Kas taikoma kosgui 226. Rusijos Federacijos finansų ministerijos laiškai ir paaiškinimai

Problemiškiausias yra KOSGU 225 poskyrio taikymas biudžeto apskaitos sistemoje. Dažnai kyla abejonių renkantis tarp 225 ir 310 KOSGU (tarp remonto ir modernizavimo (rekonstrukcijos, modernizavimo), taip pat tarp 225 ir 226 KOSGU. Kodėl kyla tokie sunkumai ir kaip buhalteris „išlipa iš vandens“, apsvarstykite pavyzdį darbo situacijų.

Į ką atsižvelgti

Pagal direktyvas Nr.180n į 225 poskyrį „Darbai, turto priežiūros paslaugos“ įtraukiamos išlaidos apmokėjimui už sutartis dėl darbų atlikimo, paslaugų, susijusių su nuomai gauto turto priežiūra, priežiūra, remontu ar laisvai naudoti, kurie yra operatyvaus valdymo teise ir yra Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės valstybės ižde. Visų pirma, tai yra išlaidos:

• patalpų, pastatų, kiemų, kito turto švaros palaikymas (sniego, šiukšlių valymas ir išvežimas; dezinfekcija, dezinfekcija, deratizacija, vėdinimas; sanitarinė ir higieninė paslauga, plovimas ir valymas (sausas valymas) ir kt.);
• nefinansinio turto remontas (einamojo ir kapitalinio) ir atstatymas;
• gaisro gesinimo priemonės, susijusios su turto priežiūra (apdorojimas antipirenu, gesintuvų įkrovimas ir kt.);
• išlaidos apmokėjimui už darbus (paslaugas), atliekamus, kad būtų laikomasi teisės aktų reikalavimų dėl turto eksploatavimo (priežiūros), taip pat siekiant nustatyti jo techninę būklę;
• patalpų oro, taip pat kito nefinansinio turto (tvarsčių, įrankių ir kt.) bakteriologinių tyrimų atlikimas;
• glaistyti, klijuoti langus;
• operatyvinio valdymo gyvūnų maitinimo paslaugos, taip pat jų veterinarinė priežiūra;
• Kasetės;
• kitos panašios išlaidos.

Kompiuterinės įrangos ekspertizės, reikalingos norint patvirtinti kompiuterio gedimą ir jį nurašyti, išlaidas įstaiga atspindėjo KOSGU 226 poskyryje.

KOSGU 226 poskyrio pasirinkimą buhalterė motyvavo tuo, kad ši ekspertizė nesusijusi su eksploatacija. Tačiau Instrukcijoje Nr. 180n, kaip KOSGU 225 poskyrio dalis, nurodyta: nefinansinio turto objektų techninės būklės tyrimas, atliktas siekiant ... nustatyti tolesnio eksploatavimo galimybę. Todėl išlaidos turėjo būti nurodytos 225 kode KOSGU.

Ta pati įstaiga nuolat moka už darbą „tiriant dielektrinius kaliošus ir kilimėlius“. Visiškai laikantis KOSGU 225 poskyrio taikymo principų, šie darbai apmokami kaip turto priežiūra.

Įstaiga apmokėjimą už „vandens skaitiklio sandarinimo“ darbus atspindėjo KOSGU 225 papunktyje. Nepaisant to, kad vandens skaitiklis nėra registruotas kaip atskiras objektas, KOSGU kodas buvo pasirinktas teisingai.

Instrukcijoje Nr. 180n dėl KOSGU 225 poskyrio taikymo pažymėta: matavimo priemonių valstybinė patikra, sertifikavimas, ženklinimas. Vandens skaitiklio plombavimo faktas patvirtina, kad jis yra įstaigos operatyviniame valdyme.

Panašiai, atliekant tokį darbą kaip „elektros matavimas ir elektros laidų parametrų tikrinimas“, reikia mokėti pagal KOSGU 225 kodą.

Kaimo gyvenvietės administracija sudarė „atliekų surinkimo, vežimo, išvežimo“ sutartį, kurios objektas buvo šiukšlių surinkimas ir išvežimas iš gatvių ir kitų viešųjų vietų gyvenvietės teritorijoje.

Buhalterė priėmė klaidingą sprendimą šias išlaidas įrašyti KOSGU 226 papunktyje, nors buitinių atliekų surinkimas, išvežimas ir išvežimas priklauso KOSGU 225 kodui.

Nepriklausomai nuo to, ar toks turtas, esantis gyvenvietės žemių ribose, yra įregistruotas kaip nuosavybė, jis faktiškai naudojamas gyvenvietėje.

Be to, 19 str. 2003-10-06 Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 14 straipsnyje nurodyta, kad gyvenvietės kompetencija apima teritorijos gerinimo organizavimą.

Todėl išlaidas būtina atspindėti pagal KOSGU 225 straipsnį.

Pabrėžiame, kad nė viename KOSGU taikymo norminiame dokumente nėra nuorodos, kad 225 papunktis gali būti taikomas tik įstaigos balanse ar nebalansinėse sąskaitose nurodytam turtui. Tik nustatoma, kad kalbame apie nuosavybės teise valdomą turtą, operatyvinį valdymą ar naudojimą.

Kaimo gyvenvietės administracija apželdinimo reikmėms įsigijo grandininį pjūklą. Pagal Instrukcijos Nr. 157n 51 punktą grandininis pjūklas buvo priskirtas inventoriui ir įsigytas KOSGU 340 kodu. Pagal institucijos patvirtintą apskaitos politiką, grandininis pjūklas buvo nuimtas nuo jo perdavimo eksploatuoti. Dėl to objekto nėra tiek balansinėse, tiek nebalansinėse sąskaitose.

Nepaisant to, grandininio pjūklo remontas turėtų atsispindėti KOSGU 225 kode, nes teisė jį naudoti nenutrūko. Remonto faktas patvirtina, kad remontuojamas objektas egzistuoja ir juo naudojasi įstaiga.

Apie remontą

2009 m. Rusijos finansų ministerijos 2009 m. liepos 21 d. rašte Nr. 02-05-10 / 2931 „Dėl Metodinių rekomendacijų dėl operacijų klasifikavimo viešojo administravimo sektoriuje taikymo“ ( šiuo metu nebegalioja), sąvoka „remontas“. Tai buvo suprantama kaip remonto ir statybos bei remonto ir restauravimo darbų kompleksas, atliktas, taip pat siekiant pašalinti nefinansinio turto gedimus (darbingumo atkūrimą).

Ši formuluotė buvo išsaugota ir direktyvose Nr. 180n: remontas – tai visų pirma gedimų šalinimas, turto tinkamumo atkūrimas, pirminių savybių atkūrimas arba išlaikymas. Pažiūrėkime, kaip šis apibrėžimas veikia praktiškai.

Objektų gedimų šalinimas: neveikia automobilio variklis, automobilis negali pajudėti.

Objektų eksploatacinių rodiklių atkūrimas:

• automobilis vis dar važiuoja, tačiau variklio galia pastebimai sumažėjo, degalų sąnaudos smarkiai išaugo, alyvos atliekos gerokai viršija normą;
• spausdintuvas vis dar spausdina, bet spausdinimo kokybė prasta, spaudiniai neryškūs, dryžuoti;
• langų rėmai dar nepažeisti, bet taip išdžiuvę, kad neįmanoma jų atidaryti ir išvėdinti patalpos.

Sugedo kompiuterio kietasis diskasHDD), kurio talpa 80 GB. Remonto metu parduodamų diskų, kurių talpa mažesnė nei 250 GB, nebėra. Rezultatas buvo kompiuterio našumo pagerėjimas. Tačiau pagrindinė kietojo disko keitimo priežastis buvo gedimo pašalinimas, todėl ši operacija nėra atnaujinimas ir nurodo KOSGU 225 kodą.

Remiantis Rusijos finansų ministerijos pateiktu remonto sąvokos apibrėžimu, buvo nutraukta daugybė konfliktų dėl teisingo langų, durų, vartų, elementų keitimo (remonto) darbų klasifikavimo. šildymo sistemos. Taip pat vandentiekis, kanalizacija, kanalizacija, apšvietimo sistemos (įskaitant radiatorius, maišytuvus, kriaukles, klozetus, šviestuvus ir kitus buities daiktus, kurie nėra atskiri inventoriaus elementai) įskaičiuoti į pastato savikainą.

Įstaiga sudarė sutartį dėl sugedusio šildymo katilo keitimo pastate, kuris yra eksploatuojamas ir įtrauktas į biudžeto apskaitą. Katilas buvo įregistruotas kaip atskiras ilgalaikio turto inventorizacijos straipsnis. Naujas katilas pirktas pagal atskirą sutartį.

Pagal Instrukcijos Nr.157n (118 p.) normas šildymo katilas nėra savarankiškas ilgalaikis turtas, o priklauso atsargoms. Todėl pirmiausia turite ištaisyti buhalterinės apskaitos klaidą: pakeisti katilo priėmimo į apskaitą ilgalaikio turto objektu operaciją ir atspindėti korekcinį įrašą už seno katilo registravimą kaip atsargas, o tada nurašyti kaip katilo padidėjimą. pastatas.

Kadangi seno katilo išmontavimo ir naujo katilo įrengimo tikslas buvo atkurti pastato eksploatacines charakteristikas, visi šie darbai priskirtini KOSGU 225 str.

Už naują katilą, įsigytą pagal atskirą sutartį, reikia sumokėti KOSGU 340 straipsnio lėšomis, o sumontavus - nurašyti naudojant KOSGU kodą 272.

Jei remontą (keitimą) atlieka rangovai pagal valstybės (savivaldybių) institucijų sudarytas sutartis, siekdami atkurti pastatų ir statinių eksploatacines savybes, tai už tokius darbus reikia mokėti pagal 225 kodą KOSGU. Net jei rangovas dokumentuose nurodė savo naudotų medžiagų sąrašą ir kainą.

Dėl vieningai veikiančių sistemų (vietinių tinklų, priešgaisrinės ir įsilaužimo signalizacijos, įėjimo į patalpas ir vaizdo stebėjimo sistemų ir kt.), kurios yra atskirų nefinansinio turto objektų dalis, priežiūros ir remonto, direktyvos Nr. 180n taip pat nurodo naudojant kodą 225 KOSGU. Net jei tokios sistemos nėra atspindimos apskaitoje kaip atskiras inventorizacijos objektas.

Pastatų ir konstrukcijų remonto darbai apima:

• apdailos darbai (perdažymas, dangų keitimas nekeičiant pagrindinių funkcinių charakteristikų);
• nekapitalinis patalpų pertvarkymas;
• restauravimo darbai (išskyrus darbus, kurie yra rekonstrukcijos, modernizavimo, papildomos įrangos ir dėl kurių labai gerinami objektai).

Norint aiškiai atskirti, kurios sąnaudos turi būti atspindimos kodu 225, o kurios 310 kodu KOSGU (remontas ar rekonstrukcija (modernizavimas, modernizavimas)), reikėtų pradėti nuo pagrindinės darbų priežasties (paskirties). Jeigu siekiama pagerinti eksploatuojamo objekto charakteristikas, tai KOSGU 225 kodui tokios išlaidos netaikomos.

Įstaiga įsigijo naują apskaitos programą. Pirmasis jo eksploatavimo mėnuo parodė, kad nors kompiuteris, kuriame jis buvo sumontuotas, yra tvarkingas, jo techninės charakteristikos yra nepakankamos efektyviam buhalterio darbo laiko panaudojimui: procesorius lėtas, o RAM neužtenka.

Kompiuterio tobulinimo darbai negali būti priskirti KOSGU 225 poskyriui, nes jų priežastis nėra paties kompiuterio darbingumo atkūrimas (senoji apskaitos programa veikia, kaip ir anksčiau, sėkmingai).

Taigi už darbus reikėtų apmokėti KOSGU 310 kodu kaip modernizavimą arba papildomą įrangą, priklausomai nuo darbų apimties.

Ne visas turtas atsispindi 225

Norint aiškiai atskirti, kurios išlaidos turi būti apmokėtos 225 kodu, o kurios - 226 kodu (turto išlaikymas ar kitos paslaugos), reikia turėti omenyje, kad ne visi darbai ir paslaugos, susiję su turtu, patenka į KOSGU 225 poskyrį. :

• techninė priežiūra suprantama kaip darbai, atlikti su turtu, kuris yra eksploatuojamas, todėl įrengimo darbai (kai turtas dar nepriduotas eksploatuoti (apmokėjimas pagal KOSGU 226)), išmontavimas (turtas nebeeksploatuojamas (226 KOSGU). )) netaikomi KOSGU 225 poskyriui;
• turto priežiūra neapima paslaugų, kurios nėra tiesiogiai susijusios su jo eksploatavimu ar eksploatacinių savybių palaikymu: sandėliavimas (226 KOSGU), transportavimas (222 KOSGU), draudimas (226 KOSGU).

Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto Valstybinė darbo inspekcija įsigijo automobilį. Automobilių salonas-pardavėjas pagal atskirą sutartį atliko papildomus darbus: kėbulo, žibintų; automatinės pavarų dėžės valdiklio perprogramavimas.

Priešingai nei mano buhalteris, iždo įstaigos prašymu buvo sumokėta pagal KOSGU 225 papunktį, nors operacija turėjo būti nurodyta KOSGU 226 kode.

Aprašytoje situacijoje iždo darbuotojas formaliai kreipėsi į KOSGU kodo parinkimo klausimą.Iš tiesų, jei atsižvelgsime į atliktų darbų apimtį, tai, kaip taisyklė, tokie darbai atliekami siekiant atkurti automobilio charakteristikas. . Žinoma, iš Iždui pateiktų dokumentų nebuvo aišku, kad automobilis naujas. Bet buhalterė davė žodinius paaiškinimus, į kuriuos iždo darbuotoja neatsižvelgė.

Pagal Instrukcijas Nr. 180n KOSGU 225 postraipsnis apima darbus, atliekamus siekiant išlaikyti ir (ar) atkurti objekto funkcines, naudotojo savybes. Naujo objekto atžvilgiu negali būti jokios priežiūros ar restauravimo, todėl nėra pagrindo taikyti KOSGU 225 poskyrio.

Norint išvengti tokios situacijos, reikėjo suformuluoti sutartį su automobilių atstovybe taip, kad joje būtų tiesioginė nuoroda, kad automobilis naujas.

Kiti atvejai

Be to, KOSGU 225 postraipsnis neapima:

• valstybinės (savivaldybės) įstaigos atsargų įsigijimas remonto reikmėms, atliekamas pagal atskiras sutartis (340 KOSGU);
• apmokėjimas už paslaugas, skirtas kompiuterinių programų veikimui palaikyti (atstatyti) (226 KOSGU);
• darbų paleidimas „nenaudojamas“ (kapitaliniai darbai,
• 226 KOSGU));
• remonto projektinės dokumentacijos rengimas (226 KOSGU).

Atlikdamas planinę automobilio techninę priežiūrą automobilių salone pagal pateiktus dokumentus, be darbų atlikimo rangovas sunaudojo atsargines dalis (žvakes, filtrus, tarpiklius), degalus ir tepalus (variklio ir transmisijos alyvą) ir procesą. skysčiai (antifrizas, stabdžių skystis) . Iždo institucija pareikalavo, kad įstaiga atskirai apmokėtų atsargas pagal KOSGU 340 straipsnį, o už darbą - pagal KOSGU 225 straipsnį. , ir dėl to jų vertės padidėjimas. Dėl automobilio priežiūros bendras atsargų kiekis įstaigoje nepasikeitė. Todėl visa sutarties suma turi būti sumokėta pagal KOSGU 225 poskyrį.

apskaitos įrašus

Pagal instrukcijas Nr. 157n ir 162n operacijų pagal KOSGU 225 poskyrį atspindys gali būti sudarytas taip:

224 „Turto nuoma“, 225 „Turto priežiūros darbai, paslaugos“ ir 226 „Kiti darbai, paslaugos“ apimčių atribojimas dažnai yra sunki procedūra. Kai kurioms verslo operacijų rūšims konkretaus poskyrio pasirinkimas grindžiamas profesionalia buhalterio nuomone. Todėl praktikai turėtų atidžiai apsvarstyti reguliavimo agentūrų ir teismų poziciją šiuo klausimu.

Apželdinimo išlaidos

Teritorijos sutvarkymo išlaidų apskaitos problema kyla dėl to, kad Rusijos Federacijos biudžetinės klasifikacijos taikymo tvarkos direktyvos, patvirtintos Rusijos finansų ministerijos 2013-07-01 įsakymu N 65n (toliau - Instrukcija N 65n), šios rūšies išlaidų priskyrimas vienam ar kitam papunkčiui nėra tiesiogiai reglamentuojamas . Pati „gražinimo“ sąvoka yra per plati, kad aiškiai ir neginčijamai būtų galima nurodyti ekonominį išlaidų turinį. Šioms išlaidoms apskaityti tinka du poskyriai - 225 „Darbai, turto priežiūros paslaugos“ ir 226 „Kiti darbai, paslaugos“. Todėl, norėdami priimti galutinį sprendimą, praktikai turi išanalizuoti sutarties su rangovu nuostatas ir tik remiantis analize galima teisingai pasirinkti atitinkamą poskyrį.
Pažymėtina, kad tokio požiūrio ne visada laikosi teismai. Pasitaiko, kad, nesigilindami į sutarčių (sutarčių) sąlygų analizę, teisėjai nurodo, kad išlaidų, susijusių su KOSGU 225 papunkčiu, sąraše nėra apželdinimo paslaugų, todėl jos priskirtinos CPK 226 papunkčiui. KOSGU, kadangi nurodytame poskyryje yra nurodytos išlaidos už darbų atlikimą, paslaugų teikimą, neįtrauktą į 221 - 225 papunkčius. To pavyzdys yra Jaroslavlio srities arbitražo teismo 2008-05-05 sprendimas/ 2013 N A82-8669 / 2012 m.
Kartu teritorijos sutvarkymas – tai visas kompleksas priemonių, skirtų inžineriniam paruošimui ir apsaugai, apželdinimo, dangos, apšvietimo, mažosios architektūros formų ir monumentaliosios dailės objektų išdėstymui. Ne už visas šias veiklas mokama pagal KOSGU 226 straipsnį. Apie tai išsamiai kalbama straipsnyje „Teritorijos sutvarkymo apskaita“, publikuotame žurnale, N 5, 2014, p. 19-26.

1 pavyzdys. Valstybinė institucija atlieka išlaidas teritorijos sutvarkymui. Visa veikla, įskaitant gėlynų, gėlynų įrengimą, gėlių, krūmų sodinimą, buvo vykdoma pagal vieną sutartį. Rangovo naudojamų atsargų savikaina sutartyje nėra atskirai paskirstoma. Iki gerinimo priemonių įgyvendinimo šioje teritorijoje buvo laikinas pastatas, kuris iki sutarties su rangovu sudarymo buvo nugriautas.
Šiuo atveju išlaidos turėtų būti priskirtos KOSGU 226 papunkčiui. Taikyti 225 punktą nėra pagrindo, nes atliekami darbai yra skirti ne nuosavybės priežiūrai, o pirminiam apželdinimo organizavimui teritorijoje, kurioje anksčiau nebuvo želdinių.

2 pavyzdys. Kitais metais ta pati viešoji įstaiga patyrė panašių išlaidų apželdinimui (įskaitant gėlių sodinimą, gėlynų atnaujinimą) taip pat pagal vieną sutartį.
Šiuo atveju sąnaudos priskirtinos KOSGU 225 papunkčiui, kadangi darbų pradžios metu jau buvo apželdinimo elementų ir valstybės institucija imasi priemonių jiems prižiūrėti.

3 pavyzdys. Valstybinė kultūros įstaiga patyrė išlaidas teritorijai sutvarkyti (įskaitant gėlių sodinimą, gėlynų pertvarkymą, anksčiau šioje teritorijoje nebuvusių bosketų sutvarkymą) taip pat pagal vieną sutartį. Iki gerinimo priemonių įgyvendinimo teritorijoje buvo žalioji zona. Gerinimo priemonių tikslas – atkurti istorinį nurodytos zonos vaizdą.
Rinkdamasis KOSGU postraipsnį, buhalteris turi atsižvelgti į:
- šios išlaidos negali būti laikomos išlaidomis turto priežiūrai, kuriai taikomas KOSGU 225 papunktis, nes kalbame apie želdynų išdėstymo pertvarkymą, o ne apie kraštovaizdžio atnaujinimą;
- išlaidos negali būti laikomos nefinansinio turto atkūrimo išlaidomis, kurioms taikomas KOSGU 225 papunktis;
- šiuo atveju 226 poskyrio taikymas labiau atitinka įstatymą, kadangi išlaidos teritorijos istorinei išvaizdai atkurti nėra tiesiogiai nurodytos pagal 225 poskyrį apmokėtų išlaidų sąraše.

Domeno vardo registracijos atnaujinimas

Domeno registravimo ir atnaujinimo paslauga – tai informacijos apie domeno vardą įvedimas į domeno registrą pagal pareiškėjo prašymą.
Pagal instrukcijas N 65n, mokėjimo už sutartį, numatančią paslaugų teikimą domeno registracijai atnaujinti ir domeno vardo delegavimą, apmokėjimo išlaidos priskirtinos KOSGU 226 papunkčiui „Kitos išlaidos ir paslaugos“ kaip apmokėjimo išlaidos. už paslaugas informacinių technologijų srityje.
Savo ruožtu teisėjai Aukštosios karinės apygardos federalinio arbitražo teismo 2013 m. liepos 10 d. dekrete byloje N A82-8668 / 2012 domeno registravimo paslaugas prilygino tinklo išteklių rezervavimo paslaugoms, kurios pagal direktyvas N 65n yra priskiriamos ryšių paslaugoms. Tai yra, mes kalbame apie KOSGU 221 poskyrio taikymą.
Anot autoriaus, vadovautis teismo pozicija yra gana rizikinga, nes reguliavimo institucijos domeno registravimo ir atnaujinimo paslaugos negali priskirti tinklo išteklių rezervavimui. Tinklo išteklių rezervavimas – tai prisijungimo sąsajų rezervavimas prisijungimui prie viešojo ryšio tinklo. Numerių rezervavimas turėtų būti suprantamas kaip santykių su telekomunikacijų operatoriumi etapas prieš prisijungimą ir sąveiką teikiant paslaugas abonentams. Domeno registravimo ir atnaujinimo paslaugos yra visiškai skirtingos. Kaip minėta aukščiau, mes kalbame apie informacijos apie domeno vardą įvedimą į domeno registrą, kuris nėra ryšio paslauga.

Turto priežiūros išlaidos kaip kintamoji nuomos mokesčio dalis

Oficiali kontroliuojančių agentūrų pozicija dėl nuomos sutarčių apskaitos yra tokia. Nuomos mokėjimas pagal sudarytas nefinansinio turto objektų nuomos sutartis turėtų būti priskirtas KOSGU 224 papunktiui „Turto nuoma“. Nuomininko išlaidos komunalinių paslaugų išlaidų kompensavimui nuomotojui priskirtinos KOSGU 223 papunktiui „Komunalinės paslaugos“. Išperkamosios nuomos būdu gauto nefinansinio turto priežiūros, priežiūros, remonto išlaidos - KOSGU 225 papunkčiui „Turto priežiūros darbai, paslaugos“.
Praktiškai nuomojamo turto išlaikymo išlaidos dažnai yra kintama nuomos mokesčio dalis. Kartais kintamosios dalies dydis nustatomas pagal nuomininko atitinkamą ataskaitinį laikotarpį suvartotas komunalines paslaugas, remiantis komunalinių paslaugų teikėjų dokumentais (sąskaitomis faktūromis, aktais), pateiktais nuomotojui proporcingai nuomojamo turto plotui. .
Nuomos mokesčio nustatymas, diferencijuojamas į dvi dalis – į nuolatinę ir kintamąją dalis, neprieštarauja galiojančiam teisės aktui. Be to, ši galimybė yra bene patogiausia nuomos sutarties šalims.
Gana dažnai praktikai mano, kad į kintamą nuomos dalį atsižvelgiama taip pat, kaip ir į pastovią dalį - naudojant KOSGU 224 poskyrį. Tačiau čia svarbu pridėti svarbią pastabą. Jei kintamoji nuomos dalis yra komunalinių mokesčių kompensavimas arba turto priežiūra kaip atskiro mokėjimo dalis (atskiroje sąskaitoje), požiūris bus kitoks.
Norėčiau įspėti skaitytojus dėl skubotų išvadų ir pateikti pavyzdį, kaip teismo sprendimas, kuriame teisėjai stojo į inspektorių pusę.
Taigi, remiantis vienos iš bylų medžiaga, finansų priežiūros institucijos atlikto audito metu buvo nustatytas neteisėtas federalinio biudžeto lėšų panaudojimas, išreikštas lėšų, nurodytų 224 papunktyje „Nuoma už turto naudojimas“ KOSGU apmokėti už komunalines ir priežiūros paslaugas, mokamas pagal KOSGU 223 poskyrius „Komunalinės paslaugos“ ir 225 „Turto priežiūros darbai, paslaugos“.
Pažeidėjas nurodė, kad nuomos mokesčio dydis susideda iš pastoviosios nuomos mokesčio dalies ir kintamos dalies, prilygstančios komunalinių mokesčių dydžiui. Tačiau, teismo vertinimu, šis faktas neturėjo teisinės reikšmės. Juk įstaigos išlaidų priskyrimas konkrečiam kodui vykdomas pagal konkrečios ūkinės operacijos ekonominį turinį. Nuomos sutarties sudarymas, numatantis kelių skirtingų ekonominio turinio išlaidų įgyvendinimą, negali būti pagrindas visas šias išlaidas atspindėti pagal vieną biudžeto klasifikavimo kodą (Amūro srities arbitražo teismo 2014 m. gegužės 29 d. sprendimas). N A04-1869 / 2014).

4 pavyzdys. Valstybinė įstaiga (nuomininkas) sudarė nuomos sutartį. Pagal sutarties sąlygas nuomos mokestis susideda iš pastoviosios ir kintamosios dalių. Nuolatinė dalis yra fiksuota pinigų suma ir mokama vadovaujantis KOSGU 224 straipsniu. Kintamoji dalis – tai kompensacija nuomotojui už turto išlaikymo išlaidas, mokama į atskirą nuomotojo sąskaitą.
Šiuo atveju išnuomoto turto išlaikymo išlaidos priskirtinos KOSGU 225 papunkčiui.

5 pavyzdys. Valstybinė įstaiga (nuomininkas) sudarė nuomos sutartį. Pagal sutarties sąlygas:
- į nuomą įskaičiuota fiksuoto dydžio komunalinių mokesčių kompensacija;
- padidinus tarifus (bet ne dažniau kaip kartą per metus), kompensacijos dydis gali keistis, šis pakeitimas įforminamas papildomu šalių susitarimu;
- Komunalinių mokesčių kompensacija pervedama bendroje nuomos sumoje.
Visa nuomos suma (įskaitant kompensaciją už komunalines paslaugas) turi būti nurodyta KOSGU 224 poskyryje.

6 pavyzdys. Valdžios institucija (nuomininkas) sudarė patalpų nuomos sutartį. Į nuomos kainą įskaičiuota fiksuoto dydžio komunalinių mokesčių kompensacija (20% nuomos kainos). Pagal sutarties sąlygas kompensacija pervedama ne vėliau kaip iki kito mėnesio 5 dienos, pagrindinis nuomos mokestis – ne vėliau kaip iki paskutinės mėnesio dienos.
Birželio mėnesį buhalterė pervedė abi sumas vienu mokėjimu paskutinę mėnesio dieną, naudodamasi KOSGU 224 postraipsniu.
Šiuo atveju civilinės teisės požiūriu pažeidimų nėra, kadangi sutartyje dėl kompensacijos pervedimo laiko buvo vartojama formuluotė „ne vėliau kaip“.
Biudžeto teisės aktų požiūriu pažeidimų yra. Pagal sutarties sąlygas bazinis nuomos mokestis ir kompensacija yra padalinti į du mokėjimus, todėl galioja:
- KOSGU 224 poskyrį - dėl bazinės nuomos mokesčio;
- KOSGU 223 poskyris - dėl komunalinių mokesčių kompensavimo.

Montavimo darbai

Iš Instrukcijų N 65n matyti, kad montavimo darbų sąnaudoms taikomas KOSGU 226 poskyris. Praktika leidžia nustatyti dvi reikšmingas ir priešingas teisėsaugos problemas apskaitant montavimo darbus.
Viena vertus, gana dažnai praktikai pasirenka formalų požiūrį, rinkdamiesi KOSGU postraipsnį. Jeigu sutarties (sutarties) tekste minimas įrengimas, įrengimo išlaidos priskiriamos KOSGU 226 straipsniui be analizės.
Tipiškas pavyzdys yra pakabinamų lubų įrengimas. Lubų dangos keitimas reiškia remonto ir apdailos darbus. Todėl pakabinamų lubų įrengimo darbai turėtų būti priskirti patalpų remontui, atitinkamai atspindint išlaidas pagal 225 poskyrį „Turto priežiūros darbai, paslaugos“.
Tiesa, teisingumo dėlei reikia pažymėti, kad kai kurios teisminės institucijos laikosi kitokio požiūrio ir palaiko 226 poskyrio taikymą šioje situacijoje (žr., pavyzdžiui, Jaroslavlio srities arbitražo teismo 2012 m. gruodžio 7 d. sprendimą N. A82-9507 / 2012).
Kita vertus, buhalteriai dažnai pamiršta apie KOSGU 226 postraipsniui priskirtinų darbų sąrašo atvirumą. Paimkime pavyzdį.

7 pavyzdys. Valdžios institucija sudarė sutartį dėl papildomų darbo vietų išdėstymo administraciniame pastate darbų atlikimo. Sąmatoje išryškinamas toks darbų pobūdis kaip kabelių montavimas vamzdžiuose, blokuose, dėžėse, kištukiniuose lizduose, dekoratyviniuose dangteliuose.
Priskirdama išlaidas KOSGU papunkčiui, buhalteris pasirinko 225 papunktį, nepaisant to, kad direktyvose N 65n aiškiai nurodyta, kad į 226 papunktį įtraukiami ir vieningai veikiančių sistemų įrengimo (išplėtimo), pvz. vietinis tinklas, vaizdo stebėjimo sistema, prieigos kontrolės ir kt. Buhalterė padarė išvadą, kad kadangi nebuvo viso tinklo ar visos sistemos įrengimo fakto, taikomas KOSGU 225 straipsnis.
Nagrinėjamu atveju KOSGU 225 poskyrio pasirinkimas yra pažeidimas. Patirtos sąnaudos neatitinka turto priežiūros išlaidų sąvokos, kurios yra susijusios su 225 papunkčiu. Todėl šias išlaidas būtų teisinga priskirti KOSGU 226 straipsniui.

Taigi kiekvienoje konkrečioje situacijoje būtina išanalizuoti, ar tikrai vyksta montavimo darbai ir ar žodžio „montavimas“ nurodymas sutarčių (sutarčių) tekstuose yra tiesiog apgailėtinas terminų pasirinkimas.
Pabaigoje panagrinėkime dar vieną sudėtingą klausimą. Ką daryti, jei ginčai dėl KOSGU poskyrio pasirinkimo yra susiję su klaida sutarties tekste?
Apsvarstykite tipinį pavyzdį iš teismų praktikos. Remiantis vienos iš bylų medžiaga, institucija buvo apkaltinta neteisėtu biudžeto lėšų panaudojimu: federalinio biudžeto lėšų, skirtų pagal 226 poskyrį „Kiti darbai, paslaugos“, panaudojimu remonto paslaugoms apmokėti. Administracinės institucijos teigimu, šios išlaidos turėjo būti apmokėtos iš 225 punkte nurodytų lėšų.
Klaida įvyko dėl to, kad sutarties projekte buvo padaryta rašybos klaida. Jame buvo rašoma „remontas“, kai turėjo būti nurodyta „montavimas“. Teismas pažymėjo, kad tai, kad buvo atliktas būtent įrengimas, įrodo sąmatos nuostatos, atliktų darbų aktas, darbų priėmimo aktas (Tyvos Respublikos arbitražo teismo liepos 28 d. , 2011 N A69-1124 / 2011-8).
Priežiūros institucija neturi teisės tikrinti biudžeto lėšų gavėjų sudarytų civilinės teisės sutarčių. Todėl įstaiga neturėjo kito būdo apginti savo teisinę padėtį – tik per teismus.

KOSGU 226 dažnai painiojamas su KOSGU 225, nes daugelis išlaidų gali atsispindėti abiejuose poskyriuose. Mes jums pasakysime, kaip iššifruoti KOSGU 225 ir KOSGU 226 2019 m., taip pat priskirti išlaidas tinkamam subprekės elementui, pavyzdžiui, padangų montavimas, degalų papildymo kasetės ir kt.

Kraštovaizdžio sutvarkymas

„Tobulinimo“ sąvoka teisės aktuose neegzistuoja. Finansų skyrius mano, kad tai yra patogios, praktiškos ir estetiškai įrengtos erdvės sukūrimo įstaigos teritorijoje išlaidos. Tai yra, tai įvairūs darbai, paslaugos ir nefinansinis turtas.

Jeigu sutarties dalykas yra apželdinimo darbų kompleksas, išlaidas išleisti pagal KOSGU 226 papunktį „Kiti darbai, paslaugos“. Kompleksą gali sudaryti tokie darbai:

• įrengti tvoras, fontanus, žibintus, suoliukus,
• sulaužyti gėlynus ir gėlynus,
• sodinti medžius ir krūmus
• įrengti aikšteles transporto priemonėms, vaikų žaidimų aikšteles,
• asfaltuoti takus, kloti grindinio plokštes.

Jei sudarėte keletą tobulinimo sutarčių, paskirstykite išlaidas apskaitoje:

• įrengti įrangą, sodinti augalus, iškloti asfaltu - KOSGU 226 postraipsnis „Kiti darbai, paslaugos“,
• nupjauti krūmai, žolė vejose - KOSGU 225 postraipsnis „Turto priežiūros darbai, paslaugos“.

Biuro įrangos ar baldų remontas

Buhalterinėje apskaitoje ir atskaitomybėje biuro įrangos ar baldų remonto išlaidos sutartiniu būdu turi vykti pagal KOSGU 225 papunktį „Turto priežiūros darbai, paslaugos“. Tai taikoma turtui, kuris priklauso įstaigai operatyvaus valdymo teise.

Kelio ženklinimo taikymas

Kelio ženklinimas yra susijęs su turto priežiūros paslaugomis, o tai reiškia 225 poskyrį. Tai paaiškinama tuo, kad šis straipsnis taikomas ne tik įstaigos, bet ir iždo turtui. Kas, kaip taisyklė, yra viešieji keliai.

Atsisiųskite sukčiavimo lapą su naujausiais KOSGU pakeitimais:

Atsisiųskite sukčiavimo lapą

Pastaba! Norint išvengti apskaitos klaidų, svarbu naudoti teisingus KOSGU kodus.

Vandens šildytuvų diagnostikos paslaugos

Turto techninės būklės tyrimas, siekiant nustatyti, ar jis gali būti toliau eksploatuojamas, yra atspindėtas KOSGU 225 papunktyje „Turto priežiūros darbai, paslaugos“. Vandens šildytuvo diagnostika kaip tik tokia paslauga. Šių išlaidų atspindėjimas KOSGU 226 galimas, jei įstaiga siekia kitų tikslų.

Ekskavatoriaus paslaugos

Jeigu ekskavatoriaus ar kitos specialios technikos paslaugos reikalingos turtui prižiūrėti (sniego, nuolaužų ir pan. šalinimas), išlaidas atspindėkite 225 papunktyje. Jei nuomojatės ekskavatorių - KOSGU 224. Jei paskirtis paslauga yra vežti krovinius, tada priskirti išlaidas

Atitikimas KVR ir KOSGU

Apsvarstykite, kuris KVR atitinka KOSGU 225 ir 226. 2019 m. atnaujinta atitikmenų lentelė, atsisiųskite ją:

KVR 119 KOSGU 226

Nuo 2017 m. CWR 119 gali būti naudojamas ne tik su KOSGU 213 ir 262, bet ir su KOSGU 226 postraipsniais. Tačiau nepamirškite, kad tai leidžiama tik atsižvelgiant į išlaidas, susijusias su traumų darbe ir profesinio pobūdžio ligų prevencija. Tokios išlaidos apmokamos lėšų, sumokėtų kaip įmokos į Socialinio draudimo fondą, sąskaita.

Išlaidų rūšis 123 KOSGU 226

Išlaidų rūšis 123 atspindi kompensacijas ir įvairias kompensacijas asmenims, kurie dalyvauja vykdant tam tikrus įgaliojimus. Tokiais asmenimis gali būti deputatai, advokatai, liudytojai, teisiamajame posėdyje dalyvaujantys prisiekusieji ir kiti piliečiai. Paprastai kompensuojamos išlaidos yra kuras ir tepalai, korinis ryšys, kelionės ir kt.

KVR 244 KOSGU 226

CWR 244 apima kitus darbų, paslaugų ir prekių pirkimus valstybės ar savivaldybių reikmėms. Kartu su KOSGU 226 tai gali reikšti kitas su pirkimu susijusias paslaugas. Pavyzdžiui, nebeeksploatuojamos ir anksčiau eksportuotos įrangos utilizavimas.

Rusijos Federacijos biudžeto procesui reguliuoti ir biudžeto srautams apskaityti naudojamas BCC. CSC turi dvidešimties skaitmenų struktūrą nuo 1 iki 20 skaitmenų. Vietą nuo 18 iki 20 kategorijos KBK struktūroje užima KOSGU. Straipsnyje bus kalbama apie KOSGU, būtent jo 226 postraipsnį.

Įstaigų biudžetinėje apskaitoje visos operacijos pagal pajamas ir sąnaudas paskirstomos pagal klasifikaciją pagal KOSGU. Nurodytas klasifikatorius būtinas buhalterijoje formuojant organizacijos apskaitos politiką, siekiant visapusiškai atsižvelgti į informaciją apie atliktas operacijas.

Ši klasifikacija buvo nustatyta 2013 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu Nr. 65n. Tokia apskaita tiesiogiai naudojama viešojo administravimo srityje.

Struktūriškai klasifikatorius susideda iš aštuonių kodų grupių. Grupė savo ruožtu apima straipsnį, o straipsnis turi postraipsnį. Žemiau mes apsvarstysime šias grupes išsamiau.

• Pirmoji grupė apima pajamų sandorius- kodas 100. Tai apima postraipsnius nuo 110 iki 180, tai apima visų rūšių pajamas, kurias turi organizacija. Pavyzdžiui, 110 poskyris apima visas pajamas iš mokesčių. Į 120 papunktį įtraukiamos pajamos iš turto (nuomos ir kt.). 130 apima pelną už suteiktas paslaugas. Ir kiti postraipsniai.
• Antroji grupė apima organizacijos išlaidų operacijas- kodas 200. Kodas turi pogrupius nuo 211 iki 290. Čia sugrupuotos operacijos dėl darbo užmokesčio, pašalpų, pensijų, mokamų organizacijų, nuomos ir daug daugiau.
• Trečiajai grupei priskiriami su finansiniais nesusiję turto įplaukos- kodas 300. Nurodytas turtas gali būti tiek gamybinis, tiek negamybinis. Išsamiai grupę sudaro 310–340 postraipsniai. Tai apima pajamas iš padidėjusios organizacijos turto vertės, iš brangių programinės įrangos ir duomenų bazių priežiūros ir kt.
• Ketvirtajai grupei priklauso turto, nesusijusio su finansine, perleidimas yra kodas 400. Šią grupę sudaro 410–440 poskyrių. Sumažėjus įmonės turto vertei, žalos atlyginimas ir kt.
• Penktoji grupė apima finansinio turto gavimą– kodas 500. Grupė turi 510–550 pogrupius. Tai apima kvitus iš akcijų, vekselius, paskolų likučių padidėjimą ir kt.
• Šeštoji grupė apima finansinio turto perleidimą- kodas 600, kurį sudaro 610-650 straipsniai, reglamentuojantys disponavimą turtu.
• Septintoji grupė apima įsipareigojimų padidėjimą– kodas 700, susidedantis iš 710-720 pogrupių. Čia kalbama apie organizacijos skolų didinimą.
• Aštuntoji grupė apima įsipareigojimų sumažėjimą- kodas 800. Jį savo ruožtu sudaro 810 ir 820 papunkčiai ir apima įvairių skolinių įsipareigojimų mažinimo operacijas.

Pavyzdžiui, kodas 200 - išlaidos, yra 220 straipsnis, kuriame yra apmokėjimas už darbus ir paslaugas. 220 straipsnis susideda iš 221–226 poskirsnių. Kartu paėmus 221-226 poskyrius, yra apmokėjimas už įvairias paslaugas ir darbus pagal sutartis ir sutartis.

Išsamiau apsigyvenkime 226 poskyryje, kuriame atsispindi kiti darbai ir paslaugos.

226 papunktis „Kiti darbai, paslaugos“

Šiame poskyryje pateikiamos organizacijos išlaidos pagal sudarytas sutartis, į kurias neatsižvelgiama apmokant pagal KOSGU 221-225 straipsnius.

226 poskyryje nurodytų darbų ir paslaugų sąrašas

226 poskyryje taip pat yra atskirų elementų.

Pavyzdžiui, į elementas 226.1 apima mokslinius tyrimus, plėtrą, eksperimentinius ir technologinius, geologinius tyrinėjimus, standartines projektavimo paslaugas, projektavimo ir tyrimo darbus.

Elementas 226.2 yra montavimo darbų sąrašas.

Elementas 226.3 reguliuoja įvairių rūšių draudimo paslaugos(tai gali būti OSAGO, asmens draudimas, specialių teisės aktų numatytas karinis draudimas, teisėjų, pavaduotojų draudimas ir kt.).

Elemente 226.4 svarstomos kompiuterinių technologijų srities paslaugos, susijusios su programine įranga, informacinėmis ir informacinėmis sistemomis (kaip pavyzdį galime paminėti informacinių ir teisinių sistemų paslaugų pirkimą).

Spausdinimo paslaugos atsispindi stichijoje 226.5 , tai apima blankų gamybą, įvairius apskaitos žurnalus ir kitas spausdinimo paslaugas.

226.6 - Tai medicinos paslaugos(sveikatos apžiūrų atlikimas, vairuotojų patikrinimas prieš kelionę ir kt.).

Kiti atsispindi elemente 226.7, tai apima:

• surinkimas;
• objektų išmontavimo darbai (pastatų griovimas ir kt.);
• reklama;
• valstybinė projektinės dokumentacijos ekspertizė;
• apmokėjimas už statybos kontrolės paslaugas;
• apsaugos paslaugos;
• prenumerata;
• Skelbimų pateikimas laikraštyje;
• Greitas pristatymas;
• mokėjimas už reitingų agentūrų paslaugas;
• apmokėjimas už patalpų nuomą komandiruotėse;
• mokamos automobilių stovėjimo aikštelės paslaugos;
• apmokėjimas už inventorizaciją ir organizacijos turto sertifikavimą;
• Krovinių tvarkymas;
• kietųjų atliekų šalinimas;
• Konkurso dokumentacijos rengimo paslaugų teikimas;
• bankų, kredito organizacijų paslaugos;
• notaras;
• apmokėjimas už įvairius specialistų kursus;
• kitas.

Kitų darbų ir paslaugų, nurodytų 226 poskyryje, sąrašas yra atviras, buhalteris turi tai atsiminti, priskirdamas tam tikras išlaidas atitinkamam straipsniui ir poskyriui.

Praktikoje kartais ne visada įmanoma susidoroti su konkrečios operacijos priskyrimu atitinkamam poskyriui.

Pavyzdžiui, kartais sunku atskirti 226 poskyrį nuo 224 ir 225 poskyrių, nes visi šie poskyriai apima turto naudojimo ir priežiūros operacijas.

O čia vaidmenį, profesinius įgūdžius ir gebėjimus atlieka specialistas – buhalteris.

Biudžeto lėšų išleidimas pagal KOSGU kodus, kurie neatitinka jų numatyto turinio, gali būti vertinamas kaip tokių lėšų pasisavinimas pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso normas, todėl praktikoje buhalteris turi žinoti, reguliavimo institucijų nuomonę, taip pat ir teismo nuomonę šiuo klausimu.