994 m. Tarp Tatarstano Respublikos ir Rusijos Federacijos. Federalinė sutartis nurodo respublikos suverenitetą. Ši formuluotė dubliuojama jų konstitucijose. Tačiau Rusijos Federacijos konstitucija nenurodo respublikų kaip suverenios ir nepripažįsta jų teisės atsiskirti nuo Federacijos.

Federaliniai miestai, teritorijos, regionai

Šie subjektai laikomi valstybės teritoriniais vienetais. Jų statusą lemia Rusijos Federacijos konstitucija ir chartija - subjekto steigiamasis aktas. Didžioji dalis Rusijos Federacijos subjektų yra būtent šie teritoriniai dariniai (regionai - 46, teritorijos - 9, federalinės reikšmės miestai - 3). Dalyko chartiją priima atitinkamos atstovaujamosios institucijos, ji turi aukščiausią teisinę galią, susijusią su teritorinio subjekto teisės aktais ir įstatymais. Šie padaliniai, skirtingai nei respublikos, negali turėti savo pilietybės. Teritorijose valstybine kalba laikoma bendra federalinė kalba - rusų. Teritorijos, miestai, regionai turi teisę nustatyti savo simbolius - himną, herbą ir vėliavą.

Autonominis regionas ir autonominis regionas

Iš viso Rusijos Federaciją sudarančių subjektų tipų išsiskiria 4 autonominiai rajonai ir tik vienas autonominis regionas. Tiesą sakant, tai yra nusistovėjusios nacionalinės teritorinės savarankiškai apsisprendusių tautų formos šalyje. Šios formacijos yra lygios kitiems Rusijos Federacijos subjektams. Pagrindinis šios grupės bruožas yra tas, kad kiekvienas subjektas yra geografiškai įtrauktas į kai kuriuos kitus Rusijos Federacijos subjektus (regioną ar teritoriją). Vienintelės išimtys yra rajonas ir žydai, jie yra tiesiogiai Rusijos Federacijos dalis.

Subjekto savarankiškumo statusą lemia Rusijos Federacijos konstitucija, taip pat pati autonomijos chartija. Vietos valdžios institucijų teikimu gali būti priimtas federalinis įstatymas dėl autonominio regiono, autonominės srities. Autonomijos santykius su regionu ar regionu, į kurį jis įtrauktas, reglamentuoja federaliniai teisės aktai, o vėliau dvišalis regiono, regiono ir autonominio regiono susitarimas. Rusijos Federacijos konstitucijoje nėra panašių nuostatų dėl autonominio regiono. Kaip ir kiti subjektai, autonominiai vienetai turi savo valstybės valdžios organus, oficialius simbolius, teisės aktus ir juridinio asmens elementus.

Vyriausybė

Kiekvienas Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų skaičiaus vienetas, nepriklausomai nuo esamos valstybės statuso, turi teisę kurti savo vyriausybės institucijas. Jų struktūra gali būti sukurta savarankiškai, tačiau tuo pat metu būtina atsižvelgti į visos Rusijos valdžios organizavimo principus. Tokia sistema apima atstovą, taip pat čia ir teisminę valdžią (teismus).

Tiesą sakant, jie atstovauja vietos parlamentui ir gali turėti skirtingus pavadinimus: Chakasijos Respublikoje - Aukščiausioji Taryba, Tatarstane - Valstybės Taryba, Tverės srityje, Krasnojarsko teritorijoje - Teisėkūros asamblėja, Maskvos srityje - Dūma ir kiti. Atstovaujamieji organai formuojami remiantis tiesioginiais rinkimais, kurie vyksta slaptu balsavimu. Dažniausiai jie renkami ketverių metų kadencijai. Kai kuriose vietose yra dviejų rūmų valdžia (pavyzdžiui, Sverdlovsko sritis).

Koks jų įgaliojimas?

• Chartijos, Konstitucijos priėmimas.
• Socialinio, ekonominio, kultūrinio regioninio lygio plėtros programų patvirtinimas.
• Biudžeto tvirtinimas, jo vykdymo ataskaitos.
• Dalykai mokesčiai ir rinkliavos.
• Sprendimas pakeisti regiono statusą.
• Vykdomųjų organų, pareigūnų darbo kontrolė.

Rusijos Federacijoje federacijos subjektų skaičius yra gana didelis, ir kiekvienas turi savo atstovą ir vykdomąją galią. Pastarasis išsiskiria įvairiais organais. Respublikose yra ministerija, komitetai ir kt. De facto respublikos vadovas yra prezidentas.

Kitų tipų dalykuose įstaigų įvairovė yra dar didesnė: administracija (kartais vadinama vyriausybe), pagrindiniai departamentai, direkcijos, departamentai, komitetai. Šioje srityje veikia vykdomoji vertikalė, visi departamentai yra pavaldūs aukštesnėms federalinėms ministerijoms. Aukščiausias pareigūnas čia yra gubernatorius arba administracijos vadovas, Maskvoje - meras.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisminės institucijos

Mes sužinojome, kiek dalykų Rusijos Federacijoje, į kokius tipus jie skirstomi, kurie veikia. Kalbant apie teismines institucijas, reikia pasakyti, kad visoje Rusijos Federacijos teritorijoje veikia skirtingi teismai:

• Respublikos Aukščiausiasis Teismas.
• Autonominio regiono teismas.
• Regioninis, regioninis.
• Autonominio regiono teismas.
• Rajonas.
• Arbitražas.

Teismų sistemai priklauso trys teismų tipai:

• Respublikos Konstitucinis Teismas. Ši aktyvi nuoroda veikia daugelyje respublikų. Teisme sprendžiamos bylos dėl vietos savivaldos veiklos aktų ir valstybės valdžios atitikimo.
• Regiono, teritorijos, autonominio regiono, autonominio regiono, federalinės reikšmės miesto statutinis teismas. Kartais sukurtas siekiant atsižvelgti į įstatų aiškinimą, taip pat į vietos įstatymų ir subjekto įstatų laikymąsi.
• Taikos teisėjai yra išvardyti bendrojoje jurisdikcijoje. Ši sąsaja teismų sistemoje šiuo metu yra formavimo stadijoje.

Rusijos Federacija turi keletą savybių, kurios žymiai išskiria ją iš kitų federacijų. Federacija paprastai formuojama sujungus dvi ar daugiau valstybių į vieną sąjunginę valstybę. Rusijos Federacija susikūrė visiškai kitu keliu. Rusija kaip federacija nėra kelių valstybių sąjunga. Ji buvo suformuota dėl to, kad jos sudėtyje buvo sukurta daugybė autonominių valstybių ir autonominių nacionalinių-valstybinių formų tautų, gyvenančių jos teritorijoje. Šios valstybės, taip pat nacionalinės valstybės formacijos, buvo pripažintos Rusijos Federacijos subjektais.

Rusijos Federacijos tema- Tai yra riboto teisnumo teritorinis subjektas, turintis tam tikrų valstybingumo bruožų, paremtų teritoriniu ar nacionaliniu formavimosi principu.

Ribotas Rusijos Federacijos subjektų teisnumas reiškia, kad jie yra nepriklausomi tik pagal savo kompetenciją.

Šiuo metu Konstitucija numato 6 Rusijos Federacijos subjektų tipus, užtikrinančius juos naudojant atskiras 3 skyriaus dalis dėl federalinės meno struktūros. 65: respublika, kraštas, sritis, federalinis miestas, autonominė sritis, autonominis regionas. Tuo pačiu metu visų tipų federacijos dalykai gali būti integruoti į bendresnes grupes ir sudaro 3 tipų dalykus:

· Nacionalinė valstybė (respublikos Rusijos Federacijoje);

· Administracinis-teritorinis (teritorijos, regionai, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestai);

· Nacionalinis-teritorinis (autonominis regionas ir autonominiai okrugs).

Tokia tipologija, viena vertus, yra pagrįsta skirtinga atitinkamų subjektų įgaliojimų apimtimi (kai kuriems iš jų suteikiami valstybės įgaliojimai, likusiems - valstybės subjekto įgaliojimai), kita - dėl naujų teritorinių valstybingumo formų įvedimo kartu su anksčiau egzistuojančiomis nacionalinėmis.

Šiuo metu yra 83 Rusijos Federacijos subjektai: 21 respublika, 9 teritorijos, 46 regionai, vienas autonominis regionas (žydų) ir 4 autonominiai rajonai, 2 federalinės reikšmės miestai (Maskva ir Sankt Peterburgas).

Esminis Rusijos Federacijos bruožas yra tas, kad ją sudaro dalykai, kurie patys turi valstybinės organizacijos formą. Visiems jiems KRF suteiktas valstybės subjektų statusas. Išskyrus valstybinę formą, nėra federacijos subjekto. Valstybinis subjektų pobūdis suteikia jų santykiams Rusijoje federalinį pobūdį.

Kaip valstybiniai dariniai, visi Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi sudedamosios galios elementus, jiems suteikiama teisė išleisti savo įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, jie turi teritorinę viršenybę savo jurisdikcijos ribose, jiems būdinga ta pati kompetencija, ypatingas santykių su federaline vyriausybe pobūdis. Įprasti administraciniai teritoriniai vienetai neturi tokių santykių, dėl to jie nėra juridinio asmens statusas kaip federacijos dalis.

Dažniausias visų dalykų bruožas yra jų lygybė tiek santykiuose tarpusavyje, tiek santykiuose su federaliniais valstybės valdžios organais. Rusijos Federacijos subjektų lygybė pasireiškia nepriklausomai nuo jų konstrukcijos nacionalinės ar teritorinės valstybės pagrindu.
Bendrieji Rusijos Federacijos subjektų bruožai taip pat turėtų apimti tai, kad kiekvienas iš jų turi savo administracinį teritorinį suskirstymą, nuosavybę ir savo teisės aktus.

Priklausomai nuo federacijos steigiamojo subjekto tipo, jų teisinis statusas valstybėje ir santykiuose su kitais Rusijos Federacijos subjektais yra diferencijuojamas.

Respublikos (21), skirtingai nei teritorijos ir regionai, jie yra nacionalinės valstybės dariniai, tai yra vienos ar kitos tautos (tautos) valstybingumo forma Rusijoje. Skirtingai nuo kitų federacijos subjektų, respublikos priima savo konstitucijas pagal CRF ir turi teisę nustatyti savo valstybines kalbas.

Konstituciniam ir teisiniam respublikos statusui Rusijos Federacijoje pirmiausia būdingas tai, kad ji pripažįstama valstybe Rusijos Federacijoje. (Rusijos Konstitucijos 5 straipsnyje respublikos apibūdinamos kaip valstybės. Tačiau tai tai nereiškia, kad jie yra valstybės suvereniteto nešėjai.) Tačiau respublika yra - tai ne tik valstybė, bet ir valstybė, kuri yra Rusijos Federacijos dalis. Todėl respublikos konstitucinis ir teisinis statusas išreiškia savo bruožus ir kaip valstybė, ir kaip Federacijos subjektas. Iš to išplaukia, kad respublikos juridinis asmuo negali apimti viso nepriklausomos valstybės savybių. Jos statusą nustato federalinė konstitucija ir respublikos konstitucija (KRF 66 str.).
Respublikose yra valstybė. simbolika - Gosud. herbas, Gosud. vėliava ir Gosudas. giesmė. Tai yra oficialūs valstybės simboliai, kuriuos kiekviena respublika tvirtina nepriklausomai. Jie išreiškia konkrečios respublikos tautų originalumą ir istorines tradicijas. Kaip valstybės atributinį bruožą galima „laikyti sostinių buvimą respublikose, o likusieji subjektai turi administracinius centrus. Sostinių ir administracinių centrų teisinį statusą nustato atitinkamų subjektų įstatymai.

Respublikų ypatumai neturėtų sukurti tokio tipo dalykų išskirtinumo įspūdžio kitų atžvilgiu. Pagrindinis šiuolaikinio Rusijos federalizmo principas yra visų subjektų lygiateisiškumo principas, kuris, nors ir pripažįsta tam tikrus tos ar kitos rūšies federalinės asociacijos subjektų ypatumus, kategoriškai neleidžia vyrauti bet kuriam dalykui. kiti.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, priimdamas sprendimą byloje „dėl respublikos suvereniteto“, pabrėžė, kad federalinėje konstitucijoje vartojama sąvoka „respublika (valstybė)“ nereiškia šių subjektų valstybinio suverenumo pripažinimo, o tik atspindi tam tikrus bruožus. jų konstitucinis ir teisinis statusas, susijęs su istoriniais veiksniais, nacionaliniu ir kitokiu pobūdžiu.

Kartu su respublikomis Rusijos Federacijoje į nacionalinį valstybinį Federacijos subjektų tipą įeina autonominis regionas (žydų) ir autonominiai regionai.

Autonomija - nacionalinės valstybės dariniai, išsiskiriantys ypatinga tautine sudėtimi ir gyventojų gyvenimo būdu. Jei autonominis regionas buvo nustatytas kaip universali autonomijos forma, taikoma bet kurioje federacijos dalyje (Volgos regionas, Šiaurės Kaukazas, Tolimieji Rytai), tai autonominis regionas (iki 1977 m. - nacionalinis regionas) buvo laikomas Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų mažų tautų ir etninių grupių nacionalinio valstybingumo forma.

Dauguma autonominių okrugų yra teritorijų ir regionų dalis. Autonominiai regionai ir rajonai vykdė administracinę savivaldą savo vidaus gyvenimo klausimais. Tai teisiškai suteikė jiems administracinius vienetus teritorijoje ar regione, nors kaip federacijos subjektai jie turėjo valstybės statusą. dariniai.
Autonominis regionas ir autonominiai vaistai turi sudedamosios valdžios elementus. Tai pasireiškia jų teise patvirtinti savo įstatus ir savo bei bendros su Federacija kompetencijos klausimais - įstatymais ir kitais teisės aktais. Jie yra privalomi atitinkamoje teritorijoje.

Autonominis rajonas yra lygiavertis Rusijos Federacijos subjektas:

• turi savo teisės aktus (chartiją ir kitus norminius teisės aktus);
• turi savo teritoriją (negali būti pakeista be subjekto sutikimo) ir gyventojų;
• yra nepriklausomas sprendžiant klausimus, priskirtus Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų jurisdikcijai (pagal autonominės apygardos įgaliojimus);
• savarankiškai dalyvauja tarptautiniuose ir užsienio ekonominiuose santykiuose, turi teisę sudaryti sutartis tiek tarptautiniu, tiek federaliniu lygiu.

Nepriklausomiems santykiams su kraštu ar sritimi, kurios nariu ji yra, autonominis okrugas turi teisę su juo sudaryti atitinkamą susitarimą.

Federalinės reikšmės teritorijos, regionai, miestai turi savo teritoriją. Jo negalima pakeisti be jų sutikimo. Ribos tarp jų ir kitų Rusijos Federacijos subjektų gali būti pakeistos tik gavus jų sutikimą. Provincijos ir regionai turi savo administracinius centrus. Atstovaujamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organai formuojami teritoriniuose subjektuose. Jie veikia remdamiesi KRF, taip pat federalinės reikšmės regiono, regiono, miesto chartijomis. Pažymėtina, kad anksčiau respublikinės reikšmės teritorijų, regionų, miestų valdžia įstatymu buvo susijusi su vietos valdžia. Šiuo metu jie nėra vienas iš tų, bet yra valstybinės institucijos. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos. Federalinės reikšmės teritorijos, regionai, miestai turi teisę turėti savo simbolius.

Be to, federalinės reikšmės miestai skiriasi nuo kitų federaciją sudarančių subjektų tuo, kad derinami tiek federacijos steigiamojo subjekto statusas, tiek gyvenvietės - miesto statusas. Kiti subjektai, kurie yra teritoriniai vienetai, priešingai, apima miestus, kitas gyvenvietes ir kt. Galiausiai Maskvos statusas apima bent keturis teisinius aspektus. Maskva veikia kaip gyvenvietė - miestas; Federacijos subjektas - federalinės reikšmės miestas; kito dalyko - Maskvos srities - administracinis centras; Rusijos Federacijos sostinė.

1. Altajaus teritorija (Barnaulas)

2. Kamčiatkos teritorija (Petropavlovsk-Kamchatsky)

3. Chabarovsko teritorija (Chabarovskas)

4. Krasnodaro teritorija (Krasnodaras)

5. Krasnojarsko teritorija (Krasnojarskas)

6. Permės teritorija (Permė)

7. Primorskio teritorija (Vladivostokas)

8. Stavropolio teritorija (Stavropolis)

9. Trans-Baikalo teritorija (Čita)

Rusijos Federacijos respublikos turi didžiausią galią, o autonominiai regionai ir autonominis regionas turi mažiausius įgaliojimus, nes jie yra kitų Rusijos Federacijos subjektų (teritorijų ir regionų) dalis, o tai reiškia, kad jie iš dalies priklauso nuo valstybės organų sprendimus. Rusijos Federacijos teritorijos ir regionai turi maždaug tiek pat įgaliojimų.

Federalinės reikšmės miestai turi ypatingą statusą tarp sudedamųjų Rusijos Federacijos subjektų. Jie atstovauja Rusijos Federacijai ir yra jos „veidas“.

12Toliau

Paskelbimo data: 2015-07-22; Skaitykite: 11158 | Puslapio autorių teisių pažeidimas

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,003 s) ...

Vienas iš administracinių subjektų tipų, kuriuose atsižvelgiama į etninį veiksnį.

Rusijos administraciniai padaliniai

N.-t.o. yra susiformavę etninių grupių, sudarančių daugumą gyventojų tam tikrame administraciniame-teritoriniame vienete, kompaktiškoje gyvenamojoje vietoje. Vietose, kur tradiciškai gyvena mažos tautos, nacionaliniai administraciniai teritoriniai vienetai taip pat gali būti formuojami tais atvejais, kai nacionalinės grupės nesudaro daugumos gyventojų. N.-t.o. yra sukurtos siekiant sukurti palankias sąlygas tautinei kultūrai ir kalbai plėtoti, išsaugoti buveinę, tradicinius tautinių mažumų amatus ir amatus. N.-t.o. gali turėti daugiau ar mažiau administracinių įgaliojimų. Rusijos teritorijoje N.-t.o. hierarchija. atstovaujamos nacionalinių respublikų, autonominių okrugų, regionų.

Taip pat žiūrėkite: Rusijos Federacijos subjektai

Šaltinis: Sociolingvistinių terminų žodynas

Rusijos Federacijos subjektai (regionai)

Rusijos federalinė struktūra

Rusijos Federacijos subjektų ypatybės

Rusijos Federaciją galima suskirstyti į tokias temas kaip:

1. respublikos
2. federaliniai miestai
3. srityse
4. autonominiai rajonai ir autonominiai regionai

Kiekvienas subjekto tipas turi savo konstitucinio ir teisinio statuso ypatybes. Nuorodos į Rusijos Konstitucijos straipsnius pažymėtos [*] ženklu; kai užvesite pelę, pamatysite tuos, kuriuose yra atitinkamos nuostatos.

Vieta žemėlapyje

Žemiau pateikiama informacija apie Rusijos Federacijos subjektų skaičių ir jų teritorinę vietą žemėlapyje.

Rusijos federalinių rajonų sąrašas

Rusijos Federacijos federalinės apygardos buvo sukurtos remiantis 2000 m. Gegužės 13 d. Rusijos Federacijos prezidento V. V. Putino dekretu numeriu 849 „Dėl Rusijos Federacijos prezidento įgaliotojo įgaliotojo federalinėje apygardoje“.

Žemiau yra Rusijos federalinių rajonų sąrašas ir jų vieta žemėlapyje.

Rusijos Federacijos dalykų tipai

Pagrindinis federalizmo elementas yra federacijos subjektų realių teisių, įtvirtintų federalinėje konstitucijoje, ribos, pagal kurias jie yra nepriklausomi nustatydami savo politinę struktūrą.

Paprastai federalinės valstybės gali būti grindžiamos dviem principais: teritoriniu ir nacionaliniu. Atsižvelgiant į tai, koks principas yra Federacijos pagrindas, nustatomas Federacijos subjekto teisinis statusas.

Federacijos kūrimo teritorinis principas reiškia, kad Federacijos subjektai yra tam tikros teritorijos, nepriklausomai nuo ten gyvenančių gyventojų tautybės.

Pagal nacionalinį federacijos kūrimo principą daroma prielaida, kad tam tikroje teritorijoje (kartu su kitomis) yra tituluota pilietybė, kuri ir suteikia šios autonomijos pavadinimą.

Iki 1992 metų federalinės sutarties pasirašymo

Rusijos Federacija buvo pastatyta pagal nacionalinį principą. Steigiamieji federacijos subjektai buvo pripažinti respublikomis, autonominiais regionais ir autonominiais okrugais. Po sutarties sudarymo teritoriniai subjektai - teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai - tapo Rusijos Federacijos dalimi.

Steigiamasis Federacijos subjektas yra riboto teisnumo formacija, turinti valstybingumo bruožų ir yra vienos federalinės valstybės dalis.

Kiek dalykų yra Rusijos Federacijoje?

Rusijos Federacijos subjektai atitinka šiuos parametrus:

neturi suvereniteto;

neturi teisės į atsiskyrimą ar atsiskyrimą;

bet kurio Federacijos steigiamojo subjekto piliečiai turi vienodas pagrindines teises ir pareigas visos Federacijos teritorijoje;

Federacijos subjekto teisė negali prieštarauti federaliniam įstatymui;

susidūrę su federaline valdžia, Federacijos subjektai yra lygūs.

Rusijos Federacija yra federacija, jungianti dalykus, organizuojamus tiek nacionaliniu, tiek teritoriniu pagrindu. Dabar Rusijoje yra 83 dalykai. Konstitucinės teisės moksle yra požiūris, kad Rusijos respublikos turi ribotą suverenitetą.

Svarbi Federacijos subjekto savybė yra jos pavadinimas, kurio teisinė reikšmė yra ta, kad Rusijos Konstitucijoje negali būti kito tokio pavadinimo subjekto. Jei kyla klausimas dėl Rusijos Federacijos dalyko pervardijimo, naujasis temos pavadinimas įtraukiamas į Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnį Rusijos Federacijos prezidento dekretu, remiantis Federacijos subjekto sprendimu, kurį jis priėmė nustatyta tvarka (referendumu, įstatymų leidybos ar vykdomosios institucijos sprendimu) .

Visi Rusijos Federacijos subjektai pagal kompetenciją gali būti suskirstyti į tris grupes:

1) respublikos Rusijoje, kurios gali priimti savo konstitucijas, kartu su rusų kalba nustatyti savo valstybinę kalbą ir turėti savo valstybės simbolius (herbą, vėliavą, himną);

2) krais, regionai, federalinės reikšmės miestai, priimantys savo chartijas, steigiantys savo valdžią ir galintys apimti autonominius okrugus ir sritis;

3) autonominiai regionai ir autonominė sritis: jų teigimu, federalinis įstatymas dėl autonominės srities, okrugo, kuris yra tarsi dvigubai pavaldesnis - tiek Rusijoje, tiek regione, kurio dalis jie yra , galima įvaikinti.

Nepaisant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų statuso skirtumų, jie turi keletą svarbių bruožų, vienijančių juos kaip socialinius, teisinius ir pasaulietinius valstybės darinius, kurie yra neatskiriama Rusijos Federacijos dalis. Šie požymiai:

savo konstitucijos ar chartijos buvimas, apibrėžiant juos kaip federacijos subjektą;

nuosavą teritoriją;

savo valdžios institucijų sistemą;

nuosava teisinė sistema, apimanti tiek federacinio subjekto valstybės institucijų norminius aktus, tiek vietos savivaldos organų aktus;

turėti savo kompetenciją;

Federacijos steigiamojo subjekto turto, mokesčių bazės ir biudžeto buvimas;

atstovavimas federaliniame parlamente;

teisės į tarptautinius santykius ir užsienio ekonominę veiklą pripažinimas;

teisė sudaryti susitarimus dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų atribojimo tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų;

savo simbolių buvimas.

Rusijos Federacijos konstitucija numato galimybę pakeisti Rusijos valstybės sudėtį.

Tai galima padaryti:

1) dalyko priėmimas į Rusijos Federaciją „iš išorės“;

2) joje susikūrė naujas subjektas dėl:

esamų subjektų sujungimas;

izoliuoti naujas nepriklausomas formacijas nuo esamų subjektų;

perėjimas iš vieno tipo dalykų į kitą;

subjekto konstitucinio ir teisinio statuso pokyčiai.

Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto konstitucinio ir teisinio statuso pasikeitimas ir naujo steigiamojo subjekto įtraukimas į jį įforminamas priimant federalinį konstitucinį įstatymą, bet ne bendra įstatymų leidybos proceso tvarka, bet speciali procedūra. Teisėkūros iniciatyvos teisės subjektai teikia pasiūlymą dėl Konstitucijos pakeitimo. Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnį, kuriame yra visų Rusijos Federacijos subjektų pavadinimų sąrašas. Norint priimti šią pataisą, reikalinga kvalifikuota abiejų Federalinės Asamblėjos rūmų balsų dauguma, tačiau, skirtingai nei kiti Konstitucijos 3–8 skyrių straipsniai, dviejų trečdalių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidybos institucijų pritarimas. nėra privalomas. Tačiau subjekto statuso keitimo klausimas yra ne tik teisinis, bet ir politinis, todėl jį reikėtų spręsti itin atsargiai.

⇐ Ankstesnis12131415161718192021Kitas ⇒

Rusija yra šalis, turinti didelę teritoriją. Čia gyvena daug tautybių, turinčių savo tradicijas ir kalbą. Siekdama padėti išsaugoti kultūrų tapatybę, valstybė suskirsto teritoriją į regionus ir respublikas.

Šiandien Rusija turi 85 subjektus. Laikui bėgant respublikų skaičius gali keistis. Taip yra dėl žmonių valios išraiškos ir subjekto teritorijoje gyvenančių gyventojų skaičiaus pasikeitimo. Iki 2014 m. Kovo mėn. Rusijos Federacijai priklausė tik 83 sudedamosios dalys. Kovo 14 d. Prie valstybės prisijungė Krymas ir Sevastopolis.

Kiek dalykų yra Rusijos Federacijoje

Pasikeitus šalies sudėčiai, padaugėjo subjektų. Šiandien jų skaičius yra 85.

1. Adygea Respublika.
2. Dagestano Respublika.
3. Čečėnijos Respublika.
4. Šiaurės Osetijos Respublika (Alanija).
5. Karačiajaus-Čerkesijos Respublika.
6. Ingušijos Respublika.
7. Kabardino-Balkarijos Respublika.
8. Altajaus Respublika.
9. Čuvašo Respublika.
10. Chakasijos Respublika.
11. Tatarstano Respublika.
12. Sacha (Jakutija).
13. Tyvos Respublika.
14. Mordovijos Respublika.
15. Karelijos Respublika.
16. Krymo Respublika.
17. Komi Respublika.
18. Udmurtijos Respublika.
19. Mari El Respublika.
20. Kalmikijos Respublika.
21. Buriatijos Respublika.
22. Baškirijos Respublika.
23. Chabarovsko sritis.
24. Kamčiatkos kraštas.
25. Altajaus regionas.
26. Krasnodaro sritis.
27. Zabaikalskio kraštas.
28. Stavropolio sritis.
29. Primorskio kraštas.
30. Krasnojarsko sritis.
31. Permės teritorija.
32. Ivanovo sritis.
33. Amurskos sritis.
34. Voronežo sritis.
35. Archangelsko sritis.
36. Vologodskos sritis.
37. Astrachanės sritis.
38. Vladimiro sritis.
39. Belgorodo sritis.
40. Irkutsko sritis.
41. Briansko sritis.
42. Volgogrado sritis.
43. Magadano sritis.
44. Kaliningrado sritis.
45. Lipecko sritis.
46. Kalugos sritis.
47. Leningrado sritis.
48. Kemerovo sritis.
49. Kursko sritis.
50. Kirovo sritis.
51. Kurgano regionas.
52. Kostromos regionas.
53. Maskvos sritis.
54. Pskovo sritis.
55. Murmansko sritis.
56. Penzos regionas.
57. Nižnij Novgorodo sritis.
58. Oryolio sritis.
59. Novgorodo sritis.
60. Orenburgo sritis.
61. Novosibirsko sritis.
62. Omsko sritis.
63. Tomsko sritis.
64. Rostovo sritis.
65. Tverės sritis.
66. Riazanės sritis.
67. Tambovo sritis.
68. Samaros regionas.
69. Smolensko sritis.
70. Saratovo sritis.
71. Sverdlovsko sritis.
72. Sachalino sritis.
73. Jaroslavsko sritis.
74. Tulos regionas.
75. Čeliabinsko sritis.
76. Tyumen regionas.
77. Uljanovsko sritis.
78. Federalinis miestas Maskva.
79. Sankt Peterburgas.
80. Sevastopolis.
81. Žydų autonominis regionas.
82. Nenetso autonominis rajonas (AO).
83. Čukotkos autonominis kraštas.
84. Jamalo-Neneco autonominis rajonas.

Hanti -Mansi autonominė sritis - Ugra.

Rusijos Federacijos dalykai nėra panašūs. Jie turi:

• Skirtingas gyventojų skaičius ir tankis;
• Skirtingas teritorijos, kuri yra jų dalis, dydis;
• Respublikos teritorijoje vyrauja skirtingos tautybės.

Laikui bėgant rodiklių dydis gali padidėti arba sumažėti. Valstybė periodiškai kontroliuoja tiriamųjų sudėtį. Pagrindinis veiksmo atlikimo įrankis yra surašymas. Su jo pagalba galima suprasti gyventojų judėjimo dinamiką.

Rusijos Federaciją sudaro 87 subjektai: 21 respublika, 8 teritorijos, 47 regionai, 2 federalinės reikšmės miestai (Maskva,
Sankt Peterburgas), 1 autonominis regionas ir 8 autonominiai okrugai (5.1 lentelė).

Rusijos Federacijos federalinė struktūra grindžiama šiais principais.

· Federacijos subjektų lygybė- kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas turi lygias galimybes naudotis valstybės valdžia. Visi Rusijos Federaciją sudarantys subjektai yra lygūs santykiuose su federaliniu centru: jie vienodai atstovaujami aukštosiose parlamento rūmuose - Federacijos taryboje, jų įstatymų leidžiamiesiems organams suteikiama teisė inicijuoti teisės aktus, Rusijos Federacijos įstatymų leidybos ir vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai turi teisę savo kompetencijos klausimais kreiptis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą.

· Valstybės vientisumas- Rusijos Federacijos teritoriją sudaro visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijos, todėl neįmanoma atskirti bet kurios jos dalies ar ją sudarančio subjekto išstoti iš Federacijos. Tačiau leidžiama keisti Rusijos Federacijos subjekto teritoriją ir teisinį statusą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 66 straipsnio 5 dalis ir 67 straipsnio 3 dalis).

· Rusijos federalizmo lankstumo ir dinamiškumo principas- galimybė priimti ir suformuoti naują Federacijos subjektą Rusijos Federacijoje (pavyzdžiui, padalinti vieną sudedamąjį Rusijos Federacijos subjektą į keletą). Tokie pakeitimai turi būti atlikti federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka (Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio 2 dalis).

· Valstybės valdžios sistemos vienybė- valstybės valdžią Rusijos Federacijoje vykdo federaliniai valstybės valdžios organai - Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Federacinė Asamblėja, Rusijos Federacijos Vyriausybė, federaliniai teismai ir sudedamųjų subjektų valstybės institucijos Rusijos Federacijos. Valstybinių organų sistemą savo konstitucijose ir statutuose nustato nepriklausomi federacijos subjektai, vadovaudamiesi Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindais ir federaliniame įstatyme nustatytais bendrais valstybinės valdžios organų organizavimo principais. Rusijos Federacijos konstitucija).

· Jurisdikcijų ir įgaliojimų nustatymas tarp institucijų
Rusijos Federacijos valstybinės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos... Šis skirtumas padarytas Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 71, 72 straipsniai, Federalinė sutartis ir kiti susitarimai. Remiantis Konstitucija, vieninga valstybinė valdžia Rusijoje yra padalinta į tris jurisdikcijos sritis: federalinė kompetencija, bendra Federacijos ir Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų kompetencija ir išimtinė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kompetencija.

Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistema yra pagrįsta pagrindine konstitucinis ir teisinis valdžių padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžios institucijas principas.
Politikos moksle jie kartais kalba apie atskiros prezidentinės valdžios šakos egzistavimą, o tai reiškia ir patį Rusijos prezidentą, kuriam suteiktas ypatingas konstitucinis ir teisinis statusas, ir jo administraciją. Konstitucinės teisės srities specialistai aiškina šį terminą „Prezidento valdžia“ ne kaip atskira valdžios šaka, o tik kaip specialus prezidento statusas trijų galių sistemoje, sudėtingas jo teisių ir pareigų pobūdis santykiuose su kitomis valdžios institucijomis.

Be vyriausybės institucijų, kurios yra vienos iš trijų valdymo šakų dalis, taip pat yra federalinės vyriausybės įstaigos, turinčios ypatingą statusą: Rusijos Federacijos prokuratūra, Centrinis bankas (Rusijos Federacijos centrinis bankas), Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija (Rusijos Federacijos VRK), žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijoje ir Mokslų akademijoje.

Vietos savivalda (savivaldos valdžia) nėra įtraukta į valstybės institucijų sistemą, tačiau yra nepriklausoma ir už jos atsakomybę atsakinga gyventojų veikla, sprendžianti vietinės svarbos klausimus tiesiogiai arba per vietos savivaldos institucijas.

Rusijos Federacijos valstybės ir savivaldybių institucijų veiklos viešąją kontrolę šiuo metu vykdo Rusijos Federacijos viešieji rūmai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų viešieji rūmai.

Rusijos valstybė yra federacija.

Rusijos Federaciją sudaro gana nepriklausomi teritoriniai subjektai, Rusijos Federacijos subjektai.

Rusijos Federacijos tema- teritorinis subjektas, turintis ribotą teisnumą, turintis tam tikrų valstybingumo bruožų, paremtas teritoriniu ar nacionaliniu formavimosi principu.

Ribotas Rusijos Federacijos subjektų teisnumas reiškia, kad jie yra nepriklausomi tik pagal savo kompetenciją.

Toliau nurodyta galioja Rusijos FederacijojeRusijos Federacijos steigiamųjų subjektų teritorijos formavimo principai: 1) teritorinis principas; 2) nacionalinis principas; 3) nacionalinis-teritorinis (mišrus) principas.

Teritorinis principas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto susikūrimas reiškia, kad tokio steigiamojo subjekto ribas lemia tik didelė teritorija ir didelis gyventojų skaičius. Pagal šį principą paprastai formuojamos federalinės reikšmės teritorijos, regionai ir miestai.

Nacionalinis principas reiškia, kad steigiamojo Rusijos Federacijos subjekto formavimas yra susijęs su nacionalinės gyventojų sudėties ypatumais. Pagal nacionalinį principą sudaryti Rusijos Federacijos subjektai dažnai turi nedidelę teritoriją, tačiau jie apima Rusijos tautų asociacijas, todėl yra atskirti į nepriklausomus Rusijos Federacijos subjektus.

Mišrus tipasRusijos Federacijos steigiamojo subjekto formavimas apima ir nacionalinių, ir teritorinių principų bruožus.

PeržiūrėjoRusijos Federacijos subjektai: 1) 21 respublika Rusijos Federacijoje (tai yra nepriklausomi Rusijos Federacijos subjektai, kuriuose yra valstybingumo bruožų, jie turi teisę savarankiškai nustatyti Rusijos Federacijos subjekto vidaus politiką); 2) 6 teritorijos (šie Rusijos Federacijos subjektai yra suformuoti remiantis teritoriniu principu ir skiriasi didžiulėje teritorijoje); 3) 49 regionai (kaip ir regionai, jie statomi pagal teritorinį principą, tačiau turi palyginti nedidelį teritorijos plotą); 4) 2 federalinės reikšmės miestai: Maskva, Sankt Peterburgas (jie įtraukti į Rusijos Federacijos dalykus tik dėl didelės teritorijos ir gyventojų skaičiaus); 5) žydų autonominis regionas (vienintelis Rusijos Federacijos subjektas, turintis tokią teisinę formą); 6) 10 autonominių okrugų (jie suformuoti pagal nacionalinį principą ir siekiant išsaugoti istoriškai susiklosčiusius ryšius okrugo viduje).

Priklausomai nuo federacijos steigiamojo subjekto tipo, jų teisinis statusas valstybėje ir santykiuose su kitais Rusijos Federacijos subjektais yra diferencijuojamas.

Rusijos Federacijos respublikos turi didžiausią galią, o autonominiai regionai ir autonominis regionas turi mažiausius įgaliojimus, nes jie yra kitų Rusijos Federacijos subjektų (teritorijų ir regionų) dalis, o tai reiškia, kad jie iš dalies priklauso nuo valstybės organų sprendimus. Rusijos Federacijos teritorijos ir regionai turi maždaug tiek pat įgaliojimų.

Federalinės reikšmės miestai turi ypatingą statusą tarp sudedamųjų Rusijos Federacijos subjektų. Jie atstovauja Rusijos Federacijai ir yra jos „veidas“.

Ženklai Rusijos Federacijos subjektai: 1) neturi valstybės suvereniteto; 2) neturi teisės apsispręsti dėl Rusijos Federacijos teritorinio vientisumo principo; 3) Rusijos Federacijos piliečių statusas yra vienodas visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, neatsižvelgiant į Rusijos Federacijos subjektus, kuriuose pilietis gyvena; 4) naudotis įgaliojimais pagal federalinius teisės aktus; 5) visi Rusijos Federacijos subjektai yra lygūs.