Tambova
Federalinės antimonopoliės tarnybos biuro viešųjų pirkimų kontrolės komisija Tambovo sritis(toliau - Rusijos Tambovo OFAS), kurį sudaro:
pirmininka - Vadovo pavaduotojas - Pirkimų kontrolės skyriaus vedėjas ir antimonopoliė kontrolė valdžios institucijos Kolodina N.N.,
komisijos nariai:
Vyriausybės staigų viešųjų pirkimų ir antimonopolinės kontrolės skyriaus vedėjo pavaduotojas Ivanovas V.V.,
Vadovaujanti viešųjų pirkimų kontrol ir antimonopolinės kontrolės department specialistė-ekspertė T.V. etvertkova,
dalyvaujant FKP "Tambovo miltelių gamyklos" atstovams (toliau - Užsakovas)<…..>,
LLC "Trade House Light" (toliau - ir Bendrovė) atstovas<…..>,
Išnagrinėjęs "Trade House Light LLC" (toliau - Pareiškėjas) skundą dėl FKP "Tambovo miltelių gamyklos" aukciono komisijos veiksmų elektroninio aukciono Nr. 0564100000217000238 "Įvairių guolių pirkimas" metu,
RENGTA:
FKP "Tambovo parako gamykla" 2017 m. Spalio 31 d. Sistem informasi vieningos viešųjų pirkimų srityje svetainėje paskelbė pranešimą apie elektroninį aukcioną Nr. 0564100000217000238 "Įvairių guolių pirkimas" (taip pat Aukcionas).
Pradinė (maksimali) sutarties kaina yra 163 662.67 rubliai.
Pagal pirmųjų paraiškų dalyvauti dalyse svarstymo protokolą elektroninis aukcionas No. 0564100000217000238, 2017 m. Lapkričio 17 d., Buvo pateikta 11 pirkimo dalyvių pasiūlymų. aukcioną buvo priimti pasiūlymai, kurių skaičius 3,4,5,6. Paraiškoms, kurių serijos numeris thn 4, 11, nebuvo leista dalyvauti aukcione.
Remdamasi 2017 m. Lapkričio 24 d. Suvestiniu protokolu Nr. 0564100000217000238, aukciono komisija apsvarstė 8 paraiškų dalyvauti aukcione antrąsias dalis ir priėmė sprendimą dėl jų atitikimo dokumentams ir Sutarčių sistemos statymui. Nugalėtoju tapo UDMURTSNAB LLC, kurio siūloma sutarties kaina thn 90 000 rublių.
LLC "Trade House Light", manydama, kad aukciono komisija nepagrįstai atmetė jo prašymą dėl dalyvavimo aukcione, pateikė skundą antimonopolinei institucijai. Pareiškėjas nurodo, kad Bendrovė pirmoje paraiškos dalyje dėl 3-11, 13-20 pozicijų pasiūlė pristatyti prekes, kurių kilmės alis yra Kinija, ir 1,2, 12.21 pozicijose-prekes su kilmijės. Aukciono komisija, atmetusi jo prašymą, nurodė rapitikimą nacionalin režimą ir nurod 2017 m. sosis 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 9 (dekretą Nr. 9), kuris, Pareiškėjo nuomone, yra nepagrįstas, nes priedo produktų klasifikatoriuje nėra jokių atramų. Dekretas No. 9, todėl nacionalinis režimas ir Dekretas Nr. 9 guoliam netaikomi.
Klientas pateikė rašytinius prieštaravimus dėl skundo (in. 2017-12-04 Nr. 8497), prašė atsisakyti jį tenkinti.
Tambovo OFAS Rusijos komisija, išnagrinėjusi skundą, prieštaravimus jam ir elektroninio aukciono medžiagą, atliktą pagal Sutarčių sistemos statymo 99 straipsnio 15 dalį neplanuotas patikrinimas, daro tokias išvadas.
Sutarčių sistemos statymo 14 straipsnis reglamentuoja santykius dėl nacionalinio režimo taikymo vykdant viešuosius pirkimus.
Sio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad siekiant apsaugoti konstitucinės sistemos pagrindus, užtikrinti Salies gynybą ir valstybės saugumą, apsaugoti Rusijos Federacijos vidaus Rinka, plėtoti Salies ekonomika, remti Rusijos prekių gamintojus, Rusijos vyriausybę Federacija nustato draudimą įvežti adalah užsienio valstybių kilusias prekes, atitinkamai atliktus Darbus , paslaugas užsieniečių, ir ių prekių, darbų, paslaugų priėmimo pirkimo tikslais apribojimai. ių prekių kilmės alis nustatoma pagal Rusijos Federacijos statymus.
2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto Nr. 9 Dėl draudimo vežti prekes, kilusias iš užsienio valstybių, darbo (paslaugų), kurį užsienio asmenys atlieka pirkimo tikslais, 1 punktas“, prekės, darbas alies gyny rebotysdraudimas vežti užsienio alių kilmės prekes (išskyrus prekessrašas pagal paraišką ir Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių kilmės prekes) užsienio asmenų (išskyrus asmenis adalah Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių) atlikti darbai (paslaugos) (teikiami), siekiant pirkti prekes, Darbus (paslaugas) Salies poreikiams ir valstybės saugumui apsaugoti, išskyrus atvejus, kai tokių prekių gamybos, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo Eurazijos ekonominės sąjungos teritorijoje nėra.
FKP "Tambovo parako gamyklos" statų 9 punkte, patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. Rugpjūčio 25 d. sakymu No. 1189-r, nustatyta, kad monė buvo sukurta siekiant užtikrinti gamyb.
audmenų, ginklų ir jų komponentų užtaisų
Rusijos Federacijos nacionalinių interesų sfera ir teikimas
Nacionalin apsauga.
pagal iuos dokumentus Klientas "Informacinės kortelės" 16 punkte nustatė draudimą vežti prekes iš užsienio alių, būtent:
« Remiantis 2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 9, nustatytas draudimas vežti prekes iš užsienio valstybės ».
Užsakovo atstovai bylos nagrinėjimo metu paaiškino, kad, remiantis 1 punktu2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 9, iuo dekretu nustatytas draudimas visada galioja, kai perkamos prekės yra pagamintos Rusijos Federacijos ar EAEU valstybių narių teritorijoje. Draudimo išimtis yra atvejai, kai prekės, panašios užsienio, nėra pagamintos Rusijos Federacijos teritorijoje. Jei Rusijos Federacijos teritorijoje nėra gamybos, klientas turi patvirtanti Rusijos Federacijos Pramonės ir prekybos Ministerijos išvadą, kad ių prekių Rusijos Federacijos teritorijoje nėra pagaminta. nustatyta tvarka... Tačiau, remiantis Kliento turima informacija, sigytos prekės - guoliai gaminami Rusijos Federacijos teritorijoje. Todėl nacionalinio režimo taikymas io pirkimo atveju yra pagrįstas.
Remiantis 2017 m. Lapkričio 17 d. Paraiškų dalyvauti elektroniniame aukcione Nr. 0564100000217000238 pirmųjų dalių svarstymo protokolu, aukciono komisija atmetė paraišką Nr. 4 su pasiūlymais tiekti užsienio kilmės prekes (Kinija, Indija): “ remiantis 4 straipsnio 2 dalies 2 punktu. Sutarčių sistemos statymo 67 str. - 3 straipsnio 3 dalyje numatytos informacijos nenuoseklumas. Sutarčių sistemos statymo 66 p., Pirkimo dokumentacijos reikalavimų nesilaikymas: iš dalies IIdokumentai apie elektroninį aukcioną Informacinė kortelė“ 16 pozicijoje nustatė, kad pagal 3 str. keturiolika Federalinis statymas 44-FZ ir 2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 9, klientas nustatė draudimą vežti prekes iš užsienio alių. Pirmoje paraiškos dalyje dėl 3-11, 13-20 pozicijų dalyvis pasiūlė pristatyti prekes, kurių kilmės alis yra Kinija, ir 1,2, 12.21 pozicijose-kilmės alį yra Indija “.
Rusijos "Tambov OFAS" komisija, patikrinusi atmestą paraišką Nr. 4 ("Trade House Light LLC"), nustate, kad ioje paraiškoje buvo pateiktos siūlomo produkto savybės (guoliai), o užsienio alys - Indija ir Kinija - buvo nurodytos kaip kilmės alį. Todl i paraiška cleanitiko dokumentų reikalavimų, Sutarčių sistemos statymo ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo Nr.
Pagal 4 str. Pagal Sutarčių sistemos statymo 67 straipsnį elektroninio aukciono dalyviui neleidžiama jame dalyvauti, jei:
1) pateiktos informacijos nepateikimas66 strapsnio 3 dalis io federalinio statymo nuostatas arba netikslios informacijos pateikimą;
2) pateiktos informacijos nenuoseklumas66 strapsnio 3 dalis io federalinio statymo, tokio aukciono dokumentų reikalavimus.
"Tambov OFAS Russia" komisija daro išvadą, kad Kliento aukciono komisija pagrįstai atsisakė priimti pirkimo dalyvį, kuris pateikė paraišką Nr. 4, dalyvauti elektroniniame aukcione, sekarangjos ir Indijos alys nepriklauso EAEU alys. Aukciono komisijos veiksmai neprieštarauja Sutarčių sistemos statymo ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo Nr. 9 reikalavimams, nes perkamos prekės yra pagamintos Rusijos Federacijos teritorijoje (visos pozicijos galiojimai aukciona).
Remiantis tuo, kas išdėstyta, vadovaujamasi 8 straipsnio 8 dalimi. 2013-04-05 federalinio statymo Nr. 44-FZ 106 Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybės reikmėms“, Rusijos Tambovo OFAS komisija
NUSPRENDĖ:
Pripažinti UAB Prekybos namai„ viesa ““ skundą nepagrįstu.
Pagal 9 straipsnio 9 dalį. Sutarčių sistemos statymo 106 straipsnį, is sprendimas per tris mėnesius nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas arbitrase o teisma Tambovo sritis adresu: 392000, Tambovas, g. Penza, 67/12.
Komisijos pirmininkas N.N. Kolodinas
Komisijos nariai V.V. Ivanovas
TELEVISI. etvertkova
- Taikyma. Iš užsienio alių kilusių prekių sąrašas
2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 9
Dėl draudimo vežti prekes, kilusias iš užsienio valstybių, darbų (paslaugų), kuriuos atliko (suteikė) užsienio asmenys, siekiant sigyti prekių, darbų (paslaugų) reš
Su pakeitimais ir papildymais iš:
Remdamasi federalinio statymo Dėl sutarčių sistemos pirkimo prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 14 straipsnio 3 dalimi, Rusijos Federacijos Vyrianduspreybė:
1. Nustatyti draudimą įvežti prekes, kilusias adalah užsienio valstybių (išskyrus prekes pagal Sarasa pagal priedą ir prekes, kilusias adalah Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių), atliktus Darbus (paslaugas) (suteiktas) užsienio asmenų (išskyrus valstybių - Eurazijos ekonominės sąjungos narių) asmenis , siekiant sigyti prekių, darbų (paslaugų) alies gynybos ir valstybės saugumo reikmėms, išskyrus atvejus, kai tokių produktų gamyba prekių, darbų atlikimo ir paslaugi.
3.patvirtanti tą patvirtinimą, kad Rusijos Federacijos teritorijoje nėra pagamintos pramonės prekės, teisinis reguliavimas Rusijos Federacijos pramons ir prekybos Ministerijos veiklos sritis, thn Rusijos Federacijos pramons ir prekybos Ministerijos išvada dėl ių prekių gamybos Rusijos Federacijos teritorijoje nebuvimo. menterijos nustatytu būdu, atsižvelgiant nutarimo nuostatas
4. Nustatyti, kad 1 punkte ir ioje rezoliucijoje nurodyti draudimai netaikomi iais atvejais:
a) poreikis užtikrinti tokių prekių sąveiką su kliento naudojamomis prekėmis dėl jų nesuderinamumo su kitomis prekėmis preki enklai(išskyrus 2-44 punktuose nurodytas prekes
b) atsarginių dalių ir eksploatacinių medžiagų pirkimas mašinoms ir rangai, kurią naudoja klientas pagal nurodytų mašinų ir rangos techninę dokumentaciją (išskyrus tios rezoliucijos);
c) vieno prekių vieneto pirkimas, kurio kaina yra lygi arba mažesne nei 50.000 rublių, ir tokių prekių rinkinio, kurio bedra kaina yra mažesnė nei 1 000 000 rublių, pirkimas (išskyruso purodykim 2 prekią);
d) vieno prekių vieneto, nurodyto ios rezoliucijos priedo 2–19, 32–43 ir 113-121 punktuose, pirkimas, kurio kaina yra lygi 5000 rublių arba mažesnė, ir tokių prekių rinkinio pirkimas kuria;
e) pirkimas Federalinė tarnyba Rusijos Federacijos saugumas, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba, Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos Kariu federalinė tarnyba, Administracinis departamentas Rusijos Federacijos prezidento ir pagrindinio Rusijos Federacijos prezidento specialiųjų programu direktorato (išskyrus SIOS rezoliucijos priedo 2- 19 dalyse nurodyt prekių pirkimą);
f) ios rezoliucijos priedo 22–30 punktuose nurodytų prekių, pagamintų Eurazijos ekonominės sąjungos teritorijoje ir atitinkančių pramonės gaminiams keliamus prikalavimus, piriant produkjems, siekalavimus
5. Siekiant įgyvendinti Sia rezoliuciją, siekiant priskirti prekes Rusijos Federacijos teritorijoje pagamintiems produktams, atsižvelgiama į operacijas, atliktas Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių teritorijoje, Kaip numatyta reikalavimai pramoniniams gaminiams, pateikti siekiant juos priskirti Rusijos Federacijoje pagamintiems produktams, pagal 2015 m. kebohongan 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto priedą Nr. 719 "Dl pramonės gaminių gamybos patvirtinimo Rusijos Federacijos teritorijoje".
Informacija apie pakeitimus:
Rezoliucija buvo papildyta 5.1 punktu nuo 2018 m. Bircelio 1 d. - Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. Balandžio 24 d. Nutarimas N 498
Pakeitimai taikomi teisiniams santykiams, susijusiems su prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybi poreikiams tenkinti, pirkimu, pranešimai apie jų gyvendinimą skelbiami pojetim eisr. , 2018 m.
5.1. Preki atitikties pramonės gaminiams keliamų reikalavimų patvirtinimas, siekiant jas klasifikuoti kaip produktus, pagamintus Rusijos Federacijos teritorijoje, numatytas 2015 m. Lipo 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto priede N 719 “Dėl pramonės produktų gamybos Rusijos Federacijos teritorijoje patvirtinimo“ yra Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos menteriijėų pramondusjėų pramondus pagal Nuomonės dėl pramonės produk gamybos patvirtinimo Rusijos Federacijos teritorijoje patvirtinimo taisykles, patvirtintas 2015 m. kebohongan 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu N 719 Dėl pramoninės pramonės patvirtinimo produktai Rusijos Federacijos teritorijoje“.
6. Rusijos pramonės ir prekybos Ministerija konsultuojasi su suinteresuotomis institucijomis ne vėliau kaip 2017 m. Antrąjį ketvirt vykdomoji valdžia Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių dėl prekių, klasifikuojamų kaip Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių teritorijoje pagamintos prekės, ir pramonės produktų, kurimintaizklanėra
7. Taikant ią rezoliuciją, prekių, darbų (paslaugų) pirkimas alies gynybos ir valstybės saugumo reikmėms reiškia prekių, darbų (paslaugų) pirkimą, siekiant gyvendanti program Federacija, ilgalaiks (federalinės) tikslinės programos krašto apsaugos ir valstybės saugumo srityje, program valstybin ginklus, kitą veiklą valstybės rėmuose gynybos tvarka, taip pat prekių, darbų (paslaugų) pirkimas, siekiant vykdyti klient funkcijas ir galiojimus, tiesiogiai susijusius su alies gynybos ir valstybės saugumo užtikrinimu.
Rusijos Federacijos Vyriausybė nustatė draudimą vežti prekes, kilusias iš užsienio valstybių, taip pat užsienio asmenų atliktus (teikiamus) darbus (paslaugas) viešiesiems pirnystyms irny io draudimo taikymo sąlygos ir tvarka buvo peržiūrėtos.
Kaip ir anksčiau, draudimas netaikomas prekėms, kilusioms iš EAEU valstybių narių (išskyrus tokių prekių gamybos atvejus Rusijoje), taip pat tais atvejais, kai nėra gaminama prekių, atlie teamugiki darjo
Tuo pat metu numatomi nauji atvejai, kai draudimas vežti prekes iš užsienio valstybių pirkinius alies gynybos ir valstybės saugumo reikmėms netaikomas. Tokie atvejai visų pirma apima būtinybę užtikrinti prekių sąveiką su tomis, kurias klientas jau naudojo dėl jų nesuderinamumo su prekėmis, turinčiomis kitus prekių enklus; utama ir rangos atsarginių dalių ir eksploatacinių medžiagų pirkimas pagal jų techninę dokumentaciją; prekių pirkimas už mažesnę sumą.
Prekių, kilusių iš užsienio alių, kurioms nustatytas draudimas, sąrašas pateikiamas nurodant kodus pagal visos
Sprendimas sigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.
2017 m. Sausio 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 9 Dėl draudimo vežti prekes (kilusias iš užsienio valstybių, darbo (paslaugų), kurį atlieka (teikia) užsienio asmenys, siekiattiant )
i rezoliucija sigalioja nuo jos oficialaus paskelbimo dienos.
ios rezoliucijos 2 punktas galioja iki 2019 m. Sausio 16 d.
Ini dokumentas dan dokumen keiiamas Ini dokumentais:
2018 m. Lipo 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 875
Pakeitimai sigalioja 2018 m. Bircelio 1 d. Ir taikomi teisiniams santykiams, susijusiems su prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimu, pranešimai apie jų gyvendinimą skelbiami viname sistem informasi pirkimų ar kvietimų dalyvauti srityje, kurie buvo išsiųsti po 2018 m. birželio 1 hari
2017 m. Gruodžio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 1602
Nacionalinė viešųjų pirkimų tvarka yra draudimų, apribojimų ir priėmimo sąlygų rinkinys, naudojamas vietiniams gamintojams remti. Pramons ir prekybos Ministerija apibendrino 2017 m. Sausio 14 d. Nutarimo No. 9 darbo rezultatus. Dl to jis pakeitė ir ią Rezoliuciją, ir nemažai kitų norminių aktų. Iš straipsnio sužinosite, kokių naujovių galima tikėtis artimiausiu metu.
2018-10-15 oficialioje taisyklių projekto svetainėje buvo paskelbtas Vyriausybės nutarimo projektas. Tai turėtų pakeisti rakt reglamentas, reglamentuojančius draudimus, apribojimus ir sąlygas dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.
Dekreto projektas buvo parengtas atsižvelgiant paraiškos rezultatus ir pagerino pirkimus valstybės gynybos ir saugumo reikmėms. Projektas patvirtinamas naujas leidimas Nutarimas No. 9, taip pat keičiamas:
- 2014 m. Rugpjūčio 11 d. Vyriausybės dekretas No. 791;
- Vyriausybės 2015 m. Lapkričio 16 d. Potvarkis No. 1236;
Pakeitimai sigalios 2019 metų sausį.
Kas pasikeis
Naujojo leidimo rezoliucija No. 9 leidžia Eurazijos ekonominės sąjungos valstybėms narėms sigyti prekių alies gynybos ir saugumo reikmėms.
Lengvosios pramonės produkų pirkimo specifika numatyta pagal analogiją su PP Nr. 791.
EAEU valstybėms narėms teikiamos lengvatos, kai jas išduoda Pramonės ir prekybos Ministerija.
Jis patvirtintas kaip dokumentas, patvirtinantis produkto kilmės alį. Naudojant vieningą patvirtinamojo dokumento formą, EAEU valstybių narių produktai galės būti vieši. Be to, vieno dokumento, kurį prireikus išduoda galiota organizacija, naudojimas palengvins kriterijų vykdymo kontrolę ne tik vidaus, bet ir EAEU valstybių narių produkt atžvilgiu.
Draudimai netaikomi, kai to reikia:
- užtikrinti produktų sąveiką su produktais, kuriuos klientas jau naudoja dėl nesuderinamumo su produktais, turinčiais kitus prekių enklus. Išimtys nurodytos rezoliucijos projekto priede;
- pirkti ir sunaudojamos medžiagos prie mašinų ir rangos, kuriomis naudojasi valstybės klientas, pasak teknik dokumentaciją nurodytoms mašinoms ir rangai. Išimtys nurodytos rezoliucijos projekto priede;
- nusipirkite vieną prekių vienetą, kurio kaina yra lygi arba mažesnė nei 50 000 rublių, ir nusipirkite tokių produktų rinkinį, kurio bedra vertė yra mažesnė nei 1 000 000 rublių. Išimtys nurodytos statymo projekto priede;
- sigykite vieną produktų vienetą, kuris yra patvirtintas nutarimo projekto priede, kurio kaina yra lygi arba mažesne nei 10 000 rublių, ir tokių prekių rinkinį, kurio bendra kaina yra mažesnė nei 1 000
- pirkti tam tikrus mechaninės inžinerijos gaminius, pagamintus užsienio alys, kurį buvo nustatytas draudimas atvykti, vadovaujantis 2014 m. kebohongan 14 d. PP No. 656;
- pirkti program ranga, kuris yra gaminamas užsienio alyse, kurias yra vesta draudimas, vadovaujantis 2015-11-16 PP Nr. 1236;
- pirkti radioelektroninius gaminius, pagamintus užsienio alyse, kurių priėmimo apribojimai ir sąlygos yra nustatyti Vyriausybės 2016 m. karpetjo 26 d. potvarkiu No. 968;
- FSB, FSO, SVR, Vidaus reikalų Ministerija, Rosgvardia, Prezidento administracija ir Pirmininko specialiųjų programų direktoratas pirkimams vykdyti. Iimtis: prekės, nurodytos io reglamento priedo 1–18 dalyse.
Nutarimas No. 9 dabartinėje redakcijoje numato, kad preki, kurioms taikomi PP Nr. 656, PP No. 1236 ir PP No. 968, pirkimas bus vykdomas vadovaujantis minėtais Vyriausybės nutarimais. Rusijos Federacija.
