Konstitucija įtvirtina federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros sąvokas. Taigi, straipsnio „g“ punktas. Konstitucijos 71 straipsnyje nustatyta, kad Rusijos Federacijos jurisdikcija yra federalinės įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų sistemos sukūrimas, jų organizavimo ir veiklos tvarka; federalinių valstybės valdžios organų formavimas. Tačiau Konstitucijoje federalinių vykdomųjų organų struktūra minima tik dėl RF vyriausybės pirmininko paskyrimo. Pagal 1 straipsnio 1 dalį. Pagal Konstitucijos 112 straipsnį Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ne vėliau kaip per savaitę nuo paskyrimo pateikia Rusijos Federacijos prezidentui pasiūlymus dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros.

Kaip susijusios federalinių vykdomųjų organų „sistemos“ ir „struktūros“ sąvokos? Šios sąvokos yra pavaldžios. Sistema atskleidžia savo turinį per sudedamųjų organizacinių ir funkcinių elementų struktūrą. Sistema yra ją sudarančių struktūrinių vienetų vienybės ir vientisumo rezultatas. Sąvoka „struktūra“ reiškia „struktūra, vidinė struktūra“.

V apima ministerijas ir kitas federalines vykdomąsias įstaigas, kurios nustatomos remiantis Konstitucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymu, kitais federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos prezidento dekretais.

2004 m. Kovo mėn. Didelio masto administracinė reforma, kurio galutinis tikslas yra suformuoti veiksmingą viešojo administravimo sistemą Rusijos Federacijoje. Pirmasis norminis teisės aktas, inicijavęs administracinę reformą, buvo 2004 03 09 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“. Šis dekretas nustatė reformos įgyvendinimo kryptis, nustatė pagrindines sąlygas ir koncepcijas, kurios nauju būdu apibrėžia federalinių ministerijų ir kitų federalinių vykdomųjų organų veiklą.

Taigi, pagal šį dekretą federalinių vykdomųjų organų sistema įskaitant:

Federalinė ministerija;

federalinė tarnyba;

federalinė agentūra.

Remiantis šiuo dekretu, šiuo metu sukurta Rusijos Federacijos viešojo administravimo sistema yra pagrįsta šiuos principus:

federalinių vykdomųjų organų sistemą sudaro tik federalinės ministerijos, tarnybos ir agentūros;

numato aiškų ir griežtą šių federalinių vykdomųjų organų funkcijų paskirstymą;

kiekviena federalinė vykdomoji institucija atlieka griežtai apibrėžtas funkcijas, nustatytas Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais (teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje, kontrolės ir priežiūros funkcijos, taip pat valstybės turto valdymo funkcijos). );

federalinė ministerija koordinatės ir kontroliuoja federalinių tarnybų ir jos jurisdikcijai priklausančių agentūrų veiklą. Federaliniai ministrai turi teisę duoti nurodymus federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų, pavaldžių atitinkamoms federalinėms ministerijoms, vadovams, prireikus sustabdyti tokių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų (jų vadovų) sprendimus arba atšaukti šiuos sprendimus, nebent kitas jų panaikinimo tvarka nustatyta federaliniame įstatyme ...

Kai kuriose srityse, kurias nustato Rusijos Federacijos prezidentas, šios vykdomosios valdžios institucijos vykdo valstybės administravimą savarankiškai ir nėra pavaldžios federalinėms ministerijoms (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba).

Labai svarbu atkeršyti už tai, kad pagal federalinių vykdomųjų organų struktūrą, patvirtintą 2004 m. Gegužės 20 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 649, numatoma dvi federalinių vykdomųjų organų grupės:

susivieniję pagal atitinkamos federalinės ministerijos jurisdikciją ir vykdantys atitinkamos srities valstybės administravimą (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerija ir federalinė mokesčių tarnyba, federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba ir federalinis iždas);

nepriklausomos ir nėra pavaldžios federalinėms ministerijoms (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba, Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba, federalinė antimonopolinė tarnyba, federalinė tarifų tarnyba ir daugelis kitų).

Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė tiesiogiai valdo federalines vykdomąsias įstaigas, kurios nėra pavaldžios federalinėms ministerijoms, o per federalinius ministrus - federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių federalinėms ministerijoms, veiklą.

Federalinių vykdomųjų organų teisinis statusas pasižymi šiomis pagrindinėmis savybėmis (funkcijomis):

federalinė ministerija:

• a) yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo veiklos srityje kūrimo funkcijas, nustatytas Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktais. Federalinei ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), priklausantis Rusijos Federacijos vyriausybei;
• b) remiantis Konstitucija ir jos laikantis, federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktai savarankiškai vykdo teisinį reguliavimą nustatytoje veiklos srityje, išskyrus klausimų, kurių teisinį reguliavimą vykdo tik federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktai;
• c) nustatytoje veiklos srityje jis neturi teisės vykdyti kontrolės ir priežiūros funkcijų, taip pat valstybės turto valdymo funkcijų, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento potvarkiais arba Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkiais. Federacija. Šie ministerijos funkcijų apribojimai netaikomi funkcijoms valdyti turtą, priskirtą ministerijai operatyvinio valdymo teisės pagrindu, spręsti personalo klausimus, taip pat organizuoti ministerijos ir jos struktūrinių padalinių veiklą;
• d) koordinuoja ir kontroliuoja savo jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklą. Federalinė ministerija, remdamasi federalinių tarnybų ir ministerijai pavaldžių federalinių agentūrų vadovų siūlymu, Rusijos Federacijos vyriausybei pateikia jiems skirtų taisyklių projektus, pasiūlymus dėl maksimalaus joms pavaldžių federalinės vykdomosios valdžios darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo. teikia Rusijos Federacijos finansų ministerijai pasiūlymus dėl federalinio biudžeto sudarymo ir pavaldžių federalinių vykdomųjų organų finansavimo;
• e) koordinuoja valstybės nebiudžetinių fondų veiklą;

federalinė tarnyba:

• a) yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos srityse. , kova su nusikalstamumu ir visuomenės saugumas. Federalinei tarnybai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius). Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą;
• b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis ir vadovaudamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktais, norminiais teisės aktais federalinės ministerijos, kuri koordinuoja ir kontroliuoja federalinės tarnybos veiklą. Federalinė tarnyba gali būti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui arba pavaldi Rusijos Federacijos vyriausybei;
• c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento potvarkiais ar Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais, ir Federalinė priežiūros tarnyba - taip pat valstybės turto valdymas ir mokamų paslaugų teikimas; federalinė agentūra :
• a) yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti funkcijas, susijusias su viešųjų paslaugų teikimu, valstybės turto valdymu ir teisėsaugos funkcijų vykdymu nustatytoje veiklos srityje, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Federalinei agentūrai vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius);
• b) pagal savo kompetenciją leidžia individualius teisės aktus, remdamasis Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės ir federalinė ministerija, kuri koordinuoja ir kontroliuoja federalinės agentūros veiklą. Federalinė agentūra gali būti pavaldi Rusijos Federacijos prezidentui;
• c) neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje ir kontrolės bei priežiūros funkcijų, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento potvarkiais ar Vyriausybės potvarkiais.

Taigi šiuo metu sukurta viešojo administravimo sistema numato funkcijų ir įgaliojimų pasiskirstymas atitinkamoje veiklos srityje federalinė ministerija ir kitos federalinės vykdomosios institucijos. Federalinių vykdomųjų organų veiklos, skirtos jų funkcijoms ir įgaliojimams įgyvendinti, organizavimo taisykles ir šių institucijų sąveiką, įskaitant federalinių ministerijų sąveikos su federalinėmis tarnybomis ir jų jurisdikcijai priklausančiomis federalinėmis agentūromis organizavimo taisykles, nustato jų reglamentas. Pavyzdiniai federalinių vykdomųjų organų sąveikos nuostatai buvo patvirtinti Rusijos Federacijos vyriausybės 2005 m. Sausio 19 d. Potvarkiu Nr. 30.

Klausimai federalinių vykdomųjų organų struktūros nustato Konstitucija (80, 83, 90 straipsniai, PO, 112, 114 ir 115 straipsniai) ir jos pagrindu - Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymas ir Rusijos Federacijos prezidento dekretas, kuriuo patvirtinta struktūra federalinių vykdomųjų organų ir į jį įtrauktų organų pavadinimų sąrašą. Federalinių vykdomųjų organų struktūros samprata esantis str. Konstitucijos 112. Iš šio straipsnio matyti, kad joje esanti sąvoka „federalinių vykdomųjų organų struktūra“ apima konkrečių organų, įtrauktų į federalinių vykdomųjų organų sistemą, sąrašą, užtikrinantį Rusijos vyriausybės jai pavestų užduočių ir įgaliojimų įgyvendinimą. Federacija. Federalinių vykdomųjų organų struktūrą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.

Federalinių vykdomųjų organų struktūra gegužės 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 636 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“ ir apima tris pagrindinius blokus.

Pirmajame bloke apima federalines ministerijas, federalines tarnybas ir federalines agentūras, kurių veiklą kontroliuoja Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros.

Į antrą bloką apima federalines ministerijas, kurias valdo Rusijos Federacijos vyriausybė, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros. Šias federalines tarnybas ir federalines agentūras valdo Rusijos Federacijos vyriausybė per federalines ministerijas, kurioms jos yra pavaldžios.

Į trečią bloką apima federalines tarnybas ir federalines agentūras, kurias tiesiogiai valdo Rusijos Federacijos vyriausybė.

Šios vykdomųjų organų struktūros bruožas, Tai skiriasi nuo anksčiau egzistavusių tiek Rusijos Federacijoje, tiek SSRS tuo, kad dauguma federalinių vykdomųjų organų yra pavaldūs ir pavaldūs atitinkamoms ministerijoms valstybės valdymo srityse. Pavyzdžiui, federalinės vykdomosios institucijos, atliekančios valstybės kontrolę gynybos srityje (Federalinė karinio-techninio bendradarbiavimo tarnyba, Federalinė techninės ir eksporto kontrolės tarnyba; Federalinė karinės ginkluotės, specialios įrangos ir medžiagų tiekimo agentūra ir Federalinė specialiųjų statybų agentūra) yra pavaldžios Rusijos Federacijos gynybos ministerijai.

Šią struktūrą sudaro šios federalinės vykdomosios institucijos.

T. Federalinės ministerijos, federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros:

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija;

Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija;

Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija;

Federalinė nepriklausomų valstybių sandraugos, užsienyje gyvenančių tautiečių ir tarptautinio humanitarinio bendradarbiavimo agentūra;

Rusijos Federacijos gynybos ministerija;

Federalinė karinio-techninio bendradarbiavimo tarnyba;

Federalinė techninės ir eksporto kontrolės tarnyba;

Federalinė ginklų, karinės, specialios įrangos ir medžiagų tiekimo agentūra; Federalinė specialiųjų statybų agentūra; Rusijos Federacijos teisingumo ministerija;

Federalinė bausmių vykdymo tarnyba; Federalinė antstolių tarnyba; Rusijos Federacijos valstybinė kurjerių tarnyba (federalinė tarnyba);

Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba (federalinė tarnyba); Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);

Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba (federalinė tarnyba);

Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (federalinė tarnyba);

Federalinė finansų stebėsenos tarnyba (Federalinė tarnyba);

Pagrindinis Rusijos Federacijos prezidento specialiųjų programų direktoratas (federalinė agentūra);

Rusijos Federacijos prezidento kanceliarija (federalinė agentūra).

II. Federalinės ministerijos, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos vyriausybė, federalinės tarnybos ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžios federalinės agentūros:

Rusijos Federacijos sveikatos ministerija;

Federalinė sveikatos priežiūros tarnyba;

Federalinė medicinos ir biologijos agentūra; Rusijos Federacijos kultūros ministerija;

Federalinė archyvų agentūra;

Federalinė turizmo agentūra; Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija;

Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba;

Federalinė jaunimo reikalų agentūra; Rusijos Federacijos Gamtos išteklių ir aplinkos ministerija; Federalinė hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnyba:

Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba;

Federalinė vandens išteklių agentūra; Federalinė miškininkystės agentūra; Federalinė žemės gelmių naudojimo agentūra; Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija;

Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra;

Rusijos Federacijos Tolimųjų Rytų plėtros ministerija; Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministerija;

Federalinė statybos, būsto ir komunalinių paslaugų agentūra;

Rusijos Federacijos ryšių ir žiniasklaidos ministerija; Federalinė priežiūros tarnyba ryšių, informacinių technologijų ir žiniasklaidos srityse;

Federalinė spaudos ir masinės komunikacijos agentūra;

Federalinė ryšių agentūra; Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija;

Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba;

Federalinė žuvininkystės agentūra;

Rusijos Federacijos sporto ministerija; Rusijos Federacijos transporto ministerija;

Federalinė priežiūros tarnyba transporto srityje;

Federalinė oro transporto agentūra;

Federalinė kelių agentūra;

Federalinė geležinkelių transporto agentūra;

Federalinė jūrų ir upių transporto agentūra; Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija;

Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba; Rusijos Federacijos finansų ministerija;

Federalinė mokesčių tarnyba;

Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba;

Federalinis iždas (federalinė tarnyba); Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija;

Federalinė akreditacijos tarnyba;

Federalinė valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnyba;

Federalinė intelektinės nuosavybės tarnyba;

Federalinė valstybinių rezervų agentūra; Federalinė valstybės turto valdymo agentūra;

Rusijos Federacijos energetikos ministerija.

III. Federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurių veiklą prižiūri Rusijos Federacijos Vyriausybė:

Federalinė antimonopolinė tarnyba;

Federalinė valstijos statistikos tarnyba;

Federalinė migracijos tarnyba;

Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba;

Federalinė gynybos įsakymų tarnyba;

Federalinė alkoholio rinkos reguliavimo tarnyba;

Federalinė muitinės tarnyba;

Federalinė tarifų tarnyba;

Federalinė finansų rinkų tarnyba;

Federalinė aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnyba;

Federalinė kosmoso agentūra;

Federalinė Rusijos Federacijos valstybės sienos plėtros agentūra.

Rusijos Federacijos teismų sistema.

Rusijos Federacijos vyriausybė.

Rusijos Federacijos federalinė asamblėja.

Rusijos Federacijos prezidentas.

Bendrosios valdžios institucijų savybės.

Bet kurios valstybės veikla pirmiausia įgyvendinama per jos valstybinių organų sistemą. Valstybės organas yra atskira grandis valstybės mechanizme, turinti savo struktūrą, griežtai apibrėžtas funkcijas ir būtinas valstybės ir galios galias.

Valdžios organų struktūra gali skirtis. Kuo aukštesnė organo vieta vertikalioje hierarchijoje, tuo sudėtingesnė jo struktūra, kaip taisyklė. Kiekviena valdžios institucija yra sukurta vadovaujantis konstitucija, įstatymais ar kitais teisės aktais.

Valstybės valdžios organas yra apdovanotas įgaliojimais. Jos sprendimai yra privalomi visiems piliečiams, pareigūnams ir organizacijoms, priklausančioms šios valstybės institucijos kompetencijai.

Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, valstybinė valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma suskirstant į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Šios valdžios šakos yra nepriklausomos ir netrukdo viena kitos operatyvinei veiklai. Jų santykių atskyrimo principo įgyvendinimas garantuoja visuomenei pavojingą valdžios koncentraciją bet kurio vieno organo ar pareigūno rankose, o tai gali lemti diktatūrą ir totalitarinio režimo sukūrimą.

Įstatymų leidėjai Rusiją sudaro Federacinė asamblėja (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma) ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos. Pagrindinis šių organų uždavinys - priimti įstatymus, reglamentuojančius svarbiausius socialinius santykius. Visos įstatymų leidžiamosios institucijos yra pasirenkamos, tai yra, jas tiesiogiai renka gyventojai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise slaptu balsavimu.

Vykdomosios agentūros Rusija įgyvendina valstybės valdžią organizuodama įstatymų vykdymą. Tai apima Rusijos Federacijos vyriausybę, federalines ministerijas, valstybinius komitetus, federalines tarnybas, federalines komisijas, Rusijos agentūras, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administracijų vadovus.

Teisminė valdžia Rusija - tai yra Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismai. Teismai yra nepriklausoma ir savarankiška šaka, veikianti per konstitucinį, baudžiamąjį, civilinį ir administracinį procesą.

Taip pat yra valdžios institucijų, kurios nepriklauso nė vienai iš trijų valdžios šakų. Tai apima Rusijos Federacijos prokuratūrą, Rusijos Federacijos centrinį banką, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmus, Rusijos Federacijos centrinę rinkimų komisiją.

2 . Rusijos Federacijos prezidentas

Rusijos Federacijos prezidento pareigas įsteigė 1991 m. Kovo 17 d. Įvykęs populiarus referendumas. 1991 m. Birželio 12 d. Įvyko pirmieji visuotiniai prezidento rinkimai, kuriuose Borisas N. Jelcinas buvo išrinktas Rusijos Federacijos prezidentu terminui. penkerių metų. Pirmojo Rusijos prezidento rinkimai buvo atlikti remiantis 1991 m. Balandžio 24 d. RSFSR įstatymu „Dėl RSFSR prezidento rinkimų“. Priėmus 1993 m. Konstituciją, šis įstatymas buvo nutrauktas.

Šiuo metu Rusijos Federacijos prezidento rinkimo tvarka yra įtvirtinta 2003 m. Sausio 10 d. Federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos prezidento rinkimų.

Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise slaptu balsavimu. Rusijos Federacijos piliečio dalyvavimas Rusijos Federacijos prezidento rinkimuose yra savanoriškas.

Rusijos Federacijos prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos Federacijos pilietis, kuris ne mažiau kaip 10 metų nuolat gyvena Rusijos Federacijoje. Rusijos Federacijos pilietis, teismo pripažintas neveiksniu arba teismo nuosprendžiu laikomas įkalinimo vietose, neturi teisės rinkti Rusijos Federacijos prezidento ir būti išrinktas prezidentu.

Rusijos Federacijos prezidento rinkimai vyksta vienoje federalinėje rinkimų apygardoje, apimančioje visą Rusijos Federacijos teritoriją. Rinkėjai, gyvenantys ne Rusijos Federacijos teritorijoje, laikomi priskirti federalinei rinkimų apygardai.

Rusijos Federacijos prezidento rinkimus skelbia Federalinės Asamblėjos Federacijos taryba. Sprendimas skelbti rinkimus turi būti priimtas ne anksčiau kaip 100 dienų ir ne vėliau kaip 90 dienų iki balsavimo dienos. Balsavimo diena rinkimuose yra antrasis mėnesio sekmadienis, per kurį buvo balsuojama ankstesniuose Rusijos Federacijos prezidento rinkimuose.

Jei Federacijos taryba neskelbia prezidento rinkimų, rinkimus skelbia ir veda Centrinė rinkimų komisija.

Jei Rusijos Federacijos prezidentas nutraukia savo įgaliojimų vykdymą nepasibaigus kadencijai, Federacijos taryba ne vėliau kaip po 14 dienų paskelbia pirmalaikius rinkimus. Šiuo atveju balsavimo diena yra paskutinis sekmadienis prieš tą dieną, kai baigiasi trys mėnesiai nuo tos dienos, kai Rusijos Federacijos prezidentas anksčiau laiko nutraukia savo įgaliojimus.

Tas pats asmuo negali eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigų daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės.

Rinkimus rengia ir vykdo rinkimų komisijos, nepriklausomos nuo valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos institucijų.

Valstybės institucijos ir jų pareigūnai privalo padėti rinkimų komisijoms įgyvendinti savo įgaliojimus.

Balsavimui ir balsų skaičiavimui apylinkės suformuojamos remiantis duomenimis apie savivaldybių teritorijoje registruotų rinkėjų skaičių (ne daugiau kaip 3000 rinkėjų vienoje apylinkėje).

Politinės partijos, rinkimų blokai, taip pat piliečiai pagal savo kandidatūrą gali siūlyti kandidatą į Rusijos prezidento postą. Norint paremti kandidato savęs iškėlimą, būtina sukurti ne mažiau kaip 500 Rusijos Federacijos piliečių, turinčių aktyvią teisę balsuoti, rinkėjų grupę. Remdami iškeltą kandidatūrą, iniciatoriai turi surinkti ne mažiau kaip 2 milijonus rinkėjų parašų, o vienas Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas turi turėti ne daugiau kaip 50 tūkstančių rinkėjų parašų.

Išankstinių ar pakartotinių Rusijos Federacijos prezidento rinkimų atveju parašų skaičius sumažinamas perpus.

Rinkimų rezultatai nustatomi pagal absoliučios daugumos daugumos sistemą. Kandidatas į Rusijos Federacijos prezidento postą, surinkęs daugiau nei pusę balsavime dalyvavusių rinkėjų balsų, laikomas išrinktu.

Rusijos Federacijos prezidento rinkimai pripažįstami teisėtais, jei juose dalyvavo daugiau nei pusė rinkėjų.

Jei į balsavimo biuletenį buvo įtraukti daugiau nei du kandidatai į Rusijos Federacijos prezidento pareigas ir nė vienas iš jų nebuvo išrinktas, Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija per 21 dieną paskiria pakartotinį balsavimą dėl prezidento rinkimų. Rusijos Federaciją už du įregistruotus kandidatus, surinkusius daugiausiai balsų.

Išrinktasis Rusijos Federacijos prezidentas pradeda eiti pareigas 30 dieną po to, kai Centrinė rinkimų komisija oficialiai paskelbia rinkimų rezultatus. Pradėjęs eiti pareigas, Prezidentas duoda priesaiką, kurios tekstas pateiktas str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 82 str. Nuo priesaikos davimo momento Rusijos Federacijos prezidentas eina savo pareigas.

Pagrindinės Rusijos Federacijos prezidento funkcijos kaip valstybės vadovai yra apibrėžti str. Rusijos Federacijos konstitucijos 80 str. Rusijos Federacijos prezidentas:

Yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių garantas;

Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka imasi priemonių apsaugoti Rusijos Federacijos suverenitetą, jos nepriklausomybę ir valstybės vientisumą, užtikrina koordinuotą vyriausybės organų veikimą ir sąveiką;

Pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinius įstatymus nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis;

Atstovauja Rusijos Federacijai šalyje ir tarptautiniuose santykiuose.

Rusijos Federacijos prezidentas turi imunitetą.

Rusijos Federacijos prezidento galios yra labai plačios, ypač jos pasireiškia sąveikaujant su valstybės vadovu su visomis Rusijos Federacijos valdžios institucijomis ir subjektais.

Prezidentas ir federalinė asamblėja. Rusijos Federacijos prezidentas:

Veikia kaip būtinas teisėkūros proceso dalyvis;

Turi teisę skelbti Valstybės Dūmos rinkimus;

Turi teisę vetuoti Federalinės asamblėjos priimtus įstatymų projektus, išskyrus federalinius konstitucinius įstatymus;

Skiria referendumą federalinės konstitucinės teisės nustatyta tvarka;

Tiria Valstybės Dūmą, tačiau neturi teisės paleisti Federacijos tarybos.

Valstybės Dūma gali būti paleista šiais atvejais:

Valstybės Dūma tris kartus atmetė Rusijos Federacijos prezidento pateiktas kandidatūras į ministrus pirmininkus;

Dvigubas nepasitikėjimas Vyriausybe per tris mėnesius;

Valstybės Dūmos atsisakymas pasitikėti vyriausybe. Valstybės Dūmos likvidavimo atveju prezidentas skelbia naujus rinkimus, kad naujai išrinkta Valstybės Dūma susirinktų ne vėliau kaip per keturis mėnesius po likvidavimo.

Prezidentas negali paleisti Valstybės Dūmos:

Per metus po jos išrinkimo;

Nuo to momento, kai ji pareiškia kaltinimus prezidentei, iki atitinkamo sprendimo priėmimo Federacijos taryba;

Karo padėties ar nepaprastosios padėties laikotarpiu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje;

Per šešis mėnesius iki Rusijos Federacijos prezidento kadencijos pabaigos.

Prezidentas ir Vyriausybė. Rusijos Federacijos prezidentas:

Turi teisę vadovauti Vyriausybės posėdžiams;

Sprendžia dėl Vyriausybės atsistatydinimo;

Ministro Pirmininko teikimu skiria ir atleidžia iš pareigų Vyriausybės ir federalinių ministerijų pirmininko pavaduotojus;

Skiria centrinio banko pirmininką ir kelia klausimą dėl jo paleidimo Valstybės Dūmai;

Turi teisę atšaukti Vyriausybės nutarimą.

Prezidentas ir teismai. Rusijos Federacijos prezidentas:

Teikia Federacijos tarybai paskirti teisėjais: Konstitucinį Teismą, Aukščiausiąjį Teismą, Rusijos Federacijos Aukščiausiąjį arbitražo teismą;

Nepriklausomai skiria kitų federalinių teismų teisėjus;

Turi teisę kreiptis su prašymu į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą;

Neturi teisės kištis į teismų veiklą.

Santykiai su Rusijos Federacijos subjektais. Rusijos Federacijos prezidentas skiria įgaliotus atstovus federalinėse apygardose. 2000 m. Gegužės 13 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Rusijos Federacija yra padalinta į septynis federalinius rajonus:

Centrinė federalinė apygarda (centras - Maskva) sujungė 18 Rusijos Federacijos subjektų;

Šiaurės vakarai (Sankt Peterburgas) - 11; Pietų (Rostovas prie Dono)-13; Privolžskis (Nižnij Novgorodas) - 15; Uralskis (Jekaterinburgas) - 6;

Sibiro (Novosibirskas) - 16;

Tolimieji Rytai (miestas, Chabarovskas) - 10.

Įgaliotieji atstovai nėra įtraukti į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijas, bet yra Rusijos Federacijos prezidento administracijos pareigūnai.

Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę sustabdyti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų veiksmus, jei šie aktai prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams.

Rusijos Federacijos konstitucija valstybės vadovo kompetencijai suteikia daugybę kitų galių.

Personalo politikos srityje:

Formuoja ir vadovauja Rusijos Federacijos Saugumo Tarybai;

Formuoja Prezidento administraciją;

Paskiria ir atleidžia įgaliotus Prezidento atstovus.

Gynybos srityje:

Tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną;

Jis yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas;

Įveda karo padėtį arba nepaprastąją padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba tam tikrose vietovėse, apie tai nedelsiant pranešdama Valstybės Dūmos Federacijos tarybai;

Paskiria ir atleidžia Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų aukštąją vadovybę.

Užsienio politikos srityje:

Derasi ir pasirašo tarptautines sutartis

Paskiria ir primena, pasikonsultavęs su atitinkamais Federalinės asamblėjos rūmų komitetais ir komisijomis, Rusijos Federacijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose;

Vadovauja Rusijos Federacijos užsienio politikai;

Pasirašo ratifikavimo dokumentus;

Priima skiriamuosius raštus ir su juo akredituotų diplomatinių atstovų atšaukimą.

Prezidentas daro įtaką Rusijos Federacijos generalinio prokuroro paskyrimui. Pagal federalinį įstatymą prezidentas siūlo Federacijos tarybai kandidatą į šias pareigas ir jis taip pat pateikia pasiūlymą atleisti Rusijos Federacijos generalinį prokurorą. Jei Federacijos taryba atmeta prezidento siūlomą kandidatūrą, jis per 30 dienų pateikia naują kandidatą.

Prezidento kompetencijai priklauso pilietybės klausimų sprendimas, politinio prieglobsčio suteikimas ir malonės suteikimas.

Prezidentas priima sprendimus dekretais ir įsakymais. Jie yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

Dekretas yra norminis teisės aktas, numatantis elgesio taisykles ir taikomas tam tikram asmenų ir juridinių asmenų ratui, valstybės institucijoms ir organizacijoms.

Užsakymas yra individualus organizacinis aktas.

Prezidento aktus jis priima savarankiškai, be Federalinės Asamblėjos ar Vyriausybės pranešimo ar sutikimo. Įstatymai ir įsakymai yra susiję su įstatais ir neturėtų prieštarauti Rusijos Federacijos konstitucijai ir federaliniams įstatymams.

Pirmininkas nutraukia įgaliojimų vykdymą anksčiau laiko, jei:

Jo atsistatydinimas;

Nuolatinis negalėjimas dėl sveikatos naudotis savo įgaliojimais;

Pašalinimas iš pareigų.

Atsistatydinimas reikalauja Prezidento pareiškimo. Dėl sveikatos priežasčių Rusijos Federacijos konstitucija nenumato jokių atsistatydinimo procedūrų.

Prezidento atleidimo iš pareigų procedūra yra sudėtinga.

Pirma, prezidentas gali būti atleistas už sunkų nusikaltimą. Tuo pačiu metu Valstybės Dūma pareiškia prezidentui kaltinimus, kuriuos patvirtina Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo išvada apie nusikaltimo požymių buvimą prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvada. dėl nustatytos kaltinimų pateikimo tvarkos laikymosi. Tokiu atveju iniciatyvą turi parodyti ne mažiau kaip 1/3 Valstybės Dūmos deputatų (150 deputatų), o išvadą turi padaryti speciali Valstybės Dūmos sudaryta komisija (balsų dauguma, t. 226 deputatai). Valstybės Dūmos sprendimas siūlyti kaltinimą turi būti priimtas 2/3 visų rūmų deputatų (300 deputatų) balsų.

Antra, sprendimą atleisti prezidentą iš pareigų priima kiti parlamento rūmai - Federacijos taryba 2/3 viso narių skaičiaus (119 balsų).

Trečia, jei Federacijos tarybos sprendimas atleisti prezidentą iš pareigų nebus priimtas per tris mėnesius Valstybės Dūmai pareiškus kaltinimus prezidentui, kaltinimas Prezidentui laikomas atmestu.

Taigi abu Federalinės asamblėjos rūmai, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas dalyvauja atleidžiant prezidento pareigas.

Vykdomoji valdžia yra viena iš nepriklausomos ir nepriklausomos valstybės viešosios valdžios rūšių, kuri yra įgaliojimų tvarkyti viešuosius reikalus rinkinys. Taigi vykdomoji valdžia yra šiuos organus įgyvendinančių valstybės institucijų sistema.

Pagrindinis vykdomosios valdžios tikslas Rusijos Federacijoje yra organizuoti praktinį Rusijos Konstitucijos ir Rusijos Federacijos įstatymų įgyvendinimą vykdant valdymo veiklą, kuria siekiama patenkinti visuomenės interesus, prašymus ir poreikius. Ji vykdoma įgyvendinant valstybės valdžios įgaliojimus viešosios, daugiausia administracinės teisės, metodais ir priemonėmis.

Vykdomosios valdžios ženklai:

Tai nepriklausoma vieningos valstybės valdžios šaka;

Veikia kaip pavaldi atstovaujamajai (įstatymų leidžiamajai) valdžiai;

Jį vykdo vykdomosios valdžios institucijos, kurios yra vyriausybės institucijos;

Turi dalykinį ir funkcinį savarankiškumą;

Turi vienybę, tai yra, ji vykdoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje;

Ji yra organizuojama ir vykdoma remiantis federalizmu, nustatant jurisdikcijos ir įgaliojimų dalykus tarp Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų;

Jos veikla yra vykdomojo ir administracinio pobūdžio;

Jis yra universalaus pobūdžio, tai yra, jis atliekamas nuolat ir nuolat;

Turi tam tikras priemones (išteklius) privalomoms funkcijoms įgyvendinti.

Vykdomosios valdžios sistema Rusijos Federacijoje

Viena iš trijų šakų. Sujungia visų trijų funkcijas. Monopolija valdžios prievartos, finansų valdymo ir mažiausiai kontroliuojamoje srityje. Vykdomosios valdžios sistema Rusijos Federacijoje (RF).

=> vykdomoji valdžia daro itin stiprią įtaką kitoms valdžios šakoms.

Iš visų trijų valdžios atšakų vykdomoji valdžia yra blogiausia Konstitucijoje. Dėl politinio momento, kuriuo ji buvo priimta, Konstitucija negalėjo pasiūlyti išsamios vykdomosios valdžios reguliavimo sistemos. Vyriausybės buvimas ir netiesioginis federalinių ministerijų paminėjimas.

Vykdomosios valdžios sistema Rusijos Federacijoje grindžiama šiais principais:

1) Dualizmo principas. Kadangi prezidentas nėra įtrauktas į vykdomąją valdžią ir nėra jo vadovas - galių pusiausvyros tarp prezidento ir vyriausybės klausimas. Įgaliojimai valdyti vykdomosios valdžios sistemą buvo paskirstyti Rusijos Federacijos prezidentui ir vyriausybei. (teisinė padėtis). Tai aiškiai matyti Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Federacinių vykdomųjų organų struktūros sistemos klausimai“. => prezidentui pavaldžios ir vyriausybei pavaldžios įstaigos. Organizaciniu požiūriu vyriausybė nėra pavaldi prezidentui. Dėl to vykdomosios valdžios sistema yra prezidento ir vyriausybės politinių santykių įkaita. Tuo pačiu metu pagal Konstituciją prezidentas nėra jokios OIV vadovas. => Konstitucinis Teismas sakė, kad prezidentas yra atsakingas už organus, nes jis yra vyriausiasis vadas ir kažkas kitas.

2) + 3) Vykdomosios valdžios sistemos vienybės principas ir jurisdikcijos bei įgaliojimų subjektų ribų nustatymo principas (federalizmo principas). Unitarinėje valstybėje nėra prasmės skelbti vienybės principo, o federalinėse valstybėse svarbu, kad skirtingi valstybės valdžios lygmenys, kurie nėra pavaldūs vienas kitam, užtikrintų požiūrių į valstybės politiką vienovę. Tačiau valstybės politikos vienybės užtikrinimas yra jurisdikcijos subjektų ribų nustatymo principas. Bet kokiu atveju tai yra pusiausvyra. Jie dirba per vienas kito prizmę. Individualiai jie nesvarbūs.

3 tipų nuorodos:

išimtinė Rusijos Federacijos jurisdikcija

bendri informaciniai dalykai,

išimtinis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijos subjektas.

Kiekvienoje nuorodų subjektų grupėje vienybės principas yra apibrėžtas skirtingai.

Pagal išimtinę Rusijos Federacijos jurisdikciją tik federalinės vykdomosios valdžios institucijos priima NA, o jas vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijos (centrinės ir teritorinės) ir sudedamųjų subjektų vykdomosios institucijos.

=> susidaro vertikali struktūra Rusijos Federacijos jurisdikcijos klausimais.

Bendro RF ir III subjektų valdymo srityje jie formaliai ir faktiškai nėra pavaldūs vienas kitam.

=> Kiekviena iš šių įstaigų pagal savo kompetenciją priima aktus ir juos įgyvendina.

Jungtinės jurisdikcijos sritis - federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir OIV SRF formaliai ir praktiškai nėra pavaldžios viena kitai. Kiekviena organų grupė priima savo veiksmus ir juos vykdo

3 Įgaliojimų bendros jurisdikcijos srityse nustatymo schemos:

 Valdymą vykdo 2 organai, nepavaldūs vienas kitam Rusijos Federacijos IV ir subjekto IV. Valdžių pasidalijimas gali būti atliekamas pagal šias schemas:

- Bendrasis reglamentas - išsamus reglamentavimas (retai)

- Tiesioginis galių paskirstymas tarp vyriausybės lygių pagal federalinį įstatymą

 Valdymą vykdo OIV SRF, kuriam federalinė institucija perdavė savo įgaliojimus

Įgaliojimus vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijų teritorinis organas, kuriam Rusijos Federaciją sudarantis subjektas perdavė savo įgaliojimus (nerasta dabar)

Kalbant apie išimtinės jurisdikcijos dalykus - OIV subjektai nėra įtraukti į vieningą Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų institucijų sistemą.

Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistema ir struktūra vis dar keičiasi (vadinamoji administracinė reforma). Federalinių vykdomųjų institucijų struktūra patvirtinama Rusijos Federacijos prezidento dekretais.

Išsamią išsamią federalinių vykdomųjų institucijų struktūrą, atsižvelgiant į prezidento ir ministro pirmininko jurisdikciją, galima rasti oficialioje Rusijos Federacijos vyriausybės svetainėje.

Federalinių vykdomųjų organų sistema:

1) Ministerijos. 2) Federalinės tarnybos 3) Federalinės agentūros.

Priklausomai nuo federalinių vykdomųjų institucijų veiklos krypties, nustatoma, kam jos yra pavaldžios - prezidentui ar vyriausybei. Taigi, pavyzdžiui, Gynybos, Vidaus reikalų, FSB, Užsienio reikalų ministerijos visada (naujoje Rusijos istorijoje) buvo pavaldžios prezidentui; o Finansų ministerija, Regioninės plėtros ministerija ir Transporto ministerija yra pavaldžios Rusijos Federacijos Vyriausybei (Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas).

Dalykų lygmenyje galima įsivaizduoti apibendrintą struktūrą, būdingą visiems dalykams:

Aukščiausias dalyko pareigūnas (Respublikos Prezidentas, regiono gubernatorius ir kt.)

Aukščiausia vykdomoji valdžia (vyriausybė ar kiti; priklausomai nuo dalyko)

Specialios kompetencijos dalyko centrinės vykdomosios institucijos

Specialios kompetencijos teritoriniai organai

5. Administracinės teisės metodikos specifika, administracinės teisės samprata ir metodų rūšys.

7. Administracinės teisės subjektų samprata ir sistema.

8. Administracinių ir teisinių normų samprata, požymiai, rūšys.

10. Administracinių ir teisinių santykių samprata, pagrindiniai bruožai, rūšys.

11. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmo samprata ir elementai.

12. Teisiniai faktai administracinėje teisėje.

13. Viešojo administravimo aktų samprata, ženklai, rūšys.

14 Administracinių ir teisinių formų samprata ir rūšys.

15. Vykdomosios valdžios institucijų teisėkūros veiklos samprata, formos, etapai.

16. Administracinis ir teisinis Rusijos Federacijos piliečių statusas, samprata, struktūra. Piliečių teisės ir pareigos viešojo administravimo srityje.

17. Piliečių kreipimosi į valstybės institucijas nagrinėjimo tvarka ir garantijos. Khuyevo, federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“

18. Užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės administracinis ir teisinis statusas.

19. Vykdomųjų institucijų samprata, teisinis statusas. Vykdomųjų institucijų tipai.

20. Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai vykdomosios valdžios srityje.

21. Rusijos Federacijos prezidento administracija: struktūra, pagrindinės funkcijos vykdomosios valdžios srityje.

22. Bendrosios federalinių vykdomųjų organų sistemos charakteristikos.

24. Rusijos Federacijos valstybinė taryba ir Rusijos Federacijos saugumo taryba: sudarymo tvarka, struktūra, funkcijos, užduotys.

Pirmininkas

[Redaguoti] Nariai

Biuras

[Redaguoti] Sekretorė

25. Rusijos Federacijos centrinis bankas: teisinis statusas, funkcijos, įgaliojimai viešojo administravimo srityje.

26. Kazachstano Respublikos vykdomųjų institucijų tipai.

27. Vietos savivaldos pagrindų samprata.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos yra neatskiriama Rusijos Federacijos teisinės sistemos dalis.

28 Vietos savivaldos administracinis teisinis statusas.

29. Valstybių įgaliojimų turinčių organizacijų (nebiudžetinių lėšų, valstybinių korporacijų, valstybės įmonių) teisinio statuso ypatybės.

30. Viešųjų paslaugų samprata, ženklai, rūšys, sistema Rusijos Federacijoje.

31. Sąvoka, valstybinių pareigų požymiai, viešųjų pareigų rūšys.

35 Visuomeninių organizacijų ir asociacijų samprata ir rūšys

37. Administracinės sutarties samprata, požymiai, apimtis.

38. Viešojo administravimo samprata ir metodai

39. Administracinė prievarta, jos esmė ir rūšys.

40. Administracinės atsakomybės samprata, ženklai, tikslai, turinys.

41. Administracinio nusižengimo samprata, požymiai, struktūra.

42. Atleidimo nuo administracinės atsakomybės pagrindai. Administracinės atsakomybės apribojimai.

43. Administracinių nuobaudų skyrimo samprata, tikslai, ženklai, tvarka.

44. Administracinių nuobaudų sistema ir rūšys.

45. Juridinių asmenų administracinės atsakomybės ypatybės.

22. Bendrosios federalinių vykdomųjų organų sistemos charakteristikos.

Vykdomasis organas yra organizacinė komanda, vykdanti vykdomąją ir administracinę veiklą, turinti veiklos nepriklausomumą, turinti nuolatinį personalą, sudarytą iš aukštesnės institucijos, atskaitingą ir kontroliuojamą aukštesnės vykdomosios institucijos, kurio sudarymas, struktūra ir veiklos tvarka yra daugiausia reglamentuoja administracinės teisės normos.

KRF 110 straipsnyje tiesiogiai nurodyta, kad Rusijos Federacijos vykdomąją valdžią vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė. CRF nenustato kriterijų, pagal kuriuos šie ar tie valstybės valdžios organai priklauso vykdomajai valdžiai. Bet tai galima suprasti logiškai, jei atimsime įstatymų leidybos ir teismų institucijas, taip pat specialų statusą turinčias įstaigas (Rusijos Federacijos prokuratūra, Rusijos Federacijos centrinis bankas, Rusijos Federacijos SP, Centrinė rinkimų komisija). ) iš visų federalinių valstybės valdžios institucijų. Likę organai sudaro vykdomosios valdžios organų sistemą, kuri šiandien yra įtvirtinta 2000-05-17 Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Dėl IW federalinių organų struktūros“ Nr.

Be to, pagal KRF 77 straipsnio 2 dalį federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios organai sudaro vieną vykdomosios valdžios sistemą Rusijos Federacijoje. Taigi, priešingai nei įstatymų leidžiamoji valdžia, Rusijos Federacijos IW turi vieną pobūdį, kuris iš anksto nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliojimų apimtį (organizuoja Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos priimtų įstatymų įgyvendinimą, tarptautines sutartis; stebi, kaip Rusijos Federacijos IO ir jos subjektai įgyvendina šiuos aktus, imasi priemonių galiojančių teisės aktų pažeidimams pašalinti).

KRF nenumato federalinio vykdomųjų organų sistemos konsolidavimo federaliniame įstatyme, ir tik FKZ „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“ nustatė tokią taisyklę. Todėl tokia sistema yra nustatyta Rusijos Federacijos prezidento dekretais.Federalinių vykdomųjų institucijų sistemą sudaro: Rusijos Federacijos Vyriausybė; Rusijos Federacijos ministerijos (24); Rusijos Federacijos valstybiniai komitetai (6); Rusijos federalinės komisijos (2); Rusijos federalinės tarnybos (13); Rusijos agentūros (8); federalinė Rusijos priežiūra (2); kitos federalinės vykdomosios institucijos (3).

Rusijos Federacijos ministerija- Federalinė vykdomoji valdžia, vykdanti valstybės politiką ir valdanti nustatytą veiklos sritį, taip pat įstatymų, potvarkių ir dekretų nustatytais atvejais koordinuojanti kitų federalinių vykdomųjų institucijų veiklą šioje srityje. Ministerijai vadovauja federalinis ministras, priklausantis Rusijos Federacijos vyriausybei.

Rusijos Federacijos valstybinis komitetas, Rusijos Federacijos federalinė komisija- federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kolegialiai vykdančios tarpšakinį koordinavimą klausimais, susijusiais su jų jurisdikcija, taip pat funkciniu reguliavimu tam tikroje veiklos srityje, kuriai vadovauja Civilinio kodekso pirmininkas.

Rusijos Federacijos federalinė tarnyba, Rusijos agentūra, Rusijos Federacijos federalinė priežiūra- federalinės vykdomosios valdžios institucijos, atliekančios specialias (vykdomosios, kontrolės, licencijavimo, reguliavimo ir kt.) funkcijas nustatytose srityse. Rusijos Federacijos federalinei asamblėjai vadovauja vadovas (direktorius), RA - generalinis direktorius, Rusijos Federacijos federalinei mokesčių tarnybai - vyr.

Federalinių vykdomųjų organų kūrimą, jų reorganizavimą ir likvidavimą vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, pasiūlytas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko. Nuostatas dėl federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių Rusijos Federacijos prezidentui, klausimais, kurie jam priskirti CRF ir įstatymų jam pavestais klausimais, tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas, o kitas federalines vykdomąsias įstaigas - Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacija. Didžiausią federalinių vykdomųjų organų centrinės tarnybos ir teritorinių organų darbuotojų skaičių ir darbo užmokestį patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Jo vadovų skyrimo tvarka atitinka kiekvieno vykdomojo organo statusą. Taigi federalinius ministrus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko siūlymu. Federalinių ministrų pavaduotojus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė arba laikydamasi įstatymų. Federalinių vykdomųjų organų vadovų, išskyrus federalinius ministrus ir Rusijos Federacijos prezidentui pavaldžių organų vadovus, skyrimą ir atleidimą vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Rusijos Federacijos prezidentui pavaldžių federalinių vykdomųjų organų vadovai klausimais, kuriuos jam paskyrė Rusijos Federacija ir įstatymai, skiriami ir atleidžiami iš pareigų specialiai nustatyta tvarka.

23. Rusijos Federacijos vyriausybės struktūra ir jos, kaip aukščiausios vykdomosios valdžios, įgaliojimai.

Rusijos vyriausybė- aukščiausias federalinė agentūra vykdydamas vykdomoji valdžia v Iš Rusijos.

Vyriausybės statusą ir jos veiklos tvarką nustato 6 skyrius Iš Konstitucijos gruodžio 17 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“ su vėlesniais pakeitimais.

Rusijos Federacijos Vyriausybė savo veiklą vykdo remdamasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais (Įstatymo „Dėl Rusijos vyriausybės 3 skyrius“). Federacija “).

Remiantis 114 straipsniu Iš Konstitucijos Rusijos Federacijos vyriausybė turi šiuos įgaliojimus:

vysto ir pristato Valstybės Dūma federalinį biudžetą ir užtikrina jo vykdymą; teikia Valstybės Dūmai ataskaitą apie federalinio biudžeto vykdymą; teikia Valstybės Dūmai metines ataskaitas apie savo veiklos rezultatus, įskaitant iškeltus klausimus Valstybės Dūma

užtikrina vieningos finansų, kredito ir pinigų politikos įgyvendinimą valstybėje;

užtikrina vieningos valstybės politikos įgyvendinimą kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos priežiūros, socialinės apsaugos, ekologijos srityse;

valdo federalinį turtą;

imasi priemonių šalies gynybai, valstybės saugumui ir valstybės užsienio politikos įgyvendinimui užtikrinti;

imasi priemonių užtikrinti teisinę valstybę, piliečių teises ir laisves, nuosavybės ir viešosios tvarkos apsaugą, kovą su nusikalstamumu;

vykdo kitus įgaliojimus, priskirtus jam Rusijos Federacijos Konstitucijoje, federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiuose;

pažeisdamas str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis reglamentuoja teismų sistemą (skiriami teisėjai).

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos: bendrosios charakteristikos. Federalinių vykdomųjų organų sistema buvo sukurta Rusijos Federacijos prezidento dekretu Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos. Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistemą sudaro federalinės ministerijos ir kitos federalinės vykdomosios institucijos: Rusijos Federacijos valstybiniai komitetai, Rusijos federalinės komisijos, Rusijos federalinės tarnybos, Rusijos agentūros, Rusijos federalinė priežiūra, taip pat Administracinis departamentas. Rusijos Federacijos prezidento ...

Pasidalykite savo darbais socialiniuose tinkluose

Jei šis darbas jums netiko, puslapio apačioje yra panašių darbų sąrašas. Taip pat galite naudoti paieškos mygtuką

81. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos: bendrosios charakteristikos.

Federalinių vykdomųjų organų sistema buvo nustatyta Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos“.Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistemą sudaro federalinės ministerijos ir kitos federalinės vykdomosios institucijos: Rusijos Federacijos valstybiniai komitetai, Rusijos federalinės komisijos, Rusijos federalinės tarnybos, Rusijos agentūros, Rusijos federalinės priežiūros institucijos ir Administracinis departamentas. Rusijos Federacijos prezidento.

Federalinių vykdomųjų organų kūrimą, jų reorganizavimą ir likvidavimą vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, pasiūlytas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko.

Federalinių vykdomųjų organų struktūra buvo patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“.

Federalinius vykdomuosius organus galima suskirstyti į dvi grupes:

1) federalinės vykdomosios institucijos, tiesiogiai pavaldžios

Rusijos Federacijos prezidentui Rusijos Federacijos konstitucijoje, federaliniuose konstituciniuose įstatymuose ir federaliniuose įstatymuose pavestais klausimais. Tai visų pirma apima Užsienio reikalų ministeriją, Gynybos ministeriją, Vidaus reikalų ministeriją, Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnybą ir kai kurias kitas;

2) federalinės vykdomosios institucijos, priklausančios Rusijos Federacijos vyriausybei.

Nuostatos dėl federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių

Rusijos Federacijos prezidentui, patvirtintam Rusijos Federacijos prezidento, ir kitoms federalinėms institucijoms

vykdomoji valdžia - Rusijos Federacijos vyriausybė.

Kiti panašūs darbai, kurie gali jus sudominti
5211.		Federalinės valdžios institucijos ir jų įgaliojimai	48,83 KB
	Kursinio darbo tyrimo objektas yra Rusijos Federacijos federalinių institucijų sistema. Tyrimo objektas yra įgaliojimai ir funkcijos, federacinių valstybinės valdžios institucijų Rusijos Federacijoje sąveikos patirtis.
958.		Federaliniai Rusijos valdžios ir valdžios organai	40,44 KB
	Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistema. Šiuolaikinės Rusijos valdžios institucijų sistema. Federaliniai Rusijos valdžios ir valdžios organai. Rusijos Federacijos vyriausybė ir federalinių vykdomųjų organų sistema.
4336.		RUSIJOS FEDERACIJOS VYKDOMIEJI ORGANAI	8,72 KB
	Vyriausybės statusą, struktūrą, sudarymo tvarką ir kompetenciją, taip pat santykius su kitomis valstybinėmis institucijomis nustato Rusijos Federacijos konstitucija, federalinė konstitucinė teisė, federaliniai įstatymai ir prezidento reguliavimo nutarimai. Jį sudaro Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ir jo pavaduotojai. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, kaip minėta anksčiau, skiria Rusijos Federacijos prezidentas, gavęs Valstybės Dūmos sutikimą. Pirmininko pasiūlymas ...
1348.		Įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai. Įgaliojimai pagal įstatymus	21,4 KB
	Biudžetinio proceso dalyviai, turintys biudžetines galias federaliniu lygiu, yra: Rusijos Federacijos prezidentas; Valstybės Dūma ir Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos Federacijos taryba; Rusijos Federacijos vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerija; Federalinis iždas; įstaigos, renkančios biudžeto pajamas; Rusijos bankas; Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai; valstybės ne biudžeto lėšos; vyriausieji administratoriai ir biudžeto lėšų administratoriai; kiti kūnai ...
19629.		Federaliniai rajonai kaip įtakos subjektai ir galios centrai Rusijos regionuose	27,75 KB
	Pirmiausia turėtume pasakyti, kad federalinė regionų politika buvo sukurta ankstesniais metais remiantis regionų socialinio ir ekonominio vystymosi išlyginimo platforma. Remdamiesi šiuolaikinės Rusijos konstitucinės sistemos pagrindais, galime pasakyti, kad federalinės apygardos dar netelpa į galiojančių federalinių įstatymų rėmus, nes jų statusas nėra atskirai nustatytas įstatymų ir jų formavimas yra susijęs tik su prezidento Dekretas, patvirtinantis Rusijos prezidento įgaliotųjų atstovų instituciją. Šiuo atžvilgiu galite ...
2600.		VYKDOMOSIOS GALIOS ORGANIZAVIMAS	22,68 KB
	Rusijos valstybinė struktūra turi tris viešosios valdžios lygmenis: federalinį centrą, federacijos subjektus ir vietos savivaldą. Kiekvienas lygis turi savo išimtinę kompetenciją įsiveržti į tai, kokių skirtingų lygių valdžios institucijų neturi teisės.
17940.		Vykdomųjų institucijų teisiniai santykiai	18,68 KB
	Bet kurios teisės šakos subjektas atsako į klausimą: kokius socialinius santykius reguliuoja ši teisės šaka. Konkrečios teisės šakos dalyko klausimas laikomas sudėtingu ir paprastai sukelia diskusijas teisinėje literatūroje. Taip yra dėl to, kad įvairios teisės šakos glaudžiai tarpusavyje sąveikauja ir susipina socialinių santykių reguliavimo procese.
2923.		C. L. Montesquieu dėl įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios	8,76 KB
	Charlesas Louis de Labrenne'as Comte de Montesquieu 1689-1755 priklausė aristokratų šeimai, gimusiai pilyje Bordo, iš savo dėdės paveldėjo Bordo parlamento pirmininkavimą. Montesquieu yra garsaus romano „Persų laiškai“, perspausdinto jo gyvenime 13 kartų, autorius, mažiau žinomas kūrinys „Apmąstymai apie romėnų didybės ir nuopuolio priežastis“, tačiau svarbiausias jo darbas yra 20 metų darbo vaisius Apie įstatymų dvasią
20531.		Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų struktūra	36,92 KB
	Bet kuri valstybė, būdama visuomenės organizavimo būdas, turi tokį pamatinį bruožą kaip valstybės valdžia. Ji reprezentuoja valstybės administracinį pagrindą, t.y. tam tikras visuomenės valdymo būdas. Šios gairės vykdomos per įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžios institucijas. Jų veikimo efektyvumas remiantis įstatymais lemia, kokia yra „stipri“ valstybė.
721.		Vyriausybės departamentai	44,13 KB
	Nagrinėjama tema - „Valdžios organų tipai“ - yra svarbi ir aktuali. Šiuolaikinį ypatingą dėmesį šiai temai lemia mūsų šalyje egzistuojančios praktikos poreikiai ir ypač modernios valstybės plėtros perspektyvos. O tai savo ruožtu reikalauja didžiausio dėmesio.