Norminiai teisės aktai m Rusijos Federacija

Valstybės teisės aktai susidaro dėl teisės normų paskelbimo, jų įtvirtinimo oficialiuose aktuose ir šių aktų susisteminimo. Struktūrinis teisėkūros sistemos elementas yra norminis teisės aktas.

Normalumas reiškia, kad teisiniuose dokumentuose yra teisės normų (bendrų elgesio taisyklių, nustatytų ir apsaugotų nuo valstybės pažeidimo).

Teisės aktas- tai yra oficialus dokumentas, priimtas (išduotas) kompetentingų valstybės institucijų ir kuriose yra visuotinai privalomų teisės normų.

Norminis teisės aktas yra oficialus nuolatinio ar laikino pobūdžio dokumentas, kuriuo siekiama nustatyti, pakeisti turinį ar panaikinti teisės normas. Norminiai teisės aktai paprastai yra privalomi ir skirti pakartotiniam naudojimui.

Norminis teisės aktas priimamas (išleidžiamas) Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir federaliniuose įstatymuose nustatyta tvarka ir forma valstybės institucijos ar įstaigos. Vietinė valdžia, suteikta teisė priimti (išleisti) norminius teisės aktus (toliau-įstatymų leidybos organas), savo jurisdikcijos klausimais arba referendume.

Norminį teisės aktą gali priimti (išleisti) bendrai keli įstatymų leidybos organai, taip pat vienas iš šių organų, susitaręs su kitais.

Toks veiksmas visada turi aiškią vidinę struktūrą. Siekiant palengvinti naudojimąsi tekstu, gali būti preambulė, jis gali būti suskirstytas į skyrius, skyrius, straipsnius, pastraipas, nuostatas, dalis, pastraipas ir pan. Ši norminio teisės akto struktūra yra ilgos raidos rezultatas. taisyklių kūrimo teoriją ir praktiką.

Šiuolaikinėje valstybėje visas valstybės norminių ir kitų teisės aktų rinkinys galiausiai įtvirtina tam tikrą valstybės teisinę sistemą.

Rusijos Federacijoje norminiai teisės aktaijie yra:

Rusijos Federacijos konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas;

Rusijos Federacijos įstatymai dėl Rusijos Federacijos konstitucijos pakeitimų, federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai;

Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmų reguliavimo sprendimai;

Rusijos Federacijos prezidento norminiai potvarkiai;

Rusijos Federacijos Vyriausybės reguliavimo nutarimai;

federalinių ministerijų ir kitų federalinių organų norminiai teisės aktai vykdomoji valdžia;

reguliavimo gairės, taisyklės, Rusijos Federacijos centrinio banko (Rusijos banko) nurodymai;

reglamentas Konstitucinis Teismas Rusijos Federacija;

reguliavimo įsakymai, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro nurodymai, nurodymai, nuostatai ir nurodymai;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai;

vietos savivaldos organų norminiai teisės aktai.

Rusijos Federacijos konstitucija, įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai federaliniai organai valstybės valdžia sudaro federalinius įstatymus.

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai apima išimtinį reguliavimą:

Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindai;

asmens ir piliečio teisės, laisvės ir pareigos, jų užtikrinimo būdai, taip pat teisinė atsakomybė ir kitos prievartos priemonės asmens atžvilgiu;

visuomeninių asociacijų teisinis statusas;

Rusijos Federacijos federalinė struktūra;

bendruosius vietos savivaldos organizavimo principus;

federalinės įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų sistemos sukūrimas, jų organizavimo ir veiklos tvarka, federalinių valstybės valdžios organų formavimas;

federalinės politikos pagrindai valstybės sritis, ekonominis, aplinkosauginis, socialinis, kultūrinis ir nacionalinis Rusijos Federacijos vystymasis;

federalinio biudžeto lėšų, federalinių mokesčių ir rinkliavų sudarymo ir panaudojimo tvarka;

federalinis transportas, susisiekimo maršrutai;

gynyba, gynybos gamyba, ginklų, šaudmenų, karinės įrangos ir kito karinio turto pardavimo ir pirkimo tvarkos nustatymas;

karo padėties ar nepaprastosios padėties įvedimo tvarka;

sauga, gamyba nuodingos medžiagos, vaistai ir jų vartojimo tvarka;

Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ratifikavimo ir denonsavimo tvarka, tokių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas;

teismų sistema, prokuratūra, civilinis, civilinis procesinis, arbitražo procesinis, baudžiamasis, baudžiamasis procesinis, baudžiamasis-vykdomieji teisės aktai, teisinis reguliavimas intelektinė nuosavybė.

Taigi įstatymai šiais klausimais priimami tik federaliniu lygmeniu.

Federaliniai įstatymai gali būti priimti Rusijos Federacijos kodeksų ir Rusijos Federacijos įstatymų pagrindų pavidalu.

Rusijos Federacijos kodeksas - Tai federalinis įstatymas, priimtas Rusijos Federacijos jurisdikcijos klausimais, taip pat bendros Rusijos Federacijos ir jos sudedamųjų subjektų jurisdikcijos klausimais, kuriame sistemingai pateikiama visa ar pagrindinė tam tikrų teisės normų dalis. viešųjų ryšių srityje.

Rusijos Federacijos įstatymų pagrindai - Tai federalinis įstatymas, priimtas bendros Rusijos Federacijos jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos subjektų jurisdikcijos klausimais, numatantis vienodą tam tikrų socialinių santykių teisinį reguliavimą.

Šiandien pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis santykius visuomenės sveikatos apsaugos srityje, yra PagrindaiRusijos Federacijos įstatymai dėl sveikatos apsaugospiliečių liepos 22 d., Nr. 5487-1.

Siekiant užtikrinti teisinį paveldėjimą, įstatymai, galioję Rusijos Federacijos teritorijoje iki Rusijos Federacijos Konstitucijos priėmimo (1993 m.), Įsigaliojus jai, įgijo federalinių įstatymų statusą ir yra taikomi Rusijos Federacijos teritorija iki oficialaus panaikinimo dalyje, kuri neprieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, federaliniams konstituciniams įstatymams, federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos tarptautinėms sutartims. Viena iš Rusijos Federacijos įstatymų sistemos kūrimo tendencijų per pastarąjį dešimtmetį yra visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų bei Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių integravimas į Rusijos teisės aktus. Visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos bei Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys užima atskirą vietą Rusijos Federacijos norminių teisės aktų sistemoje ir yra neatskiriama jos dalis. teisinė sistema.

Tarptautinė Rusijos Federacijos sutartis yra tarptautinis susitarimas, sudarytas Rusijos Federacijos su užsienio valstybe (valstybėmis) arba su tarptautine organizacija rašymas ir reglamentuoja tarptautinė teisė, nepriklausomai nuo to, ar toks susitarimas yra viename dokumente, ar keliuose susijusiuose dokumentuose, taip pat nepriklausomai nuo konkretaus jo pavadinimo.

Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių sudarymo, įgyvendinimo ir nutraukimo tvarką nustato 1995-07-15 federalinis įstatymas Nr. 101-FZ „Dėl tarptautinių Rusijos Federacijos sutarčių“.

Jei tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje yra nustatytos kitos taisyklės, nei numatytos įstatymuose, tada taisyklės taikomos. tarptautinė sutartis(Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnis).

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, neviršydamas savo įgaliojimų, priima sprendimus, išvadas ir sprendimus, taip pat sprendimus organizaciniais klausimais.

Normatyvūs yra Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai dėl norminių teisės aktų ar jų dalių pripažinimo neatitinkančiais Rusijos Federacijos Konstitucijos. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo norminiai teisės aktai priimami remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, 1994-07-21 federaliniu konstituciniu įstatymu Nr. 1 - FKZ „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“. .

Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi savo konstitucijas (chartijas). Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų konstitucijos (chartijos) yra priimtos remiantis Rusijos Federacijos konstitucija ir negali jai prieštarauti. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos, neviršydamos savo įgaliojimų, priima (leidžia) įstatymus ir kitus norminius teisės aktus taip, kaip nustatyta Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų teisės aktuose. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai yra priimami (išleidžiami) remiantis federaliniais įstatymais ir atitinkančiais Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto konstituciją (chartiją) ir negali jiems prieštarauti. Šios taisyklės taikomos tik atitinkamo regiono teritorijai.

Vietos savivaldos organai, neperžengdami savo įgaliojimų, priima (leidžia) norminius teisės aktus. Vietos savivaldos organų norminiai teisės aktai priimami (išleidžiami) remiantis federaliniais teisės aktais, atitinkamo Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto konstitucija (chartija), įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais ir jiems negali prieštarauti. .

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų norminiai teisės aktai ir vietinių savivaldos organų norminiai teisės aktai sudaro steigėjo įstatymus. Rusijos Federacijos subjektai.

Federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai sudaro Rusijos Federacijos įstatymus.

Atkreipkite dėmesį, kad teisės aktai, nepaisant plataus reguliavimo turinio, negali visiškai įgyvendinti visų sveikatos apsaugos klausimų teisinio reguliavimo. Įstatymai ne visada nurodo konkrečius juose nustatytų normų įgyvendinimo mechanizmus. Būtent todėl didėja vykdomosios valdžios institucijų teisės aktų, užtikrinančių teisės aktų normų įgyvendinimą, pagrįstą realia teisine situacija, vaidmuo.

Pavaldiniui teisės aktai federaliniai vykdomieji organai apima: Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir įsakymus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus ir įsakymus, įvairių federalinių ministerijų ir departamentų sprendimus, įsakymus ir įsakymus.

Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės norminiai aktai yra svarbiausi teisės šaltiniai. Jie yra teisinis pagrindas administraciniams ir teisiniams santykiams, lemiantiems šios srities elgesio taisykles, atsirasti, pasikeisti ir nutraukti. valdžia kontroliuojama.

Įstatymų, sudarančių Rusijos Federacijos įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, rengimo, įvado, svarstymo, priėmimo (paskelbimo), įsigaliojimo ir oficialaus paskelbimo tvarką nustato atitinkamai Rusijos Federacijos konstitucija, 1995-10-10 konstitucinis įstatymas Nr. 2-FKZ „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“, kiti federaliniai konstituciniai įstatymai, 1995 07 15 federalinis įstatymas Nr. 101-FZ „Dėl tarptautinių Rusijos Federacijos sutarčių“, Federalinis įstatymas 1994-06-14 Nr. 5-FZ „Dėl federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, Federalinės asamblėjos rūmų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“, Rusijos Federacijos prezidento potvarkių ir Vyriausybės nutarimų Rusijos Federaciją, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus.

Viskas reglamentas turėti tam tikrus laiko, teritorinius savo egzistavimo ir veiksmų apribojimus (ribas), taip pat taikomi tam tikram žmonių ratui. Iki Pagrindinė taisyklė norminiai teisės aktai taikomi santykiams, įvykusiems laikotarpiu nuo jų įsigaliojimo iki jų praradimo.

Laikotarpis nuo jo įsigaliojimo iki jo nutraukimo yra laikomas norminio akto terminu.

Rusijos Federacijoje norminiai teisės aktai įsigalioja vienu iš šių būdų:

kaip norminio teisės akto tekste nurodyta kalendorinė data, nuo kurios teisinis dokumentasįsigalioja;

nurodant kitas aplinkybes, su kuriomis susijęs dokumento įsigaliojimas (pavyzdžiui, „nuo pasirašymo momento“, „nuo paskelbimo dienos“ ir pan.);

taikant teisės aktuose nurodytas bendrąsias taisykles.

Remiantis šiomis bendrosiomis taisyklėmis, įstatymai ir kiti aukščiausių atstovaujamųjų organų norminiai teisės aktai įsigalioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje vienu metu po 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos.

Rusijos Federacijos prezidento norminiai teisės aktai įsigalioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje vienu metu po septynių dienų nuo jų oficialaus paskelbimo, o Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai - nuo jų pasirašymo dienos. .

Federalinių vykdomųjų organų aktai (pavyzdžiui, Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymai) įsigalioja nuo jų paskelbimo momento ir, kaip ir kiti aktai, yra valstybinė registracija Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje (Federalinė registracijos tarnyba).

Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų norminių teisės aktų, savivaldybių organų norminių aktų įsigaliojimo tvarką jie nustato savarankiškai.

Norminis teisės aktas (ar jo dalys) nustoja galioti dėl:

norminio teisės akto (jo dalies) galiojimo termino pabaiga;

norminio teisės akto (jo dalies) pripažinimas negaliojančiu (tiesioginis atšaukimo nurodymas, kuris gali būti įtrauktas į aukštesnės juridinės galios aktą arba to paties lygio aktus);

naujo lygiavertės ar didesnės juridinės galios norminio teisės akto priėmimas (paskelbimas), pakeičiantis anksčiau priimtą (išleistą) norminį teisės aktą (jo dalį). Priėmus (skelbiant) naują norminį teisės aktą, visi norminiai teisės aktai ar jų dalys pripažįstami negaliojančiais, jei jie prieštarauja naujojo norminio teisės akto nuostatoms;

įsigaliojimo m nustatyta tvarka Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis, kurios nuostatos prieštarauja anksčiau priimto (išleisto) norminio teisės akto (jo dalies) nuostatoms;

norminio teisės akto (jo dalies) pripažinimas neatitinkančiu (neatitinkančiu) Rusijos Federacijos konstitucijos įstatymų nustatyta tvarka. Norminiai teisės aktai, sudarantys Rusijos Federacijos teisės aktus, taikomi Rusijos Federacijos piliečiams, taip pat užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės, esantiems Rusijos Federacijos teritorijoje, nebent federaliniai įstatymai ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys numato kitaip. .

Norminiai teisės aktai, sudarantys federalinius teisės aktus, galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, nebent nurodytuose aktuose (jų įsigaliojimo aktuose) numatyta kitaip. Norminiai teisės aktai, sudarantys Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus, taikomi atitinkamo sudedamojo subjekto teritorijai. Vietos savivaldos organų norminiai teisės aktai veikia atitinkamos savivaldybės teritorijoje.

Svarbiausias poįstatyminis aktas yra Programa valstybės garantijos nemokamos medicinos pagalbos teikimas Rusijos Federacijos piliečiams, pirmą kartą priimtas 1998 m. ir kasmet patikslinamas Rusijos Federacijos vyriausybės. Vadovaujantis 1998 m. Rugsėjo 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1096 „Dėl valstybės garantijų, suteikiančių nemokamą medicinos pagalbą Rusijos Federacijos piliečiams, programos patvirtinimo“, minėtoje programoje nustatyti medicininė pagalba gyventojams teikiama nemokamai.

Visuomenėje viskas priklauso nuo taisyklių: įstatymų, aktų, nurodymų ir kitų norminių teisės aktų.

Aiškinamės, kas yra norminiai teisės aktai, kaip juos parengti ir kur ieškoti galiojančias taisykles jūsų pramonė.

Kam tau reikia

Norminis teisės aktas (NLA) nustato normas valstybės viduje. Rusijos konstitucija, įstatymai pagal šalies dalyką ir taisyklės darbo grafikas organizacijoje - tai visi norminiai teisės aktai.

• Tai gali būti tik raštu.
• Prisiima kelis naudojimo būdus.
• Skirta konkrečiam žmonių ratui, o ne konkrečiam asmeniui.
• Tai sukelia naujų teisiniai santykiai, pakeičia ar panaikina taikomas taisykles.

NLA yra neapibrėžtų ilgalaikių veiksmų ir laikinų veiksmų. Pirmuoju atveju priimta norma bus vykdoma tol, kol ji nebus atšaukta. Antruoju atveju jis naudojamas iš anksto nustatytu laikotarpiu. Jei skyriaus vadovas išvyksta į ilgą komandiruotę, jis įgaliojimus perduoda vienam iš darbuotojų. Tada suformuojamas laikinas teisinis veiksmas.

Norminiai teisės aktai klasifikuojami pagal įvairius kriterijus. Norėdami geriau suprasti, mes juos įtraukėme į diagramą.

Reikalavimai norminiams teisės aktams

Kiekvienas ABO atlieka kelis patikrinimus. Įstatymas - per kelis svarstymus Valstybės Dūmoje, įmonės sprendimas - per darbuotojų sąjungą. Tokiu būdu proceso dalyviai kartu įteisina būsimą sprendimą. Visiems priimtiems teisės aktams taikomi trys privalomi reikalavimai.

Objektyvios tikrovės atspindys.Norminių teisės aktų autoriai turi suprasti, kad priimta norma turi remtis įgyvendintu algoritmu. Rusijoje nėra skyriaus ar kompetentinga institucija stebėdamas „mirusius“ ABO. Todėl jie nėra baudžiami. Daroma prielaida, kad daugiašalė kontrolė įvaikinimo metu draudžia nuo nereikalingų teisės aktų dominavimo.

Tačiau yra problema. Rusijos Valstybės Dūma periodiškai plenarinius posėdžius moka tik už neveikiančių įstatymų techninį valymą.

Kitas pavyzdys. Nėra prasmės įvesti įmonių teisinio reguliavimo, draudžiančio rūkyti teritorijoje, esančioje šalia biuro. Bent jau verta apsvarstyti alternatyvų sprendimą.

Struktūriškumas.Rusijoje nėra specialaus įstatymo, reglamentuojančio teisės aktų struktūrą. Paskutinis Teisingumo ministerijos bandymas sukurti panašų dokumentąįsipareigojo 2014 m., tačiau dokumentas net nepasiekė Valstybės Dūmos.

Reikalavimus norminiams teisės aktams, kaip taisyklė, nustato ministerijos. Jei verslas nusprendžia papildomai reglamentuoti darbo reglamentą, tuomet jis turėtų ieškoti NLA kūrimo taisyklių Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Bendra praktika struktūra yra tokia:

1. Preambulė. Nurodomi norminių teisės aktų priėmimo tikslai.
2. Pagrindinė dalis. Plačiąja prasme tai vadinama norminiu teisės aktu. Taisyklių, instrukcijų ir taisyklių kodai pateikiami šiame skyriuje.
3. Išvada. Gaunančių institucijų parašai ir paraiškos skelbiami čia.

Prieinamumas supratimui.Federaliniai įstatymai parašyti teisine kalba, tačiau žiniasklaidoje skelbiama speciali analitinė pastaba. Ji iš „biurokratinės“ į rusų kalbą verčia priimto dokumento prasmę. Idealiu atveju prie kiekvieno ABO turėtų būti pridėtas paaiškinimas.

Darbuotojų atlyginimų politika PJSC „Rusijos„ Sberbank ““.

Kur rastinorminius teisės aktus

Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, norminiai teisės aktai įsigalioja tik po jų paskelbimo. Jokiu kitu keliu.

Valstybės dokumentai skelbiami " Rusiškas laikraštis". Jie eksponuojami chronologine tvarka speciali svetainės skiltis. Tame pačiame puslapyje galite užsisakyti naujųjų teisės aktų, paskelbtų naujausiame „Rossiyskaya Gazeta“ numeryje, paštu. Tai lengviau sekti svarbių pokyčiųįstatymuose.

Internete nesunku rasti informacinių svetainių su ABO duomenų baze. Jie yra tarpininkai, todėl nedelsdami paskelbia atnaujintą informaciją.

Teoriškai lengviau ieškoti ABO Oficialus teisinės informacijos interneto portalas. Svetainė yra greita, tačiau prie jos sąsajos reikia šiek tiek priprasti. Sunku jį rekomenduoti kasdienėms paieškoms.

Nuo 2017 metų gruodžio Rusijos teisingumo ministerija pradėjo specializuotą teisinį portalą Norminiai teisės aktai Rusijos Federacijoje. Svetainė yra integruota į valstybę informacinė sistema... Jei departamentas priėmė NLA, jis automatiškai skelbiamas teisinis portalas... Tai lengviausias būdas gauti naujausią informaciją apie federalinio, regioninio ir savivaldybių lygmens norminius teisės aktus. Svetainė tikrinama, o kai kurie skyriai neveikia. Svarbiausia, kad ABO bazės būtų tvarkingos.

Teisės aktai visada pateikiami kartu su politikos apžvalgomis, pridedamomis pastabomis ar pramonės apžvalgomis. Jie yra įsikūrę Teisės aktų rėmimo sistema. Tai vidinis šaltinis Valstybės Dūma bet naudinga visiems verslininkams.

Ieškokite taisyklių oficialiuose šaltiniuose.

Prisiminti

1. Norminiai teisės aktai nustato normas, kuriomis gyvena valstybė ir jos institucijos.
2. Norminiai teisės aktai turi atspindėti objektyvią tikrovę, turėti aiškią struktūrą ir būti suprantami.
3. Verslas turi teisę skelbti savo korporacinius aktus, jei jie neprieštarauja galiojantiems įstatymams.
4. Pasitarkite su NLA tik iš oficialių šaltinių.

Reglamentas yra rašytinis dokumentas, sukurtas dėl to įstatymų leidyba kompetentingos valstybės institucijos ar visa tauta teisinei valstybei įtvirtinti ar pripažinti, įvesti, pakeisti ar panaikinti bendro pobūdžio taisykles, kuriose yra teisės normų ir kuriomis siekiama reguliuoti tam tikrus socialinius santykius.

Marčenko pažymi, kad visi norminiai teisės aktai yra valstybinio pobūdžio, jų sistemą nustato konstitucija, juose yra bendri nurodymai, skirtingai nei teisėsaugos aktai, kiekviena valstybė turi savo hierarchiją, t.y. „Vietos sistema, norminių teisės aktų pavaldumas“.

Šio teisės šaltinio ypatybės yra šios:

tai yra norminis aktas (yra norminių nurodymų);

tai yra teisės aktas (yra tik teisės normos, priešingai nei norminiai aktai, pavyzdžiui, instrukcijos dėl įrangos eksploatavimo taisyklių);

tai yra aktas, sukurtas dėl valstybės teisėkūros veiklos arba referendumo (įstatymų leidybos procedūra, numatanti įstatymo projekto priėmimą parlamente, taikinimo procedūros, „įstatymų skaitymas“, paskelbimas ir kt.);

tai yra visuotinai privalomas aktas (skirtas neapibrėžtam asmenų ratui);

tai yra aktas, surašytas pareigūno pavidalu valstybinis dokumentas(atsižvelgiant į būtinus duomenis ir nurodymą jo įsigaliojimo procedūrai);

tai aktas, kuriame teisės normos sugrupuotos pagal tam tikrus struktūrinius darinius (straipsnius, skyrius, skyrius).

Norminis teisės aktas yra labiausiai paplitęs teisės šaltinis, ypač romanų-germanų (kontinentinės) teisės sistemos šalims. Jame įtvirtinta dauguma socialiai reikšmingų normų, reglamentuojančių svarbiausius socialinius santykius. Kiti teisės šaltiniai neturi bendros reguliavimo reikšmės. Norminių teisės aktų straipsniuose aiškiai suformuluotos nustatytos elgesio taisyklės. Skirtingai nuo norminio teisės akto, teisiniai precedentai yra kazuistiniai ir teisiniai papročiai- neapibrėžtas charakteris. Reguliavimo teisės aktai, palyginti su kitais teisės aktais, gali greitai pasikeisti.

Rusijos Federacijoje yra sudėtinga norminių teisės aktų, kurie yra tam tikru pavaldumu, sistema, skirta reguliuoti viešuosius ryšius. Bet kurios valstybės teisės aktų sistemai pirmiausia būdingas padalijimas į įstatymus ir poįstatyminius aktus (pagal teisinę jėgą). Norminių aktų skirstymo į rūšis pagrindai yra šie: teisinė galia, veikimo pobūdis ir apimtis, turinys, publikacijos dalykai ir kt. Norminių teisės aktų teisinė galia yra reikšmingiausias jų klasifikavimo požymis.

Aukščiausių įstatymų leidybos institucijų veiksmai yra didesni teisinė jėga lyginant su apatinių organų veiksmais, kurie turi atitikti pirmąjį.

Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią ir yra galiojančių teisės aktų pagrindas. Jo esminės idėjos išsamiai išdėstytos kituose aktuose, kurie neturėtų prieštarauti Konstitucijai.

Įstatymus priima aukščiausios Federacijos ir jos sudedamųjų dalių atstovybės arba referendumai.

Tai susiję su teisine valstybe norminių teisės aktų sistemoje. Skirstymas į įstatymus ir įstatus būdingas bet kurios valstybės įstatymams.

Įstatymas yra norminis teisės aktas, priimtas specialia tvarka ir turintis aukščiausią teisinę galią, išreiškiantis valstybės valią pagrindiniais viešojo gyvenimo klausimais. Įstatyme yra teisinius reglamentus ir yra pagrindinis teisės šaltinis. Įstatymą priima tik aukščiausia atstovaujamoji institucija arba referendumas, jis turi aukščiausią teisinę galią ir viršenybę prieš kitus teisės šaltinius, atspindi visos visuomenės valią ir interesus, yra skelbiamas svarbiausiais valstybės klausimais ir viešajame gyvenime, yra priimamas, keičiamas ir papildomas specialia teisėkūros tvarka. Kai kuriose valstijose įstatymus gali priimti ne tik atstovaujamosios institucijos, bet ir aukščiausi teismai, deleguotos teisėkūros būdu, referendumuose. Įstatymai priimami svarbiais viešojo gyvenimo klausimais, laikantis specialios įstatymų leidybos tvarkos, sudarantys visos valstybės teisinės sistemos branduolį, lemiantį viso šalies norminių teisės aktų rinkinio struktūrą.

Nė vienas poįstatyminis aktas negali kištis į teisinio reguliavimo sritį. Taigi įstatymų pirmumas, aukščiausia teisinė galia ir speciali jų priėmimo tvarka yra svarbiausi jų bruožai. Tik jį priėmusi institucija turi teisę pakeisti ar panaikinti įstatymą.

Įstatymų klasifikacija gali būti tokia:

pagal teisinę galią (konstitucija, federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai);

pagal apimtį (federaliniai ir federaliniai dalykai);

teisės aktų priėmimo klausimais (priimami referendumu arba valstybės valdžios institucijomis);

pagal pramonę (konstitucinė, administracinė, civilinė);

pagal išorinę išraiškos formą (konstitucija, kodeksas, teisė, chartija);

iki galiojimo laiko (nuolatinis ir laikinas);

asmenų rate (išplečiant jų poveikį užsieniečiams, piliečiams, asmenims be pilietybės);

iki įsigaliojimo (tiesiogiai arba nuo įstatyme nurodytos datos).

Pavaldūs norminiai teisės aktai leidžiami pagal valstybės valdžios vykdomosios institucijos kompetenciją, jie neturėtų prieštarauti įstatymams, bet gali juos sukonkretinti, plėtoti, papildyti. Poįstatyminiai teisės aktai turi mažiau teisinės galios nei įstatymai, jie yra pagrįsti įstatymų teisine galia ir negali jiems prieštarauti. Poįstatyminiai aktai nurodo esmines įstatymų nuostatas, susijusias su įvairių visuomenėje dominuojančių interesų ypatybėmis. Visi poįstatyminiai aktai, kaip taisyklė, yra įvairių vykdomųjų institucijų aktai. Pagal paskelbimo temas ir platinimo sritį jie skirstomi į:

departamentas;

organizacijos viduje.

Bendrieji poįstatyminiai aktai yra taisyklės bendroji kompetencija, kurio veiksmai taikomi visiems tam tikros valstybės asmenims. Tai apima taisykles aukštesnieji kūnai vykdomoji valdžia (Rusijos prezidento dekretai ir įsakymai, kaip pirminės teisės aktų priėmimo aktai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, kurie yra norminio pobūdžio).

Vietos įstatai ir kiti teisės aktai yra vietos atstovų ir vykdomųjų institucijų aktai. Jie skelbiami teritorinės institucijos valstybės valdžia ir administracija ar vietos savivaldos organai (subjektų konstitucijos ir įstatai, norminiai sprendimai ar tarybų, miesto rotušių, savivaldybių sprendimai, nuostatai, nuostatai, sprendimai, įsakymai).

Departamentų poįstatyminiai norminiai teisės aktai priimami remiantis Rusijos Federacijos įstatymais, prezidento dekretais ir Vyriausybės dekretais. Pagal juos reguliuojami tam tikros vykdomosios struktūros jurisdikcijai priklausantys santykiai. Tačiau tarp jų yra didelės apimties aktų (Finansų ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos aktai). Viduje departamentų aktai kai kurios vykdomosios institucijos turi teisę išleisti išorės veiksmų aktus (VRM). „Vadovaujanti žinybinio akto forma yra įsakymas, kuris savo turiniu gali būti ir norminis, ir nenorminis. Įsakymas tarpininkauja veiklai, kuri yra skirtingo pobūdžio, ji patvirtinama ir taip suteikia atitinkamą teisinę galią kitiems reglamentas… Jis turi normatyvinę vertę. Veikia kaip vyriausybės nutarimo detalizavimo aktas “.

Organizacijos vidaus įstatai-tai įvairių organizacijų išleisti teisės aktai, reglamentuojantys jų vidinius klausimus ir taikomi šių organizacijų nariams.

Vietos norminiai teisės aktai priimami gana plačiose srityse socialinė veikla... Jie įgijo ypatingą reikšmę organizacijose, reguliuojančiose darbdavių ir darbuotojų santykius. Rinkos ekonominiuose santykiuose jie įgyja didelę reguliavimo reikšmę kolektyvines sutartis, susitarimai dėl darbo apsaugos ir kiti bendrų taisyklių priėmimo aktai. Vietos taisyklės taip pat apima darbdavio ir organizacijų administracijos nurodymus, priimtus pagal jų kompetenciją.

Vietos reguliavimo teisės aktai priklauso žemiausio lygio subordinuotų teisės šaltinių kategorijai teisinis reguliavimas... Jie turi ribotą taikymo sritį ir neturi prieštarauti įstatymams ir kitiems poįstatyminiams aktams. Dabartiniai darbo teisės aktai išsamiai reglamentuoja vietinių reglamentų, kurie tampa savotiškais „kodeksais“ atskirų organizacijų mastu, rengimo ir priėmimo tvarką. Vietiniai veiksmai gali įvesti lengvatas ir paskatas konkrečių organizacijų darbuotojams, tačiau jos neturėtų taikyti sankcijų numato įstatymas apie atsakomybę.

Veiksmai laiku reiškia, kad reikia atsižvelgti į akto įsigaliojimo laiką ir nuostolius teisinė jėga... Paprastai aktas įsigalioja nuo to momento, kai jį priima teisėkūros institucija, arba įsigalioja po tam tikro laiko po jo paskelbimo. Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, rūmų aktai Federalinė asamblėjaįsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje po 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo, nebent įstatymai ar rūmų aktai nustato kitokią jų įsigaliojimo tvarką. Šie įstatymai skelbiami informaciniame biuletenyje „Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai“. Federaliniai įstatymai yra paskelbti „Rossiyskaya Gazeta“ ir pateikiami įvesti į mokslinio ir techninio teisinės informacijos centro „Sistema“ teisinės informacijos referencinį banką. Norminių teisės aktų paskelbimas įvardytuose leidimuose yra oficialus. Federaliniai įstatymai taip pat gali būti paskelbti kitose spaudos priemonėse. Rusijos Federacijos prezidento aktai, jei jie yra norminio pobūdžio, įsigalioja visoje Rusijos teritorijoje vienu metu po 7 dienų nuo jų paskelbimo oficialiuose leidiniuose. Minėtos norminių teisės aktų įsigaliojimo sąlygos netaikomos tais atvejais, kai juos priėmus nustatomas kitoks jų įsigaliojimo terminas. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai įsigalioja nuo tos dienos, kai juos pasirašo Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas.

Norminiams aktams nustatyta speciali įsigaliojimo tvarka centrinės valdžios institucijos Rusijos Federacijos valstybinė administracija. Tai labai priklauso nuo to, ar laikomasi tokių sąlygų, kaip valstybinė registracija Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje, oficialus leidinys. Šie veiksmai, turintys įtakos piliečių teisėms, laisvėms ir teisėtiems interesams arba turintys tarpžinybinį pobūdį ir įregistruoti Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje, turi būti oficialiai paskelbti. Oficialus šių aktų paskelbimas atliekamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų valstybinės registracijos.

Veiksmai, kurie nepraėjo valstybinės registracijos, taip pat buvo įregistruoti, bet nebuvo paskelbti nustatyta tvarka, nereiškia teisines pasekmes nes neįsigaliojo.

Būtina atsižvelgti į taisyklę, pagal kurią įstatymas neturi atgalinio poveikio, t.y. jis netaikomas santykiams, kurie egzistavo iki naujojo įstatymo priėmimo ( naujas leidimas). Suteikti įstatymą atgaline data galima tik tais atvejais, kurie nurodyti pačiame įstatyme arba jei įstatymas sušvelnina arba visiškai panaikina atsakomybę. Reguliavimo teisės aktai praranda savo galią pasibaigus galiojimo laikui, kai, remiantis konkrečios institucijos tiesioginiu nurodymu, išleidžiamas naujas aktas, pakeičiantis senąjį įstatymą. Taigi norminiai teisės aktai turi „tam tikrus laikinus, teritorinius jų egzistavimo ir veiksmų apribojimus (ribas), taip pat taikomi tam tikram asmenų ratui (teisės subjektams). Paprastai norminiai teisės aktai taikomi santykiams, įvykusiems laikotarpiu nuo jų įsigaliojimo iki jų nustojimo veikti “.

Veiksmus kosmose lemia aktą išleidusių institucijų įgaliojimų pasiskirstymo teritorija. Norminių teisės aktų teritorinės ribos atspindi valstybės suverenumą ir jos jurisdikciją. Atsižvelgiant į veiksmų teritoriją, federalinės taisyklės, federacijos steigiamųjų subjektų aktai ir vietos taisyklės turi savo erdvę. Federaliniai įstatymai vienodai galioja visų Rusijos Federacijos subjektų teritorijoje. Tiriamųjų įstatymai ir kiti norminiai aktai galioja tik jų teritorijoje. Esant neatitikimui tarp Federacijos subjekto teisės ir federalinio įstatymo, taikoma Rusijos Federacijos teisė. Lygiai taip pat klausimas turėtų būti išspręstas, kai susiduria kiti vieno tipo norminiai aktai.

Tam tikri federaliniai norminiai teisės aktai ir federacijos steigiamųjų subjektų norminiai aktai taikomi tam tikroms teritorijoms, sudarančioms jų teritorijos dalį, kuri ne visada sutampa su federacijos steigiančių subjektų teritorija. Rusijos Federacijos taisyklės taip pat taikomos ambasadų, misijų, karinių, prekybinių laivų, plaukiojančių su Rusijos vėliava, teritorijai ir kitiems Rusijos Federacijos teritoriniams subjektams užsienyje. Tam gali būti taikomos tam tikros taisyklės Rusijos piliečiai Dirbti užsienyje. Norminių teisės aktų poveikį teritorijai taip pat reglamentuoja tarptautiniai teisės aktai ir sutartys.

Tarptautinės sutartys taip pat reglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktų ekstrateritorinį poveikį (šalies teisės aktų plitimą už jos ribų). Teritorinio įstatymų ir kitų teisės aktų taikymo principas reiškia, kad federalinių organų aktai galioja visoje teritorijoje, federalinių subjektų aktai - tam tikro subjekto teritorijoje, vietos savivaldos organų aktai - šios įstaigos kontroliuojamoje teritorijoje.

Veikimas asmenų rate reiškia reguliavimo reikalavimų išplėtimą visiems adresatams, atsižvelgiant į akto teritorinį poveikį. Tačiau yra išimčių Pagrindinė taisyklė kai teisinio reguliavimo veiksmai asmenų rate nesutampa su veiksmais teritorijoje (pavyzdžiui, užsieniečių atžvilgiu diplomatinis imunitetas, arba tam tikram įstatymų nustatytam asmenų ratui - kariškiams, prokurorams, policijai ir kt.). Pastaruoju atveju mes kalbame apie specialias taisykles.

Darbo teisės aktuose taip pat taikomas norminių teisės aktų, reglamentuojančių darbą pagal darbo kategorijas, veikimo principas (specialūs moterų, nepilnamečių, neįgaliųjų, asmenų, dirbančių tam tikrose veiklos srityse, viešojo sektoriaus darbuotojų, dirbančių sunkiems ir kenksmingas darbas, laikinieji ir sezoniniai darbuotojai ir kt.). Šiuo atveju įvairių kategorijų asmenims, atliekantiems darbo ar paslaugų funkcijas, specialiosios normos nustato specialią įdarbinimo ir atleidimo iš darbo tvarką, darbo ir poilsio laiko reguliavimo specifiką, išmokas ir išmokas už darbo užmokestį ir pan. Tai, savo ruožtu, reiškia tam tikrų kategorijų darbuotojų aprūpinimas tam tikromis lengvatomis, teisėmis ir lengvatomis. Tuo pat metu gali būti nustatytos ribojančios priemonės, pavyzdžiui, valstybės tarnautojų atžvilgiu - skirtos pareigoms derinti, verslui ar kitai apmokamai veiklai vykdyti ir pan.

Norminiai teisės aktai yra dokumentų, reglamentuojančių teisinius santykius visose veiklos srityse, korpusas. Tai yra teisės šaltinių sistema. Tai apima kodeksus, įstatymus, federalinių ir vietos valdžios institucijų įsakymus ir tt Priklausomai nuo norminio akto tipo, jo poveikis taikomas atskiram miestui, regionui, šaliai. Vietos reikšmės aktams taikomi aukštesnio lygio dokumentai. Teisės sistemos pagrindas yra toks.

Kaip diferencijuojamos norminių teisės aktų rūšys ir kas įtraukta į sąvoką

Norminis aktas suprantamas kaip rašytinis dokumentas, kurį Valstybės Dūma, regiono valdžia, vietos valdžios institucija ar kitas teisėkūros subjektas paskelbė per atstumą:

• oficialiai;
• pagal patvirtinimo ir registracijos taisykles;
• pagal savo įgaliojimus;
• nustatyti ir įgyvendinti, pakeisti, patikslinti, sustabdyti ar nutraukti tam tikrą teisės normą.

Taip įvedamos normos:

• yra privalomi;
• gali veikti laikinai arba nuolat, yra taikomi pakartotinai;

Kiekvienas norminis teisės aktas turi keletą skiriamųjų bruožų:

1. Tik valstybė turi teisę išduoti tokį dokumentą. Įgaliojimai tai padaryti priklauso valstybės ar vietos valdžios institucijoms, taip pat kai kuriems pareigūnams.
2. Akto turinys yra taisyklės, reglamentuojančios viešuosius ryšius tam tikroje srityje.
3. Dokumentas priimamas oficialiai. Dizainui keliami reikalavimai: rašytinė forma, nustatyta forma, struktūros ir pateikimo stiliaus laikymasis. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Valstybės Dūma parengė įstatymo projekto struktūrą.
4. Aktas priimamas specialia tvarka. Procedūra priklauso nuo to, kuri institucija ją priima ir koks tai dokumentas. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos vyriausybė patvirtino specialias mokymo taisykles (). Rusijos Federacijos konstitucija numatė įstatymų priėmimo tvarką.

Yra ir nenorminių aktų. Tokie dokumentai:

• imami remiantis norminiais,
• yra skirti tam tikram asmenų ar įstaigų ratui,
• kompensuoti operatyvinių klausimų sprendimą,
• atšauktas dėl našumo.

Kokią vietą norminis teisės aktas užima bendrojoje klasifikacijoje, priklauso nuo jo paskirties

Norminiai aktai diferencijuojami pagal kelis kriterijus. Visų pirma, atsižvelgiant į veiksmo trukmę, veiksmų sritį ir asmenų, kuriuos paveikė dokumentas, ratą:

1. Veiksmai yra nuolatiniai ir laikini. Taigi, laikini veiksmai apima įstatymus federalinis biudžetas konkrečiais metais ir numatytais laikotarpiais.
2. Norminio akto poveikį erdvėje galima išplėsti:

• visai valstybės teritorijai (Konstitucija);
• iki tam tikros dalies (Tolimojoje Šiaurėje, Tolimieji Rytai, regionas ar miestas);
• už šalies ribų.

1. Pagal asmenų ratą veiksmai skirstomi į bendrus, specialius ir išskirtinius. Bendrieji aktai paklūsta visi valstybės piliečiai. Tam įtakos turi specialūs veiksmai tam tikros kategorijos asmenų. Trečiojo pobūdžio veikų tikslas - neįtraukti asmenų grupės į bendrųjų ar specialiųjų veikų taikymo sritį. Pavyzdžiui, tokie veiksmai taikomi diplomatams.

Be to, reglamentai klasifikuojami pagal teisinę galią: tai yra įstatymai ir poįstatyminiai aktai.

Kuo skiriasi įstatymai ir poįstatyminiai aktai kaip norminiai dokumentai

Įstatymas kaip norminis teisės aktas reguliuoja reikšmingus teisinius santykius. Jį priima įstatymų leidybos organas, o kai kuriais atvejais skelbiamas referendumas. Įstatymas turi aukštesnę teisinę galią, palyginti su kitomis veikomis. Jo:

• priima tik aukščiausius atstovaujamoji institucija arba tiesiogiai patys žmonės;
• paskelbti, kad būtų įtvirtintos sąveikos taisyklės svarbiose viešųjų ryšių srityse.

Yra speciali įstatymo patvirtinimo tvarka.

Yra keletas tokių taisyklių tipų:

1. Konstitucija. Tai yra pagrindinis šalies įstatymas, aukščiausios teisinės galios aktas. Konstitucija nustato žmogaus ir piliečio teises ir laisves, apibrėžia socialinės sistemos pagrindus, valdymo formą ir teritorinę struktūrą, valdžios organų organizacijos pagrindus, jų galias ir santykius. Joks žemesnio lygio aktas neturėtų prieštarauti Konstitucijai.
2. Federalinė konstitucinė teisė. Tokie dokumentai plėtoja Konstitucijos nuostatas. Taigi: „Oi Valstybės emblema Apie Rusijos Federaciją “buvo paskelbta vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 70 straipsnio instrukcijomis. Rengiant Rusijos Federacijos vyriausybės paskelbtas Konstitucijos nuostatas.
3. Kodeksai - civilinis, žemės, būsto, baudžiamasis ir tt Kodai sistemina taisykles, reglamentuojančias vienarūšius socialinius santykius. Kodeksas yra pramonės reguliavimo centras; jie vadovaujasi juo, kai leidžia tam tikrus įstatus.
4. Federaliniai įstatymai yra norminiai teisės aktai, užimantys didelę dalį Rusijos Federacijos teisės aktų (pavyzdžiui, dėl reklamos ar sutarčių sistemos). Jų užduotis yra patikslinti ir išplėsti Konstitucijos ir FKZ nuostatas.
5. Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai. Tai vietiniai įstatymai, galiojantys tik respublikos teritorijoje, autonominis regionas, teritorijas, regionus ir tt Tokius įstatymus priima Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vyriausybė. Jei tokio įstatymo nuostatos nesutampa su federalinėmis nuostatomis, taikomos dvi taisyklės. Pirmenybė priklauso federaliniam įstatymui, kai jis susijęs su klausimais, kurie pagal Konstituciją priklauso visai Rusijos Federacijai. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymas turi pirmenybę, jei jis susijęs su klausimais, kurie priklauso Federacijos steigiamojo subjekto jurisdikcijai.

Poįstatyminių aktų tikslas yra palengvinti įstatymų įgyvendinimą

Poįstatyminiai aktai yra norminiai teisės aktai, leidžiami remiantis įstatymais ir jų laikantis. Tokių dokumentų pagalba aiškinamos ir aiškinamos įstatymų nuostatos. Tokiame dokumente gali būti įtvirtintos naujos normos, jei jos neprieštarauja įstatymams.

Tokių veiksmų teisinė galia yra skirtinga:

1. Rusijos Federacijos prezidento veiksmai. Tai yra svarbiausi poįstatyminiai aktai. Jie turi būti atliekami visoje valstybėje. Toks aktas, kaip taisyklė, išleidžiamas dekretu. Turinys neturi prieštarauti įstatymams.
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai (dekretai, įsakymai ir kt.). Jie turi didelę jėgą, susijusią su federalinių vykdomųjų organų ir vietos valdžios institucijų veiksmais. Neturėtų prieštarauti prezidento įstatymams ir potvarkiams.
3. Federalinių vykdomųjų organų aktai (departamentų aktai). Tai taisyklės, įsakymai, įsakymai, taisyklės, nurodymai, taisyklės. Jie išduodami remiantis federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, prezidento dekretais ir įsakymais, Vyriausybės dekretais ir įsakymais ir jų laikantis, taip pat pačių organų iniciatyva.
4. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų veiksmai. Tai apima Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovų ir vyriausybės, vietos vykdomosios valdžios institucijų dekretus.

Veiksmų hierarchija priklauso ne tik nuo jų teisinės galios. Tam įtakos turi dokumento tikslas. Taigi įstatymas reguliuoja svarbiausius socialinius santykius, vykdo pirminį reguliavimą. Mažiau reikšmingiems santykiams išleidžiami poįstatyminiai aktai, tai yra antrinis reguliavimas. Įstatų taikymo sritis yra siauresnė nei įstatymų, tačiau jie veikia išsamiau ir tiksliau.

Kaip skirtingų lygių norminiai aktai tarpusavyje sąveikauja, galima iliustruoti pavyzdžiu:

1. Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, šalies piliečiai turi teisę susirinkti taikiai, be ginklų, rengti susirinkimus, mitingus ir demonstracijas, procesijas ir piketus.
2. Kaip piliečiai gali pasinaudoti savo teise į mitingus, nurodyta str. Visų pirma sakoma, kad tokius renginius priima Rusijos Federacijos prezidentas, vyriausybė ir valstybinės institucijos.
3. Viešo renginio organizavimo valstybinio istorijos ir kultūros muziejaus-rezervato „Maskvos Kremlius“ teritorijoje, įskaitant Raudonąją aikštę ir Aleksandrovskio sodą, tvarka buvo nustatyta Rusijos Federacijos prezidento aktuose.
4. Norėdami pateikti pranešimą apie įvykį Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinei institucijai, turite vadovautis šio steigiančio subjekto įstatymais. Pavyzdžiui, Maskvoje tai yra.
5. Tuo pat metu įvykiams istorijos ir kultūros paminklų teritorijoje Maskvos vyriausybė patvirtino specialią procedūrą ().

Taigi šios srities valdyme dalyvauja ir įstatymai, ir poįstatyminiai aktai. Be to, įstatyme yra daugiau nei Bendrosios nuostatos, ir sukonkretinti jų žemesnio lygio norminius teisės aktus. Tas pats vaizdas vystosi ir kitose viešojo gyvenimo srityse.

Norminiai teisės aktai - tai nuolatinio veikimo aktai, įtvirtinantys teisės normas, jas priimantys, keičiantys ar panaikinantys.

Norminis aktas yra kompetentingos institucijos, išduotos griežtai nustatyta forma, yra pareigūnas. dokumentas.

Norminių teisės aktų požymiai:

1. Turėti valstybinis charakteris, išreikšti valstybės valią.

2. Skelbia specialiai įgaliotos valstybės institucijos. Kiekviena iš šių įstaigų gali išleisti tik tam tikros rūšies norminius aktus tam tikrais klausimais.

3. Skelbiami vykdant teisės aktuose nustatytas procedūras (teisėkūra)

4. Turi konkrečią taikymo sritį. Galima išskirti objektyvų veiksmą, t.y. išplėtimas socialiniams santykiams, veiksmas erdvėje, laike, asmenų rate.

5. Turi norminį pobūdį, turi, įgyvendina, keičia, panaikina teisės normas. (preambulė nėra norminio pobūdžio, taip pat nurodymas konkrečioms institucijoms.)

Norminių teisės aktų rūšys:

Pagal teisinę galią norminiai teisės aktai yra suskirstyti į įstatymus ir poįstatyminius aktus.

Įstatymų rūšys: Konstitucija, Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federacijos subjektų įstatymai.

Įstatų tipai: Rusijos Federacijos prezidento dekretai, vyriausybės dekretai, ministerijų ir departamentų įsakymai, nurodymai ir nuostatai, vietos valdžios organų sprendimai ir dekretai, savivaldybių organų nuostatai, vietos taisyklės.

Atsižvelgiant į teisėkūros subjekto teisinio statuso ypatumus, norminiai aktai skirstomi į:

Valstybinių organų norminiai aktai

Kitų socialinių norminiai aktai. struktūros (savivaldybės įstaigos, akcinės bendrovės)

Bendri norminiai aktai (vyriausybinės agentūros ir kitos socialinės struktūros)

Referendume priimti norminiai aktai

Priklausomai nuo veiksmų apimties, jie skirstomi į: federalinius, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reguliavimo aktus, vietos savivaldos organų norminius aktus, vietos taisykles.

Priklausomai nuo normų galiojimo laiko. aktai skirstomi į: neapibrėžtos trukmės aktus, laikinus reglamentus.

Norminius aktus reikėtų atskirti nuo teisės taikymo aktų (nuosprendžio, sprendimo). Jų skirtumai yra tokie:

1. Norminiuose aktuose yra pirminės teisės normos, o teisėsaugos - ne.

2. Norminius ir teisėsaugos aktus leidžia skirtingi subjektai. Norminis ratas yra siauresnis nei teisėsauga.

3. Reguliavimo ir teisėsaugos aktų pavadinimai ir struktūra yra skirtingi.

4. Norminiai aktai yra nukreipti į neapibrėžtą asmenų ratą, o teisėsaugos aktai - konkrečiam asmeniui.

5. Norminiai aktai neapsiriboja vienkartiniu vykdymu, jie galioja nuolat, kol bus atšaukti.