Globa ir globa      2020-07-30

Krymo pirkimai pereinamuoju laikotarpiu. Valstybės pirkimai Kryme: visiškas perėjimas prie Rusijos įstatymų

Kaip praneša TASS korespondentas Aleksejus Konovalovas, supaprastinta viešųjų pirkimų procedūra Kryme bus teisiškai išplėsta. Tai penktadienį sakė respublikos vadovas. Sergejus Aksenovas... Pasak jo, toks sprendimas buvo priimtas kovo 23 d. Tarpvyriausybinės komisijos posėdyje, kuriame buvo aptarta Federalinės tikslinės programos Krymo ir Sevastopolio plėtrai (FTP) įgyvendinimo apimtis.

„Valstybės Dūma priims įstatymo projektą, kuris leis mums sudaryti sutartis visose srityse taikant supaprastintą procedūrą. Tai yra, procedūra bus tokia pati kaip ir pernai “, - sakė jis. Aksenovas.

Jis pažymėjo, kad federalinio įstatymo 44 netobulumas neleidžia Krymo bendrovėms visapusiškai dalyvauti pirkimuose, o tai trukdo įgyvendinti FTP.
„Supaprastinta procedūra bus taikoma tik Krymui. Deja, 44 įstatymas nėra tobulas. Tai neleidžia padoriems Krymo bendrovėms dalyvauti konkursuose “, - pridūrė jis Aksenovas... Pasak jo, siekiant išvengti nesėkmių įgyvendinant federalinę tikslinę programą, atitinkamuose padaliniuose bus padidintas darbuotojų skaičius.

„Bus priimtas sprendimas padidinti darbuotojų skaičių mūsų įstaigose, kurios užsiims federalinės tikslinės programos įgyvendinimu. Bus, pridursiu, 100 žmonių - valdant kapitalinę statybą, Žemės ir turto ministerijai. Kad jie atliktų konkrečias užduotis “, - sakė Aksenovas.

Gaukite akreditaciją Elektroninė platforma. Akreditacijos gavimas yra paprasta ir nemokama procedūra, tačiau tai trunka apie vieną darbo dieną.

Jei reikia, mokykite dirbti su prekyba elektroninėje platformoje.

Įsitikinkite, kad visi pasiūlymui reikalingi dokumentai yra atnaujinti.

Jei reikia, paruoškite dokumentus ir informaciją, numatytą 62 straipsnio 2 dalies 1, 3–5, 7 ir 8 punktuose, 66 44 -FZ straipsnio 3 ir 5 dalyse.

Pasirinkite pasiūlymo saugumo užtikrinimo būdą. Pasinaudokite mūsų sprendimais.

Ar pateikėte paraišką dalyvauti aukcione?

Palaukite pranešimo apie leidimą prekiauti! Šiame etape nagrinėjamos pirmosios paraiškų dalys.

Ar turite teisę prekiauti?

Sveikinu! Suplanuokite savo dalyvavimą aukcione.

Aukciono organizatorius atmetė jūsų prašymą ir jūs nesutinkate su šiuo sprendimu?

Aukcionas! Laimi tas, kuris siūlo palankiausias sąlygas ir kainą.

Jei per 10 minučių nuo aukciono pradžios nė vienas iš dalyvių nepateikė vienos kainos pasiūlymo, toks aukcionas pripažįstamas negaliojančiu.

Jei laimėtojo pasiūlyta kaina yra 25% mažesnė už pradinę maksimalią kainą (INM), toks dalyvis turi įrodyti savo reputaciją ir pateikti didesnę užstatą.

Jei aukciono laimėtojas vengia sudaryti sutartį, informacija apie tai siunčiama Nesąžiningų tiekėjų registrui (RNP).

Tikėtis aukciono rezultatų, sekti terminus:

Per 30 minučių po aukciono pabaigos - elgesio protokolo paskelbimas Elektroninis aukcionas(PPEA) elektroninėje platformoje.

Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Elektroninio aukciono (EAPA) protokolo paskelbimo elektroninėje platformoje dienos - Klientas apsvarsto 2 paraiškų dalis, taip pat suformuoja apibendrinamąjį protokolą (PIP).

Ne vėliau kaip kitą dieną po apibendrinimo protokolo (PIP) pasirašymo - PIP kliento įdėjimas į elektroninę platformą ir į vieningą informacinę sistemą (EIS)

Ar esate nugalėtojas? Sveikinu! Pateikite Klientui sutarties vykdymą ir pasirašykite sutartį

Sutartį galima pasirašyti ne anksčiau kaip po 10 dienų nuo suvestinio protokolo (PIP) paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje (EIS).

Griežtai laikykitės terminų. Darbo dienų ir poilsio dienų santykis nėra svarbus:

Ne vėliau kaip per 5 dienas nuo suvestinio protokolo (PIP) paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje (EIS) - klientas paskelbia sutarties projektą.

Ne vėliau kaip per 5 dienas nuo tos dienos, kai klientas paskelbė sutarties projektą - laimėtojas paskelbia sutarties protokolą / projektą. Laimėtojas, kuris nesiuntė nesutarimų protokolo arba neatsiuntė pasirašyto sutarties projekto praėjus 13 dienų nuo suvestinio protokolo (PIP) paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje (EIS), laikomas vengusiu pasirašyti sutartį.

Darbo dienų ir poilsio dienų santykis iš esmės yra:

Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tos dienos, kai laimėtojas paskelbė nesutarimų protokolą vieningoje informacinėje sistemoje (EIS), klientas paskelbia patikslintą sutarties projektą (arba atskiras dokumentas atsisakymas visiškai ar visiškai atsižvelgti į pastabas laimėtojo nesutarimų protokole).

Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tos dienos, kai Klientas paskelbė patikslintą sutarties projektą vieningoje informacinėje sistemoje (EIS) - laimėtojas paskelbia sutarties protokolą / projekto projektą + pateikia patvirtinimą apie sutarties vykdymą.

Vyriausybės sutarčių sudarymo be pasiūlymų terminas Kryme ir Sevastopolyje buvo pratęstas iki 2015 m. Vietos valdžia paaiškinkite tai FPC įgyvendinimo sutrikimu ir federalinių fondų plėtra. Verslininkai ir pusiasalio pareigūnai vis dar nėra pasirengę dalyvauti konkursinėse procedūrose.

Įsigaliojo Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos priimtas įstatymas N249, iš dalies keičiantis federalinio įstatymo N44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybės reikmėms". Jis pratęsia supaprastintą viešųjų pirkimų pusiasalyje laikotarpį iki 2015 m. Gruodžio 31 d.

Sevastopolio vyriausybė skundžiasi, kad paslydo federalinė pusiasalio plėtros tikslinė programa: FTP pakeitimai buvo padaryti tik birželio viduryje, o miesto valdžia dar nematė dokumente numatytų pinigų.

Be nustatytų federalinės tikslinės programos ribų mes negalime nusipirkti reikiamų prekių ir paslaugų “, - aiškino Sevastopolio gubernatoriaus atstovas Teisėkūros asamblėjoje Aleksandras Svechnikovas. - Daroma prielaida, kad biudžetiniai įsipareigojimai bus patvirtinti rugpjūčio – rugsėjo mėn. Esant tokioms sąlygoms, po ilgų 44-FZ procedūrų neįmanoma laiku užbaigti suplanuotų FTP darbų.

Be to, pareigūnai baiminasi, kad pusiasalį aplenks Rusijos žemyno įmonės, išstumdamos vietines įmones, kurios dar nepasiruošusios siūlyti.

Dar ne faktas, kad žemyno rangovai bus geresni nei Sevastopolio “, - sako Sevastopolio miesto departamento direktorius Olegas Kazurinas. - Be to, mes jau surengėme kelių remonto konkursus, aplenkdami 44-FZ, tikimės, kad bus biudžeto lėšų.

Pasikeitus federaliniams įstatymams Sevastopolyje, buvo priimtas įstatymas „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės poreikius klientai “, kuris paprastai kartoja iki liepos 1 d. galiojusį miesto įstatymą N121-ЗС. Tačiau paslaugų, už kurias bus perkama iš sąrašo, sąrašas vienintelis tiekėjas, po šešių mėnesių, nesumažėjo, priešingai, pailgėjo keliais punktais. Įrašyta į sąrašą projektavimo darbai būsto ir komunalinių paslaugų, taikos teisėjų patalpų remonto, mokyklų rengimo mokslo metams, sporto objektų kapitalinio remonto.

Vyriausybė aiškina, kad apskritai departamentai perėjo prie pirkimų pagal 44-FZ, tačiau kartais socialiai reikšmingų organizacijų darbe iškyla ekstremalių situacijų, reikalaujančių greitų sprendimų.

Planavimo poreikių sistema čia kuriama pirmą kartą, o departamentų vadovai dar nėra visiškai supratę šio proceso “, - sakė Sevastopolio vyriausybės sveikatos departamento direktorius Jurijus Voskanjanas. - O pirkinių apimtis didžiulė, pavyzdžiui, iš kiekvieno medicinos įstaiga viena įgaliota institucija per mėnesį gauna nuo vieno iki dviejų šimtų sutarčių. Pasitaiko dokumentų atsisakymo ir grąžinimo atvejų dėl netinkamo jų vykdymo.

Kaip atsarga reikalinga supaprastinta procedūra. Esame pasirengę parengti reglamentą, pagal kurį tiesioginiai pirkimai vykdomi tik specialios komisijos sprendimu, nustatančiu ekstremalios situacijos faktą.

Pakartotinis to paties įstatymo priėmimas sukėlė kelių Teisėkūros asamblėjos deputatų ir prokuratūros atstovų protestus. Jie prisiminė neseniai Sevastopolyje atliktą kelių remontą, kurį lydėjo baudžiamosios bylos ir bylinėjimosi... Daug skundų kilo dėl be konkurso atrinktų rangovų, tačiau vyriausybė vėl pasiūlė taikyti tą pačią procedūrą.

Mes išanalizavome 121 -ojo įstatymo ir naujo įstatymo projekto taikymą ir padarėme išvadą, kad jame yra korupcijos veiksnys “, - sakė pirmasis Sevastopolio prokuroro pavaduotojas Vladimiras Agapovas. - Įstatymas nereglamentuoja vietinių teisinių santykių ypatumų, tačiau sukuria galimybę išleisti federalinius pinigus kažkurio kabineto tyloje. Be to, verslininkai ir pirkėjai, galintys dalyvauti pirkimuose, apie tai net nežino. Per pastarąjį laikotarpį Federalinė antimonopolinė tarnyba turėjo daug pretenzijų į aukcioną: vyriausybės sutartys buvo pakartotinai pripažintos negaliojančiomis.

Pasak prokuroro pavaduotojo, rangovo atrankos procedūra Sevastopolyje neatitinka federaliniuose teisės aktuose nustatytų atvirumo, skaidrumo ir konkurencijos principų. Taigi pagal vietos konkurso nuostatus komisijos pirmininkas priima sprendimus dėl „vidinių įsitikinimų“. Siekiant išvengti piktnaudžiavimo, būtina nustatyti aiškias dalyvavimo konkursuose sąlygas ir reikalavimus rangovams.

Federalinis įstatymas numato išsamesnį reguliavimą ir Papildomi reikalavimai, pavyzdžiui, įrangos prieinamumas, - sako Agapovas.

Dėl to buvo priimtas vietos įstatymas su pakeitimu, įpareigojančiu vyriausybę parengti išsamias konkurso nuostatas, kurios bus taikomos iki metų pabaigos.

Sergejus Menyailo, Sevastopolio gubernatorius:

Galima dirbti pagal 44 -ąjį įstatymą, jei nuo sausio 1 d. Turėsime parengtą biudžetą ir visų jo punktų išlaidų patvirtinimą. Tačiau Sevastopolio kapitalo išlaidų biudžeto pakeitimai buvo priimti balandžio mėn., O RF, įskaitant federalinę tikslinę programą, - birželio mėn. Prieš tai negalėjome rengti konkursų, sudaryti sutarčių. Norint gauti biudžeto lėšų, reikėjo parengti ir patvirtinti regionines programas. Tuo pačiu metu pernai Rusijos vyriausybė leido mums sudaryti biudžetą be programų. Idealiu atveju 2016 m. Biudžetas turėtų būti patvirtintas spalio mėn konkursines procedūras paskelbė lapkritį. Tada nuo sausio 1 dienos bus pradėtos vykdyti sutartys. Turime to siekti.

Tatjana Ščerbakova, Sevastopolio įstatymų leidžiamosios asamblėjos Socialinių ir humanitarinių klausimų komiteto pirmininkė:

Vasario pabaigoje priėmėme 121 įstatymą ir niekas nesitikėjo, kad jis įsigalios iki metų pabaigos. Visi atlikėjai žinojo, kad reikia ruoštis 44 -ojo federalinio įstatymo įgyvendinimui, o biudžeto pinigai ateis po to, kai dokumentai bus pateikti federalinėms ministerijoms. Tačiau jie nebuvo paruošti laiku. Dabar tie patys atlikėjai prašo pratęsti. Ir tuo pačiu tikimės gauti kokį nors kitą rezultatą? Turime pasinaudoti mums suteikta galimybe federalinės valdžios institucijos tačiau įmonių atranka sudaryti sutartis be pasiūlymų turi būti itin griežta.

Simferopolis, liepos 7 d. - „RIA Novosti“ (Krymas). Supaprastinta viešųjų pirkimų procedūra Krymo Respublikoje veiks iki metų pabaigos lygiagrečiai su Federalinis įstatymas 44 dėl viešųjų pirkimų sutarčių sistemos. Respublikos vadovas Sergejus Aksenovas apie tai šiandien pranešė Simferopolyje surengtoje instruktaže. Pasak jo, supaprastintą tvarką numato Kazachstano Respublikos Ministrų Tarybos rezoliucija „Dėl prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo tvarkos patvirtinimo Respublikos teritorijoje“. Krymo “, kuris buvo pratęstas iki šių metų pabaigos.

Tuo pačiu metu, pažymėjo Aksenovas, respublikos valstybinės įmonės veiks pagal federalinį įstatymą 44.

„Stengiamės iš visų jėgų valstybinės organizacijos perkėlimas į darbą pagal 44-FZ sistemą, kai nereikalingas tam tikras laikotarpis, kai nėra deginimo tvarkos. O ten, kur pažeidžiami terminai, ir mes suprantame, kad neturėsime laiko įsisavinti pinigų ir laiku užbaigti darbų, bus taikomas 25 -asis įsakymas, kuris galios iki metų pabaigos “, - sakė Aksenovas.

Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius“, Rusijos Federacijos Valstybės Dūma priėmė 2013 m. Balandžio 5 d. Praėjusių metų gruodį buvo padaryti įstatymo pakeitimai, pagal kuriuos nuo 2015 m. Liepos 1 d. Klientai, įgaliotos įstaigos, įgaliotos Krymo Respublikos ir Sevastopolio institucijos yra patalpintos į vieną informacinė sistema informacija apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą, paslaugų teikimą, užsakymų pateikimo tvarkaraščiai likusiam 2015 ir 2016 metų laikotarpiui. Ta pati tvarka nustatyta nuo 2016 m. Sausio 1 d savivaldybės Krymo Respublika ir Sevastopolio miestas.

2015 m. Vasario 4 d. Krymo ministrų taryba priėmė nutarimą Nr. 25 „Dėl prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams užtikrinti Krymo Respublikos teritorijoje, pirkimo tvarkos patvirtinimo“, kuriame numatyta, kad 2015 m. supaprastinta viešųjų pirkimų biudžetinėms lėšoms tvarka.

Visų pirma, pagal dekretą klientai turi teisę sudaryti sutartį nenaudodami tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo metodų, numatytų, įskaitant 44-FZ, ir nesilaikydami nustatytos jų taikymo tvarkos. santykiai, susiję su prekių, darbų, paslaugų pirkimu: užtikrinti asmenų, kuriems pavaldus, saugumą valstybės apsauga; taip pat apylinkių rinkimų komisijos, teritorinės rinkimų komisijos; pensijoms, laidojimo pagalbai ir kt. pristatymui ir mokėjimui socialines išmokas; ryšio paslaugų pirkimas; projektavimo ir remonto bei statybos darbai kapitalinis remontas kelias Simferopolis-Evpatorija-Mirnojus ir daugybė kitų.