Administracinė korupcinių santykių šalių atsakomybė. Korupcinių nusikaltimų sąrašas

Raigorodskis V.L.

Atsakomybė už korupcinius nusikaltimus

Pastaraisiais metais korupcija tapo praktiškai neatskiriama dalis socialinė, ekonominė ir teisinė šiuolaikinės Rusijos realybė. Daugelis tautos lūkesčių, susijusių su demokratinėmis pertvarkomis, pasirodė apgauti dėl valstybės ir visuomenės nesugebėjimo rasti jėgų įveikti korupcijos korupcijos mechanizmą *.

Prioritetinė kovos su korupcija kryptis turėtų būti jos prevencija, kuri šiuolaikinėmis sąlygomis reikalauja sistemingo požiūrio, t.y. įgyvendinti politinio, ekonominio, psichologinio, teisinio ir organizacinio pobūdžio priemonių rinkinį, kurio tikslas - pašalinti, sumažinti, neutralizuoti kriminogeninius veiksnius, sukeliančius šį destruktyvų ir pavojingą reiškinį.

Veiksminga kova su korupcija įmanoma tik kompleksiškai naudojant ekonominę, politinę, socialinę, informaciją ir propagandą ir teisines priemones... Tačiau galima teigti, kad daugelis numatytų kovos su korupcija priemonių, esančių įvairiuose norminiuose teisės aktuose, nėra išsamios. Pagrindinė priežastis yra ta, kad tokios priemonės buvo pasiūlytos neišsamiai analizuojant santykį tarp normų. galiojančius teisės aktus.

Pagal 2008 m. Gruodžio 25 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 273-F3 „Asmenų atsakomybė už korupcinius nusikaltimus“ 13 straipsnį piliečiai Rusijos Federacija, Užsienio piliečiai asmenims be pilietybės už korupcinių nusikaltimų padarymą yra taikoma baudžiamoji, administracinė, civilinė ir drausminė atsakomybė pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

13 straipsnyje nėra apibrėžta „korupcinio nusikaltimo“ sąvoka, tačiau „korupcijos“ sąvokos apibrėžime išvardyti neteisėti veiksmai, kurie yra ryškiausia korupcijos apraiška - piktnaudžiavimas tarnyba, kyšininkavimas, kyšio ėmimas, piktnaudžiavimas valdžia, komercinė veikla kyšininkavimas. Tačiau už šias veikas numatyta baudžiamoji atsakomybė, o komentuojamo straipsnio 1 dalyje taip pat nurodomos kitos tradiciškai išskirtos teisinės atsakomybės rūšys.

Komentuojamame straipsnyje yra nuoroda į Rusijos Federacijos įstatymus dėl atsakomybės. Tai reiškia, kad už padarytą veiką kaltam asmeniui gresia baudžiamoji ar administracinė atsakomybė, taip pat civilinė ir drausminė atsakomybė. Tokių asmenų rato niekas neriboja - tai gali būti ir valstybės, ir savivaldybių darbuotojai, ir kiti asmenys - Rusijos piliečiai, užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės. Tokio plataus baudžiamojo persekiojimo pagrindo nurodymas, kaip Rusijos Federacijos įstatymai, liudija apie įvairius reguliavimo šaltinius - federalinius ir regioninius įstatymus, savivaldybių teisės aktus.

Būtina atkreipti dėmesį į komentuojamos normos prieštaravimą valstybės tarnybos įstatymams, leidžiantiems patraukti baudžiamojon atsakomybėn už Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos teisės aktų pažeidimą ", kaip nustatyta šiame federaliniame įstatyme ir kitose federalinėse įstatymuose. įstatymai." Kitaip tariant, atsakomybę už informacijos apie pajamas nepateikimą, draudimų, susijusių su valstybės tarnyba (17 straipsnis), pažeidimą gali nustatyti tik federaliniai įstatymai. Taigi Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi labai ribotas galimybes nustatyti atsakomybę už korupcinius nusikaltimus.

Pagal 2 straipsnio 2 dalį. 13 asmeniui, padariusiam korupcinį nusikaltimą, teismo sprendimu gali būti atimta teisė užimti tam tikras valstybės pareigas pagal Rusijos Federacijos įstatymus. savivaldybės tarnyba.

Baudžiamoji atsakomybė už korupcinių nusikaltimų padarymą numatyta atitinkamuose Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsniuose. Pažymėtina, kad Rusija prisijungė prie Europos Tarybos konvencijos dėl baudžiamoji atsakomybė už korupciją. Baudžiamasis kodeksas nenaudoja korupcijos sąvokos kaip tokios, jos elementai naudojami skirtingose nusikalstamose struktūrose, ir ne visi jie yra sujungti į 30 skyrių „Nusikaltimai prieš valstybės valdžia, tarnybos ir tarnybos interesus valdžios institucijose Vietinė valdžia».

Taigi galiojančiuose teisės aktuose bendroji analizuojamų nusikaltimų koncepcija (aišku, dėl jų įvairovės) nebuvo sukurta. Tačiau tai nereiškia, kad tokie veiksmai kaip piktnaudžiavimas oficialios galios(Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str.), Neteisėtas dalyvavimas verslumo veikla(Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 289 straipsnis), kyšio paėmimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnis), oficialus klastojimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 292 straipsnis), kyšininkavimas liudytojas, auka, ekspertas ar vertėjas (Baudžiamojo kodekso 309 str. 1 dalis

RF) ir kt., Nėra vienijami bendrų bruožų. Įstatymų leidėjas Ši byla apsiribojo tik išsamiu šių aktų formų sąrašu, kiekvieną kompoziciją išryškindamas į nepriklausomą normą, tiksliai apibūdindamas kiekvieno iš jų požymius.

Būtina objektyvumo sąlyga nusikalstamo pobūdžio aktai, kaip žinote, yra socialinės ir ekonominės teisės aktų nuostatų esmės atskleidimas, taip pat jų aiškinimas, visiškai atitinkantis tiek pramonės, tiek baudžiamosios teisės mokslo principus ir valdymo institucijas.

Nustatant korupcinių nusikaltimų teisinį pobūdį, pirma, reikėtų atsižvelgti į istorinę Rusijos patirtį reguliuojant viešuosius ryšius, susijusius su kova su atitinkamais veiksmais, antra, į vienodai vertingą patirtį, kurią toje pačioje srityje įgijo ekonomiškai išsivysčiusios šalys, ir, trečia, , šiuo metu susiformavusi vidaus teismo medicinos ir tyrimo praktika kovojant su tokio pobūdžio nusikaltimais.

Pažymėtina, kad baudžiamasis-teisinis žalos pobūdis yra kėsinimasis į socialines vertybes, kurios yra gyvybiškai svarbios visuomenės vystymuisi.

Tuo pat metu tam tikrą sudėtingumą kelia ne tik nusikalstamų kėsinimosi žalos pobūdžio klausimas, bet ir jo santykis su kitais socialiniais ir teisiniais reiškiniais. Klausimo aktualumą lemia ir tai, kad žala turi daugialypę baudžiamąją teisinę reikšmę. Be to, ši problema yra glaudžiai susijusi su bendrosios teisės sistemos ir ypač baudžiamosios teisės klausimais. Tačiau svarbiausia yra tai, kad baudžiamosios teisės aktų taksonomija nustato jų apimtį ir ribas baudžiamoji apsauga, apibūdina kiekvieno konkretaus nusikaltimo socialinį pavojų ir socialinę esmę, lemia nusikaltimo socialinę orientaciją ir teisinius požymius.

Įstatymų leidėjas patį kaltininko faktą laiko socialiai pavojingu, t.y. gana adekvačiai suvokiamas žmogaus, gaudamas vertybes už konkrečių veiksmų atlikimą.

Pareigūnas, neteisėtai naudodamasis gautomis vertybėmis ir tiesiog jas turėdamas, tapo objektyviai žalingas sistemai, kurios elementas jis yra, t.y. tapo korumpuotu pareigūnu.

Jei kalbėtume konkrečiai apie korupcijos sampratos įgyvendinimą baudžiamojoje teisėje, tai turėtume sutikti su nuomone, kad nagrinėjamas reiškinys yra socialinio valdymo srities reiškinys, išreikštas valdymo subjektų piktnaudžiavimu valdžia per jų naudojimas asmeniniais tikslais.

Baudžiamoji teisė šiuos objektus saugo pačiomis pavojingiausiomis kėsinimosi formomis, pavyzdžiui: kyšio gavimo atvejais (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 str.); kyšio davimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnis); tarnybinis klastojimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 292 straipsnis) ir kt. Mažiau pavojingi pažeidimai (pavyzdžiui, vyriausybės ar savivaldybės struktūra sutartis be konkurso, parapijiškumo pasireiškimas, protekcionizmas ir kt.) yra saugomi arba moralės normų, arba kitų teisės šakų. Vadinasi, tam tikrų prekių (interesų) priskyrimas baudžiamojo įstatymo saugomai kategorijai nė vieno šių prekių (interesų) kėsinimosi nepaverčia nusikalstama veika. Tokiomis tampa tik pavojingiausios baudžiamojo įstatymo numatytos neteisėtų veiksmų formos.

Baudžiamosios teisės socialinė funkcija ir tarnybinis vaidmuo iš esmės yra socialinių ir ekonominių santykių, susijusių su valdininkų ir kitų kategorijų asmenų, turinčių galią, veikla.

Taigi nagrinėjamų nusikaltimų objektas yra visuomenės teikiama ir jos interesus ar socialinių-ekonominių santykių subjektų būklę atitinkanti veikla.

Korupcinių nusikaltimų ypatumas pirmiausia yra tai, kad tarnybinis ar tarnybinis piktnaudžiavimas yra įvairiapusiškas, visiškai ar iš dalies laikinai ar visam laikui trukdantis realizuoti teisėtus tam tikrų asmenų ar juridinių asmenų interesus, priverstus jų gyvenime ir veiklą, susijusią su pareigūnų statuso įgaliojimais. Siekiant apsaugoti galimų aukų interesus, turėtų būti naudojamos baudžiamosios teisės priemonės.

Baudžiamosios teisės mokslo uždaviniu galima nustatyti ne tik kiekvienos veikos viešo pavojaus laipsnio pobūdžio nustatymą ir tikslų palyginimą (remiantis atitinkamais tyrimais), bet ir vietos, atitinkančios savo pobūdį vienoje klasifikacijoje tarp kitų nusikaltimų.

Literatūroje ir, aišku, gana pagrįstai siūloma korupcinių nusikaltimų visumą suskirstyti į dvi grupes: viešąją ir neviešąją. Pirmoji grupė apima: piktnaudžiavimą tarnyba (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis); neteisėtas dalyvavimas verslininko veikloje (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 289 str.); kyšio paėmimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnis); kyšio davimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnis); paslaugų klastojimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 292 straipsnis); kyšio ar komercinio kyšininkavimo provokacija

(Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 304 straipsnis); liudytojo, aukos, eksperto ar vertėjo papirkimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 309 straipsnio 1 dalis); taip pat trukdyti rinkimų komisijoms ar komisijoms atlikti referendumą, kartu su kyšininkavimu („a“ punktas, Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 141 straipsnio 2 dalis). Esant savanaudiškam ar kitokiam asmeniniam interesui - viršijant oficialius įgaliojimus (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnis).

Antroji grupė apima: profesionalių sporto varžybų ir įspūdingų komercinių varžybų dalyvių ir organizatorių kyšininkavimą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 184 straipsnis); piktnaudžiavimas valdžia (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis); privačių notarų ir auditorių piktnaudžiavimas valdžia (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 202 straipsnis); privataus saugumo ar detektyvų tarnybos darbuotojų piktnaudžiavimas valdžia (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 203 straipsnis); komercinis kyšininkavimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 204 straipsnis); kyšio ar komercinio kyšininkavimo provokacija (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 304 straipsnis).

Pateikiant pagrindinio tiesioginio objekto charakteristikas, svarbu pažymėti, kad kėsinimasis į pagrindinį objektą susideda iš socialinė esmėšio nusikaltimo.

Papildomas tiesioginis nusikaltimo objektas yra tie socialiniai santykiai, kurių kėsinimasis nėra tam tikro nusikaltimo esmė, tačiau yra pažeidžiami ar kyla pavojus dėl šio nusikaltimo kartu su pagrindiniu objektu.

Artimiausių nusikaltimo objektų klasifikacija turi ne tik reikšmingų teorinių, bet ir praktinė reikšmė dėl veikos kvalifikavimo. Ši reikšmė visų pirma slypi tame, kad veiksmo kvalifikavimas atliekamas tik remiantis tiesioginiu objektu. Todėl svarbu išskirti pagrindinį objektą iš visų šio nusikaltimo pažeistų objektų.

Korupciniuose santykiuose matomas konkrečių pareigūnų korporacinis ar bent jau siauros grupės „interesas“ arba savanaudiškas ar kitas asmeninis „interesas“, kuris nagrinėjamais atvejais yra patenkintas neteisėtai. Tokio intereso simboliai yra tam tikri nusikaltimo objektai.

Sunkiau įvertinti veiksmus, kurie savaime negali turėti vertės išraiškos, bet galiausiai reiškia asmens praturtėjimą.

Kitos paslaugos, pavyzdžiui, sūnaus ar dukters apgyvendinimas įstaigoje, intymaus pobūdžio paslaugos ir pan., Negali būti laikomos šio nusikaltimo objektais. tokios paslaugos taip pat negali turėti turto pobūdis.

Sunkumų praktikoje taip pat kyla, kai skiriamas kyšininkavimas nuo komercinio kyšininkavimo nuo dovanojimo, numatytu Įstatymo Nr. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 575 straipsnį, pagal kurį valstybės tarnautojams ir savivaldybių įstaigų darbuotojams leidžiama dovanoti įprastas dovanas, kurių vertė yra penkis kartus mažesnė už minimalią algą, atsižvelgiant į jų tarnybines pareigas ar pareigas. tarnybines pareigas, taip pat komercinių organizacijų santykiuose. Šis klausimas taip pat turėtų būti išaiškintas plenarinės rekomendacijos dekrete Aukščiausiasis Teismas RF.

Be to, turėtumėte atkreipti dėmesį į tai, kad teismai ne visada laikosi Įstatymo Nr. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 169 str., Pagal kurią, įvykdžius sandorį, kurio tikslas yra akivaizdžiai prieštaraujantis teisėtvarkos ar moralės pagrindams bent vienai šaliai, viskas, kas gauta pagal sandorį, yra susigrąžinta iš Rusijos Federacijos pajamų.

Į tai taip pat kreipiamas dėmesys 1990 m. Kovo 30 d. SSRS Aukščiausiojo Teismo plenariniame dekrete Nr. 4, kuriame paaiškinta, kad paimti pinigai ir kitos vertybės, kurios yra kyšio objektas ir yra pripažintos daiktiniais įrodymais paversti valstybės pajamomis remiantis 4 straipsnio 4 dalimi. RSFSR baudžiamojo proceso kodekso 86 str.

Be to, kas išdėstyta, taip pat neįmanoma nesigilinti į pareigūnui teikiamų išmokų ir išmokų dydžio klausimą, kaip vieną iš analizuojamų veikų baudžiamosios-teisinės charakteristikos sudedamųjų dalių, nes šios išmokos ir nauda yra tiesiogiai priklausomi nuo pareigūno teikiamų paslaugų, nepriklausomai nuo to, ar „kyšis-kyšininkavimas“ yra, ar „kyšis-dėkingumas“, nes galiausiai jie yra tam tikras skaičiavimas, mokėjimas.

Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas nenumato minimalaus kyšio dydžio. Tačiau str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 575 straipsnis (2 punktas) leido valstybės tarnautojams ir savivaldybių įstaigų darbuotojams priimti įprastas dovanas, kurių kaina neviršija penkių įstatyme nustatytų minimalių atlyginimų, susijusių su jų tarnybine padėtimi ar tarnybinių pareigų atlikimą.

Pereinant prie objektyvių korupcijos pažeidimų pusės bruožų apibūdinimo, galima pastebėti šiuos dalykus: remiantis tradicine šios kompozicijos dalies koncepcija kaip požymių, apibūdinančių išorinę nusikaltimų pusę, sąvoka ir atsižvelgiant į pakankamą šios nusikalstamos veiklos sudėtingumo ir formų įvairovės, galime daryti išvadą, kad tokia

veiksmai atliekami tiek aktyviai (veiksmas), tiek pasyviai (neveikimas), nors vyrauja pirmieji.

Remiantis šios grupės kompozicijų ypatybėmis, normoms su materialinėmis nuostatų kompozicijomis pateikiamas visas privalomų objektyviosios pusės ženklų rinkinys (veiksmas, priežastinis ryšys ir socialiai pavojingos pasekmės), o pateikiamas tik veiksmas. formaliems.

Siekiant pagerinti kovos su kyšininkavimu veiksmingumą, pateiktą str. Pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnį įstatymų leidėjas numato galimybę atleisti asmenį, davusį kyšį, nuo baudžiamosios atsakomybės, jei buvo prievartavimas arba asmuo savanoriškai pranešė davęs kyšį institucijai, turinčiai teisę inicijuoti baudžiamoji byla. Šiuo atveju motyvas, kuriuo vadovaujasi pareiškėjas, nėra svarbus atleidimui nuo atsakomybės.

Pažymėtina, kad kyšio davėjų atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės dėl kyšio prievartavimo ar savanoriško pareiškimo apie kyšio davimą nereiškia, kad šių asmenų veiksmuose nėra nusikalstamos veikos. Todėl jie negali būti pripažinti nukentėjusiaisiais ir neturi teisės reikalauti grąžinti kyšio forma jiems perduotų vertybių.

Analizuojant kyšio davėjo elgesio motyvus taip pat matyti, kad, skirtingai nei provokatorius, jis siekia savo tikslų, perleisdamas kyšį pareigūnui, kurie jokiu būdu nėra susiję su ketinimu atskleisti kyšio ėmėją. Todėl, norint paskatinti jį prisipažinti, turi būti rimtų paskatų, kurios savo svoriu viršytų tuos interesus, dėl kurių jis griebėsi kyšio. Priešingu atveju pareiškėjui nepelninga informuoti institucijas apie kyšio davimą: nors šiuo atveju jis atleidžiamas nuo atsakomybės už nusikaltimą, jis praranda naudą, už kurią davė kyšį.

Išpažįstančius kyšio davėjus įstatymų leidėjas nelaiko sąžiningų, nuoširdžiai atgailaujančių piliečių (nors neatmeta tokios galimybės). Kyšio davėjo ar komercinį kyšininkavimą įvykdžiusio asmens atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės remiantis savanorišku pranešimu apie nusikaltimą nereiškia, kad šių asmenų veiksmuose nėra nusikalstamos veikos. Todėl jie negali būti pripažinti nukentėjusiaisiais ir neturi teisės reikalauti grąžinti jiems perduotų vertybių kaip kyšio ar komercinio kyšininkavimo.

Taigi teisinis likimas tų vertybių, kurias tokie asmenys perleido kyšio davėjams žinant teisėsauga siekiant sulaikyti nusikaltėlius.

Esant tokiai situacijai, vertybių perdavimas yra tik kyšio imitacija, atliekama neketinant pareigūno įtraukti į neteisėtą naudojimąsi jo tarnybine padėtimi davėjo interesais. Dėl to vertę perduodančio asmens veiksmai nėra pavojingi. Todėl teisinga, kad pinigai ir kitos vertybės, naudojamos kyšiui imituoti, bus grąžintos tam asmeniui, iš kurio kyšio gavėjas jį išspaudė. Sprendžiant dėl galimybės grąžinti pinigus ir kitas vertybes asmeniui, kurio atžvilgiu buvo prievartavimo faktas, teismas turėtų turėti omenyje, kad jei asmuo, norėdamas išvengti žalingų padarinių, buvo priverstas pervesti pinigus ar kitus vertybes turto prievartuotojui, tada jos turi būti grąžintos savininkui.

Antra pagal reikšmę taisyklė, nurodanti korupcinį veikos pobūdį, matyt, yra str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 204 straipsnis (komercinis kyšininkavimas). Ši nuostata skiriasi nuo str. 190 tiek nusikaltimo tema, tiek saugomų vertybių įvairove. Ir nors teisiniu ir techniniu požiūriu jis yra panašus į straipsnius, nustatančius atsakomybę už kyšio davimą ir gavimą, tačiau įstatymų leidėjas atkreipia dėmesį į didelius komercinio ir kyšio skirtumus. Juos lemia kyšio ėmėjų, kaip viešosios teisės subjektų, veikiančių valstybės vardu, ir asmenų, dėl kurių vykdomas komercinis kyšininkavimas, veiklos specifika, kaip privatinės teisės subjektai, veikiantys kaip sutartinių ar kitus santykius, kurie vystosi vykdant civilinės teisės veiklą, tačiau paklūsta viešosios teisės reikalavimams.

Teisėsaugos praktika atskleidė kitą „šiurkštumą“, susijusį su kompozicijų struktūrų netobulumu. Pavyzdžiui, į Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą, kaip žinote, įtrauktos kelios kompozicijos, nustatančios atsakomybę už piktnaudžiavimą valdžia. 201 „Piktnaudžiavimas valdžia“ ir str. 285 „Piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis“. Žinoma, kad šie junginiai išsiskiria pagal jų taikymo sritį. Pirmasis iš jų yra susijęs su nevalstybine sfera, antrasis naudojamas tuo atveju, kai valstybės pareigūnai piktnaudžiauja įgaliojimais. Nusikalstamos veikos, numatytos str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis yra tie, kurie atlieka valdymo funkcijas komercinėje organizacijoje, neatsižvelgiant į jos nuosavybės formą, taip pat ne pelno organizacijoje, kuri nėra valstybės agentūra arba vietos valdžios, valstybės ar savivaldybės institucijos.

Probleminės situacijos taip pat susijusios su klausimu, ar organizacijos, turinčios mišrią nuosavybės formą, turėtų būti priskiriamos valstybinėms įmonėms (vienas iš savininkų yra

būsena). Remdamiesi baudžiamuoju įstatymu, galime sakyti: jei tam tikra organizacija yra komercinė, tai asmenys, turintys vadovaujančias funkcijas ir piktnaudžiaujantys šios organizacijos valdžia, turėtų būti traukiami atsakomybėn pagal BK 24 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis. Bet jei veidas taip pat turi ženklų pareigūnas, tada ji turi būti laikoma atsakinga pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str.

Visa tai, kas išdėstyta pirmiau, leidžia daryti šias išvadas:

Korupciniams nusikaltimams būdinga apibendrinta baudžiamoji teisė gali ne tik padėti išsiaiškinti analizuojamų nusikaltimų rūšių esmę ir teisinį pobūdį, bet ir turi turėti taikomąją vertę;

Korupcinių nusikaltimų korpuso sudarymo praktika turi atitikti gaminamumo reikalavimus ir būti veiksminga teisinis reguliavimas;

Baudžiamoji teisė saugo gyvybiškai svarbius objektus pavojingiausiomis kėsinimosi formomis, pavyzdžiui: kyšio gavimo atvejais (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 str.); kyšio davimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnis); tarnybinis klastojimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 292 straipsnis) ir kt. Mažiau pavojingi pažeidimai (pavyzdžiui, valstybės ar savivaldybių struktūros teikiama sutartis be konkurso, parapijietiškumo, protekcionizmo apraiška ir kt.) Yra apsaugoti moralės normomis ar kitomis teisės šakomis;

Bet kuris korupcinis nusikaltimas yra susijęs su tarnybinio statuso išnaudojimu (būsto nuoma);

Tikslingiausia visą korupcinių nusikaltimų rinkinį suskirstyti į dvi grupes: viešus ir neviešus korupcinius nusikaltimus;

Šios nusikaltimų grupės objektyviosios pusės požymiai įstatymų leidėjui buvo pagrindas ne tik nusikalstamoms veikoms, bet ir daugeliui atvejų - atskirti nuo administracinio, drausminio ir civilinio delikto;

Visi korupciniai nusikaltimai yra tyčiniai, o daugeliu atvejų baudžiamoji atsakomybė siejama ne su tam tikrų pasekmių atsiradimu, o su pačiais veiksmais.

Žiūrėti: Chashin A.N. Korupcija Rusijoje: strategija, taktika ir kovos metodai. M.: „Delo“ ir „Service“, 2009 m.

Korupcija yra terminas, kuris bus „sergantis“ bet kuriam civilizuotam žmogui pilietinė visuomenė... Analizuosime tokius nusižengimus ne moraliniu, moraliniu, o labiau „techniniu“ požiūriu. Panagrinėkime korupcinių nusikaltimų rūšis, jų ypatybes, išskirtinius bruožus. Mes nustatysime, kurios Baudžiamojo kodekso nuostatos numato atsakomybę už jas.

Sąvokos aiškinimas

Korupciniai nusikaltimai yra socialiai pavojinga veika, kurią numato Rusijos baudžiamasis kodeksas. Tai tiesiogiai pažeidžia tarnybos interesus ir jos autoritetą, išreikštą tuo, kad valstybės, valstybės ar savivaldybės darbuotojas ar komercinės (įskaitant tarptautinės) organizacijos darbuotojas neteisėtai gauna bet kokius pranašumus.

Į pastarąją gali būti įtraukta pinigų suma, materialinė nuosavybė, paslaugos, darbai, lengvatos, privilegijos ir kt.

Teisėkūros sąvokos apibrėžimas

„Korupcijos“ sąvoka Rusijos teisės aktų srityje yra pagrįsta termino apibrėžimu tarptautiniuose teisės aktuose:

JT konvencija prieš korupciją (dokumentas buvo priimtas 2003 m.).
CE konvencija (Europos Tarybos santrumpa) dėl baudžiamosios atsakomybės už korupciją (dokumentas priimtas 1999 m.).

Remiantis tarptautiniais dokumentais, korupcija gali būti aiškinama taip: piktnaudžiavimas šia galia siekiant pelno, pelno tiek asmeniniais tikslais, tiek kitų asmenų interesais. Tai apima daugybę viešosios nuosavybės pasisavinimo formų asmeniniam užpuoliko neteisėtam naudojimui.

Tarptautinė teisė nurodo korupcinius nusikaltimus ir tokį reiškinį kaip nepotizmas. Rusų sinonimai jam bus bendrystė, nepotizmas ir pan.

Veiksniai, prisidedantys prie korupcijos

Korupcinių nusikaltimų tikslas yra neteisėtai gauti naudos sau ar trečiajai šaliai. Šių veiksnių derinys padeda užpuolikui tai pasiekti:

Tam tikrų išteklių, prie kurių prieiga yra prieinama nusikaltėliui, buvimas (arba jis gali gauti šią prieigą, nusikalstamai naudodamasis savo oficialia padėtimi).
Nusikaltimo motyvo atsiradimas, susidomėjimas nusikalstama veikla, kita varomoji jėga, paskatinusi užpuoliką ar nusikalstamą bendruomenę padaryti nusikaltimą.

Akto požymiai

Korupciniai nusikaltimai išsiskiria daugeliu požymių, būdingų šiam kenkėjiškam ketinimui:

Pažeidėjas tiesiogiai kenkia tarnybos, organizacijos, įstaigos, įmonės, kurios darbuotojas jis yra, autoritetui. Tai gali būti viešoji struktūra - federalinės vykdomosios institucijos, savivaldybių valdžia, valstybės tarnyba ir nevieša - komercinės ir kitos formos. Šiuo atveju bet kokie kiti pažeidimai taip pat gali padaryti netiesioginę žalą valdžiai.
Neteisėtas, neteisėtas bet kokių lengvatų pasisavinimas valstybės tarnautojams (valstybės, savivaldybės ir kt.), Komercinės sistemos darbuotojui - pinigai, paslaugos, pašalpos, materialinė nuosavybė.

Naudojant jo oficialią valdžią, nuostatos neatitinka interesų, kurie yra nurodyti darbo (ar kitoje lygiavertėje) sutartyje.
Asmuo, įvykdęs vieną iš korupcinių nusikaltimų rūšių, turi piliečio požymių, aprašytų str. Rusijos Baudžiamojo kodekso 201 ir 285 straipsniai.

Dažniausios nusikaltimų rūšys

Teismų praktika, susijusi su korupciniais nusikaltimais, rodo, kokios populiarios kai kurios jų rūšys. Dažniausiai čia yra šie:

Korupcinė praktika.
Sukčiavimas.
Oficialus klastojimas.
Viršydami savo oficialius įgaliojimus.
Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi.

Klasifikacija pagal federalinį įstatymą „Dėl antikorupcijos

Klasifikacija pagal federalinį įstatymą „Dėl kovos su korupcija politikos“

Paskelbtame federaliniame įstatyme siūloma visą tokių nusikaltimų masę padalyti į tris dideles grupes. Taigi korupcinių nusikaltimų rūšys yra šios:

Veiksmai, įvykdyti siekiant kyšininkavimo - 10 pavardžių.
Kiti nusikaltimai, susiję su korupcija - 22 pavadinimai.
Nusikaltimai, kurie laikomi tiesiogiai susijusiais su korupcija - 4 pavadinimai.

Žemiau mes atidžiau pažvelgsime į kiekvieną mūsų nurodytą grupę.

Nusikaltimai kyšininkavimui

Į tokio pobūdžio korupcinius nusikaltimus įtraukėme lentelę. Šalia nusikaltimo yra baudžiamosios teisės straipsnis, įvedantis atsakomybės už jį priemonę.

Nusikaltimo esmė	Baudžiamojo kodekso straipsnis, reglamentuojantis nusikaltimą
Prievarta, kyšininkavimas duoti bet kokius įrodymus (arba vengti tokios informacijos pateikimo, ją versti).	309
Komercinio kyšininkavimo skatinimas (kitaip tariant, kyšiai)	304
Tarpininkavimas procese, kyšininkavimo sistema, dėl oficialios užpuoliko pozicijos	291, 1 dalis
Tiesą sakant, duoti kyšį	291
Asmens gautas komercinis kyšis (kyšis)	290
Nusikalstamos sistemos, gaujos, bendruomenės ar kito asmenų susivienijimo organizavimas, dalyvavimas tokios struktūros veikloje, kurios tikslas yra didelio masto kyšininkavimas, sunkus ar ypač sunkus korupcijos nusikaltimas	210, 3290 dalis, 2, 3, 4291 dalys, 2 dalis 309, 4 dalis
Komercinis pareigūno kyšininkavimas - viešas ar neviešas	204
Tiek dalyvių, tiek įspūdingų komercinių varžybų, profesionalaus sporto varžybų organizatorių kyšininkavimas	184
Šios korupcijos kategorijai priskiriamos šios nusikalstamų veikų rūšys: neteisėtas informacijos apie bankininkystę teikimas ir gavimas, prekybos paslaptis kad buvo „apdovanotas“ kyšiu	183
Kyšininkavimo kliūtis jo piliečio įgyvendinimui rinkimų teisės rinkimų komisijos darbo metu	141

Kiti nusikaltimai

Visa informacija apie šios kategorijos korupcinių nusikaltimų sampratą ir rūšis taip pat pateikiama lentelėje, kad būtų patogiau.

Nusikaltimo turinys	Susijęs Baudžiamojo kodekso straipsnis
Neatsargumo faktas	293
Faktas paslaugų klastojimas	292
Neteisėtas užimtumas veikloje, susijusioje su verslumu	298
Nusikaltėlio oficialių įgaliojimų priskyrimas savanaudiškiems ar kitiems savanaudiškiems interesams	288
Faktai, viršijantys jų oficialias galias	286
Netinkamos finansų, kitų materialinių išteklių, kurie yra ne biudžeto valstybės lėšose, išlaidos	285, 2 dalis
Netinkamas valstybės biudžetą užpildančių lėšų švaistymas	285, 1 dalis
Piktnaudžiavimas pagal pareigas turimais įgaliojimais	285
Faktai apie narkotinių ar psichotropinių vaistų prievartavimą ar vagystę, susijusius su užpuoliko panaudojimu jo oficialioje padėtyje	222 2 dalies c punktas
Šaudmenų, ginklų, sprogstamosios įrangos, sprogmenų prievartavimas ar vagystė, kurią padarė nusikaltėlis, remdamasis savo tarnybine padėtimi	226 3 dalies c punktas
Branduolinių medžiagų spektro vagystė ar prievartavimas, kuris buvo įvykdytas naudojant savo oficialų statusą	221 2 dalies c punktas
Nusikalstamos sistemos, gaujos, bendruomenės ar kito asmenų susivienijimo organizavimas, kurį palengvino oficiali nusikaltėlio pozicija	210, 3 dalis
Faktai apie tai, kad detektyvų tarnybų, apsaugos įmonių darbuotojai viršija savo įgaliojimus, kurių pagrindas buvo savanaudiškas ar asmeninis nusikaltėlio interesas	203
Privačių auditorių ir notarų piktnaudžiavimas oficialiomis teisėmis, kurių tikslas - gauti naudos tiek jiems patiems, tiek suinteresuotiesiems asmenims	202
Piktnaudžiavimas valdžia darbuotojų, darbuotojų ir kt.	201
Žemės sandorių, pripažintų neteisėtais, registravimas	107
Įmonės, bendros nuosavybės perleidimas ar pasisavinimas naudojant oficialų statusą	160, 3 dalis
Draudimo biuro sukčiavimas	159,5, 3 dalis
Sukčiavimas paslaugos būsenaįvairių mokėjimų grynaisiais gavimo srityje	159.2, 3 dalis
Sukčiavimas oficialioje padėtyje skolinant juridinius ir fizinius asmenis	159.1, 3 dalis
Bet koks kitas sukčiavimas, kurį padarė užpuolikas, naudodamasis savo oficialia padėtimi	159, 3 dalis
Nesumokėti išmokų, studentų stipendijų, subsidijų, pensijų, darbo užmokesčio	145.1

Aukščiau išvardytos atsakomybės už korupcinius nusikaltimus rūšys yra nurodytos Baudžiamojo kodekso straipsniuose, nustatytuose priešais kiekvieną punktą. Mes pereiname prie paskutinės kategorijos pagal federalinio įstatymo „Dėl antikorupcinės veiklos“ klasifikaciją.

Korupciniai nusikaltimai

Taip pat į lentelę įtraukti karių, pareigūnų ir kitų šios grupės valstybės ir neviešųjų darbuotojų korupciniai nusikaltimai.

Nusikaltimo turinys.	Baudžiamojo kodekso straipsnis, draudžiantis tokią veiką
Piniginių išteklių ar kito neteisėtai įgyto turto legalizavimas (kitaip tariant, plovimas). Į teisės aktus čia įtrauktas turtas, kuris dėl komisinio atlyginimo atiteko jo savininkui korupcinis nusikaltimas.	174, 3 dalies b punktas
Pinigų plovimas ar kitaip materialus turtas kurį savininkas įgijo nusikalstamu būdu.	174.3, 3 dalies b punktas
Tiek neteisėtai įgyto turto pardavimas, tiek įsigijimas. Tai taip pat turto pirkimas ir pardavimas, kurį nusikaltėlis sąmoningai įgijo darydamas korupcinį nusikaltimą.	175, 3 dalis
Su korupcija susijusių žiaurumų slėpimas (jei paslėpimo atvejis nebuvo pažadėtas iš anksto bendradarbiaujant su teisėsaugos institucijomis). Žiaurumai, numatyti str. 290 (4 dalis).	210, 316

Ir mes kreipiamės į kitą korupcinių nusikaltimų struktūros klasifikaciją.

Visų veiklų klasifikacija

Už nusikaltimus, vienaip ar kitaip susijusius su korupcija, ne visada seka baudžiamoji atsakomybė. Kita klasifikacija, kurią norime jums pateikti, yra pagrįsta šiuo teiginiu. Tai apima ne tik nusikaltimus, bet ir visą korupcinę veiklą apskritai.

Administracinis nusižengimas.
Civilinis deliktas.
Nusikalstamos veikos.

Panagrinėkime klasifikaciją po taško

Administracinis tipas

Tinkamai administracinis teisinis pažeidimas, už kurią atsakomybę numato Administracinių teisės pažeidimų kodeksas. Pavyzdžiui, faktas Smulki vagystė valstybės turtą, padarytą valstybės tarnautojo, pasinaudojant tarnybine padėtimi.
Drausminė nuobauda (jau savotiška administracinė). Tai viešo ar neviešo klausytojo, darbo įstatymų ar susijusių įstaigos, įmonės vietos taisyklių pažeidimas.

Civilinės teisės tipas

Valstybės, savivaldybių pareigūnų, gydytojų, pedagogų, komercinių darbuotojų dovanų priėmimas, pinigų sumos iš klientų, pacientų, studentų ir kt. Pavyzdžiui, brangi buitinė technika mokytojui, pažyma už atostogas užsienyje atsakingam gydytojui ir pan.
Tiek dovanų priėmimas kaip dovana, tiek dovanojimas savivaldybių ir valstybiniams, viešiesiems ir neviešiesiems darbuotojams dovanos, susijusios su jų tarnybine padėtimi, tam tikrų tarnybinių pareigų atlikimu. Atsakomybė kyla už tai, kad priimama dovana, kurios kaina yra 5 kartus didesnė už minimalų atlyginimą (Rusijos civilinio kodekso 575 straipsnis).

Kriminalinis tipas

Kokia yra baudžiamoji atsakomybė už korupcinius nusikaltimus? Tai yra priemonės, kurias Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas įveda, kad padarytų viešai pavojingi veiksmai kurie tiesiogiai kėsinasi į viešosios ar neviešosios įstaigos autoritetą, pasireiškiantį tiek neteisėtu išmokų pasisavinimu, tiek neteisėtu jų teikimu tretiesiems asmenims. Korupcinių nusikaltimų tyrimas atliekamas rimčiausiu lygiu.

Tiesą sakant, korupcinis nusikaltimas. Pažeidžia savivaldybės įgaliojimus, federalinė institucija, kuris tampa pagrindiniu tokio kėsinimosi taikiniu.
Korupcinis nusikaltimas platesne prasme. Kėsinimasis į tą pačią socialinę vertybę (autoritetą), bet labiau netiesiogiai.
Korupciniai nusikaltimai, kurie taip pat pažeis organizacijos autoritetą, bet ne kaip pagrindinis objektas, bet kaip neprivalomas, pasirenkamas objektas.

Pati rimčiausia atsakomybė už korupcinį nusikaltimą yra baudžiamoji. Kiekvienai nusikaltimo rūšiai - sava bausmės priemonė pagal Baudžiamąjį kodeksą. Kai kurie ne tokie rimti veiksmai laikomi civiline, administracine teise.

Federalinis įstatymas „Dėl kovos su korupcija“ mūsų šalyje galioja beveik 10 metų, o šiandien Rusijos Federacijos teisės aktuose nėra vieno „korupcinio nusikaltimo“ sąvokos apibrėžimo ir nėra apibrėžiančių ženklų.

O aiškaus koncepcinio aparato nebuvimas lėmė jo norminio teisinio reguliavimo nebuvimą, todėl kova su tokio pobūdžio nusikaltimais nėra sisteminio pobūdžio. Įstatymų leidėjas nesusiejo sąvokų korupcinis nusikaltimas, korupcinis nusikaltimas ir nusikaltimas, sukuriantis sąlygas korupcijai.

1 pastaba

Vienintelis galimas korupcinio nusikaltimo nustatymo kriterijus yra atsakomybės rūšis, nustatyta už jų padarymą (įtvirtinta Antikorupcijos įstatymo 13 straipsnyje). Šis faktas visiškai atitinka nuostatas Tarptautinė teisė ir teisinė doktrina.

Korupcinių nusikaltimų rūšys

Taigi, remiantis teisinės atsakomybės rūšimis, nustatytomis už korupcinius nusikaltimus, galima išskirti keturias korupcinių nusikaltimų rūšis:

drausmės pažeidimai;
administraciniai nusižengimai;
nusikaltimai;
civilinis deliktas.

Korupcinio nusikaltimo požymiai

„Nusikaltimo“ sąvoka įtvirtinta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse.

Atitinkamai, visi nusikaltimai turi savo ypatybes. Jie apima:

visuomenės pavojus;
kaltė;
baudžiamumas;
žalos buvimas.

2 pastaba

Korupcinis nusikaltimas turi savo specifiką. Taigi, tokio pobūdžio nusikaltimo požymiai yra šie: tarnybinių interesų nenaudojančių tarnybinių įgaliojimų naudojimas ir sąmoninga kaltės forma (ty sąmoningas savanaudiškas motyvas).

Nepaisant to, kad moksle nėra vieningos pozicijos dėl korupcinių nusikaltimų, vyksta darbas siekiant supaprastinti korupcinių nusikaltimų sudėtį, o atitinkami skyriai pateikiami sektorių kodeksuose.

Korupcinio nusikaltimo samprata

Nepaisant to, kad administracinės atsakomybės už korupcinius veiksmus taikymo moksle klausimas nėra platus leidinių šia tema. Atrodo, kad taip yra dėl to, kad nėra vieningo korupcinio nusikaltimo apibrėžimo.

Taigi kai kurie administraciniai pareigūnai pritaria nuomonei, kad korupciniai nusikaltimai yra asmens veiksmai (tiek veiksmai, tiek neveikimas), įvykdyti pasinaudojant tarnybine padėtimi (tyčia ar dėl neatsargumo).

Kiti mokslininkai mano, kad korupcinius nusikaltimus galima nustatyti tik sudarius oficialų sąrašą, kuriame bus kaupiama statistika ir nustatytos priemonės, kaip kovoti su šiais nusikaltimais.
Be to, daugelis mokslininkų primygtinai reikalauja papildyti Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą naujesnėmis administracinių nusižengimų struktūromis, nukreiptomis į korupciją, ir padidinti administracinį bei teisinį poveikį pažeidėjui.

3 pastaba

Taigi galima pastebėti, kad nėra vieningos nuomonės dėl korupcinio nusikaltimo apibrėžimo, tačiau, žinoma, visi esami metodai yra teisingi, o jų bendras taikymas leis efektyviau kovoti su korupciniais nusikaltimais.

Atrodo, kad yra svarbu įtvirtinti „korupcinio nusikaltimo“ sąvoką Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekse ir nustatyti teisinę atsakomybę už jo padarymą.

UDC 343.97: 328.185

T.L. KOZLOVAS,

Teisės kandidatas, Prokuratūros priežiūros ir įstatymo stiprinimo departamento vadovas valstybės ir savivaldybių tarnyboje, Antikorupcija

Akademijos mokslo institutas Generalinė prokuratūra Rusijos Federacija

DĖL TEISINĖS GAMTOS IR KORUPCIJOS NUSIKALIMO TURINIO

Straipsnyje analizuojama teisinės kategorijos„Korupcija“, „nusikaltimas“, mokslinė literatūrašiuo klausimu, kuriuo remiantis pateikiama korupcinio nusikaltimo apibrėžtis. Atskleidžiami korupcinio nusikaltimo sudėties požymiai.

Teisėsaugos ir kitais teisėsaugos tikslais federaliniame įstatyme „Dėl kovos su korupcija“ korupcijos apibrėžimas yra akivaizdžiai nepakankamas. Reikalingas teisinis apmąstymas, korupcijos reiškinio objektyvinimas teisėje, taip pat korupcijai priskirtų veiksmų įforminimas. Taigi mes kalbame apie korupcijos pasireiškimą pozityvioje teisėje.

S.V. Maksimovas, kalbėdamas apie korupcijos fenomenologiją, kalba apie pradinį korupcijos „iširimą“ į dvi dalis: nusikaltimus ir etinius nukrypimus. Etikos nukrypimų pavyzdys yra valstybės tarnautojo neteisėti veiksmai, kurie neigiamai veikia visuomenės nuomonę, tačiau nėra tiesiogiai draudžiami įstatymų (viešas ne verslo bendravimas su žmonėmis, turinčiais teistumą). samdinių nusikaltimus) .

Teisinis korupcijos reiškinys yra viena iš jo pasireiškimo formų dabartinių teisės aktų kontekste, pagal kurį tam tikras veiksmų rinkinys laikomas korupciniu. Korupcijos formos kildinamos iš korupcinių santykių, pagal kuriuos S. N. Šiškarevas supranta „įgaliotų“ santykį viešoji valdžia ir kiti asmenys, atsirandantys neteisėtai naudojant valstybės ir viešuosius išteklius, valdžią, kurios tikslas yra asmeniniai, grupiniai ar įmonių interesai “.

Pasak A.V. Kurakina, korupcija kaip valstybės tarnybos reiškinys

apima įvairius neteisėtus veiksmus, kuriuos sudaro tai, kad valstybės tarnautojas asmeniškai arba per tarpininkus priima turtinę naudą, valstybės tarnautojas įgyvendina piktnaudžiavimą tarnybine padėtimi, pasinaudodamas jo statusu, taip pat fizinių ar juridinių asmenų papirkinėjimas valstybės tarnautojui.

Aiškumas formuluojant korupcijos apraiškas kaip konkrečius teisės pažeidimus, žalos, padarytos visuomenės ir asmeniniams interesams, pobūdį ir mastą, leidžia kalbėti apie tam tikrų korupcinių veiksmų pavojingumo visuomenei laipsnį, diferencijuoti atsakomybę už jų užsakymą.

Taigi, teisines formas korupcija kaip socialinis reiškinys yra konkrečių nusikaltimų kompozicijos. Problema ta, kad nei Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse, nei Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, nei teisės aktuose dėl valstybės tarnybos nėra nusikalstamų veikų, administracinių nusižengimų, drausminius nusižengimus pavadinime su būdvardžiu „korupcija“. Korupcijos apibrėžimas mene. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ 1 straipsnis leidžia išskirti tik kai kurias nusikalstamas korupcijos veikas. Be to, remiantis vieninga ekspertų nuomone, jame nurodytas nusikaltimų sąrašas toli gražu nėra baigtas.

Šiuo atžvilgiu, atsižvelgiant į moksle egzistuojančius korupcijos apibrėžimo metodus, pasirodo užduotis išskirti esminius korupcinio nusikaltimo požymius iš daugybės kitų teisės pažeidimų.

Nusikaltimo samprata yra viena iš pagrindinių teisės moksle. Kaip žinote, nusikaltimai yra teisinių santykių subjektų veiksmai (neveikimas), kurie neatitinka norminių ir teisinių nuostatų.

Šiuolaikinėje literatūroje galima rasti daugybę nusikaltimo apibrėžimų: „asociali, socialiai pavojinga, neteisėta veika, sukelianti teisinę atsakomybę“; „Kaltas, neteisėtas sveiko proto veiksmas, kenkiantis kitiems asmenims ir visuomenei, užtraukiantis teisinę atsakomybę“; „Neteisėtas, kaltas, socialiai žalingas veiksmas, už kurį įstatymai numato teisinę atsakomybę“ ir daugelis kitų.

Kiekvienoje iš nepriklausomų teisės aktų šakų reguliuojamų teisinių santykių sričių yra savo šakos, konkretaus nusikaltimo - baudžiamojo, administracinio, aplinkos, būsto ir kt.

Tuo pat metu nusikaltimai turi daug bendrų bruožų, kurie leidžia juos atskirti. Pavyzdžiui, nusikaltimo sąvoka būtinai apima dvi esmines savybes: socialinį pavojų ( socialinė žala) ir neteisėtumą. Tai reiškia, kad, viena vertus, veiksmai (neveikimas) kenkia arba kelia grėsmę asmens, visuomenės, valstybės interesams. Neigiamos pasekmės, o kita vertus, tokie veiksmai pažeidžia teisės normą, įtvirtintą konkrečiame norminiame teisės akte, prieštarauja jai.

Visuomenės pavojus yra objektyvi nuosavybė ta prasme, kad veika daro žalą visuomenei, interesams pavieniai piliečiai nepriklausomai nuo įstatymų leidėjo žinojimo apie šią aplinkybę. Kartu veikos kvalifikavimas kaip neteisėtas (įstatymų pažeidimas) priklauso nuo įstatymų leidėjo.

Nusikaltimui taip pat būdingi kiti požymiai, kurie kartu su neteisėtumu ir socialiniu pavojumi susiformuoja teisinė struktūra nusikaltimus. Tai visų pirma veiksmas, išreikštas veiksmo ar neveikimo forma - objektyvioji pusė; šiuo atveju veika, kaip taisyklė, turi būti kalta, tai yra turėti subjektyvi pusė; be to, tai yra nusikaltimo dalykas, t.y. veiksmą padaręs fizinis ar juridinis asmuo.

Nusikalstamos veikos sudėtyje taip pat yra nusikaltimo objektas, kuris yra socialinė vertybė ir tie socialiniai santykiai, kurie daro žalą ar kelia grėsmę jo padarymui. Tuo pačiu metu tokie socialiniai santykiai turėtų būti saugomi įstatymų. Be to bendras objektas- įstatymų saugomi viešieji ryšiai - jie išskiria bendrąjį objektą, tai yra vienarūšių socialinių santykių rinkinį, į kurį pažeidėjas kėsinasi.

Naudojant bendrinio objekto kategoriją, galima nustatyti santykių, kuriuos pažeidžia korupciniai nusikaltimai, diapazoną. Tai visų pirma tvarka valdžia kontroliuojama ir vietos valdžia, valdymas komercinėse ir kitose organizacijose. Be to, korupcinio nusikaltimo objektas apima bet kokių viešųjų veiksmų, viešųjų paslaugų įgyvendinimo tvarką, įskaitant tuos atvejus, kai juos atlieka nevalstybinės ar savivaldybių institucijos. Medicininė priežiūra, notariniai veiksmai, dalyvavimas balsavime, viešų renginių organizavimas ir kt.). Dauguma šiuolaikinių tyrimų pasisako už tokį santykių ratą, kuris yra neteisėtos korupcijos įtakos.

Taigi, pasak Yu.R. Orlovai, korupcijos atsiradimas ir egzistavimas tampa įmanomas, kai valstybinės viešosios veiklos valdymo funkcijos yra izoliuotos ir užtikrintos įstatymais. Būtent šiuo atveju pareigūnas turi galimybę už atlygį disponuoti jam nepriklausančiais viešaisiais ištekliais ir priimti sprendimus ne visuomenės ar valstybės interesais, o remdamasis savo savanaudiškais ir kitais asmeniniais motyvais.

Korupcinių nusikaltimų esmė ir kraštutinis jų pasireiškimas - korupcinis nusikaltimas pasireiškia tuo, kad iškreipia įprastus socialinius santykius: visuomenės per valstybės aparatą suteikta galia konkretiems atstovams pradedama naudoti ne visuomenės interesais, o asmenų interesus.

Profesorius A.I. Dolgova pažymi, kad „valstybės tarnautojų korupcijos atveju piliečiai faktiškai praranda savo valstybinį aparatą; šiuo atveju jis tarnauja ne mokesčių mokėtojams, o tų, kurie jį„ pranoksta “, interesams. Ir dažnai tai yra neteisėti interesai, susiję net su valstybės suvereniteto praradimu “.

Pastaroji aplinkybė ne be pagrindo leidžia aukščiausiajai šalies vadovybei ir specialistams pareikšti, kad korupcijos problema pasiekė grėsmės nacionaliniam saugumui lygį. Jau vienas iš pagrindinių Nacionalinės kovos su korupcija strategijos principų yra korupcijos pripažinimas viena iš sisteminių grėsmių Rusijos Federacijos saugumui (7 punkto „a“ papunktis).

Reikėtų nepamiršti, kad korupcijos objektu gali tapti beveik visi įstatymais nustatyti ir saugomi viešieji ryšiai. Tokios situacijos priežastis yra ta, kad ten, kur yra valstybės reguliavimas (valstybės teikimas, dar plačiau - viešosios paslaugos), galima korupcija. nustatyta tvarka sprendimų priėmimas savarankiškais atsakingų pareigūnų veiksmais (viešieji pirkimai, tvarka valstybės nuosavybė, licencijavimas, registracija, sveikatos priežiūra ir kt.).

Objektyvioji korupcinių nusikaltimų pusė, tai yra korupcinių veiksmų (neveikimo) turinys, pirmuoju derinimu, gali būti atskirta nuo korupcijos apibrėžimo, esančio 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ 1 str. Tai piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi, kyšio davimas, kyšio priėmimas, piktnaudžiavimas valdžia, komercinis kyšininkavimas ar kitas neteisėtas asmens pareigos panaudojimas, prieštaraujantis teisėtiems visuomenės ir valstybės interesams. Šie

veiksmai gali būti atliekami atsižvelgiant į fizinių ir juridinių asmenų interesus, o tai neturi didelės įtakos objektyviosios pusės turiniui.

Tiesą sakant, straipsnyje išvardyti kai kurie nusikaltimų elementai, numatyti Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse (toliau - Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas): piktnaudžiavimas tarnyba (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis), kyšio paėmimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290 straipsnis), kyšio davimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnis), piktnaudžiavimas valdžia (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis), komercinis kyšininkavimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 204 straipsnis).

Kitos korupcinės nusikalstamos veikos akivaizdžiai apima frazę „kitas neteisėtas asmens naudojimasis jo pareigomis“. Tačiau, kaip teisingai pažymėjo E. V. Tačiau ne visi žinomi su korupcija susiję nusikaltimai buvo įtraukti į pirmiau pateiktą sąrašą. Pavyzdžiui, neteisėtas dalyvavimas verslo veikloje, legalizavimas (plovimas) Pinigai ar kitas turtas, grobstymas ar grobstymas naudojant tarnybines pareigas. Šie ir kiti nusikaltimai padaromi naudojantis tarnybine padėtimi, kuri ne visada patenka į „kito neteisėto naudojimo“ kriterijų, nes darbuotojas, darydamas nusikaltimą, gali veikti pagal savo įgaliojimus, formaliai nepažeisdamas įstatymų. Be to, Rusijoje tam tikri veiksmai, kurie pasaulyje laikomi korumpuotais, pavyzdžiui, korupcijos lobizmas, piktnaudžiavimas įtaka (nepotizmas) ir kt., Rusijoje nėra kriminalizuojami.

Pasak daugelio tyrėjų, aukščiau pateiktame apibrėžime nurodytos korupcinių nusikaltimų sudedamosios dalys, kuriose asmuo veikia kaip nusikaltimo subjektas, yra įtrauktos tik į baudžiamuosius teisės aktus ir yra nusikalstamų veikų formos. Ši situacija iš tikrųjų išplaukia iš normų tarptautines konvencijas, skirta kovai su korupcija, kurios rūšys socialiai pavojingi veiksmai pasiūlė dalyvaujančioms valstybėms nusikalstamą veiką.

Tačiau šis požiūris neleidžia apimti tų veikų, kuriose, nors ir yra korupcijos požymių, tačiau atsižvelgiant į visuomenės pavojaus laipsnį

pavyzdžiui, jau minėtas rinkėjų, referendumo dalyvių kyšininkavimas (Administracinio kodekso 5.16 straipsnis) nėra priskiriamas nusikaltimui.

Be to, yra specialių taisyklių ir procedūrų, apribojimų, draudimų ir įsipareigojimų, kuriais siekiama užkirsti kelią korupcijai ir korumpuotam elgesiui ir užkirsti jam kelią.

Visų pirma, konkursų, turto pirkimo aukcionų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybei ir savivaldybės reikmėms, pagal str. Federalinio įstatymo „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms pateikimo“ 1 straipsnis, be kita ko, yra sukurtas siekiant „užkirsti kelią korupcijai ir kitam piktnaudžiavimui užsakymų pateikimo srityje“. Šių procedūrų pažeidimas užtraukia administracinę atsakomybę (Administracinio kodekso 7.29, 7.30, 7.31 straipsniai).

Fiksuota str. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ 11 straipsnyje nustatyta, kad pareiga užkirsti kelią interesų konfliktams ar juos išspręsti valstybės tarnyboje yra prevencinė priemonė korupciniam elgesiui atsirasti, skirta ankstyvoje stadijoje, siekiant užkirsti kelią asmeninio, savanaudiško paplitimui. darbuotojo interesus, o ne tarnybos interesus. Šios pareigos pažeidimas taip pat turėtų būti klasifikuojamas kaip korupcinis nusikaltimas (šiuo atveju drausminis).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, objektyvi nagrinėjamo pobūdžio nusikaltimų pusė apima ne tik oficialios (tarnybinės) padėties panaudojimą, prieštaraujantį teisėtiems visuomenės ir valstybės interesams dėl kyšininkavimo (kyšininkavimo), bet ir pažeidimą. taisyklės ir procedūros, specialiai sukurtos siekiant užkirsti kelią korupciniams nusikaltimams.

Siekdamas tokio plataus supratimo apie korupcinio nusikaltimo objektyvaus aspekto turinį, 25 str. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ 13 straipsnyje numatytas baudžiamosios, administracinės ir drausminės atsakomybės už korupcinius nusikaltimus puolimas.

Be to, kaip jau minėta, korupcija gali būti ne tik valstybės ar savivaldybės valdžia,

valdymas komercinėse ar nekomercinėse organizacijose, kuriai pagrįsti terminai „oficialūs įgaliojimai“, „oficiali pozicija“. Korumpuotos apraiškos iš tikrųjų taip pat atsiranda įgyvendinant bet kurį visuomeninė veikla, nesvarbu, ar tai būtų rinkimai, labdaros koncerto, sporto rungtynių organizavimas, viešų klausymų rengimas ir kt. Šiuo atžvilgiu objektyvi korupcinio nusikaltimo pusė turėtų apimti piktnaudžiavimą ar kitokį viešosios padėties naudojimą, nesuderinamą su viešuoju interesu, kuris turėtų būti aiškinamas plačiai (tai reiškia ir rinkėją, ir rinkimų komisijos narį; abu sporto organizatoriai) rungtynės ir žaidėjai; ir organizacinio komiteto nariai, rengiantys viešus klausymus, ir klausymų dalyviai). Tai yra, kalbant apie viešąjį statusą, turėtume kalbėti apie institucinį dalyvavimą veikloje, kuri neapsiriboja privačiais, civilinės teisės santykiais, visuomenei svarbia veikla.

Korupcinių nusikaltimų subjektas visų pirma yra asmuo, einantis bet kokias viešas pareigas, tai yra pareigas, susijusias su viešųjų (socialiai naudingų, socialiai reikšmingų) funkcijų, paslaugų administravimu ar bet kokios viešosios veiklos (dalyvavimo rinkimuose) vykdymu. , viešuose sporto renginiuose; koncerto organizavimas; kalbėjimas viešuose klausymuose ir kt.).

Kategorija „valstybės pareigūnas“ Rusijos teisės aktuose nenaudojama, nors terminas „viešieji teisiniai santykiai“ vartojamas arbitražo ir civilinio proceso teisės aktuose, o tai reiškia santykius su valstybės struktūrų dalyvavimu. Nepaisant to, ši kategorija yra įtraukta į JT konvenciją prieš korupciją (2 straipsnio „a“ pastraipa) ir apima ne tik valdžios institucijų atstovus ar valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojus, valstybės ir savivaldybių įmonių, turinčių organizacinių, administracinių ir administracinių funkcijos 1. Valstybės pareigūnas

1 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str.

asmuo yra kolektyvinė sąvoka, reiškianti bet kurį asmenį, einantį įstatymų leidybos, vykdomosios ir teisminės valdžios pareigas, taip pat bet kurį asmenį, teikiantį viešąsias paslaugas, įskaitant gydytojus, būsto ir komunalinių paslaugų darbuotojus, privačius notarus ir kt.

Ši sąvoka yra platesnis ir, šiuo atveju, tikslesnis korupcinių santykių dalyko apibrėžimas nei pareigūno apibrėžimas, išplėtotas Rusijos baudžiamojoje teisėje.

Šiuo atžvilgiu federalinis įstatymas „Dėl kovos su korupcija“ kaip korupcinių nusikaltimų subjektas apibrėžiamas ne kaip pareigūnas (pagal analogiją su Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 1 pastaba), bet kaip asmuo, kuris naudojasi savo oficialią poziciją... Taikant šį metodą labiau atsižvelgiama į kovos su korupcija konvencijų reikalavimus.

Tačiau net sąvoka „valstybės pareigūnas“ (asmuo, besinaudojantis savo tarnybine padėtimi) neapima visų galimų korupcinių santykių dalyvių kategorijų.

Mūsų anksčiau išdėstytas platus požiūris į korupcinio nusikaltimo objektyviąją pusę suponuoja neteisėto viešo asmens, tai yra asmens, kuris įgyvendina bet kokią viešąją paslaugą, dalyvavimą (kaip aktyvų dalyvį) viešoje veikloje, viešuose renginiuose, neteisėtus veiksmus (neveikimą). Kartu reikėtų suprasti, kad kalbame apie korupcinio sandorio metu papirktą šalį - partiją, kuri gali pasinaudoti savo viešąja padėtimi privačių asmenų (įskaitant juridinius asmenis) interesais, priešingai nei buvo numatyta ši vieša veikla, tai yra korumpuotas pareigūnas.

Kita vertus, be viešo asmens, korupcinis nusikaltimas gali apimti subjektą, kuris nepriklauso pareigūnų ar kitų viešųjų asmenų kategorijai, bet, priešingai, veikia kaip viešųjų paslaugų „vartotojas“, piktnaudžiavimo klientas, tai yra korupcininkas. Reikėtų nepamiršti, kad korupcijai jos kriminologine prasme visada būdinga dviejų šalių - korumpuotojo ir korumpuotojo - sąveika. Korumpantas papirko korupciją

raštininkas, o jis už atitinkamą atlyginimą atlieka korumpuotojui būtinus veiksmus.

Subjektyvi korupcinių nusikaltimų pusė, žinoma, pasireiškia tyčia. Pažeidėjas suvokia savo veiksmų neteisėtumą, jų pasekmes ir nori, kad jie įvyktų. Be to, nusikaltėlio ketinimas apima materialinės naudos (mūsų nuomone, skirtingos nuo dabartinių teisės aktų, bet atitinkančios tarptautinės konvencijos metodą ir nematerialaus pobūdžio) naudą sau ar neteisėtą, tačiau bet kuriuo atveju jos prieštarauja visuomenės ir valstybės interesams.

Kalbant apie kitus ne nusikalstamo pobūdžio korupcinius nusikaltimus, čia taip pat galima kaltė dėl neatsargumo. Pavyzdžiui, įsipareigojimas administracinis nusižengimas, pagal str. 19.29 Administracinio kodekso („Neteisėtas dalyvavimas darbo veikla valstybės tarnautojas (buvęs valstybės tarnautojas) "), gali būti dėl to, kad darbdavys neturi informacijos apie galiojančius apribojimus buvusiems valstybės tarnautojams.

Be to, toks subjektyviosios pusės elementas kaip motyvas turi lemiamą reikšmę korupciniams nusikaltimams. Korupciniai nusikaltimai ir kai kurie administraciniai bei drausminiai nusižengimai daromi savanaudiškai motyvuojant. Tačiau motyvo nustatymas visų pirma yra svarbus baudžiamosiose bylose baudžiamoms veikoms, nes, remiantis šiuo kriterijumi, bendras gruodžio 28 d. Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos potvarkis , 2010 Nr. Federacija, naudojama formuojant statistines ataskaitas “apibrėžia daugelio nusikalstamų veikų priklausymą korupcijos skaičiui (sąrašas Nr. 23).

Federalinis įstatymas „Dėl kovos su korupcija“ tiesiogiai susijęs su tarnybinės padėties naudojimu „siekiant gauti naudos pinigais, vertybėmis, kitu turtu ar turtinėmis paslaugomis ir kita nuosavybės teisės sau ar kitiems “.

Reikėtų pažymėti, kad Baudžiamosios teisės konvencija dėl korupcijos (Strasbūras, 1999 m.) Ir JT konvencija prieš korupciją (Niujorkas, 2003 m.) Kalba apie bet kokį neteisėtą valstybės pareigūno pranašumą. Tuo pačiu metu pranašumo sąvoka, regis, gali apimti ne tik turtą, kaip numatyta. Rusijos teisė, bet ir neturtinė nauda, kuri leidžia ne tik savanaudiškai (siekiama pelno pinigais, vertybėmis ir pan.), bet ir kita asmenine motyvacija.

Šiuo atžvilgiu mokslo sluoksniuose vyksta diskusijos apie galimybę į subjektyviąją korupcinio nusikaltimo sudėties dalį (teorijos lygmeniu ir statistiniais tikslais) įtraukti tokį kriterijų, kaip asmeninis interesas, turint omenyje kad nauda, kurią valstybės pareigūnas gauna pasinaudojęs tarnybine padėtimi trečiųjų šalių (asmenų grupių) interesais, gali būti nematerialaus pobūdžio. Pavyzdžiui, korumpuotas pareigūnas gali piktnaudžiauti tarnyba dėl karjeros priežasčių, naudodamasis principu „tu - aš, aš - tu“, arba, būdamas organizuotos nusikalstamos grupės narys, veikia siekdamas bendrų nusikalstamų interesų, net nebūdamas „apmokamas“. konkretų piktnaudžiavimą. Turbūt būtų neteisinga nepriskirti tokių veiksmų korumpuotiems.

Apibendrindami tai, kas buvo pasakyta, korupcijos nusikaltimo apibrėžimą suformulavome kaip viešojo asmens viešųjų pareigų naudojimą asmeniniais tikslais, prieštaraujančius visuomenės interesams, siekiant gauti materialinės ir nematerialios naudos, taip pat pažeidimą. taisyklių, skirtų užkirsti kelią korupcijai.

Natūralu, kad tai nėra siūloma teisėkūros struktūra, bet mokslinių diskusijų ir veiksmingo mokslinės ir teisinės problemos sprendimo paieškos priežastis.

Bibliografija

1. Maksimovas S.V. Korupcija. Įstatymas. Atsakomybė. -M.: CJSC "YurInfoR®", 2008. - 255 psl.

2. Šiškarevas S.N. Konceptualus ir teisinis pagrindas Rusijos kovos su korupcija politika. - M.: KDU, 2010.-248 p.

3. Kurakinas A.V. Administracinės ir teisinės korupcijos prevencijos ir slopinimo priemonės Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemoje: autorius. dis. ... daktaras jurid. mokslai. - Lyubertsy, 2008 m.

4. Kruglikovas L.L. Dėl atsakomybės už korupcinius nusikaltimus diferenciacijos // Faktinės problemos nacionalinės kovos su korupcija politikos įgyvendinimas. Antrieji Kudryavcevo skaitymai (2009 m. Balandžio 10 d.): Šešt. mokslinis. veikia / otv. red. S.V. Maksimovas. - M.: Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas, 2010. - S. 135-153.

5. Maleinas N.S. Nusikaltimas: samprata, priežastys, atsakomybė / Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis / red. V.N. Khropanyuk. - M.: MP "DTD", 1995. - 384 p.

6. Khropanyuk V.N. Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis. -M.: Omega-L, 2008. 384 psl.

7. V.I. Goymanas, V.V. Lazarevas. Bendroji teisės ir valstybės teorija: vadovėlis / red. V.V. Lazarevas. - M.: Teisininkas, 1994 m.- S. 197.

8. Morozova L.A. Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis. -M.: Eksmo, 2007 .-- 448 p.

9. Morozova EV Dėl kategorijos „viešoji paslauga“ turinio ir teisinio pobūdžio // Viešosios paslaugos: teorinis ir teisinis aspektas: dis. ... Cand. jurid. mokslai. - M., 2009 m.

10. Orlova Yu.R. Korupcija kaip socialinė ir teisinė Rusijos realybės problema // Korupcijos įveikimas yra pagrindinė sąlyga įstatymo taisyklė: tarpžinybinė mokslinė kolekcija / red. A.I. Komarova. - M., 2009.- T. 1 (39). - S. 113-117.

11. Ily S.K., Kovalenko V.I. Kriminologinė korupcinių nusikaltimų analizė Rusijos Federacijoje: mokslinis ir praktinis vadovas. - Rostovas prie D: Rostizdat, 2009.- 74 p.

12. Dolgova A.I. Kriminologiniai organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos vertinimai, teisiniai mūšiai ir Nacionalinė apsauga... - M .: Rusijos kriminologų asociacija, 2011.- 668 p.

13. Talapina E.V. Rusijos Federacijos įstatymų dėl kovos su korupcija komentarai (detalizuoti). - M.: Waltersas Kluveris, 2010 m.- 179 psl.

14. Astaninas V.V. Kova su korupcija: 2008 m. Gruodžio 25 d. Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ mokslinis ir praktinis komentaras. - SPb.: Teisės centras „Spauda“, 2009. - 288 p.

15. Dolgova A.I. Kriminologija: vadovėlis. - M.: Norma: Infra-M, 2010.- 1008 p.

Medžiagą redaktoriai gavo 11.11.25

Raktažodžiai: korupcija; nusikaltimas; viešas asmuo; korupcinis nusikaltimas; kovos su korupcija įstatymus.

baudžiamas bauda nuo vieno šimto tūkstančių iki penkių šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokestis ar kitos nuteistojo pajamos nuo vienerių iki trejų metų, arba priverstinis darbas iki penkerių metų, su laisvės apribojimu arba be jo, iki dvejų metų, arba laisvės atėmimu iki šešerių metų, baudą iki aštuoniasdešimt tūkstančių rublių arba nuteistojo atlyginimą ar kitas pajamas iki šešių mėnesių, arba be jo ir su laisvės apribojimu arba be jo iki pusantrų metų.

4. sukčiavimas, padarytas organizuotos grupės arba ypač didelio masto, arba dėl kurio buvo atimta piliečio teisė į būstą,

baudžiamas laisvės atėmimu iki dešimties metų, baudžiant iki vieno milijono rublių bauda arba be jos, arba atlyginimo ar kitų nuteistojo pajamų. laikotarpis iki trejų metų.

baudžiamas bauda nuo 25 iki 50 kartų didesnė už kyšį, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba priverstinis darbas iki penkerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimas iki trejų metų, bauda dvidešimt kartų didesnė kyšio.

2. Pareigūno, užsienio pareigūno ar viešosios tarptautinės organizacijos pareigūno gautas reikšmingas kyšis -

baudžiamas bauda nuo trisdešimt iki šešiasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki iki šešerių metų bauda, trisdešimt kartų didesnė už kyšį.

3. Pareigūno, užsienio pareigūno ar viešosios tarptautinės organizacijos pareigūno kyšio gavimas už neteisėtus veiksmus (neveikimas) -

baudžiamas bauda nuo keturiasdešimt iki septyniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki trejų metų. iki septynerių metų, bauda keturiasdešimt kartų didesnė už kyšį.

baudžiamas bauda nuo septyniasdešimt iki devyniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, arba laisvės atėmimu nuo septynerių iki dvylikos metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejus metus ir su šešiasdešimt kartų didesnės kyšio sumos bauda.

baudžiamas bauda nuo dvidešimt iki keturiasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, arba laisvės atėmimu iki trejų metų, baudžiant penkiolika kartų didesnio dydžio kyšio suma.

3. Kyšio davimas pareigūnui, užsienio pareigūnui ar viešosios tarptautinės organizacijos pareigūnui asmeniškai arba per tarpininką už sąmoningą neteisėtų veiksmų atlikimą (neveikimą) -

baudžiamas bauda nuo trisdešimt iki šešiasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, arba laisvės atėmimas iki aštuonerių metų, bauda, trisdešimt kartų didesnė už kyšio sumą.

baudžiamas bauda nuo šešiasdešimt iki aštuoniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki penkerių metų. iki dešimties metų bauda, šešiasdešimt kartų didesnė už kyšį.

baudžiamas bauda nuo septyniasdešimt iki devyniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio arba laisvės atėmimas nuo septynerių iki dvylikos metų, bauda septyniasdešimt kartų didesnė už kyšio sumą.

Pastaba. Asmuo, davęs kyšį, atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės, jei jis aktyviai prisidėjo prie nusikaltimo atskleidimo ir (ar) tyrimo ir jei pareigūnas prievartavo kyšį, arba asmuo, padaręs nusikaltimą, savo noru pranešė kyšio davimas organui, turinčiam teisę iškelti baudžiamąją bylą.

baudžiamas bauda nuo dvidešimt iki keturiasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki iki penkerių metų, baudą sumokant dvidešimt kartų didesnį už kyšį.

2. Tarpininkavimas kyšininkuojant už sąmoningai padarytus neteisėtus veiksmus (neveikimą) arba asmuo, besinaudojantis savo tarnybine padėtimi -

baudžiamas bauda nuo trisdešimt iki šešiasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki trejų metų. iki septynerių metų bauda, trisdešimt kartų didesnė už kyšį.

3. Tarpininkavimas vykdant kyšininkavimą:

a) asmenų grupė, dalyvaujanti preliminariame sąmoksle, arba organizuota grupė;

baudžiamas bauda nuo šešiasdešimt iki aštuoniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu iki septynerių metų. iki dvylikos metų bauda, šešiasdešimt kartų didesnė už kyšį.

4. Tarpininkavimas kyšininkavimo būdu, įvykdytas ypač plačiu mastu -

baudžiama nuo septyniasdešimt iki devyniasdešimt kartų didesnės kyšio sumos bauda, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimu septyneriems metams. iki dvylikos metų bauda, septyniasdešimt kartų didesnė už kyšį.

5. Pažadėti ar pasiūlyti tarpininkavimą kyšininkavimo srityje -

baudžiamas bauda nuo penkiolikos iki septyniasdešimt kartų didesnio kyšio dydžio, atimant teisę iki trejų metų užimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla, arba dvidešimties -nuo penkių tūkstančių iki penkių šimtų milijonų rublių, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba laisvės atėmimu iki septynerių metų, bauda nuo dešimties iki šešiasdešimt kartų didesnė. kyšį.

Pastaba. Asmuo, kuris yra kyšininkavimo tarpininkas, atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės, jei po nusikaltimo padarymo jis aktyviai prisidėjo prie nusikaltimo atskleidimo ir (ar) slopinimo ir savo noru informavo įstaigą, kuri turi teisę iškelti baudžiamąją bylą. apie tarpininkavimą kyšininkavime.

Darbininkai Pensijų fondas Iš Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo, Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų, kuriuos Rusijos Federacija sukūrė pagal federaliniai įstatymai organizacijoms, jei šie darbuotojai užima pareigas, kurias paskyrė Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė (7.1 straipsnio 1 dalies 1 punkto „g“ papunktis) Tarptautiniai susitarimai dėl kovos su korupcija komercinėse organizacijose ir tarptautinė metodinė medžiaga. ..