Pertvarkant mogaus teisių komisiją prie Rusijos Federacijos prezidento, kuri veikia nuo 1993 m. Lapkričio 1 d. Tuo pačiu dekretu Tarybai buvo patvirtintas reglamentas.
halaman tikslai
(pagal Tarybos reglamentą, patvirtintą 2004 m. lapkričio 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu No. 1417)
- pagalba Rusijos Federacijos prezidentui gyvendinant jo konstitucines galias mogaus ir pilietinių teisių bei laisvių užtikrinimo ir apsaugos srityje;
- pasilymų Rusijos Federacijos prezidentui rengimas, siekiant patobulinti mogaus ir pilietinių teisių bei laisvių užtikrinimo ir apsaugos mechanizmus Rusijos Federacijoje, taip tepuk Rusijos Federacijos;
- sisteming sebagai Rusijos Federacijos prezidento informavimas apie padėtį mogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi srityje Rusijos Federacijoje ir užsienyje;
- organizuoti federalinių statymų ir kitų norminių teisės aktų projektų, numatančių mogaus ir pilietinių teisių ir laisvių užtikrinimo ir apsaugos klausimų reguliavimą, rengkamunagrinjimą,
- pasilymų rengimas Rusijos Federacijos prezidentui sąveikos su mogaus teisių viešosiomis asociacijomis ir jų atstovais klausimais;
- pasilymų Rusijos Federacijos prezidentui rengimas dėl pilietinės visuomenės institucijų steigimo, viešųjų ir valstybinių institucijų sąveikos išplėtimo, taip pat technologijų, atgti. užtikrinti ir apsaugoti mogaus ir pilietines teises bei laisves;
- pagalba koordinuojant mogaus teisių viešųjų asociacijų veiklą ir jų sąveiką su federalinėmis vyriausybės staigomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės institucijomis;
- pagalba kuriant viešosios kontrolės mechanizmus mogaus ir piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo ir apsaugos srityje, atitinkamų pasiūlymų Rusijos Federacijos prezidentui rengimas;
- dalyvavimas stiprinant tarptautinį bendradarbiavimą mogaus ir pilietinių teisių ir laisvių užtikrinimo srityje;
- pagalba teisiniam gyventojų vietimui;
- fizinių ir juridinių asmenų apeliacijų, kuriose pateikiama informacija apie problemas mogaus ir piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo ir apsaugos srityje, analizė;
- diskusija dėl Rusijos Federacijos prezidento pasiūlymo kitais Tarybos kompetencijai priklausančiais klausimais.
Veikla
suvo vykdo teiskūros veiklą, analizuoja teisės aktus ir teisėsaugos praktiką, koordinuoja nevyriausybinių organizacijų veiklą, veiklą, skirtą kovai saugos departemen kovai kovai berangkat pavojumi pavojumi berangkat pavojumi berangkat kovai su pavojumi berangkat kariuomenėje, svarsto individu inst
2005 m. Birželio mn. mogaus teisių taryba Baltarusijos prezidentui Aleksandrui Lukašenka išsiuntė atvirą laišką, kuriame pasmerkė tų Baltarusijos valdžios atstovų veiksmus, kurie pažeidžia baltarusių ir 2005 m. Taryba taip pat paskelbė pareiškimus dėl masinių piliečių teisių pažeidimų Blagoveščenske (Baškirija) ir dėl naujo Valstybės Dūmos ne pelno organizacijų statymo rengimo.
Tarybos iniciatyva prie Rusijos Federacijos prezidento, skatinančio pilietinės visuomenės institucijų plėtrą ir mogaus teises:
Prezidentas nurodė sukurti darbo grupę ir parengti Rusijos Federacijos statymo "Dėl pilietybės" pataisas, kurios buvo padarytos dalyvaujant Tarybos nariams. Iki 2003 m. Lapkričio 11 d. Pakeitimai buvo priimti ir sigaliojo. Vadovaujantis jais, 14 straipsnis buvo visiškai perrašytas - dėl supaprastinto pilietybės gavimo. Dėka ios galimybės 2005-2006 m Rusijos pilietybę gavo apie 850 tūkst.
Presidenė pasirašė 2005 m. Rugpjūčio 1 d. Potvarkį No. 887 "Dėl priemonių, padedančių pagerinti neįgalių monių padėtį dėl karinės traumos". Pagal dekretą daugiau nei 90 tūkstančių karių pensininkų kas mėnesį padidindavo pensiją kurie tapo neįgalūs dėl sužalojimų, kuriuos jie gavo atlikdami savo karinę pareigą.
2009 m. Gegu's 8 d. Rusijos Federacijos prezidentas D. Medvedevas pasirašė sakymą Dėl darbo grupės sudarymo Rusijos Federacijos statymų dėl ne pelno organizacijų tobulinimo klausimais“. Pagal jos darbo rezultatus Buvo pakeistas federalinis statymas Nr. 170-FZ "Dl nekomercini organizacijų" pašalinant kai kurias sistemines statymo problemas.
2015 m. Gruodžio mėn. Tarybos nariai paprašė Rusijos tyrimų komiteto patikrinti 159 Rusijos kariškių mirties atvejus 2014–2015 m.
Dabartinė komanda
Nuo 2019 m. Spalio 21 hari [ ]- Fadejevas Valerijus Aleksandrovičius - Rusijos Federacijos prezidento patarejas (Tarybos pirmininkas)
- Kirkora Irina Vladimirovna - tarpregioninės visuomeninės moterų ir vaikų teisių apsaugos organizacijos "Assol" Maskvos skyriaus vadovė (Tarybos pirmininko pavaduotoja, kaip sutarta)
- Aivazova Svetlana Grigorievna - Rusijos mokslų akademijos Sociologijos instituto federalinės valstybės biudžetinės staigos vyriausioji mokslo darbuotoja (pagal susitarimą)
- Ambinderis Levas Sergejevičius - labdaros fondo "Rusfond", skirto padėti sunkiai sergantiems vaikams, našlaičiams ir neįgaliesiems, prezidentas (pagal susitarimą)
- Asmolovas Aleksandras Grigorjevičius - Federalinės valstybinės biudžetinės vietimo aukštosios mokyklos Lomonosovo Maskvos valstybinis universitetas“ skyriaus vedėjas, federalinės valstybins biudžetins staigjas
- Babuškinas Andrejus Vladimirovičius - tarpregioninės visuomeninės labdaros mogaus teisių organizacijos Pilietinių teisių komitetas“ pirmininkas (pagal susitarimą)
- Bolšakova Marija Artiomovna - visos Rusijos visuomeninės organizacijos Rusijos karinio personalo eimų sąjunga“ tarybos pirmininkė (pagal susitarimą)
- Borisovas, Igoris Borisovičius - visos Rusijos visuomeninės organizacijos "Rusijos viešasis rinkimų teisės institutas" tarybos pirmininkas (pagal susitarimą)
- Brodas Aleksandras Semjonovičius - visos Rusijos viešosios organizacijos Teisės už teisingą gyvenimą ir padorų mogaus gyvenimą“ koordinavimo tarybos pirmininkas (pagal susitarimą)
- Verchovskis Aleksandras Markovičius - organizacijos visuomenin, skatinančios informacinio ir analitinio centro "SOVA" piliečių vietimą, direktorius (pagal susitarimą)
- Vinokurova Jekaterina Vladimirovna - naujienų agentūros Znak“ korespondentė (kaip sutarta)
- Vyšinskis Kirilas Valerjevičius - Federalinės valstybinės vieningos monės Tarptautinės informacijos agentūros„ Rusija iandien ““ vykdomasis direktorius
- Gorgadze Shota Olegovich - Maskvos advokatų kontoros Zutikov, Gorgadze and Partners“ vadovaujančioji partnerė (pagal susitarimą)
- Gusevas, Pavelas Nikolajevičius-uždarosios akcinės bendrovės "Laikraščio" Moskovsky Komsomolets "redakcijos" generalinis direktorius, laikraščio "Moskovsky Komsomolets" vyriausiasis redaktorius, visuomeninės kommaskist organizacijos
- Evdokimova Natalija Leonidovna - Sankt Peterburgo mogaus teisių tarybos vykdančioji sekretorė (pagal susitarimą)
- Zamševas Maksimas Adolfovičius- Literaturnaya Gazeta“ vyriausiasis redaktorius (pagal susitarimą)
- Zasurskis Ivanas Ivanovičius - Federalinės valstybinės biudžetinės aukštojo mokslo staigos Maskvos valstybinis universitetas Lomonosovas“ skyriaus vedėjas, interneto leidėjų asociacijos prezidentam
- Kirilas Kabanovas - visuomeninės organizacijos "Nacionalinis antikorupcinis komitetas" pirmininkas (pagal susitarimą)
- Kaleda Kirilas Glebovičius - arkivyskupas, Rusijos ventųjų Naujųjų kankinių ir išpažįstamųjų bažnyčios Butove rektorius (pagal susitarimą)
- Kalyapinas Igoris Aleksandrovičius - tarpregioninės visuomeninės organizacijos "Komitetas prieš kankinimą" pirmininkas (pagal susitarimą)
- Sergejus Karaganovas - nevyriausybinės visuomeninės asociacijos Užsienio ir gynybos politikos taryba“ prezidiumo garbės pirmininkas (pagal susitarimą)
- Kovleris Anatolijus Ivanovičius - Federalinės valstybinės mokslinių tyrimų institucijos Teisės aktų ir lyginamosios teisės institutas prie Rusijos Federacijos vyriausybės“ Užsienio irisleidstatyrobom
- Kostanovas Jurijus Artemovičius - Maskvos advokatų asociacijos "Advokatų partnerystė" prezidiumo pirmininkas (pagal susitarimą)
- Kravčenko Borisas Evgenjevičius - visos Rusijos profesinių sąjungų asociacijos "Rusijos darbo konfederacija" prezidentas (pagal susitarimą)
- Makovetskaya Svetlana Gennadievna - fondo Civilins analizės ir nepriklausomų tyrimų centras„ GRANI ““ direktorė (pagal susitarimą)
- Margolina Tatjana Ivanovna - Permės valstybinio nacionalinio tyrimų universiteto Federalinės valstybinės biudžetinės aukštojo mokslo vietimo staigos profesorė, Tarptautinėsitar istorinės, vužia ii region, labaromenos region
- Merzlyakova Tatjana Georgievna - mogaus teisių komisarė Sverdlovsko srityje (pagal susitarimą)
- Merkačiova Eva Michailovna - laikraščio "Moskovsky Komsomolets" apžvalgininkė (pagal susitarimą)
- Michailovas Konstantinas Petrovičius - visuomeninio judėjimo "Arhnadzor" koordinatorius (pagal susitarimą)
- Morshchakova Tamara Georgievna - Federalinės valstybinės biudžetinės vietimo aukštojo mokslo institucijos katedros vadovė Nacionalinio mokslini tyrimų universiteto Aukštoji ekonomikos mokykla, išėjusi pensitu
- Mukomolovas Aleksandras Fedorovičius - organisasi terpal visuomenins visuomeninės Jenderal Lebed taikos palaikymo misija“ tarybos pirmininkas (pagal susitarimą)
- Myslovskis Jevgenijus Nikolajevičius - regioninio viešojo kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija fondo "ANTIMAFIA" (pagal susitarimą) prezidentas
- Nikitinskis Leonidas Vasiljevičius - visos Rusijos visuomeninės organizacijos "Rusijos urnalistų sąjunga" sekretorius (pagal susitarimą)
- Pastukhovas Igoris Nikolajevičius - Maskvos advokatų kolegijos "YUST" advokatų kontoros advokatas (pagal susitarimą)
- Poliakovas Leonidas Vladimirovičius - Federalinės valstybinės autonominės vietimo aukštosios mokyklos Bendrosios politikos mokslų katedros Nacionalinė mokslinių tyrimų universiteto aukštoji ekonomikos mokykla“ vadovimas
- Polyakova Mara Fedorovna - organizacijos visuomenin wilayah Nepriklausoma teisės ekspertų taryba“ valdybos pirmininkė (pagal susitarimą)
- Reznik Henry Markovich - pirmasis Maskvos advokatų asociacijos viceprezidentas (kaip sutarta)
- Romanovas Romanas Vladimirovičius - Valstybės biudžetinės kultūros staigos Valstybinis Gulago istorijos muziejus“direktorius (pagal susitarimą)
- Ryakhovskis Vladimiras Vasiljevičius - advokatų kontoros "Slavų teisinis centras" vadovaujantis partneris (pagal susitarimą)
- Svanidzė Nikolajus Karlovičius - politikos stebėtojas (pagal susitarimą)
- Sidorovi Olga Borisovna - autonominės ne pelno organizacijos Teisės ir viešosios politikos institutas“ direktorė (pagal susitarimą)
- Soboleva Anita Karlovna - federalinės valstybinės autonominės vietimo aukštosios mokyklos teorijos ir istorijos katedros docentė Nacionalinė mokslinių tyrimų universiteto aukštoji ekonomikos mokykla“ (pagal susitarimą)
- Sokurovas Aleksandras Nikolajevičius - kino režisierius (kaip sutarta)
- Solovjovas Vladimiras Gennadijevičius - visos Rusijos visuomeninės organizacijos Rusijos urnalistų sąjunga“ pirmininkas (pagal susitarimą)
- Tochenovas Aleksandras Sergejevičius - autonominės ne pelno organizacijos Taikomųjų tyrimų ir programų centras“ prezidentas (Tarybos vykdomasis sekretorius, kaip sutarta)
- Tsyplenkovas Sergejus Aleksandrovičius - tarptautinės nevyriausybinės ne pelno organizacijos Greenpeace Council“ - GRINPIS departmento vykdomasis direktorius (pagal susitarimą)
- Jurgenas Igoris Jurjevičius - iuolaikinės plėtros instituto fondo valdybos pirmininkas, federalinės valstybinės autonominės aukštojo mokslo vietimo staigos profesorius Nacionalinio tyrimų universiteto auktoš
- Yasin Evgeny Grigorievich - federalinės valstybinės autonominės aukštojo mokslo vietimo staigos profesorius, Nacionalinis mokslinių tyrimų universiteto aukštoji ekonomikos mokykla, Liberalų misijos (pondo prezidentas)
Ginan Pareiškimas Podrabinek“
2009 m. Spalio 5 d. Taryba paskelbė pareiškimą, kuriame pasmerkė Nashi“ judėjimo aktyvistų veiksmus prieš Aleksandrą Podrabineką, susijusį su jo straipsniu Kaip antisovietininkų patarėjas“. Pareiškime visų pirma rašoma: “Taryba mano, kad urnalisto Aleksandro Podrabineko priekabiavimo kampanija, kurią organizavo rapisakingi nuotykių ieškotojai iš Nashi MDAD, yra neteisėta ir amorali“. Taryba randa ekstremizmo požymių judėjimo Nashi“ veiksmuose: urnalisto priekabiavimo kampanija aiškiai peržengia galiojančių teisės aktų rėmus ir turi akivaizdžių ekstremizmo ... Taryba taip pat atkreipia dėmesį judėjimo Nashi“ reikalavimų neteisėtumą, visų pirma reikalavimą, kad Podrabinek“ išvyktų iš alies, prieštarauja Rusijos Federacijos
Pirminėje pareiškimo versijoje, paskelbtoje oficialioje Tarybos svetainėje ir išplatintoje internete, nebuvo nuostatų, nurodančių, kad Taryba smerkia atvirus Podrabineko pareiškimus. Tačiau vėliau pareiškimas buvo suredaguotas (kai kurių šaltinių teigimu, po aukšto pareigūno skambučio Ellai Pamfilovai) ir jame buvo pastab, kad Taryba nesutinka su Podrabinek pozicranija ir t.
Ini adalah pranešimas sulaukė prieštaravimų. Kai kurie Tarybos nariai išreiškė nesutikimą su pozicija, kurią Tarybos vardu išreiškė jos vadovė Ella Pamfilova, rapižvelgdama kitų narių nuomones. Terpal jų - televizijos urnalistas Aleksejus Puškovas, Vladimiras Legoyda, Nacionalinio sveikatos plėtros fondo vadovė Elena Nikolaeva, rusų kino režisierius ir rašytojas Sergejus Govorukhinas. Komentuodama situaciją, Elena Nikolaeva pareiškė:
Deja, sužinojau, kad toks pareiškimas pasirodė, galima sakyti, tik iš laikraščių ir naujienų agentūrų. Asmeniškai, kaip Tarybos narys, dėl teksto nebuvo susitarta, o paskutiniame Tarybos posėdyje, kuriame aš buvau, is pareiškimas nebuvo priimtas “.
Daugelis visuomenės ir politikos veikėjų kritikavo Elą Pamfilovą iuo klausimu, skaitant Dabartinės politikos centro direktorių Aleksejų esnakovą (partijos vienos vienos vienos bendrosidios taryobos preži) pasipriešinimo žmogaus teisių judėjimas Olga Kostina (Komisijos Nare darbui su visuomeninėmis organizacijomis prie Jungtinės Rusijos partijos Generalinės tarybos prezidiumo, Jungtinės Rusijos centrinės rinkimų komisijos pirmininko pavaduotojo Konstantino Kostino žmona), žmogaus teisių aktyvistas Aleksandras Brodas, Valstybės Dūmos deputatas adalah Vieningosios Rusijos Andrejus Isajevas, žurnalo " Pakar “vyriausiasis redaktorius Valerijus Fadejevas ... Taigi, anot pastarosios, Taryba, kuriai vadovauja Ella Pamfilova, elgiasi keistai ir nenatūraliai, nes, būdama:
... Institucija, kuri pagal savo paskirtį turėtų prisidėti prie konfliktų prevencijos ar sušvelninimo, veikti kaip nepriklausomas arbitras civilini institucijų ginčuose, staiga kategoriškai užima vienzic ali. Ir tai tik skatina konflikt. Be to, istorija su pareiškimu, padarytu Tarybos vardu, tačiau, kaip paaiškėjo, be kai kurių jos narių sutikimo, taip pat atrodo absurdiška “.
Buvęs judėjimo "Nashi" spaudos sekretorius, o dabar Valstybės Dūmos deputatas Robertas Schlegelis pateikė parlamento emiesiems rūmams pasiūlymą pašalinti Pamfilovą iš jos pareigų. Savo tinklaraštyje Valstybės Dūmos Informacijos politikos, informacinių technologijų ir ryšių komiteto narys aštriai kritikavo E. Pamfilovos poziciją. 2009 m. Spalio 6 d. Judėjimo "Nashi" lyderis Nikita Borovikovas paskelbė atsakymą Tarybos pareiškimą, kuriame teigė, kad, jo nuomone, kaltinimai judėjimui yra nepagrįsti. Remiantis Ellos Pamfilovos prašymu atlikto prokuroro patikrinimo rezultatais, judėjimo Nashi“ veiksmuose nebuvo pažeisti statymai.
Veiklos vertinimai
Jie ilgą laiką pasirinko jį, pasitelkę internetą, pagaliau su baisiu skandalu. Saya sepuluh buvo tikrinama daug tikrų mogaus teisių gynėjų, tačiau jie pakvietė oficialius užsienio agentus, tantanganius iš užsienio dotacijų, ir pasitraukusias TV vaigždes.<…>ie ponai dažnai nesusitinka su prezidentu. Jie nusprendė pasinaudoti iuo pokalbiu ir aptarti su Putinu tikrai svarbią“ dėk mus atgal dėžę!“. alyje nėra svarbesnės mogaus teisių problemos nei pakankamų galimybių Parfenovui, Svanidzei ir kitiems liberaliems televizijos urnalistams kritikuoti valdžią trūkumas. Jokiu būdu negalima sti protingo, gero, amžino “.
Visa tarybos veikla virto nenaudingo OTR atidarymu ir Politinių represijų atminties aukų memorialo atidarymu. Taruhan nepamenu jokių konkrečių veiksmų mogaus teisėms apsaugoti.
evčenka pažymėjo:
- Tarybos galiojimai buvo palaipsniui mažinami. 2016 m. Tarybos nariams (išskyrus Michailą Fedotovą) buvo atimta teisė lankytis sulaikymo vietose;
- evčenkos skundai, persiųsti asmeniškai Vladimirui Putinui ir Tarybos pirmininkui Michailui Fedotovui, liko be pasekmių;
- Susitikimų su prezidentu metu (kart per metus) odis pirmiausia buvo suteiktas sistemos pranešėjams, o paskui visiems kitiems (jei jiems buvo pakankamai laiko);
- Niekas nekreipė dėmesio Tarybos rekomendaciją dėl Rusijos kovos su ekstremistais statymų.
Deja, negaliu pasigirti jokiais sisteminiais pokyčiais, kuriuos su kolegomis sugebėjome pasiekti iš valdžios institucijų. Niekas negali tuo pasigirti, manau. Maksimaliai buvo manoma išspręsti konkretesnes užduotis. Taruhan di tai gerai! Pavyzdžiui, ibu pavyko tikinti valstybės vadovą padedant Liudmilai Michailovnai Aleksejevai kažkaip atkurti iuri jurisdikciją. Dabar jis veikia vairių lygių atvejais. mogaus teisių tarybos išvadų pradėjo prašyti ir išklausyti Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas. Jo teismo patirtimi naudojasi teisininkai. Ir iš dalies aš taip pat laikau savo nuopelnu, kad mums pavyko išsaugoti pelno nesiekiančią nepriklausomą veiklą ir neleisti jos paversti savotiška verslo struktūra. Taruhan tai tik keli pavyzdžiai teisinėje srityje. Manau, kad mogaus teisi tarybai pavyko padaryti daug. Kartais odžiai yra tokie pat svarbūs. Vien tai, kad taryba išsako mintį apie nesėkmingą dabartinę teisėsaugos veiklą alyje, galima laikyti pasiekimu. tstiau ne tik tai buvo paskelbta, bertaruh ir būtinybė teisėsaugos sistemą traukti naujas institucijas, pavyzdžiui, tyrimą atliekantį teisėją ar prezidento komisarą, komisar komisarją komisar, kukant teisją Tokios reformos jau seniai vykdytos ir TK jas išreiškė ...
Verslininkų teisių apsaugos komisaras ir jo aparatas yra valstybin institucija, raginama užtikrinti verslumo interesų apsaugą Rusijoje. Pirmą kartą apie tokios institucijos vedimą Rusijos Federacijoje buvo kalbama pirmininkaujant Dmitrijui Medvedevui, tuo pat metu iš anksto svarstant būsimo norminio akto, reglamentuojančio status Komisijos ir narkio struktūros ir ekonomiškai aktyvus sektorius prasidėjo specializuotuose Valstybės Dūmos komitetuose.
Pirmą kartą komisaro pareigos federaliniu lygmeniu buvo vestos 2012 m. Bircelio 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N879, kuris tepuk savaime tapo garsiųjų gegužės potvarkių“ gyvendinimo pradžia. Prezidentas V.V. Putinas. Dekrete nebuvo atskleista Komisijos nariu paskirto asmens statuso specifika, tačiau buvo vardytas pats asmuo, kuris turėjo eiti ias atsakingas pareigas. Btent ymus verslininkas Borisas Titovas ilgą laiką sėkmingai vadovavo bendrovei “Abrau-Dyurso”, todėl tapo sėkmingiausia savo putojančių vynų pardavimo segmente.
Isamūs teisės aktai dėl ombudsmeno veiklos buvo baigti priimti 2013 m. Gegu's 7 d. Federalinį statymą N78-FZ "Dl Rusijos Federacijos verslininkų teisių apsaugos kontrolierių". is norminis aktas vardijo komisaro statusą, nurodydamas jį Prezidento administracijos valstybės tarnautojams ir suteikdamas jam padėjėjų aparatą, būtiną jo funkcijoms vykdyti.
2015 m. Sausio 1 d. Status sebagai buvo pakeista: ombudsmenas ir jo darbuotojai tapo valstybine institucija, nepriklausomu juridiniu asmeniu, finansuojamu iš federalinio biudžeto, kuris yra skirtas užtikrinti teisėtų verslininkų intevil. Priėmus statymą, regionai taip pat gavo teisę vesti panašias pozicijas.
Komisijos nario status sebagai ir bendroji kompetencija
Ne kiekvienas mogus, net kompetentingas spesialisas ir puikus verslininkas, gali berpura-pura tokias aukštas paregas. statymų leidėjai nustatė amžių, nuo kurio galima tapti ombudsmenu, 30 metų, gijo išsilavinimą - reikalingas aukštasis išsilavinimas. io valstybės tarnautojo kadencija thn 5 metai, su teise ją pratęsti dar 5 metam.
Prezidentas, atsižvelgdamas verslo bendruomenės nuomonę, savarankiškai skiria kandidatą ias paregas; jis taip pat gali anksčiau laiko nutraukti konkretaus Komisijos nario pareigas einančio asmens galiojimus, pavyzdžiui, dėl pasitikėjimo praradimo ar dėl kitos svarbios priežasties.
Verslininkų teisių apsaugos komisaras turi būti nepriklausomas nuo verslo struktūrų ir galios bendruomenės: jis neturi teisės verstis jokia komercine veikla, negali eiti pareigų valstybės institucijose. Be to, nors jis turi teisę būti visuomeninių ar politinių asociacijų nariu, tačiau savo veikloje negali vadovautis tokių socialinių darinių sprendimais. waktu yang tepat Tuo pačiu metu nuo iandien Borisas Titovas nepriėmė rezonansinių sprendimų, o tai rodo jo, kaip ombudsmeno, nepriklausomybę ir nuoseklumą.
Komisijos narys yra atskaitingas Rusijos Federacijos prezidentui. Kiekvienais metais jis turi atsiųsti valstybės vadovui savo veiklos ataskaitą ir, be to, vertinti alies aktyvios ekonominės veiklos raidą ir gyvendinimo sąlygas, pateikti naujovių kis.
Verslininkų teisių apsaugos kontrolieriaus galiojimai
Ombudsmeno tarnyba nuolat stebi situaciją privataus verslo sektoriuje. Tačiau nė viena institucija nesugeba reaguoti kiekvieną verslininkų teisių pažeidimą. Todl statymas numato, kad pagrindinis verslo bendruomenės atstovų ir jų apsaugos kontrolieriaus bedravimo būdas yra verslininkų skundų nagrinėjimas. Jis gali būti išsiųstas tiek raštu (laišku), tiek asmeniškai priimant. Taip pat galima siųsti elektroniniais ryšių kanalais - naudojantis internetu.
Sprendimas svarstyti gautą dokument priimamas per 10 dienų nuo jo registravimo institucijoje dienos. Per artimiausias 3 dienas pareiškėjui turi būti pranešta apie ombudsmeno sprendimą. Jei priimamas teigiamas sprendimas, ombudsmenas imasi tiesioginio jam iškeltos problemos sprendimo ir apie tarpinius ar galutinius jo darbo rezultatus ia kryptimi, jis privalė bent 1 kartą pranešti skundliną
Ombudsmenas gali atsisakyti nagrinėti skundą tam tikrais atvejais:
- popierius yra netinkamas - neįmanoma suprasti problemos esmės arba skundas yra tiesiog neįskaitomas;
- atsakymą skunde iškeltą klausimą ombudsmenas jau davė anksčiau, nebent dokumente yra naujos papildomos informacijos apie aptariamą problemą;
- atsakyme bus paslaptis (valstybin, komercinė ar kita).
Ombudsmeno galimybė nagrinėti skundus ir imtis tolesnių veiksm
Ombudsmenui suteikiama daug teisių, kuriomis jis gali pasinaudoti teikiant aukščiausios kokybės pagalbą besikreipusiems verslininkams. Lihat pirma statymas selai suteikė iuos galiojimus:
- netrukdomai gauti bet kokią informaciją, skaitant rašytinę medžiagą iš valdžios institucijų ir bet kokio lygio valdžios institucijų;
- netrukdomi vizitai bertaruh kokias valstybės ir vietos valdžios institucijas, pateikus pažymėjimą;
- be specialaus pataisos staigų administracijos ir tyrimą atliekančių institucijų leidimo aplankyti verslininkus, susijusius su ekonominiais nusikaltimais (sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir kt.);
- gauti necenzūruotų nuteistųjų ar kaltinamųjų verslininkų skundų užklijuotoje pakuotėje, t.y. menjadi patikrinimo saugumo pajėgose, vykdančiose baudžiamąjį persekiojimą;
- dalyvauti patikrinimuose (pavyzdžiui, kartu su policija ar antimonopoli tarnyba);
- duoti nurodymus sustabdyti veiksmus, pažeidžiančius verslininkų, tiek norminių, tiek individualių, teises, tuo pačiu metu kreipiantis teismą dėl tokio akto pripažinimo negaliojančiu;
- kitų ypatingų galių.
Atsakymai, kurių reikia Komisijos nariui, norint išspręsti konkretaus verslininko prašymo klausimus, turi būti atsiųsti iš atitinkamų institucijų ar organizacijų per 15 dienų nuo paraiškos pateikimo dienos.
Remdamasis Visu būtinų priemonių rezultatais, ombudsmenas turi pateikti galutinį atsakymą verslininkui, kuris kreipėsi, ir imtis Kitu veiksmų, kuriais siekiama galutinai išspręsti verslininko Problema: kreiptis į teismą su prašymu, persiųsti skundą pareigūnas, įgaliotas dirbti su Juo pagal Savo kompetenciją, siunčia apeliaciją del verslininkų teises pažeidžiančių asmenų patraukimo atsakomybėn.
Komisijos nario institutas prie Rusijos Federacijos prezidento verslininkų teisėms apsaugoti (toliau - komisaras) buvo sukurtas vadovaujantis 2012 m. Gegu's 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 596 "". Jo poreikį lemia tai, kad dažnai verslo subjektai (toliau - verslininkai) nesugeba savarankiškai spręsti situacijų, susijusių su jų teisių ir teisėtų interes pažeidimu, ypač tais atvedimulist, atypač taisini.
Pirmą kartą komisaro pareigos buvo nustatytos 2012 m. Bircelio 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 879 "" ir buvo paskirtos jį. Borisas Titovas... Siekdama tvirtanti galioto asmens teisinį statusą ir išsamiai reglamentuoti jo veiklą, Rusijos ekonominės plėtros Ministerija sukūrė ir vėliau priėmė Valstybės Dūmą ir pasira Rusijos 78-FZ. Gegus 7 d., Kuris sigaliojo 2013 m. Gegu's 8 d. (Toliau - Komisijos narių statymas).
iuo metu komisaras thn Rusijos Federacijos prezidento administracijos federalinės valstybs valstybės tarnautojas, kurį skiria valstybės vadovas, atsižvelgdamas verslo bendruomens nuomon. Finansin jos veiklos parama vykdoma federalinio biudžeto sąskaita. Tačiau planuojama, kad nuo 2015 m. Sausio 1 d. Komisaras ir jo darbo aparatas gis valstybinės staigos statusą, suteikiantį garantijas, kad valstybė gina verslo subjektų teises ir teisėtus interesus ir kad valstybės ir ios teisės laikosi. savivaldybės organai ir pareigūnai ().
nuoroda galiotas asmuo yra asmuo, kuris yra bengkok 30 metų amžiaus Rusijos pilietis, turintis aukštąjį išsilavinimą, kurį penkerių metų laikotarpiui skiria Rusijos Federacijos prezidentas. Tas tepuk asmuo negali eiti nurodytų pareigų daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. alies vadovo sprendimu jo galiojimai taip pat gali būti nutraukti anksčiau laiko. Komisaras neturi teisės būti Federacijos tarybos nariu, Valstybės Dūmos deputatu, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinės valdžios statymų leidžiamojo (atstovaujamošo. Komisijos narys privalo nutraukti su jo statusu nesuderinamą veiklą ne vėliau kaip per 14 dienų nuo paskyrimo dienos. Lihat selengkapnya (2013 m. Gegužės 7 d. Federalinio statymo Nr. 78-FZ "" 1 straipsnis). |
Be to, kiekvienas Rusijos regionas turi teisę steigti ombudsmeno pareigas, skirtas ginti verslininkų teises viename Rusijos Federacijos subjekte (toliau - regioniniai ombudsmenai), kad išspręstų aktual lyias problemas viet. Regioninio komisaro teisinį statusą, pagrindines užduotis ir kompetenciją, taip pat jo skyrimo tvarką nustato specialus Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto statymas. Tokio pareigūno kandidatūra derinama su ombudsmenu ir verslo bendruomen.
Bendroji Komisijos nario kompetencija
Komisijos nario kompetencija apima tiek Rusijos, tiek užsienio verslininkų Rusijos teritorijoje ir Rusijos verslininkų užsienio valstybių teritorijose teisių ir teisėtų interesų apsaugą. iais tikslais jis taip pat kontrol federalinių ir regioninių vykdomųjų institucijų bei vietos valdžios institucijų veiklą.
Jadilah ke, komisaras skatina viešųjų institucijų plėtrą, orientuotą verslininkų teisių ir teisėtų interesų apsaugą, bedrauja su verslo bendruomene, dalyvauja formuojant ir gyvendinant valstybės politik.
Komisijos nario skund nagrinėjimo tvarka
Komisijos narys paraiškas svarsto vadovaudamasis 2006 m. Gegu 2 d. Federaliniu statymu No. 59-FZ, tačiau atsižvelgdamas Komisijos narių statymo nustatytą specifiką. Primename, kad paprastai rašytinis kreipimasis, kurį pagal kompetenciją gauna valstybės institucija, vietos savivaldos institucija ar pareigūnas, svarstomas per 30 dienų nuo registracijos dienos.
Skundas gali būti siunčiamas tiek raštu (įskaitant asmeninio susitikimo metu), tiek elektronine forma. Pastaruoju atveju turite užpildyti speciali formą ir nusiųsti ją adresu [apsaugotas el. pašta]... Sprendimą priimti skundą arba jį atmesti priima Komisijos narys per 10 dienų nuo jo gavimo dienos (pareiškėjui apie priimtą sprendimą pranešama per tris dienas). Tokiu atveju atsiskymas priimti skundą turi būti motyvuotas, t. Y. Turi būti bent vienas iš ių priežasčių ():
- raštu atsiųsto skundo tekstas yra neįskaitomas;
- skunde pateikiamas tik klausimas, kurį ombudsmenas ne kartą raštu pateikė esminius atsakymus skundo pareiškėjui dėl anksčiau išsiųstų skundų, atau skundas nenumato naujų usiaplinky;
- negalima atsakyti skunde kelto klausimo esmę, rapiskleidžinformasi terkini, sudarančios valstybės ar kitą paslaptį, saugomą federalinių statymų.
Jei skundas priimamas svarstyti, ombudsmenas ne rečiau kaip kartą per du mėnesius praneša pareiškėjui apie priemones, gyvendintas jo pažeistoms teisėms ir teisėtiems interesams atkurti. Reiktų pažymėti, kad oficialioje ombudsmeno svetainėje paskelbta išsami skundų pateikimo ir svarstymo bei sprendimų dėl jų priėmimo tvarka, patvirtinta vykdant.
Ombudsmeno galiojimai nagrinėjant skundą
Komisijos narys turi gana platų rankių, skirtų verslininkų prašymams spręsti, asortimentą, skaitant daugybę galių. Vis pirma, svarstydamas skund ombudsmenas turi teisę ():
- Prašyti ir Gauti adalah valdžios institucijų ir vietos savivaldos institucijų bei pareigūnų reikiamą informaciją, dokumentus ir medžiagą (Visu pirma teisės aktai tiesiogiai numato įgaliotų asmenų teisę Gauti nemokamą informaciją apie registruotas teises į nekilnojamąjį turta ir sandorius su Juo, nes taip tepuk informacija ir dokumentai adalah Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro ir EGRIP).
- Lankymasis valstybės ir vietos valdžios institucijose netrukdomas, pateikus oficialų asmens tapatybės dokument.
- Apsilankyti tariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymo vietose bei institucijose, vykdančiose baudžiamąją bausmę laisvės atėmimo būdu, siekiant apsaugoti verslininkų menjadi specialaus leidimo. Mes kalbame apie verslininkus, tariamuosius, kaltinamuosius ar nuteistuosius numatytų nusikaltimų atvejais ir (jei jie padaryti verslumo srityje), taip pat. Taip pat verta paminėti, kad tariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymo pasiūlymai, pareiškimai ir skundai, skirti komisarui, nėra cenzūruojami ir siunčiami adresatui užklijuotoje dakuotė. , 1995 No. 103-FZ "") ...
- Dalyvauti patikrinime vietoje, kuris buvo atliktas pareiškėjo atžvilgiu (ir gavus jo raštišką sutikimą), vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) arba savivaldybės kontrolę. Atitinkama norma dėl juridinio asmens ir individualaus verslininko teisės traukti kontrolę ombudsmeną taip pat tvirtinta 5 straipsnio 5 dalyje. 21 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinis statymas No. 294-FZ "".
- Išduoti sakymus, nedelsiant juos vykdant, sustabdyti nenorminių vietos savivaldos organų teisės aktų, pažeidžiančių verslininkų teises ir teisėtus interesus, veikimą. ia teise galima pasinaudoti tik tuo atveju, jei Komisijos narys tuo pačiu metu ginčija tokį dokumentą teisme. iuo atveju jo galiojimas sustabdomas tik tam laikui, kol sigalios atitinkamas teismo aktas, kuris bus išduotas išnagrinėjus galioto asmens prašymą. Vykdomosios ir administracinės institucijos ar vietos savivaldos pareigūnai privalo informuoti Komisarą apie minėto sakymo vykdymą per tris dienas, atau vietos savivaldos atstovai-ne per jėliau kaipnu (2003 m. Spalio 6 d. Federalinio statymo Nr. 131-FZ "" 48 straipsnio 1 dalis).
- Pasitelkite ekspertus, galinčius padėti išsamiai, visapusiškai ir objektyviai išnagrinėti verslininkų skundus. Pažymėtina, kad be ombudsmeno teisės atlikti minėtus veiksmus, yra tiesioginė valstybės ir vietos valdžios institucijų vadovų ir kitų pareigūnų pareiga (): užtikrinti ombudsmeno; nusiųsti raštišką atsakymą jo apeliaciją; pateikti prašomą informaciją, dokumentus ir medžiagą.
ie veiksmai turi būti atlikti ne ilgiau kaip 15 dienų nuo atitinkamo Komisijos nario skundo gavimo dienos. Atsakymas jo apeliaciją siunčiamas su pareigūno, kuriam jis buvo tiesiogiai skirtas, parašu.
Skunde būtinai turi Buti nurodyta, kokios verslo subjekto teisės buvo pažeistos, subjektas, pažeidęs SIAS teises, pažeistos materialinės ir procesinės teisės normos, pažeidimo padarymo aplinkybės, veiksmai, kurie, pareiškėjo nuomone, gali lemti pažeistos teisės atkūrimas arba pažeidimo padarinių pašalinimas, veiksmai, kurių verslo subjektas mėsi savarankiškai ginti teises. Jei pareiškėjas kreipiasi į Komisarą su prašymu atlikti tam tikrus procesinius veiksmus civilinio, arbitražo, administracinio ar baudžiamojo proceso metu, skunde turi Buti nurodytos pagrįstos priežastys, kurios objektyviai trukdo pareiškėjui ir (arba) verslo subjektui, Kurio interesais pareiškėjas veikia savarankiškai, atlieka tokius procesinius veiksmus ir prideda tai patvirtinančius dokumentus.
Informacija apie verslo subjektų skundų nagrinėjimo rezultatus turi būti paskelbta (paskelbta) oficialioje ombudsmeno svetainėje internete. Btina slyga yra asmens duomen, anonimizavimas,. Atsakomybė už kišimąsi Komisijos nario veiklą Siekiant užkirsti kelią bandymams neleisti ombudsmenui pasinaudoti savo teisinėmis teisėmis ir pareigomis, nustatyta administracinė atsakomybė (). Pagal atitinkamus bylas nagrinėja teismas... Taigi, kišimasi komisaro veiklą, siekiant paveikti jo sprendimus, užtraukia administracinę baudą nuo 1 tūkst. Iki 2 tkst. Rubli. Jei pareigūnas neįvykdė teisėtų komisaro reikalavimų arba trukde jo veiklai kita forma, jam gali būti skirta bauda nuo 2000 iki 3000 rublių. Jei pareigūnai nesilaikys nustatytų terminų pateikti Komisijai (informacija, dokumentai, medžiaga, atsakymai prašymus), bauda bus nuo 1,000 iki 2,000 rublių. Galiausiai, pakartotinai vykdžius bet kurį iš pirmiau minėtų nusikaltimų per metus, diskvalifikuojama nuo ešių mėnesių iki vienerių metų. Kartu reikėtų pažymėti, kad atsakomybė už trukdymą regioninių komisarų veiklai nėra fiksuota ir gali būti nustatyta Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų norminiais teisės aktais. Kitos Komisijos nario teisės ir pareigos Komisijos narys turi teisę savanoriškai paskirti visuomenės atstovus, atliekančius reprezentacines ir ekspertines funkcijas. Jis taip pat gali savanoriškai kurti ekspertų, patariamąsias ir viešąsias tarybas, darbo grupes ir kitas patariamąsias staigas ir traukti jų veiklą valstybėsomen institucijuų, vietos beaver Be to, ombudsmenas turi teisę rengti viešus priėmimus, kuriuose verslininkai pataria klausimais, susijusiais su jo kompetencija (). "Btent todėl, kad apeliacijos yra susijusios su beveik visais ekonomikos sektoriais, sukūrėme viešųjų ombudsmenų institutą, kuris rapigintinai svarsto skundus, kiekvienas avo siso siiii Borisas Titovas. Atskiras kontrolieriaus teisių blokas siejamas su jo, kaip eksperto, veikla, kuri turi teisę kreiptis vairias valstybs ir savivaldybių institucijas su teisėkūros ir kitomis iniciatyvomis. Tokius pasiūlymus ombudsmenas gali pateikti, visų pirma remdamasis verslininkų prašymų svarstymo ir apibendrinimo rezultatais (ombudsmeno prašymų nagrinėjimo tvarkos 2 dalies 2.1 punktas). Pavyzdžiui, ombudsmenas turi teisę siųsti pasiūlymus dėl su jo veiklos sritimi susijusių norminių teisės aktų priėmimo (pakeitimo, pripažinimo negaliojančiais) Rusijos Federacijos prezidentui. Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų statymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos ir kitos valstybės valdžios ir vietos valdžios institucijos. Jis taip pat gali pareikti nuomonę dėl norminių teisės aktų projektų, turinčių takos verslininkų teisėms ir teisėtiems interesams. Tokios išvados yra privalomos svarstyti Rusijos Federacijos vyriausybei, federalinms ir regioninėms vykdomosioms institucijoms, vietos savivaldos institucijoms (atsakymo ombudsmenui laikas thn). Kepada, Komisijos narys gali nusiųsti Rusijos Federacijos prezidentui:
Jei federalinė vykdomoji institucija priėmė norminį aktą, kuris nepagrįstai trukdo vykdyti verslininkystės veiklą, komisaras turi teisę siųsti Rusijos Federacijos vyriausybei motyvuotus iris Ombudsmenas gali nusiųsti panašius pasiūlymus aukščiausiajam Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto pareigūnui dėl regioninių vykdomųjų organų norminių aktų, tačiau tikum tuo atveju jeįjio atveju Rusijos Federacija. Galiausiai ombudsmenas turi teisę institucijoms ir asmenims, turintiems teisę kreiptis Rusijos Federacijos Konstitucinį Teism, siųsti motyvuotus pasiūlyš kreiptis Rusijos Federacijos Konstitucinį Teism Informasi lebih lanjut Gazeta.
Svarbiausios Komisijos nario iniciatyvos Viena iš ymiausių ombudsmeno iniciatyvų buvo kartu su pavaduotojais rengti 2013 m. Lipo 2 d. Rusijos Federacijos Federacin's Asamblėjos Valstybs Dūmos rezoliuciją Nr. 2559-6 GD "" (toliau kaip rezoliucija). Dokumente numatyta atleisti nuo baudžiamosios bausmės ir panaiknti teistumą asmenims, pirmą kartą nuteistiems už nusikaltimus verslumo srityje (įskaitant, jei apkaltinamasis nuosprendis dar neįs). Visu pirma, mes kalbame apie sąlyginai nuteistus, nuteistus, kurių bausmės atlikimas atidėtas, sąlyginai anksčiau Laiko paleisti adalah likusios neatliktos bausmės dalies, taip patos bausmės dalies, taip patos bausmės dalies, patuos taip, nurusmės dalies, patuos taip, kurie nusmėisės Be to, ie asmenys bus atleisti nuo papildomų bausmių rūšių, kurios nebuvo vykdytos rezoliucijos sigaliojimo dieną, išskyrus bausmę, atimamą teisės eiti tam tikras pareigas t. Be to, dokumente numatyta nutraukti baudžiamąsias bylas dėl nusikaltimų, susijusių su ios srities verslumo veikla, kurios nagrinėjamos tyrimo, ikiteisminio tyrimo staigose ir teisme, dėųl sprendimo. Tuo pačiu metu amnestija taikoma tik nuteistiesiems, kurie vykdė savo sipareigojimus grąžinti turtą ir (arba) atlyginti nukentėjusiesiems nuostolius, nepasibaigus sprendimo vykdymo terminui. Be to, nuteistiesiems netaikoma amnestija (išskyrus jos dalį, susijusią su bylų nutraukimu):
Nusikaltimų, kuriems taikoma amnestija, sąrašas yra uždarytas ir apima: ,, ir ,, Amnestija baigsis 2014 m. Sausio 3 d. Komisaras taip pat reiškia išsaugoti esamus pagrindus pradėti baudžiamąsias bylas dėl mokestini nusikaltimų, būtent - tik remiantis mokesčių institucijų atsiųsta medžiaga (,). Prisiminkite, kad anksčiau Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmai pateikė statymo projektą, kuriame numatyta galimybė teisėsaugos institucijoms apskritai inicijuoti baudžiamąsias oleh asųsianas
Be to, valstybės vadovo pasiūlytas mechanizmas jau galiojo anksčiau, tačiau buvo atšauktas siekiant sumažinti korupcijos spaudimą verslui. Kontrolieriaus teigimu, dabartinė baudžiamųjų bylų dėl mokestinių nusikaltimų iškėlimo tvarka rodė savo veiksmingumą ir labai sumažino verslininkų nepagrįsto baudžiamojo persekiojimo. Kartu ją persvarstžius, bus atnaujinta neigiama praktika, kai baudžiamasis persekiojimas naudojamas mokestiniams nusikaltimams korupcijos tikslais. Šiuo atžvilgiu Komisijos narys Kartu su "OPORA Rusia", Prekybos ir pramonės rūmų, Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjungos bei "Verslios Rusijos" vadovais išsiuntė kreipimąsi į Rusijos Federacijos prezidentą del papildomų konsultacijų su verslo bendruomenei ir teisėsaugos institucijoms del patarimo keisti baudžiamųjų bylų del mokestinių nusikaltimų iškėlimo tvark. Jadilah, Komisijos narys pateikė keletą kitų pasiūlymų. Pavyzdžiui, per ių metų lapkričio 13 d. Vykusį darbo susitikimą su Rusijos Federacijos ministru pirmininku jis pasiūlė išplėsti bankų taisykles individualiems verslininkams. Pasak jo, i priemonė palies apie 3 milijonus monių ir nesudarys didelės naštos biudžetui, tačiau tuo pat metu rems smulkųjį verslą. "Si pavasarį sulaukiau individualaus verslininko adalah Omsko kreipimosi, Kurio indėliai sudegė bankrutavusiame Banke. Pasirodo, JU indėliai praktiškai Nera apsaugoti. Todėl sugalvojau pakeisti SIA tvarką ir atskirai apdrausti indėlius. Individualių verslininkų DIA. Si iniciatyva, beje, sulaukiau visapusiškos Pacios agentūros palaikymo, o dabar Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas Dmitrijus Medvedevas davė nurodymus ją išsamiai išsiaiškinti “, - komentuoja jo iniciatyva Borisas Titovas. Kepada, Komisijos narys palaiko iniciatyvą sujungti RF ginkluotąsias pajėgas ir RF vyriausiąjį arbitrao teismą. “Tai išspręs išankstinio nusistatymo problemą, kai bendrosios kompetencijos teismai ignoruoja arbitražo teismų sprendimus”, - sakė jis. Komisijos narys taip pat aktyviai pasisako už mediacijos instituto plėtrą (bendro profesionalių tarpininkų sąrašo sudarymą), iuri arbitrao teismų vedimą, arbitrao teismų sistemos reformą, visk pirma arbitra Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmų pagrindas.
Kaip regioniniai ombudsmenai vertina verslininkų skundus? Regioninis komisaras savo veiklą vykdo griežtai atitinkamo Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorijos ribose. Remdamasi tuo, ji svarsto ne tik regione registruotų verslininkų skundus, bet ir tuos, kurių teisės ir teisėti interesai buvo pažeisti jo teritorijoje (). Verslininkai gali nusiųsti skundą regioniniam ombudsmenui dėl Rusia apdovanoti tam tikromis valstybės ar kitomis viešosiomis galiomis, pareigūnai, pažeidžiantys verslininkų teises ir teisėtus interesus (). Neleidžiama siųsti skundo tuo pačiu klausimu galiotam asmeniui, atliekančiam savo veiklą skirtinguose Rusijos Federacijos subjektuose. Jei regioninėms valdžios institucijoms priėmus skundą nagrinėti, nustatoma, kad panašų skundą jau svarsto galiotasis atstovas kitame Rusijos Federacijos subjekte, skundas paliekamas toliauris jamas nenagrin Išsamią regioninių komisarų skundų nagrinėjimo tvark nustato konkrečių Rusijos Federacijos subjektų statymai (). Regioninio ombudsmeno teisės nagrinėjant skundus, nustatytos federaliniuose teisės aktuose, sutampa su ombudsmeno teisėmis (išskyrus galimybę laisvai patekti valstybės ir savivaldybių stajas) Tuo pačiu metu, pavyzdžiui, jų teisė be specialių leidimų tiesiogiai lankytis kalinimo vietose ir institucijose, vykdančiose baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo būdu, tiesiogiai nenustta Taiau jie yra tvirtanti pirmiau minėtuose specializuotuose norminiuose aktuose vienodai su panašiomis ombudsmeno teisėmis. Isamų regioninių komisarų veiklos reguliavimą kiekviena Rusijos Federacijos sudedamoji dalis vykdo savaip. Regioniniai komisarai kalendorinių metų pabaigoje privalo atsiųsti komisarui informaciją apie savo veiklos rezultatus, vertindami verslo slygas regione ir pasiūlymus, kaip pagerinti teisinį verslininkų statusą.
Kreipdamiesi arbitrao teismus, federaliniai ir regioniniai komisarai naudojasi procesinėmis teisėmis ir prisiima ieškovo procesines pareigas. Jadilah, galiota turi teisę sikišti ieškovo ar atsakovo pusėje kaip trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų. Jis taip pat gali apskųsti teisinius aktus, kurie sigaliojo teisinę galią, naudodamiesi asmens, nedalyvavusio byloje, statusu, dėl kurio teisių ir pareigų arbitražo teismasėmė teismo prik (,). Asmens, dėl kurio vyksta administracinio teisės pažeidimo, susijusio su verslumo veikla, prašymu, Komisijos nariui gali būti leista dalyvauti byloje kaip advokatas gynėjas (). Eidamas ias pareigas, jis turi teisę susipažinti su visa bylos medžiaga, pateikti rodymus, pateikti prašymus ir ginčus, dalyvauti nagrinėjant bylą, apskųsti priemonių, užtikrinnagią bylos nagrinėti bylą ir naudotis kitomis procesinmis teisėmis (). Tačiau reikia pažymėti, kad regiono komisarams teis gintis nėra suteikta. Be to, ombudsmenas arba regioninis ombudsmenas, kuris, remdamasis kaltinamojo prašymu, nustato teismą arba priima nutartį, gali būti pripažintas gynėju baudžiamajame procese kartu su advokatu ir teisme teing magistrate. inios |
Verslininkų apsauga - tai priemonės, skirtos atkurti ir išsaugoti juridinių asmenų ir individualių verslininkų teises. Jie atliekami laikantis priimto statymo, padeda nustatyti pažeidėjus ir patraukti juos atsakomybėn.
- Esmini. Turi iuos tipus:
- slopinimas - verčiama sustabdyti neteisėtus veiksmus;
- atkuriamasis - ginčijamo santykio pripažinimas;
- bausmė - materialinės kompensacijos už neteisėtus veiksmus surinkimas.
- Proses-proses yra teisminiuose proses.
Taip pat yra savigyna. Jis turi būti taikomas iš anksto, nelaukiant teisi pažeidimo. Vienintelė sąlyga yra proporcingumas tariamam pažeidimui.
Bentuk Apsaugos:
- Bylinėjimasis - konstitucinis, arbitraas, bendroji jurisdikcija.
- Taikos sutartis, pagalba notarui.
Federalinis verslininkų teisių apsaugos statymas
Neteisėtas pareigūnų spaudimas verslininkams, korupcija, turto prievartavimas ir turto prievartavimas paverčia jų gyvenimą pragaru. Tai ypač kenkia vidurinėms ir mažoms grandims. i kategorija neturi pakankamai išteklių savo interesams apginti. Neteisėti patikrinimai, valdžios institucijų paramos stoka padarė privataus verslo sektorių silpną ir pažeidžiamą. Tai neigiamai paveik bendrą alies ekonomikos būklę.
2008 m. Gegu 15 d. Buvo išleistas Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 797 "Dl skubių priemonių administraciniams pažeidimams pašalinti gyvendinant verslininkystės veiklą". Pagal dokumentą buvo atliktas darbas, dėl kurio atsirado naujas 2008 m. Gruodžio 26 d. Federalinis statymas No. 294-FZ.
Norminis aktas reglamentavo darbą reguliavimo institucijos valstybės ir savivaldybių institucijos individualių verslininkų srityje, išdėstė jų teises ir pareigas, taip pat verslo savininkus ir jų sąveiką.
Atsiskaitymų patikrinimai - apsaugos nuo pažeidimų metodes
Tai ne tik susilpnino verslininkus, bet ir padidino jų klaidas. Pareigūnai, sulaukę atatrankos“, užmerkė akis bet kokius pažeidimus, skaitant tuos, kurie buvo gana iurkštūs. Priėmus atitinkamus teisės aktus, "maitinimo lovelis" buvo uždarytas. Peržiūras pradėjo reguliuoti vyriausybinės agentūros ir paskirti verslo ombudsmenai.
Yra tokie patikrinimo tipai:
- Suplanuota- kart per trejus metus. Srašas yra paskelbtas oficialioje Rusijos Federacijos prokuratūros svetainėje. Taruhan kuris verslo savininkas gali susipažinti su juo ir pašalinti esamus pažeidimus.
- Neplanuota- kritiniais atvejais, skaitant skundus dėl vartotojų teisi pažeidimo.
Taip pat patikrinimai skirstomi :
- Dokumentisi- būtinų dokumentų, pateiktų kontroliuojančiai organizacijai, peržiūrą;
- Ieinantys- verslininko patikrinimas jo buvimo vietoje.
Yra tam tikri verslininkų teisių issaugojimo principai, skaitant:
- Informacijos teikimas kompetentingoms organizacijoms apie naujo verslo pradžią.
- Sąžiningumo prezumpcija.
- Galimybė susipažinti su visais reikalingais dokumentais, gauti patikrinimų planą, inoti kontrolės staigos atstovų teises ir paregas.
- Auditas atliekamas tik tam tikroje srityje.
- Draudžiama verslininkus tikrinti tuo pačiu klausimu skirtingose institucijose.
- Jei juridinis asmuo arba individualus verslininkas pateikė informaciją apie verslo pradžią kompetentingoms institucijoms, jie neprivalo parodyti inspekcijos tarnybai leidimų dirbti.
- Kontroliuojanti organizacija, veikianti pažeisdama statymus, atsako statymų nustatyta tvarka.
- Individuali verslininkų ir juridinių asmenų patirinimai yra nemokami. krovimas draudžiamas.
- Veikla finansuojama iš biudžeto.
Ombudsmenas
2012 metų balandį, norėdamas pagerinti verslininkų gyvenimą, tuoetinis Rusijos prezidentas D. Medvedevas pristate specialaus verslininko teisių apsaugos komisaro pareigas.
2012 metų gruodį, po inagurasi, V. Putinas sukūrė ombudsmeno instituciją. Ini adalah organui pavaldus Rusijos Federacijos prezidentas, jam vadovauja visos Rusijos visuomenin's organizacijos "Delovaya Rossiya" pirmininkas, OJSC "Abrau-Dyurso" generalinis direktorius Borisas Titovas.
Verslininkų teisių apsaugos kontrolieriaus galiojimai
- Panaikini valstybs organų sprendimus teisminio proceso tvarka.
- Kreipkits teismines institucijas su reikalavimais apsaugoti verslumo veiklą vykdančius asmenis.
- Atsižvelgiant apeliacijos procedureūrą, arbitrao teismo veiksmai, sigalioję teisinę galią.
- Paprašykite bertaruh kokios informacijos iš savivaldybių.
- Pateik pažymėjimą, leiskite atvykti valstybės institucijas.
- Lankykite sulaikytus kalinius pagal atitinkamus straipsnius be leidimų.
- Dalyvaukite patikrinimuose vietoje.
- Pateikite pasiūlymų, kaip pagerinti darbą.
Reikalavimai kandidatui galioto asmens pareigoms eiti:
- amžius nuo 30 metų;
- Aukštasis išsilavinimas;
- nėra Federacijos tarybos narys;
- ne pavaduotojas;
- nevykdo verslo.
Priėmus statymą dėl verslininkų teisių išsaugojimo ir atkūrimo bei tolesnių priemonių gyvendinimo jį gyvendinant, situacija verslumo srityje Rusijoje išjudinta iš negyvos vietos. Verslininkai gali rasti palaikymą tiek savo regione, tiek aukštesniuose sluoksniuose. Pajutęs valstybės pagalb, verslas mė legalizuotis, išlįsti iš ešėlio. Tai vienas iš veiksni, gerinančių alies ekonominę padėtį.
Jei jūs, kaip smulkaus ir vidutinio verslo subjekto, teisės yra pažeistos, perskaitykite kreipimosi biurą tvarką ir praneškite apie pažeidimą.
1. Biuras, remdamasis verslininkų paraiškomis, teikia viešą paramą ir gina smulkiojo ir vidutinio verslo teises.
2. Norėdami išnagrinėti jūsų apeliaciją, atsiųskite biurui prašymą, kuriame privaloma nurodyti:
- pareiškėjo pavadinimas - juridinis asmuo (nurodomas vadovo vardas, pavardė, organizacinė ir teisinė forma, pagrindinė veiklos rūšis) arba individualus verslininkas (nurodomas pavadinimas, veiklos ris);
- regionas, kuriame buvo pažeistos teisės;
- pareiškėjo kontaktinė informacija (nurodyta regione, pašto kodas, miestas, adresas, el.paštas, telefonas);
- gali būti nurodytas apeliacijos tekstas (valstybės (savivaldybių) institucijos, pareigūnai (vardas, pavardė, pareigos), dėl kurių veiksmų skundžiamasi; pažeidimo esmo esmė esmė tis a buys kokie norminiai teisės aktai, jūs manymu, pažeisti; kokios pažeidimų pasekmės atsirado (padaryta ala ir pan.); priemonės, kurių imtasi siekiant apsaugoti teises ir jų rezultatus.
Prie prašymo turi būti pridėti dokumentai ir medžiaga, patvirtinantys pareiškėjo argumentus.
