Skyriuje „Teisės aktai motinystės ir vaikystės srityje“ yra trys pagrindiniai poskyriai:
Socialinė teisė
- 2017 m. Gruodžio 28 d. Federalinis įstatymas N 418-FZ „Dėl mėnesinių išmokų šeimoms su vaikais“
- 2015 m. Gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas N 388-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų dėl apskaitos ir socialinės paramos priemonių teikimo tobulinimo, pagrįsto įpareigojimu laikytis tikslinimo principo ir poreikių kriterijų, pakeitimo“.
- 2012 m. Gegužės 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 606 „Dėl Rusijos Federacijos demografinės politikos įgyvendinimo priemonių“
- 2008 m. Balandžio 24 d. Federalinis įstatymas N 48-FZ „Dėl globos ir rūpybos“
- 2007 m. Spalio 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1351 „Dėl Rusijos Federacijos demografinės politikos iki 2025 m. Koncepcijos patvirtinimo“
- 2003 m. Balandžio 5 d. Federalinis įstatymas N 44-FZ „Dėl pajamų registravimo ir vidutinių šeimos pajamų, tenkančių vienam asmeniui, ir vienišo piliečio pajamų apskaičiavimo tvarkos, siekiant juos pripažinti skurstančiais ir suteikti jiems valstybės socialinę pagalbą“.
- 2000 m. Rugpjūčio 7 d. Federalinis įstatymas N 122-FZ „Dėl stipendijų ir socialinių išmokų dydžio nustatymo Rusijos Federacijoje tvarkos“
- 2000 m. Birželio 19 d. Federalinis įstatymas N 82-FZ „Dėl minimalaus atlyginimo“
- 1999 m. Liepos 17 d. Federalinis įstatymas N 178-FZ „Dėl valstybės socialinės paramos“
- 1996 m. Gruodžio 21 d. Federalinis įstatymas N 159-FZ „Dėl papildomų našlaičių ir vaikų, likusių be tėvų globos, socialinės paramos garantijų“.
- 1995 m. Gegužės 19 d. Federalinis įstatymas N 81-FZ „Dėl valstybės išmokų piliečiams, turintiems vaikų“
- 1994 m. Gegužės 30 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1110 „Dėl tam tikrų kategorijų piliečių kompensacijų dydžio“
- 1992 m. Gegužės 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 431 „Dėl daugiavaikių šeimų socialinės paramos priemonių“
Draudimo teisės aktai
- 2006 m. Gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas N 255-FZ „Dėl privalomo socialinio draudimo laikinos negalios atveju ir dėl motinystės“
Darbo teisės aktai
- Rusijos Federacijos darbo kodeksas. 41 skyrius. Moterų, asmenų, turinčių šeimyninių pareigų, darbo reguliavimo ypatybės
Poskirsnyje „Socialiniai teisės aktai“ yra federaliniai įstatymai dėl išmokų vaikams, socialinių išmokų ir socialinės paramos vaikystei ir motinystei, taip pat Rusijos Federacijos prezidento dekretai dėl demografinės politikos.
Skiltyje „Draudimo teisės aktai“ rasite federalinius įstatymus privalomojo pensijų, medicininio ir socialinio draudimo srityse ir tai yra draudėjams įdomu, kai jie gauna draudimo išmokas už draudžiamuosius įvykius, kurie visų pirma yra motinystės atostogos ir vaiko priežiūros atostogos, kol sulaukti pusantrų metų.
Skiltyje „Darbo teisės aktai“ galite kreiptis į Rusijos Federacijos darbo kodeksą, kad išsiaiškintumėte dirbančių moterų motinystės atostogų sąlygas ir trukmę, vaiko priežiūros atostogų registravimo specifiką vaikui iki 1,5 metų ir kitus klausimus. darbuotojai su vaikais.
Populiarūs atsakymai į klausimus apie išmokas vaikams
Pagal 2006 m. Gruodžio 29 d. Federalinio įstatymo 14 straipsnio 1.1 dalį „N 255-FZ„ Dėl privalomo socialinio draudimo laikinos negalios atveju ir dėl motinystės “, jei vidutinis uždarbis, apskaičiuotas už šį laikotarpį, kalendorinis mėnuo, yra mažesnis už minimalų darbo užmokestį (minimalų atlyginimą), vidutinis uždarbis, kuriuo remiantis apskaičiuojama motinystės pašalpa, yra lygus minimaliam atlyginimui, nustatytam federaliniame įstatyme draudimo dienos ...
Taip, pagal taisykles, reglamentuojančias valstybės pašalpų skyrimą ir mokėjimą piliečiams, turintiems vaikų, vienas iš tėvų ar jį pakeičiantis asmuo turi teisę į vienkartinę pašalpą gimus vaikui ir kas mėnesį mokamą pašalpą už rūpinimąsi. vaikas iki 1,5 metų ....
1. Motinystė ir vaikystė, šeima yra saugoma valstybės.
2. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygi tėvų teisė ir atsakomybė.
3. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo rūpintis neįgaliais tėvais.
Rusijos Federacijos Konstitucijos 38 straipsnio komentaras
1. Motinystė, vaikystė, šeima, tėvystė (nurodyta 7 str. Ir) - socialinės socialinės gyvenimo vertybės. Jie atspindi tarpusavyje susijusią veiksnių sistemą, apibūdinančią visuomenės būklę, kartų kaitą ir tęstinumą. Motinystės, vaikystės, šeimos, tėvystės apsauga yra sudėtingo pobūdžio, ji vykdoma įvairiomis valstybės, Federacijos subjektų, savivaldybių priemonėmis, veikiant daugeliui įvairių teisės šakų (administracinių, darbo, civilinių) normų. ir kt.). Šeimos, motinystės, vaikystės, tėvystės apsauga taip pat vykdoma socialinės įtakos priemonėmis, įvairių visuomeninių asociacijų veikla, visuomenėje vyraujančia moralinių santykių sistema. Rūpinimasis šeima, motinyste, vaikyste reiškia, kad visuomenė ir valstybė sukuria socialines ir ekonomines, politines, ideologines ir moralines prielaidas tvirta, sveika šeima, visavertė motinystė, tėvystė ir vaikystė, rūpinimasis motina ir vaiku, apsauga savo teises. Šeimos, motinystės ir vaikystės apsaugą numato tarptautiniai aktai (1948 m. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, 1966 m. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas, 1989 m. JT vaiko teisių konvencija, ir tt).
Šeimos problemos ir jos plėtra Rusijai yra aktualios. Beveik pusė šeimų neturi vaikų, o daugumoje - tik vienas vaikas * (472). Be to, 170 tūkst. Vaikų yra vaikų namuose be šeimos, o 3 milijonai benamių ir apleistų vaikų randa prieglobstį gatvėse * (473). Todėl iš tikrųjų kiekvienoje iš keturių prioritetinių nacionalinių programų - „Sveikata“, „Švietimas“, „Padorus ir patogus būstas Rusijos piliečiams“, „Žemės ūkio ir pramonės komplekso plėtra“ * (474) - yra nuostatų, susijusių su šeimų, motinų, vaikystės apsauga ir vystymasis.
Rusijoje „šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės apsauga“ yra bendra Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcijoje (Konstitucijos 72 straipsnio 1 dalies „g“ punktas). Konkretus teisių ir pareigų paskirstymas šiais klausimais tarp Federacijos ir jos sudedamųjų subjektų yra numatytas įvairiuose įstatymuose - Rusijos Federacijos įstatymų dėl visuomenės sveikatos apsaugos pagrindai, Švietimo įstatymas, birželio 24 d. 1998 N 124 -FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ - su pakeitimais. birželio 30 d. (dėl to, kad Rusija 2009 m. ratifikavo JT Vaiko teisių konvenciją, šis įstatymas buvo iš dalies pakeistas dėl priemonių, kuriomis skatinamas vaikų fizinis, intelektinis, protinis ir moralinis vystymasis * (475); JK ir kiti. Federaliniai teisės aktai taip pat reglamentuoja pagrindinius principus ir svarbiausias nuostatas, susijusias su šeima, motinyste, tėvyste, vaikyste. Kai kurios iš šių nuostatų įgyvendinamos pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus, atsižvelgiant į vietos sąlygas (pvz. Rusijos Federacijos subjektai taip pat gali savarankiškai reguliuoti tam tikrus klausimus savo įstatymais, tačiau tokie įstatymai neturėtų prieštarauti Konstitucijai ir federaliniams įstatymams.
Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktuose įtvirtinta kiekvienos moters teisė pati spręsti motinystės klausimą. Jai suteikiamos tokios galimybės: gauti nemokamas konsultacijas specializuotose institucijose šeimos planavimo klausimais; atlikti medicininius ir genetinius tyrimus, kad būtų išvengta paveldimų palikuonių ligų; atlikti dirbtinį nėštumo nutraukimą specializuotose įstaigose; atlikti savanorišką medicininę sterilizaciją sulaukus 35 metų arba susilaukus mažiausiai dviejų vaikų (taip pat nepriklausomai nuo to - dėl medicininių priežasčių); atlikti dirbtinį apvaisinimą ar embriono diegimą; naudotis nemokama specializuota medicinos pagalba nėštumo metu, gimdymo metu ir po jo; gauti nėštumo metu ir su vaiko gimimu, specialias motinystės atostogas, vaiko priežiūrą (nuo 70 iki 110 dienų, priklausomai nuo gimusių vaikų skaičiaus). Rusijoje veikia nemokamų pogimdyminių klinikų tinklas, yra laikinų nėščiųjų, motinų su vaikais, nepilnamečių motinų apgyvendinimo įstaigos, imamasi specialių priemonių jų psichologinei ir teisinei paramai bei socialinei struktūrai. Remti tokias institucijas, kurios vykdo valstybės ar savivaldybės nurodymus dėl nėštumo, gimdymo, rūpinimosi vaiku iki vienerių metų, 2007 m. Sausio 15 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymais Nr. 33 ir sausio 19 d. 2007 m. N 35 nustatytos naujos sąlygos valstybės mokėjimams tokio pobūdžio įstaigoms.
Parama motinystei yra ypač svarbi Rusijoje, nes mirtingumas viršija gimstamumą (šalies gyventojų skaičius kasmet mažėja apie 700 tūkst. Žmonių, o gyventojų tankumas yra tris kartus mažesnis nei visame pasaulyje) * (476). Darbo ir nedirbančios moterys, registruotos gydymo įstaigose ankstyvosiose nėštumo stadijose, gauna 375 rublius, susijusius su registracija. (nuo 2009 m. sausio 1 d.). Išvykstant motinystės atostogų („motinystės atostogų“), socialinė pašalpa moteriai nuo 2007 m. Mokama ne daugiau kaip 16 125 rublių. (anksčiau - mažiau). Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas 2007 m. Kovo 22 d. Dekretu N 4-P * (477) tokius apribojimus pripažino prieštaraujančiais Konstitucijai. Teismas nurodė, kad tai neproporcingai riboja išmokų dydį dirbančioms apdraustoms moterims, kurių vidutinis uždarbis viršija nustatytą normą, ir nusprendė, kad per šešis mėnesius parlamentas turi suderinti teisės aktus su šiuo dekretu, kas ir buvo padaryta. Nauja motinystės pašalpos riba buvo nustatyta 100% vidutinio uždarbio, bet ne didesnė kaip 23 400 rublių. per mėnesį (vidutiniškai nuo 30 nėštumo savaitės), nuo 2009 m. sausio 1 d. ši suma buvo padidinta iki 25 390 rublių. * (478)
Naujos motinystės palaikymo priemonės nustatytos 2006 12 05 federaliniu įstatymu N 207-FZ * (479), kuriuo buvo padaryti reikšmingi pakeitimai 1995 05 19 federaliniame įstatyme N 81-FZ „Dėl valstybės išmokų piliečiams, turintiems vaikų“, ir 2006 12 29 federalinis įstatymas N 256-FZ „Dėl papildomų valstybės paramos šeimoms su vaikais priemonių“ * (480). Visi pagal šiuos įstatymus nustatyti mokėjimai yra indeksuojami, todėl sumos kartas nuo karto didėja. Pirmasis iš šių įstatymų kelis kartus padidino valstybės išmokas motinoms ir kai kuriems kitiems asmenims gimus vaikams, antrasis įvedė vadinamąjį „motinystės (šeimos) kapitalą“. Anksčiau vaiko priežiūros pašalpa kas mėnesį buvo palyginti maža ir buvo skiriama tik motinoms. Dabar jis išaugo dešimt su puse karto, jį gali gauti ir kiti asmenys (tėvai, globėjai, kurie nedirba ir nėra apdrausti privalomuoju socialiniu draudimu). Nuo 2007 m. Pašalpos už vaiko priežiūrą iki pusantrų metų dydis buvo kelis kartus padidintas (40 proc. Atlyginimo, bet nuo 2009 m. Sausio 1 d. - mažiausiai 1873 rubliai, už vėlesni vaikai - 3 746 rubliai. riba, priklausanti nuo dirbančių moterų darbo užmokesčio, dabar yra 7492 rubliai.) Prognozuojama, kad 2020 m. vaiko priežiūros pašalpa bus 13 833 rublių (ne daugiau). Gimus vaikui (bet kokia tvarka), dirbant moterys gauna vienkartinę išmoką nuo 2009 m. sausio 1 d. 9990 rublių (bedarbiai negauna). Gimus pirmajam vaikui, dirbančios moterys kas mėnesį gauna 40% vidutinio uždarbio, bet ne mažiau kaip 1873 rublių ir ne daugiau 7492 rubliai (anksčiau - 700 rublių), gimus antram ir vėlesniems vaikams - tie patys 40%, bet ne mažiau kaip 3746 rubliai. Ir ne daugiau kaip 7492 rubliai. Negavo jokios pašalpos). šokas ar savivaldybių gydymo įstaigos, vadovaudamosi Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2007 m. sausio 15 d. įsakymu N 33, gimus vaikui, duokite moteriai gimimo liudijimą, pagal kurį ji gauna pinigus.
Motinos (šeimos) kapitalas yra lėšos iš federalinio biudžeto, pervestos į Rusijos Federacijos pensijų fondą papildomoms valstybės paramos priemonėms. Tai yra 250 tūkstančių rublių. ir išduodamas pažymėjimo forma šioms lėšoms gauti Rusijos Federacijos piliečiui: 1) moterims, pagimdžiusioms (įvaikinusioms) antrą vaiką; 2) moterys, pagimdžiusios (įvaikinusios) trečiąjį vaiką ar vėlesnius vaikus, nuo 2007 m. Sausio 1 d., Jei anksčiau tokios paramos negavo; 3) vyrai, kurie yra vieninteliai antrojo, trečiojo ar vėlesnių vaikų įtėviai, jei jie anksčiau nesinaudojo tokia parama ir jei teismo sprendimas dėl įvaikinimo įsiteisėjo nuo 2007 m. Sausio 1 d. Pažyma apie motinystės kapitalą išduodamas vieną kartą gyvenime, nepriklausomai nuo gimusių ar įvaikintų vaikų skaičiaus. Iš pradžių buvo nustatyta, kad motinystės kapitalo negalima išleisti per pirmuosius trejus metus nuo jo gavimo, o vėliau jis gali būti naudojamas tik tam tikriems tikslams (vaiko ugdymui, būsto pirkimui ir pan.). Tačiau, atsižvelgiant į pasaulinę finansų krizę, kuri stipriai paveikė Rusiją, Rusijos Federacijos vyriausybė priėmė rezoliucijas, leidžiančias motinystės kapitalą naudoti anksčiau nei nustatyti būsto pirkimo terminai ir kai kurie kiti tikslai. taip pat palūkanų naudojimas infliacijos sumoms (12%) dabartiniams poreikiams tenkinti. Motinystės kapitalo dydis peržiūrimas kasmet, atsižvelgiant į infliaciją. Pradinė suma buvo 250 tūkstančių rublių. 2008 m. tai jau buvo 276 550 rublių. o 2009 m. jis padidės iki 313 tūkst. Šie duomenys apibūdina veikiančias konstitucines normas. Nuo 2009 m. Motinystės kapitalą galima panaudoti būsto paskoloms grąžinti, jei vyras sudarė sutartį su banku, o motinos pažymėjimas buvo išduotas žmonai, tačiau būtina pateikti daug dokumentų (ministerijos Sveikatos ir socialinė raida, 2008 m. Gruodžio 26 d. N 779-n. * (482)
Rusijos Federacijos Vyriausybė 2006 m. Gruodžio 30 d. Dekretu N 873 patvirtino Motinystės (šeimos) kapitalo valstybinio pažymėjimo išdavimo tvarkos taisykles. Teisė į tokią valstybės paramos priemonę atsiranda gimus (įvaikinus) vaiką, kuris turi Rusijos pilietybę: moteriai, pagimdžiusiai (įvaikinusiai) antrąjį vaiką, nuo 2007 m. Sausio 1 d .; moteriai, pagimdžiusiai (įsivaikinusiai) trečius ar vėlesnius vaikus, nuo 2007 m. sausio 1 d., jei ji anksčiau nepasinaudojo šia teise; vyrui, kuris yra vienintelis antrojo, trečiojo ar vėlesnių vaikų įtėvis, jei jis anksčiau nepasinaudojo šia teise ir jei teismo sprendimas dėl įvaikinimo įsiteisėjo nuo 2007 m. sausio 1 d. Išlyga, prasidedanti žodžiais „ jei "reiškia, kad moteris ar vyras motinystės kapitalą gali gauti tik vieną kartą, neatsižvelgiant į tai, kiek gimdymų (įvaikių) buvo po 2007 m. sausio 1 d. Vaikai, gimę iki šio laiko (bent 2006 m. gruodžio 31 d.), taip pat vaikai kurių atžvilgiu tėvams buvo atimtos tėvų teisės arba atimtas įvaikinimas, neskaičiuojama. Asmenys, turintys teisę į motinystės (šeimos) kapitalą, pateikia prašymą su reikiamais dokumentais, pridėtus prie Rusijos Federacijos pensijų fondo teritorinio organo gyvenamojoje vietoje. Šiuo metu pažymėjimus motinystės kapitalui yra gavusi 880 tūkstančių moterų * (483).
Be federalinių išmokų, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, jei turi lėšų, nustato papildomas socialinės paramos priemones. Taigi, Maskvoje, kai įvaikinamas pirmasis vaikas, be federalinio 8 000 rublių. mokamas penkiskart pragyvenimo minimumas (Maskvoje), kai įvaikinamas antrasis, jis yra septynis kartus, trečias ir vėlesni - 10 kartų, o kai vienu metu gimsta trys ar daugiau vaikų, tėvams mokama vienkartinė 20 tūkst. Maskvos regione nuo 2009 m. Sausio 1 d., Įvaikinus du vaikus, vienkartinė išmoka mokama 30 tūkstančių rublių, trys ar daugiau - 100–150 tūkstančių rublių. Yra ir kitų miesto vadovų: vienišoms motinoms, šauktinių vaikams, studentų šeimoms ir kt.
Darbo teisė vaidina svarbų vaidmenį motinystės apsaugos srityje. TC yra specialus skyrius. 41 „Moterų, asmenų, turinčių šeimyninių pareigų, darbo reguliavimo ypatybės“. Moterų darbo naudojimas sunkiuose darbuose ir dirbant su kenksmingomis ir (arba) pavojingomis darbo sąlygomis, taip pat atliekant požeminius darbus (253 straipsnis) yra ribojamas, moterų darbo naudojimas darbe, kurio metu keliamas ar rankiniu būdu perkeliamas didesnis svoris didžiausias leistinas jiems draudžiamas. apkrova (tokių darbų sąrašai tvirtinami Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, atsižvelgiant į Rusijos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos nuomonę). Remiantis nėščių moterų pareiškimu, vadovaujantis medicinos nuomone, joms sumažinamas gamybos lygis, paslaugų standartai arba tokios moterys perkeliamos į kitą darbą, kuris pašalina nepalankių gamybos veiksnių poveikį, išlaikant vidutinį ankstesnio darbo užmokestį. darbas. Jei nėščia moteris medicinos įstaigose atlieka privalomą ambulatorinę apžiūrą, ji pasilieka vidutinį uždarbį darbo vietoje. Moterys su vaikais iki pusantrų metų, jei neįmanoma atlikti ankstesnio darbo, pateikus prašymą perkeliamos į kitą darbą, išlaikant ankstesnį uždarbį, kol vaikui sueis pusantrų metų (254 straipsnis). Moterims, pateikus prašymą ir gavus medicininę išvadą, suteikiamos 70 (daugiavaisio nėštumo - 84) kalendorinių dienų iki gimdymo ir 70 (komplikuoto gimdymo atveju - 86) nėštumo ir gimdymo atostogos. gimus trims ir daugiau vaikų - 110) kalendorinių dienų dienų su išmokomis valstybiniam socialiniam draudimui. Gimus vaikui, neatsižvelgiant į vaiko prioritetą, mokama 8 000 rublių vienkartinė išmoka. Tokia pati pašalpa mokama įvaikinant, perduodant vaiką šeimai. Moters prašymu jai suteikiamos vaiko priežiūros atostogos, kol vaikui sueis treji metai (256 straipsnis). Per šį laikotarpį moteriai mokama valstybinė socialinio draudimo išmoka.
Dirbančioms moterims su vaikais iki pusantrų metų suteikiamos papildomos pertraukos vaikui maitinti bent kas tris valandas nepertraukiamo darbo, trunkančio ne mažiau kaip 30 minučių (bent po valandą, jei yra du ar daugiau vaikų) iki pusantrų metų) ... Draudžiama siųsti nėščias moteris į komandiruotes, įtraukti jas į viršvalandžius, dirbti naktį, savaitgaliais ir švenčių dienomis. Panašios priemonės moterims, turinčioms vaikų iki trejų metų, leidžiamos tik gavus jų raštišką sutikimą ir su sąlyga, kad tai nedraudžia gydytojo patarimas. Tai taip pat taikoma dirbančioms moterims, turinčioms neįgalių vaikų, taip pat slaugančioms ligonius (259 str.). Kitos atostogos moteriai suteikiamos jos prašymu prieš motinystės atostogas arba iškart po jų. Neleidžiama nutraukti darbo sutarties su nėščia moterimi darbdavio iniciatyva (išskyrus atvejus, kai organizacija likviduojama). Tai taip pat taikoma moterims, turinčioms vaikų iki trejų metų, vienišoms motinoms, auginančioms vaikus iki 14 metų (yra keletas išimčių, numatytų Darbo kodekse). Papildomos nemokamos atostogos galimos mamoms, prižiūrinčioms vaikus iki 14 metų. Yra ir kitų garantijų. Baudžiamasis kodeksas numato baudžiamąsias sankcijas už atsisakymą priimti į darbą moterį dėl nėštumo ar dėl gimdymo (143 str.).
Įstatymuose mažiau kalbama apie tėvystę. Šeimos kodeksas nustato, kad tėvystė, kaip ir šeima bei motinystė, yra valstybės saugoma (1 straipsnio 1 dalis). Tėvas gali visiškai ar iš dalies pasinaudoti atostogomis gimus ar įvaikinant vaiką, jei mama atostogomis nepasinaudojo (DK 257 straipsnis). Tėvas, kuris įvaikino vaiką vienas, gali pasinaudoti atostogomis ir išmokėti išmokas nuo įvaikinimo dienos (70 dienų po vaiko gimimo), o tuo pačiu metu įvaikinus du ar daugiau vaikų - 110 kalendorinių dienų nuo jų įvaikinimas. Tėvams su neįgaliais vaikais, prižiūrintiems sergančius šeimos narius, yra apribojimų siųsti komandiruotę, dirbti viršvalandžius, naktį, savaitgaliais. Tėvas, prižiūrintis neįgalius vaikus, turi keturias papildomas apmokamas poilsio dienas per mėnesį (nebent mama pasinaudojo šia teise).
Įstatymų leidžiamas šeimos, šeimos santykių reguliavimas priklauso bendrai Federacijos ir jos subjektų jurisdikcijai. Pagrindines nuostatas nustato federacija (IC veikia), kai kuriuos klausimus reguliuoja Rusijos Federaciją sudarantys subjektai (pavyzdžiui, mokėjimo ir išmokų klausimais įtėviams, kuriant globėjų šeimą, buvo priimti įstatymai. 23 Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai). Dažniausiai šeima sukuriama savanoriškai susituokus vyrui ir moteriai asmeniškai. Kartu su santuoka šeima gali būti sukurta ir kitu būdu: vaikų įvaikinimas; kai vaikas gimsta ne santuokoje; sutarties dėl vaiko (vaikų) perdavimo auklėti šeimai sudarymas. Šeimos kodeksas nustato, kad santuoka, sudaryta tik registro įstaigoje, yra pripažįstama (1 straipsnio 2 dalis). Bažnyčios vestuvės nesukelia teisinių pasekmių. Rusijoje kasmet įvaikinama 13-15 tūkstančių vaikų, apie pusę užsieniečių. Globėjų šeimoje vaikas gyvena su naujais tėvais, tačiau neturi įvaikinto statuso, tokių vaikų kasmet yra apie 5.000. Per metus globojama apie 84–85 tūkst. Vaikų * (484). Šeimos santykiai pagal IC turėtų būti grindžiami abipusės meilės ir pagarbos jausmais, savitarpio pagalba ir atsakomybe visų jos narių šeimai. Savavališkas kišimasis į šeimos reikalus yra nepriimtinas, šeimos nariai turi teisę laisvai naudotis savo teisėmis, prireikus pasinaudodami teisine savo teisių apsauga. Šeimos teises taip pat saugo kitos valstybės institucijos, įskaitant globos ir globos institucijas.
Santuokos amžius nustatytas 18 metų. Vietos valdžia gali leisti tuoktis nuo 16 metų, o esant ypatingoms sąlygoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai gali leisti tuoktis ir iki 16 metų - nuo 14 metų. Santuokos negali sudaryti asmenys, kurie jau yra vedę, artimi giminaičiai, įtėviai ir įvaikinti vaikai (tai taip pat taikoma įvaikinimui), neveiksnūs dėl psichikos sutrikimų. Santuoką sudarančių asmenų medicininė apžiūra yra savanoriška, tačiau jei asmuo nuo kito asmens nuslėpė lytiniu keliu plintančių ligų, ŽIV infekcijos ir pan., Teismas, šalies prašymu, gali santuoką pripažinti negaliojančia.
Santuoka gali būti nutraukta bent vieno iš sutuoktinių prašymu, tačiau vyras neturi teisės iškelti skyrybų bylos be žmonos sutikimo žmonos nėštumo metu ir per metus po vaiko gimimo. Santuokos nutraukimas bendru sutuoktinių, neturinčių bendrų nepilnamečių vaikų, sutikimu, taip pat jei teismas vieną iš sutuoktinių pripažįsta dingusia, nekompetentinga arba nuteistas laisvės atėmimu daugiau nei trejiems metams. atliekamas registro įstaigoje. Kitais atvejais santuoką nutraukia teismas. Teismas gali pripažinti santuoką negaliojančia, jei pažeidžiamos santuokos sudarymo sąlygos, taip pat fiktyvios santuokos atveju, kai sutuoktiniai ar vienas iš jų neturėjo ketinimų kurti šeimą.
Sutuoktiniai šeimoje yra lygūs. Šeimos kodeksas nustato jų asmenines teises ir pareigas, susijusias su vaikais (globa, auklėjimas, pavardės pasirinkimas ir kt.), Taip pat sutuoktinių turtines teises (susijusias su bendrąja nuosavybe, kiekvieno iš sutuoktinių turtu, sutartimi). turto režimas vedybų sutarties pagrindu ir pasibaigus, sutuoktinių atsakomybė už prievoles ir kt.). Šeimos kodeksas apibrėžia vaikų teises ir pareigas šeimoje, motinystės ir tėvystės nustatymo tvarką (taip pat ir teismo procese). Kai tėvystė nustatoma teisme, vaikai turi tas pačias teises ir pareigas savo tėvų atžvilgiu, kaip ir vaikai, gimę santuokoje. Sutuoktiniai privalo finansiškai remti vienas kitą. Atsisakius tokios paramos, šie asmenys turi teisę reikalauti sumokėti alimentus teisme: neįgalus skurstantis sutuoktinis; žmona nėštumo metu ir per trejus metus nuo bendro vaiko gimimo dienos; nepasiturintis sutuoktinis, prižiūrintis bendrą neįgalų vaiką, kol jam sukaks 18 metų ir pan. Alimentų dydį teismas nustato pinigine forma, jis mokamas kas mėnesį. Kiti šeimos nariai taip pat privalo finansiškai remti vienas kitą. Tai taikoma nepilnamečių ir neįgalių brolių ir seserų, senelių, močiučių ir anūkų, patėvių, podukrų ir patėvių, pamotių santykiams.
Vaikų apsaugos klausimus reglamentuoja minėti įstatymai (dėl sveikatos priežiūros, švietimo ir kt.), Specialus federalinis įstatymas „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“, JK. Pagal šiuos aktus vaikas pripažįstamas asmeniu iki 18 metų, kuris turi teisę reikšti savo nuomonę šeimoje, turi turtinių teisių. Visų pirma vaikas turi teisę į jo gautas pajamas, į turtą, gautą dovanų ar paveldėjimo būdu, į kitą jo įsigytą turtą, tačiau jis neturi teisės į tėvų turto nuosavybę ( paveldėjimo klausimas yra kitas klausimas), taip pat ir ir tėvai neturi teisės į vaiko turtą. Tėvai turi tėvų teises, susijusias su vaikais, ir jiems gali būti atimtos tėvystės teisės arba teismas juos gali apriboti (įskaitant tai, kad jie nesirūpina, žiauriai elgiasi su vaikais, už piktnaudžiavimą alimentų mokėjimu, jei tėvai serga lėtiniu alkoholizmu ar narkotikais. priklausomybė ir kt.)). Jie privalo išlaikyti savo nepilnamečius vaikus. Jei tėvai neteikia paramos nepilnamečiams vaikams, alimentai gali būti išieškoti teisme: už vieną vaiką kas mėnesį vieną ketvirtį, du - trečdalį, tris ar daugiau vaikų - pusę tėvų uždarbio ir (ar) kitų pajamų. Neįgalūs suaugę vaikai taip pat turi teisę į alimentus (nesant tėvų susitarimo, mėnesio dydį nustato teismas).
2. Vienas pagrindinių tėvų uždavinių - rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas. 1 str. 1989 m. JT Vaiko teisių konvencijos 18 straipsnyje teigiama, kad vaiko interesai yra pagrindinis tėvų rūpestis. Tokios priežiūros pasireiškimą diktuoja ne tik moralės, bet ir teisės normos. nustato, kad tėvai ar juos pakeičiantys asmenys užtikrina, kad vaikai gautų pagrindinį bendrąjį išsilavinimą. JK 11 skyriuje kalbama apie vaikų teisę: gyventi ir augti šeimoje; pažinti savo tėvus; gyventi su jais, išskyrus atvejus, kai tai prieštarauja vaiko interesams; bendrauti su abiem tėvais, seneliu, močiute, kitais artimaisiais (54 straipsnis). Tėvų santuokos nutraukimas, santuokos pripažinimas negaliojančia ar tėvų išsiskyrimas neturi įtakos vaiko teisėms. Atsiskyrus tėvams, vaikas turi teisę bendrauti su kiekvienu iš jų (kilus tėvų konfliktams ar kliūtims, ši teisė gali būti užtikrinta teismo sprendimu).
Vaikams (paaugliams nuo 14 metų) gali būti leidžiama dirbti tam tikrus darbus (žemės ūkyje, ligoninėse, valyti gatves), tačiau jiems draudžiama dirbti naktį, sunkiai dirbti kenksmingomis ir pavojingomis darbo sąlygomis. Jie turi teisę disponuoti savo uždarbiu. Tėvų priežiūra pirmiausia taikoma nepilnamečiams vaikams. Kalbant apie vaikus, sulaukusius pilnametystės, tėvai privalo išlaikyti neįgaliuosius ir jiems reikia pagalbos (JK 85 straipsnis).
Pažeidus vaiko teises ir teisėtus interesus, tėvams nevykdant savo pareigų auklėjimo, apsaugos, švietimo srityje, jei piktnaudžiaujama tėvų teisėmis (įskaitant vieną iš tėvų), vaikas turi teisę savarankiškai kreiptis dėl apsaugos į globos ir rūpybos organą (tokie organai veikia vietos savivaldos sistemoje), o sulaukę 14 metų - į teismą (SK 56 straipsnis). Vaiko teises gina ir prokuratūra. Netekus tėvų ar atimant tėvų teises, vaiko teises ir interesus tiesiogiai užtikrina globos ir rūpybos institucijos.
Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra abiejų tėvų, turinčių lygias teises ir vienodas pareigas, teisė ir pareiga. Kiekvienas iš jų (iki 18 metų) turi teisę ir pareigą ugdyti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, fiziniu, protiniu ir moraliniu vystymusi. Tėvai yra teisėti savo vaikų atstovai ir turi teisę be specialių įgaliojimų ginti savo teises ir interesus santykiuose su bet kuriais asmenimis ir įstaigomis, įskaitant teismą. Visus klausimus, susijusius su vaiko auklėjimu ir ugdymu, motina ir tėtis sprendžia bendrai, atsižvelgdami į vaikų interesus. Būtina atsižvelgti į vaikų nuomonę. Tėvų nesutarimus sprendžia globos ir rūpybos institucijos arba teismas.
Tėvai, kurie naudojasi savo teisėmis pažeisdami vaikų teises ir interesus, piktnaudžiauja savo teisėmis, gali būti apriboti arba visiškai atimti iš jų tėvų teises teisme. Jie gali būti traukiami baudžiamojon atsakomybėn už pareigų, susijusių su nepilnamečiais vaikais, nevykdymą ar netinkamą vykdymą, jei tai derinama su žiauriu elgesiu (Baudžiamojo kodekso 156 straipsnis).
2007 m. Rusijos Federacijos vyriausybė patvirtino 2007–2010 m. Federalinę tikslinę programą „Rusijos vaikai“. Ji apima keletą paprogramių: „Sveika karta“, „Gabūs vaikai“, „Vaikai ir šeima“ ir kt. Programai įgyvendinti iš valstybės biudžeto skirta 50 mlrd. Rublių. * (485)
3. Tam tikru šeimos santykių raidos etapu tėvų rūpinimasis savo vaikais pakeičiamas darbingų vaikų, sulaukusių pilnametystės, priežiūra už savo tėvus. Tokia priežiūra turi moralinės paramos pobūdį, dėmesį tėvų problemoms ir interesams, tačiau ji taip pat gali įgyti privalomą teisinį materialinės paramos pobūdį, jei tėvai yra neįgalūs ir jiems reikia pagalbos (JK 87 straipsnis). Tačiau tam būtina, kad vaikai galėtų dirbti, galėtų suteikti pagalbą. Nesant pagalbos ir esant išskirtinėms aplinkybėms (vieno iš tėvų sužalojimas, sunki liga, būtinybė nuolat rūpintis ir pan.), Teismas gali pareikalauti iš suaugusių vaikų padengti papildomų išlaidų, susijusių su šiomis aplinkybėmis. Tačiau vaikai gali būti atleisti nuo pareigos išlaikyti savo tėvus, kurie negali dirbti ir kuriems reikia pagalbos, ir nuo dalyvavimo papildomose išlaidose, jei teismas nustato, kad tėvai išvengė savo pareigų auginant vaikus (87 straipsnio 5 punktas, punktas). SK 88 straipsnio 2 dalis).
Naujausiame Rusijos Federacijos Konstitucijos 38 straipsnio pakeitime teigiama:
1. Motinystė ir vaikystė, šeima yra saugoma valstybės.
2. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygi tėvų teisė ir atsakomybė.
3. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo rūpintis neįgaliais tėvais.
Komentaras apie str. 38 CRF
1. Motinystės apsauga yra viena iš mūsų valstybės prioritetinių užduočių, ypač pastaraisiais metais, nes perėjimas prie rinkos ekonomikos ir dėl to kylančios socialinės ir ekonominės problemos turėjo neigiamos įtakos šeimos formavimuisi ir vystymuisi. visuomenės vienetas.
2006 m. Gegužės 10 d. Prezidentas savo metiniame pranešime Rusijos Federacijos federalinei asamblėjai demografijos problemą pavadino opiausia šiuolaikinės Rusijos problema. Buvo pastebėta, kad kasmet Rusijos Federacijos gyventojų skaičius mažėja 700 tūkst. Šalies vadovė kaip vieną iš būdų išspręsti šią problemą įvardijo gimstamumo padidėjimą (RG. 2006, gegužės 11 d.). Pagrindinis uždavinys yra sukurti tinkamas sąlygas ir paskatas gimstamumo augimui, priimant veiksmingas motinystės, vaikystės ir šeimos rėmimo programas.
Kreipimesi siūlomos konkrečios priemonės, skirtos motinystei ir vaikystei, šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus, remti. Visų pirma planuojama padidinti generinių sertifikatų kainą; vaiko priežiūros išmokų dydžio padidinimas iki 1,5 metų tiek dirbančioms moterims, tiek moterims, kurios nedirbo iki vaiko gimimo; įvesti kompensaciją už tėvų išlaidas ikimokykliniam ugdymui; padidintos išmokos už vaiko išlaikymą globėjo ir globėjų šeimos šeimoje, taip pat atlyginimai globėjams; programos, skirtos sukurti šalyje modernių perinatalinių centrų tinklą ir aprūpinti motinystės ligonines reikalinga įranga, specialiu transportu ir kita įranga, kūrimo programą.
Papildomos socialinės paramos priemonės, anot prezidentės, turėtų būti numatytos moteriai, pagimdžiusiai antrą vaiką.
Vykdant nurodytas užduotis, buvo priimtas 2006 m. Gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas „Dėl papildomų valstybės paramos šeimoms su vaikais priemonių“ (WG. 2006, gruodžio 31 d.), Kuris nustato motinystės teikimo ir naudojimo tvarką (2006 m. šeima) sostinė.
Nuo 2007 m. Sausio 1 d. Teisę į papildomas valstybės paramos priemones (šeimos kapitalą) įgyja moterys, pagimdžiusios (įvaikinusios) antrą, trečią vaiką ar vėlesnius vaikus, taip pat vyrai, kurie yra vieninteliai įtėviai. antras, trečias vaikas ar vėlesni vaikai, jei teismo nutartis dėl įvaikinimo įsiteisėjo 2007 m.
Motinos (šeimos) kapitalas gali būti naudojamas:
Gyvenimo sąlygų gerinimas;
Vaiko (vaikų) ugdymas;
Moteriškos darbo pensijos kaupiamos dalies formavimas.
Darbo teisės aktai ir įstatymai dėl gyventojų socialinės apsaugos vaidina svarbų vaidmenį apsaugant motinystę. Taigi Darbo kodekse yra 41 skyrius dėl moterų darbo reguliavimo. Tarp šio skyriaus normų str. 253, apribojant moterų darbo naudojimą sunkiuose darbuose ir dirbant su kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, taip pat atliekant požeminius darbus (išskyrus nefizinį darbą ar sanitarinių ir buitinių paslaugų darbą). Tokių darbų sąrašas buvo patvirtintas 2000 m. Vasario 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 162 (SZ RF. 2000. N 10. 1130 str.).
Tame pačiame straipsnyje draudžiama naudoti moterų darbą darbuose, kuriuose keliami ir rankiniu būdu perkeliami svoriai, viršijantys jiems nustatytas maksimalias leistinas normas, patvirtintas Ministrų Tarybos - Rusijos Federacijos Vyriausybės 1993 m. Vasario 6 d. Dekretu N 105 ( CAPP RF. 1993. N 7. 566 straipsnis).
Nėščioms moterims suteikiamos didesnės garantijos. Jie įgyja teisę būti perkelti į kitą (lengvesnį) darbą, sumažinti gamybos normas (Darbo kodekso 254 straipsnis), jiems suteikiamos motinystės atostogos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 255 straipsnis). Moters prašymu, prieš motinystės atostogas arba iškart po jų arba pasibaigus vaiko priežiūros atostogoms, suteikiamos kasmetinės mokamos atostogos, neatsižvelgiant į darbo stažą su konkrečiu darbdaviu ().
Remiantis nėščių ir mažų vaikų turinčių moterų socialinės apsaugos sistema, joms suteikiama: pašalpos už nėštumą ir gimdymą; vienkartinė pašalpa moterims, registruotoms gydymo įstaigose ankstyvosiose nėštumo stadijose; vienkartinė išmoka už vaiko gimimą; mėnesinė pašalpa už vaiko priežiūrą iki pusantrų metų. Išvardytų išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygos, tvarka yra nustatyta 1995 m. Gegužės 19 d. Federaliniame įstatyme „Dėl valstybės išmokų piliečiams, turintiems vaikų“ ir Įstatymuose dėl valstybės išmokų skyrimo ir mokėjimo piliečiams, turintiems Vaikai, patvirtinti Rusijos Federacijos vyriausybės 1995 m. Rugsėjo 4 d. Potvarkiu N 883, paskutinis. rev. ir pridėkite. (SZ RF. 1995. N 21. 1929 str.; N 35. 3628 str.).
Vaikų interesų ir gerovės prioritetas visose valstybinio gyvenimo srityse yra įtvirtintas Vaiko teisių konvencijoje, kurią 1989 m. Lapkričio 20 d. Priėmė JT Generalinė Asamblėja, o Rusijos Federacija taip pat prisiėmė įsipareigojimus ją įgyvendinti (žr. Tarptautinį bendradarbiavimą žmogaus teisių srityje. Dokumentai ir medžiaga, M., 1993, numeris. Antra, p. 274). Vaikas, pagal str. 1, yra asmuo, jaunesnis nei 19 metų, jei pagal nacionalinę teisę jis nesulaukia pilnametystės anksčiau. Ypatingą apsaugą ir priežiūrą, įskaitant teisinę apsaugą, kurią teikia valstybė ir tėvai (juos pakeičiantys asmenys), lemia tai, kad vaikas yra fiziškai ir psichiškai nesubrendęs. Art. Šios konvencijos 27 straipsnyje įtvirtinta kiekvieno vaiko teisė į gyvenimo lygį, būtiną vaiko fiziniam, protiniam, dvasiniam, moraliniam ir socialiniam vystymuisi. Valstybė taip pat turėtų kuo labiau užtikrinti vaiko išlikimą ir sveiką vystymąsi (6 str.).
Atsižvelgiant į pasaulinę svarbą žmonijai, kuriančią sąlygas normaliam vaikų vystymuisi ir gyvenimui, 1990 m. Rugsėjo 30 d. 45 -ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje buvo paskelbta Pasaulio deklaracija dėl išlikimo, apsaugos ir vystymosi užtikrinimo. vaikų buvo priimtas (Diplomatinis biuletenis. 1992. N 6. С. 10-13). 1992 m. Sausio 31 d. Rusija pasirašė pirmiau minėtą deklaraciją ir taip prisiėmė įsipareigojimus gerinti vaikų sveikatą ir mitybą, teikti paramą neįgaliems, taip pat vaikams, esantiems nepaprastai sunkiomis sąlygomis; užtikrinti vienodą požiūrį į mergaites ir berniukus, sukurti lygias galimybes mergaitėms įgyti pagrindinį išsilavinimą ir kt.
Remiantis Deklaracija, visiems vaikams turėtų būti suteikta galimybė atpažinti save kaip asmenybes ir realizuoti savo galimybes saugioje ir palaikančioje aplinkoje, kartu su šeimomis ar globėjais, užtikrinančiais jų gerovę. Jie turi būti pasirengę natūraliam gyvenimui laisvoje visuomenėje.
Formuojant pilietinę visuomenę, kartu sprendžiant politines ir ekonomines problemas, būtini kardinalūs asmens padėties pokyčiai socialinių ir moralinių santykių sistemoje. Pirmiausia tai susiję su šeima, kaip natūralia žmogaus gyvenimo sfera. Rusijoje, remiantis oficialia statistika, 90 procentų piliečių gyvena šeimoje. Art. Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 10 straipsnyje teigiama, kad „šeimai, kuri yra natūralus ir pagrindinis visuomenės vienetas, turėtų būti suteikta kuo platesnė apsauga ir pagalba, ypač kuriant ją ir atsakant už rūpinimąsi ja. išlaikomi vaikai ir jų auklėjimas. Santuoka turi būti sudaryta turint laisvą sutuoktinių sutikimą “. Art. Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 23 straipsnyje yra nuostatos, kad vyrai ir moterys, sulaukę santuokinio amžiaus, pripažįstami teisė tuoktis ir teisė kurti šeimą; jokia santuoka negali būti sudaryta be laisvo ir visiško ją sudarančių asmenų sutikimo; Valstybė turėtų imtis tinkamų priemonių, kad užtikrintų sutuoktinių lygias teises ir pareigas santuokos metu, santuokos metu ir ją nutraukus, įskaitant būtiną vaikų apsaugą.
Įvardytos tarptautinės teisės normos iš esmės yra atkartotos ir išplėtotos Šeimos kodekse. Taigi šio kodekso 1 straipsnyje skelbiama, kad: šeima, motinystė, tėvystė ir vaikystė Rusijos Federacijoje yra valstybės saugomi; pripažįstama tik santuoka, sudaryta civilinės metrikacijos įstaigos; draudžiama bet kokia forma apriboti piliečių teises, kai jie sudaro santuoką ir šeimos santykius, remiantis socialine, rasine, nacionaline, kalbine ar religine priklausomybe. Tuo pat metu ypač pabrėžiama, kad šeimos santykių reguliavimas vykdomas vadovaujantis vyro ir moters santuokos savanoriškumo, sutuoktinių teisių lygybės šeimoje principais, -šeimos klausimai abipusiu sutarimu, vaikų šeiminio ugdymo prioritetas, rūpinimasis jų gerove ir vystymusi, prioritetinės teisių apsaugos užtikrinimas ir nepilnamečių bei neįgalių šeimos narių interesai.
Jungtinėje Karalystėje akivaizdus įstatymų leidėjo noras vykdyti tokį teisinį šeimos santykių reguliavimą, kuris sumažintų valstybės kišimąsi į šią labai asmeninę sritį iki pagrįsto minimumo. Pagrindinis dėmesys skiriamas tinkamai šeimos ir ypač vaikų, ypač vaikų, teisių ir interesų apsaugai ir apsaugai; išplėsti sutarčių reguliavimo sritį; civilinės teisės normų taikymas šeimos teisės nereglamentuotiems turtiniams ir asmeniniams neturtiniams santykiams tarp šeimos narių, jeigu tai neprieštarauja šeimos santykių esmei; teisės analogijos ir teisės analogijos naudojimo priimtinumą.
2. Vienas iš pagrindinių šeimos tikslų yra sudaryti sąlygas normaliam vaikų vystymuisi ir tinkamam auklėjimui. Kaip nurodyta 1 str. 1989 m. JT Vaiko teisių konvencijos 18 straipsnyje, vaiko interesai yra pagrindinis jo tėvų rūpestis. Art. 54 JK nustatė, kad kiekvienas vaikas turi teisę gyventi ir augti šeimoje, kiek tai įmanoma, teisę pažinti savo tėvus, teisę į jų priežiūrą, teisę gyventi kartu su jais, išskyrus atvejus, kai tai yra priešingai jo interesams. Tame pačiame straipsnyje tiesiogiai teigiama, kad vaikas turi teisę būti auklėjamas tėvų, užtikrinti jo interesus, visapusišką vystymąsi ir pagarbą žmogaus orumui. Netekus tėvų globos dėl įvairių priežasčių, vaiko auklėjimą ir rūpinimąsi juo vykdo globos ir rūpybos institucijos.
Rusijos įstatymų leidėjo supratimas apie vaiko auklėjimą šeimoje kaip išliekamąją visuotinę žmogiškąją vertybę leido išspręsti šią problemą tiems vaikams, kurie neturi tikros šeimos. RF IC yra Ch. 21, kuriame apibrėžiamas teisinis globėjų šeimos statusas, įtėviai ir vaiko laikymo tokioje šeimoje taisyklės.
JK remiasi tėvų teisių ir pareigų lygybe. Tėvų teisių įgyvendinimas, kaip taisyklė, nutrūksta, kai vaikams sueina 18 metų (dauguma), taip pat kai nepilnamečiai vaikai susituokia. Reikėtų pabrėžti, kad Kodeksas pirmą kartą užtikrino nepilnamečių tėvų teises, kurių skaičius pastaraisiais metais labai išaugo. Jame pakankamai išsamiai atskleidžiamos tėvų teisės ir pareigos auklėjant ir ugdant vaikus bei ginant vaikų teises ir interesus. Vaikų auklėjimas yra ir tėvų teisė, ir pareiga. Tėvai auklėdami savo vaikus turi pirmenybę prieš visus kitus asmenis. Tuo pat metu jie privalo rūpintis savo vaikų sveikata, fiziniu, protiniu, dvasiniu ir moraliniu vystymusi ir užtikrinti, kad vaikai gautų pagrindinį bendrąjį išsilavinimą.
Paprastai tėvai yra teisėti savo vaikų atstovai ir gina savo teises bei interesus santykiuose su bet kokiais juridiniais ir fiziniais asmenimis, įskaitant teismus, neturėdami specialių įgaliojimų.
Panašu, kad svarbi tyrimo koncepcijos nuostata dėl neatskiriamo tėvų teisių ir pareigų ryšio su nepilnamečių vaikų teisėmis, kuri pirmą kartą mūsų šalyje išdėstyta taip išsamiai. Todėl neatsitiktinai, kad str. 65 įtvirtintas principas, kad tėvų teisės negali būti įgyvendinamos prieštaraujant vaikų interesams, nes vaikų interesų užtikrinimas yra pagrindinis jų tėvų rūpestis. Tame pačiame straipsnyje skelbiamas principas, pagal kurį vaikų auklėjimo metodai neturėtų apimti paniekinančio, žiauraus, šiurkštaus, žeminančio elgesio su vaikais, įžeidinėjimo ar išnaudojimo. Jei tokio auklėjimo faktai vyksta, tai yra vienas iš teisinių pagrindų atimti iš tėvų tėvų teises.
Sunkiai pasiekiama praktikoje, tačiau labai svarbi formuojant ateities asmenį, yra šio straipsnio taisyklė, pagal kurią tėvai sprendžia visus su vaikų auklėjimu ir ugdymu susijusius klausimus bendru jų sutikimu, pagrįstu atsižvelgiant į vaikų interesus ir atsižvelgiant į vaikų nuomonę. Art. 66 ir 67 Jungtinės Karalystės, kuri užtikrino, kad atskirai nuo vaiko gyvenantis tėvas galėtų naudotis tėvų teisėmis, ir teisę bendrauti su senelio, močiutės, brolių, seserų ir kitų giminaičių vaiku. Vaiko interesams ir tėvystės teisių apsaugai taip pat tarnauja LR ATPK 5 str. 68 kad tėvai turi teisę reikalauti grąžinti vaiką iš bet kurio asmens, kuris jo nelaiko namuose, remdamasis įstatymu ar teismo sprendimu. Ginčo atveju tėvai gali kreiptis į teismą dėl savo teisių gynimo, kuris turi teisę, atsižvelgdamas į vaiko nuomonę, atsisakyti tenkinti tėvų ieškinį, jei bus padaryta išvada, kad vaiko tėvams neatitinka vaiko interesų.
Svarbi tėvų rūpesčio forma yra jų pareiga išlaikyti nepilnamečius vaikus. Šiuo atveju išlaikymo nepilnamečiams vaikams teikimo tvarką ir formą tėvai nustato savarankiškai.
3. Komentuojamo straipsnio 3 dalies nuostata pirmiausia daro įtaką moraliniams ir etiniams visuomenės pagrindams. Apie dvasinę visuomenės būklę ir jos narių suvokimą apie humanizmą ir teisingumą galima spręsti iš jos požiūrio į pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų poreikius. Suaugusių darbingų vaikų priežiūra tėvams yra vienas iš šių visuotinių vertybių įsisavinimo aspektų ir kartų tęstinumo pasireiškimas. Normaliai funkcionuojanti visuomenė yra visuomenė, kurioje vyksta organiniai pokyčiai, kai tėvai rūpinasi savo vaikais ir rūpinasi suaugusiais vaikais. Tuo pat metu natūralu, kad suaugusių vaikų rūpinimasis savo tėvais negali būti sumažintas tik tiekiant jiems materialinę paramą. Dažnai malonus, simpatiškas vaikų požiūris į tėvus, moralinė parama jiems sunkiose gyvenimo situacijose, ligos atveju, išėjus į pensiją jiems reiškia daugiau nei materialinė pagalba.
Natūralu, kad šių santykių sritis apima giliai asmeninius santykius ir priklauso nuo subrendusių vaikų pareigos jausmo, jų žmogiškųjų savybių, auklėjimo ir kitų moralinių nuostatų, kurias jie priėmė nuo vaikystės. Tačiau realybė tokia, kad moralės normos, kurios dažniausiai reguliuoja tėvų ir suaugusių vaikų santykius, pastarųjų daugeliu atvejų nepaiso. Todėl valstybė ne tik nustato konstitucinę suaugusių darbingų vaikų pareigą rūpintis neįgaliais tėvais, bet ir ją nurodo Jungtinėje Karalystėje. Visų pirma, jei tokie vaikai neteikia tėvams materialinės pagalbos dėl jų skolos ar dukters skolos arba vaikai ir tėvai nesusitaria dėl alimentų mokėjimo neįgaliems tėvams išlaikyti, jie bus išieškomi iš suaugę vaikai teisme. Šiuo atveju iš kiekvieno vaiko surinktų alimentų dydį nustato teismas, remdamasis tėvų ir vaikų materialine ir šeimine padėtimi bei kitais svarbiais šalių interesais už nustatytą pinigų sumą, kuri turi būti mokama kas mėnesį.
Veiksnūs suaugę vaikai gali būti atleisti nuo pareigos išlaikyti savo neįgalius tėvus, kuriems reikia pagalbos, jei teismas nustato, kad tėvai vengė tėvų pareigų, įskaitant tėvų teises (87 straipsnis).
- Aukštyn
Ką daryti, jei jie atvyksta pas jus iš globos institucijų, socialinių tarnybų?
Turėtumėte žinoti, kad komisija iš globos institucijų gali patekti į butą tik dviem atvejais: jei leisite jiems patys arba jie pateiks prokuroro sprendimą. Antstolis taip pat turi teisę apsilankyti, jei yra vykdomasis raštas. Stenkitės nesutikti lankytojų vieni, kvieskite pagalbą (keli žmonės - pageidautina artimieji, draugiški kaimynai, teisininkai, teisininkai). Svarbiausia parodyti, kad esate visiškai ginkluotas ir ne vienas (ne vienas).
Kokius principus ir įstatymus galima pažeisti dėl to, kad globos institucijos reikalauja įeiti į jūsų namus:
1. Privatumas.
Pagal Rusijos Federacijos konstitucijos 23 straipsnį kiekvienas turi teisę privatumą.
2. Namų neliečiamybė.
Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 25 straipsniu, namas neliečiamas. Priešingai patalpose gyvenančių asmenų valiai, patekti ten galima tik teismo sprendimu arba įstatymų nustatytais atvejais.
Vienintelė įstatyme numatyta byla, taikoma tokioms situacijoms, yra policijos pareigūnų (bet ne globėjų!) Teisė įeiti į gyvenamąsias patalpas, vadovaujantis Policijos įstatymo 15 straipsnio 3 dalimi, jei yra pakankamai įrodymų, kad buvo padarytas nusikaltimas. ten įsipareigoja arba yra padaromas (pavyzdžiui, vaikas garsiai ir isteriškai rėkia, prašo pagalbos). Bet kokiu atveju tėvai turi teisę iš policijos sužinoti, kokiu pagrindu jie turi tokias prielaidas.
Namo neliečiamybė taip pat įtvirtinta Rusijos Federacijos būsto kodekso 3 straipsnyje.
Asmenys, pažeidę savo namų neliečiamybę, baudžiami pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 139 straipsnį.
3. Nepriimtinas savavališkas kišimasis į šeimos reikalus.
Ne taip seniai įsigaliojo federalinis įstatymas (Dėl Rusijos Federacijos piliečių socialinių paslaugų pagrindų, Nr. 442-FZ, 2013 m. Gruodžio 28 d.), Kuriuo įteisintos tarpžinybinės sąveikos taisyklės. Šie nuostatai yra TEISINIO lygio dokumentai, t.y. jie turi mažesnė teisinė galia (!) nei Rusijos Federacijos kodeksai ir juo labiau - Rusijos Federacijos Konstitucija ir negali jiems prieštarauti! 1*
Tačiau yra prieštaravimas:
Šiuo 2013 m. Gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 442-FZ įteisinta valstybės įsikišimo į privatų šeimų gyvenimą sistema, vykdoma remiantis šiomis taisyklėmis, ir galimybė pareigūnų nuožiūra iš jų atrinkti vaikus. remiantis plačiais, neaiškiais kriterijais. Tai pažeidžia principą niekam nesikišti į šeimos reikalus, įtvirtintą Rusijos Federacijos šeimos kodekso 1 straipsnyje.
Be to, šio principo pažeidimas prieštarauja ne tik Rusijos Federacijos šeimos įstatymams, bet ir konstitucinei normai - Rusijos Federacijos Konstitucijos 38 straipsnio 1 dalis dėl šeimos, motinystės, tėvystės ir valstybės vaikystė.
Tuo pačiu metu 2004 07 27 federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ 15 straipsnis Nr. 79-FZ. nustato pagrindines valstybės tarnautojo pareigas, visų pirma 1 dalį - Valstybės tarnautojas privalo: laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos (įstatai), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai ir užtikrina jų įgyvendinimą.
1 * Norminiai teisės aktai pagal savo teisinę galią skirstomi į teisinius ir poįstatyminius aktus.
Aukščiausią teisinę galią turi Rusijos Federacijos konstitucija (!), Kaip ir pagrindinis valstybės įstatymas:
Federaliniai konstituciniai įstatymai priėmė Konstitucijoje numatytus klausimus.
Federaliniai įstatymai: kodifikuoti įstatymai (kodeksai, teisės aktų pagrindai), priklausomai nuo teisės šakos;
- galiojančius teisės aktus.
Poįstatyminiai aktai, kuriuose nurodomi įstatymai:
- prezidento dekretai;
- vyriausybės dekretai;
- Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų organų aktai: prezidentų dekretai (respublikose); administracijų vadovų sprendimai (kitais dalykais); atitinkamų administracijų padalinių vadovų įsakymai, nurodymai;
- vietos savivaldos organų veiksmai
vietiniai norminiai teisės aktai: įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovų aktai.
Toliau pateikiamos ištraukos iš aukščiau nurodytų taisyklių:
Rusijos Federacijos konstitucija
23 straipsnis. Kiekvienas turi teisę į privatumą, asmeninį ir ...
1. Kiekvienas turi teisę į privataus gyvenimo neliečiamybę, asmenines ir šeimos paslaptis, jo garbės ir gero vardo apsaugą.
2. Kiekvienas žmogus turi teisę į korespondencijos, pokalbių telefonu, pašto, telegrafo ir kitų pranešimų privatumą. Šios teisės apribojimas leidžiamas tik remiantis teismo sprendimu.
25 straipsnis. Namai neliečiami. Niekas neturi teisės įeiti į namus ...
Namas neliečiamas. Niekas neturi teisės įeiti į būstą prieš jame gyvenančių asmenų valią, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus arba teismo sprendimą.
38 straipsnis. Motinystė ir vaikystė, šeima yra apsaugoti ...
1. Motinystė ir vaikystė, šeima yra saugoma valstybės.
2. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygi tėvų teisė ir atsakomybė.
3. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo rūpintis neįgaliais tėvais.
Rusijos Federacijos konstitucijos straipsnis. 38 skelbia, kad:
"1. Motinystė ir vaikystė, šeima yra saugoma valstybės.
- 2. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygi tėvų teisė ir atsakomybė.
- 3. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo rūpintis neįgaliais tėvais “.
Motinystės ir vaikystės apsauga yra sudėtingo socialinio ir ekonominio pobūdžio šeima, kuri įgyvendinama priimant įvairias valstybės priemones, skatinančias motinystę, ginti motinų ir vaikų interesus, stiprinti šeimą, jos socialinę paramą ir užtikrinti piliečių šeimos teisės. Ir nors pastaraisiais metais tokios apsaugos priemonės ir metodai nuolat plečiasi, būtina juos toliau tobulinti, o ypatingą vietą reikėtų užimti teisinėmis priemonėmis. L.A. Okunkova. M., 2000. Konstitucinis motinystės ir vaikystės apsaugos principas, šeima savo konkrečią išraišką ir raidą randa Rusijos Federacijos ir jos subjektų teisės aktuose: dėl sveikatos apsaugos, darbo ir darbo apsaugos, socialinės apsaugos, santuokos ir šeimos, taip pat daugelyje kitų teisės šakų normų.
Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktuose įtvirtinta kiekvienos moters teisė pati spręsti motinystės klausimą.
Motinų ir vaikų, šeimų apsauga taip pat užtikrinama didinant motinų ir vaikų specializuotos medicininės priežiūros lygį, plėtojant ikimokyklinio ugdymo įstaigų sistemą, teikiant pašalpas ir kompensacijas daugiavaikėms šeimoms, turinčioms mažas pajamas, šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, globėjų šeimoms ir socialinių išmokų mokėjimas šeimoms su vaikais.
Socialinę vaikų auklėjimo garantiją garantuoja valstybė ir Rusijos Federacijos Konstitucijos 39 straipsnio 1 dalis.
Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsniu, Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklauso žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių reguliavimas ir apsauga („c“ punktas), federalinės politikos socialinėje srityje pagrindų nustatymas. plėtra („e“ punktas). Šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės apsauga, taip pat socialinė apsauga, įskaitant socialinę apsaugą, yra bendroje Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcijoje (g punktas, Rusijos Konstitucijos 72 straipsnio 1 dalis) Federacija). Rusijos Federacijos jurisdikcijos klausimais priimami federaliniai įstatymai, kurie turi tiesioginį poveikį visai Rusijos Federacijos teritorijai, o bendros jurisdikcijos srityje išleidžiami federaliniai įstatymai ir priimami įstatymai pagal juos ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų aktai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 76 straipsnio 1 dalis).
Remiantis šiomis konstitucinėmis nuostatomis, federalinis įstatymų leidėjas turi ne tik teisę, bet ir privalo priimti įstatymus, užtikrinančius socialinę apsaugą tų kategorijų gyventojams, kuriems jos reikia, ir nustatyti šių įstatymų įgyvendinimo mechanizmą, įskaitant Rusijos Federacija. Taigi, šiuo metu galioja 1995-05-19 federalinis įstatymas Nr. 81-FZ „Dėl valstybės išmokų piliečiams, turintiems vaikų“.
Kiekvienas vaikas nuo gimimo turi valstybės garantuotą teisę į auklėjimą ir priežiūrą. Šią teisę pirmiausia užtikrina tėvų teisių suteikimas tėvams, kurie kartu yra ir pareigos auklėti, kuris yra įtvirtintas 2 straipsnio 2 dalyje. Rusijos Federacijos Konstitucijos 38 str. Tuo pačiu metu ypač pabrėžiama abiejų tėvų teisių ir pareigų lygybė, pagrįsta bendru konstituciniu vyrų ir moterų teisių ir laisvių lygybės principu (Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnis). Tėvų teisės negali būti įgyvendinamos prieštaraujant vaikų interesams. Tėvai, piktnaudžiaujantys savo teisėmis arba nevykdantys tėvų pareigų, ne tik negali tikėtis šių teisių apsaugos, bet ir gali būti apriboti arba visiškai jų atimti teisme.
Suaugę vaikai savo ruožtu turi rūpintis neįgaliais tėvais. Ši konstitucinė norma atspindėjo suaugusių vaikų pareigas savo tėvų atžvilgiu, jau įtvirtintas šeimos teisėje. Įstatymas įpareigoja vaikus rūpintis savo tėvais ir suteikti jiems pagalbą, o jei yra neįgalūs ir jiems reikia pagalbos - juos išlaikyti. Jei tėvams atsisakoma materialinės paramos, teismas iš vaikų išieško reikiamas lėšas (alimentus); piktybiškai vengiant mokėti alimentus, jie gali būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn. Kiekvieno vaiko dalyvavimo išlaikant tėvus dydį nustato teismas, remdamasis tėvų ir vaikų turtine ir šeimine padėtimi, nustatytu mėnesio dydžio pinigu. Skirtingai nuo pareigos išlaikyti tėvus, teismas negali priversti suaugusių vaikų parodyti jiems dėmesio. Teisinė pasekmė, dėl kurios vaikai nepaiso savo pareigos, yra galimybė be alimentų iš jų surinkti papildomų pinigų sumų, įskaitant atlyginimą už jų globėjų darbą.
Tėvai, kuriems buvo atimtos tėvų teisės, taip pat tie, kurie anksčiau vengė tėvų pareigų, negali tikėtis įstatymo apsaugos.
Vaiko interesais grindžiamos valstybės politikos tikslai yra šie:
- - vaikų teisių, numatytų Rusijos Federacijos Konstitucijoje, įgyvendinimas, jų diskriminacijos prevencija, pagrindinių teisių ir teisėtų interesų garantijų stiprinimas, taip pat jų teisių atkūrimas bylose pažeidimų;
- - vaiko teisių garantijų teisinės sistemos formavimas;
- - pagalba fiziniam, intelektualiniam, protiniam, dvasiniam ir moraliniam vaikų vystymuisi, ugdant juose patriotizmą ir pilietiškumą, taip pat vaiko asmenybės suvokimas visuomenės interesais ir laikantis tautų tradicijų. Rusijos Federacija, neprieštaraujanti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams, Rusijos ir pasaulio kultūros pasiekimams 1998 07 24 FZ, Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų rusų kalba“ Federacija “(su pakeitimais, padarytais 2004 12 21). SZ RF, 1998-08-03, Nr. 31, str. 3802.
Valstybė turėtų rūpintis neįgaliaisiais ir pagyvenusiais žmonėmis. Šiuos teisinius santykius reglamentuoja 1995 m. Rugpjūčio 2 d. Federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų socialinių paslaugų“. Valstybė yra įpareigota sukurti specialių įmonių ir seminarų, skirtų neįgaliesiems dirbti, sistemą, siekiant pagerinti jų finansinę padėtį ir įtraukti juos į visuomenei naudingą darbą; aprūpinti neįgaliuosius specialiomis transporto priemonėmis, kineziterapijos pratimais ir kt.
Motinoms turėtų būti suteikta ypatinga apsauga protingu laikotarpiu prieš gimdymą ir po jo. Šiuo laikotarpiu dirbančioms motinoms turėtų būti suteiktos mokamos atostogos arba pakankamos socialinės apsaugos išmokos, 1966 m. Gruodžio 19 d. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas.
