Darbo sutartys      2023-09-01

Metinio pirkimų plano pakeitimai. Metinio pirkimų plano pakeitimai 223 pirkimų plano pakeitimai

6. KAIP SUDARYTI PIRKIMO PLANĄ?

Įstatymas N 223-FZ (2 dalis, 4 straipsnis) numato kliento pareigą EIS pateikti prekių, darbų, paslaugų pirkimo planą ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.

2012 m. rugsėjo 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 932 buvo patvirtintos Prekių (darbų, paslaugų) pirkimo plano sudarymo taisyklės ir reikalavimai tokio plano formai.

Pagal 5.1 str. Įstatymo N 223-FZ 3 str., sutartis pagal pirkimo rezultatus sudaro užsakovai pagal pirkimo planą, išskyrus šiuos atvejus:

— situacijos, kai pirkimo informacija neturėtų būti įtraukta į pirkimų planą arba gali būti neįtraukta į jį;

- atvejai, kai pirkimo poreikis atsiranda dėl nelaimingo atsitikimo, kitų stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, nenugalimos jėgos aplinkybių, įskaitant atvejus, kai būtina atlikti skubią medicininę pagalbą ir užkirsti kelią visų šių situacijų grėsmei.

Be nurodyto pirkimo plano, klientai į EIS privalo įtraukti naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planus penkerių–septynerių metų laikotarpiui (Įstatymo N 223-FZ 4 straipsnio 3 dalis).

Prekių, darbų, paslaugų priskyrimo novatoriškiems produktams ir (ar) aukštųjų technologijų gaminiams kriterijus, siekiant sudaryti šių produktų pirkimo planą, nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios teisinio reguliavimo funkcijas nustatytoje srityje. veiklos, taip pat Valstybinė atominės energijos korporacija Rosatom » atsižvelgiant į prioritetines mokslo, technologijų ir technologijų plėtros sritis Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federacijos svarbiausių technologijų sąrašą (Įstatymo 4 straipsnio 4 dalis). N 223-FZ).

Šiuo metu kai kurios vykdomosios valdžios institucijos yra patvirtinusios tokius kriterijus, kurie gali būti naudojami planuojant pirkimus, susijusius su veikla šiose jų reguliuojamose srityse:

– švietimas, mokslas ir mokslinė techninė veikla;

— pramonė, užsienio ir vidaus prekyba;

– civilinė gynyba ir priešgaisrinė sauga;

- sveikatos apsauga;

— komunikacija ir masinė komunikacija;

- migracija;

- Žemdirbystė;

- transportas;

- energija.

Remdamiesi šiais kriterijais, klientai sudaro prekių, darbų, paslaugų, atitinkančių inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų klasifikavimo kriterijus, sąrašus, taip pat parengia nuostatas dėl tokių prekių, darbų, paslaugų taikymo (įgyvendinimo) tvarkos ir taisyklių. (Įstatymo N 223-FZ 4.1 dalis, 4 straipsnis).

Konkretiems klientams, kurių sąrašas patvirtintas 2016 m. kovo 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 475-r, nustatomi papildomi planų turinio reikalavimai:

- tokių klientų naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planuose turėtų būti skirsniai apie pirkimą iš SMSP (Įstatymo 223-FZ 4 straipsnio 3.2 dalis);

- į jų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planus turėtų būti įtrauktas iš SVV perkamų inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų sąrašas, taip pat šių produktų pirkimo apimties ir metinės apimties santykis (straipsnio 3.3 dalis). Įstatymo 223-FZ 4 straipsnis).

Dėmesio!

Rusijos ekonominės plėtros ministerija parengė federalinį įstatymą „Dėl federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“ pakeitimo“, kuriuo turėtų būti įdiegta pirkimų normavimo sistema, t.y. nustatyti reikalavimus pirkėjų įsigytoms prekėms, darbams, paslaugoms savo poreikiams tenkinti.

Įstatymo projekto tekstą taip pat galima rasti nuorodoje: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

223-FZ 5 straipsnio 1 dalis numato, kad tam tikrų kategorijų užsakovams atliekama pirkimo planų (taip pat tokių planų, jų pakeitimų ir pakeitimų projektų) bei metinių ataskaitų atitikties VPĮ reikalavimams stebėsena ir vertinimas. Rusijos Federacijos teisės aktai, numatantys smulkaus ir vidutinio verslo (toliau – SVV) dalyvavimą pirkimuose.

Toks vertinimas ir stebėjimas atliekami Federalinės mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų arba jų šiems tikslams sukurtų organizacijų nustatyta tvarka.

Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano projektui, inovatyvių, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo plano projektui, taip pat tokių planų pakeitimų projektams taikomas atitikties vertinimas. Vertinimas atliekamas prieš patvirtinant projektus.

Atitikties kontrolė atliekama atsižvelgiant į patvirtintus pirkimų planus, jų pakeitimus ir metines klientų ataskaitas apie pirkimus iš SMSP.

Visos aukščiau nurodytos klientų kategorijos turėtų būti įtrauktos į prekių, darbų, paslaugų pirkimo planus, taip pat į naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planus, pirkimo iš SMSP skyrius. .

Remiantis atitikties vertinimo ir atitikties stebėsenos rezultatais, užsakovams išduodama išvada dėl tikrinamų dokumentų atitikties Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimams dėl SVV dalyvavimo pirkime arba pranešimas apie jų atlikimą. tokių reikalavimų nesilaikymo. Užsakovui nepašalinus pranešime nurodytų pažeidimų arba nepadėjus šio pranešimo nesutikimų protokolo į EIS, tokio užsakovo pirkimų planų įgyvendinimas iš dalies gali būti antimonopolinė institucija.

Atitikties vertinimo ir atitikties stebėjimo pradžios terminai įvairių kategorijų klientams ir dokumentams nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. spalio 29 d. dekrete N 1169.

Užsakymų planavimo procesas pagal 223-FZ apima visų pirkimo veiklos dalyvių informavimą apie kliento poreikius laiku.

Ši informacija pateikiama pirkimo plane. Apsvarstykite šio dokumento sudarymo, keitimo ir paskelbimo viešai ypatumus.

koncepcija

Pirkimo planas pagal 223-FZ yra planinis tiekimo dokumentas, atspindintis užsakovo poreikius tam tikram laikotarpiui pagal norminių teisės aktų, taip pat Pirkimo nuostatų reikalavimus, atsižvelgiant į procedūrų laiką. Tai turi būti elektroninis dokumentas tokio formato, kad būtų galima įrašyti, ieškoti ir kopijuoti savavališką teksto dalį (nuskaitytas ar grafinis vaizdas kaip paveikslėlis neleidžiamas). Formavimo taisyklės bei jo formai keliami reikalavimai patvirtinti 2012-09-17 nutarimu Nr.932.

Pirkimo plano terminas pagal 223-FZ yra ne trumpesnis kaip 1 metai (jei konkretaus užsakymo sąlygose numatytas ilgesnis laikotarpis, dokumentas formuojamas atsižvelgiant į tai, maksimaliam planavimo laikotarpiui apribojimų nėra). Inovatyvių, aukštųjų technologijų ir vaistinių preparatų užsakymų specifika įpareigoja vykdyti nuo 5 iki 7 metų (net jei šios rūšies prekės ir neperkamos, turi būti skelbiamas tuščias planas).

Ką įtraukti į viešųjų pirkimų planus pagal 223-FZ 2018 m

Klientas turi pateikti šią informaciją:

  • vardas, pavardė ir kontaktiniai duomenys (adresas, telefono numeris);
  • PP revizijos numeris, formuojamas nuosekliai nuo metų pradžios;
  • objekto pavadinimas, įskaitant: identifikavimo kodą pagal OKVED-2 ir OKPD-2, matavimo vienetą pagal OKEI, pristatymo adresą pagal OKEI;
  • objekto aprašymas ir jo kiekis;
  • pradinė sutarties kaina;
  • numatoma užsakymo dokumentacijos paskelbimo data ir jos įvykdymo terminas;
  • užsakymo pateikimo būdas, nurodant tipą (elektroninis ar ne);
  • ar užsakymas vykdomas tik tarp smulkaus ir vidutinio verslo įmonių;
  • ar užsakymas susijęs su naujoviškų ar aukštųjų technologijų produktų įsigijimu.

Vyriausybės pirkimai, kurių suma mažesnė nei 100 000 rublių. (jei kliento metinės pajamos yra didesnės nei 5 mlrd. rublių - ne daugiau kaip 500 000 rublių), klientas gali neatspindėti. Valstybės paslaptį sudaranti informacija, taip pat konkretūs Vyriausybės nustatyti aukcionai taip pat netalpinti (2015 m. gruodžio 24 d. užsakymai Nr. 2662 - Branduolinės energetikos prekės, 2016 m. rugsėjo 27 d. Nr. 2015 Nr. 1247-r - kosmoso gaminiai ir kt.).

Kaip paskelbti ir atlikti pakeitimus

Įdėjimo į EIS tvarką reglamentuoja 2012 m. rugsėjo 10 d. nutarimas Nr. 908. III skyriuje nurodytas dešimties dienų laikotarpis nuo plano patvirtinimo dienos, bet ne vėliau kaip iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 31 d. .

Klientas dokumentą turi pasirašyti sustiprintu kvalifikuotu parašu prieš paskelbdamas jį EIS. Svarbu, kad atsiradus neatitikimui tarp spausdintoje formoje ir EIS funkcionalumu sukurtos elektroninės informacijos, pirmenybė bus teikiama vieningos informacinės sistemos duomenims (Nutarimo Nr. 908 9 dalis). .

Skirtingai nuo griežtai reglamentuojamo planavimo dokumentų atnaujinimo laikotarpio pagal 44-FZ, pirkimų plano 223-FZ pakeitimai atliekami per 10 dienų nuo sprendimo atlikti pakeitimus dienos, bet ne vėliau kaip iki paskelbimo EIS.

Pirkimo plano pakeitimai pagal 223-FZ galimi šiais atvejais:

  • paklausos pokyčiai, įskaitant prekių, darbų, paslaugų įsigijimo laiką;
  • koreguoti tiekėjo nustatymo būdą;
  • pasiūlymui reikalingų lėšų sumos pasikeitimas daugiau kaip 10 % numatomos vertės;
  • kitais Kliento pirkimo taisyklėse numatytais atvejais.

Pirkimo plano pavyzdys 223-FZ

Pasvarstykime, kokiais atvejais užsakovas susiduria su būtinybe sudaryti nulinį pirkimų planą, ar jį reikia talpinti į EIS, ar už jo nebuvimą numatytos sankcijos.

Kada galiu pateikti nulinį pirkimo planą pagal 44 FZ arba 223 FZ

Vadovaujantis pirkimų veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimais, užsakovas privalo laiku paskelbti informaciją apie kitais metais planuojamus konkursus. Nesvarbu, pagal kurį federalinį įstatymą jis dirba: Nr. 44 ar Nr. 223.

Pirkimų planavimas pagal įstatymą Nr. 223-FZ

PZ išdėstymo sąlygų ir grafikų pažeidimas gali užtraukti administracinę atsakomybę organizacijai ir pareigūnams.

Tačiau praktikoje gali pasitaikyti situacijų, kai užsakymai nėra suplanuoti. Tokia situacija gali būti, pavyzdžiui, šiais atvejais:

  • organizacija perka pagal Įstatymą Nr. 223 iš nebiudžetinių lėšų, dotacijų ir pan. (Įstatymo Nr. 44-FZ 15 str.), tačiau planuojamais metais tokių lėšų nėra ir atitinkamai pirkimai nebus vykdomi. atliko;
  • klientas planuoja tik užsakymus iki 100 000 rublių, kurių jis turi teisę nedėti į EIS ir neįvesti į PZ;
  • klientui nebuvo atneštas finansavimas kitiems finansiniams metams.

Panaši situacija susiklosto ir klientams, kurie perka ne inovatyvius ir aukštųjų technologijų gaminius, tačiau, vadovaudamiesi 2010 m. 223-FZ 4 str., privalo paskelbti tokių viešųjų pirkimų planą.

Taigi, ar šiais atvejais būtina planavimo dokumentus talpinti į Vieningą informacinę sistemą?

Nepatalpinimas tikrinimo įstaigų gali būti kvalifikuojamas kaip užsakovo nustatytos informacijos planavimo ir talpinimo tvarkos pažeidimas. Atsakomybė už neįkurdinimą numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.29.3, 7.32.3 str. Šios informacijos nebuvimas EIS nerodo viešųjų pirkimų nebuvimo. Išeitis iš šios situacijos bus vadinamojo nulinio PZ išdėstymas. Taigi bus laikomasi įstatymų nustatytos planavimo tvarkos ir informacija apie konkursų nebuvimą oficialiai perduota neapibrėžtam žmonių ratui.

Nulinio pirkimo plano pateikimas pagal 223-FZ

Žingsnis po žingsnio apsvarstykime, kaip sudaryti nulinį 223-FZ pirkimo planą.

1 žingsnis. Sudarome dokumentą popierine forma. Į stulpelius dedame brūkšnelius.

2 žingsnis. Dokumentą tvirtiname iš organizacijos vadovo arba įgalioto asmens.

3 žingsnis. Dedame į EIS. Parenkame tipą, įrašome informaciją apie planavimo laikotarpį, vadovo patvirtinimo datą.

4 veiksmas. Jei sistemoje reikia pildyti informaciją apie viešuosius pirkimus, galite dėti brūkšnelius ir nulius.

Žingsnis 5. Pridedame grafinę dokumento formą – parengtą dokumentą Excel arba Word formatu (ne nuskenuotą).

6 žingsnis. Pasirašome EDS pagalba.

Informacija turi būti paskelbta EIS ne vėliau kaip per 10 dienų nuo vadovo patvirtinimo dienos. Dokumentui patvirtinti ir patalpinti reikia laiko iki einamųjų metų gruodžio 31 d.

Nulinio pirkimo plano pavyzdys pagal 223-FZ

Kaip sudaryti nulinį naujoviškų produktų pirkimo planą

Naujoviškų produktų PZ sudaro klientai, dirbantys pagal Įstatymą Nr. 223-FZ 5–7 metų laikotarpiui. Informacija į EIS turi būti įkelta iki einamųjų metų gruodžio 31 d.

Paruošimo ir įdėjimo procedūra yra panaši į PP įdėjimo:

  • ruošiame dokumentą popierine forma, į atitinkamus stulpelius dedame brūkšnelius;
  • patvirtinti dokumentą popierine forma su organizacijos vadovu;
  • skiltyje „Pirkimo plano tipas“ pasirinkite „Inovatyvių produktų pirkimų planas“;

  • įrašyti informaciją apie planavimo laikotarpį, patvirtinimo datą;
  • jei reikia, užpildykite struktūrizuotą formą EIS (dėkite brūkšnelius ir nulius);
  • pridėti grafinį dokumento vaizdą;
  • Pasirašome EDS pagalba ir talpiname į EIS.

Inovatyvių produktų nulinio PP pavyzdinis užpildymas

Įstatymas N 223-FZ numato klientų pareigą planuoti savo pirkinius. Tokį planavimą turėtų atlikti klientai, sudarydami ir patvirtindami viešųjų pirkimų planus, kurių pateikimo oficialioje svetainėje forma, tvarka ir terminai yra nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 17 d. dekretu N 932 „Dėl. Prekių (darbų, paslaugų) pirkimo plano sudarymo taisyklių ir reikalavimų tokio plano formai patvirtinimo.

Į pirkimų planą turi būti įtraukti visi užsakovo planuojami pirkimai, išskyrus pirkimus, apie kuriuos informacija yra valstybės paslaptis (jei tokia informacija yra skelbime apie pirkimą, pirkimo dokumentuose ar sutarties projekte), taip pat pirkimus. dėl kurio priėmė specialų Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimą pagal Rusijos Federacijos įstatymo 16 str.

Pirkimų planavimas pagal 223-FZ

Įstatymo N 223-FZ 4 str. Pažymėtina, kad kalbant apie „smulkius pirkinius“, kurių suma yra 100 000 rublių ar mažesnė (o jei kliento metinės pajamos ataskaitiniais finansiniais metais yra didesnės nei 5 mlrd. rublių – 500 000 rublių ar mažiau), klientas savarankiškai priima sprendimą dėl jų įtraukimo ar neįtraukimo į pirkimų planą.

Lieka svarbus klausimas dėl poreikio įtraukti į pirkimų planą tuos pirkimus, kurių suma viršija 100 (500) tūkstančių rublių, bet tuo pačiu metu vykdo užsakovas pagal pirkimo reglamentą „iš vieno“ būdu. tiekėjas“ (su sąlyga, kad informacija apie tokius pirkimus nėra valstybės paslaptis ir dėl jų nėra priėmusi specialaus Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimo). Šios publikacijos autorių teigimu, informaciją apie tokius pirkimus privaloma įtraukti į užsakovo patvirtintą pirkimo planą (pastaba: pageidautina iki atitinkamų sutarčių (sutarčių) su prekių tiekėjais sudarymo datos).

Kliento patvirtintas pirkimo planas gali būti formuojamas atsižvelgiant į tokią informaciją kaip valiutų kursai, akcijų indeksai ir kita informacija. Formuodamas pirkimų planus klientas gali remtis jo patvirtintomis programomis, pvz.:

a) gamybos programa, kurioje atsižvelgiama į visus pirkimus, kurie sudaro prekių (darbų, paslaugų) gamybos ir pardavimo sąmatą;

b) remonto programa (remonto planas);

c) investicijų programa, apimanti techninį pertvarkymą ir rekonstrukciją, įskaitant informacinių technologijų sritį, naujos statybos;

d) kitos programos.

Pagal 1 str. Įstatymo N 223-FZ 4 str., pirkimo planą užsakovas turi sudaryti vieneriems kalendoriniams metams. Tačiau yra viena šios taisyklės išimtis. Jis nustatomas klientams, perkantiems naujoviškus ar aukštųjų technologijų produktus, taip pat vaistus. Tokie užsakovai turėtų sudaryti atskirus ilgalaikius pirkimų planus (žr. 1 lentelę).

1 lentelė

Naujoviškų ar aukštųjų technologijų produktų, taip pat vaistų pirkimo planų sudarymas

2 lentelė

Į pirkimų planus įtrauktos informacijos palyginimas

Įprastų produktų pirkimo planas

Aukštųjų technologijų, inovatyvių produktų, vaistų pirkimų planas

1. Kliento vardas, pavardė, vietos adresas, telefono numeris ir el. pašto adresas.

1. Tas pats kaip 1 stulpelyje.

2. Eilės numeris, kuris formuojamas nuosekliai nuo metų pradžios (pvz., 1, 2, 3 ir kt.).

2. Tas pats kaip 1 stulpelyje.

3. Sutarties dalykas, nurodant pirkimo identifikavimo kodą pagal OKVED su privalomu skilčių, poskyrių pildymu ir rekomenduojamu klasių, poklasių, grupių, pogrupių ir tipų pildymu bei OKDP su privalomu pildymu. skyriai, poskyriai ir rekomenduojamas pildymas ekonominės veiklos rūšių grupių ir pogrupių, prekių ir paslaugų klasių ir poklasių, taip pat prekių ir paslaugų rūšys (pvz., OKVED kodas – DA 15.11.1, OKDP kodas – D 1511010) .

3. Sutarties objektas su rekomenduojamu pirkimo identifikavimo kodo nurodymu, susidedantis iš OKVED kodų su skilčių, poskyrių užpildymu ir OKDP su skilčių, poskyrių užpildymu (2013-2016 m. pirkimų planų atžvilgiu). Tik sutarties dalykas (2017-2019 m. pirkimų planų atžvilgiu).

4. Sutartyje numatyti minimalūs būtini reikalavimai perkamoms prekėms (darbams, paslaugoms), įskaitant funkcines, technines, kokybines ir sutarties dalyko eksploatacines charakteristikas, leidžiančias identifikuoti sutarties dalyką (jei reikia). (pastaba: todėl pirkimo plane gali nebūti nuorodos į minimalius reikalaujamus reikalavimus, tačiau rekomenduojama daryti nuorodą, kad tokius reikalavimus užsakovas nustatys pirkimo dokumentacijoje).

4. Tas pats, kas 1 stulpelyje.

5. Perkamų prekių (darbų, paslaugų) matavimo vienetai ir kodas pagal Visos Rusijos matavimo vienetų klasifikatorių (OKEI) (pavyzdžiui, skaitiklis, OKEI kodas 006).

5. Neužpildytas.

6. Informacija apie perkamų prekių (darbų, paslaugų) kiekį (apimtį) fizine išraiška (pastaba: jeigu vienos partijos ribose klientas perka įvairių rūšių prekių specifikaciją su skirtingais matavimo vienetais, tai, 2010 m. šio leidinio autoriai, klientas turi teisę nurodyti, kad informacija apie perkamų produktų kiekį yra vienaskienė, pavyzdžiui, 1 standartinis vienetas).

Neužpildytas.

7. Prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo regionas ir kodas pagal visos Rusijos administracinio-teritorinio suskirstymo objektų klasifikatorių (OKATO) (pvz., Altaiskoye kaimas, Altajaus kraštas, OKATO kodas 01 202).

7. Neužpildytas.

8. Informacija apie pradinę (maksimalų) sutarties kainą (partijos kainą) (pvz., 1 000 000 rublių).

8. Neužpildytas.

9. Planuojama skelbimo apie pirkimą pateikimo data arba laikotarpis (metai, mėnuo) (pvz., 2013-05-05).

9. Nurodomi tik metai, kuriais planuojama patalpinti pranešimą.

10. Sutarties terminas (metai, mėnuo) (pvz., 2015-07-07).

10. Nurodomi tik metai, kuriais planuojama patalpinti pranešimą.

11. Pirkimo būdas (pavyzdžiui, atviras konkursas ar kitas pirkimo nuostatuose numatytas būdas).

11. Neužpildytas.

12. Pirkimas elektronine forma (taip / ne).

12. Neužpildytas.

Kriterijus, pagal kuriuos įsigytos prekės klasifikuojamos kaip naujoviškos ir (arba) aukštųjų technologijų, siekiant sudaryti pirkimo planą, nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos (Įstatymo N 223-FZ 4 straipsnio 4 dalis). Nuo 2014 m. vasario 3 d. tokius kriterijus nustato šie norminiai teisės aktai:

- Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos įsakymas, 2013 m. liepos 31 d. N 514n;

- 2012 m. gruodžio 14 d. Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos įsakymas N 768;

- 2012 m. lapkričio 1 d. Rusijos pramonės ir prekybos ministerijos įsakymas N 1618;

- Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2012-11-01 įsakymas N 881.

Planuodamas įprastinių produktų pirkimą, taip pat planuodamas aukštųjų technologijų, inovatyvių produktų, vaistų pirkimą, užsakovas turi suformuoti du atskirus pirkimo planus, kurių kiekvieno turinys skirsis (žr. 2 lentelę).

Kiekvienas iš nurodytų pirkimų planų turi būti suformuotas kaip vienas (pastaba: vienas) dokumentas elektroniniu formatu (pavyzdžiui, doc formatu), kuris leidžia išsaugoti jį vartotojų techninėse priemonėse ir suteikia galimybę savavališko teksto fragmento paieška ir kopijavimas naudojant atitinkamą peržiūros programą (pastaba: kitaip tariant, neleidžiama generuoti pirkimo plano nuskaityto dokumento ar apsaugoto pdf failo pavidalu).

Remiantis 2012 m. rugsėjo 10 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 908 „Dėl Reglamento dėl informacijos apie pirkimą paskelbimo oficialioje svetainėje patvirtinimo“, užsakovas privalo paskelbti pirkimo planą oficialioje svetainėje per 10 kalendorinių dienų. dienų nuo jo patvirtinimo dienos, bet ne vėliau kaip iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 31 d. Organizacijos, taikančios Įstatymo N 223-FZ nuostatas nuo 2014 m. sausio 1 d., taip pat biudžetinės įstaigos, pirkimų reglamentą priėmusios iki 2014 m. balandžio 1 d., pirkimų planas taip pat turi būti paskelbtas per 10 kalendorinių dienų nuo jo patvirtinimo dienos, bet ne vėliau kaip pirmoji pirkimo procedūra, atlikta pirmaisiais įstatymo N 223-FZ normų taikymo metais.

Norėdamas paskelbti viešųjų pirkimų planą oficialioje svetainėje, užsakovo atstovas uždaroje svetainės dalyje turi patalpinti elektroniniu formatu sugeneruotą pirkimo planą arba tokio plano struktūrinį vaizdą (pastaba: struktūrinis vaizdas reiškia pirkimo planą, sugeneruotą naudojant priemones oficialioje svetainėje). Šis reikalavimas galios iki 2014 m. gruodžio 31 d. Užsakovo nuožiūra kartu su struktūrizuotu pirkimo plano vaizdu oficialioje svetainėje gali būti patalpintas grafinis pirkimo plano vaizdas (pavyzdžiui, nuskaityta pirminio pirkimo plano kopija su parašu, antspaudu). klientas). Pirkimų planas laikomas tinkamai paskelbtu oficialioje svetainėje po to, kai yra paskelbtas struktūrizuotas pirkimų plano vaizdas ir (ar) elektroninis pirkimų plano vaizdas arba struktūrizuotas pirkimų plano vaizdas ir grafinis tokio plano vaizdas. oficialios svetainės viešoje dalyje.

Tai, kad pirkimų planai turi būti tvirtinami vieneriems metams, o inovatyviems, aukštųjų technologijų produktams – vaistams – ilgesniam laikotarpiui, užsakovo neturėtų gąsdinti. Pagal Prekių (darbų, paslaugų) pirkimo plano sudarymo taisykles, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 17 d. dekretu N 932, užsakovo priimtas pirkimų planas gali būti koreguojamas. Pirkimų planas, be kita ko, gali būti koreguojamas šiais atvejais:

a) keičiasi prekių (darbų, paslaugų) poreikis, įskaitant jų įsigijimo laiką, pirkimo būdą ir sutarties įvykdymo terminą;

b) daugiau kaip 10 procentų planuojamų pirkti prekių (darbų, paslaugų) savikainos pokytis, nustatytas pasirengimo konkrečiai pirkimo procedūrai, dėl kurio neįmanoma atlikti pirkimo pagal pirkimų plane numatytą planuojamą lėšų sumą;

c) kitais pirkimo nuostatų ir kitų užsakovo dokumentų nustatytais atvejais.

Atkreipkime skaitytojo dėmesį į paskutinę iš pirmiau minėtų priežasčių, dėl kurių reikia keisti tvarkaraštį.

Jų nereikėtų pamiršti. Nesant atitinkamų nuorodų pirkimo reglamente, taip pat ir užsakovo dokumentuose, nebus galima keisti užsakovo jau patvirtinto pirkimo plano, pavyzdžiui, patikslinti OKVED, OKDP kodus. planuojamų įsigyti produktų, pirkimų elektronine forma ir kt.

Taip pat reikia atminti, kad jeigu planuojama pirkti gaminius siūlymų būdu (konkurso ar aukciono būdu), pirkimo plano pakeitimai turi būti padaryti ne vėliau kaip iki skelbimo apie pirkimą paskelbimo ir pirkimo dokumentacijos arba pakeitimai juos oficialioje svetainėje.

Planavimo klausimai, įskaitant pirkimų plano formavimą ir tvirtinimą, turėtų atsispindėti užsakovo priimtame pirkimų reglamente. Pavyzdžiui, taip:

„Pirkimas vykdomas pagal patvirtintą ir oficialioje svetainėje paskelbtą prekių, darbų, paslaugų pirkimo planą.

Pirkimo plano sudarymą ir jo paskelbimą oficialioje svetainėje užsakovas atlieka Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Pirkimų planas yra pagrindinis planavimo dokumentas pirkimų srityje ir yra tvirtinamas užsakovo ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.

Jei šiame puslapyje neradote reikiamos informacijos, pabandykite pasinaudoti svetainės paieška:

Pirkimo planais ir tvarkaraščiais klientai nustato pagrįstą prekių, darbų ar paslaugų pirkimo poreikį (17 44-FZ 2, 4-6 punktai, 2 dalis) ir būdingas planuojamo užsakymo sąlygas: objektą, kainą, kiekybiniai rodikliai (21 44-FZ straipsnio 2, 4 punktai, 3 dalis). Sugeneruoti dokumentai be klaidų patalpinami į EIS. Kaip pakeisti pirkimų planą ar tvarkaraštį , mes apsvarstysime straipsnyje.

Viešųjų pirkimų plano pakeitimas pagal 44 federalinį įstatymą

Teisinė bazė leidžia koreguoti tik kai kuriais atvejais (Rusijos Federacijos vyriausybė 2015-05-06 Nr.

2013-11-21 Nr.552 ir Nr.1043):

  • suderinti su numatytu pirkimo tikslu (13, 19 44-FZ str.);
  • už panašų normavimą su įstatymais ir biudžeto nuostatais;
  • už galiojančių teisėkūros ir poįstatyminių nutarimų ir sprendimų standartų įgyvendinimą;
  • kad klientas atspindėtų pakoreguotus biudžeto įsipareigojimus, atsižvelgiant į visus esamo PFCD pokyčius;
  • vykdyti sprendimą dėl privalomo viešo komentaro;
  • išleisti sutaupytas lėšas iš kitų pirkimo procedūrų;
  • įgyvendinti įgaliotų reguliavimo institucijų nurodymų sąlygas;
  • kai atsiranda nenumatytų įsipareigojimų.

Įsakymas koreguoti planavimo dokumentus

Jei reikia keisti pirkimų planą pagal 44 FZ, sutarties vadovas kreipiasi į vadovybę (1 punkto 4 dalis, 38 44-FZ straipsnis). Vadybininkas savo ruožtu sukuria laisvos formos užsakymą, kuriame atsispindi visa reikalinga informacija apie atliekamus koregavimus.

Pirkimų plano pakeitimai

Praėjus trims darbo dienoms po įsakymo pasirašymo, atsakingas asmuo pakeistas nuostatas turi patalpinti į EIS (Federalinio įstatymo Nr. 44 17 straipsnio 9 dalis).

Vartotojui pasirinkus elementą „Atlikti pakeitimus“, EIS sukuriamas naujas dokumentas, pažymėtas „Ruošiamas“.

6. Kaip parengti pirkimų planą?

Naujoji versija kopijuoja duomenis iš ankstesnio dokumento. Pačiame faile galima ištaisyti kiekvieną poziciją, taip pat įtraukti naują užsakymą.

UIS vartotojo vadovas, 2017-09-01

Tvarkaraščio pakeitimas pagal 44 federalinį įstatymą

2018 m. grafiko pakeitimai daromi atšaukus planuojamą pirkimo procedūrą, ženkliai pakeitus užsakymo sąlygas (kaina, pasiūlymo laikotarpis, tiekėjo nustatymo būdas) arba vykdant privalomo viešo aptarimo sprendimą (13 dalis). 44-FZ 21 straipsnis).

Plano grafiko pakeitimai 2018 metais turi būti paskelbti per tris darbo dienas nuo jų priėmimo ir patvirtinimo įsakymu. Koregavimo procedūra EIS yra panaši į ankstesnį atvejį.

Atlikus grafiko pakeitimus, terminas skelbimui apie pirkimo procedūras sudaryti ateis ne anksčiau kaip po dešimties dienų nuo konkretaus užsakymo objekto patikslinimų paskelbimo.

Planavimo dokumentų taisymas pagal federalinį įstatymą 223

Pakeitimų įvedimą pagal 223 FZ normas reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybė 2012 m. rugsėjo 17 d. 132 ir leidžiama taisant planuojamų pirkti prekių, darbų ir paslaugų sąrašą, numatomą užsakymo procedūrų laiką, jo įgyvendinimo būdą, ar sutartinių santykių dažnumą ir sutarties sąlygų įvykdymą. . Taip pat leidžiami pakeitimai, kai koreguojama daugiau nei 10% pirkimo objekto savikainos rodiklio arba kitais pagrindais, nustatytais užsakovo vietiniuose nuostatuose.

Vykdant tokius konkurencinius būdus kaip konkursas ar aukcionas, formuojant patobulinimus rekomenduojama laikytis griežtų terminų ir iš anksto (prieš pateikiant pranešimą apie užsakymą) paskelbti apie padarytus pakeitimus.

Naujos redakcijos pirkimų planas yra pasirašytas atsakingo vykdytojo užsakovo institucijos elektroninio skaitmeninio parašo raktu ir turi būti paskelbtas EIS.

Viešųjų interesų labui vadovaujančiame versle pirkimų planavimas yra ne tik efektyvaus valdymo dalis, bet ir įstatyme numatyta pareiga. Pirkimų planas pagal 223 FZ yra būtina sąlyga norint valdyti finansinius išteklius tam tikrų verslo subjektų aprūpinimo materialiniais ištekliais srityje.

Kas ir kada turėtų planuoti

Visoms įmonėms, kurioms taikomas 2011 m. liepos 18 d. 223 federalinis įstatymas, tiekimo (pirkimo) operacijų planavimas yra privalomas. Valstybė įvedė tokią pareigą, siekdama dviejų pagrindinių tikslų:

  • iš anksto informuoti ekonominę bendruomenę ir dėl to užtikrinti klientams pelningesnių sutarčių sudarymą;
  • preliminaraus planavimo tvarkos suvienodinimas visiems rinkos dalyviams.

Norint pasiekti šiuos du tikslus pagal federalinį įstatymą 223, užsakovas turi sudaryti kitų metų pirkimo planą.

Įstatymiškai subjektams (įmonėms) išimčių nėra, tačiau yra išimčių operacijoms, kurios negali būti įtrauktos į pirkimų planą pagal 223 FZ.

Paprastai kitų metų viešųjų pirkimų operacijų žemėlapis turi būti paskelbtas oficialiame informaciniame šaltinyje laikantis dviejų terminų:

  • ne vėliau kaip per 10 dienų nuo oficialaus leidimo dienos (data, kuri nurodyta kitų metų plano priėmimo dokumente);
  • iki einamųjų metų gruodžio 31 d.

Įsigaliojus pirkimų įstatymui, teisės aktų lygmeniu nebuvo nustatyta, kad už nurodytų terminų pažeidimą verslo subjektai būtų patraukti atsakomybėn.

Šiandien tokios atsakomybės nėra. Galbūt dėl ​​šios priežasties net kai kurių didžiųjų korporacijų, kuriose dalyvauja valstybė, planai buvo paskelbti nesilaikant nustatytų terminų.

Federalinei antimonopolinei tarnybai apie šį neveikimą žinoma ir artimiausiu metu planuojama pakeisti Administracinių nusižengimų kodeksą, numatantį atsakomybę už informacijos apie pirkimų veiklos planavimą pateikimo terminų pažeidimą.

Kaip komponuoti

Pirkimo plano formą pagal 223 FZ nustato verslo subjektas savarankiškai. Tačiau tai nereiškia, kad įmonė gali nereguliuoti šios svarbios tiekimo planavimo dalies.

Pagal 223 FZ pirkimo plano forma, jo rengimo, tvirtinimo ir patalpinimo tvarka turi būti nustatyta vietiniame pirkimų reglamente.

Taip pat vietinėje padėtyje gali būti užfiksuotas pirkimo plano pavyzdys pagal 223 FZ. Jeigu įmonė savo veiklos procese pažeidžia savo pozicijos normas, tai prilyginama teisės aktų normų pažeidimui.

Iš to akivaizdu, kad pavyzdinis pirkimo planas pagal 223 FZ turėtų būti sudarytas kuo patogiau ir paprasčiau, kad sudarant dokumentus jo naudojimas netrukdytų verslo ketinimų administravimui, o, priešingai, leistų daugiau. efektyvus turimų išteklių panaudojimas numatomiems poreikiams patenkinti.

Kaip 223 federalinių įstatymų pirkimo plano pavyzdį galite naudoti planus, kuriuos oficialioje svetainėje paskelbė didelės korporacijos.

Patogumui planą galima sudaryti, sutelkiant dėmesį į privalomą šios informacijos pateikimą:

Be nurodytų parametrų, rengdamas 223 FZ pirkimo planą, klientas pažymi:

  • operacijos pobūdis;
  • jo kiekybinis nustatymas;
  • kainos prašymas (pradinė maksimali sutarties kaina);
  • planuojamas pirkimų grafikas.

Planą tvirtina pareigūnas, kuriam pagal Nuostatus tokie įgaliojimai suteikti, o po to prasideda plano paskelbimo oficialiame informaciniame šaltinyje procedūra.

Svetainės išdėstymas

Oficialiai pirkimo schemos patalpinimo informaciniame šaltinyje momentas yra šio plano paskelbimas atviroje pirkimų svetainės dalyje. Tai yra oficiali pirkimo svetainė.

Įmonės turi teisę skelbti tokią informaciją savo interneto svetainėse bet kuriuo metu ir bet kokia forma, atitinkančia jų įmonės politiką. Tačiau toks paskelbimas nepanaikina pareigos viešųjų pirkimų žemėlapį pateikti oficialiame informacijos šaltinyje.

Prieš paskelbiant atviroje svetainės dalyje planuojamas tiekimo žemėlapis patikrinamas vadinamojoje uždarojoje dalyje. Patikrinimo proceso metu klientas svetainės administracijai pateikia šią informaciją:

  • dokumentai, patvirtinantys, kad šis planas yra dokumentuotas (surašytas įmonės vietinio dokumento forma);
  • dokumentai, patvirtinti kliento įgalioto pareigūno.

Kai toks identifikavimas bus atliktas, planas bus paskelbtas viešai.

Pakeitimas

Pagal galiojančias verslo veiklos planavimo taisykles, įmonės jau antrojo pusmečio pradžioje turi sudaryti pagrįstą kitų metų pirkimų planą.

Klientai, dirbantys pagal 223-FZ, privalo planuoti savo veiklą. Primename, kad pirkimų planas turi būti paskelbtas EIS ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 31 d. Apsvarstykite viešųjų pirkimų planą (223-FZ), užpildymo ir rengimo taisyklių pavyzdį.

Apibrėžimas

Kalbame apie dokumentą, kuriame turėtų būti informacija apie būsimų kliento poreikių patenkinimą, suskirstyta į ketvirčius ar mėnesius. Būtent jis diktuoja, kokios sutartys bus sudaromos konkurso metu (3 straipsnio Nr. 223-FZ 5.1 dalis). Išimtis čia gali būti nenumatytos situacijos (force majeure), taip pat tie atvejai, kai duomenis apie prekybos procedūrą įvesti draudžiama (valstybės paslaptis) arba neprivaloma. Pastarieji apima, pavyzdžiui, informaciją apie prekių ar paslaugų, kurių kaina yra mažesnė nei 100 tūkstančių rublių, pirkimą. O klientams, kurių pajamos per finansinius metus viršija 5 milijardus rublių, ši riba yra apie 500 tūkstančių rublių.

Pagrindinis plano rengimą reglamentuojantis aktas yra Vyriausybės 2012-09-17 nutarimu Nr.932 patvirtintos taisyklės. Jį sudarant verta pasikliauti ^

  • Pirkimų nuostatai;
  • vietiniai kliento dokumentai;
  • Rusijos Federacijos norminiai aktai.

Norint gauti prekę ar paslaugą nustatytu laiku, čia taip pat reikia atsižvelgti į konkursų laiką. Būtina atsižvelgti į akcijų indeksus, valiutų kursus ir pan., priklausomai nuo pirkėjo veiklos pobūdžio (Taisyklių 6 punktas).

Jame taip pat turėtų būti visa informacija apie ilgalaikes sutartis, net jei jos bus ilgesnės.

Atskirai verta paminėti klientus iš sąrašo, nustatyto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016-03-21 įsakymu Nr. 475-r. Prekių/darbų/paslaugų, inovatyvių ir aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo iš SVV grafikų projektai, tokių dokumentų pakeitimų projektai yra stebimi ir vertinami (Vyriausybės 2015-10-29 potvarkis Nr. 1169).

Patikrinus klientui priimamas sprendimas dėl šių dokumentų atitikties ar neatitikties teisės aktams. Antruoju atveju būtina pašalinti pažeidimus, priešingu atveju FAS gali sustabdyti užsakovo pirkimų veiklą.

Apgyvendinimas

Pirkimo planas turi būti sudarytas elektronine forma, leidžiančia kopijuoti teksto dalis, taip pat pasirašyti EDS. Pirkimo plano terminas pagal 223-FZ EIS yra mažiausiai vieneri metai. Jei kalbame apie vaistų, inovatyvių ir aukštųjų technologijų produktų pirkimą, tai čia patalpinimo laikotarpis svyruoja nuo 5 iki 7 metų.

Užsakovas asmeniškai, atsižvelgdamas į teisės aktų ir Taisyklių reikalavimus, nustato dokumento projekto parengimo laikotarpį, taip pat formavimo tvarką. Todėl 223-FZ pirkimų planai 2019 m. gali būti skelbiami EIS skirtingu laiku. Tačiau 2019 metų planas turi būti paskelbtas per 10 kalendorinių dienų nuo patvirtinimo dienos, bet ne vėliau kaip iki 2017 m. gruodžio 31 d.

Toliau pateikiamas pirkimo plano 223-FZ pavyzdys ir jo užpildymas.

Kaip pakeisti pirkimo planą pagal 223-FZ

Žemiau pateikiami keli atvejai, kai būtina keisti nepasirašytos sutarties konkurso tvarkaraštį:

  1. Keičiasi pristatymo terminai, įsipareigojimų vykdymas, procedūros pobūdis, pirkėjo poreikis prekėms ir kt.
  2. Perkamų prekių ar paslaugų apimties padidėjimas 10% ar daugiau ir dėl to neįmanoma įsigyti, atsižvelgiant į numatomą biudžetą.
  3. Kitos Taisyklėse ar kituose pirkėjo vietiniuose aktuose nurodytos priežastys.

Pirkimo plano 223-FZ pakeitimai gali atsirasti dėl šių priežasčių:

  1. Nenumatyta situacija arba jos atsiradimo rizika.
  2. Užsakovas pagal sutartį tampa vykdytoju.
  3. Nepavykusi procedūra.

Su jau sudarytais sandoriais niekas nekoreguojama, net jei pasikeitė esminės sutarties sąlygos. Tas pats pasakytina ir apie prekių, apie kurias draudžiama arba neprivaloma įtraukti į planą, pirkimą.

Ekstremalioje situacijoje konkursas organizuojamas skubiai, o informacija apie jį įvedama patenkinus pirkėjo poreikius.

Atlikdami pakeitimus dokumente, galite papildyti, taisyti ar ištrinti nereikalingus. Sudarius sandorį su vienu tiekėju dėl nesėkmingos procedūros, reikia tik taisyti informaciją apie konkursą, o ne papildomas pareigas.

Teisingas pakoreguoto grafiko vykdymas reiškia koregavimą ir galutinio varianto patvirtinimą, taip pat atskiro dokumento, kuriame išvardijamos visos naujovės, sudarymą. Visa tai turi būti pasirašyta EDS.

Naujovės turi atsispindėti EIS elektroninėse formose ir grafiniuose dokumentuose ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų įgyvendinimo.

Įmonių, kuriose dalyvauja didelė valstybės dalis, pirkimai vykdomi pagal Įstatymą Nr. 223-FZ. Tokių pirkimų plano sudarymas ir viešai paskelbimas yra užsakovui būtina procedūra, o plano sudarymo tvarka priklauso nuo pradinės sutarties su rangovu kainos, pirkimo objektų ir jo vykdymo būdų. įgyvendinimas.

Priklausomai nuo pirkimo objektų, yra du pagrindiniai pirkimo plano sudarymo variantai pagal 223-FZ:

  • ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui;
  • 5–7 metų laikotarpiui.

5-7 metų laikotarpiui sudaromas planas, jei pirkimo objektai yra inovatyvios ar aukštųjų technologijų prekės ar paslaugos, taip pat vaistai. Kitu atveju minimali plano trukmė yra vieneri metai.

Pirkimo plano sudarymo tvarka priklauso nuo jo įgyvendinimo būdo, pagrindiniai metodai yra šie:

  • sutartis su.

Pirkimų planas ribotam asmenų skaičiui EIS neskelbiamas.

Pirkimų suskaidymas

Svarbu atsižvelgti į tai, kad klientas į planą negali įtraukti pirkinių, kurių suma yra mažesnė nei 100 000 rublių, o jei organizacijos metinis pelnas viršija 5 milijardus rublių, planas negali apimti pirkinių iki 0,5 milijono rublių (įstatymo Nr. 223 4 straipsnio 15 dalis).

Šiuo atžvilgiu klientai dažnai atlieka pirkinių skaidymą, tai yra, vieno didelio pirkinio padalijimą į keletą mažesnių, kurių kiekvienos sutartys yra mažesnės nei 100 000 rublių, kad tokie pirkimai būtų neįtraukti į planą ir nustatyti rangovas savo nuožiūra.

Kontrolės institucijos išskiria šiuos pirkimų susiskaidymo požymius:

  • kelis pirkinius vienas ir tas pats ;
  • vienodos sąlygos daugeliui nedidelių pirkinių vienas klientas;
  • pasirinkimas to paties už kelis panašius pirkinius nekonkurenciniu būdu.

Skilimo požymius klientai gali pateisinti skirtingų vienos prekės pristatymo terminų poreikiu arba esamo rangovo monopolija rinkoje. Svarbu atsižvelgti į tai, kad už nepagrįstą padalijimą gali būti taikoma administracinė atsakomybė – 30 000 rublių bauda (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.29 straipsnis).

Formavimo instrukcijos

Pirkimo planas sudaromas ir skelbiamas tokia tvarka:

  1. Klientas nustato reikalingų prekių, darbų ar paslaugų apimtį, taip pat jų pristatymo laikas.
  2. Rengiamas pirkimų reglamentas kitiems kalendoriniams metams.
  3. Remiantis nuostata, sudaromas ir tvirtinamas pirkimų planas.
  4. Pirkimo planas yra.
  5. Jei reikia, planas koreguojamas.

Planą užsakovas privalo paskelbti EIS per 10 dienų nuo pavedimo patvirtinti tokį planą pasirašymo, o kitų metų planas turi būti paskelbtas iki praėjusių metų gruodžio 31 d. (Nutarimo Nr. 908 14 p.).

Į planą turi būti įtraukta ši informacija:

  • kontaktiniai duomenys ir rekvizitai;
  • plano numeris nuo metų iki šios dienos;
  • kiekvieno pirkimo tema;
  • pirkimo objektų aprašymai(prekės, darbai ar paslaugos);
  • vienetų pirkimo objektai;
  • pristatymo regionas;
  • pirkimo būdas ir pradinė kaina(jei būtina);
  • sutarties sąlygos;
  • pirkimo pobūdis(su dalyvavimu arba be jo);
  • informacija apie vaistų buvimą objektų sąraše arba naujoviškus produktus;
  • informacija apie dalyvavimą pirkime smulkių ar.

Kaip pirkimo dalyką turite nurodyti paslaugų teikimą, prekių tiekimą ar darbų atlikimą. Pirkimo objektų aprašymai turėtų leisti juos unikaliai identifikuoti, o kaip objektų aprašymo šablonas naudojami pirkimų portale (KTRU) esantys objektai arba informacija iš visos Rusijos prekių klasifikatoriaus (OKPD 2).

Svarbu žinoti, kad kuriant aukštųjų technologijų ar novatoriškų prekių, taip pat vaistų pirkimo planą, kuriame rangovais dalyvauja smulkusis ir vidutinis verslas, plano projektą tikrina ir vertina reguliavimo institucijos, ar jos atitinka teisės aktų reikalavimus. normas (potvarkio Nr. 932 4.1 punktas).

Planas turėtų būti padalintas į laikotarpius, lygius ketvirčiui arba mėnesiui. Pirkiniai, kurių pradinė kaina yra mažesnė nei 100 000 rublių, plane turėtų būti pažymėti nulinėmis reikšmėmis, nurodant tik pirkimo numerį ir datą.

Kaip atlikti pakeitimus

  • pasikeitus poreikiui prekėse ar paslaugose;
  • keičiant reikiamus terminus užsakymo vykdymas;
  • kai pasikeičia vertė reikalingų objektų daugiau nei 10 proc.;
  • kitaip numatytas Pirkimo nuostatuose.

Jeigu ruošiantis pirkimui ir skaičiuojant pradinę kainą paaiškėja, kad perkamų prekių pabrangimas rinkoje neleidžia patenkinti suplanuotų išlaidų, planas koreguojamas pagal paragrafus. 932 nutarimo „b“ 8 punktą.

Plane nurodomas atliktų pakeitimų pagrindimas, jeigu tai numatyta Pirkimo nuostatuose.

Pakeitimai gali būti paskelbti EIS per 10 dienų nuo įsakymo koreguoti planą pasirašymo. Jeigu pirkimas vykdomas konkurso arba aukciono būdu, tai plano keisti po galutinio skelbimo apie pirkimą varianto paskelbimo neleidžiama (nutarimo Nr. 932 9 p.).

Elektroniniame pirkimų plane atsispindi pagrindinė informacija apie užsakovui reikalingų objektų skaičių, jų charakteristikas ir pristatymo terminus. Išvengti klaidų pateikiant pirkimo planą galima detaliai aprašant visas plano standartinės formos pozicijas, kartu atsižvelgiant į pirkimus reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.

Pirkimų plano forma nustatyta Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 17 d. nutarimu Nr. 932 „Dėl prekių (darbų, paslaugų) pirkimų plano sudarymo taisyklių ir reikalavimų tokio plano formai patvirtinimo“. IN pirkimų planas turi būti užsakovui reikalinga informacija apie pirkimus. Taigi pirkimo plane 223 FZ 2013 turėtų būti šios informacijos sąrašas:

  1. Kliento duomenys
  • vardas
  • Adresas
  • Telefonas
  • El. paštas
  • OKATO
  • Plano serijos numeris
  • Sutarties objektas su OKDP ir OKVED kodais
  • Reikalavimai įsigytoms prekėms (darbams, paslaugoms)
  • Prekių (darbų, paslaugų) matavimo vienetas pagal OKEI kodą
  • Prekių kiekis (darbai, paslaugos)
  • Prekių, darbų, paslaugų gavimo regionas pagal OKATO kodą
  • Partijos kaina
  • Planuojama pirkimo skelbimo paskelbimo data
  • Sutarties terminas
  • Pirkimo būdas
  • Nurodykite, ar pirkinys priklauso elektroninės prekybos tipui
  • Neįtraukta į pirkimo planą pagal 223 FZ:

    • Pirkimai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu
    • Valstybės paslaptį sudarantys pirkiniai

    Verta paminėti, kad pirkiniai, kurių kaina yra iki 100 tūkstančių rublių, gali būti neįtraukti į planą. / 500 tūkstančių rublių

    Vadovaujantis Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 908 „Dėl Pirkimų informacijos paskelbimo oficialioje interneto svetainėje nuostatų patvirtinimo“, pirkimų planas arba informacija apie plano patikslinimus VĮ paskelbiama per 10 dienų nuo pirkimo dokumentų patvirtinimo dienos. dokumentas. Pirkimo planą užsakovas turi parengti ir paskelbti OOC iki kitų metų gruodžio 31 d.

    223 FZ pirkimų planas

    Į pirkimų planą turėtų būti įtrauktas ketvirčio ir mėnesio suskirstymas. Pačiame plane neturėtų būti rodoma pristatymo tvarka, ten įrašoma tik informacija apie planuojamą sutarties sudarymo mėnesį, net jei pristatymas bus atliktas per metus ar kelerius metus. Jei pirkimas ilgalaikis, tai plane nurodomas mėnuo, kurį bus sudaryta sutartis, sutarties trukmės stulpelyje įrašomas atitinkamas laikotarpis. Tai būtina tam, kad darbas viešųjų pirkimų klausimais būtų tinkamai ir aiškiai organizuotas, nusistovėjęs, be to, toks požiūris padės išvengti galimų klaidų ir nesusipratimų.

    Skubūs pirkimai, pavyzdžiui, rangos / subrangos sutartys, kurių negalima planuoti, yra geras pagrindas koreguoti pirkimo planą kartu su kliento prekių (paslaugų, darbų) poreikio pasikeitimu, prekių kainos pasikeitimu daugiau nei 10% ir kiti, patvirtinti reglamente apie pirkimus. Planas gali būti koreguojamas tiek kartų, kiek reikia, jei informacijos apie tokius veiksmus nėra pačiame pirkimų reglamente. Absoliučiai bet kokie pasikeitimai šioje srityje turėtų būti nedelsiant atspindėti dokumentacijoje. Priešingu atveju vėl gali kilti problemų, jei įvykę pokyčiai nebus laiku nurodyti.

    223 teisės pirkimų plano ypatumai

    Įsigaliojus federaliniam įstatymui Nr. 223 dėl pirkimų, sunkiausias užsakovų darbo klausimas bus pirkimo plano sudarymas, tiksliau, vėlesnis pakeitimas, nes visi pirkimų pakeitimai turi būti nedelsiant atlikti atitinkamas planas ir įtrauktas į oficialią svetainę. Svetainėje patalpinus visą reikiamą informaciją, viešieji konkursai tampa atviri, sąžiningi ir prieinami. Ir tai, kaip žinote, yra svarbiausias dalykas šiuo klausimu, nes būtent valstybinės prekybos dalis sudaro daugiausiai visokių machinacijų.

    Savo ruožtu dėl pirkimų plano pakeitimo (pirkimo planas 223 FZ 2013) turi būti susitarta ir pritarta įmonės vadovybei. Kadangi būtent viešajame sektoriuje šiuo metu kasdien atliekama labai daug pirkimo procedūrų, pirkimų plane nurodytų pakeitimų skaičius bus gana didelis. Priešingu atveju nepavyks išvengti klaidų ir nesusipratimų. Viešųjų pirkimų struktūra yra sudėtingas mechanizmas, apimantis daugybę organizacijų ir įmonių, o visos procedūros rezultatas priklauso nuo kiekvieno iš jų darbo. Todėl prieš pradėdami bendradarbiauti su valdžios užsakovais, blaiviai įvertinkite savo stipriąsias puses, nes norint pasipelnyti teks sunkiai dirbti.