Ar vaikas gali išvykti į užsienį su vienu iš tėvų. FSB patikslino nepilnamečių vaikų išvykimo į užsienį taisykles

Ar pasikeitė užsienyje keliaujančių vaikų taisyklės 2019 m.?! Tiesą sakant, tai netiesa.
2019 metais pasikeitė tik nesutarimų prašymų pateikimo taisyklės dėl vaiko išvykimo iš Rusijos. Jie įsigaliojo 2019 m. Birželio 12 d., O Vidaus reikalų ministerijos įsakymas buvo paskelbtas 2019 m. Vasario 11 d. Daugiau informacijos rasite puslapyje „Draudimas vaikui keliauti į užsienį“... Likusios vaikų eksporto į užsienį taisyklės liko tos pačios. Taigi nusiramink, nieko baisaus neatsitiko!
Gero poilsio jums ir jūsų vaikams!

Atostogos su vaikais - kas gali būti geriau?! ...

Vaikų eksporto į užsienį tema yra gana plati, todėl mūsų svetainėje tam skirta visa dalis kelių straipsnių. Nustatant pagrindines nuostatas, daromos nuorodos į įstatymus ir kitus dokumentus, dėl kurių skaitymas gali būti šiek tiek apsunkintas. Tačiau konfliktinių situacijų atveju nuorodos į dokumentus padės jums argumentuoti savo požiūrį.

Visa šio skyriaus medžiaga skirta kelionėms į užsienį.

• vietiniai vaikai,
• įvaikinti vaikai ir vaikai,
• įvaikinti vaikai,
• globojami ir globojami vaikai.

Nenagrinėjami vaikų, likusių be tėvų globos, išvykimo ir buvimo našlaičiams bei vaikams, likusiems be tėvų globos, išvykimo klausimai, nes globos ir rūpybos institucijos turi profesionalias teisines paslaugas.

Įstatymai ir kiti įstatymai, reglamentuojantys vaikų keliones į užsienį.

Vaikų išvykimo į užsienį taisykles nustato Rusijos Federacijos įstatymai. Šios taisyklės nepriklauso nuo kelionės tikslo ir taikomos visiems nepilnamečiams Rusijos Federacijos piliečiams, tai yra vaikams jaunesniems nei 18 metų.

• federalinis įstatymas Nr. 114-FZ " Dėl išvykimo iš Rusijos Federacijos ir atvykimo Rusijos Federacija "nuo 1996 8 15, III skyriaus 20, 21, 22, 23 straipsniai. Leidimas nuo 2019 05 1. Toliau 114-FZ.
• 2019 m. Vasario 11 d. Rusijos vidaus reikalų ministerijos įsakymas N 62 „Dėl prašymų dėl nesutarimų išvykti iš Rusijos Federacijos nepilnamečio Rusijos Federacijos piliečio pateikimo, svarstymo ir įrašų tvarkos patvirtinimo“.
• Informacija iš Rusijos FSB „Kelionė su nepilnamečiais“(2019 m. Kovo mėn.)
• federalinės migracijos tarnybos (panaikinta 2016 m.), dabar Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinio migracijos direktorato (GUVM) departamentų instrukcijos ir nuostatai, FSB pasienio tarnyba.
• 2016 m. Balandžio 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 156 „Dėl tobulėjimo valdžia kontroliuojama apyvartos kontrolės srityje narkotikai, psichotropinės medžiagos ir jų pirmtakai bei migracijos srityje “

Pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis vaikų išvykimą į užsienį, yra 1996 m. Rugpjūčio 15 d. 114-ФЗ. Nepaisant daugiau nei dvidešimties metų egzistavimo istorijos, ji vis dar labai intensyviai tobulinama ir paskutinis jos pakeitimas įvyko 2019 m. Kalbant apie vaikus, keliaujančius į užsienį paskutiniai pakeitimai buvo pridėta 2017-07-01.

Į kurią šalį vaikas keliauja? Kitų šalių įstatymai.

Kadangi išvykęs iš Rusijos vaikas neišvengiamai turės atsidurti kitoje šalyje, tai tos šalies, kurioje vaikas įsigalios, įstatymai jau įsigalioja.

Kai vaikas keliauja į užsienį, jo dokumentai turi atitikti dviejų šalių teisės aktų reikalavimus:
- išvykimo šalis - Rusija
- atvykimo (apsilankymo) šalys.

To pasekmė yra ta, kad nėra bendro visuotinio dokumentų rinkinio visoms šalims. Tai, kad ramiai išvežėte vaiką į Turkiją, dar nereiškia, kad būsite įleisti su tais pačiais dokumentais, pavyzdžiui, į Prancūziją. Todėl šiame straipsnyje mes pakankamai išsamiai išanalizuosime su nepilnamečių vaikų išvykimu iš Rusijos susijusius klausimus, o atvykimo į vizito šalį klausimai bus nagrinėjami minimaliu būtinu lygiu bendriausia forma.

Nepilnamečio vaiko teisėtas atstovas.

V Rusijos įstatymai yra koncepcija „Nepilnamečio Rusijos Federacijos piliečio teisinis atstovas“ kurių mums prireiks vėliau. Jo apibrėžimas yra išsibarstęs po kelis įstatymus ir įvairius įstatymų straipsnius. Mes juos visus surinkome į vieną sąrašą:

Nepilnamečiui Rusijos Federacijos piliečiui (vaikui) teisėti atstovai yra:

Iš šio sąrašo matyti, kad jokie seneliai, tetos, dėdės, pamotės, patėviai ir kiti giminaičiai bei giminaičiai nėra teisėti vaiko atstovai.

Su kuo vaikas gali išvykti į užsienį.

Atsakymas į šį klausimą pateiktas 1 straipsnio 1 sakinyje. 20 114-FZ:

„Nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis paprastai palieka Rusijos Federaciją kartu su bent vienu iš tėvų, įtėviais, globėjais ar patikėtiniais ...“

Asmenų, galinčių išvežti vaikus į užsienį, sąraše nėra paminėta įtėvių. Tai sukėlė pagrįstų klausimų dėl paties vaikų išvykimo į globėjus ir įstatymų kokybės. Su įstatymų kokybe susitvarkykite patys tų, kurie priima tokius įstatymus, rinkimuose, bet čia reikia kažkaip pabandyti atspėti, kad globojami vaikai gali eiti su savo globėjais.

Mes skaitome Šeimos kodas, 153 straipsnio 2 punktas:

„Įvaikinto vaiko ar globėjų tėvai naudojasi globėjo ar patikėtinio teisėmis ir vykdo pareigas ...“

Kadangi globėjai ir patikėtiniai yra išvardyti 114-FZ 20 straipsnyje kaip asmenys, su kuriais vaikai gali keliauti į užsienį, įtėvių kartu su jais jie gali išvežti įvaikintus vaikus. Klausimas uždarytas? Deja, ne! Rusija kenčia ne tik dėl prastos kokybės įstatymų, bet ir dėl labai neatsargaus jų įgyvendinimo. Praėjus beveik 20 metų nuo federalinio įstatymo Nr. 114 įsigaliojimo, keliaujant į užsienį su įvaikintais vaikais, kilo problemų, o Rusijos Federacijos teisingumo ministerija pagaliau buvo priversta 2015 m. Pateikti papildomą paaiškinimą:

„Globėjai yra teisėti atstovai, būtent vaikų, likusių be tėvų globos, globėjai (patikėtiniai) (RF IC 153 straipsnis), perkelti į mokslą globėjų šeima,…»

Pagaliau nepraėjo nė dvidešimt metų ...
Taigi, pirmasis str. 20 114-FZ turėtų būti suprantamas taip:

Nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis, kaip taisyklė, palieka Rusijos Federaciją kartu su bent vienu iš savo teisėtų atstovų.

Dabar mes skaitome antrą straipsnio sakinį. 20 114-FZ:

“…. Jei nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis išvyksta iš Rusijos Federacijos be palydos, jis, be paso, turi turėti su savimi notaro patvirtintą nurodytų asmenų sutikimą palikti nepilnametį Rusijos Federacijos pilietį, nurodant išvykimo datą. ir valstybė (valstijos), kurią jis ketina aplankyti ... “

Kaip matote, būna (!?), Kad vaikas į užsienį keliauja „nelydimas“. Tačiau tai, kas yra „akompanimentas“, nėra apibrėžta įstatyme, todėl atvejis „be lydėjimo“ negali būti tiksliai apibrėžtas. Apie įstatymo autorių ketinimą galite apytiksliai atspėti iš asmenų, kurių sutikimo reikia vaikui išvykti be palydos, sąrašo - tai, kaip dabar žinome, yra teisėti vaiko atstovai.

Tada, išverstas į rusų kalbą, antras str. 20 114-FZ turėtų būti suprantamas taip:

Jei nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis išvyksta iš Rusijos Federacijos be teisėtų atstovų, jis, be paso, turi turėti su savimi notaro patvirtintą įvardytų asmenų sutikimą palikti nepilnametį Rusijos Federacijos pilietį, nurodant išvykimo laikas ir valstybė (-ės), kurią (-ias) jis ketina aplankyti ... “

Dar yra klausimų:

• Kokio amžiaus vaikas gali keliauti į užsienį nelydimas?
• Ar reikalingas visų teisėtų atstovų sutikimas, ar užtenka vieno iš jų?

Atsakymas į juos bus pateiktas vėliau straipsnyje „Sutikimas dėl vaiko išvykimo į užsienį“.

Įstatymo 114-FZ formuluotės sudėtingumo pasekmė buvo daugybė problemų, susijusių su sienų kontrole, keliaujant su vaikais į užsienį. Tik viduje pastaraisiais metais padėtis šiek tiek stabilizavosi dėl to, kad buvo paskelbti įvairūs departamentų paaiškinimai ir poreikis sąveikauti su užsienio valstybių teisės aktais. Todėl toliau turėsime omenyje įstatymus, tačiau veiksmai ir dokumentai, reikalingi vaikų eksportui į užsienį, taip pat bus derinami su nusistovėjusia praktika.

Taigi, praleisdami kai kurias detales, nepamiršdami įstatymų ir nusistovėjusios praktikos, atsakome į klausimą - su kuo vaikas gali išvykti į užsienį:

• Vaikas gali keliauti į užsienį lydimas savo teisėtų atstovų, kurie yra:
  • tėvai,
  • įtėviai,
  • įtėviai,
  • globėjai ir patikėtiniai.
  Be to, pakanka vieno iš jų, pavyzdžiui, vieno iš tėvų.
• Savarankiškai.
• Kaip organizuotos grupės dalis, kurios vadovas yra visiškai atsakingas už vaikus pagal 22 114-FZ straipsnį.
• Lydimas trečiojo asmens, kuriam pareikšti kaltinimai pilna atsakomybe dėl vaiko. Šis atvejis nėra apibrėžtas įstatyme, tačiau praktikoje jis yra plačiai paplitęs, pavyzdžiui, vaikui išvykstant su močiute.

Dokumentai vaiko kelionei į užsienį.

1. Užsienio vaiko pasas.

114-FZ 6 straipsnyje „Dėl išvykimo iš Rusijos Federacijos ir atvykimo į Rusijos Federaciją tvarkos“ nurodyta:

„Išvykimas iš Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos piliečių atvykimas į Rusijos Federaciją vykdomas iki galiojančius dokumentus, patvirtinantis Rusijos Federacijos piliečio tapatybę už Rusijos Federacijos teritorijos ribų .... ".

Tai reiškia, kad norėdamas keliauti į užsienį vaikas nuo gimimo turi turėti savo asmeninį pasą. Išvykimas pagal tėvų pasą neleidžiamas ir neįmanomas, nes vaikų įrašo negalima fiziškai įrašyti į naują pasą su elektroniniu nešikliu.

Bet! Jei vaiko tėvai turi seno stiliaus užsienio pasą, tada jame galima padaryti įrašą apie vaikus. Tačiau, pasak Administraciniai nuostatai FMS (veikia nepaisant to, kad pati FMS buvo išformuota), veikianti nuo 2010 m. Balandžio 16 d., Informacija apie vaikus įvedama tik siekiant patvirtinti santykius ir neleidžia vaikams keliauti su tėvų pasais!

Nuo 2009-03-01 vaikai, įrašyti į tėvų pasą, privalo turėti nuotrauką, nepriklausomai nuo vaiko amžiaus (anksčiau buvo leista neįklijuoti nuotraukos iki 6 metų amžiaus).

Dėmesio! Nukrypimas nuo įstatymų! Dėl to, kad visuotinis naujų pasų įvedimas neįvyko, laikinai, kol pasibaigs „senųjų“ pasų galiojimo laikas, vaikams leidžiama išvykti su tėvų pasais. Žinoma, jei ten įrašyti vaikai.

Bet! Atminkite, kad ne visos šalys į savo teritoriją leidžia vaikus be paso! Be to, ne visose šalyse supaprastinta atvykimo į šalį tvarka taikoma vaikams, neturintiems paso.
Iš viso:

Išduokite vaikui pasą bet kuriuo atveju, nelaukdami rūpesčių pasienyje.

2. Vaiko gimimo liudijimas.

Bet koks argumentas, kad pasas visiškai identifikuoja vaiko asmenybę ir tuo remiantis gimimo liudijimas yra visiškai nereikalingas ir visiškai neturi praktinės prasmės.

Ne 18 metų - pasiimkite gimimo liudijimo originalą!

Nes tai yra vienintelis dokumentas, nurodantis vaiko tėvus. Be jo jūs neįrodysite, kad vaikas yra jūsų, o jei vaikas keliauja be tėvų, tada jis negalės įrodyti, kad sutikti išvykti davė jo tėvai!

Jei dabar manote, kad turite seną pasą ir vaikas yra įrašytas į jį, tada vėl klystate. Pagal liepos 11 d. Rusijos FSB pasienio tarnybos įsakymu Nuo 2005 m. Liepos 22 d. Nepilnamečiai Rusijos Federacijos piliečiai (jaunesni nei 18 metų), išvykdami iš Rusijos su užsienio arba bendru Rusijos Federacijos civiliniu pasu į NVS šalis ir toli užsienyje, lydimi savo tėvų (globėjų, įtėvių) tėvai, patikėtiniai) turi turėti dokumentą, patvirtinantį jų ryšį su tėvais (gimimo liudijimas, globa, santuokos liudijimas ir kt.

Jei nėra dokumento, patvirtinančio ryšį, net jei ta pati tėvų ir vaikų pavardė, nepilnametis vaikas bus paneigta toli nuo Rusijos Federacijos.

Apie notaro patvirtintą gimimo liudijimo kopiją.

Su juo galima išvykti iš Rusijos, tačiau užsienyje gali kilti problemų, nes ne visose šalyse pasieniečiai dar kalba rusiškai. Originalas yra saugesnis.

3. Tėvų ir kitų teisėtų vaiko atstovų dokumentai.

Žinoma, kiekvienas turi turėti pasą. Be to, atsižvelgiant į teisėto atstovo tipą:

Tuo baigiame svarstyti bendrąsias vaikų kelionių į užsienį taisykles. Perskaitykite šiuos straipsnius.

Kelionės su vaiku - tai ne tik bendrų atostogų džiaugsmas, bet ir didesnė rizika bei didesnė atsakomybė. Kyla daug klausimų - nuo leidimo išvykti iki viešbučio pasirinkimo ir medicininio draudimo. „HotLine.travel“. paruošė gyvenimo įsilaužimą tėvams su patarimais dėl netrukdomo kelionės su vaiku į užsienį technikos ir niuansų patogiam poilsiui.

Išeiti leidimas

Dažniausiai išvykimo problemos kyla iš išsiskyrusių tėvų, ypač jei vienas iš tėvų nesutinka, kad vaikas išvyktų į užsienį.

Šiuo atveju beveik visi Šengeno šalių konsulatai priima griežto antrojo tėvo įgaliojimus turinčius dokumentus, išduotus apostille (standartinė dokumento užpildymo forma su privalomu vertimu į konsulato kalbą ir antspaudas). pas notarą).

Pasieniečiai yra ištikimesni turistams, keliaujantiems su vaikais į bevizio režimo šalis, pavyzdžiui, Turkiją. Čia užtenka, kad vienas iš tėvų yra su vaiku.

Pagal Federalinį įstatymą Nr. 114 „Dėl išvykimo iš Rusijos Federacijos ir atvykimo į Rusijos Federaciją tvarkos“, priimtą Valstybės Dūmos 1996 m. Liepos 18 d., Antrojo tėvo leidimo nereikia, jei nėra draudimo vaiko eksportą per teismą. Tokiu atveju tėvai jau turėtų išspręsti problemą teisminė procedūra... Ir jei kūdikis keliauja su močiute ar kitu trečiuoju asmeniu, tuomet negalima apsieiti be abiejų tėvų leidimo.

Nepaisant santykinio Rusijos pasieniečių lojalumo tėvams, keliaujantiems į bevizio režimo šalis, bet koks save gerbiantis kelionių agentas neabejotinai įspės klientą, kad vis tiek gali prireikti antrojo tėvo leidimo. Nes vidaus įstatymai yra viena, o užsienio valstybių reikalavimai, kurie gali, kaip sakoma, surasti kaltę, yra visai kas kita. Taigi perdraudimas vistiek nepakenks.

Bet ką daryti, jei antrasis tėvas nenori duoti įgaliojimo palikti vaiką? Paprasčiau tariant, tai trenkia į pozą. Šiuo atveju pirmasis tėvas turi keletą išeities variantų - pabandykite derėtis, paduoti į teismą ir atimti buvęs sutuoktinis ar sutuoktinis tėvų teises(šiuo atveju sutikimo nebereikės) arba palaukite, kol vaikui sukaks 18 metų, ir iki tol rinkitės bevizio režimo kelionių vietas. Kartu vienas dalykas - kreiptis į teismą su teiginiu, kad tėtis neleidžia vaikui nuolat gyventi Ispanijoje, o visai kas kita - skųstis dėl nuolatinės kliūties vaiko sveikatai jūroje. Paskutinis argumentas teismo akyse bus svaresnis, sako teisininkai.

Būna, kad vienas iš tėvų yra Maskvoje, o kitas - kitame mieste. Tačiau jų santykiai vystosi ne pačiu geriausiu būdu. Kelionių agentūros klientai dažnai keičia veidą, kai supranta, kad negalima išvengti bendravimo su antruoju tėvu.

Svarbu suprasti, kad konsulatai nesigilina į kitų žmonių šeimos sunkumus; tarp tūkstančių prašymų per dieną niekas neatsižvelgs į situaciją daliniu režimu.

Tačiau paprastai šios istorijos baigiasi gerai - daugeliu atvejų antrasis tėvas sutinka su vaiko išvykimu į užsienį.

Dažnai vienišos motinos turi problemų išvykdamos, kai vaiko gimimo liudijime yra brūkšnys priešais tėvo stulpelį. Šiuo atveju jie paprastai reikalauja papildomų dokumentų patvirtinanti vaiko gerovę ir galimybes aprūpinti jį užsienyje, taip pat patvirtinti vienos šeimos statusą.

Vaiko pasas

Prieš keletą metų vaikui nebuvo būtina išduoti paso - viza kūdikiui buvo įklijuota tiesiai į tėvų pasą. Mes kalbame apie seno tipo pasus.

Šiandien daugelis šalių nepriima tokių vizų, todėl vaikui reikia paso. Laimei, ši procedūra nėra per ilga - kūdikiams iki dvejų metų pasas išduodamas vos per savaitę.

Vizų šalių, kurioms reikalingas atskiras pasas vaikui, sąrašas yra visos Šengeno šalys, Bulgarija, Indija (abi šalys turi savo vizas). „United“ Jungtiniai Arabų Emyratai nors jie supaprastino vizos gavimo procesą, jie vis tiek reikalauja, kad jaunieji svečiai iš užsienio turėtų atskirus pasus.

Jei keliaujate su vežimėliu, oro uosto darbuotojai jį pasiims iš jūsų, įlipdami į lėktuvą, prie rampos ar prie rampos, ir išduos prie rampos.

Aukšto lygio oro linijos nemokamai nuomoja vežimėlius. Net jei turite jungiamąjį skrydį, vežimėlis jums bus išduotas kiekvienoje paskirties vietoje.

Kelionių atšaukimo draudimas

Kelionių atšaukimo draudimas tampa ypač aktualus keliaujant su vaiku. Vaikai dažnai serga ir staiga suserga, todėl tėvams gali būti nereikalinga padengti tokią riziką. Jei vaikas serga, tai bus draudiminis įvykis, tačiau čia atsiranda nemažai nepatogumų. Ne visos draudimo bendrovės vienodai nori grąžinti išleistus pinigus. Visos įmonės turi savo reikalavimus. Daugelis nepripažįsta ambulatorinio gydymo ir reikalauja iš ligoninės pažymos, kiti pripažįsta abu dokumentus, tačiau grąžinimas trunka mėnesius. Išeitis iš situacijos gali būti pratęstas įmonės draudimu, kuris apima visas išvardytas rizikas ir suteikia turistams geresnį produktą nei kiti konkurentai rinkoje su standartiniu paslaugų rinkiniu.

Medicininis draudimas vaikui

Antrasis produktas, kurio keliaujant užsienyje su vaiku daugiau nei būtina, yra sveikatos draudimas. Į kiekvieną kelionių organizatoriaus sukurtą kelionių paketą įtrauktas standartinis draudimas paprastai yra pigus ir neapima daugelio bėdų, kurios gali nutikti atostogaujant su vaiku. Nors ji turi 30-50 USD išskaitą, kurią reikia sumokėti vietoje, ji neapima lėtinių ligų, vaikystės infekcijų ir visko, kas susiję su saule - saulės nudegimu ir smūgiu. Todėl daugelis kelionių organizatorių primygtinai rekomenduoja tėvams įsigyti išplėstinį draudimą, nes tai kainuoja nuo 2 USD per dieną vienam asmeniui, priklausomai nuo draudimo sumos ir krypties. Tai, matote, nėra daug pinigų, kad mama ir tėtis galėtų ramiai miegoti atostogų metu.

Remiantis statistika, dažniausiai už medicininė pagalba vaikai nuo 0 iki 12 metų, tiksliau, jų tėvai, kreipiasi į užsienį. Dėl šios priežasties kai kurios draudimo bendrovės turi „vaikiškus“ korekcijos koeficientus, kurie gali nežymiai padidinti net standartinio draudimo kainą. Apskritai sąlygos, draudžiančios vaikus rinkoje, niekuo nesiskiria nuo suaugusiųjų sąlygų, sako draudimo bendrovės „ERV“ vykdomasis direktorius. Julija Alcheeva.

Anot jos, vaikų draudimo ypatumai yra tai, kad bent pusė draudžiamųjų įvykių su vaikais įvyksta prižiūrint tėvams. Tai reiškia, kad lygiai pusės nelaimių, nutinkančių vaikams užsienyje, būtų galima išvengti tinkamai gydant. Draudikai pasakoja daug atvejų, kai tėvų priežiūra vaikui yra mirtina, ir primygtinai rekomenduoja nepalikti kūdikių be priežiūros, ypač ant vandens - jūroje ar baseine.

Liūto dalis bėdų atsiranda dėl to, kad tėvai nesureikšmina tam tikrų vaiko simptomų. Julija Alčejeva pasakoja atvejį, kai mergaitė mirė nuo dengės karštligės viruso Tailande dėl to, kad tėtis septynias dienas nekreipė daug dėmesio į jos aukštą temperatūrą ir pati numušė aspirinu. Reikėtų prisiminti, kad vaiko iki trejų metų temperatūra yra labai pavojingas signalas, ir čia geriau žaisti saugiai ir bėgti pagalbos registratūroje, nei pasinaudoti savo neatsargumo pranašumais. įmonė tvirtina. Bet kokios kilmės viduriavimas taip pat yra pavojingas vaikystės simptomas. Priežastis - greita vaiko organizmo dehidratacija.

Pirmosios pagalbos vaistinėlė keliaujant su vaiku yra būtina, tačiau jei kalbame apie išvardytus simptomus, geriau ilgai nesigydyti ir, jei reikia, nebijoti aktyvuoti draudimo ir paskambinti gydytojas.

Apskritai ekspertai pataria turistams, keliaujantiems su vaiku į užsienį, „neišsukti“ galvos, būti susikaupusiems ir prireikus greitai sutelkti. Ir svarbiausia, prisiminkite pagrindines saugos taisykles, kurios padės išvengti bėdų ir tikrai padarys jūsų atostogas su kūdikiu nepamirštamas.

Nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis (toliau - ir vaikas), lydimas bent vieno iš savo teisėtų atstovų (tėvų, įtėvių, globėjų, patikėtinių), į užsienį turi vykti tik turėdamas užsienio pasą. Tokiu atveju kitų jo teisėtų atstovų (pavyzdžiui, antrojo tėvo) sutikimas dėl vaiko išvykimo į užsienį nereikalingas.

Vaikas iki 14 metų gali išvykti į užsienį be jam išduoto paso kartu su bent vienu iš tėvų, jei jis įrašytas su juo keliaujančio tėvo pase, išduotame iki 2010 m. Tokiu atveju vaiko nuotrauka turi būti įklijuota į tėvų pasą, nepriklausomai nuo jo amžiaus, ant kurio turi būti antspaudas pasas ir vizų tarnyba... Nuotraukos ar spaudinio nebuvimas yra pagrindas atsisakyti vaikui kirsti sieną. Tuo pačiu metu vaiko amžiaus skirtumas nuotraukoje ir gyvenime neturi reikšmės. Pavyzdžiui, jei vaikui dabar 10 metų, o išrašant į jo pasą buvo įklijuota trejų metų nuotrauka, vis tiek nieko keisti nereikia. Nepilnamečių vaikų išvykimas iš Rusijos Federacijos, apie kurį informacija yra įtraukta į juos lydinčių tėvų pasus, išduotus iki 2010 m. Kovo 1 d., Vykdomas nepasibaigus šiems pasams.

Jei įvedama informacija apie nepilnamečius piliečius biometriniai pasai tėvai, tai nesuteikia vaikui teisės keliauti už Rusijos ribų be jo paso.

Jei nepilnametis vaikas o kartu su juo keliaujantis tėvas turi skirtingas pavardes, rekomenduojame pasiimti su savimi notaro patvirtintą gimimo liudijimo kopiją - patvirtinti santykius. Praktiškai tokio patvirtinimo nebuvimas buvo pagrindas vaiko atsisakymui kirsti sieną. Pasieniečiai turi įstatyminę teisę apklausti per sieną keliaujančius asmenis ir pagrįstai reikalauti iš jų papildomų dokumentų (gimimo liudijimų, santuokos liudijimų ir kt.).

Vaikas gali įeiti Rusijos pasasį daugelį NVS šalių: Kazachstano Respubliką, Baltarusijos Respubliką, Tadžikistano Respubliką, Kirgizijos Respubliką, Abchazijos Respubliką ir Pietų Osetijos Respubliką. Vaikai iki 14 metų, keliaujantys kartu su bent vienu iš tėvų, gali keliauti į šias NVS šalis pagal gimimo liudijimus ir patvirtinimą, kad jie yra prieinami Rusijos pilietybė(atitinkamas antspaudas arba intarpas gimimo liudijime). Priešingu atveju vaikui gali būti atsisakyta kirsti Rusijos sieną ir atvykti į laikino buvimo šalį.

VAIKŲ IŠVYKIMAS BE TEISINIO ATSTOVO

Nepilnametis Rusijos pilietis, išvykstantis iš Rusijos Federacijos be teisėtų atstovų (tėvų, įtėvių, globėjų, patikėtinių), kartu su savimi turi turėti užsienio pasas notaro patvirtintas vieno iš teisėtų atstovų sutikimas išvykti į užsienį, nurodant išvykimo datą ir išsamų valstybių, kurias jis ketina aplankyti, sąrašą. Šalių pavadinimai turi būti teisingai nurodyti pagal visos Rusijos pasaulio šalių klasifikatorių.

Reikėtų nepamiršti, kad netinkamai įvykdžius notaro patvirtintą sutikimą, vaikas nebus leidžiamas per sieną.

Tėvų sutikime, kurį parengia užsienio valstybės notaras, turi būti pateiktas vertimas į rusų kalbą ir jis turi būti patvirtintas Rusijos užsienio reikalų ministerijos konsulinės užsienio įstaigos arba pridedant apostilę, numatytą Hagos konvencijoje. .

Kartu už nepilnamečio sugrįžimą į tėvynę Rusijos pilietis notaro patvirtintas sutikimas nereikalingas.

Reikėtų nepamiršti, kad užsienio šalių ambasadoms, išduodant vizą be tėvų išvykstančiam vaikui, gali prireikti abiejų tėvų notaro patvirtinto sutikimo. Tokiu atveju tokio sutikimo originalai lieka ambasadoje. Todėl rekomenduojame registruojant nepilnamečio išvykimą į užsienį be tėvų lydėjimo nedelsiant surašyti kelias tėvų sutikimo jo išvykimui kopijas (priklausomai nuo gautų vizų skaičiaus ir būtinybės pateikti paso tikrinimo originalą).

Jei suformuoti paketą reikalingi dokumentai reikalingas antrojo tėvo, su kuriuo nutrūko ryšys, sutikimas, vizų centrui pateikiama policijos pažyma, kurioje nurodoma, kad neįmanoma nustatyti antrojo tėvo buvimo vietos. Jei antrasis tėvas mirė, vietoj jo sutikimo priimamas notaro patvirtintas mirties liudijimo vertimas į laikinos gyvenamosios vietos šalies kalbą.

Rengiant dokumentus vaiko kelionei į užsienį reikia nepamiršti, kad atvykimo į kai kurias šalis taisyklės gali keistis kiekvienais metais, todėl geriausia su jais iš anksto susipažinti konsulatuose, ambasadose, vizų centrai planuojamo laikinai apsigyventi šalyse arba šių organizacijų svetainėse.

VAIKŲ IŠVYKIMAS BE Suaugusių suaugusiųjų

Jei nepilnametis Rusijos Federacijos pilietis keliauja į užsienį visai nelydimas suaugusiųjų, jis turi turėti su savimi, be paso ir notaro patvirtinto sutikimo, įgaliojimą ar kitą skrydį vykdančios oro linijos atstovo dokumentą. vaikas skrenda.

Galimybė vežti vaiką be suaugusio keleivio, prižiūrint vežėjui, yra numatyta federalinėse aviacijos taisyklėse “. Bendrosios taisyklės keleivių, bagažo, krovinių vežimas oru ir reikalavimai aptarnauti keleivius, siuntėjus, gavėjus “, patvirtintas Rusijos Federacijos transporto ministerijos 2007 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 82 (103–105 punktai), tačiau tik tuo atveju, jei toks vežimą numato oro vežėjo taisyklės. Konkreti informacija turėtų būti nurodyta oficialioje oro linijų svetainėje.

Tuo pačiu metu, kai nepilnamečiai išvyksta į užsienį nelydimi, reikėtų atsižvelgti į atvykimo, išvykimo ir tranzito per kiekvieną konkrečią į vaiko maršrutą įtrauktą šalį taisykles.

NEGALIMA TEISINIO ATSTOVO VAIKO IŠVYKIMO UŽSIENYJE

Kiekvienas iš tėvų turi įstatyminę teisę kreiptis į federaciją migracijos tarnyba arba Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos pasienio tarnybai - raštišką pareiškimą, kad jie nesutinka su vaiko išvykimu į užsienį. Taikymo taisykles reglamentuoja 2003 m. Gegužės 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 273.

Kiekvienas iš tėvų turi teisę atsisakyti duoti notarinį sutikimą vaikui išvykti iš Rusijos Federacijos.

Tokie sprendimai, trukdantys vaikui keliauti į užsienį, turėtų būti užginčyti teisminė procedūra.

Problemą galima išspręsti ir ikiteisminis jei notaro patvirtintas sutikimas gaunamas iš „nesutinkančio“ tėvo, kuris anksčiau pateikė pareiškimą dėl nesutikimo su savo vaikų išvykimu iš Rusijos Federacijos išvykti į užsienį.

IŠVADOS:

1. Jei vaikas išvyksta kartu su abiem tėvais: reikalingi šie dokumentai:
   • abiejų tėvų ir vaiko biometriniai pasai arba abiejų tėvų seno tipo pasai, iš kurių viename yra vaikas;

Jei vaikas išvyksta kartu su vienu iš tėvų (nesvarbu, ar tėvai susituokę, ar ne, nesvarbu):

reikalingi šie dokumentai:

• tėvų ir vaiko biometriniai pasai arba senojo tėvo pasas, kuriame vaikas įrašytas;
• notaro patvirtintas antrojo tėvo sutikimas išvykti į užsienį iš mūsų šalies tuo atveju, jei jis anksčiau gavo pareiškimą dėl nesutikimo su savo vaikų išvykimu iš Rusijos Federacijos;

• pageidautina pateikti šiuos dokumentus:

  vaiko gimimo liudijimą arba notaro patvirtintą šio liudijimo kopiją, jei nepilnametis yra jaunesnis nei 14 metų ir jis keliauja su savo pasu ir turi kitokią pavardę nei jo tėvai.

2. Jei vaikas išvyksta be tėvų palydos (su artimaisiais, tėvų draugais, grupės nariu ir pan.):

   • notarą patvirtinantį vaiką lydinčio asmens įgaliojimą.

3. Jei vaikas išvyksta nelydimas suaugusiųjų:

   reikalingi šie dokumentai:

   • biometrinis vaiko pasas;
   • notaro patvirtintą vieno iš tėvų vaiko kelionę į užsienį, jei kitas negavo pareiškimo dėl jo nesutikimo;
   • notaro patvirtintą įgaliojimą oro linijų bendrovės atstovui, kuriam prižiūrint vaikas skrenda.

ŽINOTINIAI NUOSTATAI

Rusijos nepilnamečių išvykimą į užsienį ir jų dokumentus reglamentuoja:

• 1996 m. Rugpjūčio 15 d. Federalinis įstatymas Nr. 114-FZ „Dėl atvykimo į Rusijos Federaciją ir išvykimo iš Rusijos Federacijos tvarkos“;
• 2010 m. Sausio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 13 „Dėl Rusijos Federacijos piliečio paso, Rusijos Federacijos piliečio diplomatinio paso ir oficialaus paso ruošinių naudojimo tvarkos“. Rusijos Federacijos pilietis, įrodantis Rusijos Federacijos piliečio tapatybę už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, turintis elektroninę žiniasklaidą “;
• 2003 m. Gegužės 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 273 „Dėl nesutarimų dėl nepilnamečio Rusijos Federacijos piliečio išvykimo iš Rusijos Federacijos prašymo pateikimo taisyklių patvirtinimo“;
• Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos 2009 m. Vasario 12 d. Įsakymas Nr. 128 „Dėl Vidaus reikalų ministerijos 1997 m. Gegužės 26 d. Įsakymo Nr. 310 pakeitimo“;
• 1997 m. Gegužės 26 d. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymas Nr. 310 „Dėl instrukcijų dėl pasų išdavimo ir išdavimo Rusijos Federacijos piliečiams išvykimo iš Rusijos Federacijos ir atvykimo į Rusijos Federaciją tvarkos patvirtinimo“;
• 2006 m. Lapkričio 3 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1226 „Dėl Rusijos pilietybės klausimų nagrinėjimo tvarkos reglamento pakeitimų, patvirtintų 2002 m. Lapkričio 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. “;
• Federalinės aviacijos taisyklės „Bendrosios keleivių, bagažo, krovinių vežimo oro transportu taisyklės ir keleivių, siuntėjų, gavėjų aptarnavimo reikalavimai“, patvirtintos Rusijos Federacijos susisiekimo ministerijos 2007 m. Birželio 28 d. Įsakymu Nr. 82;
• Rusijos federalinės mokesčių tarnybos laiškas „Dėl teisėtų atstovų sutikimo palikti nepilnamečio Rusijos Federacijos piliečio Rusijos Federaciją“ Nr. 329 / 06-01 TV, 2010-02-27;
• Departamento raštas problemomis teisinė pagalba ir sąveika su teismų sistema Rusijos Federacijos teisingumo ministerija, 2009 10 20, Nr. 16-1598;
• 2007 m. Birželio 27 d. Rusijos Federacijos FSB pasienio tarnybos raštas Nr. 21/1/7/3;
• Valstybinis standartas 2001 12 14 RF, Nr. 529-oji;

Artėja vasaros atostogų metas, kurio metu daugelis rusų vaikų išvyks ne tik į savo vasarnamį ar pas močiutę kaime, bet ir į užsienio kurortus. Siekdama išvengti problemų pasienyje, Rusijos FSB Pasienio tarnyba, ypač „RG“ skaitytojams, pasakojo apie nepilnamečių kelionių į užsienį tvarkos pakeitimus ir patikslinimus.

Nepaisant to, kad bendrieji teisės aktai dėl vaikų išvykimo į Rusiją tvarkos nepasikeitė nuo 1996 m., Kai kurie pakeitimai vis dar vyksta. Pavyzdžiui, dokumentuose, kurie reikalingi norint patekti į įvairias šalis. Paprastai daugiausia klausimų kyla iš išsiskyrusių tėvų, kurie ketina išvežti vaiką į užsienį, arba jei vaikas keliauja vienas. Tuo pačiu metu kontrolės punktuose ir toliau kyla konfliktinių situacijų, kurias dažniausiai išprovokuoja patys tėvai, neįsitikinę nepilnamečių vaikų išduotų dokumentų dėl teisės išvykti iš Rusijos buvimu ar teisingumu.

Štai paaiškinimai, kuriuos RG korespondentui pateikė Rusijos FSB Pasienio tarnybos pasienio kontrolės skyriaus viršininko pavaduotojas generolas leitenantas Rafaelis Daerbajevas.

Jei nepilnametis Rusijos pilietis išvyksta iš šalies kartu su bent vienu iš tėvų, įtėviais, globėjais ar patikėtiniais, tokiu atveju sutikimas dėl vaiko išvykimo į užsienį iš antrojo tėvo nereikalingas.

Pasak generolo Daerbajevo, jei vaikas išvyksta iš šalies nelydimas tėvų, jis kartu su savo pasu turi turėti notaro patvirtintą vieno iš tėvų ar globėjų sutikimą išvykti, nurodant išvykimo datą ir valstybę, kurioje ketina aplankyti.

Tokiu atveju antrojo tėvo sutikimo taip pat nereikia.

Pasitaiko situacijų, kai vaikai iškeliauja į užsienį su „svetimais“ suaugusiais - treneriais, pedagogais, kūrybinių komandų meno vadovais. Tokiai kelionei jums reikės notaro patvirtinto vieno iš tėvų leidimo. Notarinio sutikimo galiojimo laikas nustatomas pagal kalendorinę datą arba pasibaigus tam tikram laikotarpiui, kuris skaičiuojamas metais, mėnesiais, savaitėmis, dienomis ar valandomis. Terminą taip pat galima nustatyti nurodant įvykį, kuris neišvengiamai turi įvykti - pavyzdžiui, pilnametystę, paso ar vizos galiojimo laiką ir pan.

Kaip nurodyta Pasienio tarnyboje, notaro patvirtintas sutikimas išvykti iš Rusijos gali būti išduotas vieną kartą, kol vaikui sueis pilnametystė, su sąlyga, kad jis lankysis tose pačiose sutikime nurodytose šalyse.

Atkreipkite dėmesį, kad sutikime turi būti nurodytos valstybių, kuriose vaikas ketina apsilankyti, pavadinimai. Tuo pačiu metu neleidžiami valstybių bendruomenių pavadinimai, tokie kaip Europos Sąjungos šalis, NVS šalys ir pan., - priminė Rafaelis Daerbajevas.

Kalbant apie tėvų sutikimą, kurį surašė užsienio valstybės notaras, jame turi būti vertimas į rusų kalbą ir jis turi būti patvirtintas Rusijos užsienio reikalų ministerijos konsulinės užsienio įstaigos arba pridedant apostilę, kaip numatyta Hagos konvencijoje. . Tuo pačiu metu notaro patvirtintas sutikimas nebūtinas norint grąžinti nepilnametį Rusijos pilietį į tėvynę.

Kitas pasieniečiams dažnai užduodamas klausimas - ar vaikas gali išeiti, jei informacija apie jį įrašoma į tėvų biometrinius pasus. Kaip paaiškino Pasienio tarnyba, tai nesuteikia vaikui teisės be paso keliauti už Rusijos ribų. Bet jei vaikas keliauja su tėvais, su kuriais jis įrašytas į senojo stiliaus pasą, jam nereikia atskiro paso.

Kitas niuansas - vaiko teisės keliauti į užsienį su vienu iš tėvų apribojimas. Taip atsitinka, jei vienas iš tėvų, įtėvių, globėjų ar patikėtinių pareiškia nesutinkantis su nepilnamečio Rusijos piliečio išvykimu iš Rusijos. Šiuo atveju jo išvykimo klausimas sprendžiamas teisme.

Tuo pat metu pasieniečiai turi savotišką sustojimo sąrašą, iš FMS gaunamos informacijos apie nepilnamečius piliečius, kuriems laikinai uždrausta išvykti iš Rusijos. Tai daroma vieno iš tėvų prašymu FMS.

Jei tokie vaikai identifikuojami patikrinimo punktuose, jiems neleidžiama kirsti sienos “, - pabrėžė generolas Daerbajevas.

Jis ypač pažymėjo, kad tėvai, siunčiantys savo nepilnamečius vaikus į užsienį, kad išvengtų konfliktinių situacijų patikrinimo punktuose, turi iš anksto įsitikinti, kad vaikui netaikomas laikinas kelionės apribojimas. Tai galima išsiaiškinti tiek su antruoju tėvu, tiek su Federaline migracijos tarnyba, kuri yra atsakinga už prašymų nesutikti su nepilnamečių išvykimu nagrinėjimą ir tvarko jų centralizuotą apskaitą. Tuo pačiu metu visiems pasienio tarnybos darbuotojams patikrinimo punktuose buvo duotas aiškus nurodymas suteikti visą įmanomą pagalbą tiems, kurie nepraėjo. valstybės siena nepilnamečių piliečių... Pasieniečiai padės išsiųsti vaikus, lydimus jų atstovų, atgaliniu keliu ir informuos tėvus apie situaciją. Be to, vaikui bus suteikta vieta palaukti, kol jį pasiims vienas iš tėvų ar teisėtas atstovas.