Fakultetas Medicinos teis jau ne kart rašė, kad nuo 2017 metų sausio 1 dienos gyvenimas obat-obatan organizasijos tapo daug sudėtingesnis. Taip yra dėl to, kad 2016 m. Liepos mn. Buvo padaryti pagrindinio patikrinimų statymo pakeitimai - 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinis statymas No. 294 -FZ Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos ir verslininkai . individu gyvendinant kontrol valstybs(priežiūra) ir savivaldybės kontrolė“(Toliau - federalinis statymas No. 294).

Viena iš ių naujovių yra tai, kad priežiūros institucija ją naudoja prastinių patikrinimų metu kontroliniai sąrašai(kontrolinis sąrašas). Pirmiausia pažymime, kad, remiantis federalinio statymo Nr. 294 9 straipsnio 11.3 dalimi, kontroliniuose sąrašuose yra klausimų sąrašai, kurių atsakymus aiškiai matyti, kad organizacija laikosi ar rapititinka privalomų reikalavimų. auditori objekta.

Kontrolinių sąrašų naudojimas atliekant prastus patikrinimus priklausys nuo to, ar bus sudarytas panaši pareiga Taisyklės dėl tam tikros ries kontrolės. Tai taip pat taikoma atliekant kontrolinius sąrašus planiniai patikrinimai taikant rizika pagrįstą metodą, kaip pažymėjo statymų leidėjas federalinio statymo Nr. 294 9 straipsnio 11.2 dalyje. Be to, atlikdamos bendrus patikrinimus, reguliavimo institucijos gali naudoti suvestinius kontrolinius sąrašus.

Kontrolinius sąrašus kuriame ir patvirtiname patys priežiūros institucija pagal Rusijos Federacijos Vyriausybs nustatytus reikalavimus. iuo metu toks aktas thn 2017 02 13 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 177 (toliau - RF vyriausyb No. 177), kuris teisinė jėga 2017 m. Kovo 01 d Ir apie veiksmą mes kalbėsime iandien.

Patikrinimų sąrašas patikrinimams

Kontrolinime sąraše gali būti klausimų visus privalomus reikalavimus, arba apsiribote tikrinimo objektu tik dalimi privalomų reikalavimų kurių laikymasis yra svarbiausias, siekiant užkirsti kelią alos grėsmės atsiradimui, pavyzdžiui, piliečių gyvybei ir sveikatai.

Kontrolini sąraša. Kas jis tok?

RF PP No. 177 nustat, kad kontrolini sąrašų formas patvirtina reguliavimo institucijų teisės aktai todėl nėra vieningos kontrolinio sąrašo formos. Tačiau RF PP No. 177 4 punkte nustatyti bendri reikalavimai tokios formos turiniui, mes atkreipsime dėmesį tik kai kuriuos iš jų. Taigi, kontrolinio sąrašo formoje turi būti:

• planinio patikrinimo dalyko apribojimo nuoroda, jei tai numato reglamentas dėl kontrolės rūšies arba jos organizavimo (elgesio) tvarkos;
• klausimų sąrašas, atspindintis savivaldybių teisės aktuose nustatytų privalomų reikalavimų turinį ir (ar) reikalavimus, kurių atsakymus aiškiai matyti, kad juridinis arik rivalasmuatami neavaty
• ių duomenų vedimo laukai (rodomi pasirinktinai):
  • planinio patikrinimo vieta, užpildžius kontrolinį sąrašą ir (arba) nurodant, kokius naudoja juridinis asmuo, individualus verslininkas gamybos patalpos;
  • išsami informacija apie vadovo, valstybės kontrolės (priežiūros) staigos vadovo pavaduotojo, savivaldybs kontrolės staigos sakymą ar sakymą dėl patikrinimo;
  • atsakymai klausimus, esančius klausimų sąraše;
  • valstybės kontrolės (priežiūros) staigos, savivaldybs kontrol staigos, atliekančios planinį patikrinimą ir pildančios kontrolinį sąrašą, pareigūno pareigos, pavardė ir inicialai;
  • kitus būtinus duomenis.

Be to, atkreipiame dėmesį, kad priežiūros institucija gali numatyti galimybę išduoti kontrolinius sąrašus formulir elektroninis dokumentas pasirašė sustiprintas kvalifikuotas Elektroninis parašas.

Svarbu, kad patvirtintos kontrolini sąrašų formos gali būti skelbiamos oficialiose svetainėse valstybės kontrolės (priežiūros) staiga, savivaldybs kontrolės staiga informacijos ir telekomunikacijų denting "Internetas".

domu tai, kad RF PP Nr. 177 numato galimybę juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams išlaikyti savęs testą internete, kurį galima organizuoti naudojant interaktyvias paslaugas pagal patvirtintų kontrolinių sąrašų formas.

Apklausos rezultata

Pagal federalinio statymo Nr. 9 strapsnio 11.5 dalį. Remiantis patikrinimo rezultatais, užpildytas 294 kontrolinis sąrašas(kontrolinis sąrašas) pridedamas prie patikrinimo akto.

P.S.

Pesan nuomone, daugelis reguliavimo institucijų norėtų pasinaudoti ia galimybe ir patvirtanti savo kontrolinių sąrašų formas. Mažai tikėtina, kad, pavyzdžiui, "Roszdravnadzor" ar "Rospotrebnadzor" atau likti nuošalyje nuo kitos galimybės, kuri apsunkins juridinio asmens ar individualaus verslininko planinio patikrinimo.

Taigi, pavyzdžiui, Rusijos FMBA neabejotinai naudos dokumentą atlikdama planinius patikrinimus, dėl kurių bus atlikti atitinkamų reglamentų pakeitimai teiss aktai(2017 m. Vasario 1 d. Rusijos FMBA laiško Nr. 32-024 / 53 Dėl teisės aktų pakeitimų“ 5 punktas Rusijos Federacija kontrolės (priežiūros) srityje “).

pareigojimas nuo 2018 m. Lipo 1 d. Taikyti tam tikrus patikrinimus atliekant kontrolinius srašus (kontrolinius sraus, kontrolinius srašus) yra numatytas atitinkamame federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšįies reglame. Federalinis statymas 2008 12 26 No. 294-FZ “Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę” (toliau-Įstatymas Nr. 294-FZ)). Kaip tai atsitik?

kontroliniuose sąrašuose pateikiami klausimai, susiję su privalomais tikrinimo objekto reikalavimais, kurių laikymasis yra svarbiausias, siekiant užkirsti kelią grėsmės gyvybei, pilieči aamsim sve kultūros paveldas, valstybės saugumas, taip pat grasinimai ekstremalios situacijos alami dan technogeninis charakteris.

Atsakymai klausimus vienareikšmiškai rodo, ar juridinis asmuo laikosi ar rapititinka privalomų reikalavimų, kurie yra audito objektas.

Kodėl pareigūnai turėtų naudoti kontrolinius sąrašus?

vedamas 2015-07-13 federalinis statymas Nr. 246-FZ nuo 2018-01-01 rizika pagrįstas požiūris organizuojant tam tikras valstybės kontrolės (priežiūros) rūšis.

Kontrols rūšių, kuriose taikomas is me2s, sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. Rugpjūčio 17 d. Potvarkis No. 806.

Patikrinimai naudojant kontrolinius sąrašus yra rizika halaman metodes.

Vadovaujantis ia norma, buvo pakeisti kai kurie Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai, tvirtinant pareigūnų pareigą vykdant planinius patikrinimus naudoti kontrolinius sąrašus ir nustatant jų naudojimo mechanizmą (žr. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017-05-29 dekretą Nr. 652, 2017-06-28 Nr. 762, Nr. 774, 2017-04-07 Nr. 787, Nr. 840, 2017-04 -08 No.930, 2017 m.Rugpjūčio 30 d.2017 m.No.1041).

Pavyzdžiui, 2017 m. Lipo 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete Nr. 840 padaromi ie ​​nuostatų pakeitimai: dėl medicinos produktų apyvartos valstybės kontrolės; dėl federalinės valstybs priežiūros apyvartos srityje Vaistai; dėl valstybės kokybės ir saugos kontrolės obat-obatan, - ir 2017 m. birželio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 774 - federalinės valstybės priešgaisrinės priežiūros reglamente.

Pakeitimais nustatyta, kad planinių patikrinimų objektas apsiriboja tik klausimais, pateiktais kontroliniame sąraše. Jei planinio patikrinimo metu turėtų būti pateiktas kontrol klausimų sąrašas, tai pagal 2 straipsnio 5.1 punktą. 294-FZ statymo 14 straipsnis, nurodytas valstybės kontrolės (priežiūros) staigos vadovo, pavaduotojo sakymu ar sakymu, skaitant kontrolinio sąrašo duomenis.

Kada naudojami kontroliniai sąrašai?

Kontroliniai sąrašai gali būti naudojami tik planinių patikrinimų metu, neplaniniai patikrinimai neteikiami atsakymams klausimus, pateiktus kontroliniuose sąrašuose pagal statymą Nr. 294-FZ.

Kas yra kontroliniam sąraše?

Yra bendrieji kontrolinių sąrašų rengimo ir patvirtinimo reikalavimai (toliau - Reikalavimai) - jie nustatyti 2017 02 13 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 177. Kontrolinio sąrašo forma nėra patvirtinta - tai gali būti bet koks. Taiau jo turinys išsamiai išdėstytas Reikalavimų 4 punkte.

Kontroliniame sąraše visų pirma turi būti: nurodoma kontrolės rūšis (priežiūra), juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklos rūšis (rūšys), gamybos patalpos, jų tipai ir (arba) individualias savybes, rizikos kategorijos, pavojaus klasės (kategorijos), leidžiančios vienareikšmiškai nustatyti kontrolinio sąrašo formos taikymo sritį. Formoje taip pat pateikiama išsami informacija apie norminius teisės aktus, koreliuojančius su klausimų sąrašu (nurodant jų struktūrinius vienetus, kurie nustato privalomus reikalavimus, savivaldybių aktteisė Pavyzdžiui, "Rostrud" kontrolinio sąrašo dėl darbuotojų aprūpinimo lėšomis klausimas individuali apsauga atitinka par. 1 Suvirintojų darbo apsaugos taisyklių 10 punkta.

Kontrolinio sąrašo formos paprastai apima tris atsakymų klausimus varianus: taip, ne arba n / a (arba netaikoma).

Jei reikalavimas vykdytas, enklas yra taip“.

Ant enklo ne“, nurodančio privalomo reikalavimo nesilaikymą, gali prireikti atitinkamų paaiškinimų, kurie turėtų atsispindėti patikrinimo ataskaitos skiltyje „Informacija apie patikrinimo rezultatus,

Kai kuriuose lapuose yra instrukcijų, kaip "iššifruoti" atsakymus, pvz., "N / a" (arba "netaikoma"). Taigi, "Rosprirodnadzor" kontrolinime sąraše, naudojamame gyvendinant federalinę valstybę aplinkos priežiūra, atsakant klausimą Nr. 22 - dl teigiamos valstybs nuomonės gavimo ekologinė ekspertiz federalinis lygis semut tam tikrus objektus(jie išvardyti klausime) zenklą n / a“ galima uždėti, jei tikrinamas asmuo neeksploatuoja alinimo, atliekų šalinimo renginių arba eksploatuoja iuos renginio hal. 174-FZ “Dėl ekologinės ekspertizės” (šiuo atžvilgiu nėra pareigojimo gauti valstybinės ekologinės ekspertizės išvadą). Ir tuo atveju, kai tikrinamasis neturi teršalų išmetimo / išleidimo altinių aplinka, atsakyme klausimą, kaip nustatyti didžiausią leistiną išmetamųjų teršalų kiekį konkrečiam stacionariam kenksmingų (teršalų) medžiagų išmetimo orą ir jų (agregat orą ir jų

Tavo iniai: Kai kurie controlinių sąrašų klausimai yra susiję su dokumentų prieinamumu juridiniam asmeniui.

iuo atžvilgiu reikia nepamiršti, kad pagal 9 str. 294-FZ statymo 15 straipsnį, atlikdami patikrinimą, valstybinės kontrolės (priežiūros) staigos pareigūnai neturi teisės reikalauti, kad juridinis asmuo pateiktų dokumentacius ir (ar) leidimus), kurį jie gali gauti savarankiškai, vykdydami tarpžinybinę informacijos sąveik. Kitaip tariant, kontrolieriai negali reikalauti iš tikrinamo dokumento, kuriuo taip pat disponuoja kitos valstybės institucijos, staigos Vietinė valdžia ar iems organams pavaldžiose staigose, pavyzdžiui, filmo platinimo pažymėjimo kopija - tokiu atveju jie turėtų kreiptis Kultūros Ministeriją, pateikiama informacija apie draudimo mokim. PF RF, "Rosstat" prašo pateikti informaciją iš apskaitos (finansinių) ataskaitų. SU pilnas srašas dokumentus, kuriuos kontrolieriai gavo per tarpžinybinę sistemą elektroninė sąveika, galite rasti Rusijos Federacijos vyriausybės patvirtintame sąraše.

Kontroliniai sąrašai gali būti išduodami elektroninio dokumento forma, jei tai numato reglamentas dėl federalinės valstybės kontrolės rūšies (priežiūros) rūšies, regioninės menyelenggarakan valstybės kontroloros. savivaldybės kontrolė. Tada jie turi būti pasirašyti patobulintu kvalifikuotu elektroniniu parašu (Reikalavimų 5 punktas).

Kas regia ir tvirtina kontrolinius sąrašus?

Kontroliniai sąrašai yra regiami ir tvvirtinami remiantis Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijų reikalavimais - i pareiga nustatyta 11 straipsnio 3 dalyje. 294-FZ statymo 9 str. Taigi, 2017 m. Lapkričio 10 d. Rostrud sakymu No. 655 buvo patvirtintos 107 kontrolinių sąrašų formos "visoms progoms" - nuo kreipimosi darbą tvarkos kontrolės iki medicinos darbuotojų garantijų laikymosi. 447 Rosprirodnadzor sakymu ios formos buvo patvirtintos 7.

Atlikdami bendrus auditus, konsoliduotus kontrolinius sąrašus ... iuo atveju kontrolinius sąrašus kuria ir patvirtina kelios kontrolės (priežiūros) staigos (Įstatymo Nr. 294-FZ 7.1 straipsnio 5 punktas, 9 straipsnio 11.4 dalis).

Ar galiu patikrinti saugos klausimus prieš tikrindamas?

Manoma, kad visų formų kontroliniai sąrašai bus paskelbti oficialiame teisinės informacijos interneto portale pravo.gov.ru. Oficialiose valstybės kontrolės (priežiūros) staigų svetainėse bus galima susipažinti su profilių kontroliniais sąrašais. Taigi "Rostrud" kontroliniai sąrašai yra svetainės rostrud.ru skiltyje "Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba / Apie" Rostrud "/ veiklą".

i kontrol forma taip pat laikoma prevencine, nes ji leidžia sivertinti privalomų reikalavimų įvykdymą prieš atvykstant inspektoriui ir laiku pašalinti trūkumus.

Kontrolinių sąrašų formos jau pradėtos naudoti kuriant ir skelbiant internete interaktyvios juridinių asmenų savikontrolės paslaugos privalomų reikalavimų ir (ar) savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų laikymasis. Taigi, "Rostrud" pradėjo paslaugą "Inspeksi Online.rf", kurioje, pavyzdžiui, darbdaviai gali patys patikrinti, ar darbo sutartis arba naudotis paslauga" Elektroninis inspektorius vertinti atitiktį reikalavimams visose„ darbo “srityse. Beje, toje pačioje tarnyboje yra veikianti nuoroda Rostrud“ kontrolinius sąrašus.

Kokios ries priežiūra bus pildoma?

Patikrinimas atliekamas vadovo, valstybės kontrolės (priežiūros) staigos vadovo pavaduotojo, savivaldybs kontrolės staigos sakymo ar sakymo pagrindu. Tipiška forma sakymą ar sakym nustato federalinė institucija vykdomoji valdžia galiotas Rusijos Federacijos vyriausybs. iose formose (dažniausiai 5 punkte) taip pat nurodomos priežiūros rūšys, kurioms pildomi kontroliniai sąrašai.

Kai sakymas numato federalinį valstybinė priežiūra nenurodant konkrečių tipų , kunjungi kontroliniai sąrašai turi būti užpildyti.

Jei sakymas numato federalinės valstybės priežiūrą pagal atskiras jo rūšis (pavyzdžiui, "Rosprirodnadzor" gali turėti emę, geologinę priežiūrą ir pan.), tada, pirmiausia, užpildoma kontrolinio sąrašo forma bendrus klausimus federalinė valstijos aplinkos priežiūra, ir, antra, atitinkamos formos pagal priežiūros tipą.

O jei reikia patikrinti kelis objektus?

Numatyto patikrinimo vieta, kai užpildomas kontrolinis sąrašas, ir (arba) juridinio asmens naudojamos gamybos patalpos paprastai nurodomos kontrolinio sąrašo formos 4 punkte. Tikrinant keliais adresais arba keliose gamybos vietose, visi jie turi būti nurodyti kontroliniame sąraše.

Tam tikrų objektų, klasifikuojamų kaip vidutinės rizikos, kontroliniai sąrašai gali būti netaikomi iki 2018-07-01. Visų pirma, tai susiję su Rosprirodnadzor (federalinės valstijos priešgaisrinės priežiūros miškuose, esančiuose specialiai saugomų gamtos teritorijų emėse, tikrinimo objektais, objektais. federalinė reikšmė, federalinės reikšmės ypač saugomų gamtinių teritorijų apsaugos ir naudojimo bei kt.) ir priešgaisrinės priežiūros srityje.

Jei objektams netaikoma sąlyga dėl kontrolinio sąrašo taikymo patikrinimams, jie atitinkamai nėra nurodomi kontrolinio sąrašo forma.

Nepriklausomai nuo veiklos vietų ir gamybos renginių adresų skaičiaus, tikrinamas asmuo turi vieną kontrol sąrašą, pagrįstą kiekvienos priežiūros krypties audito rezultatais.

Patikrinimo rezultat dokumentavimas naudojant kontrol sąrašą

Kontrolinis sąrašas, užpildytas pagal audito rezultatus, turi būti pridedamas prie audito akto - jis surašomas kartu su aktu iškart po jo užbaigimo (Įstatymo Nr. 294 -FZ 9 straipsnio 11.5 dalis).

Akto kopija su kontrolinio sąrašo kopijos priedu perduodama patikrinimo objekto vadovui ar kitam pareigūnui. Lihat lagi paštu su grąžinimo kvitu.

Jei išbandytas nesutinka su patikrinimo ataskaitoje išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais (įskaitant ir kontroliniame sąraše nurodytą informaciją), tada per 15 dienų nuo jo kopijos gavimo dienos jis galisikti pateū rašymas savo prieštaravimus (Įstatymo Nr. 294-FZ 16 straipsnio 12 dalis).

Daroma prielaida, kad vedus naują kontrol mets metodą patikrinimai taps skaidresni, nes tikrinimo objektas bus aiškiai pažymėtas prieš jo pradžią ir bus inomas tikrinamam asmeniui.

Vliau planuojama visų pirma išanalizuoti iuos kontrolinius sąrašus: atskleisti per didelio administracinio spaudimo tikrintiems asmenims faktus; nustatyti nereikalingus, pasenusius, pasikartojančius privalomus reikalavimus.

Naudojant kontrolinius sąrašus neturėtų būti pateikiama papildomi reikalavimai tikrinimo metu juridiniams asmenims, nes, kaip ir prieš jų taikymą, pareigūnai tikrins, ar renginiai atitinka esamus privalomus reikalavimus.

2017 m. Vasario 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 177
"Dl bendrųjų kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir patvirtinimo reikalavimų patvirtinimo"

Pagal federalinio statymo Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ 9 straipsnio 11.3 dalį Rusijos Federacijos:

Patvirtanti pridedamus bendruosius kontrolinių srašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir patvirtinimo reikalavimus.

Bendrieji reikalavimai
kurti ir patvirtanti kontrolinius srašus (kontrolinius srašus)
(patvirtintas 2017 m. vasario 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 177)

1.Siame dokumente apibrėžiami bendrieji kontrolini srašų (kontrolinių sąra) (toliau - kontroliniai sąrašai) rengimo ir patvirtinimo reikalavimai.

2. Kontrolinių sąrašų formas tvirtina federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą), Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų vykdomųjųorgan t, įgaliot vykdyti federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą), Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų vykdomųjų organų, įgaliot vykdomjų organų, įgalięolia kontrolės (priežiūros) organai, vietos savivaldos vykdomųjų ir administracinių organų teisės aktai, galioti vykdyti savivaldybi kontrolę (toliau-savivaldybi kontrolės staigos).

3. Informacija apie federalinės vykdomosios institucijos akto projekto dėl controlinio sąrašo patvirtinimo rengimą turi būti atskleista pagal Atskleidimo taisykles. federalinės valdžios institucijos vykdomoji informacija apie norminių teisės akt projektų rengimą ir jų viešo aptarimo rezultatus, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. rugpjūčio 25 d. N 851 "Dl federalinių vykdomųjų organų informacijos apie rengimo norminių teisės aktų projektus ir jų viešo aptarimo rezultatus".

4. Kontrolinio sąrašo formoje turėtų būti:

a) valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies, savivaldybės kontrolės rūšies, juridinių asmenų, individualių verslininkų, gamybos renginių, jų tipų ir (ar) individualių savybių, rizikos kategorijų),ūšjtoryttrktegori, klasi naudojant kontrolinio sąrašo formą;

b) nurodymas, kad įprastinio patikrinimo objektas YRA apribotas privalomais reikalavimais, savivaldybių teisės aktuose nustatytais reikalavimais, išdėstytais kontrolinio sąrašo forma, federalinės Jei tai numato valstybės kontrolės rūšies reglamentas (priežiūra), regioninės valstybės kontrolės rūšies (priežiūros) organizavimo ir vykdymo tvarka, SAVIVALDYBĖS kontrolės rūšis;

c) valstybės kontrolės (priežiūros) staigos, savivaldybs kontrolės staigos pavadinimas ir išsami informacija apie teisės aktą dėl kontrolinio sąrašo formos patvirtinimo;

d) klausimų, atspindinčių savivaldybių teisės aktuose nustatytų privalomų reikalavimų ir (ar) reikalavimų Turini, saya kurių atsakymus aiškiai matyti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas laikosi ar neatitinka privalomų reikalavimų ir (ar) reikalavimų nustato savivaldybių teisės aktai, kurie YRA tikrinimo objektas ( toliau - klausimų sąrašas);

e) norminių teisės aktų rekvizitai, koreliuojantys su klausimų sąrašu, nurodant jų struktūrinius vienetus, nustatančius privalomus reikalavimus, savivaldybių teisės aktų ikalavimustatytus reika;

f) laukai iems duomenims vesti:

juridinio asmens pavadinimas, pavard, pavard, pavard, pavardė (jei yra) individualiam verslininkui;

planinio patikrinimo vieta, užpildant kontrolinį sąrašą ir (arba) nurodant gamybos patalpas, kuriomis naudojasi juridinis asmuo, individualus verslininkas;

išsami informacija apie vadovo, valstybės kontrolės (priežiūros) staigos vadovo pavaduotojo, savivaldybs kontrolės staigos sakymą ar sakymą dėl patikrinimo;

patikrinkite sąskaitos numerį ir ekio sąskaitos numerio priskyrimo datą vieningas registras ekiai;

atsakymai klausimus, esančius klausimų sąraše;

valstybės kontrolės (priežiūros) staigos, savivaldybs kontrol staigos, atliekančios planinį patikrinimą ir pildančios kontrolinį sąrašą, pareigūno pareigos, pavardė ir inicialai;

g) kitus būtinus duomenis, nustatytus reglamente dėl federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies, regioninės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies organizavimo ir vykdyūss kontrolės, savages kontrols administraciniai nuostatai valstybės kontrolės (priežiūros) ries gyvendinimas, savivaldybs kontrolės rūšis.

5. Reglamente dėl federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies, regioninės valstybės kontrolės (priežiūros) ries organizavimo ir vykdymo tvarkos, savivaldybs kontrolės electronus galtibės. dokumentas, pasirašytas sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu pagal federalinį statymą Apie elektroninį parašą“.

6. Patvirtintos kontrolinių sąrašų formos turi būti skelbiamos oficialiose valstybinės kontrolės (priežiūros) staigos, savivaldybės kontrolės staigos interneto svetainse informacijos ir telekomunikacijų.

7. Kontrolini sąrašų formos gali būti naudojamos kuriant ir talpinant informacinį ir telekomunikacijų tinklą "Internetas" interaktyvias paslaugas juridiniams asmenims, individualiems verslininkams, kad jie galėt

Kontroliniai sąrašai patikrinimų metu - ių dokument pavyzdžių iuo metu neįmanoma parengti, nes jų formos nebuvo patvirtintos. Patvirtinus formas, kontroliniai sąrašai bus naudojami nesėkmingai atliekant valstybinius patikrinimus vairiose srityse, todėl svarbu bent inoti, kokie yra ie dokumentai, kaip jie taikomi ir surašomi. Visa tai bus aptarta mūs straipsnyje.

Patikrinimų sąrašai

Kontroliniai sąrašai yra teisėkūros naujovė, kuri iuo metu gyvendinama teisėta apyvarta... Tokie lapai bus pradėti naudoti vykdant tikrinimo veiklą iose srityse:

• aplinkos priežiūra;
• daugiabučių namų kontrolė;
• valstybinė transporto priežiūra;
• darbas ir užimtumas;
• valstybin, dokter hewan, priežiūra;
• medicinos prietaisų apyvarta;
• vaistų apyvartą;
• veiklos sauga obat;
• pramoninė sauga;
• hidraulinių konstrukcijų sauga.

Bendrieji kontrolinių sąrašų sudarymo ir gyvendinimo reikalavimai nustatyti Rusijos Federacijos vyriausybės 2017 m. Vasario 13 d. Potvarkiu Dėl patvirtinimo ..." No. 177. Pagal io dokumento nuostatas tam tikro tipo controlinio sąrašo forma patikrinimą patvirtina kontroliuojanti valstybės institucija, atliekanti tam tikrą tikrinimo veiklą.

Nežinai savo teisi?

Kaip bus parengti kontroliniai sąrašai?

Nepaisant to, kad to ar kito kontrolinio sąrašo forma gali būti skirtinga, priklausomai nuo to, kuri priežiūros institucija tikrina, dokumente būtinai turi būti (nutarimo Nr. 177 4 punktas):

1. Tikrinimo veiklos rūšies nurodymas.
2. Kontroliuojančios valstybs institucijos pavadinimas.
3. Kontrolinis sąrašas, skirtas nustatyti atitiktį ar rapitikimą galiojančius teisės aktus reguliuojanti audituojamą veiklos sritį.
4. Rekvizitai normaminiai dokumentai atitinkančius sąrašo elementus.
5. Langeliai, kuriuose nurodoma i informacija:
   • organizacijos pavadinimas arba pilnas individualaus verslininko vardas;
   • kontrols veiklos vietos, užpildant kontrolinį sąrašą ir (arba) tiriamojo naudojamų gamybos renginių sąrašą;
   • duomenys apie valstybs staigos vadovo sakymą ar sakymą dėl tikrinimo veiklos atlikimo;
   • pendaftaran patikros duomenys;
   • atsakymai sąraše pateiktus klausimus;
   • pareigas, visa patikrinimą atliekančio ir kontrolinį sąrašą pildančio specialisto vardas.
6. Kita pateikta informacija reglamentas auditor vyriausybinė agentūra.

Kontrolinius sąrašus galima sudaryti elektroninio dokumento, patvirtinto elektroniniu parašu, pavidalu.

Taigi nėra vieno kontrolinio sąrašo pavyzdžio - yra tik reikalavimai turiniui (bendra privaloma informacija). Forma io dokumento patvirtina pati kontroliuojanti valstybės institucija, tuo tarpu ji turi būti paskelbta savo svetainėje.

Laba diena, mieli abonentai! iandien siūlome susipažinti su dabartine informacija apie priežiūrą aplinkosaugos vadybos srityje ir naujausio“ bei unikalaus“ tikrinimo metodo taikymą naudojant kontrolinius sąrašus. Susipažinkite su ... senais kontroliniais sąrašais su nauju skaniu padažu - "Daftar Periksa Rosprirodnadzor"!

Anksčiau svetainėje buvo trumpas užrašas apie ekologijos kontrolinius sąrašus. Kas neskait, sekite nuorod.

Mes išdėstome Rosprirodnadzor kontrolinius sąrašus

Išsiaiškinkime tai kartu.

Iš viso kontroliniuose sąrašuose yra 339 klausimai.

2017-11-09 Rusijos teisingumo Ministerija užregistravo "Rosprirodnadzor" 2017-09-18 sakymą Nr. 447 "Dl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų sąrašų) patvirtinimo" (registracijos Nr. 48820). "Rosprirodnadzor" sakymas Nr. 477 sigalioja 2017 m. Lapkričio 20 d.

Taippat 2017 m. Lapkričio 16 d. sigaliojo Rusijos Federacijos vyriausybės 2017 m. Lapkričio 4 d. Nutarimas No. 1330 Dėl 2017 m. Bircelio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybs nutarimo Nr. 762 pakeitimų “.

Kontrolinių sąrašų naudojimo tvarka atliekant planinius patikrinimus pagal pakeitimus, vestus Rezoliucija Nr. 762

Pažymėtina, kad pareiga naudoti kontrolinius sąrašus atliekant atliekų tvarkymo veiklos licencijavimo kontrolę nebuvo nustatyta nutarimu Nr.

1. Federalinė valstijos aplinkos priežiūra;
2. Valstybinė geologinių tyrimų, racionalaus emės gelmių naudojimo ir apsaugos priežiūra;
3. Valstybins emės priežiūra;
4. Valstybinė priežiūra atliekų tvarkymo srityje;
5. Valstybinė priežiūra atmosferos oro apsaugos srityje;
6. Valstybinė priežiūra apsaugos srityje vandens kanai;
7. Valstybinė priežiūra, kaip laikomasi ozono sluoksnį ardančių medžiagų tvarkymo reikalavimų.

Nuo 2018 m. Lipo 1 d. Vykdant tam tikros rūšies valstybinę aplinkos priežiūrą taip pat bus naudojami kontroliniai sąrašai:

• kontinentiname elfe;
• vidinėje jūros vandenys ir Rusijos Federacijos teritorinė jūra;
• išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje;
• Baikalo ežero apsaugos srityje;
• federalinė valstybės kontrolė (priežiūra) vejybos ir vandens biologinių išteklių apsaugos srityse federalinės reikšmės ypač saugomose gamtos teritorijose.

tai norminiai teisės aktai ir kiti dokumentai, kuriuose numatyta, kad "Rosprirodnadzor" gali naudoti kontrolinius sąrašus:

1. 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinis statymas No. 294-FZ “Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę” (toliau-Įstatymas Nr. 294-FZ);
2. Rusijos Federacijos Vyriausybs 2017-02-13 dekretas Nr. 177 "Dėl bendrųjų kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir patvirtinimo reikalavimų patvirtinimo";
3. 2017 m. Bircelio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 762 "Dl tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimo";
4. 2014-05-08 Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 426 “Dl federalinės valstybės aplinkos priežiūros”;
5. Rusijos Federacijos Vyriausybs 2005 m. Gegu's 12 d. Nutarimas No. 293 “Dėl Geologinių tyrimų, racionalaus naudojimo ir podirvio valstybinės priežiūros reglamento patvirtinimo”;
6. 2015-01-02 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1 “Dl valstybinės emės priežiūros reglamento patvirtinimo”;
7. Rusijos Federacijos Vyriausybs 2013-06-05 nutarimas Nr. 476 “Dėl valstybės kontrolės (priežiūros) ir tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pripažinimo negaliojančiais“, kuriuo patvirtinta, skaitant:
   - reglamentas dėl valstybės priežiūros atmosferos oro apsaugos srityje;
   - Valstybinės priežiūros reglamentas vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje;
   - federalinės valstybės priežiūros nuostatos gyvūnų pasaulio objektų ir jų buveinių apsaugos, dauginimo ir naudojimo srityje (paketimai sigalioja nuo 2018-07-01);
   - federalinės emės gaisrų priežiūros miškuose reglamentas (paketimai sigalioja nuo 2018 07 01);
8. 2007 m. Bircelio 22 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 394 “Dėl federalinės valstybinės miškų priežiūros (miškų apsaugos) gyvendinimo reglamento patvirtinimo” (paketimai sigalioja 2018 m. Liepos 1 d.);
9. 2012 m. Gruodžio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1391 “Dėl valstybinės priežiūros specialiai saugomų federalinės reikšmės gamtinių teritorijų apsaugos ir naudojimo srityje“ (paketimai sigalioja 2018 m. Liepos 1 d.);
10. 2013 m. Sausio 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 29 “Dėl federalinės medžioklės priežiūros” (paketimai sigalioja 2018 m. Liepos 1 d.);
11. "Rosprirodnadzor" 2017 m. Rugsėjo 18 d. sakymas No. 447 “Dl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų sąrašų) patvirtinimo”;
12. Krypties strategi pasas Reformasi kontrol ir priežiūros veikla Federalinė tarnyba dėl priežiūros gamtinių išteklių srityje “, patvirtintą 2017 m. vasario 21 d. Projekto komiteto posėdžio dėl pagrindinės strateginės plėtros krypties Kontrolės ir priežiūros veiklos reforma“ protokole Nr. 13 (2).

Bendrosios nuostatos dėl Rosprirodnadzor kontrolini sąrašų naudojimo

Remiantis "Rosprirodnadzor" vykdomos valstybės priežiūros rūšių nuostatų pakeitimais, kontroliniuose sąrašuose yra klausimų, susijusių su privalomais reikalavimais juridiniam asmeniis prieži

• grėsmės gyvybei, piliečių sveikatai, alos gyvūnams, augalams, aplinkai, kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), valstybės saugumui atsiradimas;
• gamtos ir mogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmės.

Pakeitimais nustatyta, kad planuojami "Rosprirodnadzor" patikrinimai apima tik kontrolinio sąrašo klausimus.

"Rosprirodnadzor" kontrolinių sąrašų taikymas atliekant neplanuoti patikrinimai 294-FZ statymas nėra numatytas.

Vadovo, valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo pavaduotojo įsakyme ar įsakyme nurodoma išsami kontrolinio sąrašo informacija (kontrolinių klausimų sąrašas), Jei įprastinio patikrinimo metu turėtų Buti naudojamas kontrolinis sąrašas (kontrolinių klausimų sąrašas) (Įstatymo Nr. 294-FZ 14 str. 5.1 str .2 dal).

Kontrolinių sąrašų pildymo procedureūra atliekant "Rosprirodnadzor" patikrinimus

statymo No. 294-FZ 9 straipsnio 11.3 dalyje nustatyta, kad kontroliniai sąrašai (kontrolinių sąrašų sąrašai) yra parengti ir patvirtanti valstybės kontrolės (priežiūros) staigos pagal Bendrieji reikalavimai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, ir traukti klausimų sąrašai, kuriuos atsakymai nedviprasmiškai rodo, kad juridinis asmuo ar individualus verslininkas atitinka ar rapititinkal penggantian.

2017 02 13 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 177 patvirtino bendruosius kontrolinių srašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir patvirtinimo reikalavimus (toliau - bendrieji reikalavimai), skaitant 4 punktą, kontrolinio sąrašo formosimus turinio reikalavimus

Vadovaujantis bendraisiais reikalavimais, buvo parengtas "Rosprirodnadzor" 2017 m. Rugsėjo 18 d. sakymas No. 447 "Dl kontrolinių sąrašų formų (kontrolinių sąrašų sąrašų) patvirtinimo".

"Rosprirodnadzor" patvirtintų kontrolinių sąrašų formose yra 3 varianai, kaip atsakyti klausimus, užduodamus juridiniams asmenims, individualiems verslininkams: “taip”, “ne“ arba “n / a” - fa versui juridimas.

Lihat kontrolinis sąrašas pažymėtas ne“, nurodant privalomo reikalavimo nesilaikymą, atitinkami paaiškinimai privalomo reikalavimo nesilaikymo klausimu turėtų būti atspindėti tikrinimo “patikinimo” re

enklas n / a“ nurodomas tais atvejais, kai audituotam juridiniam asmeniui (individualiam verslininkui) nėra patikėta pareiga vykdyti atitinkamą privalomą reikalavimą, pavyzdžiui:

• tikrinamas asmuo nenaudoja atliekų alinimo renginių arba eksploatuoja tokius renginius, kurie buvo pradėti eksploatuoti prieš sigaliojant 1995 m. lapkričio 23 d. federaliniam statymui No. 174-FZ "Dėl aplinkosaugos ekspertizės" (šiuo klausimu nėra pareigojimas gauti valstybinės aplinkos ekspertizės išvadą) - 1 priedo 22 klausimas;
• tikrinamas subjektas neturi teršalų išmetimo / išleidimo aplinką altinių (šiuo atžvilgiu nėra prievolės gauti atitinkamus leidimus) - 5 priedo 1, 5 klausimai, 6 priedo 1 klausimas;
• tikrinamas subjektas atitinka didžiausią leistiną išmetamųjų teršalų kiekį (šiuo atžvilgiu neprivaloma nustatyti iš anksto sutartų išmetamųjų teršalų) - 5 priedo 2 klausimas.

Kai kurios problemos, trauktos "Rosprirodnadzor" kontrolinius sąrašus, yra susijusios su patikrinimu, ar juridinis asmuo ar individualus verslininkas turi dokumentus.

iuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad pagal 9 str. 294-FZ įstatymo 15 straipsnį, atlikdami patikrinimą, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnai neturi teisės reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus ir (arba) informaciją, įskaitant leidimus, kuriuos Galima Rasti disponavimas kitomis valstybinėmis įstaigomis, vietinėmis savivaldos institucijomis ar pavaldžiomis valstybinėmis staigomis ar organizacijų, trauktų Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą, vietinėmis savivaldos institucijomis (Rusijos Federacijos.

"Rosprirodnadzor" kontroliniai sąrašai pildomi dėl valstybinės priežiūros rūšių, nurodytų "Rosprirodnadzor" sakymo 5 punkte (jo teritorinė institucija) dėl patikrinimo. Jei sakymas numato federalinės emės aplinkos priežiūrą nenurodant konkrečių tipų, turi būti užpildyti visi kontroliniai sąrašai.

Jei sakyme numatyta vykdyti federalinės emės aplinkos priežiūrą pagal jos atskiras rūšis (žemės priežiūrą, geologinę priežiūrą ir kt.), Reikia užpildyti a kontrolinio federal Rosprirodnadzor "Dėl formų kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) patvirtinimo"), taip pat atitinkamas formas pagal priežiūros tipą.

Kontrolinio sąrašo formos 4 punkte nurodoma planinio patikrinimo vieta, užpildžius kontrolinį sąrašą, ir (arba) juridinio asmens, individualaus verslininko, naudojamos gamybos patalpos.

Jei patikrinimas atliekamas keliais adresais arba kelių gamybos renginių atžvilgiu, visi jie turi būti nurodyti formos 4 punkte.

Sraše apžiūrimus objektus, darančius neigiamą poveikį aplinkai, būtina nurodyti valstybinės registracijos metu jiems priskirtus kodus.

I kategorijos objektams kontroliniai sąrašai netaikomi (neužpildomi) atitinkamai iki 2018-07-01, tokie objektai 4 punkte nėra nurodyti.

"Rosprirodnadzor" kontrolinio sąrašo formos, naudojamos gyvendinant federalinę valstijos aplinkos priežiūrą, 4 punkte (įsakymo 1 priedas) nurodomos visos juridinio asmensos.

"Rosprirodnadzor" kontrolinių sąrašų, naudojamų įgyvendinant tam tikras federalinės aplinkos aplinkos priežiūros rūšis, 4 punkto nuostatose (įsakymo 2-7 priedai) nurodytos asmens juridinio, individualaus verslininko, gamybos patalpos, tam tikros rūšies priežiūros sistema (objektai, susiję su žemės gelmių naudojimu; emės santykių objektai, kurių atžvilgiu buvo atliktas patikrinimas; objektai, susiję su atliekų susidarymu ir apdorojimu; objektai, kurie neigiamai veikia atmosferą oras ir kt.).

Vienas patikrinimo sąrašas pildomas pagal patikrinimo rezultatus kiekviena priežiūros kryptimi, rapižvelgiant tikrinamo asmens veiklos vietų ir gamybos renginių adresų skaičių.

Patikrinimo rezultatų registravimas naudojant "Rosprirodnadzor" kontrol

Atliekant patikrinimą naudojant kontrolinį sąrašą, prie patikrinimo rezultatų pridedamas kontrolinis sąrašas, pridėtas prie patikrinimo akto (Įstatymo Nr. 294-FZ 9 straipsnio 11.5 dalis).

Kontrolinis sąrašas turi būti sudarytas kartu su patikrinimo ataskaita iškart po patikrinimo.

Patikrinimo akto kopija su kontrolinio sąrašo kopijos priedu perduodama vadovui, kitam pareigūnui ar juridinio asmens galiotam atstovui, individualiam verslininkui, jo galiotam atstovui.

Jei nėra galiotų juridinio asmens atstovų, individualaus verslininko, taip pat jei tikrinamas asmuo atsisako duoti pažymą apie pažymą ar atsisako susipažinti su patikrinimo aktu, veiksmas (surakrinimo aktu.

Pagal 12 str. 294-FZ įstatymo 16 punktas, juridinis asmuo, verslininkas individualus, Kurio patikrinimas buvo atliktas, nesutikus su patikrinimo ataskaitoje išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais (įskaitant kontroliniame Sarase nurodytą informaciją)), per penkiolika dienų nuo patikrinimo ataskaitos gavimo dienos turi teisę atitinkamai valstybės kontrolės (priežiūros) staigai raštu pateikti prieštaravimus dėl visos patikrinimo ataskaitos ar jos atskir nuostatų.

Naudojant kontrolinius sąrašus, patikrinimų metu nebus pateikti papildomi reikalavimai juridiniams asmenims, individualiems verslininkams, nes, kaip ir prieš juos taikant, pareigūnai"Rosprirodnadzor" patikrins, ar juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai atitinka galiojančius privalomus reikalavimus.

Pagal 1 straipsnio 1 dalį. 2001 m. Tujuan 30 d. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso Nr. 195-FZ 2.10 (toliau-Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) 2.10 hal. juridiniai asmenys atsižvelgiant administrasi, atsakomyb už sipareigojim administracinius nusižengimus atvejais, numatytais Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso II skirsnio straipsniuose.

Naudojant kontrolinius sąrašus, patikrinimai bus skaidresni, nes patikrinimo objektas yra aiškiai apibrėžtas prieš jo pradžią ir yra inomas tikrinamam asmeniui ir valstybiniam inspektoriui.

Bus atlikta kontrolinių sąrašų naudojimo analizė, skaitant:

• per didelio administracinio spaudimo tikrintiems asmenims faktų nustatymas;
• nereikalingų, pasenusi, pasikartojančių privalomų reikalavimų nustatymas;
• privalomų reikalavimų pažeidimų statistikos tvarkymas;
• pažeidimų prevencija sivertinant privalomų reikalavimų laikymąsi.

Tai viska. Dabar galite atsisiųsti "Rosprirodnadzor" kontrolinius sąrašus format MS Word.

ATISIŲSTI PATIKRINIMO LAPUS

2017 m. Rugsėjo 18 d. Rosprirodnadzor sakymas Nr. 447 "Dl kontrolinių sąrašų formų patvirtinimo (kontrolinių sąrašų sąrašai)"

Papildoma informacija

Daugelį ioje pastaboje paminėtų dokumentų galima rasti naudojant Visokio paieškos.

Nama prima, kad galite mokytis ekologijos.

Užrašą parengė mano padėjėjas rubrikai kurti “ Aplinkos sauga»Ksenia Raldugina.

Jei jums patiko informacija apie "Rosprirodnadzor" kontrolinius sąrašus, nepamirškite apie vertinimo vaigždes ir komentaro formą;) Dėkojame už dalyvavimą!

Tsinys ...