1289 Vyriausybės dekreto paaiškinimas. Vaistai, įtraukti į gyvybiškai svarbių medžiagų sąrašą

Įsigaliojusių sutarčių sistemos teisės aktų pakeitimų apžvalga, įsigaliojusi 2016 m

Šis įstatymas nuolat keičiamas: taisyklės pridedamos kiekvieną dieną, todėl didžioji dauguma klientų turi daug klausimų apie 44-FZ. Dar pavojingesni teisės aktų pakeitimai tiekėjams. Reguliavimo institucijoms tenka ir papildoma našta: gaunama daug nepagrįstų skundų, su kuriais nuolat tenka dirbti.

Nuo 2016 m. Sausio 1 d. Veikia vieninga informacinė sistema, tačiau ji nebuvo visiškai įdiegta įstatymais. 44-FZ numato papildomą galimybę teikti paraiškas elektronine forma. Tačiau objektyviai nėra jokių pasaulinių pokyčių, palyginti su padėtimi prieš metus. Reikšmingi pokyčiai labiau atsispindi dideliuose vyriausybės klientai... Antikrizinės priemonės buvo pratęstos, o šių priemonių įtvirtinimas teisės aktuose dėl sutarčių sistemos buvo pratęstas.

Yra keturi pagrindiniai teisės aktai dėl kovos su krize priemonių:

Tiekėjams skirtos baudos ir baudos gali būti atidėtos arba nurašytos. Tai pareiga. Pavyzdžiui, jei netesybų suma yra 5%, tada suma nurašoma. 5–20% - lengvatinis laikotarpis suteikiamas iki finansinių metų pabaigos. Arba 50% nesumokėtos sumos nurašoma, atsižvelgiant į likusių 50% sumokėjimą iki einamųjų finansinių metų pabaigos. Daugiau nei 20%: lengvatinis laikotarpis iki finansinių metų pabaigos. Kaip naudotis Vyriausybės dekretu, jei daugelyje sutarčių yra numatyta galimybė: klientas sumoka už produktus tiekėjui, atėmus susidariusias skolas. Ar ši nurašymo taisyklė galioja dabartinėje aplinkoje? Taip, formaliai tai veikia, palūkanos turėtų būti nurašytos. Tačiau klausimas yra prieštaringas: tiekėjas vėliau gali pateikti prašymą grąžinti pinigus.
Šalims susitarus, vykdymo datą galima keisti. sutartis, sutarties kaina, prekių / darbų / paslaugų vieneto kaina, TRU kiekis ir apimtis. Teisingai. Sąlygos: sutartis turi būti nutraukta 2016 m., Sutarties terminas turi būti bent 6 mėnesiai, GWS iš sąrašo, statyba ir rekonstrukcija ...., reikšmingas pokytis aplinkybes pagal 451 Civilinis kodeksas RF.
Sutarties sudarymas be vykdymo tam tikrais atvejais. Teisingai. Dažnai sutarties vykdymas nereikalingas. Tai gali labai paveikti procedūros rezultatus: dalyvių skaičius gali sumažėti. Bet jei atšauksite sutarties saugumą, tada klientas nebegalės kontroliuoti tiekėjų. Tiekėjo įtraukimas į nesąžiningų tiekėjų registrą nieko nebegąsdina, nes tiekėjas visada gali apginti savo poziciją FAS.
Komercinių bankų skolos restruktūrizavimas pagal banko garantijas. Tai pareiga.

Standartinių sutarčių bibliotekos sudarymas

2016 metais pradėta formuoti tipiškų kontaktų biblioteka. Standartinės sutartys buvo sudarytos Rusijos Federacijos savivaldybių ir sudedamųjų subjektų lygiu. Standartinė sutartis yra normatyviai įtvirtinta vyriausybės sutarties forma. Ši sutartis nėra privaloma, tačiau jei klientas nenori reikšti pretenzijų dėl sutarties sudarymo tvarkos, bet jūs turite jos laikytis Standartinė forma.

Standartinė paslaugų teikimo darbuotojų kvalifikacijos kėlimo sutartis - ĮDĖTA EIS 2016-04-29
Sutartis reglamentuoja paslaugų teikimą profesionalus perkvalifikavimas federalinių valstybės tarnautojų (kvalifikacijos kėlimas)
Standartinė tiekimo sutartis Medicininiai prietaisai, medicinos prietaisų paleidimas, medicinos prietaisus valdančių specialistų ir juos atliekančių specialistų darbo taisyklių mokymas. medicinos prietaisų aptarnavimas - ĮRENGTA EIS 2016-04-29. Nuo 2016 m. Gegužės 29 d. Būtina laikytis tik šios standartinės sutarties formos.

Kas yra svarbu pavyzdinė sutartis medicinos prietaisų tiekimui? Jei pagal techninę dokumentaciją, taisyklės garantinis aptarnavimas, personalas turi būti apmokytas, jį būtina organizuoti. Visi šie pirkiniai yra įtraukti į vieną partiją.

Padidinto turto dydis padidėjo

Vietoj Rusijos banko refinansavimo normos nuo 2016 m. Sausio 1 d. Vietoj nurodytos palūkanų normos taikoma pagrindinė Rusijos banko palūkanų norma (2015 m. Gruodžio 8 d. PP Nr. 1340)

Rusijos Federacijos centrinio banko 2015 m. Gruodžio 11 d. Nurodymu Nr. 3894-U nuo 2016 m. Sausio 1 d. Rusijos banko refinansavimo palūkanų norma yra lygi pagrindinės palūkanų normos vertei. Rusijos bankas, nustatytas atitinkamą dieną.
Pagrindinė kurso vertė: http://www.cbr.ru nuo 03.08.15 = 11%

Iždo parama

2015 m. Gruodžio 14 d. Federalinio įstatymo N 359-FZ „Dėl federalinio 2016 m. Biudžeto“ 5 straipsnis:

juridinių asmenų sudarytos sutartys (sutartys) asmenims, gaunantiems biudžetines investicijas ir subsidijas, jei šių sutarčių (susitarimų) sąlygos numato išankstinius mokėjimus;
sutartys (susitarimai), sudarytos siekiant įvykdyti 3 punkte nurodytas sutartis (sutartis), jei numatomi išankstiniai mokėjimai;
vyriausybės sutartys (išskyrus valstybės gynybos nurodymus ir sutartis su banko parama), kurių suma didesnė kaip 100 milijonų rublių, jei numatomi išankstiniai mokėjimai;
sutartys (sutartys), sudarytos atlikėjų ir bendrai atlikėjų pagal 5 dalyje nurodytas valstybės sutartis, vykdant šias valstybės sutartis, jei sąlygos numato išankstinius mokėjimus;
vyriausybinės sutartys (sutartys, susitarimai) dėl tam tikrų prekių, darbų, paslaugų pirkimų įgyvendinimo Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytais atvejais 2016-02-04 Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu N 70 - Dėl paramos iždui tvarkos sutarčių 2016 m. iždo parama (įskaitant)

vyriausybės sutartys, kurių vertė didesnė nei 100 milijonų rublių, kuriose numatytas išankstinis mokėjimas.
Rusijos Federacijos vyriausybės nustatytų atvejų.
klientas į vyriausybės sutartis turi įtraukti papildomų sąlygų, kurioms tai būtina iždo parama, įskaitant informaciją apie rangovus, kurie vykdys šią sutartį.

Techninės užduoties sudarymo praktika Techninės specifikacijos pakeitimai

44-FZ 33 straipsnio 1 dalies 2 punktas naujas leidimas 2016-04-05 Nr. 104-FZ. Anksčiau šis straipsnis suponavo, kad jei klientas nenaudoja terminijos, kuri nenaudojama techninio reglamentavimo ir standartizavimo įstatyme, jis turi pagrįsti, kodėl naudoja kitą terminiją. Dabar atsirado griežtesnė norma, ją vis dar sunku įvertinti praktiniu požiūriu, nes įstatyme yra tik diapazono rodikliai. Tačiau dabar klientas turi pagrįsti ne tik kitokios terminijos naudojimą, bet ir tai, kodėl jis kelia pernelyg didelius reikalavimus, tai yra, šie reikalavimai yra didesni nei tos vertės, kurios nustatytos pagal GOST. Pavyzdžiui, klientas tiekėjui sako: medvilnės kiekis gaminyje turi būti ne mažesnis kaip 80%. Bet jis turi tai pagrįsti. Jei priežiūros institucija nustato griežtesnius reikalavimus, kurie neatitinka GOST, juos reikės pagrįsti arba pakeisti.

Kėlimo priemonių sugriežtinimas finansinė drausmė

2016-04-04 PP Nr. 266 „Dėl Vyriausybės nutarimo pakeitimų Rusijos Federacija 2015 m. gruodžio 28 d. Nr. 1456 „Dėl įgyvendinimo priemonių“ Federalinis įstatymas„Dėl federalinio 2016 m. Biudžeto“.

Esmė: iki 2016 m. Rugsėjo 30 d. LBS turi būti „uždaryta“ sutartimis ar procedūromis (su keliomis išimtimis)

Jei nuo 2016 m. Spalio 1 d. Klientas turi nesudarytą sutartį pagal 330 straipsnį, tai pagal Vyriausybės nutarimo Nr. 266 taisykles klientas dings. reali galimybė išleisti šiuos pinigus. Praktinė vertė pokyčiai: klientai skatinami pirkti anksčiau, o tiekėjai - atkreipti dėmesį į rugsėjo mėnesio pirkinius. Geriausia apie pirkimą pranešti iki rugsėjo.

prekių ir paslaugų, dėl kurių sudarant sutartis, sąrašas ( vyriausybines sutartis) dėl lėšų gavėjų prekių tiekimo (paslaugų teikimo) federalinis biudžetas išankstiniai mokėjimai neteikiami, jei tokių prekių pristatymo laikas (tokių paslaugų teikimas) viršija 30 dienų nuo sutarties (vyriausybės sutarties) sudarymo dienos.

Nacionalinio režimo taikymas. Praktiniai Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Lapkričio 30 d. Dekreto Nr. 1289, 2014 m. Gruodžio 25 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymo Nr. 155 taikymo atnaujinti variantai

Jei mes kalbame apie importo pakeitimą, tuomet negalima nepamiršti sąvokų painiavos. Verslo profesionalų bendruomenės pirkėjai reiškia užsakymą Nr. 155 ir kt reglamentas... Pasirodo, kad tokioje situacijoje tarp dempingo ir importo pakeitimo dedamas lygybės ženklas, taip pat terminas „nacionalinis režimas“.

Mokslinis apibrėžimas:

Importo pakeitimas Rusijoje- importo į Rusiją pakeitimas Rusijos gamintojų gaminamomis prekėmis. Siekiant paskatinti importo pakeitimą, naudojamas muitų ir tarifų (muitų) ir netarifinių (kvotų, importo licencijavimo) reguliavimas, taip pat subsidijos ir kitos valstybės paramos rūšys gamybai Rusijoje.

Tačiau dabar importo pakeitimas vyksta ne su rusiškomis prekėmis, bet pirmenybė teikiama, pavyzdžiui, baltarusiškoms prekėms. Nustatyti trys pagrindiniai importo pakeitimo viešuosiuose pirkimuose mechanizmai:

Tiekimo draudimas. Tai yra, dėl daugelio priežasčių neįmanoma tiekti užsienio produktų Rusijai.
Dalyvavimo apribojimas. Kai kuriems tiekėjams neleidžiama dalyvauti pirkimuose.
Specialios priėmimo sąlygos. Kai nėra vienareikšmio draudimo, pristatymui reikalingos specialios sąlygos.

Tuo pačiu metu neįmanoma kalbėti apie apribojimus kaip apie „importo pakeitimą“, nes esami mechanizmai visiškai neužkerta kelio prieigai prie užsienio produktų, be to, daugelio šalių (EAEU) gaminiams taip pat sudaromos palankios sąlygos. kitose gaminančiose šalyse. 2016 m. Importo pakeitimo sąrašas jau buvo išplėstas. Pokyčiai bus įvedami palaipsniui: daugelis įmonių protestavo prieš tokius sprendimus.

Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 155 „Dėl sąlygų, įvežamų iš užsienio valstybių, siekiant įsigyti prekių, darbų, paslaugų, siekiant užtikrinti valstybės ir savivaldybės reikmėms„Nuo 2014 03 25

Ši tvarka taikoma visiems pirkimo būdams, išskyrus 93 (EI) straipsnį. Perkant gyvybiškai svarbius ir būtinus vaistus, įsakymas Nr. 155 taikomas tik tuo atveju, jei pagal PPRF Nr. 1289 „Dėl vaistų, kurių kilmės šalis yra užsienio šalis, priėmimo apribojimų ir sąlygų įtraukta ...“ - „užsienio“ paraiška nebuvo atmestas

Taikymo taisyklės: 15% pirmenybė kai kurioms EAEU prekėms:

aukcionuose - sudarant sutartį, mažinimo koeficientas taikomas visai sutarties su užsienio gaminiu kainai (net jei dalis joje esančio produkto yra iš EAEU (mažiau nei 50%))
taikant kitus pirkimo būdus - kainos pasiūlymui taikomas sumažinimo koeficientas, vertinant pasiūlymus su pasiūlymais su prekėmis iš EAEU. Sutartis sudaroma laimėtojo kaina. Galiojimo laikas - nenustatytas = neterminuotas (kol nebus atšauktas ar pakeistas)

AUKcione

Pavyzdys: jei aukcioną laimi tiekėjas, kurio kaina yra 500 000 rublių su užsienio produktu, tada su juo sudaroma sutartis, kurios kaina yra 425 000 rublių (500 000 * 0,85), o jei tiekėjas, turintis ne užsienio prekę, tada sutartis bus sudaryta su 500 000 rublių kaina.

KONKURSE, ЗК, ЗП

A programa - užsienio prekės už 390 tūkstančių rublių kainą. ... Paraiška B - prekės iš EAEU už 450 tūkstančių rublių Kainos užklausoje - paraiška B bus paskelbta nugalėtoju, atsižvelgiant į mažėjantį koeficientą (450 * 0,85 = 382,5 tūkst. Rublių). »Atsižvelgiant į mažėjantį koeficientą . Tačiau Bid gali „pralaimėti“ galutiniame rezultate. Jei laimės pasiūlymas B, kaip ir ZK, sutartis su dalyviu B bus sudaryta už 450 tūkstančių rublių kainą.

Kitomis procedūromis, nustatant laimėtoją pagal „pasiūlymo kainos“ kriterijų, tiekėjui skiriami taškai, atsižvelgiant į pageidavimus.

Kokiais atvejais sutarties kaina nesumažėja?

Kaip dalis partijos, tik dalis prekių yra įtrauktos į sąrašą. Klientams labai nerekomenduojama įtraukti produktų į partiją pagal užsakymą Nr. 155 arba ne pagal užsakymą Nr. 155.
Pirkinys pripažintas negaliojančiu (buvo pateikta tik 1 paraiška).
Pasiūlymuose nėra pasiūlymų dėl prekių iš EAEU.
Pasiūlymuose nėra pasiūlymų dėl užsienio prekių.
Aukciono laimėtojo pasiūlyme siūlomos ir EAEU, ir užsienio prekės. Tuo pačiu metu EAEU prekių savikaina sudaro daugiau nei pusę (daugiau nei 50%) visų prekių savikainos.

Tiekėjas žino prekių kilmės šalį, įstatymai neįpareigoja tiekėjo turėti produkto sandėlyje paraiškos pateikimo metu. Jis žino, kad siūlo klientui konkretų vaistą. Bet jis nežino, iš kur bus gautos prekės (iš Rusijos, Lenkijos, Baltarusijos gamyklos). Siekdamas išvengti problemų, tiekėjas paraiškoje nurodo skirtingas šalis. Tiekėjas dažnai pristato pagal konkrečius klientų pageidavimus. Bendrieji reikalavimai: klientas nustato standartą, pagal kurį tiekėjas vidinėse dokumentacijose nurodo prekių kainą iš EAEU, o ne iš EAEU.

Jei gaminiai atitinka užsakymą Nr. 155, tada dalyviui nustatomas reikalavimas nurodyti (deklaruoti) tiekiamų prekių (prekių) kilmės šalį.

Tuo pačiu metu prekių kilmės šalies pavadinimas nurodomas pagal visos Rusijos pasaulio šalių klasifikatorių OK (MK (ISO 3166) 004-97) 025-2001 (ne Rusijos Federacija, bet Rusija, Rusijos Federacija, nėra JAV - yra JAV, Jungtinės Amerikos Valstijos) ...

Jame taip pat įtvirtintas reikalavimas paraiškoje nurodyti kiekvieno pirkimo dalyvio pasiūlytos prekės vieneto kainą. Yra nuostata, kad pirkimo dalyvis atsako už paraiškoje nurodytos informacijos apie prekių kilmės šalį tikslumą.

Užsakovą domina didžiausias pirkimo dalyvių skaičius. Jos užduotis yra sumažinti riziką, kad dėl formalių priežasčių nebus leista dalyvauti procedūroje. O jei tiekėjas parašo kilmės šalį Ameriką? Tokios šalies nėra, programa neatitinka reikalavimų.

Taip pat akivaizdu, kad sutartyje rekomenduojama nurodyti tiekiamų prekių kilmės šalį, remiantis informacija, pateikta dalyvio, su kuriuo sudaroma sutartis, paraiškoje ir kilmės šalį patvirtinančio dokumento duomenimis prekių, jei toks dokumentas yra. Prekių pakeitimas vykdant sutartį dėl geresnių savybių neleidžiamas lengvatiniu.

Prekių kilmės šalis nustatoma pagal deklaraciją ir išduodama EAEU produktams. Taip pat yra prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės.

ST-1 nėra išduodamas užsienio prekėms (ne iš EAEU).

Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 1289

2015 m. Lapkričio 30 d. „Dėl apribojimų ir sąlygų įvežti vaistus, kurių kilmės šalis yra užsienio valstybės, įtrauktos į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistinių preparatų sąrašą, siekiant juos įsigyti valstybės ir savivaldybių poreikiams patenkinti“.

Šis potvarkis taikomas visur, išskyrus 93 straipsnio (EI) atvejus. Paprastai jis taikomas monolotams.

Jei monolotas (1 partija = 1 INN) - ar taikomas PPRF Nr. 1289?

Jei daugiasluoksnis (1 partija = keli INN) - tada:

tik iki PPRF Nr. 929 nustatytų ribų (iki 1 mln.)
atskirai gyvybiškai svarbūs vaistai, atskirai ne gyvybiškai svarbūs vaistai
partijoje nemaišykite funkciškai nesusijusių vaistų (17 straipsnio 3 dalis 135-FZ)

Kaip paraiškų elektroniniam aukcionui dalį reikalauti GĮ (žr. Toliau), ST-1 (iš dviejų dalių)

▪ Svarstydami paraiškas, palyginkite: kilmės šalis 1 dalyje, šalis GĮ, šalis ST -1 - 2 dalis ▪ Duomenų neatitikimas = nepatikimi duomenys = paraiškos atmetimas arba dalyvio pašalinimas

Registracijos pažymėjimas. Ar man reikia to reikalauti?

Didžiulis sprendimų skaičius kontrolės organai nurodo, kad klientas PRIVALO reikalauti rinkodaros leidimo. Tačiau tai nėra visiškai tiesa.

2014 m. Spalio 23 d. Rusijos FAS laiškas N AD / 43043/14 „Remiantis Piliečių sveikatos apsaugos pagrindų įstatymo 38 straipsnio 10 dalimi“, Rusijos Federacijos Vyriausybė nustatė tvarką, pagal kurią federalinė jos įgaliota institucija vykdomoji valdžia tvarko valstybinį medicinos prietaisų ir organizacijų registrą ( individualūs verslininkai), užsiimanti medicinos prietaisų (toliau - valstybinis registras) gamyba ir gamyba, ir patalpina jį savo oficialioje svetainėje internete.

Taigi klientas, svarstydamas pirkimo dalyvių pasiūlymus, gali laisvai naudotis valstybinis registras paskelbta oficialioje „Roszdravnadzor“ svetainėje. FAS Rusija mano, kad, atsižvelgdama į Sutarčių sistemos įstatymo 66 straipsnio ir Piliečių sveikatos apsaugos pagrindų įstatymo 38 straipsnio nuostatas, kliento paraiškos atmetimas, jei antroje paraiškos dalyje yra informacijos apie tokią informaciją registracijos liudijimas, medicinos prietaiso pavadinimą, gamintojas gali apriboti pirkimo dalyvių skaičių. Taip, reikalavimas pateikti turi būti nustatytas, tačiau pakanka informacijos apie tokio pažymėjimo ar jo kopijos numerį.

Kaip veikia PPRF Nr. 1289?

Jei yra monolitinis gyvybiškai svarbių vaistų pirkimas
Buvo pateiktos mažiausiai 2 paraiškos, kurios visiškai atitinka dokumentus ir kuriose yra skirtingų gamintojų EAEU preparatų dokumentai

Šiuo atveju kliento komisija privalo atmesti visas paraiškas, kuriose pateikiami pasiūlymai dėl užsienio vaistų tiekimo (išskyrus EAEU), įskaitant 2 ar daugiau vaistų tiekimą, iš kurių bent vieno iš jų kilmės šalis yra ne EAEU.

Prie paraiškos su „vietinės kilmės“ prekėmis pridedamas ST-1 formos prekių kilmės šalies sertifikatas, išduotas įgaliotų Prekybos ir pramonės rūmų (Prekybos ir pramonės rūmų įsakymai gruodžio 21 d. 2015 Nr. 93 ir 94) (užsienio vaistams ir pakuotėms ST-1 2016 m. Nereikia).

Objektyviai ši taisyklė yra labai paprasta: paraiškos, kuriose iš dalies ar visiškai pateikti užsienio produktai, atmetamos. Pirmenybė teikiama vidaus ir EAEU produktams.

Klausimas dėl ST-1: CT-1 formos pažymėjimas nustoja galioti po to, kai baigiamas pirkti valstybės ar savivaldybių poreikiams tenkinti skirtas prekes, kurioms jis buvo skirtas. Ką daryti, jei neįmanoma greitai gauti ST-1? Pirkimo dalyviai turi teisę pridėti kito pirkimo dalyvio gautą pažymą.

Kur ir kaip atmesti „trečiąjį papildomą“, kad atsisakymo priimti pagrindai yra įtvirtinti Įstatyme ir nėra jokios nuorodos į 1289/102? Jei mes kalbame apie bet kokį pirkimo būdą, tada registruojami visi prašymų nepriėmimo atvejai. Bet kaip tai padaryti, jei yra užsienio dalyvių? Jų negalima atmesti, nes RO nėra atmetimo pateisinimas. Teisingas pagrindimas: gaminių neatitikimas ir informacijos neatitikimas. Esant tokiai situacijai, svetainėje gali būti nurodytas neatitikimas, o protokole galima parašyti, kad „pagal PP Nr. 1289 14 straipsnį paraiška atmetama“.

Rusijos ekonominės plėtros ministerijos laiškas Nr. 6723-EE / D28i, Rusijos pramonės ir prekybos ministerija Nr. ЦС-14384 /19, Rusijos sveikatos apsaugos ministerija Nr. 25-0 / 10 / 2-1416 , FAS Rusija Nr. АЦ/15615/16, 2016 03 14, PPRF Nr. 1289

Šiame dokumente nurodoma:

Jei paraiškoje yra keli to paties INN vaistiniai preparatai ir bent vienas vaistas yra „svetimas“, visa paraiška yra „užsienio“.
PPRF 1289 „įsijungia“ (pradeda veikti) tik tuo atveju, jei yra bent 2 priimtos „sąjunginės programos“ su ST-1.
Paraiška be ST-1 arba „užsienio paraiška“ gali būti atmesta tik tuo atveju, jei RPRF 1289 yra „įjungtas“.
Vaisto pakeitimas vykdymo metu neleidžiamas tiek pasikeitus prekių kilmės šaliai, tiek jos gamintojui, nepriklausomai nuo gamybos vietos.
Viena paraiška be CT-1 neatmetama.

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 102 „Dėl apribojimų, taikomų tam tikrų tipų medicinos prietaisams, kilusiems iš užsienio šalių, įsigyjant, siekiant pirkti, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius, priėmimo“, 2012-02-05 (su pakeitimais) Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 2 d. potvarkiu Nr. 528)

Kur naudojamas PP? Visur, išskyrus citatas (jokių dokumentų) ir 93 straipsnį (EI).

Kaip taikomas PP? Komisija yra įpareigota atmesti paraiškas, kuriose yra pasiūlymų dėl medicinos priemonių (pagal Sąrašą) tiekimo iš užsienio šalių (išskyrus Armėniją, Baltarusiją ir Kazachstaną) tam tikromis sąlygomis.

Ką apima PPRF Nr. 102? Didelė gamybos apimtis medicininis tikslas(kompiuteriniai tomografai su skilčių skaičiumi nuo 1 iki 64, kraujo perpylimo prietaisai, elektrokardiografai, rentgeno diagnostikos sistemos, neįsodinami klausos aparatai, servetėlės, pincetai, medicininė apranga ... ir pan.).

a) atmesti paraiškas, kuriose pateikiamas pasiūlymas tiekti užsienio kilmės prekes, išskyrus Armėnijos Respubliką, Baltarusijos Respubliką ir Kazachstano Respubliką, pagal Rezoliucijos Nr. 102 2 dalį galima tik po to, kai antrųjų paraiškų dalių svarstymas.

b) rezoliucija Nr. 102 nustatytas apribojimas taikomas tik tuo atveju, jei visos Rezoliucijos Nr. 102 2 dalyje nustatytos sąlygos yra bendrai įvykdytos. Tuo pačiu metu, jei pateikiama viena paraiška dalyvauti nustatant tiekėją, nutarimu Nr. 102 nustatytas apribojimas netaikomas, todėl vienintelio pirkimo dalyvio paraiškoje nėra CT-1 formos pažymos. nėra priežastis atmesti paraišką.

Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai Nr. 791 (lengvosios pramonės prekės), Nr. 656 (mašinos), 1236 (Rusijos programinė įranga)

Taikoma tik bet kokio lygio klientams (nuo 2016 02 26)
Sąraše yra audiniai, virvės, virvės, virvės, tinklai, kombinezonai, odiniai drabužiai, viršutiniai drabužiai, apatiniai drabužiai, kailių gaminiai, oda, batai, lagaminai, moteriški krepšiai ir kitos prekės, taip pat jų nuomos paslaugos.
Ji turi 2 nepriklausomas pareigas:

Užsienio prekių pirkimo apribojimai - galite įsigyti EAEU pagamintų prekių
Papildomų steigimas. reikalavimai medžiagoms ir pusgaminiams (31 straipsnio 2 dalis): naudojimas gaminant prekes ir (arba) teikiant medžiagas ar pusgaminius, kurių kilmės šalis yra EAEU valstybė . Galima šių reikalavimų nesilaikyti, jei EAEU teritorijoje negaminama šių prekių, pusgaminių, medžiagų (pagal Pramonės ir prekybos ministerijos išvadą - žr. Pramonės ministerijos įsakymą) ir 2014 m. rugsėjo 10 d. Rusijos prekyba Nr. 1776).

Jei perkama iš vienintelis tiekėjas, tada klientai, aprašydami prekių savybes pranešime apie pirkimą iš vieno tiekėjo, nustato EAEU pagamintų medžiagų ar pusgaminių naudojimo sąlygą.

Dalyvių klausimai

Nustatytas draudimas vykdant sutartį pakeisti importuotas prekes, kurių savybės geresnės, į rusiškas. Ar yra praktikos šiuo klausimu?

Tai, kas buvo pristatyta keičiant importą: pakeitimai draudžia pakeisti lengvatinę grupę į nepreferencinę. 2015-09-17 Ekonomikos ministerijos laiške Nr. 2780 sakoma, kad pagal 14 straipsnį…. Tiesą sakant, čia yra nedviprasmiška pozicija: nepriimtina nustatyti lengvatas prekėms, kurioms jau taikomi apribojimai. Bet koks bandymas tiekti geresnių savybių prekes yra įmanomas tik susitarus su klientu.

Konkreti situacija: elektroniniam aukcionui buvo pateiktos 3 paraiškos. Vienas iš jų yra 100% rusiškas produktas, kitos dvi programos yra 100% importuotos. Kas gali būti priimtas į 1 dalį? Rusas nežengė nė vieno žingsnio į priekį: nedalyvavo aukcione. Ar pirmenybė pagal PPRF №155 yra tinkama?

Tinkamas. Pirkimo dalyvis formaliai lyginamas su senais teisės aktais, kai pateikimo laikas iš dalies yra nugalėtojo pasirinkimo kriterijus. Oficialiai Rusijos paraiška buvo priimta pirmajame etape. Dalyvaujant užsienio programoms RPRF №155 yra svarbus.

Kaip nurašyti baudą, jei tiekėjas neatsako į prašymą sumokėti netesybas? Remiantis Nutarimu, galima nurašyti tik priimtas skolas.

Dėl šios priežasties klientai parašė, kad pasilieka teisę atsiskaityti už gaminius tik sumokėję baudą arba vykdydami tarpusavio apskaitą. Jei tiekėjas nesutinka, galite kreiptis į teismą.

Kaip teisingai pakeisti tvarkaraštį, jei bendras aukcionas neįvyko ir pagal planą įvyks naujas aukcionas?

Jei aukcionas apskritai neįvyko ir yra pagrindas pakartotiniam aukcionui, tuomet verta keisti tvarkaraštį įvedant naują įrašą. Tai yra saugiausia parinktis, nes kai keičiate esamą įrašą, procedūros laikas perkeliamas.

Dabar klientai aktyviai atmeta pirmąsias paraiškų dalis dėl to, kad nepateikė prekių ženklo pavadinimo. FAS laikosi kliento pusės, o dalyvių skundai pripažįstami nepagrįstais. Ar ši pozicija teisėta?

Čia klientas nustato reikalavimus produkto aprašymui. Tai visada buvo laikoma teisėta. Turi būti specifikacija ir ji turi būti suformuota pagal kažką. Jei mes kalbame apie prekės (firmos) produkto pavadinimą, tada galime parašyti, kad tiekėjas nurodo šiuos pavadinimus, jei yra informacijos apie juos. Jei informacijos nėra, tiekėjas rašo, kad pavadinimas nenustatytas.

2015 m. Lapkričio 30 d. Nutarimas Nr. 1289. Pagal Vyriausybės „antikrizinį planą“. Klientas turi atmesti visus pasiūlymus, kuriuose pateikiami pasiūlymai tiekti vaistus iš užsienio šalių (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), su sąlyga, kad buvo pateikti bent du pasiūlymai dalyvauti nustatant atitinkantį tiekėją. pirkimo dokumentacijos reikalavimus ir pateikti pasiūlymus dėl vaistų tiekimo, kurių kilmės šalis yra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės. Skirtas plėtrai vidaus produkcijos Vaistai. Šis dekretas taikomas tik viešiesiems vaistų pirkimams.

nuoroda

Parengė Pramonės ir prekybos ministerija įgyvendinimui (patvirtinta 2015 m. Sausio 27 d. Vyriausybės dekretu Nr. 98-r) ir 2013 m. Balandžio 5 d. Federaliniu įstatymu Nr. 44-FZ „Dėl pirkimų sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti “(toliau - federalinis įstatymas Nr. 44 -FZ).

Nustatyti apribojimai vaistams, įtrauktiems į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistų sąrašą, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius.

Komentaras

Valstybinis klientas turi atmesti visus pasiūlymus, kuriuose yra pasiūlymų tiekti vaistus iš užsienio šalių (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), su sąlyga, kad buvo pateikti bent du pasiūlymai, skirti dalyvauti nustatant tiekėją. atitikti pirkimo dokumentų reikalavimus ir pateikti pasiūlymus dėl vaistų, kurių kilmės šalis yra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės, tiekimo. Tuo pačiu metu paraiškose neturėtų būti pasiūlymų tiekti vaistus iš to paties gamintojo ar gamintojų, priklausančių tai pačiai asmenų grupei.

Remiantis 2015 m. Liepos 13 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227 -FZ „Dėl federalinio įstatymo„ Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti “pakeitimų“ (toliau - Federalinis įstatymas) Nr. 227-FZ) nustatė, kad:

Sudarant ir vykdant atitinkamą sutartį, neleidžiama pakeisti konkretaus gamintojo vaisto ar jo kilmės šalies, nurodytos paraiškoje;

Jei paraiška neatmetama laikantis šių apribojimų, taikomos Rusijos ekonominės plėtros ministerijos nustatytos prekių pirkimo sąlygos.

Pasirašytame dekrete numatyta, kad skelbiant skelbimus apie pirkimą apribojimai netaikomi iki 2016 m. Gruodžio 31 d. Vaistams, kurių kilmės šalis yra užsienio šalys ir kurių vaistai yra supakuoti Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių teritorijose. vaistų įsigaliojimo, taip pat pirkdami vaistus užsienio valstybėje veikiantiems klientams, kad užtikrintų savo veiklą šioje teritorijoje.

Priimtu sprendimu siekiama plėtoti vidaus narkotikų gamybą.

SPRENDIMAS
2015 m. lapkričio 30 d. N 1289

DĖL APRIBOJIMŲ IR PRIEŽIŪROS SĄLYGŲ, KURIŲ KILMĖ NUO UŽSIENIO VALSTYBĖS, ĮSKAIČIUOTŲ Į GYVENAMŲ IR SVARBIŲ VAISTINIŲ PREPARATŲ SĄRAŠĄ TIKSLUI

nuo 2017 05 30 N 663)

1. Nustatyti, kad perkant vaistą, įtrauktą į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistų sąrašą (toliau-vaistas), tenkinantį valstybės ir savivaldybių poreikius (vienu tarptautiniu nepatentuotu pavadinimu arba, jei nėra tokio pavadinimo, nurodant cheminį ar grupinį pavadinimą), dėl kurio sudaroma viena sutartis (viena partija), klientas atmeta visus pasiūlymus (galutinius pasiūlymus), kuriuose pateikiami pasiūlymai dėl užsienio šalių kilmės vaistų tiekimo (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės), įskaitant tiekimą 2 ir daugiau vaistų, kurių bent vienos iš jų kilmės šalis nėra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybė narė, su sąlyga, kad bus pateiktos bent 2 paraiškos (galutiniai pasiūlymai). ) buvo pateikti dalyvauti nustatant tiekėją, atitinkantys pranešimo apie ar yra pirkimo ir (arba) pirkimo dokumentai ir kurie tuo pačiu metu:

lyginant šias paraiškas nėra pasiūlymų tiekti to paties gamintojo ar tos pačios asmenų grupės gamintojų vaistus, atitinkančius federalinio įstatymo „Dėl konkurencijos apsaugos“ 9 straipsnyje numatytus kriterijus (galutiniai pasiūlymai) .

2. Vaisto kilmės šalies patvirtinimas yra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės įgaliotos institucijos (organizacijos) išduotas prekių kilmės sertifikatas, kurio forma nustatyta pagal kilmės šalies nustatymo taisykles. prekės, kurios yra neatskiriama dalis 2009 m. Lapkričio 20 d. Susitarimas dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos prekių kilmės šalies nustatymo taisyklių ir pagal nustatytus prekių kilmės šalies nustatymo kriterijus minėtos Taisyklės.

3. Sudarant ir vykdant sutartį, kurios objektas yra vaisto tiekimas laikantis šioje rezoliucijoje numatytų apribojimų, neleidžiama pakeisti konkretaus gamintojo ar jo kilmės šalies vaisto paraiškoje (galutinis pasiūlymas), kurioje yra pasiūlymas tiekti vaistą.

4. Jei paraiška (galutinis pasiūlymas), kurioje yra pasiūlymas tiekti vaistą, kurio kilmės šalis yra užsienio valstybė (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), nėra atmesta laikantis šioje rezoliucijoje nustatytų apribojimų. , priėmimo sąlygos pirkimo tikslais yra taikomos prekės, kilusios iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės federalinė institucija vykdomoji valdžia, vykdanti plėtros funkcijas Viešoji politika ir teisinis reguliavimas prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gegužės 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 663)

5. Šioje rezoliucijoje nustatyti apribojimai netaikomi, jei:

vaistų pirkimas iš užsienio šalių (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), kurių atveju tik pirminė ir antrinė (vartotojų) ar antrinė (vartotojų) pakuotės, užtikrinančios išleidimo kontrolę jų kokybės - iki 2016 m. gruodžio 31 d. imtinai;

paskelbimas oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, kuriame skelbiama informacija apie prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo pranešimus apie vaistų pirkimą arba kvietimų dalyvauti siuntimas. nustatant tiekėją uždarytas keliasįgyvendinti iki šios rezoliucijos įsigaliojimo;

vaistų pirkimas pirkėjų, nurodytų federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius“ 75 straipsnio 1 dalyje, užsienio valstybės teritorijoje, siekiant užtikrinti jų veiklą šioje teritorijoje.

ministras Pirmininkas
Rusijos Federacija
D. MEDVEDEVAS

2015 m. Lapkričio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 1289 „Dėl vaistų, kurių kilmės šalis yra užsienio valstybės, įtrauktų į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistinių preparatų sąrašą, pirkimo tikslais apribojimų ir sąlygų, kad jie atitiktų valstybės ir savivaldybių reikalavimus. poreikiai “(su pakeitimais ir papildymais)

2015 m. Lapkričio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 1289
„Dėl vaistų, kurių kilmės šalis yra užsienio valstybės, įtrauktos į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistinių preparatų sąrašą pirkimo tikslais, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius, priėmimo apribojimų ir sąlygų“.

Su pakeitimais ir papildymais iš:

Rusijos Federacijos Vyriausybė, vadovaudamasi federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 14 straipsniu, nusprendžia:

1. Nustatyti, kad perkant vaistą, įtrauktą į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistų sąrašą (toliau-vaistas), tenkinantį valstybės ir savivaldybių poreikius (vienu tarptautiniu nepatentuotu pavadinimu arba, jei nėra tokio pavadinimo, nurodant cheminį ar grupinį pavadinimą), dėl kurio sudaroma viena sutartis (viena partija), klientas atmeta visus pasiūlymus (galutinius pasiūlymus), kuriuose pateikiami pasiūlymai dėl užsienio šalių kilmės vaistų tiekimo (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės), įskaitant tiekimą 2 ir daugiau vaistų, kurių bent vieno iš jų kilmės šalis nėra Eurazijos ekonominės sąjungos narė, su sąlyga, kad bus pateiktos bent 2 paraiškos (galutiniai pasiūlymai). ) buvo pateikti dalyvauti nustatant tiekėją, kurie atitinka pranešimo reikalavimus pirkimo ir (arba) pirkimo dokumentus ir kurie tuo pačiu metu:

Informacija apie pakeitimus:

Nuo 2019 m. Sausio 1 d. Nutarimas buvo papildytas 1.1 punktu

1.1. Jei, atmetus paraiškas (galutinius pasiūlymus), kaip nurodyta šios rezoliucijos 1 dalyje, bent vienoje paraiškoje (galutinis pasiūlymas) yra pasiūlymas tiekti vaistus, kurių visi gamybos etapai, įskaitant sintezę veikliosios medžiagos molekulės farmacijos medžiagų gamybai, atliekamos Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių teritorijose, o kartu informacija apie tokias farmacines medžiagas nustatyta tvarka yra įtraukti į šių vaistinių preparatų registracijos dokumentaciją, tokių vaistų atveju, priėmimo sąlygos taikomos perkant prekes, kilusias iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės, kurią nustato federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už plėtoti valstybės politiką ir teisinį reguliavimą prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius.

Informacija apie pakeitimus:

Nuo 2019 m. Sausio 1 d. Dekretas buvo papildytas 1.2 punktu - 2018 m. Gegužės 12 d. Rusijos vyriausybės dekretas N 572

1.2. Patvirtinimas, kad vaistas ir vaistinė medžiaga atitinka šios rezoliucijos 1.1 punkte nurodytus reikalavimus, yra pirkimo dalyvio pareiškimas paraiškoje (galutinis pasiūlymas) apie informaciją apie dokumentą, patvirtinantį vaistų gamintojo atitiktį. dėl medicinos reikmėms Eurazijos ekonominės sąjungos geros gamybos praktikos taisyklių, patvirtintų 2016 m. lapkričio 3 d. Eurazijos ekonominės komisijos tarybos sprendimu, reikalavimus N 77 „Dėl Eurazijos ekonominės sąjungos geros gamybos praktikos taisyklių patvirtinimo“. , arba geros gamybos praktikos taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerijos pagal Federalinio įstatymo „Dėl vaistų apyvartos“ 45 straipsnio 1 dalį, ir informacija apie dokumentą, kuriame yra informacijos apie gamybos proceso etapus vaistinis preparatas medicinos tikslais Eurazijos ekonominės sąjungos teritorijoje (įskaitant farmacinės medžiagos veikliosios medžiagos molekulės gamybos etapus), išduotą Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerijos jos nustatyta tvarka .

2. Vaisto kilmės šalies patvirtinimas yra vienas iš šių dokumentų:

a) Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės įgaliotos institucijos (organizacijos) išduotas prekių kilmės sertifikatas, kurio forma nustatyta pagal prekių kilmės šalies nustatymo taisykles, kurios yra neatskiriama susitarimo dėl 2009 m. lapkričio 20 d. Nepriklausomų valstybių sandraugos prekių kilmės šalies nustatymo taisykles ir pagal minėtose taisyklėse numatytus prekių kilmės šalies nustatymo kriterijus;

b) išvada dėl pramoninių produktų gamybos Rusijos Federacijos teritorijoje patvirtinimo, kurią paskelbė Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija pagal Nuomonės dėl pramonės produktų gamybos patvirtinimo išdavimo taisykles Rusijos Federacijos teritorija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. liepos 17 d. N 719 „Dėl pramoninės gamybos Rusijos Federacijos teritorijoje patvirtinimo“.

4. Jei paraiška (galutinis pasiūlymas), kurioje yra pasiūlymas tiekti vaistą, kurio kilmės šalis yra užsienio valstybė (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), nėra atmesta laikantis šioje rezoliucijoje nustatytų apribojimų. , priėmimo sąlygos pirkimo tikslais yra taikomos prekės, kilusios iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės, įsteigtos federalinės vykdomosios institucijos, atsakingos už valstybės politikos ir teisinio reguliavimo kūrimą prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje. tenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius.

5. Šioje rezoliucijoje nustatyti apribojimai netaikomi, jei:

paskelbimas oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, kuriame skelbiama informacija apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą ir paslaugų teikimą, pranešimai apie vaistų pirkimą arba kvietimų priimti dalyvauti nustatant tiekėją uždaru būdu, kuris buvo atliktas iki šio reglamento įsigaliojimo;

Nustatyti apribojimai perkant vaistus valstybės ir savivaldybių reikmėms, įtrauktoms į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistų sąrašą.

Valstybinis klientas turi atmesti visas paraiškas, kuriose pateikiami pasiūlymai tiekti šiuos vaistus iš užsienio šalių (išskyrus EAEU valstybes nares).

Sąlyga yra ta, kad dalyvavimui nustatant tiekėją buvo pateikti bent 2 pasiūlymai, atitinkantys pirkimo dokumentacijos reikalavimus ir turintys pasiūlymų dėl vaistų tiekimo, kurių kilmės šalis yra EAEU valstybės narės. Tuo pačiu metu pasiūlymuose neturėtų būti pasiūlymų dėl vaistų tiekimo iš to paties gamintojo ar gamintojų, priklausančių tai pačiai asmenų grupei.

Pagal pirkimų srities sutarčių sistemos įstatymą, sudarant ir vykdant sutartį, neleidžiama pakeisti konkretaus gamintojo ar jo kilmės šalies vaisto, nurodyto paraiškoje.

Apribojimai netaikomi iki 2016 m. Gruodžio 31 d. Perkant narkotikus iš užsienio šalių, kurie yra supakuoti į EAEU, skelbiant skelbimus apie pirkimą iki dekreto įsigaliojimo, taip pat perkant klientams, dirbantiems užsienio šalyje, siekiant užtikrinti jų veikla juose ....

Ši rezoliucija įsigalioja praėjus 7 dienoms nuo jos oficialaus paskelbimo dienos.

Rezoliucijos tekstas buvo paskelbtas „Oficialiame teisinės informacijos internete portale“ (www.pravo.gov.ru) 2015 m. Gruodžio 2 d. Rusiškas laikraštis 2015 m. gruodžio 3 d. N 273, 2015 m. gruodžio 7 d. Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje N 49, 6981 str.

Šis dokumentas iš dalies keičiamas šiais dokumentais:

2018 m. Gegužės 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 572

Pakeitimai įsigalioja 2019 m. Sausio 1 d. Ir taikomi santykiams, susijusiems su vaistų, įtrauktų į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistinių preparatų sąrašą valstybės ir savivaldybių poreikiams patenkinti, pirkimu, pranešimai apie jų įgyvendinimą skelbiami viename informacinė sistema pirkimų ar kvietimų dalyvauti nustatant tiekėją srityje siunčiami po nurodytos datos

2017 m. Gegužės 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 663

Pakeitimai įsigalioja praėjus 7 dienoms nuo minėto nutarimo oficialaus paskelbimo dienos.

Paskelbta 2016 m. Kovo 14 d

Perkant vaistus pagal metodą elektroninis aukcionas atmesti paraiškas, kuriose yra pasiūlymas tiekti užsienio kilmės vaistą (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), pagal Rezoliucijos N 1289 1 dalį galima tik išnagrinėjus antrąsias programos.

RUSIJOS FEDERACIJOS EKONOMINIO PLĖTROS MINISTERIJA
N 6723-EE / D28i

PRAMONĖS IR RUSIJOS FEDERACIJOS PREKYBOS MINISTERIJA
N TsS-14384/19

RUSIJOS FEDERACIJOS SVEIKATOS MINISTERIJA
N 25-0 / 10 / 2-1416

FEDERALINĖ ANTI-MONOPOLINĖ PASLAUGA
N АЦ / 15615/16

APIE POZICIJĄ
RUSIJOS EKONOMINIO PLĖTROS MINISTERIJA, RUSIJOS MINPROMTORGA, SVEIKATOS MINISTERIJA
RUSIJA IR RUSIJOS SĄLYGOS DĖL NUOSTATŲ TAIKYMO
RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS NUOSTATAI
2015 M. LAPKRIČIO 30 D. N 1289 „DĖL APRIBOJIMŲ IR SĄLYGŲ“
Priėmimas iš užsienio valstybių
Į GYVENIMO SĄRAŠĄ ĮSKAIČIUOTI VAISTINIAI PARUOŠIMAI
REIKALINGI IR SVARBŪS VAISTINIAI PARUOŠIMAI,
PIRKIMO TIKSLUI TEIKTI
VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS POREIKIAI "

Atsižvelgiant į gaunamus klausimus apie 2015 m. Lapkričio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 1289 „Dėl vaistų, kurių kilmės šalis yra įtraukta į ir būtiniausi medicinos ir savivaldybių poreikiai “(toliau - Nutarimas Nr. 1289) perkant vaistus, Rusijos ekonominės plėtros ministerija, Rusijos pramonės ir prekybos ministerija, Rusijos sveikatos apsaugos ministerija ir Rusijos FAS Sekantis.

1. Pagal Rezoliucijos N 1289 1 punktą, siekiant įsigyti vaistą, įtrauktą į gyvybiškai svarbių ir būtinų vaistų sąrašą (toliau - vaistas), patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius (su vienu tarptautiniu - firminis pavadinimas arba, jei tokio pavadinimo nėra, cheminis arba grupinis pavadinimas (toliau - INN)), dėl kurio sudaroma viena sutartis (viena dalis), klientas atmeta visas paraiškas (galutinius pasiūlymus) su pasiūlymais dėl vaistų tiekimas iš užsienio šalių (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), įskaitant tiekimą 2 ar daugiau vaistų, kurių bent vienos kilmės šalis nėra Eurazijos ekonomikos valstybė Sąjungos, su sąlyga, kad buvo pateiktos bent 2 paraiškos (galutiniai pasiūlymai) dalyvauti nustatant tiekėją, kurios tenkina atitinka skelbimo apie pirkimą ir (arba) pirkimo dokumentų reikalavimus ir kurie tuo pačiu metu:

Remiantis Rezoliucijos N 1289 2 dalimi, vaisto kilmės šalies patvirtinimas yra prekių kilmės sertifikatas, išduotas Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės įgaliotos įstaigos (organizacijos), nustatyta forma prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, kurios yra neatskiriama 2009 m. lapkričio 20 d. Susitarimo dėl prekių kilmės šalies Nepriklausomų Valstybių Sandraugos nustatymo taisyklių dalis ir pagal kriterijus, pagal kuriuos nustatomas prekių kilmės šalis, numatyta minėtose Taisyklėse.

Taigi nutarimu Nr. 1289 nustatytas apribojimas taikomas tik tuo atveju, jei visos Rezoliucijos Nr. 1289 1 dalyje nustatytos sąlygos yra bendrai. Tokiu atveju turi būti bent du patenkinami skelbimai apie pirkimus ir (arba) pirkimo dokumentai, skirti pasiūlymams, kuriuose yra pasiūlymų dėl visų siūlomų vaistų komercinių pavadinimų viename INN, kurio kilmės šalis yra Eurazijos ekonominės valstybės narės. Sąjunga, patvirtintas prekių kilmės sertifikatas.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, jei yra bent dvi paraiškos, kurios atitinka Rezoliucijos N 1289 1 dalies nuostatas ir kuriose yra dokumentas, patvirtinantis vaisto kilmės šalį, kitos pirkimo dalyvių paraiškos (galutiniai pasiūlymai), kuriose pateikiami pasiūlymai tiekiant svetimą vaistą, taip pat tiekiant vaistą, kurio kilmės šalis yra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybė narė, bet kuriame nėra dokumento, patvirtinančio vaisto kilmės šalį, yra atmetami.

Jei yra dvi paraiškos, atitinkančios Rezoliucijos N 1289 1 dalies nuostatas, tačiau jose nėra dokumento, patvirtinančio vaisto kilmės šalį, Nutarimu N 1289 nustatytas apribojimas netaikomas ir kitos paraiškos (galutiniai pasiūlymai) ) pirkimo dalyvių, kuriuose pateikiami pasiūlymai tiekti užsienio vaistą, taip pat tiekti vaistą, kurio kilmės šalis yra Eurazijos ekonominės sąjungos valstybė narė, bet nėra šalies patvirtinančio dokumento. vaistų kilmės, nėra pripažinti neatitinkančiais reikalavimų ir negali būti atmesti.

Jei pirkimo dalyvio paraiškoje (galutiniame pasiūlyme) yra keli vaistų pavadinimai tame pačiame INN ir bent vienas iš šių prekių pavadinimų yra vaistas, kurio kilmės šalis yra užsienio valstybė (išskyrus Eurazijos valstybes nares) Ekonominė sąjunga), pripažįstama, kad tokia paraiška apima pasiūlymą tiekti užsienio kilmės vaistą.

Tuo atveju, jei buvo pateikta viena paraiška (galutinis pasiūlymas) dėl dalyvavimo nustatant tiekėją, rezoliucijoje N 1289 nustatytas apribojimas netaikomas, todėl vienintelio dalyvio paraiškoje (galutinis pasiūlymas) nėra. CT-1 formos pažymos įsigijimas nėra pagrindas atmesti paraišką (galutinis pasiūlymas).

2. Nutarimo 3 punkte nustatyta, kad sudarant ir vykdant sutartį, kurios dalykas yra vaisto tiekimas laikantis šioje rezoliucijoje numatytų apribojimų, neleidžiama pakeisti konkretaus vaistinio preparato. gamintojas arba jo kilmės šalis, nurodyta paraiškoje (galutinis pasiūlymas), kurioje pateikiamas pasiūlymas dėl vaisto tiekimo. Taigi pakeisti vaistą neleidžiama tiek pasikeitus produkto kilmės šaliai, tiek jo gamintojui, nepriklausomai nuo gamybos vietos.

3. Pagal 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinio įstatymo 66 straipsnio 2 dalį „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ (toliau- Sutarčių sistemos įstatymas), paraišką dalyvauti elektroniniame aukcione sudaro dvi dalys.

Pagal Sutarčių sistemos įstatymo 66 straipsnio 6 dalies 5 punktą, paraiškos dalyvauti elektroniniame aukcione antrojoje dalyje, be kita ko, turi būti pateikti dokumentai, patvirtinantys tokio aukciono dalyvio atitiktį ir ( arba) jo siūlomas prekes, darbus ar paslaugas su sąlygomis, draudimais ir apribojimais, nustato klientas pagal Sutarčių sistemos įstatymo 14 straipsnį, arba šių dokumentų kopijas.

Taigi, perkant vaistus elektroninio aukciono būdu, atmetus paraiškas, kuriose yra pasiūlymas tiekti užsienio kilmės vaistą (išskyrus Eurazijos ekonominės sąjungos valstybes nares), vadovaujantis Rezoliucijos Nr. galima tik įvertinus antrųjų paraiškų dalių rezultatus.

Ministro pavaduotojas
ekonominis vystymasis
Rusijos Federacija
E. I. JELINAS

Ministro pavaduotojas
pramonė ir prekyba
Rusijos Federacija
S.A. TSYB

Valstybės sekretorius
viceministras
sveikatos apsauga
Rusijos Federacija
D. V. KOSTENNIKOVAS

Valstybės sekretorius
Vadovo pavaduotojas
Federalinė antimonopolinė tarnyba
A. Yu TSARIKOVSKY

1289 Vyriausybės dekreto paaiškinimas. Vaistai, įtraukti į gyvybiškai svarbių medžiagų sąrašą