Dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose, kurie vykdomi elektronine forma ir atsispindi vieningoje informacinėje sistemoje, tampa neįmanomas be elektroninio skaitmeninio parašo (toliau - ES). Tuo pačiu metu ES prieinamumas pas klientą ar rangovą nėra svarstomas atskirai nuo klausimo: „Viešųjų pirkimų sertifikatas, patvirtinantis parašo patvirtinimo raktus“. Pabandykime išsiaiškinti, kas yra kas.
Pagrindiniai reikalavimai, organizuojant viešųjų pirkimų vykdymo elektronine forma, naudojant elektroninius parašus, procesą reglamentuojami 5 straipsnyje Federalinis įstatymas 44, 2013 m. Balandžio 5 d
Pabrėžkime pagrindinius:
- elektroninių dokumentų perdavimas ir keitimasis viešųjų pirkimų srityje, teikti paraiškas dalyvauti jose, nustatyti laimėtojus ir pasirašyti sutartis leidžiama tik tuo atveju, jei jos pasirašytos patobulintu elektroniniu parašu;
- ES klavišai, taip pat parašo patvirtinimo raktų sertifikatus išduoda specialios organizacijos, vadinamos sertifikavimo centrais (toliau CA);
- CA turi būti akredituotos;
- vienodus sertifikatų ir raktų saugumo reikalavimus, kurie naudojami ir EIS, ir toliau elektronines platformas, teisę steigti federalinė institucija vykdomoji valdžia dėl viešųjų pirkimų reguliavimo.
Neįmanoma nepaminėti, kad kiekvienas viešųjų pirkimų dalyvis, naudodamas patobulintą elektroninį parašą, privalo:
- užtikrinti raktų konfidencialumą;
- venkite naudoti savo elektroniniai raktai be trečiųjų šalių sutikimo;
- jei atskleidžiamas konfidencialumo pažeidimas, per 1 darbo dieną apie tai pranešti sertifikatą išdavusiai CA;
- jei yra pagrindo manyti, kad buvo pažeistas rakto saugumas, nenaudokite jo ES patvirtinimui.
ES diegimo proceso ypatybės
Išnagrinėję klausimus, kam jis naudojamas ir ką privalo padaryti elektroninio parašo savininkas, pereisime prie svarbiausio klausimo, ty kaip jį naudoti praktiškai ir kaip įdiegti sertifikatą viešiesiems pirkimams.
Norint visiškai panaudoti elektroninį parašą dirbant oficialioje EIS svetainėje, būtina atlikti keletą nuoseklių veiksmų, be kurių tolesnis darbas su raktu bus neįmanomas.
Veiksmai yra tokie:
- Konfigūruoti naršyklę, saugumo požiūriu, ir įtraukite oficialų viešųjų pirkimų portalą į patikimų mazgų sąrašą.
- Kriptografijos teikėjo diegimas.
- Sertifikato diegimas.
Iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad tai gana sudėtinga ir techniškai „supainiota“, tačiau praktiškai taip nėra. Pabandykime tuo įsitikinti.
Pirmas žingsnis
Saugos nustatymų konfigūravimas prasideda įjungus TLS šifravimo protokolą naršyklėje. Žemiau esančioje nuotraukoje parodytas pavyzdys, kaip tai padaryti meniu. Internet Explorer.
Po to būtina patvirtinti skaitmeninių parašų saugumą arba, kaip sakoma kitaip, patvirtinti jų autentiškumą, įdiegti serverį ir CA sertifikatą.
Ko tam reikia:
- atsisiųskite darbo vietos nustatymų failus iš oficialaus portalo ir įdiekite viešųjų pirkimų pagrindinį sertifikatą, atidarę failą su plėtiniu * .cer
Patarimas! Jei sertifikato tipas yra PKCS # 7, norėdami jį įdiegti, turite atidaryti failą su plėtiniu * .p7b.
- atlikite tuos pačius veiksmus, kaip aprašyta aukščiau, kad įdiegtumėte serverio sertifikatą;
- įdėkite visus sertifikatus į parduotuvę, nurodydami sertifikatų importavimo vedlyje „Patikima šaknų centrai sertifikavimas “;
- įtraukite UIS svetainę į patikimų sąrašą, nurodydami ją naršyklės ypatybėse (žr. pavyzdį žemiau esančiame paveikslėlyje).
Antrasis ir trečiasis etapai
Tam, kad būtų galima pasirašyti ir duoti elektroninis dokumentas kad ji bus pasirašyta teisinė jėgaįdiegta speciali programa, vadinama kriptovaliutų teikėju „CryptoPro“ CSP... Norėdami tai padaryti, vartotojo kompiuteryje paleidžiamas programos diegimo paketas, užpildomi visi būtini laukai, vartotojas patvirtina, kad sutinka su licencijos sutarties sąlygomis, ir pažymėti skaitytuvų tipai, kuriuose saugomi gauti raktai .
SU išsamias instrukcijas galima rasti programinės įrangos gamintojo svetainėje. Paskutinis žingsnis yra įdiegti sertifikatą į „CryptoPro CSP“ programą.
Kad būtų galima įdiegti pagrindinio sertifikato viešąjį pirkimą, reikia atlikti kelis veiksmus:
- įdėkite į kompiuterį diską, kuriame saugomi sertifikatai;
- atidarykite failą su plėtiniu * .p7b;
- stovint norimą failą asmeninį sertifikatą, pasirinkite elementą meniu
- "Eksportas". Pavyzdys pateiktas žemiau esančiame paveikslėlyje.
- nurodykite sertifikato ir jo pavadinimo saugojimo vietą ir atlikite operaciją;
- atsisiųskite „CryptoPro“ programinę įrangą ir įdiekite skirtuką „Paslauga“ asmens pažymėjimas kaip parodyta žemiau.
Dėmesio! Sistema automatiškai primena ES galiojimo laiką.
Ką dar turėtumėte žinoti apie EP
Elektroninius raktus dalyvauti viešuosiuose pirkimuose CA išduoda tik atlikėjams / tiekėjams. Klientai ( valstybės institucijos) dalyvauti pirkime jie gauna ES tik Rusijos Federacijos iždo centruose.
Pirkimo dalyviai CA turi gauti raktus tokia tvarka:
- užpildyti prašymą;
- teikti reikiamą paketą dokumentai;
- sumokėti už paslaugą;
- gauti paruoštą elektroninių parašų rinkinį.
Reikėtų pažymėti, kad šiuo metu daugelis CA, siekdamos maksimalaus klientų patogumo, siūlo užpildyti paraišką internetu. Kalbant apie dokumentų paketą.
Kaip pavyzdį pateikiame dokumentų sąrašą dalyviams - verslininkams (IP):
- Sertifikatas valstybinė registracija IE ir TIN;
- USRIP ištrauka, išduota ne anksčiau kaip prieš 30 dienų;
- Verslininko pasas;
- SNILS;
- Įgaliojimas (jei pažymos negauna individualus verslininkas).
Dėmesio! EP galioja 1 metus, po to jis turėtų būti išleistas iš naujo.
Vienintelis oficialus interneto šaltinis, kuriame rodoma visa informacija apie viešuosius pirkimus Rusijoje, yra konkurso platforma. Išsamiai apsvarstykime, kaip užsiregistruoti viešųjų pirkimų svetainėje ir kaip čia dirbti.
Sistemos apžvalga
Pagrindiniame puslapyje pateikiamos naujausios vyriausybės užsakymų srities naujienos.
Meniu "Visi užsakymai" apima visus vykstančius sandorius. Darbo patogumui galite užsisakyti dominančius sandorius pagal regioną. Norėdami tai padaryti, meniu pasirinkite „užsakymai pagal regioną“. Pirkimo tvarkaraščius taip pat galite peržiūrėti čia.
Meniu "Sutartys" apima visų viešųjų pirkimų, taip pat ir savivaldybių, sąrašą.
„Registrai“ leidžia susipažinti su organizacijomis, veikiančiomis kaip klientai, skundais FAS dėl visų pirkimų, patikrinimų planais ir nesąžiningais tiekėjais. viešųjų pirkimų portale leis klientams išvengti nesklandumų po sutarties sudarymo. Tiekėjams pateikiamas konsoliduotas klientų sąrašas. 
Meniu „Informacija tiekėjams ir klientams“ leis susipažinti su šiais elementais:
- Informacija apie sertifikavimo centrus, įgaliotus pagal teisės aktus.
- Pirkimo apimties prognozė.
- Statistiniai duomenys ir reguliavimo sistema.
- Instrukcijos sistemos vartotojams.
Skiltis „Klausimai ir atsakymai“ taip pat padės rasti pakankamai naudingos informacijos.
Instrukcijos, kaip nustatyti sertifikatus ir dirbti
Čia turite paaiškinti, kad registracija ir darbo vietos nustatymas portale bus reikalingi tik klientams. Tiekėjai gali dirbti be registracijos.
Norėdami paskelbti pasiūlymus svetainėje, klientas turės atlikti tam tikras manipuliacijas:
1. „CryptoPRO“ diegimas.
2. EDS vartotojų pažymėjimų diegimas.
3. „Mozila Firefox“ naršyklės tinktūra, skirta zakupki.gov.ru. Jūs vis tiek galite naudoti „Internet Explorer“, kitos paieškos sistemos netinka.
Mes nesigilinsime į pirmąsias tris pozicijas, mes eisime tiesiai į klausimą, kaip užsiregistruoti naujas sertifikatas adresu zakupki.gov.ru.
Norėdami užsiregistruoti meniu, ieškokite skilties „Informacija klientams ir tiekėjams“. Poskyryje „Vartotojo vadovai ir instrukcijos“ mus sudomins šie dalykai:
- Šaknies sertifikatas
- Serverio sertifikatas zakupki.gov.ru 2019 - 2020 m.
Turėsite įdiegti abu šiuos sertifikatus. Pasirinkę komandą: „Įdiegti sertifikatą“ pasirinkite „Sertifikatų parduotuvė“. Po to užpildoma registracijos forma.
Kad būtų lengviau naudoti užpildant Registracijos forma patartina nurodyti adresą Paštu tik siūlymui. Kad registracijos procesas būtų baigtas, turėsite sekti nuorodą iš savo el. Pašto adreso.
„Zakupki.gov.ru“ darbo vieta yra sukurta vieną kartą. Ateityje užteks į kompiuterį įdėti „eToken“ raktą.
Jei turite klausimų registracijos metu ir tiesiogiai darbe, galite kreiptis į specialistus. Palaikymo kontaktus rasite svetainėje.
komdir
Instrukcijoje aprašomas darbo vietos nustatymas svetainėje zakupki.gov.ru - United informacinė sistema pirkimų srityje pagal 44-FZ.
1. Naršyklė darbui zakupki.gov.ru
Patekti Asmeninė zona svetainėje zakupki.gov.ru, turite naudoti „Internet Explorer“ naršyklę. Kitos naršyklės nepalaikomos UIS svetainėje.2. Šaknies sertifikatas zakupki.gov.ru
Turite atsisiųsti, išpakuoti archyvą.Dešiniuoju pelės mygtuku spustelėkite sertifikato failą -> Įdiegti sertifikatą.
Atsidarys „Sertifikato importavimo vedlys“ -> Kitas.
Lange „Sertifikatų saugykla“ pasirinkite „Įdėti visus sertifikatus į kitą parduotuvę“ -> Naršyti -> Patikimos pagrindinės sertifikavimo institucijos.
Paruošta.
3. Internetinės naršyklės zakupki.gov.ru nustatymas
Norėdami įtraukti svetainę https://zakupki.gov.ru/ į patikimų svetainių sąrašą, turite:
Atidarykite „Internet Explorer“ („Windows 10“, o ne „Edge“) -> paspauskite klavišą „Alt“ -> Meniu „Įrankiai“ pasirinkite „Interneto parinktys“, pasirinkite skirtuką „Sauga“ -> Patikimos svetainės -> Svetainės.
Pridėti svetainę https://zakupki.gov.ru
Skirtuke „Patikimos svetainės“ spustelėkite mygtuką Kiti
Atsidariusiame lange pakeiskite šias reikšmes:
Blokuoti iššokančius langus - išjungti
Prieiga prie duomenų šaltinių už domeno ribų - įgalinti
Taip pat tame pačiame „Scripts“ bloko lange:
Aktyvus scenarijus - įjungti
Įgalinti XSS filtrą - išjungti
Vykdyti „Java“ programų scenarijus - įgalinti
Skirtuke Išplėstinė panaikinkite žymės langelį Naudoti SSL 3.0:
Reikia pagalbos nustatant zakupki.gov.ru?
Susisiekite su mumis ir mūsų specialistai sukurs jūsų svetainę vos per 1 valandą.
4. Komponento, skirto parašui „Lanit sign“ generuoti, įdiegimas. Kab
Atsisiųskite parašo generavimo komponentąLanit ženklas galite sekti šią nuorodą .
Baigta nustatyti zakupki.gov.ru darbo vietą.
5. Klaidos dirbant su zakupki.gov.ru:
Kai bandote įvesti „Asmeninė paskyra“ zakupki.gov.ru, sertifikato pasirinkimo langas nepasirodo
Patikrinkite: pateikite savo paraišką ir dirbkite tik su pelningomis sutartimis su minimalia konkurencija!
Ši programa automatiškai nustato reikiamus kompiuterio parametrus pagal svetainių, skirtų darbui su ir.
Programa atlieka savo funkciją tiekėjo darbo vietoje, tiek klientui.
Diegimo metu programinė įranga savarankiškai nustatys jūsų sistemos bitumą ir įdiegs atitinkamas bibliotekas. „CryptoPRO“ komponentai ir įrenginio tvarkyklė taip pat bus parinkti ir įdiegti automatiškai.
Vartotojams nereikia ieškoti ir įdiegti šakninių ir atšauktų failų registre. ETP sertifikatai taip pat papildoma konfigūravimo programinė įranga. Ši programa padarys viską be jūsų dalyvavimo. Jums tereikia į kompiuterį įdėti laikiklį su EDS ir pradėti dirbti su pirkiniais!
Internetinės darbo vietos nustatymas
Taip pat galite naudoti internetinį darbo vietos nustatymą naudodami mūsų partnerio „SKB-Kontur“ paslaugą. Norėdami tai padaryti, eikite į žemiau esančią nuorodą ir tiesiog vykdykite sąrankos vedlio instrukcijas. Visas procesas užtruks ne ilgiau kaip 5 minutes ir pareikalaus minimalaus jūsų dalyvavimo.
Norėdami dalyvauti elektroninėse procedūrose, turite nustatyti darbo vieta:
- Gaukite sertifikavimo centre Elektroninis parašas ir elektroninio parašo priemonė.
- Įdiekite parašo ir elektroninio parašo įrankį darbo vietoje.
- Konfigūruokite naršyklę, kad ji veiktų su elektroninio parašo įrankiu.
Remiantis 44-FZ, aukcionai vyksta elektronine forma, pagal 223-FZ ir komerciniai aukcionai-konkursai, pasiūlymai, kainų prašymai ir kt.
Elektroninis parašas ir elektroninio parašo įrenginys
Norėdami naudoti elektroninį parašą (sertifikatą), jums reikia žetono ir elektroninio parašo įrankio.
USB prieigos raktas yra labiausiai paplitusi elektroninio parašo išdavimo forma. Žetone gali būti keli parašai vienu metu. Populiarūs žetonų prekės ženklai Rusijoje: „Rutoken“, „eToken“ ir „JaCarta“.
Elektroninis parašas reiškia programinė įranga, su kuria galite sukurti ir patikrinti elektroninį parašą, užšifruoti ir iššifruoti informaciją. Dažniausia elektroninio parašo priemonė yra „CryptoPro“ CSP... Jūs gavote jį kartu su žetonu.
Kaip gauti sertifikatą?
Sertifikavimo centro „SKB Kontur“ sertifikatai tinka bet kokio tipo pirkimams, įskaitant tuos, kurie yra žemesni nei 44 FZ, ir darbui. Norėdami gauti, jums reikia:
Kaip įsirengti darbo vietą?
Jei turite „SKB Kontur“ sertifikatą, konfigūraciją sudaro penki etapai:
Naršyklės nustatymų tikrinimas:
- Už dalyvavimą elektroninis aukcionas daugelyje ETP galima naudoti tik „Internet Explorer“.
- Naršyklės savybių tikrinimas
- Tikrinami naršyklės priedai
Dažniausias priedas yra CAPICOM. Jei ne, gali atsirasti klaidų. Jei registracijos etape įvyksta klaida, ETP negali gauti tiekėjo TIN iš sertifikato arba praneša, kad tiekėjas neturi galiojančius sertifikatus... Jei įvedant asmeninę sąskaitą įvyksta klaida, svetainė neleidžia tiekėjui pasiekti.
Patikrinimas, ar „CryptoPro CSP“ yra įdiegtas ir veikia tinkamai
Žetonų sąrankos tikrinimas, atsižvelgiant į prekės ženklą:
- Rutokenas
- eToken
- JaCarta
Elektroninio parašo įrankio platinimo rinkinyje turi būti reikiamo žetono palaikymo modulis, kitaip pasirodys klaida.
Elektroninių parašų tikrinimas
Pasibaigę sertifikatai neveiks. Kiekvienas naujas elektroninis parašas turi būti įdiegtas darbo vietoje, kad galėtų kartu su juo dalyvauti elektroninėse procedūrose.
Sertifikavimo institucijos sertifikatų tikrinimas
Darbo vietoje turi būti sertifikavimo institucijos, iš kurios gavote raktą, sertifikatai. Priešingu atveju gali pasirodyti klaidos „Sertifikatą išdavė nežinoma sertifikavimo institucija“ arba „Puslapis negali būti rodomas“.
Montavimas paprastas, techninės problemos sprendžiamos nuotoliniu būdu. „SKB Kontur“ garantuoja informacijos konfidencialumą.
Kai viskas sutvarkyta
Sukūrę darbo vietą, užregistruokite naują elektroninį parašą elektroninėje prekyvietėje.
- Jei ETP registruojatės pirmą kartą, atlikite akreditaciją.
- Jei jau esate akredituotas ETP, instrukcijos padės užregistruoti elektroninį parašą.
