Po 1917 metų spalio. plėtros teisinis reguliavimas darbo, įvyko rimtas ir kokybinis pokytis, kuris paveikė ir suaugusius gyventojus, ir jaunąją kartą. Sovietų darbo įstatymai nuo pat pradžių įtvirtino daugybę normų ir nuostatų, atspindinčių pramoninio proletariato ir visų dirbančių žmonių poreikius, interesus ir siekius. Iš pradžių darbo teisės aktų reformos procesai įgavo spontanišką mastą, o sovietų valdžia šiam judėjimui suteikė organizuotą formą: 1917 m. Lapkričio 14 d. Buvo išleistas dekretas „dėl darbuotojų kontrolės“. kontrolės organaiįmonėse taip pat buvo sukurtos centrinės ir vietinės darbuotojų kontrolės tarybos.
1917 m. Spalio 29 d buvo priimtas Liaudies komisarų tarybos dekretas dėl aštuonių valandų darbo dienos, kuris buvo susijęs su darbo valandų ir poilsio laiko trukme, taip pat atspindėjo moterų, nepilnamečių ir jaunimo darbo apsaugos ypatumus. Šis dekretas įnešė reikšmingų naujovių į ankstesnius teisės aktus ir, be to, buvo skirtas tik darbuotojams. Jame nustatyta:-vietoj 11,5 valandų darbo dienos 8 valandų ir 48 valandų darbo diena darbo savaitė; - minimalus priėmimo į darbą amžius buvo 14 metų (vietoj 12 metų pagal ankstesnius teisės aktus), ir šis amžius turėjo būti padidintas iki 15 metų (nuo 1919 m. sausio 1 d.) ir iki 20 metų (nuo sausio 1 d.). , 1920); - darbo laikas jauniems žmonėms iki 18 metų - tik 6 valandos per dieną; - į darbo laiką buvo įtrauktas ne tik pats tiesioginis darbas, bet ir parengiamasis bei paskutinis laikas (automobilių valymas, darbo kambario valymas ir kt.); - Asmenims iki 18 metų ir moterims nebuvo leidžiama dirbti viršvalandžių, o suaugusiųjų (ypač tėvų) viršvalandžių naudojimas buvo gerokai apribotas; - paaugliams iki 16 metų ir moterims buvo draudžiama dirbti naktį - nuo 21 iki 5 val .; - Į pogrindžio darbus draudžiama įtraukti jaunimą iki 18 metų ir moteris. Šis dekretas (priešingai nei ankstesni teisės aktai) buvo taikomas visoms įmonėms ir visoms darbuotojų, o už jos normų nesilaikymą teismas nustatė laisvės atėmimo bausmę iki vienerių metų. Taigi galime sakyti, kad dekretas dėl 8 valandų darbo dienos tapo pagrindiniu sovietinių įstatymų dėl darbuotojų darbo apsaugos pagrindu.
Tačiau 1918-1920 metų pilietinio karo sąlygomis. teisės aktai atspindėjo ne tik nepaprastas tų metų aplinkybes, bet ir tuomet vyravusias idėjas apie transformacijas, būtinas socializmui šalyje kurti. 1918 metų gruodį. buvo priimtas Darbo kodeksas - pirmasis išsamus sovietų darbo teisės aktų aktas, kuriame buvo apibendrinti pirmųjų sovietinės valdžios metų darbo teisės aktai, įtvirtinta daug ankstesnių teisės aktų normų dėl darbo normų, norminė medžiaga padalinta į 9 skyrius: „Dėl darbo tarnyba “; „Teisė naudoti darbo jėgą“; „Darbo jėgos suteikimo tvarka“;
- · „Apie preliminarų testą“; „Dėl darbuotojų perkėlimo ir atleidimo“; „Dėl darbo užmokesčio“; „Apie darbo laiką“; „Dėl tinkamo darbo našumo užtikrinimo“; „Dėl darbo apsaugos“.
- 1918 m. Sausio 31 d. Liaudies komisarų taryba paskelbė dekretą dėl darbo biržų (teisės aktų rinkinys Nr. 21, 319 str.), Kuriame visi tarpininkavimo darbai buvo patikėti profesinėms sąjungoms prie vietinių valdžios institucijų sukurtoms darbo biržoms. Tas pats įstatymas numatė likviduoti visas privačias tarpininkų įstaigas.
Taigi per šešis mėnesius sovietų valdžia išsprendė visus pagrindinius darbo užmokesčio reguliavimo klausimus. Visi šie potvarkiai tada sudarė 1918 m. Gruodžio 12 d. Paskelbto ir paskelbto pirmojo sovietinio darbo kodekso PAGRINDĄ (Surinkti teisės aktai Nr. 87-88, 905 str.).
Šis kodeksas pirmą kartą pasaulyje viename teisės akte apėmė visų tipų darbo reglamentavimą ir nustatė (kartu su nuostata dėl darbuotojų socialinės apsaugos, 1918 m. Leidinys 17 / XII, Teisės aktų rinkinys Nr. 89 , 906 str.) Pagrindinės taisyklės, kurių reikia laikytis dirbant. Kartu į 1918 metų kodeksą buvo įtraukta nemažai deklaratyvių nuostatų. Taigi, nustatydamas visuotinę darbo paslaugą pagal principą „nedirbti, bet nevalgyti“, Kodeksas tuo pačiu metu skelbė kiekvieno darbingo piliečio teisę naudotis savo darbu.
1918 m. Kodeksas įtvirtino įpareigojimą, kuris buvo nustatytas šiek tiek anksčiau (lapkritį) visiems darbo ieškantiems asmenims užsiregistruoti CNT institucijose, o pastarosioms buvo suteikta teisė siųsti bedarbius dirbti, prireikus perkelti įdarbintus darbuotojus iš vienos organizacijos į kitą. . Atsisakius siūlomo darbo, taip pat neteisėtai atsisakius darbo, kodeksas pripažintas baudžiamuoju nusižengimu ir nustatė jiems tam tikras bausmes. Kartu kodeksas nustatė, kad darbo sąlygos vyriausybinės agentūros reglamentuoja CNT patvirtintos tarifinės nuostatos, o visais kitais atvejais - tomis pačiomis nuostatomis, kurias profesinės sąjungos parengė susitarusios su įmonių ir ūkių vadovais ir patvirtinusios CNT. Taigi kodeksas numatė valstybės valdžia galimybė tiesiogiai reguliuoti konkrečias darbo sąlygas ir apribojo laisvą šalių diskreciją. Vėliau buvo patikslinta daug Darbo kodekso normų. 1920 m. Birželio 17 d. Bendrajame reglamente dėl tarifo, patvirtintame Liaudies komisarų tarybos, visi pagrindiniai darbo reguliavimo klausimai iš tikrųjų veikė vietoj Darbo kodekso.
Grįžtant prie sistemos Socialinis draudimas buvo paskelbtas 1921 m. liepos 15 d. (Darbo fronto biuletenis, Nr. 27), o draudimas iš pradžių buvo patikėtas NKSO aparatui. Draudimo įmokų norma buvo nustatyta 1922 m. 2 / I, 12 / I ir 5 / II-19; nustatant tam tikras draudimo rūšis ir faktiškai pereinant prie nauja sistemaįvyko 1921 m. pabaigoje ir 1922 m. pradžioje.
1922 m. Spalio 30 d pirmojo sušaukimo visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ketvirtojoje sesijoje buvo priimtas RSFSR darbo kodeksas, kuriame buvo panaudota daug ankstesnio 1918 m. tai ir struktūra, ir turinys. Skirtingai nei 1918 m. Darbo kodeksas, 1922 m. Darbo kodeksas skelbė sutartinį (savanorišką) įsitraukimo į darbą principą. Joje buvo numatytas darbas piliečiams teikiant savanorišką darbą per darbo biržas, įvesta darbo sutarties sąvoka, įtvirtintas darbuotojo padėties nepablogėjimo principas, lyginant su teisės aktuose ir vidaus darbo reglamentuose įtvirtinta kolektyvine sutartimi. Paprastai perkėlimas buvo atliktas darbuotojui sutikus. Naujasis Darbo kodeksas nustatė atleidimo iš darbo priežasčių sąrašą darbdavio prašymu (47 straipsnis). Taigi 1922 m. Darbo kodeksas gerokai išplėtė darbuotojų teises ir sustiprino apsauginę darbo teisės funkciją.
1920 -aisiais mūsų šalies istorijoje įvyko staigus posūkis pagal RKP (b) X kongreso sprendimus. Sovietų valdžia paskelbė įvedanti naują ekonominę politiką, kuri leido iki tam tikrų ribų Privatus turtas, laisva prekyba, verslumo laisvė, privati ekonominė veikla kartu su valstybės valdymu. 1920 -ųjų pabaigoje šalyje įvyko kurso pasikeitimas, kurio metu buvo atsisakyta socializmo kūrimo per NEP plano ir pradėta vykdyti priverstinė šalies industrializacija ir kolektyvizacija stalinistiniais metodais. Šiuo metu tapo būtina suformuoti didžiulę priverstinio darbo armiją, galinčią pagreitinti ekonomikos modernizavimą. Buvo įvesta tiesioginė valstybės prievarta dirbti baimėje baudžiamoji atsakomybė: - už neteisėtą darbuotojo išvykimą iš įmonės, taip pat už neteisėtą perėjimą iš vienos įmonės į kitą, buvo nustatyta baudžiamoji atsakomybė įkalinimas laikotarpiui nuo 2 iki 4 mėnesių. Profesinių, geležinkelio mokyklų ir FZO mokyklų mokiniai už neteisėtą pasitraukimą iš mokyklos (mokyklos), taip pat už sistemingą ir šiurkštų mokyklos drausmės pažeidimą, dėl kurio buvo pašalintas iš mokyklos (mokyklos), buvo nuteisti darbo kolonijos iki vienerių metų.
Su Didžiojo pradžia Tėvynės karas 40 -ųjų pradžioje įvestos nepaprastos smurtinės priemonės buvo dar labiau sustiprintos ir papildytos kitomis karinės padėties padiktuotomis priemonėmis. Taigi, SSRS PVS dekretu „Dėl darbuotojų ir darbuotojų darbo laiko karo laikas»Privalomas viršvalandinis darbas iki 3 valandų per dieną buvo leidžiamas, o darbuotojams iki 16 metų - iki 2 valandų per dieną, gavus SSRS Liaudies komisarų tarybos leidimą ir sumokėjus pusantro karto. . Karo metu buvo atšaukti (išskyrus kai kurias darbuotojų kategorijas) kasmetinis Išvykimas juos pakeisdamas piniginė kompensacija, o aktai dėl darbo jėgos sutelkimo buvo plačiai naudojami kaip pritraukimo į darbą metodas.
1955 m., Praėjus 22 metams po Darbo liaudies komisariato likvidavimo, buvo atkurtas kūnas, skirtas vykdyti valstybės lyderystę darbo ir darbo užmokestis būtent SSRS Ministrų Tarybos Valstybinis darbo ir darbo užmokesčio komitetas, kuris turėjo priimti visus svarbiausius sprendimus dėl darbo ir darbo užmokesčio kartu su sąjungine Centrine profesinių sąjungų taryba. Jie išleido dekretą Nr. 629 „Dėl pramonės, profesijų, specialybių ir darbo vietų, kuriose draudžiama įdarbinti asmenis iki 18 metų, sąrašo patvirtinimo“. Per šį laikotarpį taip pat buvo priimtas reglamentas kurie prisidėjo reikšmingų pokyčių institute legalus statusas profesinės sąjungos, darbuotojų dalyvavimas valdant gamybą ir sprendžiant individualias procedūras darbo ginčai... 1958 m. Liepos 15 d. SSRS PVS dekretu patvirtintas reglamentas dėl gamyklos, gamyklos, profesinių sąjungų vietinių komitetų teisių išplėtė profesinių sąjungų teises ir įgaliojimus ginti darbuotojų teises ir interesus, jų vaidmenį gamybos valdyme.
1970 m. Liepos 15 d SSRS Aukščiausioji Taryba patvirtino įstatymą „Dėl SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindų patvirtinimo“, kuris tapo pirmuoju sąjunginiu kodifikuoto pobūdžio darbo įstatymu sovietų istorijoje, vienijančiu visus pagrindinius įstatymus. darbuotojų ir darbuotojų darbą reglamentuojančias normas.
Buvo atspindėtos pagrindinės 1922 metų Darbo kodekso nuostatos ir tolimesnis vystymas Vėlesniuose teisės aktuose dėl darbo, įskaitant SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindus ir 1971 m. RSFSR darbo kodeksą, 1971 m. Darbo kodeksas pirmą kartą įvedė normą dėl garantijų įdarbinti, iš esmės draudžiantys diskriminaciją. Skirtingai nei 1922 m. Darbo kodekse, jame yra pagrindinių darbuotojų darbo teisių aprašymas, apribojama laisvė sutartinėmis sąlygomis nustatyti darbo sąlygas ir patikslinama darbo sutarties sąvoka. Kodekse yra skyrius „Darbo drausmė“, kuriame, be kitų normų, yra išsamus sąrašas drausminė nuobauda, tai turėtų būti laikoma darbuotojų teisių garantijų padidėjimu (anksčiau nuobaudų rūšys buvo nustatytos pagal vidinius darbo reglamentus).
Antroji aštuntojo dešimtmečio ir devintojo dešimtmečio pirmoji pusė buvo pažymėta aktyviu darbo teisės aktų atnaujinimu, kuris paveikė daugelį jos institucijų - kolektyvines sutartis, darbo užmokesčio ir darbo normos nustatymą, moterų ir nepilnamečių darbą, darbo drausmę, materialinę atsakomybę. darbuotojai, užimtumas.
80 -ųjų antroje pusėje. prasidėjo reformos, susijusios su perėjimu prie naujų valdymo metodų, įmonės teisių išplėtimu ir darbo kolektyvo vaidmens didinimu, demokratijos ir savivaldos įvedimu gamyboje. Tuo pat metu buvo atskleista „perestroikos“ politikos krizė, išryškėjo nesėkmės įgyvendinant reformas, įvyko naujas posūkis politikoje - kursas perėjimo prie rinkos santykių, tolesnio demokratijos vystymosi link. visose viešojo gyvenimo srityse.
Darbo teisės aktų kūrimo laikotarpis nuo 1988 m. Iki šių dienų iš esmės yra darbo teisės aktų reformos procesas, susijęs tiek su ekonominės visuomenės sistemos pasikeitimu, tiek su socialinių ir politinių prioritetų pasikeitimu * (76).
1988 m. Prasidėjo darbo teisės aktų reforma: buvo padaryti pakeitimai ir papildymai RSFSR pagrinduose ir darbo kodekse. teisinė parama ekonominė transformacija. Nuo 1988 m. Plečiamos sutartinio ir vietinio reguliavimo galimybės darbo santykiai: naujas leidimas Darbo kodekso 5 straipsnyje numatytas minimalus darbuotojų darbo teisių garantijų teisinis lygis. Sudarant darbo sutartis (kolektyvines, darbo) ir priėmus vietinius aktus, šis lygis gali padidėti. Darbo kodekso, pakeisto Prezidiumo dekretu, 25 straipsnis Aukščiausioji Taryba 1988 m. Vasario 5 d. RSFSR išplėtė darbdavio įgaliojimus panaudoti darbo jėgas gamybos procese. Darbdavys gavo teisę keisti darbo sutarties sąlygas vienašališkai, nors ir su nuostata tam tikras garantijas darbuotojui. Apskritai 1988 metų pakeitimai ir papildymai gali būti vertinami kaip valstybės reguliavimo imperatyvumo suminkštėjimas, sutarčių laisvės išplėtimas. Paskutinis norminis aktas, reglamentuojantis darbo santykius, buvo 1991 m. Sausio 15 d. Priimti SSRS ir respublikų įstatymų dėl gyventojų užimtumo pagrindai, kuriais buvo žengtas pirmasis žingsnis darbo rinkos ir jos socialinės infrastruktūros formavimo link. . Buvo paskelbtas fondų tikslas - sukurti teisinę, ekonominę ir organizacinė sistema gyventojų užimtumą rinkos ekonomikoje ir įvairių nuosavybės formų lygybę, taip pat valstybės garantijas įgyvendinant teisę dirbti.
Vis sunkėjanti sovietinės visuomenės krizė lėmė 1991 m. Įvykius, kuriais baigėsi 74 metus trukęs socialistinis eksperimentas ir pereita prie rinkos tipo ekonominės ir politinės sistemos formavimo.
1917 m. Spalio mėn., Trečiojo Didžiosios Rusijos revoliucijos (1917 m. Spalio - 1922 m.) Sąlygomis, įsigalėjus sovietų valdžiai, prasidėjo naujas vidaus darbo teisės raidos etapas. Nuo šiol Rusija buvo paskelbta Darbo Respublika. Profesinės sąjungos turėjo tapti vyriausybės partnere ir būti atsakingos už politiką darbo skatinimo srityje, sudarydamos administracijos ir darbuotojų organizacijų kolektyvines sutartis.
Vienas iš pirmųjų naujosios vyriausybės aktų buvo 1917 m. Spalio 29 d. RSFSR Liaudies komisarų tarybos dekretas „Aštuonių valandų darbo diena“. darbo laiko samprata(laikas, per kurį pagal darbo sutartį darbuotojas privalėjo būti įmonėje dirbti). Įprastos darbo valandos neturi viršyti aštuonių darbo valandų per dieną ir 48 valandas per savaitę. Dekretas neleido moterims ir nepilnamečiams dirbti viršvalandžių. Kaltieji, pažeidę šį įstatymą, teismo buvo nubausti laisvės atėmimu iki vienerių metų.
1918 m. Sausio mėn. III visos Rusijos sovietų kongrese priimtoje Dirbančių ir išnaudojamų žmonių teisių deklaracijoje buvo įvesta visuotinė darbo tarnyba, kuri buvo patvirtinta pirmojoje RSFSR konstitucijoje. Darbas buvo paskelbtas visų respublikos piliečių pareiga, skelbtas šūkis: „Kas nedirba, tegul nevalgo“ (18 straipsnis). Darbo tarnyba kaip prievartos dirbti priemonė pirmiausia buvo taikoma „išnaudotojams“, o paskui ir kitiems gyventojų sluoksniams, įskaitant pačius darbuotojus.
Pirmasis sovietinis kodifikuotas aktas darbo srityje buvo RSFSR darbo kodeksas (Darbo kodeksas), priimtas 1918 m. Gruodžio 10 d. Kodeksas buvo taikomas visiems asmenims, dirbantiems už atlygį. Visi dabartiniai ir naujai išleisti reglamentai darbo klausimais, taip pat atskiros sutartys ir susitarimai galėjo būti taikomi tik tiek, kiek jie neprieštarauja Kodeksui.
Pirmasis ir antrasis 1918 m. RSFSR darbo kodekso skyriai yra skirti darbo tarnybai ir teisei naudoti darbą. Teisę į darbą užtikrino darbo paskirstymo skyriai, profesinės sąjungos ir visos Rusijos socialistinės Federacinės Tarybų Respublikos institucijos. Be teisės dirbti, kodeksas įsteigė darbo tarnybą visiems darbingiems sovietinės valstybės piliečiams. Išimtys buvo nepilnamečiai, pagyvenę žmonės ir neįgalieji (neįgalieji, ligoniai ir kt.). Asmenims, kurie nedirba visuomenei naudingo darbo, Kodeksas nustatė darbo tarnybą, priverstinai įtraukiant juos į vietines deputatų tarybas, kad jie atliktų viešuosius darbus.
Trečiasis RSFSR darbo kodekso skyrius reglamentavo darbo suteikimo tvarką. Šiuo tikslu buvo įsteigti Darbo paskirstymo skyriai, kuriems suteiktos didelės galios.
Ketvirtame ir penktajame RSFSR darbo kodekso skyriuose buvo patvirtinta išankstinio darbuotojų tikrinimo, perkėlimo ir atleidimo tvarka.
Šeštasis Kodekso skyrius reglamentavo darbo užmokesčio dydį, o septintasis - darbo valandų trukmę. Remiantis RSFSR darbo kodeksu, darbo laikas buvo nustatytas ne ilgiau kaip aštuonias dienas arba septynias nakties valandas.
RSFSR darbo kodekso aštuntasis ir devintasis skyriai buvo skirti užtikrinti tinkamą darbo našumą ir darbo apsaugą. Kiekvienam darbuotojui buvo nustatytos gamybos normos ir taisyklės vidaus reglamentusįmonėse.
Darbo teisės aktų laikymosi priežiūra pagal str. Kodekso 128 straipsnį atliko darbo inspekcija, kuri buvo pavaldi Darbo liaudies komisariatui ir jo vietos institucijoms. Darbo inspektorius išrinko atitinkamos profesinių sąjungų tarybos. Tuo pat metu jiems buvo suteikta teisė patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, kaltus pažeidus darbo įstatymus.
Kaip priedai prie RSFSR darbo kodekso 1918 m., Buvo keletas norminių teisės aktų-taisyklių: dėl nedarbingumo nustatymo tvarkos, dėl išmokų darbuotojams ligos metu, dėl bedarbių ir dėl išdavimo. išmokas jiems, darbo knygoms, savaitiniam poilsiui ir atostogoms.
Pilietinio karo sąlygomis, įgyvendinant karo komunizmo politiką, darbo išteklių sutelkimas įgijo ypatingą reikšmę. Nuo 1920 -ųjų pradžios darbo kariuomenė pradėjo formuotis iš mobilizuotų į darbo frontą dirbti įvairiuose šalies ekonomikos sektoriuose. Šiems dariniams vadovavo specialiai sukurta institucija - „Glavkomtrud“.
Pereinant prie Naujosios ekonominės politikos vyksta reikšmingas sovietų darbo teisės aktų pertvarkymas. 1921 m. Lapkričio 3 d. Dekretu visi valstybės įmonių, įstaigų ir ūkių darbuotojai ir darbuotojai buvo atleisti nuo visų rūšių periodinio dalyvavimo masinėse darbo pareigose. Vėl tapo pagrindine organizacine ir teisine darbuotojų ir darbuotojų pritraukimo dirbti forma darbo sutartis... 1921 metais Glavkomtrud buvo likviduotas ir jo vietos valdžia, darbo kariuomenė buvo išformuota.
Remiantis 1922 m. Balandžio 13 d. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir RSFSR liaudies komisarų tarybos dekretu, darbo ir darbo apsaugą reglamentuojančių nuostatų paskelbimas buvo patikėtas Darbo liaudies komisariatui. Didėjantis profesinių sąjungų vaidmuo užfiksuotas 1922 m. Rugpjūčio 23 d. RSFSR Liaudies komisarų tarybos rezoliucijoje „Dėl kolektyvinių sutarčių“, kurioje kolektyvinė sutartis apibrėžta kaip savanoriškas profesinių sąjungų susitarimas su darbdaviais. Dokumente taip pat nustatyta kolektyvinių sutarčių sudarymo tvarka, kurios pažeidimas gali užtraukti darbdavio baudžiamąją atsakomybę (1922 m. RSFSR baudžiamojo kodekso 133 straipsnis).
Buvo priimtas ir įsigaliojo 1922 m naujas kodeksas RSFSR darbo įstatymai, kurie įtvirtino, pagilino ir išplėtė pirmojo 1918 m. Darbo kodekso pasiekimus darbo teisės srityje.
Suformuluotas kodeksas pagrindinės sovietinės darbo teisės institucijos, atsispindi atitinkamuose skyriuose: dėl nuomos, kolektyvinės sutarties, darbo sutarties, vidaus taisyklių, dėl gamybos normų, atlyginimo už darbą, dėl kompensacijų, darbo valandų, poilsio laiko, pameistrystės, darbo apsaugos, profesinių sąjungų, dėl organų, sprendžiančių konfliktus ir svarstančių darbo įstatymų pažeidimo atvejus, dėl socialinio draudimo.
Du RSFSR darbo kodekso skyriai buvo skirti sutartiniams darbo santykių reguliavimams, kurių nebuvo 1918 m. Darbo kodekse. Kodekso naujovė - tai sutartinio susitarimo pripažinimas - individuali darbo sutartis. 27 straipsnyje nurodyta, kad „darbo sutartis yra dviejų ar daugiau asmenų susitarimas, pagal kurį viena šalis (darbdavys) už atlygį atidavė savo darbą kitai šaliai (darbdaviui)“. Darbo sutarties sąlygas turėjo nustatyti šalys. Sudarant darbo sutartį turi būti išduota atsiskaitymų knyga (nebent darbo sutartis buvo sudaryta trumpesniam nei vienos savaitės laikotarpiui). Darbo sutartys galėjo būti sudaromos tam tikram laikotarpiui - ne daugiau kaip vieneriems metams, neribotam laikui, taip pat bet kokio darbo trukmei. Pagal str. 44 d., Šalių prašymu darbo sutartis buvo nutraukta šalių susitarimu, pasibaigus sutarties terminui, pasibaigus nustatytiems darbams.
1922 m. RSFSR darbo kodekse daug dėmesio skiriama darbuotojų darbo laiko ir poilsio trukmės reguliavimui. Įstatymas patvirtino aštuonių valandų darbo dieną. Šešių valandų diena buvo skirta 16–18 metų paaugliams, žmonėms, dirbantiems pogrindyje, taip pat žmonėms, dirbantiems protinį ir biuro darbą, išskyrus tuos, kurių darbas yra tiesiogiai susijęs su gamyba. Sutrumpinta diena buvo leidžiama pramonės šakose, kurios buvo ypač kenksmingos ir pavojingos sveikatai. Naktinis laikas pagal naujus darbo teisės aktus buvo nustatytas nuo dešimtos valandos vakaro iki šeštos valandos ryto. Visiems darbuotojams buvo suteiktas nepertraukiamas savaitinis ne trumpesnis kaip 42 valandų poilsis. Kartą per metus - kitos atostogos mažiausiai dvi savaites; ypač darbuotojams kenksmingos pramonės šakos - papildomų atostogų buvo mažiausiai dvi savaitės. Buvo uždrausta atostogas pakeisti pinigine kompensacija.
Tačiau jau 1920-1930 metų antroje pusėje. totalitarinio valstybės režimo ir administracinės-valdymo sistemos, reglamentuojančios darbo santykius, formavimosi ir patvirtinimo sąlygomis, normos viešoji teisė privataus nenaudai. „Socialistinės darbo drausmės“ stiprinimo ir „socialistinio požiūrio į darbą“ puoselėjimo reguliavimas atliekamas viešosios teisės metodais administracinė teisė... Už darbo drausmės pažeidimą valstybės įmonių administracijai buvo leista savarankiškai skirti nuobaudas darbuotojams, kaip numatyta nuobaudų lentelėje. Įdiegta drausminė atsakomybė už sutikimą su darbo drausmės pažeidėjais iki atleidimo. Šie klausimai buvo skirti TSKP (b) CK adresui (1926 m. Balandžio mėn.), SSRS Darbo ir gynybos tarybos rezoliucijai (1926 m. Gegužės mėn.), SSRS Liaudies komisarų tarybos rezoliucijai. (1926 m. Rugsėjo mėn.), Dekretą (1926 m. Rugpjūčio mėn.), TSRS Liaudies komisarų tarybos nutarimus (1929 m. Kovo ir liepos mėn.).
Taip pat keičiamas sutartinis darbo santykių reguliavimo būdas. 1930 m. Spalio 20 d. Visos sąjungos komunistų partijos (bolševikų) Centrinis komitetas priėmė rezoliuciją „Dėl priemonių planiniam šalies ekonomikos aprūpinimui darbu ir kovai su sklandumu“. Rezoliucijoje buvo nemažai naujovių. Taigi, pavyzdžiui, buvo pasiūlyta įregistruoti ir buvusius, ir naujus darbuotojus, siekiant suteikti jiems darbą, o ne registruoti „neegzistuojantį“ nedarbą. Siekiant išlaikyti gamyboje kvalifikuotų darbuotojų būrį, buvo pasiūlyta dvejus metus susilaikyti nuo darbuotojų perkėlimo „iš mašinos“ į bet kokį administracinį aparatą. Kovojant su darbuotojų ir techninio personalo „sklandumu“, buvo rekomenduojama skatinti nuolatinius darbuotojus ir „valyti“ pramonės įmones nuo „svetimų elementų“.
Dėl entuziastingo totalitarinio valstybės režimo veiksnio įstatymiškai buvo įtvirtintos lengvatos šokų darbuotojams, aktyviems socialistinės konkurencijos dalyviams, o tai pagerino materialines ir gyvenimo sąlygas (lengvatinis šoko darbuotojų aprūpinimas, jų prioritetinis paskyrimas į poilsio namus ir sanatorijos, suteikiant jiems gyvenamąjį plotą iš įmonės būsto fondo ir pan.), priimami būgnininkų skirtingi tipai draudimo pagalba palankesnėmis sąlygomis. Paskatinamosios atlyginimo formos (įvairios premijų sistemos, progresyvus gabalinis darbas) pradėtos naudoti plačiau, skatinant šokinio darbo augimą.
1930 m. SSRS liaudies komisarų taryba iškėlė užduotį parengti visos Sąjungos darbo įstatymų kodeksą, tai paaiškindama naujų gamybos sąlygų atsiradimu. Tačiau praktikoje darbo teisė nėra naudojama reglamentuojant darbo santykius. Pavyzdžiui, 1932 m. Lapkričio 15 d. SSRS liaudies komisarų tarybos dekrete buvo numatyta nedelsiant atleisti, atimti maisto davinio korteles, iškeldinti iš užimtos gyvenamosios patalpos kaip bausmę už pravaikštą, o nuo 1933 m. - pašalinti iš būsto kooperatyvo. .
1936 m. SSRS konstitucija paskelbė darbuotojo teisę savarankiškai pasirinkti darbą ir išeiti iš darbo savo noru. 1930 -ųjų pabaigoje. valstybė iškėlė užduotį per trumpą laiką organizuoti gynybos pramonę, gaminti naujų rūšių ginklus ir naujai smarkiai pakilti visoje šalies ekonomikoje. Šios problemos sprendimas buvo sunkus dėl lėtinio darbo jėgos trūkumo, todėl 1938–1940 m. buvo priimta nemažai norminių teisės aktų, kuriais siekiama didinti socialinės gamybos efektyvumą, intensyvinant kiekvieno darbuotojo darbą ir stiprinant darbo drausmę. Taigi, pavyzdžiui, 1940 metų viduryje darbo dienos trukmė visur padidėjo viena valanda. Įmonių, kurių darbo laikas sutrumpintas, sąrašas buvo sumažintas. Vyresni nei 16 metų asmenys privalėjo dirbti visą darbo dieną. Taip pat sumažintas atostogų skaičius. Be to, nuo 1940 m. Darbuotojams buvo uždrausta atleisti savo noru, o inžinieriai, meistrai, kvalifikuoti darbuotojai ir reikalingi specialistai galėjo būti perkelti iš vienos įmonės į kitą (įskaitant kitą regioną) be jų sutikimo.
Kova su mokyklos nevykdymu ir vėlavimu į darbą šiuo laikotarpiu tapo ypač aštri. Neišvykimas pradėjo reikšti ne tik nebuvimą darbo metu (RSFSR darbo kodeksas 1922), bet ir nebuvimą darbo vietoje be gera priežastis daugiau nei 20 minučių. Nuo 1940 m. Birželio mėn. Baudžiama atsakomybė už pravaikštas.
Didžiojo Tėvynės karo metu 1941–1945 m. toliau vyksta esminiai darbo santykių reguliavimo pokyčiai. Taigi, vadovaujantis SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1941 m. Birželio 26 d. Potvarkiu „Dėl darbininkų ir darbuotojų darbo laiko“, viršvalandžiai įmonėse (įstaigose) padidinami nuo vienos iki trijų valandų per dieną. . Buvo atšauktos reguliarios ir papildomos atostogos, kurias pakeitė piniginė kompensacija.
Buvo grįžta prie mobilizavimo metodo, kuriuo įmonės aprūpinamos darbo ištekliais. Remiantis SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1942 m. Vasario 13 d. Dekretu, buvo vykdoma mobilizacija, užtikrinanti nenutrūkstamą karinės pramonės įmonių veiklą. Taip pat buvo panaudota darbo jėgos mobilizacija Žemdirbystė(SSRS Liaudies komisarų tarybos ir TSKP CK dekretas (b), 1942 m. Balandžio 13 d.).
Pokario metais pamažu panaikinamos normos, reglamentuojančios darbo santykius nepaprastosiomis karo sąlygomis. Taigi 1945 m. Birželio mėn. Buvo atkurtos reguliarios ir papildomos atostogos, atšauktas privalomas viršvalandinis darbas ir darbo jėgos sutelkimas, vėl įvesta aštuonių valandų darbo diena ir kt. Tačiau iki 1956 m.
„Atlydžio“ laikotarpiu (1955–1965 m.) Prasidėjo sovietinės darbo teisės liberalizavimas. Karo nepaprastosios padėties įstatymai buvo pripažinti negaliojančiais, o pagal juos nuteisti asmenys buvo atleisti nuo bausmės atlikimo, pradėtos baudžiamosios bylos nutrauktos, o teistumai panaikinti. Buvo imtasi veiksmingų priemonių, siekiant dar labiau sutrumpinti darbo dienos trukmę, pailginti motinystės atostogų trukmę ir padidinti mažai apmokamų darbuotojų ir darbuotojų atlyginimus.
Sovietų valstybė suteikė darbuotojams naujas demokratines teises ir nustatė jų įgyvendinimo garantijas. Tai apima įmonių ir įstaigų darbuotojų teisę vadovauti darbo ginčams su administracija dėl darbo teisės aktų taikymo pagal SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo nuostatas (1957 m. Sausio 31 d.). Visoms įmonėms, organizacijoms, institucijoms, komisijoms reikėjo kurti darbo ginčai kurių sprendimai galėjo būti apskųsti gamyklai, vietos profesinių sąjungų komitetui, o pastarųjų sprendimai - m liaudies teismas... Profesinių sąjungų organizacijų įgaliojimai ginant ir ginant darbuotojų darbo teises vėl buvo išplėsti.
Kitas sovietų darbo teisės kūrimo etapas buvo 1970 m. Liepos 15 d. SSRS Aukščiausioji Taryba priėmusi įstatymą „Dėl SSRS ir Sąjungos respublikų darbo įstatymų pagrindų patvirtinimo“. Tai buvo pirmasis visos Sąjungos kodifikavimo pobūdžio darbo įstatymas sovietų istorijoje, vienijančios visas pagrindines normas, reglamentuojančias darbuotojų ir darbuotojų darbą. 1971 m. Sausio 1 d. Įsigalioję SSRS darbo teisės aktų pagrindai sudarė pagrindą visai sovietų darbo teisės aktų sistemai, užtikrino jos vienybę visoje SSRS ir iš esmės nulėmė tolesnę darbo teisės raidą.
Darbo teisės aktų pagrindai įnešė daug naujovių į esamus teisės aktus. Tai buvo taikoma daugeliui darbo teisės institucijų, įskaitant darbo sutartį. Pavyzdžiui, buvo uždraustas nepagrįstas atsisakymas priimti į darbą (9 straipsnis); apribojo administracijos teises, kai laikinas perkėlimas darbuotojams kitam darbui, jei reikia gamybos (14 str.); padidėjo materialinė atsakomybė pareigūnai kaltas dėl neteisėto darbuotojų atleidimo arba neteisėtas perdavimas juos perkelti į kitą darbą (93 straipsnis) ir tt Tuo pačiu metu, kaip parodė tolesnė patirtis, kai kurios Pagrindų įvestos nuostatos buvo nesėkmingos. Tai apima, pavyzdžiui, administracijos iniciatyva atšauktą darbuotojų įspėjimą dėl atleidimo.
SSRS darbo įstatymų pagrindai buvo Teisinė sistemaįvaikinti 1971–1973 m. sąjunginių respublikų darbo įstatymų kodeksai, kurie ne tik atkūrė Pagrindus, bet ir daugeliu klausimų juos papildė, sukonkretino ir detalizavo. Naujasis RSFSR darbo kodeksas buvo priimtas RSFSR Aukščiausiosios Tarybos sesijoje 1971 m. Gruodžio 9 d. Ir įsigaliojo 1972 m. Balandžio 1 d. Kodekso skyrių skaičius buvo padidintas nuo 15 iki 18, o straipsnių skaičius - nuo 107 iki 256. Tarp papildymų yra normos, susijusios su dirbančiais Tolimojoje Šiaurėje, o tai atspindi RSFSR specifiką, kuri išskyrė ją iš kitų sąjunginių respublikų.
1971 m. RSFSR darbo kodeksas su daugybe pakeitimų ir papildymų tris dešimtmečius buvo pagrindinis įstatyminis aktas reglamentuoja darbo santykius Rusijoje. Vadovaujantis Kodeksu, buvo priimtas Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos prezidiumo ir Valstybinio darbo komiteto dekretas dėl kolektyvinių sutarčių sudarymo tvarkos (1971 m.), Pavyzdinės vidaus darbo taisyklių taisyklės (1972 m.), Nuolatinio gamybos susitikimo nuostatai (1973 m.), Darbo ginčų nagrinėjimo tvarkos nuostatai (1974 m.), Teisinio darbo inspekcijos nuostatai (1976 m.).
Plėtojant darbo teisę reikšminga buvo 1983 m. Liepos mėn. Priimtas Darbo kolektyvų įstatymas, įtvirtinantis darbo kolektyvų vaidmens stiprinimą reguliuojant įvairias darbo santykių sritis.
- Žodis ataskaitos kortelė (iš lot. Tabula - lenta) atėjo į rusų kalbą pagal Petrą I iš olandų lentelės; iki XX amžiaus vidurio. buvo naudojamas moteriškosios lyties atstovams (pavyzdžiui: pagal „rangų lentelę“).
Sovietų darbo teisės aktų formavimas buvo pažymėtas tuo, kad Liaudies komisarų taryba priėmė dekretą dėl aštuonių valandų darbo dienos, 1917 m. Spalio 29 d. Darbo laiko trukmės ir pasiskirstymo 1. Tačiau vidaus darbo teisės aktų formavimo istorijoje patartina išskirti keturis pagrindinius laikotarpius:
- 1917-1922 m - tolesnio darbo teisės aktų kūrimo pagrindo formavimas ir pirmojo RSFSR darbo kodekso priėmimas;
- 1922-1950 m - darbo santykių gerinimo etapas priimant antrąjį Darbo kodeksą ir tuo pat metu griežtinant darbo įstatymus Didžiojo Tėvynės karo karinių įvykių metu;
- 1950-1970 m - humanizavimas darbo santykiai;
- 1970 m. - iki šiol - darbo santykių liberalizavimo etapas ir jų suderinimas su naujomis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis.
Taigi, kuo kiekvienas amžius buvo pažymėtas?
1917 - 1922 m buvo tvirto darbo teisės aktų pagrindo pradžia ir 1918 m. gruodžio mėn. priimtas RSFSR darbo kodeksas 2, kuris tapo pirmuoju susistemintu kodifikuotu aktu „socialistinės ir komunistinės sistemos dvasia“, legalizavus. priverstinis darbas, įtvirtintas vienodo užimtumo principas, darbo sutarties sąvokos nebuvimas ir draudimas dirbti ne visą darbo dieną 3. Be to, 1920 m. Buvo įvestas įsakymas dėl visuotinių darbo paslaugų, pagal kurį darbo tarnyba buvo vykdoma neatsižvelgiant į tai, ar yra nuolatinis darbas, atliekant viršvalandžius ir nemokamai.
1922 - 1950 m... Daugybė poįstatyminių aktų, kuriais buvo ištaisytos, pakeistos ar pakeistos pirmojo Darbo kodekso normos, buvo paskata priimti naują 1922 m. Darbo kodeksą 4, kuriuo buvo atkurti sutarčių principai ir pripažintas sąlygų negaliojimas. visų sutarčių ir susitarimų dėl darbo, o tai pablogino darbuotojų padėtį, palyginti su Darbo kodekso normomis. 1922 m. Darbo kodeksas buvo daug mažiau ideologizuotas, paprastai buvo kompromisinio pobūdžio ir atliko ne tik socialinę apsauginę, bet ir ekonominę funkciją, taigi pirmą kartą teisinis reguliavimas gavau kolektyvines sutartis, garantijos ir kompensacijos, profesinės sąjungos, išplėtė atleidimo priežasčių spektrą (1922 m. Darbo kodekso 47 straipsnis) 3.
Prasidėjus Didžiajam Tėvynės karui, 1922 metų Darbo kodeksas faktiškai nustojo veikti, darbo įstatymuose buvo įvesta nepaprastoji padėtis. Jaunesniems nei 16 metų asmenims buvo leista dirbti privalomą viršvalandinį darbą ne ilgiau kaip dvi valandas per dieną. Nuo 12 metų darbo dienos jau buvo priskaičiuojamos, o tam tikras darbo laikas nebuvo reglamentuotas.
Taigi, pagerėjus darbuotojo padėčiai praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje, smarkiai peraugo į 1930-ųjų pabaigos-1950-ųjų vidurio „anti-darbo“ įstatymus su minimaliu humanistiniu komponentu.
1950 - 1970 m priimami SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindai 5, taip pat 1971 m. RSFSR darbo kodeksas 6, kuriais siekiama apsaugoti darbuotojų teises: perėjimas prie septynių ir šešių valandą darbo dienos, padidinus minimalų darbo užmokestį, užtikrinant darbuotojų teisę bet kada nutraukti darbo sutartį, prieš dvi savaites įspėjus darbdavį, apmokamų atostogų trukmės pailginimas, draudimas nepagrįstas atsisakymas samdant ir pan. Įdarbinimo amžius buvo padidintas Pagrindinė taisyklė iki 16 metų buvo detalizuota darbo sutarties sudarymo, keitimo ir nutraukimo tvarka 3.
Dauguma normų pagerino darbuotojų padėtį ir apribojo administravimo teises. Humanistinis darbo teisės aktų komponentas vėl pateko į savo teisinį kanalą.
1970 iki šių dienų. Palaipsniui atsisakius socialistinės ekonominės sistemos ir pereinant prie rinkos kapitalistinių santykių, 1971 m. Darbo kodekso neatitikimas naujojo, o paskui-sovietmečio realijoms, į darbotvarkę buvo įtrauktas klausimas dėl darbo teisės aktų reformos. Pirmą kartą formuluojami darbo teisės tikslai, uždaviniai ir pagrindiniai principai, reguliuojami darbo santykiai; yra įtvirtinta individuali darbo teisė, darbo santykių šalys, socialinė partnerystė; apsaugomi darbuotojo asmens duomenys ir pan. Naujovės ir pakeitimai yra liberalaus pobūdžio ir visiškai atsispindi 2001 m. Gruodžio 30 d. Priimtame Rusijos Federacijos darbo kodekse 7, kuris, išsaugodamas geriausią, pritaiko ankstesnių teisės aktų normas prie naujų sąlygų.
Taigi apskritai sovietmečiu darbo teisės aktai vystėsi netolygiai ir prieštaringai: 20-asis dešimtmetis buvo klestėjimo laikotarpis, 30-asis dešimtmetis-50-ųjų pradžia tapo stagnacijos ir darbo teisės raidos laikotarpiu dar 70-aisiais. prasidėjo naujas pokyčių ir plėtros etapas., kurio rezultatas buvo Rusijos Federacijos darbo kodeksas, kurio pakeitimai ir papildymai daromi iki šiol.
Literatūra:
2. RSFSR darbo kodeksas 1918 // SU RSFSR. 1918. Nr. 87 - 88. str.
3. Lušnikovas M. V., Lušnikova A. M. Darbo teisės kursas. M.: Statutas, 2009. S. 165-196.
4. 1922 m. Darbo kodeksas // SU RSFSR. 1922. Nr. 70. str. 203.
5. SSRS ir sąjunginių respublikų darbo teisės aktų, priimtų TSRS Aukščiausiosios Tarybos 1970 m. Liepos 15 d., Pagrindai // SSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1970. Nr. 29 str. 265.
6. Dėl 1971 m. Gruodžio 9 d. RSFSR įstatymo darbo įstatymų kodekso patvirtinimo // RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1971. Nr. 50. str. 1007.
7. Darbo kodeksas RF, 2001 12 30 Nr. 197-FZ // Rusiškas laikraštis. 2001. № 256.
© Pervushina Yu.Yu., 2013 m
Porošinas V.L.
Mokslinis patarėjas: teisės mokslų daktaras, profesorius Golovina S. Yu.
Uralo valstijos teisės akademija
1917 metų gruodį visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas priėmė Nedarbo draudimo taisyklės ir Sveikatos draudimo dekretas. Šios socialinės priemonės apsauga buvo teikiama iš įmonių lėšų. 1918 metų pavasarį buvo suformuota nauja darbo inspekcija, išrinkta profesinių sąjungų organizacijų.
1918 metų gruodį pirmasis Darbo kodeksas RSFSR (darbo kodeksas), parengė Darbo liaudies komisariatas ir Visos Sąjungos centrinė profesinių sąjungų taryba ir apibendrino visus ankstesnius sovietinius darbo įstatymus.
Kodeksas buvo taikomas visiems darbuotojams visuose ekonomikos sektoriuose (viešajame, kooperatiniame, privačiame). Kodekse buvo įtvirtinti darbo standartai (skirtingų kategorijų darbuotojų darbo laikas ir skirtingos darbo sąlygos) bei poilsis
(atostogos, savaitgaliai), buvo nustatytos išmokos paaugliams ir moterims. Didelis vaidmuo sprendžiant darbo ir poilsio klausimus buvo skirtas profesinėms sąjungoms ir Darbo liaudies komisariato inspekcijoms. Darbo kodeksas pakeitė socialinio draudimo sistemą (mokėjimus iš įmonių ir įstaigų lėšų) į socialinės apsaugos sistemą (išmokos iš centralizuotų valstybės lėšų), kuri buvo susijusi su struktūriniais ekonomikos pokyčiais - visišku gamybos nacionalizavimu ir centralizavimu. nuo 16 iki 58 metų.
1919 m. Balandžio mėn. Liaudies komisarų taryba paskelbė Dekretas dėl bendro mobilizavimo, įgyvendino paskelbtą darbo tarnybos principą. Birželį prasidėjo įvadas darbo knygos, sugriežtinta valdymo sistema virš dirbančių žmonių. Nekvalifikuotos darbo jėgos mobilizavimas buvo pašalintas iš profesinių sąjungų ir perkeltas į Darbo liaudies komisariatą. 1920 m. Sausio mėn. Liaudies komisarų tarybos dekretu Bendrosios taisyklės apie universalią darbo paslaugą. Prie Darbo ir gynybos tarybos (STO) buvo sukurtas pagrindinis darbo tarnybos vykdymo komitetas, vietiniai lygiai sudarė pavaldžius komitetus, kurie pakeitė darbo biržas. Naujojo sfera Civilinė teisė susiformavęs nacionalizuojant. Be pramonės objektų, transporto ir finansų, nacionalizavimas apėmė ir būsto sektorių.
1918 DARBO KODEKSAS... - RSFSR - vienas susistemintas teisės aktas, skirtas už atlygį dirbusių asmenų darbui reguliuoti. Žemės savininkų ir asmenų, dirbusių komunose, darbą reglamentavo žemės įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.
1918 metų Darbo kodeksą parengė speciali teisingumo liaudies komisariato komisija, dalyvaujant Darbo liaudies komisariatui ir Visos Sąjungos centrinei profesinių sąjungų tarybai. Projektas buvo svarstomas visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto posėdyje 1918 m. Lapkričio 4 d., Buvo priimtas kaip pagrindas ir pateiktas peržiūrėti visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto, Liaudies darbo komisariato pirmininkų komisijai, Teisingumo liaudies komisariatas, Visos Sąjungos centrinė profesinių sąjungų taryba ir Aukščiausioji tautinės ekonomikos taryba. 1918 m. Gruodžio mėn. Neperžiūrėjus visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto, kodeksas buvo paskelbtas RSFSR teisės aktų rinkinyje ir taip įsigaliojo.
Rengiant 1918 m. Darbo kodeksą, buvo naudojami įvairių valstybės organų išleisti norminiai teisės aktai, profesinių sąjungų ir kitų visuomeninių organizacijų dokumentai, tarifiniai susitarimai ir darbo santykių reguliavimo praktika. Darbo kodeksas įstatymų leidimą ir teisėsaugą kaupė pirmaisiais sovietinės valdžios metais. Jį sudarė įvadas ir 9 skyriai („Apie darbo tarnybą“, „Teisė naudoti darbo jėgą“, „Darbo jėgos suteikimo tvarka“, „Išankstinis teismo procesas“, „Dėl darbuotojų perkėlimo ir atleidimo“, „Dėl atlyginimas už darbą “,„ Dėl darbo laiko “,„ Dėl tinkamo darbo našumo užtikrinimo “,„ Dėl darbo apsaugos “), kuriame yra 137 straipsniai.
Kodekso priedai buvo Nedarbingumo nustatymo tvarkos taisyklės , „Dėl išmokų išdavimo darbuotojams ligos metu“, „Dėl bedarbių ir išmokų jiems išdavimo“, „Dėl darbo knygų“, „Dėl savaitinio poilsio ir atostogų“ (žr .: Valstybės ir teisės istorija: žodynas - nuoroda. - M., 1997).
1922 m. Lapkričio 9 d. Buvo priimtas, o 1922 m. Lapkričio 15 d antrasis sovietinis darbo kodeksas. Darbo teisės aktų atnaujinimą padiktavo sąlygos pereiti prie taikios statybos po 1918–20 metų pilietinio karo pabaigos.
1922 m. RSFSR darbo kodekso poveikis, remiantis sutartiniais RSFSR santykiais su kitomis sovietinėmis respublikomis, jų prašymu buvo išplėstas visų sovietinių respublikų teritorijoje.
1922 m. RSFSR darbo kodeksas galiojo iki 1970 m., Kai buvo priimti TSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindai; 1972 m. visose Sąjungos respublikose buvo įvestas naujas Darbo kodeksas. RSFSR darbo kodeksas buvo patvirtintas 1971 m. Gruodžio 9 d. Ir įsigaliojo 1972 m. Balandžio 1 d.
Darbo kodeksas reglamentuoja visų darbuotojų ir darbuotojų darbo santykius, prisidedant prie darbo našumo augimo, didinant socialinės gamybos efektyvumą ir tuo remiantis keliant darbuotojų materialinį ir kultūrinį gyvenimo lygį, stiprinant darbo drausmę ir laipsniškai keičiant darbo visuomenės labui į pirmąjį gyvybiškai būtiną kiekvieno darbingo žmogaus poreikį. Kodeksas nustato aukštą darbo sąlygų lygį, visapusišką darbuotojų ir darbuotojų darbo teisių apsaugą, užtikrinant jų pagrindines sąlygas darbo teises ir pareigas, kurias suteikia socialistinė nacionalinės ekonomikos organizacija, tolygus sovietinės visuomenės gamybinių jėgų augimas, ekonominių krizių galimybės panaikinimas ir nedarbo panaikinimas.
Darbuotojai ir darbuotojai naudojasi savo teise dirbti sudarydami darbo sutartį (žr. Darbo sutartį), jie turi teisę į garantuotą darbo užmokestį, atitinkantį išleisto darbo kiekį ir kokybę, teisę į poilsį pagal darbo apribojimo įstatymus. dieną ir darbo savaitę bei kasmet mokamas atostogas, teisę į sveikas ir saugias darbo sąlygas, nemokamą profesinį mokymą ir nemokamą profesinį tobulėjimą, stoti į profesines sąjungas, dalyvauti gamybos valdyme, į materialinį saugumą valstybės sąskaita tokiu būdu valstybinio socialinio draudimo (žr. Socialinis draudimas), taip pat ligos ir negalios atveju. Darbo kodekse yra įtvirtintos tokios svarbios darbuotojų ir darbuotojų darbo pareigos kaip darbo drausmės laikymasis (žr. Darbo drausmė), pagarba žmonių gėriui, darbo standartų, nustatytų valstybės, dalyvaujant profesinėms sąjungoms, laikymasis.
RSFSR darbo kodekse yra 256 straipsniai, sujungti į 18 skyrių: Bendrosios nuostatos; Kolektyvinė sutartis; Darbo sutartis; Darbo laikas; Laikas atsipalaiduoti; Darbo užmokestis; Darbo normos ir vienetų įkainiai; Garantijos ir kompensacijos; Darbo drausmė; Darbuotojų sauga ir sveikata; Moterų darbas (žr. Moterų darbas); Darbas su jaunimu (žr. Nepilnamečiai, vaikų darbas); Nauda darbuotojams ir darbuotojams, derinantiems darbą su mokymu; Darbo ginčai; Profesinės sąjungos; Darbuotojų ir darbuotojų dalyvavimas gamybos valdyme; Valstybinis socialinis draudimas; Darbo teisės aktų laikymosi priežiūra ir kontrolė; Baigiamosios nuostatos.
Atskirų sąjunginių respublikų darbo kodekse atsižvelgiama į darbo sąlygų įvairovę įvairiuose šalies ūkio sektoriuose, taip pat į kiekvienai respublikai būdingas istorines ir nacionalines ypatybes. Atitinkamai sąjunginių respublikų darbo kodekso sistema, apskritai sutampanti su SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindų sistema, turi savo ypatybes.
Darbo teisės aktų liberalizavimo kursas buvo pradėtas 50-ųjų viduryje, kai buvo panaikintas dekretas, kuriuo nustatyta baudžiamoji atsakomybė už neteisėtą pasitraukimą iš įmonės ir neatvykimą į darbą be svarbios priežasties. Už tai buvo vėl įvesta drausminė atsakomybė.
1956 m. Buvo priimtas SSRS įstatymas „Dėl valstybinių pensijų“, pagal kurį buvo nustatyti vienodi kriterijai senatvės pensijoms skirti darbuotojams ir darbuotojams (60 vyrų, 55-moterims), darbo patirtis, atitinkamai, 25 ir 20 metų.Pensijos taip pat buvo nustatytos netekus maitintojo ir kt.
Iki 1960 m. Visi SSRS darbuotojai ir darbuotojai buvo perkelti nuo 8 iki 6 ir 7 valandų (priklausomai nuo ūkio šakos).
Formaliai 1922 m. RSFSR darbo kodeksas išliko veiksmingas aktas, tačiau tuo pat metu galiojo daug kitų aktų, dažnai prieštaraujančių. Darbo teisės aktų pliuralizmas ir nesistemiškumas tapo pagrindinėmis prielaidomis naujai darbo teisės kodifikacijai.
Šio darbo rezultatas buvo visos sąjungos aktas - SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindai, kuris buvo priimtas 1970 m. Ir įsigaliojo 1971 m. Sausio 1 d. Toje dalyje, kuri neprieštaravo Darbo kodeksui. Rusijos Federacijos pagrindai galiojo iki 2006 m.
Profesinės sąjungos ir sąjunginių respublikų kompetencijos darbuotojų ir darbuotojų darbo teisinio reguliavimo srityje ribų nustatymo principai buvo padėti darbo teisės aktų pagrinduose.
Remiantis Sąjungos pagrindais, vėliau buvo parengti respublikiniai darbo kodeksai, įskaitant RSFSR darbo kodeksą, patvirtintą 1971 m. Gruodžio 1 d. Darbo kodeksas buvo šiuolaikinio Rusijos Federacijos darbo kodekso pirmtakas ir galiojo iki jo įsigaliojimo, t iki 2002 m.
Kaip ir kiti veiksmai, 1970 m. Pagrindai ir 1971 m. Darbo kodeksas buvo klasinio pobūdžio, pagrįsti okmmunistine ideologija. Šių įstatymų pradžioje buvo išdėstyta preambulė, kurioje pagrindinis dėmesys buvo skiriamas tam, kad socialistinėje visuomenėje, kurioje nėra išnaudotojų ar išnaudotojų, darbo universalumas įgyvendinamas visiems darbingiems visuomenės nariams ir visiems piliečiams. su galimybe dirbti. Taip pat buvo pasakyta, kad SSR veikia socializmo principas: kiekvienas pagal savo galimybes - kiekvienam pagal savo darbą, darbas yra kiekvieno pajėgaus piliečio pareiga ir moralinė pareiga pagal principą: kas nedirba, tas nevalgo
Darbo kodeksas išplėtė teisines garantijas darbuotojams, įtvirtindamas nemažai naujų taisyklių - garantijas užimtumui, garantijas nuo neteisėto atskaitymo iš darbo užmokesčio, neteisėto darbuotojų atleidimo pasekmes ir kt.
Priėmus 1971 m. Darbo kodeksą, darbo pasaulyje buvo priimti svarbūs reglamentai, kurie išplėtojo kodekso nuostatas. :
- Įmonės, įstaigos, organizacijos profsąjungos komiteto teisių reglamentas
- Darbo ginčų nagrinėjimo tvarkos nuostatai
- Darbuotojų ir darbuotojų atsakomybės už žalą, padarytą įmonei, įstaigai, organizacijai, nuostatai.
Taip pat 1977 m. Konstitucija įtvirtino šias piliečių taisykles - teisę į poilsį, sveikatos apsaugą, sveiką ir saugios sąlygos darbas ir kt.
Sovietų darbo teisės aktuose taip pat buvo trūkumų - pagal Darbo kodeksą, tik juridiniai asmenys, darbdavio vardu galėjo veikti kaip darbo santykių šalis, priešingai nei dabartinio Darbo kodekso 1922 m. Taigi įstatymų leidėjas pabrėžė, kad pagal socializmą neįmanoma užmegzti darbo santykių su darbdaviu-asmeniu (privačiu darbdaviu).
SSRS nagrinėjamuoju laikotarpiu buvo vykdoma visiško gyventojų užimtumo politika, todėl teisę dirbti lydėjo pareiga dirbti.
Asmenys, kurie piktybiškai vengė įgyvendinti tarybų vykdomojo komiteto sprendimą dėl užimtumo, buvo patraukti baudžiamojon atsakomybėn už „parazitavimą“, kurio sankcijoje buvo numatyta laisvės atėmimas iki 1 metų.
Darbuotojas bet kuriuo metu gali atšaukti darbo sutartį su darbdaviu, jei ji nebuvo sudaryta tam tikrą laiką. Darbuotojas gali nutraukti terminuotą darbo sutartį tik esant pagrįstoms priežastims.
V Sovietmečiu, kolūkio narių darbą reglamentavo ne darbas, o specialūs teisės aktai. 1969 m. Buvo priimta nauja „Kolūkio pavyzdinė chartija“ (ji pakeitė 1935 m. Žemės ūkio artelio pavyzdinę chartiją).
Šiuo aktu buvo išplėstos kolūkiečių teisės skirstant pajamas, planuojant kolūkio veiklą, įtvirtintas naujas atlyginimo kolūkio nariams principas - išankstiniai mokėjimai kolūkiečiams kas mėnesį galutinio paskirstymo sąskaita. pajamų ekonominių metų pabaigoje.
