Vyriausybės dekretas Rusijos Federacija kovo 20 d. Nr. 315, buvo atlikti 99 straipsnio 5 dalyje numatytų kontrolės vykdymo taisyklių pakeitimai. Federalinis įstatymas„Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybės reikmėms„Patvirtinta 2016 m. Gruodžio 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1367 (toliau - Pataisos).
Remiantis pakeitimais, nuo 2017 m. Kovo 20 d. 15 punkto 2 dalis buvo sustabdyta, o tai draudžia patalpinti informaciją ir dokumentus (pirkimo planus, pirkimo grafikus, pranešimus, protokolus, sutarčių projektus), kol klientas pašalins visas nustatyti pažeidimai valdymo organas jų tikrinimo metu.
Ši nuostata sustabdyta:
- iki 2019 m. sausio 1 d. pirkėjams, perkantiems Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto reikmėms (savivaldybės reikmėms).
Be to, nurodytam laikotarpiui finansų institucijos lieka pareiga kontroliuoti informaciją ir dokumentus, kuriuos klientas pateikė patalpinti į EIS, ir nusiųsti klientui kontrolės rezultatus.
Anksčiau nustatyti laiką kontrolė - per 1 darbo dieną nuo tos dienos, kai klientas atsiuntė informaciją patalpinti į EIS, dėl reikalavimo į EIS įdėti tik tą informaciją, kuri sėkmingai išlaikė kontrolės procedūrą. Nurodyto reikalavimo pakeitimai neįtraukiami, kontrolės terminas nenustatytas.
2017 04 17 planuojama įdiegti ir pradėti eksploatuoti EIS versiją , kuri leidžia prieš perkant kontrolės procedūrą ir neatsižvelgiant į jų rezultatus sudėti pirkimų planus, pirkimų tvarkaraščius, pranešimus, protokolus. Tuo pačiu metu dėl techninių priežasčių kontrolės įstaigų generuojami ir klientams siunčiami kontrolės rezultatai nebus atspindėti asmenines sąskaitas klientų. Maždaug po dviejų savaičių visus anksčiau sukurtus valdymo rezultatus bus galima peržiūrėti asmeninėse klientų paskyrose.
Informacijos ir dokumentų, skirtų informacijai įrašyti į sutarčių registrą, taip pat informacijos ir dokumentų, kuriuose yra informacijos, kontrolė valstybės paslaptis, liko tas pats. Taigi buvo išsaugotas draudimas skelbti informaciją sutarčių registre neigiamų kontrolės rezultatų atveju. Informacijos apie sutartį, įtrauktos į sutarčių registrą, tikrinimo terminas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 1367 14 straipsnio antrą dalį (atsižvelgiant į pakeitimus) ir Dekreto 13 punktas 2013 m. Lapkričio 28 d. Rusijos Federacijos vyriausybė N 1084 „Dėl sudarytų sutarčių klientų registro tvarkymo tvarkos ir sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, registro tvarkos“ yra 3 darbo dienos.
Be to, pakeitimai apriboja federalinės žemės sąrašą vieningos įmonės, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinės vieningos įmonės ir savivaldybių vieningos įmonės (toliau - FSUE, GUP ir MUP), kontroliuojamos. Kontrolė turėtų būti vykdoma tik FSUE, SUE ir MUP atveju, vykdant viešuosius pirkimus už subsidijas, suteiktas jiems iš atitinkamo įgyvendinimo biudžeto kapitalo investicijos federalinio (valstijos, savivaldybių) turto objektuose ar nekilnojamojo turto įsigijime.
Valstybės (savivaldybių) vieningos įmonės, siekdamos užtikrinti kontrolę, pateikia kontrolės įstaigoms kontroliuojamos informacijos rodiklius, įtrauktus į susitarimus dėl subsidijų suteikimo kapitalo investicijoms, numatytus pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 78 straipsnio 2 dalį, jei tokiose sutartyse yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos.
11. Finansų įstaigų ir valstybės nebiudžetinių lėšų valdymo organų sąveikos su 4 dalyje ir šiose taisyklėse nurodytais kontrolės subjektais sąveikos tvarka, įskaitant kontrolės subjektų siuntimo tvarką ir siuntimo formas informacijos, numatytos šių Taisyklių 8 dalies „b“ ir „c“ punktuose bei 10 punkte, ir pranešimų bei protokolų, kuriuos atitinkama kontrolės įstaiga siunčia kontrolės subjektams, formas nustato nurodyta kontrolės įstaiga, atsižvelgiant į Bendrieji reikalavimaiįsteigė Rusijos Federacijos finansų ministerija.
12. Federalinio iždo sąveikos su 3 dalyse ir šiose taisyklėse nurodytais kontrolės subjektais sąveika atliekant kontrolę, įskaitant kontrolės subjektų informacijos, nurodytos „b“ punktuose, siuntimo tvarką ir siuntimo formas. ir šių taisyklių 8 punkto ir 10 punkto „c“, o Federalinio iždo kontrolės subjektams siunčiamų pranešimų ir protokolų formas nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija.
13. Vykdydami kontrolę, kontrolės įstaigos atlieka:
a) informacijos tikrinimas (išskyrus informaciją, numatytą šių Taisyklių 13.1 punkte, taip pat, išskyrus atvejus, kai viešųjų pirkimų atvejis numatytas „Federalinio įstatymo“ dėl valstybės 6 straipsnio 1.1 dalyje; gynybos tvarka") dėl finansinio užtikrinimo sumos, įtrauktos į pirkimo planus, neviršijant finansinio užtikrinimo sumos:
nustatytos biudžetinių įsipareigojimų ribos perkant prekes, darbus, paslaugas atitinkamais finansiniais metais ir planavimo laikotarpiu nustatyta tvarka valstybės (savivaldybės) klientui kaip biudžeto lėšų gavėjui, atsižvelgiant į priimtas ir neįvykdytų įsipareigojimų kontrolės subjektai, taip pat normatyvuose esančių lėšų suma teisės aktai suteikiant galimybę pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus sudaryti valstybės (savivaldybių) sutartį laikotarpiui, viršijančiam nustatytų biudžetinių įsipareigojimų ribų galiojimo laiką;
mokėjimų už prekių, darbų, paslaugų pirkimą atitinkamais finansiniais metais ir planavimo laikotarpiu rodikliai, atlikti pagal federalinį įstatymą, įtraukti į valstybės (savivaldybių) biudžetinių ir autonominių institucijų finansinės ir ekonominės veiklos planus, iki pirkimo pradžios metų;
b) patikrinimas, ar neviršijama biudžetinių lėšų gavėjo, kuris sudarė susitarimą dėl subsidijų valstybės (savivaldybių) vieningai įmonei kapitalo investicijoms įgyvendinti, biudžetinių įsipareigojimų sumos neviršijimas. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 78.2 punktas, įregistruotas pagal biudžetinių įsipareigojimų apskaitos tvarką, nustatytą pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos, pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 219 straipsnį, Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas, valstybės nebiudžetinio fondo valdymo organas;
c) kontroliuojamos informacijos tikrinimas:
neviršijant pradinės (maksimalios) sutarties kainos, su ja sudarytos sutarties kainos vienintelis tiekėjas(rangovas, atlikėjas) pagal atitinkamą pirkimo grafike esantį pirkimo identifikavimo kodą už tą pačią kainą, nurodytą pirkimo plane (išskyrus pirkimo atvejį, numatytą 6 straipsnio 1.1 dalyje)
ar atitinka pradinę (maksimalią) sutarties kainą, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), kainą ir pirkimo identifikavimo kodą, esantį pranešime apie pirkimą, kvietime dalyvauti nustatant tiekėją ( rangovas, rangovas), sutarties projektas, sudarytas su vieninteliu tiekėju (rangovu, atlikėju), ir (arba) pirkimo dokumentuose, įskaitant nurodyto pranešimo, kvietimo, sutarties projekto ir (arba) dokumentų pakeitimus, panašius į kainą, nurodytą pirkimų tvarkaraštis (išskyrus pirkimo atvejus, numatytus federalinio įstatymo „Dėl valstybės gynybos įsakymo“ 1.1 dalies 6 straipsnyje);
neviršija pirkimo dalyvio pasiūlytos sutarties kainos, nustatytos tiekėju (rangovu, vykdytoju), pirkimo dalyviu, kuris pasiūlė Geresnės sąlygos po laimėtojo - vienintelis dalyvis, kurio paraiška pripažįstama atitinkančia federalinio įstatymo reikalavimus, - sutarties, sudarytos su vieninteliu tiekėju (rangovu, atlikėju), kaina, nurodyta tiekėjo (rangovo, atlikėjo) nustatymo protokole ), už panašią kainą, nurodytą pirkimo dokumentuose;
tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo protokole esančio pirkimo identifikavimo kodo, panašios pirkimo dokumentuose nurodytos informacijos atitikimas;
sutarties projekto kainos ir pirkimo identifikavimo kodo, esančio nurodytame projekte, atitiktis, išsiųsta pirkimo dalyviui (grąžina pasirašytas pirkimo dalyvis), su kuriuo ji sudaryta nurodyta sutartis, panašią informaciją, pateiktą tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo protokole, ir jei klientas priima sprendimą, numatytą federalinio įstatymo 34 straipsnio 18 dalyje, sutarties projekto kaina neviršija pradinės (maksimalios ) pirkimo dokumentuose nurodytos sutarties kaina;
sutarties kainos ir pirkimo identifikavimo kodo, esančio informacijoje, įtrauktoje į klientų sudaromų sutarčių registrą, taip pat informacijoje apie sutartį, siunčiamą įtraukti į sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudaranti informacija, registrą, atitiktis nurodytas sutarties sąlygose.
Informacija apie pakeitimus:
Taisyklės nuo 2019 m. Balandžio 1 d. Papildytos 13.1 punktu - 2018 m. Gruodžio 21 d. Rusijos vyriausybės dekretas N 1618
13.1. Kalbant apie informaciją, įtrauktą į pirkimo planą ir numatančią sudaryti energetikos paslaugų sutartį pagal Federalinio įstatymo 108 straipsnį, šių taisyklių 13 punkto „a“ papunktyje numatytas patikrinimas neatliekamas kontrolės. kūnai.
Informacija apie pakeitimus:
Taisyklės buvo papildytos 13.2 punktu nuo 2019 m. Gruodžio 30 d
13.2. Perkant, kaip numatyta federalinio įstatymo „Dėl valstybės gynybos įsakymo“ 6 straipsnio 1.1 dalyje, šių taisyklių 13 punkto „c“ papunkčio trečioje pastraipoje nurodytos kontroliuojamos informacijos patikrinimas atliekamas dėl pradinės (maksimalios) sutarties kainos, nurodytos pranešime apie tokio pirkimo įgyvendinimą, kvietimo dalyvauti nustatant tiekėją (rangovą, atlikėją) ir (arba) pirkimo dokumentuose, įskaitant nurodytų pranešimų, kvietimų ir (ar) dokumentų pakeitimai, finansinis tokio pirkimo užtikrinimo dydis.
14. Jei kontroliuojama informacija atitinka federalinio įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje nustatytus reikalavimus:
kontrolės objektai, kuriuos galima išdėstyti pagal federalinį įstatymą informacinė sistema yra įtraukiami į informacinę sistemą (įskaitant informacinės sistemos informacinę sąveiką su valstybės integruota viešųjų finansų valdymo informacine sistema “. Elektroninis biudžetas", regionines (savivaldybių) informacines sistemas viešųjų pirkimų srityje) per vieną darbo dieną nuo kontrolės objekto išsiuntimo patalpinti į informacinę sistemą, išskyrus kontrolės objektų, nurodytų c punkto septintoje pastraipoje, datą. šių Taisyklių 13 punktą, paskelbtą informacinėje sistemoje per laikotarpį, nustatytą patikrinimui, numatytam Taisyklių dėl klientų sudarytų sutarčių registro tvarkymo taisyklių 13 punkte, patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 28 d. N 1084 „Dėl klientų sudarytų sutarčių registro tvarkymo tvarkos ir sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, registro; Federalinė teisė įtraukta į informacinę sistemą, nėra įtraukta į informacinę sistemą (išskyrus numatytą atvejį“). šių Taisyklių 15.1 punkte), kol nurodytas pažeidimas bus pašalintas ir pakartotinai atlikta kontrolė;
kontrolės įstaigos sudaro ženklą ant kontroliuojamos informacijos, įtrauktos į kontroliuojamą objektą, neatitikimo, kuris nėra įtraukiamas į informacinę sistemą pagal federalinį įstatymą, ir siunčia pagal 11 punktą bei šias taisykles protokolą, nurodantį nustatė neatitikimus per 3 darbo dienas nuo objekto valdymo siuntimo patvirtinti kontrolės įstaigai dienos.
Jei kontrolės įstaiga nėra pažymėjusi, kad informacija atitinka kontrolės objektą, tokie kontrolės objektai (išskyrus šių Taisyklių 15.1 punkte numatytą atvejį) nėra siunčiami pirkimo dalyviams, ir informacija apie sutartį nėra įtraukiama į sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudaranti informacija, registrą.
Informacija apie pakeitimus:
Taisyklės nuo 2019 m. Gruodžio 30 d. Papildytos 15.1 punktu - 2019 m. Gruodžio 27 d. Rusijos vyriausybės dekretas N 1906
15.1. Jei viršijama finansinės paramos suma, įtraukta į federalinių valstijų institucijų, vykdančių bausmę laisvės atėmimu ar įkalinimu drausminiame kariniame vienete, grafiką, įskaitant informaciją apie pirkimus, atliktus straipsnio 10 dalyje numatytų pajamų sąskaita. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 241 straipsnis, viršijantis biudžetinių įsipareigojimų ribas, skirtas planuojamoms pajamoms iš pajamų duodančios veiklos apimti, kai tokios institucijos vykdo savo gamybinę veiklą, kad įvykdytų reikalavimus Rusijos Federacijos baudžiamųjų vykdomųjų įstatymų dėl privalomo nuteistųjų įtraukimo į darbą tvarkaraštis yra paskelbtas informacinėje sistemoje. Tokiu atveju klientui siunčiamas protokolas apie į grafiką įtrauktos finansinės garantijos sumos viršijimą, viršijantį biudžetinių įsipareigojimų ribas.
16. Kontrolės institucija per 3 valandas nuo kontrolės rezultatų suformavimo momento elektroniniu būdu praneša kontrolės subjektui apie nurodytus rezultatus pagal 11 punktą ir šias Taisykles, susijusias su kontrolės objektais, kurie turi būti įtraukti į informaciją sistema.
Jei kontrolės objekte ir šių Taisyklių 15 punkto trečioje pastraipoje nurodytame protokole yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, kontrolės įstaiga, laikydamasi Rusijos Federacijos teisės aktų dėl valstybės paslapčių apsaugos, siunčia, šį kontrolės objektą su atitinkamu ženklu ir protokolu per šių Taisyklių 15 punkto trečioje pastraipoje numatytą laikotarpį.
Paskelbus informaciją ir dokumentus EIS, klientas gali pastebėti, kad jis „neišlaikė kontrolės pagal 5 straipsnio 5 dalį. 99 44-FZ “. Tai reiškia, kad informacija buvo neatitinkanti įstatymų. Ką daryti šiuo atveju, mes svarstysime toliau.
Kontrolė pagal 5 straipsnio 5 dalį. 99 44-FZ: ką tai reiškia
Pagal 5 straipsnio 5 dalį. 99 44-FZ, kurį atlieka Federalinis iždas, reiškia, kad reikia patikrinti, ar viešųjų pirkimų planuose pateikta informacija apie finansinę paramą atitinka sumas, kurios buvo patvirtintos ir anksčiau pateiktos klientui. Inspektoriai taip pat stebi, kaip laikomasi viešųjų pirkimų identifikavimo kodų ir finansinio saugumo sumos:
- planai, tvarkaraščiai, planai;
- pranešimai ir kita pirkimo dokumentacija;
- sutartys, jų projektai;
- sutarčių registrą.
Beje, nuo 2018 metų tiekėjų identifikavimo protokoluose esanti informacija nebuvo įtraukta į patikrinimus. Be to, taisyklės netaikomos pirkimų planuose pateikiamai informacijai apie energetikos paslaugų sutartis (2018 m. Gruodžio 21 d. Rusijos Vyriausybės dekretas Nr. 1618).
Kontrolės procedūra pagal 5 str. 99 44-FZ žr. 2015-12-12 Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkį Nr. 1367. Apsvarstykime, ką tiksliai vertina reguliavimo institucijos. Pirma, tai yra galimas finansinio saugumo apimties viršijimas, palyginti su klientui nustatytais limitais. Apžvalgininkai taip pat patikrina, ar buvo viršyti pardavėjų išmokos už sutartis, pasibaigiančias šiais finansiniais metais ir planavimo laikotarpiu. Be to, vertinama, ar nebuvo viršyta pinigų gavėjo iš valstybės iždo, anksčiau sudariusio sutartį dėl subsidijų savivaldybės vienetinei įmonei kapitalo investicijoms teikimo, biudžetinio įsipareigojimo suma.
Kontrolieriai lygina NMCK tvarkaraštyje ir pirkimo plane, pranešime ir tvarkaraštyje. Jie taip pat užtikrina, kad galutinė sutarties kaina neviršytų NMCK. Apžvalgininkai atkreipia dėmesį į sutarties kainos ir pirkimo kodo atitikimą nurodytiems tiekėjo identifikavimo protokole.
Sutarčių kontrolės ir audito blokavimas: ką iždas tikrina 2019 m
Nuo 2019 metų iždo pirkimų kontrolė vykdoma pagal naujas taisykles. Perskaitykite, kas naujo blokuoja planavimo dokumentų valdymą ir kokie pirkimo dokumentai tapo prieinami kontrolieriams šiais metais.
Poveikis klientui 2019 m
Klientas sužino, kad neišlaikė kontrolės pagal 5 straipsnio 5 dalį. 99 44-FZ iš priežiūros institucijos protokolo. Jame nurodyti visi neatitikimai ir pažeidimai. Juos reikia pašalinti ir dar kartą patikrinti. Tik gavus ženklą apie informacijos atitiktį, dokumentai, tapę tikrinimo objektu, gali būti patalpinti į EIS.
Priežiūros institucijai suteikiamos trys valandos nuo patikrinimo rezultatų susumavimo momento, kad klientas galėtų išsiųsti pranešimą. Pranešimas ateina elektroniniu formatu EIS. Už rimtus biudžeto pinigų pažeidimus klientas gali būti nubaustas pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą. Visų pirma, už lėšų pasisavinimą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 1 dalis). Pažeidėjui gresia bauda iki 300 tūkstančių rublių. priverstinis darbas iki dvejų metų, areštas iki šešių mėnesių arba laisvės atėmimas iki dvejų metų.
Kaip iš naujo išsiųsti pranešimą apie valdymą
Puslapyje, kuriame sugeneruojami pranešimo pakeitimai, spustelėkite mygtuką „Įdėti ir nusiųsti valdyti“ arba pakeitimų projekto kontekstiniame meniu skirtuke „Pirkimo dokumentai“ pasirinkite elementą „Įdėti ir nusiųsti valdyti“. Paspaudus hipersaitą pažeidus laukų užpildymą, sistema parodo „Pažeidimų patikrinimo rezultatas“. Jei reikia, ištaisykite trūkumus ir iš naujo pateikite pranešimo apie pakeitimą projektą, kad galėtumėte jį kontroliuoti.
Sistema rodo pranešimo apie pakeitimus spausdinimo formą. Pažymėkite sutikimo laukelį ir spustelėkite mygtuką „Pasirašyti ir paskelbti“. Jei peržiūrėtos ne visos spausdinamos formos, sistema rodo įspėjamąjį pranešimą. Spustelėjus mygtuką „Vieta“, sistema parodo pranešimą apie dokumento siuntimą valdyti. Spustelėkite mygtuką „Gerai“ ir pranešimo keitimo juodraštis pereis į būseną „Persiųstas kontroliuoti“.
Dokumentai, kuriuos sukuriate EIS, nebus rodomi atviroje sistemos dalyje, kol iždas ar finansų įstaiga neatliks kontrolės. Padarykite klaidą - dokumentas bus grąžintas peržiūrėti ir vėl patikrintas. Bet kokia kliento klaida gresia užsitęsusia kontrole ir dėl to nesilaikant pirkimo termino. Kontroliniai santykiai ir išsamias instrukcijas dirbti EIS.
Poveikis tiekėjui
Pasekmės tiekėjui priklauso nuo to, kokiame pirkimo etape klientas neišlaikė kontrolės pagal 5 straipsnio 5 dalį. 99. Jei tai atsitiko siūlymo laikotarpiu, dalyviai matys įspėjamąją etiketę, kai peržiūri išsamią pirkimo informaciją. Ne faktas, kad padaryti pažeidimai yra rimti (beje, tiekėjas negali išsiaiškinti, kokia yra problema), tačiau geriau su tokiu klientu nebendrauti.
Jei paaiškėja, kad problema viršija ribas, tiekėjas gali negauti jų pinigų. Todėl, jei ženklas atsirado vykdant sutartį, prasminga paklausti kliento, kokius pažeidimus nustatė tikrinimo institucijos.
Nuo 2017 m. Sausio 1 d. Federalinis iždas ir už finansinį auditą atsakingi Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų organai imasi kontrolės priemonių, kad patikrintų, ar informacija apie organizacijai skirtos finansinės paramos apimtis ir viešųjų pirkimų veiklai atitinka atitiktį. planavimo dokumentuose, suformuotuose remiantis apimtimis, gautomis į valstybės finansavimą. Taip pat tikrinama, ar duomenys apie identifikavimo kodai viešųjų pirkimų ir biudžeto lėšų gavėjui pirkimui skirtų lėšų suma buvo tokia pati šiuose registruose:
- planuose, tvarkaraščiuose ir pirkimų planuose;
- pranešime, pirkimo dokumentuose ir informacijoje apie tvarkaraščių punktus;
- tiekėjo, rangovo, rangovo nustatymo protokole ir pirkimo dokumentuose;
- sutarties projekto sąlygose, kurios siunčiamos konkurso dalyviui, su kuriuo galiausiai sudaroma sutartis, ir tiekėjo, rangovo, vykdytojo nustatymo protokoluose;
- sutarčių registre ir konkrečių sutarčių sąlygose.
Remiantis Kontrolės taisyklių 14 punktu (patvirtintas 2015 12 12 Vyriausybės dekretu Nr. 1367), pagal 5 str. 99 44-FZ, jei kliento paskelbta informacija praėjo kontrolę pagal visas nustatytas sąlygas, ji turi būti patalpinta į EIS per vieną darbo dieną nuo objekto siuntimo kontroliuoti. Priežiūros institucija savo ruožtu per 3 darbo dienas pažymi pateiktų duomenų atitiktį (Taisyklių 11, 12 punktai).
Jei išsiųsta informacija neatitinka nustatytų reikalavimų, tada klientas gaus protokolą dėl informacijos nenuoseklumo; tvarkaraštis, pirkimo planas, pranešimas, projekto dokumentacija ir kt. - informacijos objektai, kurie yra pavaldūs privaloma kontrolė pagal 44-FZ (Taisyklių 15 dalis).
Dokumentai nebus skelbiami vieningoje informacinėje sistemoje, kol klientai neištaisys visų padarytų pažeidimų ir nebus atlikta sėkminga pakartotinės kontrolės procedūra.
Priežiūros institucijos per tris darbo dienas turi suformuoti ženklą ir nurodyti organizacijai nustatytus neatitikimus, dėl kurių objektas negali būti patalpintas į EIS (Taisyklių 11, 12 punktai).
Jos įsigalios nuo 2018-01-01 organizacijoms, vykdančioms viešųjų pirkimų veiklą federalinis lygis... Nuo 2019-01-01 regioninių ir klientų klientų darbas vietos lygmenimis valdiklius. Jis tikrina atitiktį:
- finansinės paramos suma, nurodyta pirkimo plane, informacija, kuri yra patvirtinta ir perduota klientui;
- finansiniai rodikliai planuojant dokumentus piniginiai parametrai pranešime ir dokumentuose.
Departamentas taip pat tikrina laimėtojams siunčiamas sutartis su galutiniuose protokoluose esančiais duomenimis. Sutarčių registre kontrolieriai ieškos sutarčių sąlygų neatitikimų.
Kol informacija nepatikrinta, jos negalima patalpinti į EIS. Todėl atidžiai patikrinkite viską, ką skelbiate.
Kur pamatyti neatitikimo protokolą pirkimo svetainėje
Atsakingas klientų organizacijos vykdytojas gali jį rasti registro įraše ir asmeninėje sąskaitoje, taip pat atviroje Vieningos informacinės sistemos dalyje.
Ką daryti gavus
Jei planavimo dokumentų (pirkimo plano ir tvarkaraščio) patikrinimas nebuvo išlaikytas ir juose pateikta informacija neatitinka 5 straipsnio 5 dalies reikalavimų. 99 44-FZ, tada klientas gaus atitinkamą pranešimą apie tai-44-FZ registro įrašo neatitikimų protokolą.
Jei pažeidimai paveikė pranešimą, klientas taip pat gaus protokolą, kuriame bus nurodytos neatitikimo priežastys ir padaryti pažeidimai. Pranešimo būsena EIS bus automatiškai pakeista į „Kontrolė neišduota“. Kontrolės dokumentus galima peržiūrėti pranešimų kortelėje, skirtuke „Pirkimo dokumentai“.
Norint patalpinti sutarčių sistemos registrus, kuriuose kontrolės veiklos metu buvo nustatyti pažeidimai, būtina pašalinti visas valdytojo nurodytas klaidas ir išsiųsti dokumentus pakartotinės patikros procedūrai.
Nepaisant to, kad nustačius klaidas ir pažeidimus informacijos talpinimas UIS nesibaigia, klientas gali būti įtrauktas į administracinė atsakomybė ir nuobaudos nuo 20 000 iki 50 000 rublių (Administracinio kodekso 15.15.10 straipsnis).
Organizacijose, veikiančiose kaip valstybės klientas, taip pat atliekami kokybės valdymo sistemos vidaus auditai. Klaidos ir pažeidimai aptinkami pagal GOST ISO (ISO) 9001 reikalavimus.
Neatitikties protokolų pagal KVS pildymo pavyzdžiai
2017 m. Kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 315 buvo padaryti pakeitimai Kontrolės vykdymo taisyklėse, numatytose federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, 99 straipsnio 5 dalyje“. darbai, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti “, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1367 (toliau - pakeitimai).
Remiantis pakeitimais, nuo 2017 m. Kovo 20 d. 15 punkto 2 dalis buvo sustabdyta, o tai draudžia patalpinti informaciją ir dokumentus (pirkimo planus, pirkimo grafikus, pranešimus, protokolus, sutarčių projektus), kol klientas pašalins visas pažeidimus, kuriuos patikrinimo metu nustatė kontrolės įstaiga.
Ši nuostata sustabdyta:
Iki 2018 m. Sausio 1 d. Klientams, perkantiems federalinius poreikius;
Iki 2019 m. Sausio 1 d. Pirkėjams, perkantiems Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto reikmėms (savivaldybės reikmėms).
Tuo pačiu metu finansų institucijos nurodytą laikotarpį išlaiko pareigą kontroliuoti informaciją ir dokumentus, kuriuos klientas pateikė patalpinti į EIS, ir nusiųsti klientui kontrolės rezultatus.
Anksčiau nustatytas kontrolės laikotarpis - per 1 darbo dieną nuo tos dienos, kai klientas atsiuntė informaciją, skirtą patalpinti į EIS, dėl reikalavimo į EIS įdėti tik tą informaciją, kuri sėkmingai praėjo kontrolės procedūrą. Nurodyto reikalavimo pakeitimai neįtraukiami, kontrolės terminas nenustatytas.
2017 04 17 planuojama įdiegti ir pradėti eksploatuoti EIS versiją , kuri leidžia prieš perkant kontrolės procedūrą ir neatsižvelgiant į jų rezultatus sudėti pirkimų planus, pirkimų tvarkaraščius, pranešimus, protokolus. Tuo pačiu metu dėl techninių priežasčių kontrolės institucijų sugeneruoti ir klientams atsiųsti kontrolės rezultatai apie dvi savaites nebus atsispindėję klientų asmeninėse sąskaitose. Maždaug po dviejų savaičių visus anksčiau sukurtus valdymo rezultatus bus galima peržiūrėti asmeninėse klientų paskyrose.
Informacijos ir dokumentų kontrolės tvarka, skirta informacijai įrašyti į Sutarčių registrą, taip pat informacijai ir dokumentams, kuriuose yra valstybės paslaptį turinčios informacijos, liko ta pati. Taigi buvo išsaugotas draudimas skelbti informaciją sutarčių registre neigiamų kontrolės rezultatų atveju. Terminas patikrinti informaciją apie sutartį, įtrauktą į sutarčių registrą pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 1367 14 straipsnio antrą dalį (atsižvelgiant į pakeitimus) ir Dekreto 13 punktą 2013 m. Lapkričio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybė N 1084 „Dėl sudarytų sutarčių klientų registro tvarkymo tvarkos ir sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, registro tvarkos“ yra 3 darbo dienos.
Be to, pakeitimai apribojo kontroliuojamų federalinių valstybinių vienetinių įmonių, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinių vienetinių įmonių ir savivaldybių vienetinių įmonių (toliau - FSUE, GUP ir MUP) sąrašą. Kontrolė turėtų būti vykdoma tik federalinių valstijų vienetinių įmonių, valstybinių vienetinių įmonių ir savivaldybių vienetinių įmonių atžvilgiu, kurios perka už subsidijas, suteiktas iš atitinkamo biudžeto, skirto kapitalo investicijoms į federalinį (valstijos, savivaldybės) turtą arba turto įsigijimui. Nekilnojamasis turtas.
